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Pas

La Contaminacin Ambiental
de Lima Metropolitana:
Un Problema
Sistmico
Ricardo Rodrguez Ulloa
Profesor e Investigador Principal
CENTRUM Catlica

P
roblemas como la contami-
nacin ambiental de Lima
Metropolitana requieren de
nuevas herramientas men-
tales de anlisis y de sntesis, capaces
de integrar la multiplicidad de factores
que intervienen en esta situacin.
Felizmente, dentro de lo que se cono-
ce como el paradigma de sistemas o
la sistmica, existe una metodologa,
denominada dinmica de sistemas,
que permite el modelamiento sistmi-
co de variables de distinto tipo, tanto
cualitativas como cuantitativas, que,
integradas a travs de bucles retroali-
mentados de reforzamiento (R) o de
balance (B), permiten determinar el
comportamiento de dichas variables
a lo largo del tiempo. Ello requiere, sin
embargo, el uso de la computadora
para simular y visualizar dicho com-
portamiento.
El caso de la contaminacin ambiental
de Lima Metropolitana tiene ese tipo
de caractersticas, y en este artculo
explicamos cmo mediante el uso de
diagramas causales, una tcnica den-
tro del empleo de la dinmica de sis-
temas, es posible comprender la mag-
nitud transdisciplinaria del problema y
sugerir posibles polticas a implantar
dadas las caractersticas del problema.
La Situacin Problema: La Contami-
nacin en Lima Metropolitana
La contaminacin ambiental de Lima
Metropolitana es un problema com-
plejo. Se han hecho diversos estudios
y trabajos de consultora, sin embargo,
una metodologa y tecnologa sistmi-
ca como las mostradas en el presente
artculo podran ser tiles para analizar
este acuciante problema de manera
integral.
Empezaremos analizando variables
importantes que intervienen en este
problema y sus interrelaciones con
otras variables tambin importantes.
Dinmica Poblacional
La dinmica de la poblacin de Lima
Metropolitana obedece bsicamente
a cuatro tasas:
La tasa de nacimientos
La tasa de muertes
La tasa de inmigrantes
La tasa de emigrantes
Dependiendo de cmo varen dichas
tasas, el valor de la poblacin tambin
variar.
La Contaminacin Ambiental
Por otro lado, a ms crecimiento po-
blacional en Lima Metropolitana,
habr ms tasa de generacin de
contaminacin ambiental (material,
area, sonora y visual), por tanto, la
cantidad de contaminacin ambiental
aumentar. Al aumentar el stock de
polucin ambiental, la calidad de vida
del limeo bajar (lo que disminuir,
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por ejemplo, su esperanza de vida), y
adems se incrementar la cantidad
de enfermos, lo cual har que la tasa
de muertes aumente. Ello contribuir
a que baje el nivel poblacional de Lima
Metropolitana.
Es importante mencionar tambin
que cuanto ms aumente la pobla-
cin de la ciudad, tambin lo har la
poblacin de animales domsticos en
los domicilios de la poblacin. A ma-
yor cantidad de animales domsticos,
mayor contaminacin de la ciudad.
Atractividad de Lima
Metropolitana
Por otro lado, la disminucin del nivel
de atractividad de Lima Metropolitana
har que la tasa de emigracin de la
ciudad aumente, por un lado, y por el
otro, que baje la tasa de inmigrantes, lo
que afectar el nivel de la poblacin a
lo largo del tiempo.
Debe tenerse en cuenta la importan-
cia de la variable atractividad de la
ciudad, pues a mayor atractividad de
Lima Metropolitana habr mayores in-
versionistas interesados en participar
en alguna actividad en la ciudad. A
mayor capital de inversin habr ma-
yor capital de inversin en la industria
de la construccin y mayores capitales
de inversin para ser colocados en ne-
gocios de venta de vehculos importa-
dos, desarrollo de industrias y servicios.
Estos ltimos 30 aos, la inmigracin
se ha reducido en 5%. Ello tiene que
ver con la variable atractividad.
Capital de Inversin en Lima
Metropolitana
A mayor capital de inversin en la
industria de la construccin, mayor
ser el crecimiento de la economa
nacional. Igualmente, cuanto ms se
incremente el capital de inversin en
la venta de vehculos, la industria y los
servicios, ello incidir tambin en el
crecimiento de la economa nacional.
Inversin en la Industria de la
Construccin
A mayor capital de inversin en la in-
dustria de la construccin, habr ms
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edificios y casas, a mayor construccin Industria de Venta de Vehculos

de edificios y casas, habr menos reas Una mayor inyeccin de capital en
verdes disponibles; al haber menos la industria de venta de vehculos
reas verdes disponibles habr ms nuevos generar mayores ventas de
hacinamiento de la poblacin en los vehculos nuevos. Al haber mayores
edificios disponibles. Ello afectar ventas de vehculos nuevos habr
tanto el incremento de la tasa de na- un mayor stock de vehculos nue-
cimientos como el incremento de la vos en Lima Metropolitana, lo cual
tasa de muertes, lo que impactar el generar un aumento de la conta-
nivel de la poblacin. minacin ambiental, lo que afectar
nuevamente la calidad de vida de la
El sector construccin experimenta un poblacin, la atractividad de la ciu-
crecimiento sostenido en los ltimos dad, etc.
aos. Esta inversin de capital en la
construccin de nuevos edificios (es- El mayor stock de vehculos nuevos
pecialmente en la zona urbana) est generar con el paso del tiempo (de
aumentando la poblacin de edificios 2 a 5 aos) una poblacin de veh-
en Lima Metropolitana, a pesar de truccin civil, amenazan, chantajean y culos nuevos usados, la cual contri-
enfrentar una reduccin de 2.75% en extorsionan a empresarios e ingenie- buir en mayor proporcin que los
junio de 2011 con respecto al ao an- ros del sector para beneficiarse ilegal- nuevos con la contaminacin am-
terior, y de 2.9% en julio de 2011 con mente con, por lo menos, el 1% de las biental de Lima Metropolitana.
Pas

respecto al mismo periodo en 2010. ganancias que genera la edificacin

de inmuebles en Lima, sin contar con En secuencia, el stock de vehcu-
El nuevo capital para la inversin en que los presionan para que contraten los nuevos usados con el tiempo
Lima Metropolitana est determinado a sus seguidores, con lo cual personal pasarn a engrosar la poblacin
por el riesgo pas, y en el caso particu- inexperto es infiltrado en las obras, de vehculos viejos en uso (entre
lar de la Industria de la construccin, con los riesgos que ello implica. Este 6 y 15 aos). A mayor poblacin
por fenmenos extraordinarios, como fenmeno podra amenazar conside- de vehculos viejos en uso, mayor
es el caso de las mafias en el sector, las rablemente el boom de la construc- contaminacin ambiental de la
que, disfrazadas de sindicatos de cons- cin en los prximos aos. ciudad.

Animales
+ domscos

B8 B7
R3

+ + La Contaminacin
Tasa de generacin Ambiental de Lima
Lima Metropolitana R4 B3 de basura Metropolitana: Una
+ Poblacin + + Visin de Dinmica
+ - de Sistemas
R1 Enfermedades + +
B1
Basura
+ B9
Nacimientos + + B4 +
+ R2 B2 + + Eliminacin
+ Muertes
Contaminacin material de la
+ - aire, sonido y visual
++ + basura Vehculos anguos
Hacinamiento + fuera de circulacin
+ - Emingrantes B14
- B5 Stock de + Corrupcin
- vehculos
Calidad de vida anguos Poblacin de
Inmigrantes en LM industrias en LM -
Densidad de B6 + Control +
poblacin normal B13 +
B15 Ambiental
Crecimiento B12 B19 + Instrumentos
Disponibilidad de Econmico del Pas + legales
reas verdes + + Atracvidad- de
Stock de vehculos Colapso de +
- nuevos usados en LM industrias en LM
LM + +
+ Stock de vehculos
Edificios en LM Ahorros nuevos en LM B18
B11 + B22
+ R5 R6
Capital de inversin Ventas de
Capital de inversin en la en vehculos + vehculos nuevos B20
industria de la construccin + - -
- B10
+ + R13
Capital de R7 Creacin de nuevas
- R12
Mafias en la Industria inversin en LM B17 + industrias Poblacin de -
+ + negocios de
de la construccin Capital de inversin en - R9
vehculos, industria & servicios
+ Capital de inversin + B21 +
- servicios R9 B16 en la industria
Capital entrante a - + Colapso de negocios
LM R10 R8 de servicios
-
Creacin de nuevos
R11 - - negocios de servicios
Riesgo pas +Capital de inversin
en servicios

Figura 1. Diagrama causal: bucles de reforzamiento y de balance.


Segn el Banco Mundial, el 80% de
las emisiones contaminantes de Lima
Metropolitana provienen de su par-
que automotor, que adems opera de
manera catica, lo que explica tam-
bin las prdidas en horas-hombre y
otros costos operativos de hasta 500
millones de dlares anuales en la ca-
pital del Per.
Inversin en la Industria
De igual modo, una mayor inyeccin
de capital de inversin en la industria
conllevar a la creacin de nuevas
industrias, con lo cual la poblacin
de industrias en Lima Metropolitana
aumentar. Al aumentar la poblacin
industrial se incrementar el nivel de
contaminacin ambiental (material,
area, sonora y visual) de la ciudad,
por un lado, y por otro lado, el nivel de
atractividad de la ciudad tambin que-
dar afectado.
Inversin en los Servicios
A mayor inyeccin de capital de inver-
sin en los servicios, ms creacin de
nuevos negocios de servicios. A mayor
creacin de nuevos negocios de servi-
cios, mayor ser la poblacin de nego-
cios de servicios. A mayor poblacin
de negocios de servicios en la ciudad,
se incrementar su atractividad por un
lado. Por otro lado, a mayor cantidad
de negocios de servicios habr mayor
contaminacin ambiental (material,
area, sonora y visual).
La inversin de capital en el sector ser-
vicios favorece la creacin de este tipo
de empresas, las que concentran el
53% de la PEA ocupada en Lima Me-
tropolitana (INEI, diciembre de 2010).
Visin Sistmica del Problema de la
Contaminacin Ambiental de Lima
Metropolitana
La Figura 1 muestra el diagrama causal
de lo explicado en estas lneas, donde
se muestran las diversas variables y sus
relaciones de bucle entre todas ellas.
Aquellos bucles que tienen el smbo-
lo R refuerzan las variables. Los bucles
que tienen el smbolo B, son de ba-
lance, es decir, contribuyen a la esta-
bilidad del sistema (comportamiento
asinttico), todo lo contrario a un bu-
cle de reforzamiento, cuyo comporta-
miento es de carcter exponencial.
Polticas Para el Control de la
Contaminacin Ambiental de
Lima Metropolitana
La configuracin compleja de la pro-
blemtica de la contaminacin am-
biental implica que se deben aplicar
polticas a diversos aspectos, para lo
cual se requiere que las entidades del
Estado, con la Municipalidad de Lima
liderando este proceso, articulen me-
didas que conlleven al aliviamiento de
este serio problema para los ciudada-
nos de Lima Metropolitana.
El modelo mostrado en la Figura 1
indica que se deben formalizar e im-
plantar serias medidas de control de
la contaminacin ambiental en tres
grandes sectores:
Los negocios de los servicios
La industria
El stock de vehculos antiguos (de
ms de cinco aos de antigedad)
Sin embargo, para que dicho control
se pueda dar eficazmente, se debe ha-
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cer uso de las tecnologas de la infor-
macin, crear los instrumentos legales
y combatir a la corrupcin.
Lo mostrado hasta aqu es la es-
tructura sistmica del problema. La
simulacin dinmica de las variables
mostradas aqu, mediante el uso
de software ad-hoc y con los datos
pertinentes, podra dar luces de los
escenarios que se pueden presentar
para Lima Metropolitana, debido a la
contaminacin ambiental. As, sera
posible saber, por ejemplo, cuntas
personas adquirirn enfermedades
alrgicas e incluso tendrn cncer a
causa de la contaminacin hacia el
ao 2020. Cules sern los niveles
de contaminacin ambiental de se-
guir el crecimiento vehicular la ten-
dencia actual de crecimiento? Cul
ser el impacto del crecimiento de
la construccin en la disponibilidad
de reas verdes para las prximas
generaciones de limeos? Cul
ser el nivel de contaminacin de
las industrias y su efecto en la ca-
lidad de vida de los ciudadanos?
Cmo afecta la corrupcin en el ni-
vel de control de la contaminacin
ambiental de Lima Metropolitana,
entre otros aspectos?