Aula Estratégia Lei 10357 2001 PDF

Aula 02
Curso: Legislao Aplicada p/ Polcia Federal - Cargo 9 - Agente
Professor: Paulo Guimares

Legislao Aplicada p/ PF (Agente Administrativo)
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Teoria e !exercci!os comentados
! ! Prof. Paulo Guimares - Aula 02
AULA 02: Lei n 10.357/2001: estabelece normas
de controle e fiscalizao sobre produtos
qumicos que direta ou indiretamente possam ser
destinados elaborao ilcita de substncias
entorpecentes, psicotrpicas ou que determinem
dependncia fsica ou psquica, e d outras
providncias.
SUMRIO PGINA
1. Lei n 10.357/2001 2
2. Resumo do concurseiro 15
3. Questes comentadas 18
4. Lista das questes apresentadas 25
Ol, amigo concurseiro! Hoje daremos continuidade ao nosso

curso estudando a Lei no 10.357/2001, que trata do controle e fiscalizao
sobre produtos qumicos que possam ser destinados fabricao ilcita de
entorpecentes.
uma lei curta e no muito complicada, e seguiremos
utilizando o mesmo mtodo da aula passada: reproduzirei os dispositivos
mais importantes da lei, adicionando meus comentrios e apontando o
que mais importante e o que voc precisa memorizar para a sua prova.
Infelizmente no consegui encontrar questes de concursos
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anteriores que tratem da lei. Ao final da aula esto as questes, no estilo

Cespe, que eu mesmo criei sobre o assunto.
Fora! Bons estudos!
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1. LEI N 10.357/2001
Art. 1o Esto sujeitos a controle e fiscalizao, na forma prevista

nesta Lei, em sua fabricao, produo, armazenamento, transformao,
embalagem, compra, venda, comercializao, aquisio, posse, doao,
emprstimo, permuta, remessa, transporte, distribuio, importao,
exportao, reexportao, cesso, reaproveitamento, reciclagem,
transferncia e utilizao, todos os produtos qumicos que possam
ser utilizados como insumo na elaborao de substncias
entorpecentes, psicotrpicas ou que determinem dependncia
fsica ou psquica.
Perceba o rigor da lei em estabelecer sob sua influncia
praticamente qualquer ato que trate dos produtos qumicos que possam
ser utilizados na fabricao de entorpecentes.
Estou utilizando a expresso entorpecentes de forma bastante
genrica, j que a lei abrange na realidade os produtos qumicos que
possam ser utilizados na fabricao de quaisquer tipos de
substncias que causem dependncia.
Aqui chamo sua ateno para a ausncia da meno s drogas
ilcitas. O controle estabelecido pela lei atinge tanto as drogas lcitas
quanto as ilcitas, j que so mencionadas apenas as substncias que
determinem dependncia fsica ou psquica.
A exceo fica por conta daquelas substncias que j esto
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sob regulamentao e fiscalizao do Ministrio da Sade. Hoje existe

uma extensa norma do Ministrio da Sade que trata da definio e
controle de substncias entorpecentes.
A lista das substncias trazida pela Portaria MS/SVS n 344,
de 12 de maio de 1998. Caso voc esteja morrendo de curiosidade, por
consultar a portaria no seguinte endereo:
http://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/svs/1998/prt0344_12_05_199
8_rep.html. Ressalto que isso no importante para a sua prova, ok?
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O importante saber da exceo: a Lei no 10.357/2001 no
se aplica s substncias entorpecentes, psicotrpicas ou que determinem
dependncia fsica ou psquica que estejam sob controle do rgo
competente do Ministrio da Sade.
A Lei no 10.357/2001 no se aplica s substncias

entorpecentes, psicotrpicas ou que determinem dependncia fsica ou
psquica que estejam sob controle do rgo competente do Ministrio da
Sade.
Mas professor, quais so esses produtos qumicos que devem

ser controlados?
Essa uma boa pergunta, caro aluno. A lei traz essa definio
no 2o do art. 1o.
2o Para efeito de aplicao das medidas de controle e fiscalizao

previstas nesta Lei, considera-se produto qumico as substncias
qumicas e as formulaes que as contenham, nas concentraes
estabelecidas em portaria, 78151878622
em qualquer estado fsico,

independentemente do nome fantasia dado ao produto e do uso lcito a
que se destina.
Voc percebeu que o legislador comeou a definir, mas

passou a bola para algum que iria editar uma portaria, no mesmo?
Essa funo atualmente exercida por uma portaria do Ministro da
Justia, que traz uma grande lista de produtos qumicos sujeitos a
controle.
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A competncia do Ministro da Justia explicada pelo art. 2o
da nossa querida lei.
Art. 2o O Ministro de Estado da Justia, de ofcio ou em razo de

proposta do Departamento de Polcia Federal, da Secretaria
Nacional Antidrogas ou da Agncia Nacional de Vigilncia
Sanitria, definir, em portaria, os produtos qumicos a serem
controlados e, quando necessrio, promover sua atualizao, excluindo
ou incluindo produtos, bem como estabelecer os critrios e as formas de
controle.
A norma em questo atualmente a Portaria no 1.274/2003,
disponvel em http://www.dpf.gov.br/servicos/produtos-
quimicos/legislacao/PORTARIA1274.pdf/view.
A atribuio de competncia ao Ministro da Justia para
decidir sobre esse assunto tem uma razo de ser: primeiramente, o
Ministrio da Justia tem competncia para tratar da poltica
antidrogas, juntamente com o Ministrio da Sade. A Secretaria
Nacional Antidrogas e a Polcia Federal so rgos que compem o
Ministrio da Justia.
Em segundo lugar, a atribuio de competncia para resolver
assuntos por meio de portaria torna mais rpida e fcil a atualizao da
lista das substncias controladas e das medidas de controle aplicveis.
Veja bem, o mercado do trfico de drogas dinmico e
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sofisticado. Se a prpria lei trouxesse essa lista e os procedimentos, a

cada vez que se descobrisse uma nova substncia que pudesse ser
utilizada para a fabricao de entorpecentes, seria necessrio enviar um
projeto de lei ao Congresso Nacional e convencer os Deputados e
Senadores de que a atualizao seria necessria.
Da forma como est posta na lei, uma vez que o Ministrio
da Justia tenha notcia de uma nova substncia (pela ANVISA ou pela
PF, por exemplo), basta que o Ministro altere a lista. Esse procedimento
pode ser adotado em algumas horas, se o for o caso.
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A elaborao da portaria de competncia do Ministrio da
Justia, e Polcia Federal cabe o efetivo controle e fiscalizao dos
produtos qumicos, bem como a eventual aplicao das sanes
administrativas decorrentes.
O Ministro da Justia definir em portaria os produtos

qumicos a serem controlados e, quando necessrio, promover sua
atualizao, excluindo ou incluindo produtos, bem como estabelecer os
critrios e as formas de controle, de ofcio ou em razo de proposta do
Departamento de Polcia Federal, da Secretaria Nacional
Antidrogas ou da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria. O
Departamento de Polcia Federal exercer efetivamente o controle e
a fiscalizao dos produtos qumicos e a aplicao das sanes
Em resumo, o Ministro da Justia edita a portaria, mas

quem efetivamente fiscaliza, e, se for o caso, aplica punies, a Polcia
Federal, ok? O Departamento de Polcia Federal tambm responsvel
por cadastrar e conceder licena de funcionamento para qualquer
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pessoa fsica ou jurdica que tenha inteno de exercer as atividades

sujeitas a controle e fiscalizao.
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Art. 4o Para exercer qualquer uma das atividades sujeitas a controle
e fiscalizao relacionadas no art. 1o , a pessoa fsica ou jurdica
dever se cadastrar e requerer licena de funcionamento ao
Departamento de Polcia Federal, de acordo com os critrios e as
formas a serem estabelecidas na portaria a que se refere o art. 2o,
independentemente das demais exigncias legais e regulamentares.
A licena de funcionamento dever ser renovada

anualmente para que a pessoa fsica ou jurdica possa prosseguir nas
suas atividades. A portaria do Ministro da Justia deve estabelecer
quantidades mnimas de produtos qumicos, a partir das quais a licena
de funcionamento ser necessria.
Ainda as atividades sujeitas e controle e fiscalizao sejam
exercidas apenas em carter eventual, a pessoa fsica ou jurdica
interessada precisar providenciar seu cadastro junto ao Departamento
de Polcia Federal e requerer autorizao especial para efetivar suas
operaes.
Art. 7o Para importar, exportar ou reexportar os produtos

qumicos sujeitos a controle e fiscalizao, nos termos dos arts. 1o e 2o,
ser necessria autorizao prvia do Departamento de Polcia
Federal, nos casos previstos em portaria, sem prejuzo do disposto no
art. 6o e dos procedimentos adotados pelos demais rgos competentes.
A importao e a exportao so atividades comerciais

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complexas, sujeitas autorizao e controle de diversos rgos e

entidades. Quando se trata de produtos qumicos, por exemplo, podem
estar envolvidos na operao o Ministrio da Sade, a Anvisa, a Receita
Federal, o Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior,
alm de vrios outros...
Quando estamos tratando da importao, exportao e
reexportao de produtos qumicos sujeitos a controle e fiscalizao
nos termos da nossa querida lei, ser necessria autorizao prvia da
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Polcia Federal. Isso no exclui a participao de outros rgos e
entidades envolvidos na operao.
Art. 8o A pessoa jurdica que realizar qualquer uma das atividades

a que se refere o art. 1o desta Lei obrigada a fornecer ao
Departamento de Polcia Federal, periodicamente, as informaes
sobre suas operaes.
A atividade fiscalizatria da Polcia Federal no que se refere

aos produtos qumicos exercida de vrias maneiras, e uma das
principais a prestao de informaes por parte das pessoas
jurdicas que realizam as atividades previstas na lei.
Uma observao importante: essa regra somente se aplica s
pessoas jurdicas, ok? As pessoas fsicas esto desobrigadas da
prestao peridica e informaes.
Os documentos que consubstanciam as informaes a que se
refere este artigo devero ser arquivados pelo prazo de cinco anos e
apresentados ao Departamento de Polcia Federal quando solicitados.
A pessoa jurdica responsvel pelas atividades a que se

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refere a Lei no 10.357/2001 obrigada a fornecer ao Departamento de

Polcia Federal, periodicamente, as informaes sobre suas
operaes. Os documentos que tratam dessas informaes devero ser
arquivados pelo prazo de cinco anos e apresentados quando
solicitados.
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A lei traz ainda mais duas obrigaes importantes para as
pessoas fsicas ou jurdicas que exercem atividades sujeitas a controle e
fiscalizao:
a) Quanto uma dessas pessoas fsicas ou jurdicas
suspender o exerccio da atividade ou mudar de atividade controlada
dever informar Polcia Federal no prazo mximo 30 dias a partir da
data da suspenso ou da mudana de atividade;
b) Quando houver suspeita de desvio de produtos qumicos
controlados, a pessoa fsica ou jurdica dever informar Polcia
Federal no prazo mximo de 24h.
O prximo item da lei trata das infraes administrativas. H

uma lista de condutas que so consideradas ilcitas, e esto sujeitas s
penalidades impostas pelo Departamento de Polcia Federal.
No h muito o que fazer alm de tentar memorizar essas
condutas. Geralmente as bancas organizadoras no pegam muito
pesado em questes acerca de condutas ilcitas. As questes em geral
so simples e diretas, e cobram o conhecimento do que est escrito na
lei.
Minha dica pra voc a seguinte: d uma boa lida na tabela
que preparei a seguir, e ao final da aula leia novamente. Guarde com
carinho e, nos dias que antecederem a prova, quando voc estiver em
ritmo de reviso, resgate a tabela e resolva as questes novamente. Na
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vspera da prova, ou no mesmo dia, logo antes de sair de casa, d mais

uma lida, ok? Assim no vai ter erro!
As penalidades so de natureza administrativa, mas isso no
significa que elas no possam tambm configurar crimes, ok? A
penalidade administrativa prevista na nossa querida lei, mas o Cdigo
Penal ou outras leis especficas podem prever a aplicao de penas de
natureza criminal.
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INFRAES ADMINISTRATIVAS LEI NO 10.357/2001

II deixar de comunicar ao Departamento
de Polcia Federal, no prazo de trinta dias,
I deixar de cadastrar-se ou licenciar- qualquer alterao cadastral ou estatutria a
se no prazo legal; partir da data do ato aditivo, bem como a
suspenso ou mudana de atividade sujeita a
controle e fiscalizao;
III omitir as informaes a que se
refere o art. 8o desta Lei, ou prest-las com
IV deixar de apresentar ao rgo
dados incompletos ou inexatos;
fiscalizador, quando solicitado, notas fiscais,
manifestos e outros documentos de
OBS: O art. 8o est relacionado
controle;
obrigatoriedade de prestao peridica de
informaes PF.
V exercer qualquer das atividades VI exercer atividade sujeita a controle e
sujeitas a controle e fiscalizao, sem a devida fiscalizao com pessoa fsica ou jurdica no
Licena de Funcionamento ou Autorizao autorizada ou em situao irregular, nos
Especial do rgo competente; termos desta Lei;
VII deixar de informar qualquer VIII importar, exportar ou reexportar
suspeita de desvio de produto qumico produto qumico controlado, sem autorizao
controlado, para fins ilcitos; prvia;
X adulterar laudos tcnicos, notas fiscais,
IX alterar a composio de produto
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rtulos e embalagens de produtos qumicos

qumico controlado, sem prvia comunicao ao
controlados visando a burlar o controle e a
rgo competente;
fiscalizao;
XII deixar de comunicar ao
XI deixar de informar no laudo tcnico,
Departamento de Polcia Federal furto,
ou nota fiscal, quando for o caso, em local visvel
roubo ou extravio de produto qumico
da embalagem e do rtulo, a concentrao do
controlado e documento de controle, no prazo
produto qumico controlado;
de quarenta e oito horas;
XIII dificultar, de qualquer maneira, a
ao do rgo de controle e fiscalizao.
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Agora veremos quais so as penalidades que podero ser
aplicadas s pessoas fsicas e jurdicas que incorrerem nas infraes
previstas na lei.
PENALIDADES ADMINISTRATIVAS LEI NO 10.357/2001

II apreenso do produto qumico
I advertncia formal;
encontrado em situao irregular;
III suspenso ou cancelamento IV revogao da autorizao
de licena de funcionamento; especial;
V multa de R$ 2.128,20 (dois mil,
cento e vinte e oito reais e vinte centavos)
a R$ 1.064.100,00 (um milho, sessenta e
quatro mil e cem reais).
A escolha da penalidade aplicvel a cada infrao depende da

discricionariedade da autoridade pblica competente para a atividade de
fiscalizao, mas a lei determina que devem ser consideradas a situao
econmica, a conduta do infrator, a reincidncia, a natureza da infrao,
a quantidade dos produtos qumicos encontrados em situao irregular e
as circunstncias em que ocorreram os fatos. 78151878622
A autoridade competente pode ainda permitir que o valor da

multa seja recolhido em at 5 parcelas mensais consecutivas. Nada
impede tambm que se aplique mais de uma penalidade em razo de
uma mesma infrao.
Existe um julgado do TRF da 5a Regio que merece ser
destacado: a empresa alegou que no conhecia a Lei no 10.357/2001, e
por isso seria desproporcional a aplicao de multa de R$2.128,20, j que
h outras penalidades mais leves que poderiam ter sido aplicadas.
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O Tribunal no considerou desproporcional a aplicao de
multa, e rejeitou o argumento de que a parte no conhecia a lei. Se fosse
possvel esquivar-se do cumprimento das leis por no conhece-las,
somente advogados poderiam ser punidos, no mesmo?
A pessoa que se sentir prejudicada pela aplicao das sanes
poder recorrer ao Diretor-Geral do Departamento de Polcia
Federal, na forma e prazo estabelecidos em regulamento. Abaixo est
reproduzida uma parte do relatrio do julgamento.
AC 337398/AL TRF da 5a Regio

In casu, a multa no valor de R$ 2.128,20 (dois mil cento e vinte e
oito reais e vinte centavos) no se mostra excessiva nem
desrespeitosa aos critrios de dosimetria previstos no art. 14,
1, da Lei 10.357/01. A uma em razo da grande quantidade de
produtos qumicos apreendidos. 2 (dois) litros de cido clordrico
e 29 (vinte e nove) litros de cido sulfrico. A duas porque a
autora indstria de porte consideravelmente grande, de modo
que o cumprimento da sano no lhe conduzir a dificuldades
financeiras, mormente porque o pagamento da multa dever
ocorrer em 5 (cinco) parcelas mensais e consecutivas
Art. 15. A pessoa fsica ou jurdica que cometer qualquer uma das
infraes previstas nesta Lei ter prazo de trinta dias, a contar da data
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da fiscalizao, para sanar as irregularidades verificadas, sem prejuzo da

aplicao de medidas administrativas previstas no art. 14.
A regularizao do fato que motivou a aplicao da penalidade
no exonera a pessoa fsica ou jurdica infratora. O prazo de 30 dias,
portanto, no uma oportunidade de arrependimento que a lei concede
ao infrator, mas sim o prazo mximo para que a irregularidade que
motivou a aplicao da penalidade seja corrigida.
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Uma vez sanadas as irregularidades, os produtos qumicos
apreendidos (se houver) sero devolvidos ao seu legtimo proprietrio ou
representante legal.
Os produtos qumicos que no forem regularizados e
restitudos no prazo e nas condies estabelecidas na lei sero destrudos,
alienados ou doados pelo Departamento de Polcia Federal a
instituies de ensino, pesquisa ou sade pblica, aps a deciso final no
respectivo processo administrativo.
Caso os produtos qumicos apreendidos representem risco
iminente sade pblica ou ao meio ambiente, a Polcia Federal poder
dar-lhes destinao imediata.
Art. 16. Fica instituda a Taxa de Controle e Fiscalizao de

Produtos Qumicos, cujo fato gerador o exerccio do poder de
polcia conferido ao Departamento de Polcia Federal para controle e
fiscalizao das atividades relacionadas no art. 1o desta Lei.
Este um dispositivo de natureza eminentemente tributria. A
Lei no 10.357/2001, alm de tudo que j estudamos, criou um tributo,
chamado Taxa de Controle e Fiscalizao de Produtos Qumicos.
Uma taxa um tributo pago por cidados ou empresas que
so beneficirias de certos servios pblicos, ou pelo exerccio do poder
de polcia, intimamente relacionado atividade fiscalizatria.
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possvel, portanto, que o Poder Pblico cobre taxas dos seus

fiscalizados, e este o caso que estamos estudando. Essa taxa paga
pelas pessoas fsicas e jurdicas que exeram atividades sujeitas a
controle e fiscalizao. Para cada ato de controle e fiscalizao, h um
valor a ser pago, na forma do art. 19.
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Art. 19. A Taxa de Controle e Fiscalizao de Produtos
Qumicos devida pela prtica dos seguintes atos de controle e
fiscalizao:
I no valor de R$ 500,00 (quinhentos reais) para:
a. emisso de Certificado de Registro Cadastral;
b. emisso de segunda via de Certificado de Registro Cadastral; e
c. alterao de Registro Cadastral;
II no valor de R$ 1.000,00 (um mil reais) para:
a. emisso de Certificado de Licena de Funcionamento;
b. emisso de segunda via de Certificado de Licena de
Funcionamento; e
c. renovao de Licena de Funcionamento;
III no valor de R$ 50,00 (cinqenta reais) para:
a. emisso de Autorizao Especial; e
b. emisso de segunda via de Autorizao Especial.
Pargrafo nico. Os valores constantes dos incisos I e II deste
artigo sero reduzidos de:
I - quarenta por cento, quando se tratar de empresa de pequeno
porte;
II - cinqenta por cento, quando se tratar de filial de empresa j
cadastrada;
III - setenta por cento, quando se tratar de microempresa.
Sinceramente, no acredito que a banca cobre de voc o

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conhecimento acerca dos valores e dos atos que ensejam a cobrana da

taxa.
Art. 20. A Taxa de Controle e Fiscalizao de Produtos

Qumicos ser recolhida nos prazos e nas condies estabelecidas em
ato do Departamento de Polcia Federal.
Alm de todas as atribuies que j estudamos, a Polcia

Federal deve ainda estabelecer as normas para recolhimento
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(pagamento) da Taxa de Controle e Fiscalizao de Produtos
Qumicos.
Voc j percebeu, ao longo do nosso estudo, que a Lei no
10.357/2001 estabelece algumas fontes de recursos, a exemplo da taxa e
das multas impostas em razo do cometimento de infraes. Mas o que
se faz com esse dinheiro?
Esses recursos so dirigidos ao Fundo Nacional Antidrogas
(FUNAD). Dos valores resultantes da cobrana da Taxa, da aplicao de
multa e da alienao de produtos qumicos, 80% sero destinados ao
Departamento de Polcia Federal, para o reaparelhamento e custeio das
atividades de controle e fiscalizao de produtos qumicos e de represso
ao trfico ilcito de drogas.
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2. RESUMO DO CONCURSEIRO
A Lei no 10.357/2001 no se aplica s substncias

entorpecentes, psicotrpicas ou que determinem dependncia fsica ou
psquica que estejam sob controle do rgo competente do Ministrio da
Sade.
!
O Ministro da Justia definir em portaria os produtos
qumicos a serem controlados e, quando necessrio, promover sua
atualizao, excluindo ou incluindo produtos, bem como estabelecer os
critrios e as formas de controle, de ofcio ou em razo de proposta do
Departamento de Polcia Federal, da Secretaria Nacional
Antidrogas ou da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria. O
Departamento de Polcia Federal exercer efetivamente o controle e
a fiscalizao dos produtos qumicos e a aplicao das sanes
!
!
A pessoa jurdica responsvel pelas atividades a que se
refere a Lei no 10.357/2001 obrigada a fornecer ao Departamento de
Polcia Federal, periodicamente, as informaes sobre suas
operaes. Os documentos que tratam dessas informaes devero ser
arquivados pelo prazo de cinco anos e apresentados quando
solicitados. 78151878622
!
!
INFRAES ADMINISTRATIVAS LEI NO 10.357/2001
II deixar de comunicar ao Departamento
de Polcia Federal, no prazo de trinta dias,
qualquer alterao cadastral ou estatutria a
I deixar de cadastrar-se ou licenciar-
partir da data do ato aditivo, bem como a
se no prazo legal;
suspenso ou mudana de atividade sujeita a
controle e fiscalizao;
!#%&!()#&(+,./&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&#%&(&)(+,+.%,%#+,/#0!!!!!!!!!!!#%&!16!()!23!
! !! ! ! !
III omitir as informaes a que se
refere o art. 8o desta Lei, ou prest-las com
IV deixar de apresentar ao rgo
dados incompletos ou inexatos;
fiscalizador, quando solicitado, notas fiscais,
manifestos e outros documentos de
OBS: O art. 8o est relacionado
controle;
obrigatoriedade de prestao peridica de
informaes PF.
V exercer qualquer das atividades VI exercer atividade sujeita a controle e
sujeitas a controle e fiscalizao, sem a devida fiscalizao com pessoa fsica ou jurdica no
Licena de Funcionamento ou Autorizao autorizada ou em situao irregular, nos
Especial do rgo competente; termos desta Lei;
VII deixar de informar qualquer VIII importar, exportar ou reexportar
suspeita de desvio de produto qumico produto qumico controlado, sem autorizao
controlado, para fins ilcitos; prvia;
X adulterar laudos tcnicos, notas fiscais,
IX alterar a composio de produto
rtulos e embalagens de produtos qumicos
qumico controlado, sem prvia comunicao ao
controlados visando a burlar o controle e a
rgo competente;
fiscalizao;
XII deixar de comunicar ao
XI deixar de informar no laudo tcnico,
Departamento de Polcia Federal furto,
ou nota fiscal, quando for o caso, em local visvel
roubo ou extravio de produto qumico
da embalagem e do rtulo, a concentrao do
controlado e documento de controle, no prazo
produto qumico controlado;
de quarenta e oito horas;
XIII dificultar, de qualquer maneira, a
ao do rgo de controle e fiscalizao.
!
PENALIDADES ADMINISTRATIVAS LEI NO 10.357/2001
78151878622
II apreenso do produto qumico

I advertncia formal;
encontrado em situao irregular;
III suspenso ou cancelamento IV revogao da autorizao
de licena de funcionamento; especial;
V multa de R$ 2.128,20 (dois mil,
cento e vinte e oito reais e vinte centavos)
a R$ 1.064.100,00 (um milho, sessenta e
quatro mil e cem reais).
!
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Aqui se encerra o assunto dessa nossa Aula 01. A seguir esto

questes de concursos anteriores que tratam dos assuntos que
estudamos hoje. Ao final, inclu a lista das questes sem os comentrios.
Se voc tiver alguma dvida, crtica, sugesto, questo existencial ou
reivindicao, por favor utilize o nosso frum ou me procure no e-mail,
ok?
Grande abrao!
Paulo Guimares
pauloguimaraes@estrategiaconcursos.com.br
www.facebook.com/pauloguimaraesfilho
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3. QUESTES COMENTADAS
1. (indita). A Lei no 10.357/2001 estabelece normas de controle e

fiscalizao sobre a fabricao, produo, armazenamento,
transformao, embalagem, compra, venda, comercializao, aquisio,
posse, doao, emprstimo, permuta, remessa, transporte, distribuio,
importao, exportao, reexportao, cesso, reaproveitamento,
reciclagem, transferncia e utilizao de produtos qumicos que possam
ser utilizados como insumo na elaborao de drogas ilcitas.
COMENTRIOS: A banca utiliza assertivas grandes para tentar cansar

voc, colocando informaes erradas no final. Nessa nossa primeira
questo, o erro est em afirmar que esto sujeitas a controle os produtos
qumicos que possam ser utilizados na produo de drogas ilcitas. Na
realidade, a lei trata dos produtos qumicos que possam ser utilizados
como insumo na elaborao de substncias entorpecentes, psicotrpicas
ou que determinem dependncia fsica ou psquica, independentemente
de serem lcitas ou ilcitas.
GABARITO: E
2. (indita). A Lei no 10.357/2001 autoriza o Departamento de Polcia

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Federal, a Secretaria Nacional Antidrogas e a Agncia Nacional de

Vigilncia Sanitria a proporem ao Ministro da Justia que defina, por
meio de portaria, os produtos qumicos a serem controlados, bem como
os critrios e as formas de controle.
COMENTRIOS: Essa a mais importante competncia do Ministro da

Justia, e ns estudamos essa atribuio exaustivamente na aula de hoje,
no mesmo? Alm de editar a portaria, o Ministro da Justia
competente tambm para atualiz-la, excluindo ou incluindo produtos.
!#%&!()#&(+,./&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&#%&(&)(+,+.%,%#+,/#0!!!!!!!!!!!#%&!13!()!23!
! !! ! ! !
GABARITO: C
3. (indita). O controle e a fiscalizao dos produtos qumicos previstos

pela Lei no 10.357/2001 sero exercidos pelo Departamento de Polcia
Federal e pelo Departamento de Polcia Rodoviria Federal, que podero
tambm aplicar as respectivas sanes administrativas, no mbito de
competncia de cada um desses rgos.
COMENTRIOS: Na realidade, a lei confere competncia apenas ao

Departamento de Polcia Federal, e a nenhum outro.
GABARITO: E
4. (indita). As condies para a concesso de licena de funcionamento

aos estabelecimentos que pretenderem exercer as atividades sujeitas a
controle e fiscalizao sero estabelecidas em portaria de
responsabilidade do Ministro da Justia. Uma vez preenchidas as
condies, a licena poder ser concedida pela Secretaria Nacional
Antidrogas.
COMENTRIOS: A assertiva vai bem at que trata da concesso da

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licena, no mesmo? A licena de funcionamento da pessoa fsica ou

jurdica que pretenda desenvolver atividades sujeitas a controle e
fiscalizao nos termos da Lei no 10.357/2001 deve ser requerida Polcia
Federal. Se o exerccio da operao sujeita a controle e fiscalizao se der
em carter eventual, a pessoa fsica ou jurdica dever providenciar seu
cadastro junto ao DPF e requerer autorizao especial.
GABARITO: E
!#%&!()#&(+,./&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&#%&(&)(+,+.%,%#+,/#0!!!!!!!!!!!#%&!19!()!23!
! !! ! ! !
5. (indita). O exerccio das atividades sujeitas a controle e fiscalizao
pressupe a obrigatoriedade de a pessoa fsica ou jurdica fornea
periodicamente ao Departamento de Polcia Federal as informaes de
suas operaes.
COMENTRIOS: Pegadinha! Essa obrigao somente existe para as

pessoas jurdicas. Se a assertiva falar em pessoa fsica, estar errada!
GABARITO: E
6. (indita). A pessoa fsica ou jurdica que exera atividade sujeita a

controle e fiscalizao dever informar ao Departamento de Polcia
Federal, no prazo mximo de trinta dias, qualquer suspeita de desvio de
produto qumico a que se refere esta Lei.
COMENTRIOS: O prazo de 30 dias aplicvel pessoa fsica ou jurdica

que suspender o exerccio da atividade sujeita a controle e fiscalizao ou
que mudar de atividade controlada. No caso de suspeita de desvio de
produto qumico controlado, o prazo para comunicao PF de 24h.
GABARITO: E
78151878622
7. (indita). Assinale a alternativa que NO contm uma infrao

administrativa prevista na Lei no 10.357/2001.
a) deixar de cadastrar-se ou licenciar-se no prazo legal.

b) deixar de comunicar ao Departamento de Polcia Federal furto, roubo
ou extravio de produto qumico controlado e documento de controle, no
prazo de setenta e duas horas.
!#%&!()#&(+,./&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&#%&(&)(+,+.%,%#+,/#0!!!!!!!!!!!#%&!2:!()!23!
! !! ! ! !
c) deixar de apresentar ao rgo fiscalizador, quando solicitado, notas
fiscais, manifestos e outros documentos de controle.
d) importar, exportar ou reexportar produto qumico controlado, sem
autorizao prvia.
e) deixar de informar no laudo tcnico, ou nota fiscal, quando for o caso,
em local visvel da embalagem e do rtulo, a concentrao do produto
qumico controlado.
COMENTRIOS: E a? Conseguiu encontrar o erro? A nica alternativa

errada a letra B. O erro est no prazo para comunicao do fato
Polcia Federal, que na realidade de 48h, e no de 72h, como est na
alternativa. Eu sei que esse tipo de questo meio cruel, mas as bancas
nunca foram exatamente nossas amigas, no ?
GABARITO: B
8. (indita). O estabelecimento que exera atividades sujeitas a controle

e fiscalizao nos termos da Lei no 10.357/2001 devem comunicar ao
Departamento de Polcia Federal, no prazo de trinta dias, qualquer
alterao cadastral ou estatutria a partir da data do ato aditivo, bem
como a suspenso ou mudana de atividade sujeita a controle e
fiscalizao, sob pena de infrao administrativa.
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COMENTRIOS: Essa infrao prevista no inciso II do art. 12 da Lei no

10.357/2001.
!#%&!()#&(+,./&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&#%&(&)(+,+.%,%#+,/#0!!!!!!!!!!!#%&!21!()!23!
! !! ! ! !
Art. 12. Constitui infrao administrativa:
[...]
II deixar de comunicar ao Departamento de Polcia Federal, no
prazo de trinta dias, qualquer alterao cadastral ou estatutria a partir
da data do ato aditivo, bem como a suspenso ou mudana de atividade
sujeita a controle e fiscalizao;
GABARITO: C
9. (indita). O descumprimento de normas administrativas previstas

pela Lei no 10.357/2001 enseja a aplicao de medidas administrativas de
forma cumulativa ou isolada.
COMENTRIOS: Minha inteno aqui foi ajudar voc a relembrar que as

penalidades administrativas podem ser aplicadas de forma isolada ou
cumulativa. A autoridade responsvel pela atividade de fiscalizao
poder aplicar apenas uma penalidade ou mais de uma em razo de uma
mesma infrao administrativa.
GABARITO: C
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10. (indita). Entre as medidas administrativas aplicveis em razo do

cometimento de infraes, constam a suspenso ou cancelamento de
licena de funcionamento e a advertncia informal.
COMENTRIOS: Mais uma pegadinha! A penalidade prevista de

advertncia formal, e no informal.
GABARITO: E
!#%&!()#&(+,./&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&#%&(&)(+,+.%,%#+,/#0!!!!!!!!!!!#%&!22!()!23!
! !! ! ! !
11. (indita). Na dosimetria da medida administrativa aplicvel em
razo do cometimento de infrao administrativa, a autoridade
competente dever considerar a situao econmica, a conduta do
infrator, a reincidncia, a natureza da infrao, a quantidade dos produtos
qumicos encontrados em situao irregular e as circunstncias em que
ocorreram os fatos.
COMENTRIOS: Esses critrios servem para nortear a autoridade

responsvel pela atividade de fiscalizao na escolha das penalidades
administrativas que sero aplicadas diante de infraes.
GABARITO: C
12. (indita). Ao aplicar a medida administrativa de multa, a autoridade

competente poder permitir que o pagamento seja feito em at trs
parcelas mensais consecutivas.
COMENTRIOS: Na realidade, possvel o parcelamento da multa, mas

em at 5 parcelas, e no apenas 3.
GABARITO: E
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13. (indita). A Lei no 10.357/2001 instituiu a Taxa de Controle e

Fiscalizao de Produtos Qumicos, devida pelas pessoas fsicas e jurdicas
que exeram qualquer uma das atividades sujeitas a controle e
fiscalizao, em razo da prtica de atos previstos na lei.
COMENTRIOS: Essas so as informaes mais importantes a respeito

da taxa. Lembre-se de que a lei menciona especificamente os atos e os
valores cobrados, mas no acredito que isso seja cobrado na sua prova.
!#%&!()#&(+,./&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&#%&(&)(+,+.%,%#+,/#0!!!!!!!!!!!#%&!24!()!23!
! !! ! ! !
GABARITO: C
14. (indita). A pessoa fsica ou jurdica que se sentir prejudicada pela

aplicao de sano administrativa pode interpor recurso administrativo,
que ser decidido pelo Diretor de Fiscalizao da Polcia Federal.
COMENTRIOS: O recurso pode ser interposto, mas a autoridade

julgadora o Diretor-Geral da Polcia Federal.
GABARITO: E
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!#%&!()#&(+,./&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&#%&(&)(+,+.%,%#+,/#0!!!!!!!!!!!#%&!25!()!23!
! !! ! ! !
4. QUESTES SEM COMENTRIOS
1. (indita). A Lei no 10.357/2001 estabelece normas de controle e

fiscalizao sobre a fabricao, produo, armazenamento,
transformao, embalagem, compra, venda, comercializao, aquisio,
posse, doao, emprstimo, permuta, remessa, transporte, distribuio,
importao, exportao, reexportao, cesso, reaproveitamento,
reciclagem, transferncia e utilizao de produtos qumicos que possam
ser utilizados como insumo na elaborao de drogas ilcitas.
2. (indita). A Lei no 10.357/2001 autoriza o Departamento de Polcia

Federal, a Secretaria Nacional Antidrogas e a Agncia Nacional de
Vigilncia Sanitria a proporem ao Ministro da Justia que defina, por
meio de portaria, os produtos qumicos a serem controlados, bem como
os critrios e as formas de controle.
3. (indita). O controle e a fiscalizao dos produtos qumicos previstos

pela Lei no 10.357/2001 sero exercidos pelo Departamento de Polcia
Federal e pelo Departamento de Polcia Rodoviria Federal, que podero
tambm aplicar as respectivas sanes administrativas, no mbito de
competncia de cada um desses rgos.
4. (indita). As condies para a concesso de licena de funcionamento

78151878622
aos estabelecimentos que pretenderem exercer as atividades sujeitas a

controle e fiscalizao sero estabelecidas em portaria de
responsabilidade do Ministro da Justia. Uma vez preenchidas as
condies, a licena poder ser concedida pela Secretaria Nacional
Antidrogas.
!#%&!()#&(+,./&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&#%&(&)(+,+.%,%#+,/#0!!!!!!!!!!!#%&!26!()!23!
! !! ! ! !
5. (indita). O exerccio das atividades sujeitas a controle e fiscalizao
pressupe a obrigatoriedade de a pessoa fsica ou jurdica fornea
periodicamente ao Departamento de Polcia Federal as informaes de
suas operaes.
6. (indita). A pessoa fsica ou jurdica que exera atividade sujeita a

controle e fiscalizao dever informar ao Departamento de Polcia
Federal, no prazo mximo de trinta dias, qualquer suspeita de desvio de
produto qumico a que se refere esta Lei.
7. (indita). Assinale a alternativa que NO contm uma infrao

administrativa prevista na Lei no 10.357/2001.
a) deixar de cadastrar-se ou licenciar-se no prazo legal.

b) deixar de comunicar ao Departamento de Polcia Federal furto, roubo
ou extravio de produto qumico controlado e documento de controle, no
prazo de setenta e duas horas.
c) deixar de apresentar ao rgo fiscalizador, quando solicitado, notas
fiscais, manifestos e outros documentos de controle.
d) importar, exportar ou reexportar produto qumico controlado, sem
autorizao prvia.
e) deixar de informar no laudo tcnico, ou nota fiscal, quando for o caso,
em local visvel da embalagem e do rtulo, a concentrao do produto
78151878622
qumico controlado.
8. (indita). O estabelecimento que exera atividades sujeitas a controle

e fiscalizao nos termos da Lei no 10.357/2001 devem comunicar ao
Departamento de Polcia Federal, no prazo de trinta dias, qualquer
alterao cadastral ou estatutria a partir da data do ato aditivo, bem
como a suspenso ou mudana de atividade sujeita a controle e
fiscalizao, sob pena de infrao administrativa.
!#%&!()#&(+,./&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&#%&(&)(+,+.%,%#+,/#0!!!!!!!!!!!#%&!27!()!23!
! !! ! ! !
9. (indita). O descumprimento de normas administrativas previstas

pela Lei no 10.357/2001 enseja a aplicao de medidas administrativas de
forma cumulativa ou isolada.
10. (indita). Entre as medidas administrativas aplicveis em razo do

cometimento de infraes, constam a suspenso ou cancelamento de
licena de funcionamento e a advertncia informal.
11. (indita). Na dosimetria da medida administrativa aplicvel em

razo do cometimento de infrao administrativa, a autoridade
competente dever considerar a situao econmica, a conduta do
infrator, a reincidncia, a natureza da infrao, a quantidade dos produtos
qumicos encontrados em situao irregular e as circunstncias em que
ocorreram os fatos.
12. (indita). Ao aplicar a medida administrativa de multa, a autoridade

competente poder permitir que o pagamento seja feito em at trs
parcelas mensais consecutivas.
13. (indita). A Lei no 10.357/2001 instituiu a Taxa de Controle e

Fiscalizao de Produtos Qumicos, devida pelas pessoas fsicas e jurdicas
que exeram qualquer uma das atividades sujeitas a controle e
78151878622
fiscalizao, em razo da prtica de atos previstos na lei.
14. (indita). A pessoa fsica ou jurdica que se sentir prejudicada pela

aplicao de sano administrativa pode interpor recurso administrativo,
que ser decidido pelo Diretor de Fiscalizao da Polcia Federal.
!#%&!()#&(+,./&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&#%&(&)(+,+.%,%#+,/#0!!!!!!!!!!!#%&!28!()!23!
! !! ! ! !
GABARITO
1. E
2. C
3. E
4. E
5. E
6. E
7. B
8. C
9. C
10. E
11. C
12. E
13. C
14. E
78151878622
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Aula 02

Curso: Legislao Aplicada p/ Polcia Federal - Cargo 9 - Agente

Professor: Paulo Guimares

Ol, amigo concurseiro! Hoje daremos continuidade ao nosso

anteriores que tratem da lei. Ao final da aula esto as questes, no estilo

Fora! Bons estudos!

Art. 1o Esto sujeitos a controle e fiscalizao, na forma prevista

sob regulamentao e fiscalizao do Ministrio da Sade. Hoje existe

A Lei no 10.357/2001 no se aplica s substncias

Mas professor, quais so esses produtos qumicos que devem

2o Para efeito de aplicao das medidas de controle e fiscalizao

em qualquer estado fsico,

Voc percebeu que o legislador comeou a definir, mas

Art. 2o O Ministro de Estado da Justia, de ofcio ou em razo de

sofisticado. Se a prpria lei trouxesse essa lista e os procedimentos, a

O Ministro da Justia definir em portaria os produtos

Em resumo, o Ministro da Justia edita a portaria, mas

pessoa fsica ou jurdica que tenha inteno de exercer as atividades

A licena de funcionamento dever ser renovada

Art. 7o Para importar, exportar ou reexportar os produtos

A importao e a exportao so atividades comerciais

complexas, sujeitas autorizao e controle de diversos rgos e

Art. 8o A pessoa jurdica que realizar qualquer uma das atividades

A atividade fiscalizatria da Polcia Federal no que se refere

A pessoa jurdica responsvel pelas atividades a que se

refere a Lei no 10.357/2001 obrigada a fornecer ao Departamento de

O prximo item da lei trata das infraes administrativas. H

vspera da prova, ou no mesmo dia, logo antes de sair de casa, d mais

INFRAES ADMINISTRATIVAS LEI NO 10.357/2001

rtulos e embalagens de produtos qumicos

PENALIDADES ADMINISTRATIVAS LEI NO 10.357/2001

A escolha da penalidade aplicvel a cada infrao depende da

A autoridade competente pode ainda permitir que o valor da

AC 337398/AL TRF da 5a Regio

da fiscalizao, para sanar as irregularidades verificadas, sem prejuzo da

Art. 16. Fica instituda a Taxa de Controle e Fiscalizao de

possvel, portanto, que o Poder Pblico cobre taxas dos seus

Sinceramente, no acredito que a banca cobre de voc o

conhecimento acerca dos valores e dos atos que ensejam a cobrana da

Art. 20. A Taxa de Controle e Fiscalizao de Produtos

Alm de todas as atribuies que j estudamos, a Polcia

A Lei no 10.357/2001 no se aplica s substncias

II apreenso do produto qumico

Aqui se encerra o assunto dessa nossa Aula 01. A seguir esto

1. (indita). A Lei no 10.357/2001 estabelece normas de controle e

COMENTRIOS: A banca utiliza assertivas grandes para tentar cansar

2. (indita). A Lei no 10.357/2001 autoriza o Departamento de Polcia

Federal, a Secretaria Nacional Antidrogas e a Agncia Nacional de

COMENTRIOS: Essa a mais importante competncia do Ministro da

3. (indita). O controle e a fiscalizao dos produtos qumicos previstos

COMENTRIOS: Na realidade, a lei confere competncia apenas ao

4. (indita). As condies para a concesso de licena de funcionamento

COMENTRIOS: A assertiva vai bem at que trata da concesso da

licena, no mesmo? A licena de funcionamento da pessoa fsica ou

COMENTRIOS: Pegadinha! Essa obrigao somente existe para as

6. (indita). A pessoa fsica ou jurdica que exera atividade sujeita a

COMENTRIOS: O prazo de 30 dias aplicvel pessoa fsica ou jurdica

7. (indita). Assinale a alternativa que NO contm uma infrao

a) deixar de cadastrar-se ou licenciar-se no prazo legal.

COMENTRIOS: E a? Conseguiu encontrar o erro? A nica alternativa

8. (indita). O estabelecimento que exera atividades sujeitas a controle

COMENTRIOS: Essa infrao prevista no inciso II do art. 12 da Lei no