Violencia y Clima Escolar

Ministerio de Educacin
FO LLE TO INFO RM ATI VO PA R A D IREC TO RE S Y D O CENTE S

Ministerio de Educacin
Licenciada Cynthia del Aguila Mendizbal

Ministra de Educacin
Licenciada Evelyn Amado de Segura
Viceministra Tcnica de Educacin
Licenciado Alfredo Gustavo Garca Archila
Viceministro Administrativo de Educacin
Doctor Gutberto Nicols Leiva lvarez
Viceministro de Educacin Bilinge e Intercultural
Licenciado Eligio Sic Ixpancoc
Viceministro de Diseo y Verificacin de la Calidad Educativa
Lcda. Luisa Fernanda Mller Durn

Directora
Lcda. Mara Jos del Valle Cataln
Subdirectora de Desarrollo
Coordinacin del estudio Colaboradores

Alan Homero Palala Martnez Carmen Mara Escobar Ramrez
Romelia M Ism Amanda Quinez Castillo
Claudia Mara Diaz Ruiz
Diseo y Diagramacin William Rodolfo Castillo Morales
Diana Sofa Pern Barrios Irma Yolanda Paiz Contreras
Eduardo vila Diego Raymundo Ceto
Imagen de Portada Evelyn Janeth Espinoza Sandoval
Ana Roxanda Rodrguez Cabrera
Diana Sofa Pern Barrios
Carmen Mara Escobar Ramrez Edicin
Beatriz Zamora Canjura
Mara Teresa Marroqun Yurrita
Autora
Direccin General de Evaluacin e Investigacin Educativa Digeduca 2015.
Todos los derechos reservados.
Se permite la reproduccin de este documento total o parcial, siempre que no se alteren los
contenidos ni los crditos de autora y edicin.
Para efectos de auditora, este material est sujeto a caducidad.
Para citarlo: Direccin General de Evaluacin e Investigacin Educativa (2015) Encuesta nacional
sobre violencia y clima escolar: Folleto informativo para directores y docentes. Guatemala:
Serviprensa S.A.
Disponible en red: http://www.mineduc.gob.gt/Digeduca. Impreso en Guatemala por editorial
Serviprensa S.A.
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Segunda edicin. Guatemala, julio de 2015
Direccin General de Evaluacin e Investigacin Educativa -Digeduca-
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Coordinacin de publicacin: Juan Fernando Daz Zuchini y

Eddy Arturo Simaj Cuc / Unesco
Segunda Edicin: junio 2015 Impreso en: ciudad de Guatemala, Guatemala
El contenido y las opiniones expresadas en este documento son de exclusiva

responsabilidad de los autores y no comprometen al Sistema de Naciones Unidas, ni de la
Organizacin de la Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura -Unesco- ni
reflejan necesariamente su punto de vista.
Los trminos empleados en esta publicacin y la presentacin de los datos que en ella
aparecen, no reflejan la postura del PNUD ni de la Unesco, en cuanto al estatuto jurdico de
los pases, territorios, ciudades o regiones ni respecto a sus autoridades, fronteras o lmites.
Este documento se ha producido con el apoyo del Fondo de las Naciones Unidas para la
Consolidacin de la Paz (PBF, por sus siglas en Ingls) y de la Unesco, en el marco del
Proyecto Seguridad y Formacin Ciudadana con Jvenes.
PRESEN TACI N
La violencia en Guatemala es un problema que nos afecta a todos, en
especial a la niez y juventud. Los estudios realizados sobre acoso escolar
nos informan que en algunos centros educativos se manifiesta con mayor
intensidad que en otros, lo cual es perjudicial para la dinmica y la atmsfera
en la que se desarrolla el proceso de enseanza y, por ende, en el aprendizaje
dentro del contexto educativo. Por tal razn, el clima escolar es uno de los
factores que ms inciden para la promocin de la convivencia pacfica y una
cultura de paz.
Como parte de las medidas implementadas para prevenir la violencia dentro

del Sistema Educativo, el Ministerio de Educacin -Mineduc- ha liderado la
Estrategia de Educacin Integral en Sexualidad y Prevencin de Violencia,
en la que se han establecido diversas acciones especficas para mitigar este
fenmeno.
En este marco de acciones, a travs de la coordinacin de la Direccin

General de Evaluacin e Investigacin Educativa -Digeduca-, el Mineduc
realiz la I Encuesta nacional sobre violencia y clima escolar, en centros
educativos oficiales; convirtindose en el primer estudio sobre este tema.
Como parte del proceso de investigacin, se gener una batera de
indicadores, con la cual se espera establecer parmetros de comparacin
para las intervenciones que se realicen en materia de prevencin de violencia
en los establecimientos educativos.
A partir del informe de la I Encuesta nacional sobre violencia y clima escolar,

se elabor el Folleto Informativo para Directores y Docentes, que
presenta los principales hallazgos encontrados, los cuales a su vez, dan a
conocer cmo la violencia y sus diversas manifestaciones afectan el clima
escolar en los establecimientos educativos. Un punto importante, es que se
agrega una seccin que indica a los docentes y directores qu hacer para
prevenir la violencia escolar y la construccin de un clima escolar positivo
entre estudiantes, padres de familia, docentes y directores de cada centro
educativo.
Invitamos a todos los directores y docentes a que se sumen a estos

esfuerzos para contrarrestar la violencia contra la niez y la juventud, y
asegurar as que el proceso enseanza-aprendizaje sea efectivo y permita
formar integralmente ciudadanos que valoren la convivencia pacfica.
Cynthia Carolina del Aguila Mendizbal

Ministra de Educacin
CON T ENID O
Introduccin.......................................................................................... 7
Clima escolar y convivencia pacfica .................................................... 8
I Encuesta nacional sobre violencia y clima escolar............................. 10
Resultados de la encuesta.................................................................... 11
1. La diversidad en el centro educativo................................................. 12
2. El clima del aula................................................................................. 12
3. La influencia del orden y limpieza en el clima escolar...................... 14
4. La violencia en los centros educativos.............................................. 14
5. El acoso escolar o bullying en los centros educativos...................... 19
6. El acoso sexual en los centros educativos ....................................... 23
7. Percepcin de seguridad - inseguridad............................................. 27
8. Riesgo del entorno escolar................................................................ 31
9. Aplicacin de medidas de seguridad................................................ 32
La participacin de los padres de familia.............................................. 34
Buscando soluciones............................................................................ 36
Glosario................................................................................................. 40
IN T RO D U CCI N
El Ministerio de Educacin de Guatemala -Mineduc- se ha propuesto
mejorar la convivencia escolar, reducir la violencia y promover una cultura
de paz en los centros educativos. Con la finalidad de dar seguimiento y
evaluar los avances en la promocin de la no violencia y en la consolidacin
de una cultura de paz, en el ao 2014 se aplic la I Encuesta nacional
sobre violencia y el clima escolar en escuelas del Nivel de Educacin
Primaria y establecimientos educativos del Nivel de Educacin Media1.
A travs de cuestionarios aplicados a estudiantes, docentes y directores

de establecimientos educativos del nivel primario, bsico y diversificado,
fue posible determinar cules son los tipos de violencias que se manifiestan
en los establecimientos y su relacin con la calidad del clima escolar.
La encuesta se aplic en 728 establecimientos educativos a escala

nacional, del nivel primario, bsico y diversificado. Se seleccionaron para
este estudio 5. y 6. grados de primaria, 3. bsico y 5. diversificado,
teniendo en cuenta que son los grados que podan aportar mayor
informacin respecto al tema. La poblacin que particip en el estudio
fue de 25,486 estudiantes entre 12 y 16 aos; 3,464 docentes entre 18
y 73 aos; y 722 directores entre 21 y 72 aos.
En este documento se presentan los resultados de la mencionada

encuesta y se dan a conocer algunas acciones que se podran ejecutar
para minimizar la violencia en los centros educativos. A la vez se socializan
herramientas para trabajarlas conjuntamente con la comunidad educativa.
1
Todas las grficas y resultados del folleto se construyeron a partir del informe de la I Encuesta
nacional sobre violencia y clima escolar (Espinoza & Palala, 2015).
7
CL IM A ESCO L A R Y
CO N V I V EN CI A PACFIC A
Se entiende por clima escolar a la calidad del
ambiente y las relaciones de convivencia que se
El clima escolar es la
dan durante la vida escolar. En el clima escolar
calidad del ambiente
se manifiestan las vivencias y las experiencias
y las relaciones que
de los estudiantes, docentes y padres de
se dan dentro y fuera
familia en cuanto a las normas, metas, valores, del establecimiento
relaciones interpersonales, prcticas para los educativo.
aprendizajes y la organizacin de la escuela.
La convivencia pacfica es el equilibrio de conductas armnicas e

idneas entre los miembros que integran la comunidad educativa, con
miras a favorecer el proceso de enseanza-aprendizaje, la prctica de
valores y el fortalecimiento de la identidad personal, tnica y cultural
(Mineduc, Acuerdo Ministerial, 01-
Los directores y los 2011). Este tipo de convivencia
docentes cuentan con:
se evidencia cuando hay un trato
El Programa Nacional corts y amable entre pares y entre
de Valores.
estudiantes y docentes, en el que
La celebracin del Da
prevalece el respeto, la tolerancia y
de la No Violencia.
la prctica de valores.
El Programa de
Educacin para la
El centro educativo es un espacio
Paz y la Vida Plena.
para el desarrollo integral de los
Como medios para dar
estudiantes, por lo que es necesario
a conocer y fomentar
el clima escolar y la fomentar permanentemente un
convivencia pacfica. ambiente seguro y libre de cualquier
tipo de violencia.
8
Es de suma importancia que se establezcan las responsabilidades,
medidas disciplinarias y de seguridad, tanto para el personal como para
los estudiantes, con el fin de asegurar la convivencia pacfica.
Para lograr el clima escolar y la convivencia pacfica, hay que:
Fomentar el respeto mutuo al trabajo de los docentes,

estudiantes y padres de familia, mediante el trabajo en equipo.
Practicar actitudes de cordialidad entre los docentes y los

estudiantes durante el proceso de enseanza-aprendizaje.
Respetar los derechos humanos.
Crear ambientes seguros, tanto fsica como emocional y

socialmente.
Practicar la resolucin de conflictos que permitan generar

espacios de convivencia armnica entre directores, docentes,
estudiantes y padres de familia.
Un clima escolar positivo y la convivencia pacfica permite a los

estudiantes:
Mayor motivacin para asistir, aprender y permanecer en el

centro educativo y mejorar su rendimiento acadmico.
Integrar grupos para aprender, convivir y generar actitudes de

servicio.
Disfrutar en mayor medida de las actividades de aprendizaje.
Practicar relaciones de respeto y confianza mutua con los

compaeros y docentes.
Mejorar su comportamiento y respetar libremente las normas

de convivencia
9
I EN CU ES TA N ACIO N A L SO B RE
V IO L EN CI A Y CL IM A ESCO L A R
La I Encuesta nacional sobre violencia y clima escolar es una investigacin
que el Mineduc, a travs de la Direccin General de Evaluacin e
Investigacin Educativa Digeduca, realiz con el objetivo de explorar las
diferentes manifestaciones de violencia y su incidencia en el clima escolar.
Los temas que se abordan en este documento son:
Discriminacin: entendida como trato diferente y perjudicial que

se da a una persona por motivos tnicos y culturales, entre
otros.
Clima de aula: se refiere al ambiente positivo que influye en el

desarrollo acadmico de los estudiantes.
10
Violencia: desde docente-estudiante, estudiante-docente y
entre docentes.
Acoso escolar o bullying: violencia repetida entre pares con la

intencin de intimidar y hostigar a otros. Se caracteriza por el
abuso de poder entre nios y jvenes en edad escolar.
Acoso sexual: ocurre cuando cualquier miembro del

establecimiento educativo recibe solicitudes, mensajes, o
comportamientos de tono sexual por parte de otros miembros.
Inseguridad en los centros educativos: entendida como la

sensacin de vulnerabilidad ante la posibilidad de ser vctima
de un acto violento o delincuencial.
Para cada uno de estos temas se crearon escalas, incluidas en los

cuestionarios que respondi una muestra de estudiantes, docentes
y directores de establecimientos educativos oficiales del pas. Cabe
mencionar que teniendo en cuenta las caractersticas de edad de
los estudiantes, no todos respondieron la totalidad de las escalas
correspondientes a los distintos temas estudiados.
RESU LTA D OS D E L A EN CU ES TA
A continuacin se presentan algunos de los hallazgos que se consideran
ms relevantes para ser tomados en cuenta por docentes y directores
al momento de implementar acciones para prevenir la violencia en los
establecimientos educativos.
11
1 . L A D I V E R S IDA D E N E L CE NTRO E D U C ATI VO
Se refiere a la convivencia entre personas que se diferencian por su

idioma, por sus creencias, sus formas de pensar, entre otros.
Cmo perciben los estudiantes el trato desigual?

En 3. bsico y 5. diversificado
1 de cada 10 estudiantes percibe que dentro del ambiente educativo hay

discriminacin por razn tnica. Por lo tanto, existe la necesidad de trabajar en
el tema de igualdad como un derecho humano.
2 . E L CLIM A D E L AU L A
El clima del aula se refiere a la promocin de un ambiente agradable de

clase, al respeto mutuo, al trabajo cooperativo, a la aplicacin justa de las
normas y los estmulos para el buen desempeo acadmico.
Los estudiantes que participaron en el estudio perciben

el clima en el aula de la siguiente manera:
En 5. y 6. primaria
8 de cada 10 estudiantes perciben que el clima del aula es favorable.
12
En 3. bsico
Mientras que en 5. diversificado
Los estudiantes de primaria

perciben en mayor porcentaje que
el clima escolar del aula a la que
asisten es favorable. Lo anterior
significa que los estudiantes sienten
que en el aula existe un ambiente
agradable: de respeto mutuo,
trabajo cooperativo y aplicacin
justa de las normas para promover
ese clima. Los resultados indican
que hay que hacer un mayor
esfuerzo con los estudiantes
del nivel medio, para mejorar su
percepcin con relacin al clima de
aula.
13
3 . L A IN FLU E N CI A D E L O R D E N Y
LIMPIE Z A E N E L CLIM A E S CO L A R
La encuesta evalu cuatro aspectos:

La limpieza de las paredes (sin suciedad)
La limpieza de los baos
La limpieza de las aulas

La inexistencia de pintas en las paredes.
Esta informacin se obtuvo de los directores de los tres niveles

estudiados.
La limpieza un hbito que incide en la formacin integral. Es de suponer

que los estudiantes que viven en un ambiente que reconoce su dignidad
como personas estarn en mejores condiciones de adoptar conductas
de respeto y convivencia cordial; elementos indispensables en un clima
escolar favorable.
Los datos reportan que llos directores de diversificado reconocen que la

limpieza es un aspecto de gran importancia en la promocin de un clima
escolar favorable.
4 . L A V I O LE N CI A E N LO S CE NTRO S E D U C ATI VO S
Qu es la violencia?
La violencia es el uso intencionado de la fuerza

fsica o el poder, ya sea en sentido de amenaza
contra otra persona, un grupo o comunidad, que
causa lesiones fsicas, dao psicolgico, algn
trastorno del desarrollo de la persona o muerte.
14
La violencia es una conducta aprendida en cualquiera de los ambientes
en los que se desarrolla la persona. Dependiendo del tipo de violencia,
esta puede causar lesiones fsicas, daos psicolgicos, trastornos del
desarrollo y hasta la muerte.
Qu es la violencia escolar? Tipos de violencia
Fsica: golpear, empujar, dar

La violencia escolar es la que se patadas con la intencin de
manifiesta dentro de la escuela o en lastimar.
otros sitios que estn vinculados a
Emocional: rerse de alguien,
ella. Como producto de las relaciones hacer comentarios sobre alguien
entre los miembros de la comunidad para promover la burla de los
dems. Criticar u ofender a otros
escolar, la violencia puede surgir entre por su pertenencia a un grupo
docentes-estudiantes; estudiantes- tnico o social determinado.
estudiantes, estudiantes-docentes, Verbal: amenazar en general,
y docentes-docentes. esparcir rumores, poner apodos
con el fin de ofender.
Cuando hay violencia generalmente se ven involucradas tres personas:

La vctima: es quien recibe la agresin. Se puede
reconocer porque regularmente se mantiene solo,
llorando, triste, tiene baja autoestima y no le gusta hablar
de s mismo.
El agresor: es quien realiza la agresin. Necesita

dominar, es agresivo, tiene una actitud negativa hacia
otros y es demasiado impulsivo.
El espectador: es el que mira y se da cuenta que se

est cometiendo una agresin, pero no interviene
15
El estudio recogi informacin para explorar si en los centros educativos
oficiales existe violencia. En este apartado se describen los tres tipos de
violencia que ms se manifestaron en los resultados del estudio:
A. violencia de los docentes hacia los estudiantes;

B. violencia del estudiante al docente; y
C. violencia entre docentes.
A. Violencia de los docentes hacia los estudiantes
Las relaciones entre docentes y estudiantes deben ser siempre de

respeto. Sin embargo, algunas veces los docentes tratan de utilizar la
violencia fsica, verbal o emocional con los estudiantes.
Las vctimas de este tipo de violencia son los estudiantes quienes son
objeto de burlas, amenazas, apodos, golpes y castigos fsicos, entre
otras formas, por parte de sus docentes. La encuesta pregunt a los
estudiantes de 5. y 6. primaria, 3. bsico y 5. diversificado.
Los resultados de la encuesta sealan que en todos los niveles educativos

existen manifestaciones de violencia por parte del docente hacia el
estudiante. Se observaron los siguientes resultados.
En 5. y 6. primaria
2 de cada 10 estudiantes report haber sido vctima por parte del docente.
16
En 3. bsico y 5. diversificado
3 de cada 10 estudiantes report haber sido vctima por parte del docente.
Los tipos de violencia reportados por los estudiantes de primaria:
1ro.
Emocionales
2do.
verbales
3ro. fsicos
Al igual que en el nivel primario,

los estudiantes del nivel medio
reportaron ser vctimas de violencia
emocional, verbal y fsica. Sin
embargo, la emocional es la ms
frecuente.
17
B. Violencia de los estudiantes hacia los docentes
En algunas ocasiones son los estudiantes quienes agreden a sus

docentes. La encuesta pregunt a los docentes de 5. y 6. primaria, 3.
bsico y 5. diversificado sobre su experiencia como vctimas.
Los docentes tambin admitieron haber sido vctimas de sus estudiantes.
En 3. bsico y 5.
diversificado
3 de cada 10 docentes
reportaron haber sido
vctimas de violencia de
parte de algn estudiante.
18
C. Violencia entre docentes
La violencia entre docentes comprende toda aquella agresin de tipo

emocional, fsica y verbal generada por los docentes en lo individual o
grupal, con el fin de provocar dao a otros docentes.
La encuesta seala que los docentes del ciclo diversificado fueron vctimas
de violencia emocional y verbal de sus propios compaeros docentes.
Se encontr que de
cada 10 docentes
3 son vctimas de
una agresin de tipo
emocional o verbal por
parte de otro docente.
5 . E L ACO S O E S CO L A R O B U LLY ING

E N LO S CE NTRO S E D U C ATI VO S
A la violencia en la que intervienen uno

o ms compaeros con la intencin de
intimidar, hacer sentir mal y hostigar a
otros, dentro de un ambiente escolar, se
le denomina acoso escolar o bullying.
Para que sea considerado acoso escolar

o bullying, estos actos de violencia deben
darse repetidamente y ser provocados
por alguien que necesite tener el dominio
sobre otro para sentirse poderoso.
19
Cuando dos estudiantes pelean o uno de ellos es excluido del grupo de
forma espordica es agresin, pero no es acoso escolar. El acoso escolar
o bullying sucede cuando la agresin es repetida, intencional y con abuso
de poder.
El acoso escolar tambin puede manifestarse a travs de Internet o por

mensajes de celular para intimidar y hostigar a los estudiantes. Este tipo
de acoso es llamado ciberbullying.
Los resultados muestran que en las aulas de los cuatro grados en donde
se aplic la encuesta hay acoso escolar o bullying.
Quines son las vctimas del acoso escolar o bullying?
Se consideran vctimas de acoso escolar a todos aquellos estudiantes

que, de manera constante, padecen actos de violencia fsica, verbal o
emocional, realizados por sus compaeros de escuela.
El reporte de los estudiantes indica que:
1
De cada10 estudiantes report haber sido
de 5. y 6. primaria, 3. vctima de acoso
bsico y 5. diversificado escolar o bullying
Agresores
En el acoso escolar, los agresores son aquellos estudiantes que realizan

actos de violencia en contra de sus compaeros de forma constante.
Segn la encuesta, tanto en los grados de primaria como en los del Nivel
Medio hay estudiantes que se autoreconocen como agresores.
20
1
De cada 10 estudiantes report haber sido
en 5. y 6. primaria, 3. perpetrador de acoso
bsico y 5. diversificado escolar o bullying.
Aunque el nmero de estudiantes que se considera agresor es 1, es

importante considerar que es el momento oportuno de implementar
medidas que ayuden a erradicar el acoso escolar o bullying en los centros
educativos.
Espectadores
A los estudiantes que observan la agresin sin participar se les llama

espectadores, por lo general aceptan el maltrato sin expresar nada,
conocen bien al agresor y a la vctima y guardan silencio. Oculta la verdad
de lo que sucede. nicamente en el nivel medio se pregunt acerca de
quines se consideraban ser observadores de acoso escolar.

De cada 10 reportaron haber
estudiantes de
3. bsico y 5.
diversificado
3 presenciado actos
de violencia escolar
o bullying.
Los no indgenas hombres y mujeres reportaron haber sido espectadores

de casos de violencia escolar, ms que los indgenas.
21
Es muy probable que en la primaria, los estudiantes
agredidos identifiquen hechos aislados de violencia
con acoso escolar o bien, que los agresores an no se
reconozcan como tales. En todo caso es importante poner
atencin a lo que est sucediendo en el aula para identificar
en cada suceso la existencia de este fenmeno social e
implementar las medidas necesarias para evitarla.
Es necesario que en los establecimientos educativos se

detecte lo antes posible el acoso escolar. Esto es posible
si se ayuda a los agredidos y a los espectadores a informar
lo sucedido a los docentes, directores, padres de familia u
otros miembros de la comunidad. De esta forma se podrn
tomar las medidas convenientes y atender las lesiones
emocionales, que tanto agresores como agredidos estn
sufriendo.
Es importante reconocer que los agredidos y espectadores

pueden negarse a proporcionar esta informacin, motivados
por diversas razones. Una de ellas y quiz la ms frecuente,
puede ser el miedo a las represalias que pueden sufrir si los
agresores detectan a los estudiantes que han informado
los hechos.
22
6 . E L ACO S O S E XUA L E N LO S
CE NTRO S E D U C ATI VO S
Es toda accin en la que una persona (hombre o mujer) recibe solicitudes,

mensajes o comportamientos de tono sexual: contacto fsico no solicitado,
insinuaciones y exigencias sexuales verbales o de hecho, por parte de
otras personas de la comunidad escolar. El acoso sexual tambin se
manifiesta a travs de mensajes en las redes sociales. Tanto estudiantes,
docentes, directores u otras personas de la comunidad escolar pueden
ser vctimas o acosadores.
Los resultados de la encuesta

mostraron que en los establecimientos
existe acoso sexual.
El estudio recopil informacin

orientada a identificar en qu El estudio explor la existencia
medida se manifiesta el acoso de tres tipos de acoso sexual:
sexual en los establecimientos, contacto fsico no solicitado,
quines han sido los acosados, insinuaciones o comentarios de
el lugar en donde sucedieron los tipo sexual y exigencias de ndole
sexual.
hechos y sobre el rol del agresor
dentro de la comunidad educativa.
En este apartado se ofrecen los

resultados sobre acoso sexual de:
A. Acosados;
B. Acosadores;
C. Lugares frecuentes donde sucede el acoso sexual.
23
A. Acosados
Un acosado es la vctima que sufre algn tipo de acoso sexual.

De cada10 estudiantes en 5. y 6. primaria, 3. bsico y 5. diversificado
2 reportaron haber sido vctimas de acoso sexual
Es muy importante trabajar en este tema porque como cualquier otro tipo
de violencia, este afecta la personalidad del agredido y las lesiones son
mucho ms difciles de sanar.
Tambin los docentes reportaron haber padecido hechos de acoso

sexual.
Se encontr que de
cada 10 docentes
aproximadamente, 1 es
vctima de acoso sexual
El tipo de acoso sexual ms frecuente entre los estudiantes

fue el de contacto fsico e insinuaciones. El de docentes
fue el de insinuaciones y luego el contacto fsico.
Aproximadamente 2 de cada 10 estudiantes sealaron que
el acoso sexual sucedi va redes sociales (Facebook y
Twitter).
Los estudiantes hombres de 3. bsico y 5. diversificado
padecieron ms acoso sexual que las mujeres de esos
mismos grados.
24
B. Acosadores
Un acosador es quien comete algn tipo de acoso sexual. La encuesta

reporta que el acosador vara de acuerdo al nivel educativo.
En 5. y 6. primaria, el orden en que ms reportan LOS ESTUDIANTES

como acosadores son:
1. los mismos estudiantes;

2. los docentes;
3. los directores; y
4. el personal administrativo
u otros empleados.
En 3. bsico y 5. diversificado, el orden en que ms reportan LOS

ESTUDIANTES como acosadores son:
1. los mismos estudiantes;

2. los docentes;
y con porcentajes ms pequeos:
Personal administrativo u otros

empleados y Directores.
En 3. bsico, un docente de cada diez seal haber padecido algn

hecho de acoso sexual. De los docentes que evidenciaron haber sido
vctimas de acoso sexual, indicaron que el tipo de acoso ms frecuente
eran las insinuaciones seguidas del contacto fsico no solicitado.
25
C. Lugares frecuentes donde sucede el acoso sexual
El acoso sexual, por ser una conducta prohibida, se manifiesta por lo

general en lugares aislados o solitarios.
Los ESTUDIANTES de todos los niveles reportaron que:
El bao es el lugar ms frecuentes donde

ocurre el acoso sexual.
Luego, se da en el patio o lugar de recreo, en las

afueras del establecimiento o en los baos.
Es preocupante que los hechos de acoso sexual se reporten fuera del

establecimiento educativo, en todos los niveles, pero mucho ms alarmante
es que existan evidencias de estos actos dentro de los mismos, ya que los
establecimientos educativos deben ser lugares seguros, libres de violencia.
Por otro lado, los DOCENTES de:
5. y 6. primaria y 3. bsico reportaron que los tres lugares ms

frecuentes donde ocurre el acoso sexual son:
Baos
Afuera del establecimiento
Oficina del Director
5. diversificado reportaron que los tres lugares ms frecuentes donde se

manifiesta el acoso sexual son:
Baos
Afuera del establecimiento
Saln de clases
Los docentes afirmaron haber sido acosados sexualmente en las afueras

del establecimiento y en los baos con mayor frecuencia.
26
7. PE RCE P CI N D E S E G U R IDA D - IN S E G U R IDA D
La inseguridad es la sensacin de vulnerabilidad ante la posibilidad de ser

vctima de un acto violento o delincuencial.
La inseguridad no necesariamente
la sienten las personas que han sido
vctimas de violencia, sino tambin En esta encuesta se evaluaron
aquellas que creen que lo sern tres aspectos: el miedo a la
porque lo han contado los dems. violencia o delincuencia y la
victimizacin por delincuencia.
nicamente los estudiantes de 3.
bsico y 5. diversificado, adems
de los docentes, fueron solicitados
para proporcionar su opinin sobre
este tema.
Se encontr que en este nivel existe una

percepcin de inseguridad, as como
tambin manifiestan haber sido vctima de
algn hecho violento.
En este apartado se ofrecen los resultados

sobre:
A. Miedo a la violencia y delincuencia; y
B. Vctimas de delincuencia
27
A. Miedo a la violencia y delincuencia
En algunas ocasiones, adentro de la escuela los estudiantes perciben en

el ambiente una sensacin de temor por ser atacado en un hecho violento
o delincuencial, sin necesidad de que esto ocurra.
En la encuesta se le pregunt a los estudiantes de 3. bsico y 5.

diversificado si sentan temor a ser vctimas de la delincuencia o violencia
dentro o en los alrededores del centro educativo.
De 10 estudiantes en 3. bsico y 5. diversificado
1 report haber sentido temor a ser vctima de la delincuencia o violencia dentro

o en los alrededores de los establecimientos educativos.
Por otro lado,
De 10 docentes en 3.
bsico y 5. diversificado
2 reportaron haber
sentido temor.
Para estudiantes y docentes, la principal fuente de temor experimentado

se centr en el robo de sus pertenencias.
28
B. Victimizacin por delincuencia en los centros educativos o
sus alrededores
Se refiere a los hechos delictivos que le ocurrieron a estudiantes de 3.

bsico y 5. diversificado durante el ao 2014 en el centro educativo o
sus alrededores. Estudiantes que fueron vctimas de hechos delictivos en
el centro educativo o sus alrededores:
De 10 estudiantes en 3. bsico
1 report haber sido vctima de hechos delictivos.
De 10 estudiantes de 5. diversificado
2 reportaron haber sido vctima de hechos delictivos.
De los estudiantes de 3. bsico vctimas de la delincuencia, la mitad de

ellos afirm haber notificado a sus docentes sobre lo sucedido; por lo que
es importante que el docente tenga informacin sobre cmo proceder
ante un hecho de este tipo.
En 3. bsico de cada 10 estudiantes vctimas de la delincuencia:
5 manifestaron haber notificado a sus docentes sobre lo sucedido.
29
Por otro lado, se encontr
que de 10 docentes
1 report haber sido
vctima de hechos
delictivos en primaria,
bsicos y diversificado.
De los docentes de primaria que reportaron haber sido vctimas de la

delincuencia, casi todos, afirmaron haber notificado a sus directores sobre
lo sucedido.
De 10 docentes vctimas
de la delincuencia
2 mencionaron ausentarse
de la escuela por temor a
ser vctimas nuevamente.
La mayora de los
estudiantes y directores
acuden con el director
para informarle lo
Es urgente que se d
sucedido. Es importante que
una pronta solucin
tener herramientas de n
prevenga la deserci
accin y prevencin.
de estos estudiantes.
30
8 . R IE S G O D E L E NTO R N O E S CO L A R
Los riesgos son los elementos que pueden favorecer que sucedan hechos
violentos dentro del establecimiento educativo o en sus alrededores.
Dentro de estos elementos podemos

mencionar la venta y consumo de
drogas y alcohol dentro o cerca de En esta encuesta se
la escuela, el uso de pornografa exploraron algunas
dentro de la escuela o la existencia conductas antisociales (o
de prostbulos o cantinas en las incivilidades). Conductas
cercanas, as como tambin que inadecuadas para la
sociedad.
los estudiantes porten un arma o la
presencia de pandillas.
Cuando se presentan estas

situaciones por parte de los estudiantes les llamaremos conductas
antisociales.
Conductas antisociales reportadas por estudiantes de 3. bsico.

De 10 estudiantes en 3. bsico
2
estudiantes reportaron
3
reportaron haber
haber observado a otro
observado el uso
estudiante portar un arma.
de pornografa.
2
estudiantes reportaron reportaron haber
2 haber observado
el consumo de
observado el consumo
de cigarrillos.
drogas/alcohol. estudiantes reportaron
2
haber observado la
1
estudiante report
presencia de pandilleros
haber observado
en los alrededores
venta de droga.
del establecimiento.
31
Conductas antisociales reportadas por estudiantes de 5. diversificado.
De 10 estudiantes de 5. diversificado
3 1
reportaron haber estudiante report
observado el uso haber observado a otro
de pornografa. estudiante portar arma.
2
estudiantes
3
reportaron haber
reportaron haber
de cigarrillos.
de drogas/alcohol.
3
estudiantes reportaron
1
estudiante report
haber observado la
haber observado
presencia de pandilleros
venta de droga.
en los alrededores
del establecimiento.
La percepcin que tienen los estudiantes de 3. bsico y 5. diversificado
es similar para todas las conductas antisociales incluidas en la encuesta.
9. A PLI C ACI N D E ME D IDA S D E S E G U R IDA D
Las medidas de seguridad se refieren a las reglas que cada establecimiento

tiene para prevenir situaciones de riesgo.
En la encuesta se le
Algunas medidas de seguridad aplicadas en el pregunt a los directores
sobre la aplicacin
establecimiento fueron: de las medidas de
seguridad contenidas
uso del carn estudiantil; en la Normativa de
Convivencia Pacfica
uso del carn docente; y Disciplina para una
Cultura de Paz en
requisitos de identificacin a visitantes; los Establecimientos
Educativos establecida
comisin de disciplina; y por el Mineduc.
revisin de mochilas a estudiantes.
32
Sobre la aplicacin de medidas de seguridad implementadas en los
centros educativos, segn los directores:
Nivel
Medida Primaria Bsico Diversificado
U R U R U R
Uso de carn estudiantil 35.5 64.5 63.0 37.0 84.2 15.8
Uso de carn docente 30.4 69.6 69.2 30.8 53.3 46.7
Requisito de
16.9 83.1 75.0 25.0 65.0 35.0
identificacin a visitantes
Comisin de disciplina 13.2 86.8 54.0 46.0 68.0 32.0
Revisin de mochilas
12.9 87.1 56.0 44.0 72.0 28.0
a estudiantes
De cada 10 establecimientos De cada 10 establecimientos

educativos tienen implementado educativos tienen implementado
el uso de carn docente el uso de carn estudiantil
1 8 2 1 7 3
Los datos indican que la implementacin de las medidas de seguridad son
ms frecuentes en el ciclo bsico que en primaria y diversificado.
33
L A PA RT ICIPACI N D E LOS
PA D RES D E FA MIL I A
En opinin de los directores, los padres de familia conocen las normas de
convivencia de la escuela de la siguiente manera:
En primaria
9 de cada 10 padres de familia conocen
las normas de convivencia escolar.
En bsico
En diversificado
En diversificado
34
En opinin de los directores, los padres de familia participan en las
actividades a las que son convocados de la siguiente manera:
En primaria
7 de cada 10 padres de familia participan activamente
en las actividades a las que son convocados.
En bsico
8 de cada 10 padres de familia participan activamente
En diversificado
9 de cada 10 padres de familia
Enparticipan
diversificactivamente
ado
35
BUSC A ND O SO LU CIO NES
Despus de conocer los resultados de la I Encuesta nacional sobre
violencia y clima escolar, surge la pregunta quines son parte de la
solucin? Responder a esto puede ayudar a evitar y prevenir conductas
de violencia fsicas, emocionales o psicolgicas, principalmente en los
centros educativos.
Quines seran los actores principales para la bsqueda e implementacin

de estrategias para erradicar las violencias descritas?
A. Padres de familia
B. Directores
C. Docentes
D. Estudiantes
E. Todos los miembros de la comunidad educativa
Cules pueden ser esas soluciones partiendo de la reflexin de los

resultados reportados?
36
A. Padres de familia
Los padres de familia son los

principales actores en la erradicacin
de cualquier tipo de violencia.
Los docentes y directores necesitan

fomentar la participacin de los
padres o encargados al centro
educativo, con el fin de conocer a
las familias y entender determinados
tipos de conductas violentas
que puedan detectarse en los
estudiantes. Esta comunicacin
podra ser determinante para la
toma de decisiones en torno a las
acciones apropiadas segn cada
caso.
Para ello se sugiere:
de
Buscar el dilogo con Promover reuniones
pertos
los padres de familia padres en las que ex
s
con el fin de conocer informen acerca de lo
rque
las caractersticas temas de violencia, po
s
en muchas ocasione
personales de los
el desconocimiento
estudiantes.
le impide a los padres
detectar a tiempo
.
posibles dificultades
37
B. El director del centro educativo
Es el primer responsable de promover en el centro

educativo un ambiente de convivencia pacfica.
Para conseguirla es necesario:
Fomentar la buena conducta y la prctica de valores

por medio del buen ejemplo.
Promover el dilogo para resolver

conflictos. Es importante contar
Conocer y respetar a cada persona con una normativa de
desde su individualidad, evitando convivencia escolar
estereotipos y prejuicios. y permitir que los
estudiantes participen en
Promover la prctica de la normativa
de convivencia escolar. su elaboracin.
Conocer las distintas formas de

violencia y sus manifestaciones con el fin de prevenirlas.
Divulgar informacin sobre la violencia escolar en la escuela:

afiches, dibujos, documentos, entre otros.
Crear ambientes saludables, seguros y armoniosos como parte

de la formacin de la personalidad y el reconocimiento de la
dignidad como persona.
C. Los docentes dentro y fuera del aula
A los docentes les corresponde crear

un ambiente de respeto, el trabajo
cooperativo, la aplicacin justa de las
normas y los estmulos para el buen
desempeo acadmico. Para lo cual es
importante:
38
Promover con el propio ejemplo un trato respetuoso y cordial.
Fomentar la integracin y cohesin de grupo a travs del

trabajo colaborativo.
Favorecer la participacin de los estudiantes en las propuestas

de solucin de problemas de violencia escolar.
Mantener comunicacin con los padres, dar seguimiento a la

participacin y compromiso de los estudiantes en la prctica
de valores.
Consulte el Modelo pedaggico para la prevencin de la violencia y

convivencia pacfica a nivel del aula y centro educativo (Palala, 2015).
www.mineduc.gob.gt
D. Los estudiantes y su participacin en el fomento del clima escolar
Los estudiantes son la razn de ser de los centros

escolares, por lo que el objetivo de la educacin
debera ser el desarrollo de personalidades que
favorezcan la integracin familiar, el mundo laboral
y la sociedad en general. Los estudiantes deben
reconocerse como sujetos efectivos de la creacin
de un clima escolar favorable, por lo que los
directores y docentes deben ayudarles a:
Fortalecer actitudes de respeto, tolerancia y libertad

responsable, especialmente en el cumplimiento de sus tareas
escolares y en la convivencia diaria.
Fomentar la participacin responsable y armoniosa en la

realizacin de los trabajos en equipo.
Identificar acciones de violencia escolar para informarlas a

quienes corresponda oportunamente.
Formar el juicio crtico para que sepan identificar acciones de

violencia y negarse a participar en ellas.
No se puede ni debe pasar por alto una agresin

o un acto de violencia.
39
G LOS A RIO
Trmino Definicin
Acoso escolar Violencia repetida entre estudiantes en la que uno o ms individuos tienen la
o bullying intencin de intimidar y hostigar a otros. Se caracteriza por el abuso de poder
entre nios y jvenes en edad escolar.
Acoso sexual Se manifesta cuando los estudiantes (hombres o mujeres) reciben solicitudes,
mensajes o comportamientos de tono sexual, tal como contacto fsico no
solicitado, insinuaciones y exigencias sexuales ya sean verbales o de hecho,
por parte de otros estudiantes, docentes o el director de la escuela.
Agresin Acto o ataque violento que tiene la firme intencin de causar dao a quien va
dirigido.
Agresor Individuo, sea hombre o mujer, que ataca o agrede a otro, sea nio o adulto
(hombre o mujer), con el fin de dominarlo.
Clima escolar Las experiencias y percepciones de docentes, estudiantes y padres de familia
en cuanto a las normas, metas, valores, relaciones interpersonales, prcticas de
enseanza-aprendizaje y la estructura organizativa de la escuela.
Conductas Comportamientos que van en contra de las normas sociales.
disociales
Convivencia El equilibrio de conductas armnicas e idneas entre los miembros que integran
pacfica la comunidad educativa con miras a favorecer el proceso de enseanza-
aprendizaje, la prctica de valores y el fortalecimiento de la identidad personal,
tnica y cultural.
Crimen Aquella accin o actividad que se realiza sin respetar la ley, tanto escrita como
consuetudinaria.
Discriminacin El trato diferente y perjudicial a una persona por motivos de raza, sexo,
preferencias sexuales, ideas polticas, religin, entre otras.
Diversidad Se refiere a la multiplicidad e interaccin de diversas culturas que se manifiestan
tnica o en una regin en particular y que coexisten en el mundo.
cultural
Diversidad Se refiere a las diversas orientaciones sexuales que adoptan los seres humanos.
sexual La clasificacin habitual apunta a tres orientaciones: homosexual, heterosexual
y bisexual.
Encuesta Conjunto de preguntas especialmente analizadas y diseadas en funcin de una
poblacin especfica, con el objetivo de conocer su opinin sobre determinados
temas.
Espectador Persona que observa de forma pasiva los hechos que suceden a su alrededor.
Identidad Es el conjunto de rasgos propios de un individuo o de una colectividad que los
caracterizan frente a los dems. Tambin es la conciencia que una persona tiene
de ser ella misma y distinta a las dems.
Normas Son las reglas a las que se deben ajustar las conductas, tareas y actividades de
sociales los individuos que forman parte de una sociedad.
40
Prejuicio Es la actitud negativa injustificada hacia un individuo basada nicamente en su
pertenencia a un grupo.
Prevenir Preparacin anticipada ante una determinada situacin de la que se tiene la
certeza de que suceder.
Pornografa Medio escrito o visual en el que se describe, presenta o muestran actos sexuales
de forma explcita con la finalidad de excitar sexualmente.
Seguridad Es el conjunto de medidas y polticas implementadas para proteger a la poblacin
de delitos, en especial de aquellos que pongan en riesgo la integridad fsica.
Vctima o Persona que ha sido objeto de una agresin.
agredido
Violencia Cualquier manifestacin que tenga un perjuicio fsico o verbal entre personas,
o hacia un animal u objeto, cuyo resultado genere daos de manera voluntaria
o accidental.
41
Notas
42
Este documento se ha producido con el apoyo del Fondo de las Naciones Unidas
para la Consolidacin de la Paz (PBF, por sus siglas en Ingls) y de la Unesco,
en el marco del Proyecto Seguridad y Formacin Ciudadana con Jvenes.

Violencia y Clima Escolar

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Ministerio de Educacin

FO LLE TO INFO RM ATI VO PA R A D IREC TO RE S Y D O CENTE S

Licenciada Cynthia del Aguila Mendizbal

Lcda. Luisa Fernanda Mller Durn

Coordinacin del estudio Colaboradores

Fondo para la Consolidacin de la Paz del Secretario General de la ONU

Sistema de Naciones Unidas en Guatemala

Coordinacin de publicacin: Juan Fernando Daz Zuchini y

Segunda Edicin: junio 2015 Impreso en: ciudad de Guatemala, Guatemala

El contenido y las opiniones expresadas en este documento son de exclusiva

Como parte de las medidas implementadas para prevenir la violencia dentro

En este marco de acciones, a travs de la coordinacin de la Direccin

A partir del informe de la I Encuesta nacional sobre violencia y clima escolar,

Invitamos a todos los directores y docentes a que se sumen a estos

Cynthia Carolina del Aguila Mendizbal

A travs de cuestionarios aplicados a estudiantes, docentes y directores

La encuesta se aplic en 728 establecimientos educativos a escala

En este documento se presentan los resultados de la mencionada

La convivencia pacfica es el equilibrio de conductas armnicas e

Para lograr el clima escolar y la convivencia pacfica, hay que:

Fomentar el respeto mutuo al trabajo de los docentes,

Practicar actitudes de cordialidad entre los docentes y los

Respetar los derechos humanos.

Crear ambientes seguros, tanto fsica como emocional y

Practicar la resolucin de conflictos que permitan generar

Un clima escolar positivo y la convivencia pacfica permite a los

Mayor motivacin para asistir, aprender y permanecer en el

Integrar grupos para aprender, convivir y generar actitudes de

Disfrutar en mayor medida de las actividades de aprendizaje.

Practicar relaciones de respeto y confianza mutua con los

Mejorar su comportamiento y respetar libremente las normas

Los temas que se abordan en este documento son:

Discriminacin: entendida como trato diferente y perjudicial que

Clima de aula: se refiere al ambiente positivo que influye en el

Acoso escolar o bullying: violencia repetida entre pares con la

Acoso sexual: ocurre cuando cualquier miembro del

Inseguridad en los centros educativos: entendida como la

Para cada uno de estos temas se crearon escalas, incluidas en los

Se refiere a la convivencia entre personas que se diferencian por su

Cmo perciben los estudiantes el trato desigual?

1 de cada 10 estudiantes percibe que dentro del ambiente educativo hay

El clima del aula se refiere a la promocin de un ambiente agradable de

Los estudiantes que participaron en el estudio perciben

8 de cada 10 estudiantes perciben que el clima del aula es favorable.

6 de cada 10 estudiantes perciben que el clima del aula es favorable.

Mientras que en 5. diversificado

5 de cada 10 estudiantes perciben que el clima del aula es favorable.

Los estudiantes de primaria

La encuesta evalu cuatro aspectos:

La limpieza de los baos

La limpieza de las aulas

Esta informacin se obtuvo de los directores de los tres niveles

La limpieza un hbito que incide en la formacin integral. Es de suponer

Los datos reportan que llos directores de diversificado reconocen que la

La violencia es el uso intencionado de la fuerza

Qu es la violencia escolar? Tipos de violencia

Fsica: golpear, empujar, dar

Cuando hay violencia generalmente se ven involucradas tres personas:

El agresor: es quien realiza la agresin. Necesita

El espectador: es el que mira y se da cuenta que se

A. violencia de los docentes hacia los estudiantes;

A. Violencia de los docentes hacia los estudiantes

Las relaciones entre docentes y estudiantes deben ser siempre de

Los resultados de la encuesta sealan que en todos los niveles educativos