QU ES LA NACIN?

La NACIN es la comunidad ms amplia que existe y

su finalidad es generar entre las personas un vnculo de unin. La nacin,
adems hace referencia a un conjunto de personas que se encuentran
unidas por vnculos comunes como son la lengua, la raza, la cultura o la
religin. En una nacin tambin se comparten las costumbres y las
tradiciones que van conformando su historia. ------------------ QU ES EL
ESTADO? El ESTADO, por su parte, hace referencia a una agrupacin
humana que habita en un territorio comn y que esta asociada bajo una
misma autoridad y bajo unas mismas normas que constituyen el gobierno.
De acuerdo con la forma como cada gobierno ejerce el poder, existen varias
clases de Estados. ------------------ LAS PRIMERAS CONSTITUCIONES, QUE
REGULARON? Reconocen derechos sociales. Establecen el origen de la
soberana en la nacin o el pueblo (soberana nacional, soberana popular),
reconocen los derechos fundamentales (o derechos constitucionales) y los
mecanismos de participacin y representacin poltica, establece la forma
de Estado (en cuanto a su organizacin territorial), la forma de gobierno (o
rgimen poltico) y el sistema poltico; particularmente al fijar los lmites y
controles a que se someten cada uno de los poderes del Estado,
reconociendo la divisin de poderes clsica: legislativo, ejecutivo y judicial).
------------------ CULES FUERON LAS PRIMERAS CONSTITUCIONES SOCIALES?
Fueron: La Constitucin de Quertaro Mxico de 1917 y la Constitucin de
Weimar que fue una constitucin de Alemania de 1919. Ambas dieron origen
al constitucionalismo social, que estableci el Estado de bienestar y
reconoci los derechos de los trabajadores. ------------------ CMO SE
LLAMARON LOS DERECHOS DE PRIMERA GENERACIN? Llamados tambin
Derechos civiles y polticos. Son todos aquellos derechos que derivan de la
libertad, de esfera negativa en donde el estado debe respetar y no meterse.
------------------CMO SE LLAMARON LOS DERECHOS DE SEGUNDA
GENERACIN? Llamados tambin, derechos econmicos, sociales y
culturales. Se manifiestan para que el estado con polticas pblicas los vaya
desarrollando, hacindolos realidad con el tiempo. Son derechos de esfera
positiva. ------------------ CMO SE LLAMARON LOS DERECHOS DE TERCERA
GENERACIN? Llamados Derechos de Solidaridad o de los Pueblos,
contemplan cuestiones de carcter supranacional como el derecho a la paz
y a un medio ambiente sano
DESARROLLO:
POR QU SE COMENZ A REGULAR EL RGIMEN ECONMICO? Gracias a las
constituciones sociales de Quertaro y de Weimar, se fueron incluyendo mas
derechos. De constitucin orgnica pasamos a una dogmtica- material. En
donde el contenido ya no solo eran solo los rganos estatales sino tambin
derechos de primera, segunda y tercera generacin. En donde se regula el
derecho econmico y se da lugar a una constitucin econmica.
-------------------- QU ES LA PROPIEDAD EN SENTIDO ECONMICO? Cuando
nace el derecho de propiedad se construye la sociedad, cuando se aprende
a respetar el derecho el respeto de lo ajeno se construye el derecho de
propiedad. La propiedad otorga el derecho a su propietario de poder usar,
disponer, usufructurar, se ejerce un derecho sobre las cosas. Existe una
relacin trilateral entre cosa, persona y sociedad. Las caractersticas de la
propiedad son: universalidad, exclusividad, libertad de transferencia.
-------------------- QU ES LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL? Es la actividad que
realizan los sujetos de manera natural o jurdica, cuya finalidad es generar
riqueza, adecundose a la normatividad. -------------------- QU ES EL
MERCADO? El mercado es el lugar donde se realizan transacciones
econmicas de compra y venta, regidos por la oferta y demanda, las cuales
se configuran en un negocio, el mismo que oferta bienes y servicios que son
requeridos por la sociedad. -------------------- QUE ES LA ACTIVIDAD DE
POLICA? Es la actividad que desarrolla el Estado emitiendo normas
imperativas que rigen la economa del pas. Se dice que ejerce su poder de
imperio sobre las actividades del mercado. -------------------- QUE ES LA
ACTIVIDAD DE FOMENTO? El Estado siempre busca fomentar la iniciativa
privada, la inversin en nuestro pas y el surgimiento de nuevas empresas
ya que al generarse riquezas producto de sus trabajos, el pas crece
tambin econmicamente. -------------------- QUE ES LA ACTIVIDAD DE
GESTIN DE SERVICIOS PBLICOS? Es cuando el Estado se comporta como
un privado y toma el rol de empresa. El Estado se introducirse en el
mercado a travs de los servicios pblicos, ejerciendo su titularidad directa,
de forma eminente, (el estado es titular de los servicios pblicos en el pas);
pero puede ejercer su titularidad indirecta a travs de autorizaciones,
licencias, concesiones, entre otros, siendo considerado como una titularidad
latente.
QU SON LOS SERVICIOS PBLICOS? Son las prestaciones que cubren
necesidades pblicas o de inters comunitario, que explicitan las funciones
fines del Estado, de ejecucin por terceros, mediante concesin, licencia,
permiso, autorizacin o habilitacin, pero siempre bajo fiscalizacin estatal.
-------------- 2. ENUMERA EJEMPLOS DE SERVICIOS PBLICOS QUE SE DAN EN
EL PER. Tenemos por ejemplo servicios de agua potable, elctricos,
telecomunicaciones y transporte.-------------- 3. CULES SON LAS
CARACTERSTICAS ESENCIALES DE LOS SERVICIOS PBLICOS? Segn Rafael
Bielsa, las caractersticas son: Generalidad, Uniformidad, Continuidad y
Regularidad. Para Roberto Dromi, las caractersticas son: Obligatoriedad,
Calidad y eficiencia y Subsidiariedad.-------------- 4. QU ES LA
DESCENTRALIZACIN? La descentralizacin se refiere al traslado de la
facultad de toma de decisiones de los niveles centrales de una organizacin
a la periferia. La descentralizacin es la facultad que se le atribuye a
determinadas entidades pblicas para gobernarse por s mismas, mediante
el otorgamiento de funciones especficas que son ejercidas autnomamente.
En la descentralizacin de servicios hablamos de el otorgamiento de
competencias o funciones administrativas a entidades encargadas de
ejercer una actividad especializada. Se refiere a los establecimientos
pblicos, las empresas industriales y comerciales del Estado y a las
sociedades de economa mixta, como entidades descentralizadas, que
desarrollan una actividad especfica, con autonoma financiera y
administrativa y bajo el control del poder central. -------------- 5. QU ES LA
DESCONCENTRACIN? Es un modo de distribucin de funciones
administrativas a rganos que se encuentran dentro de la administracin y
de no estn en la cpula jerrquica. La desconcentracin busca una mayor
toma de decisin de manera inmediata en los niveles locales, generando un
mejor servicio al usuario. La desconcentracin consiste en otorgar funciones
a un agente local del Estado o de otra entidad de carcter nacional para que
las ejerza en nombre de este. No es lo mismo que descentralizacin.
-------------- 6. QU TIPO DE SUBSIDIARIEDAD VE EL TEMA DE LA
DESCENTRALIZACIN, GOBIERNOS LOCALES, REGIONALES Y NACIONALES?
Aqu estamos hablando de la subsidiariedad vertical, que se refiere a las
relaciones que mantienen el gobierno central, regional y/o local con la
economa. -------------- 7. CMO RELACIONAS EL PRINCIPIO DE
SUBSIDIARIEDAD CON LOS SERVICIOS PBLICOS? La subsidiariedad es un
principio que tiene dos facetas, una institucional relacionada a las
decisiones polticas y otra sustancial relacionada a la intervencin estatal en
el mercado. En esta segunda faceta, el principio de subsidiariedad significa
que la actividad del Estado como agente del mercado slo debe
desarrollarse cuando no exista iniciativa privada capaz de atender
determinada demanda. Es decir, que el desarrollo de la actividad
empresarial del Estado debe evitar que el Estado sustituya al sector privado
en la provisin de bienes o servicios que pueden ser ofrecidos por los
particulares. -------------- 8. LOS SERVICIOS PBLICOS SOLO SON PRESTADOS
POR EL ESTADO? DESARROLLA TU RESPUESTA. Tradicionalmente, los
servicios pblicos los ha venido prestando el Estado; sin embargo, dados los
requerimientos y necesidades de la poblacin, se ha requerido que el
particular tambin participe prestando los servicios pblicos, y es por ello
que cada vez ms los Estados (que en un principio se encontraban
renuentes a la intervencin de los particulares en la prestacin de los
servicios que le corresponda prestar al Estado) se han abierto para que los
particulares coadyuven o se hagan cargo de stos.
DESARROLLO
1. CULES SON LOS REQUISITOS PARA QUE EL ESTADO PERUANO PUEDA
REALIZAR ACTIVIDAD EMPRESARIAL? En el caso peruano, el artculo 60 de
la Constitucin ordena a la actividad empresarial del estado a sujetarse al
principio de subsidiariedad, sometindola a una serie de controles: Solo
autorizado por Ley expresa, el Estado puede realizar subsidiariamente
actividad empresarial, directa o indirecta, por razn de alto inters pblico o
de manifiesta conveniencia nacional. La actividad empresarial, pblica o no
pblica, recibe el mismo tratamiento legal. Esta norma incorpora tres
candados, para blindar al mercado de sus distorsiones: subsidiariedad, Ley
expresa y motivacin de alto inters pblico o manifiesta conveniencia
nacional. ------------------------- 2. QU OPINAS DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL
DEL ESTADO EN EL PER? La actividad empresarial del estado no responde
a un fin de lucro ni se rige por las seales del mercado. Ms bien, constituye
un instrumento del gobierno que apunta a otros objetivos; es decir, se trata
de una herramienta ms de intervencin en la economa, destinada a
cumplir ciertos fines redistributivos y polticos, as como alinear la actuacin
de los agentes econmicos con los objetivos del gobierno y su poltica
econmica. ------------------------- 3. INVESTIGA QUE EMPRESAS DEL ESTADO
PERUANO SE ENCUENTRAN REALIZANDO ACTIVIDAD EMPRESARIAL. El rubro
de las empresas del Estado est constituido por su participacin en:
actividades de electricidad, financieras, hidrocarburos y remediacin,
saneamiento, infraestructura y transporte, entre otros. ------- 1. EMPRESAS
DE ELECTRICIDAD En este rubro el Estado cuenta con empresas de
generacin elctrica y empresas de distribucin elctrica, siendo las
siguientes: A. EMPRESAS DE GENERACIN ELCTRICA: La produccin de las
empresas de generacin elctrica, proviene de centrales hidroelctricas y
de centrales trmicas. Entre las empresas tenemos: Empresa de Generacin
Elctrica de Arequipa S.A. (EGESA), Empresa de Generacin Elctrica
Machupicchu S.A. (EGEMSA), Empresa de Generacin Elctrica del Sur S.A.
(EGESUR), Empresa de Electricidad del Per S.A (ELECTROPER), Empresa
de Generacin Elctrica San Gabn S.A. (SAN GABN). B. EMPRESAS DE
DISTRIBUCIN ELCTRICA: Empresa de Administracin de Infraestructura
Elctrica S.A. (ADINELSA), Empresa Regional de Servicio Pblico de
Electricidad del Centro S.A (ELECTROCENTRO), Empresa Regional de
Servicio Pblico de Electricidad del Oriente S.A. (ELECTRO ORIENTE),
Empresa Regional de Servicio Pblico de Electricidad de Puno S.A.A.
(ELECTRO PUNO S.A.A.), Empresa Regional de Servicio Pblico Electro Sur
Este S.A.A. (ELECTRO SUR ESTE S.A.A.), Empresa Concesionaria de
Electricidad de Ucayali S.A. (ELECTRO UCAYALI), Sociedad Elctrica del Sur
Oeste S.A. (SEAL), Empresa Regional de Servicio Pblico de Electricidad del
Norte S.A. (ENSA), Empresa Regional de Servicio Pblico de Electricidad -
ElectroSur S.A. (ELECTRO SUR S.A.), Empresa Regional de Servicio Pblico
de Electricidad Electro Norte Medio S.A. (HIDRANDINA), Empresa Regional de
Servicio Pblico de Electricidad Electronoroeste S.A. (ENOSA). ------ 2.
EMPRESAS FINANCIERAS. El sistema financiero nacional est compuesto por
empresas de operacin mltiple (empresas financieras, banca mltiple,
cajas municipales, cajas rurales y edpymes) y de entidades estatales (Banco
de la Nacin, Cofide, Fondo Mivivienda y Agrobanco) entre otras empresas.
------- 3. EMPRESAS DE HIDROCARBUROS Y REMEDIACIN. Las operaciones
de exploracin y produccin de petrleo, gas natural y lquidos del gas
natural en el sector Hidrocarburos constituyen una primera etapa de la
cadena productiva (upstream). Esta es seguida por la refinacin o
procesamiento (downstream), de donde se obtienen los diversos derivados,
para su posterior distribucin y comercializacin hasta el consumidor final.
A. Activos Mineros S.A.C. (Amsac). B. PERUPETRO S.A. ------- 4. EMPRESAS DE
SANEAMIENTO. Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima (Sedapal
S.A.). ------ 5. EMPRESAS DE INFRAESTRUCTURA Y TRANSPORTES. A.
Corporacin Peruana de Aeropuertos y Aviacin Comercial S.A. (Corpac) B.
Empresa Nacional de Puertos S.A (Enapu S.A.). C. Servicios Industriales de la
Marina Iquitos S.R.Ltda. (Sima Iquitos S.R.L.). D. Servicios Industriales de la
Marina S.A. (Sima Per). ------ 6. OTRAS EMPRESAS. A. Seguro Social de
Salud (Essalud). B. Empresa de Seguridad, Vigilancia y Control. S.A.C.
(Esvicsac). C. Empresa Peruana de Servicios Editoriales S.A. (Editora Per).
D. Empresa Nacional de la Coca S.A. (Enaco. E. Fbrica de Armas y
Municiones del Ejrcito S.A.C. (Fame S.A.C.) Fame S.A.C. E. Servicio
Integrado de Limpieza S.A. (Silsa). F. Servicios Postales del Per S.A.
(Serpost).