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Consideraes estratgicas sobre a Indstria da cachaa

Marco Antonio Ferreira de Souza (UFRRJ) - bauhaus@ufrrj.br


Fabio Nogueira Vale (UFRRJ) fabiovale@hotmail.com

Resumo: O presente trabalho aborda o sistema agroindustrial responsvel pela produo e


distribuio da cachaa no Brasil. Aps caracterizao, abordando aspectos estratgicos,
apresenta-se uma tipologia do sistema, dividindo-o em trs subsistemas: industrial,
artesanal clssico e artesanal modernizante. Faz-se um estudo de caso sobre o artesanal
modernizante, com foco em Minas Gerais, que apresenta a melhor configurao deste
subsistema. Este sistema agroindustrial enfrenta desafios no curto e no mdio prazo.
Internamente, tem-se um perodo de estagnao, produo e comercializao e a
adaptao a questes como as exigncias e novos hbitos de consumo e segurana
alimentar. Externamente, a imagem e quantidade comercializada tm muito a melhorar,
quando comparadas Vodca e Tequila. Procura-se apresentar dados relativos
produo, exportao e consumo interno. Sero abordados aspectos estratgicos desde o
plantio da cana at a disponibilizao do produto para a comercializao.
Palavra-chave: aguardente, cana-de-acar, estratgia.

1. Introduo
Considerada a legtima bebida brasileira, a cachaa um dos produtos que melhor ilustram
todas as aes, tenses e contradies por trs das transformaes que permeiam a histria
do sistema agro-industrial brasileiro. Pode-se dizer que a histria deste produto, assim
como o da cana de acar, reflete parte das aes, tenses e contradies que permeiam a
histria brasileira. Amada e odiada em propores desconhecidas, a histria desta bebida se
confunde com a histria brasileira. Sua produo e consumo esto profundamente
enraizados nas dimenses econmicas, sociais, polticas e culturais da formao do Brasil.
Ao beber uma dose de cachaa, uma pessoa no estar simplesmente saboreando um
aperitivo, ela estar, seguramente, bebendo mais de 400 anos de histria.

Atualmente o sistema agro-industrial responsvel pela produo e comercializao da


aguardente encontra-se dividido em trs subsistemas com caractersticas bem distintas e
conflitantes. O subsistema Industrial, composto pelas maiores empresas e cuja principal
caracterstica a produo padronizada; o Artesanal Tradicional, compreendendo pequenos
e mdios produtores independentes, e cujas principais caractersticas so a diversidade de
processos produtivos e uma profunda identificao com as regies onde so produzidas; e o
Artesanal Modernizante, tambm formado por pequenos e mdios produtores, mas que
esto institucionalmente ligados pelo vnculo a uma pessoa jurdica, criada para representar
os interesses dos associados.

Produzida em todos os estados brasileiros, e exportada para mais de cinqenta pases, a


cachaa traz hoje atrelada a sua produo e consumo no subsistema artesanal uma rede de
atores, governamentais ou no, que h anos vem se articulando para transformar a histria
e, portanto, o destino desta controversa bebida. Esta rede busca em suas aes aperfeioar a
produo da cachaa para adequ-la aos padres nacionais e internacionais de qualidade,
exigida pelos mercados consumidores mais maduros e sofisticados. Alm, evidentemente,
de se proteger da competio com o subsistema industrial.

2. Mercados
Segundo dados da Associao Brasileira de Produtores de Bebida (ABRABE), o pas tem
mais de cinco mil marcas de cachaa e cerca de trinta mil produtores. A cachaa a bebida
destilada mais consumida no Brasil e a terceira no ranking mundial. reconhecida como
um produto de grande potencial de exportao pelo governo brasileiro, com perspectivas de
aumento significativo nos prximos anos. Segundo Maia( 2002), o consumo per capta de
11 litros. A produo passou de 418 milhes de litros para 1,3 bilhes de litros entre 1970 e
1999.

Os nmeros da produo e exportao revelam os esforos do Sistema Agro-Industrial para


a consolidao da cachaa como uma bebida para todos os paladares e no apenas para
pessoas de baixo poder aquisitivo e refinao cultural. O item Atuando em Rede explora
algumas das provveis razes para o notrio sucesso da bebida. Entretanto, paralelo a esse
importante sucesso, assiste-se nos bastidores do Sistema um pesado confronto entre os
subsistemas formadores: o da produo industrial e o da produo artesanal. O item
processo produtivo explora com mais profundidade as caractersticas de cada um.

A bebida consumida atualmente em mais de sessenta pases, entre eles, alguns que tm
sua populao como sendo as mais sofisticadas e ricas do mundo. O Quadro 2 traz o
ranking dos principais pases importadores. Ainda que os nmeros no revelem, a cachaa
exportada praticamente para todos os continentes do mundo.
Quadro 2 Principais pases Importadores de cachaa. Fonte: www.pdbac.org.br.
Pases %
Paraguai 28,19
Alemanha 23,31
Itlia 6,05
Uruguai 5,94
Portugal 5,68
Bolvia 4,28
EUA 4,13
Chile 3,69
Espanha 3,00
Outros 15,75

O interesse dos alemes pela bebida constitui um interessante exemplo a ser estudado de
perto por todos os setores do agronegcio nacional que queiram atuar mais ativamente no
exterior. A entrada da bebida no mercado alemo ocorre em meados dos anos 90, sendo
quase que exclusivamente consumida como ingrediente da caipirinha, e muito beneficiada
pelo fato da graduao alcolica ter mudado de 51 para 40 graus. Tambm contribui para o
xito da bebida imagem positiva que os alemes tm de alguns dos principais smbolos
que formam a cultura brasileira: a msica, a tradio nos esportes, as praias, sua riqueza de
manifestaes populares, principalmente o carnaval, etc. (Maia, 2002).
A preferncia dos alemes pela caipirinha exerce significativa influencia nos resultados das
marcas mais vendidas (ver Quadro 3), que so as da variante clara da cachaa, vendida pelo
subsistema industrial. Apesar de importantes, as cachaas mais escuras, as artesanais, so
menos conhecidas e, portanto, menos bebida, fato tambm influenciado pela falta de hbito
de beber o destilado puro.
Quadro 3 Principais marcas operando na Alemanha. Fonte: Maia (2002)
Marcas Fabricante/Distribuidor
Pitu Undenberg
Pirassununga Pirassununga
Ypioca(Standard Ouro, Prata e 150) Ypioca
Nega Fulo No disponvel
Manga Rosa Marca prpria (Importador Italiano)
Cana Rio Marca prpria (Importador)

De meados da dcada de 90 at o ano passado, as exportaes aumentaram


significativamente, numa mdia de 100% ao ano. Acredita-se que o desempenho teria sido
melhor se o produto no fosse classificado nas aduanas como rum, impedindo o seu
reconhecimento como categoria de produto independente e genuinamente brasileira.
Entretanto, os nmeros so fortes. Segundo a ABRABE, no ano de 1996 foi exportado um
milho de litros, e para 2003, as projees apontavam um total de 20 milhes de litros.

Os esforos de promoo da aguardente no exterior vo no sentido de fortalecer a categoria


de produto aguardente de cana, a marca cachaa, aspectos do sabor e do aroma
diferenciados e da origem brasileira. O foco a construo da imagem do mais original e
genuno destilado. Tambm so feitas aes para promover os cuidados que esto sendo
tomados com a adoo de padres rgidos de qualidade na produo. Entretanto, a imagem
da bebida est invariavelmente ligada a da caipirinha, um drinque cuja imagem
genuinamente nacional. O que, por outro lado, revela outra vantagem da bebida: sua
versatilidade, combinando bem com as frutas e sucos apreciados nas diversas regies onde
pode ser exportada.

Nove estados dividem o ranking de principais produtores da bebida. So Paulo o maior


produtor, e onde se concentram algumas das plantas industriais de maior escala. Tambm
merecem destaque o Cear, onde se encontram plantas industriais da Ypioca, e
Pernambuco, com Plantas da Indstrias Muller e da Pitu. Segundo Coutinho (2001),
embora seja produzida em todos os Estados brasileiros, apenas os citados no Quadro 4 se
destacam.
Quadro 4 Principais estados produtores no Brasil. Fonte: www.pdbca.org.br.
Estado %
SP 44
CE, PE 12 (cada)
MG, RJ, GO 8 (cada)
PR 4
BA e PB 2 (cada)
Total 100

O subsistema industrial corresponde a maior parte da produo, estando as maiores


empresas localizadas em So Paulo. Com destaque para as Indstrias Mller de Bebida, da
cidade de Pirassununga, detentora da marca mais conhecida e consumida no Brasil, a
Caninha 51, e a maior exportadora do produto. O Quadro 5, extrado do trabalho de
Coutinho, demonstra o prestgio da marca no Brasil.
Quadro 5 Posio das Marcas no Mercado. Fonte: Coutinho (2001, p. 95).
rea Mercados Classificao
I Nordeste 1) Caninha 51 2)Pitu 3)Ypioca 4)Velho Barreiro
II MG, ES e RJ (interior) 1) Caninha 51 2) Velho Barreiro 3)Ypioca 4) Caninha da Roa
III Grande Rio 1) Caninha da Roa 2) Caninha 51 3)Velho Barreiro 4) Paduana
IV Grande S Paulo 1) Caninha 51 2) Velho Barreiro 3) Cavalinho 4) Ypioca
V SP(Interior) 1) Caninha 51 2) Velho Barreiro 3) Oncinha 4) Ypioca
VI Sul 1) Caninha 51 2) Velho Barreiro 3) Sete Campos 4) Caninha Jamel
VII Norte e C. Oeste 1) Caninha 51 2) Caninha Jamel 3) Velho Barreiro 4) Caninha da Roa

No subsistema artesanal, destaca-se o Estado de Minas Gerais. Em seu site, a AMPAQ


(Associao Mineira dos Produtores de Cachaa com Qualidade) afirma que existem cerca
de 25 mil produtores no Brasil, produzindo em torno 200 milhes de litros/ano, gerando um
movimento de 1,5 bilho de reais s com o mercado interno. So gerados cerca de 240 mil
empregos em 8.466 alambiques. Entretanto, aproximadamente 95% dos alambiques so
informais, somente 500 possuem registro no Ministrio da Agricultura. Vrias marcas se
destacam neste subsistema, entre elas a conhecidssima Havana, produzida em Salinas, que
agora recebe o nome do proprietrio, Ansio Santiago, impossibilitado de usar o antigo
nome. Outras marcas so: Germana, Volpia, So Paulo, Esprito de Minas e Fazenda do
Boi Parido.

3. Processo Produtivo
A cachaa o terceiro item de maior interesse na cadeia produtiva da cana-de-acar,
perdendo para o lcool e o acar. At o final da segunda guerra predominava no Brasil o
modelo de produo artesanal. Coutinho (2001) afirma que com o advento de tecnologia no
perodo de 1945 a 1960, o setor comeou a se industrializar, surgindo os primeiros
exemplos de empresas com produo em escala, dissociando sua imagem de um engenho
de acar. A partir da novos atores surgem e a cadeia produtiva assume a forma e as
caractersticas que sero aqui descritas. A Figura 1 apresenta uma breve descrio do
panorama atual da cadeia.

Esta cadeia produtiva fortemente influenciada por dois fatores: o ciclo produtivo da cana
de acar e a variao dos preos do lcool e do acar no mercado. O primeiro fator leva
concentrao da produo nos meses de junho a novembro, poca da safra, gerando uma
conhecida capacidade ociosa no setor. O Segundo fator, por sua vez, influencia a
especializao de atividades e o comportamento dos atores, que passam a necessitar de
modos de coordenao que gerem maior proximidade e confiabilidade s relaes pela
cadeia.

Convm ressaltar a situao do subsistema artesanal tradicional, que depende sobremaneira


das redes interpessoais e dos brokers, atravessadores, para efetivar sua comercializao.
Esta situao pode ser identificada na Figura 1b, linhas pontilhadas, que descreve o canal
deste subsistema.
Figura 1: Cadeia produtiva nas verses industrial e artesanal.

1a - Cadeia Produtiva Verso Industrial 1b - Cadeia Produtiva Verso Artesanal


Insumos, Mquinas e Equipamentos. Insumos, Mquinas e Equipamentos.

Produo da Cana
Produo da Cana
Alambique

Usina de Destilarias
Acar Destilarias de de lcool
Aguardente Associae Cooperativas

Estandardizadores
ou Padronizadores Venda Interna Venda Externa

Brokers/ Distribuidor Consrcio


Venda Interna Venda Externa Venda Direta

Direta/Indireta Consrcio

A organizao da produo um dos fatores de maior diferenciao entre os subsistemas,


mas, como ser visto adiante, a organizao a jusante tambm bastante diferenciada. O
subsistema industrial, por exemplo, tem maior presena no mercado externo, com trabalho
de desenvolvimento de marcas, composto de produto variado e parceria com distribuidores
locais. A Figura 2 traz uma descrio do processo de obteno e distribuio da cachaa.
As caixas amarelas e as setas pontilhadas apontam processos e itens que comprometem a
qualidade da cachaa.

3.1 O Subsistema Artesanal Tradicional


No subsistema artesanal tradicional, bero da indstria, predominam as unidades produtivas
do tipo agricultura familiar, onde a pecuria e a agricultura esto em sinergia constante.
Este fato fundamental para a caracterizao do subsistema, que fortemente vinculado ao
seu espao de produo, recebendo muitas influencias das tradies locais e que apresenta
bastante heterogeneidade na organizao da produo e no uso de equipamentos. O que
representa um grande desafio aos movimentos para organizao do setor em torno de uma
qualidade aceitvel para comercializao. O trecho a seguir, extrado de Martinelli et al
(2000) caracteriza bem este setor:
Em geral, a aguardente artesanal vem sendo produzida a partir de antigas receitas
familiares, passando de pai para filho, e muitas vezes no garantido a manuteno das
especificaes exigidas pelo ministrio da agricultura. Por outro lado, a maioria dos
equipamentos utilizados no sofreu melhoras ou inovaes suficientes que venham garantir
as devidas correes do processo, o que seria fundamental para levar a uma certa
padronizao da aguardente bem como a maiores ganhos de produtividade.
O peso da tradio neste subsistema significativo. Tomando a regio de Salinas como
exemplo, a tradio no modo de produzir a cachaa vem passando de gerao a gerao
desde o incio do povoamento no sculo XVIII. Ainda h que se considerar a articulao
econmica e social desta regio com a economia aucareira predominante no Nordeste da
poca de formao desta regio (Oliveira e Ribeiro, 2002). Tem-se mais de dois sculos de
construo desta tradio.

Trata-se de unidades que produzem em pequenas quantidades, quando comparadas s


empresas do subsistema industrial. Oliveira e Ribeiro (2002), abordando a regio de Salinas
no Norte de Minas Gerais, apresenta uma tipologia de unidades produtivas artesanais que
serve, possivelmente, para caracterizar o subsistema artesanal tradicional pelo Brasil.
Quadro 6: Tipologia das unidades produtivas artesanais (Oliveira e Ribeiro, 2002)
Tipo Produo anual mdia/litros
Mini 2000
Pequeno 9500
Mdio 22500
Grande 55562

O subsistema de produo artesanal possui as seguintes caractersticas (Coutinho, 2001):


A maioria das unidades no tem firma constituda;
Fermentao em alambique de diversos tipos, o que depende do capital do produtor;
No uniformidade tecnolgica, havendo produtores com equipamentos e
procedimentos ultrapassados, convivendo com produtores mais modernizados;
Vinculada ao seu espao de produo. Recebe influencias das tradies locais;
Cana colhida sem queimada e moda em ate 24 horas aps sua colheita;
Forte integrao da produo da cachaa com outra atividade agropecuria;
Geralmente a Produo da cana prpria;
Acesso a mercados locais. Depende de redes interpessoais e de
brokers(atravessadores).

3.2 O Subsistema Industrial


No subsistema industrial tm papel predominante as empresas estandardizadoras ou
padronizadoras, as destilarias de aguardente e os produtores de cana. Segundo Martinelli et
al (2000), no geral os padronizadores compram a cachaa com alto teor de lcool das
destilarias de aguardente, a diluem com gua, e fazem a filtragem e adicionam o xarope de
acar. Possivelmente, esta forma de organizao permite aos atores o melhor
aproveitamento das variaes dos preos do lcool e do acar.

Uma notria exceo a Ypioca Industrial, que tem sua prpria produo de cana, mas que
no chega a satisfazer toda a sua demanda. A empresa tambm produz as caixas que
embalam seus produtos. Apesar do seu porte, a empresa se assemelha bastante s empresas
do subsistema artesanal, pois aproveita bem a sinergia entre as atividades agropecurias. Do
bagao da moenda da cana a empresa: industrializa suas caixas de embalagem, gera energia
eltrica para uso prprio, e desenvolve a rao que alimenta o gado em suas fazendas. Alm
de usar o vinhoto como adubo nestas mesmas propriedades, de onde saem os alimentos
servidos aos funcionrios do grupo (Martinelli et al, 2000).
O subsistema de produo industrial tem como caractersticas (Coutinho, 2001):

Cana submetida queima para aumento do rendimento do corte;


Adquirem aguardente e cana de terceiros;
Utilizam colunas de ao inox para a fermentao do produto;
Alta tecnologia de produo e controle. Possui mo-de-obra especializada;
Fermentao com leveduras selecionadas e produtos qumicos;
Acesso aos grandes canais de distribuio e preos mais baixos;
Parcerias com atores internacionais para a distribuio no mercado externo;
Mix variado de produtos, focando a sofisticao e a associao com a caipirinha.

3.3 O Subsistema Artesanal Modernizante


Este subsistema nasce do Artesanal Tradicional, e como uma resposta estruturada aos
desafios que a produo artesanal vem enfrentando, mas que no consegue dar conta.
Principalmente no que diz respeito adequao s questes de segurana alimentar e das
exigncias de um mercado cada vez mais sofisticado. Maiores informaes podem ser
obtidas no prximo item.

O subsistema em questo possui as seguintes caractersticas (Coutinho, 2001):

Fermentao feita em alambique de Cobre;


Explora vinculo com as tradies do territrio como fator de diferenciao;
Procura uniformidade tecnolgica, procedimentos e equipamentos;
Cana colhida sem queimada e moda em ate 24 horas aps sua colheita;
Integrao da produo da cachaa com outra atividade agropecuria;
Produo da cana prpria;
Acesso a mercados nacionais e externos;
Organizao produtiva vem se fundamentando no associativismo.

4. O exemplo de Minas Gerais


Minas Gerais o bero da organizao do setor aguardenteiro, onde a tradio mais referenciada como
herana que consolida formas de produo e procedimentos especficos; o estado em que o segmento
artesanal se encontra mais organizado e modernizado; o territrio em que se desenvolveu uma conveno
de qualidade especfica para a cachaa artesanal; o espelho dos programas estaduais de outras regies
produtoras de cachaa (Coutinho, 2001).

Este item explora como que a organizao produtiva do subsistema artesanal modernizante
vem se fundamentando no associativismo e na valorizao das tradies como fator de
diferenciao. Ser dada ateno especial ao caso de Minas Gerais, que desponta no cenrio
nacional como o produtor mais especializado na produo artesanal, e que procura construir
todo o simbolismo de sua marca a partir de elementos enraizados nas dimenses culturais,
sociais e polticas de sua histria.

As palavras acima exprimem, e com muita propriedade, a importncia de Minas Gerais


para a histria contempornea da aguardente. Atuando em rede, atores governamentais e
no governamentais se articulam tendo como foco a qualificao dos relacionamentos
estratgicos para a transformao da realidade do subsistema artesanal em relao
informalidade do setor, a forte concorrncia do subsistema industrial e ao esvaziamento
econmico das localidades produtoras de cachaa. Assim, nasce o subsistema artesanal
modernizante.

O fato que os esforos da rede mineira esto sendo vitais para a mudana da imagem do
produto no Brasil e no mundo, fazendo com que sua produo e consumo reflitam bem
mais que as mazelas sociais nacionais. Hoje ela est associada emprego, inovao, e
melhoria da qualidade de vida, atravs de programas ambientais e de qualificao das
pessoas.

Praticamente todos os maiores Estados produtores de cachaa possuem suas redes de


atores, porm no foi encontrado na literatura material significativo. A ao dessas redes
envolve a modernizao das unidades produtivas, a padronizao e reproduo das
melhores prticas e o desenvolvimento de uma cultura de consumo e produo
diferenciados para a bebida. As principais tticas so o desenvolvimento de associaes, a
oferta de cursos, o desenvolvimento de um programa de certificao e de uma conveno
de qualidade especfica, a promoo de eventos e de parcerias com instituies
governamentais de fomento e de pesquisa.

De acordo com Coutinho, a primeira ocorrncia da organizao mineira data de 1982,


atravs de um pesquisador do Instituto de Desenvolvimento Industrial de Minas Gerais
(INDI) que elabora e prope, para avaliao pelo Instituto, um programa e um projeto de
pesquisa para avaliar o potencial da atividade aguardenteira no estado. Os primeiros
resultados dos estudos apontam um quadro crtico das quase 1500 empresas produtoras:
baixo rendimento agrcola, baixo nvel tecnolgico e falta de estrutura para
comercializao. Alm disso, alertou para a necessidade de uma organizao setorial para
aproveitar melhor a existncia de nicho de mercado para o produto artesanal. Em seguida
feito estudo de viabilidade econmica.

Certos da viabilidade econmica, o INDI e a Secretaria do Trabalho e da Ao Social


desenvolvem o projeto para a produo de uma cachaa com qualidade, envolvendo a parte
de moagem, fermentao e destilaria. As primeiras fontes literrias utilizadas vieram da
ESALQ, que desenvolvia estudo para o subsistema industrial. Conforme Coutinho: a
fuso das informaes da literatura e das observaes da pesquisa de campo resultou na
construo de conceitos de qualidade fundamentados nas tradies locais, valorizando as
caractersticas dos processos exitosos. O discurso da qualidade enfocava o respeito s
tradies, que foram traduzidas como a prtica artesanal, a produo da cachaa a partir
do caldo da cana e da destilao em alambiques de cobre.

O exemplo refora o conceito de que para ter e sustentar qualidade, esta deve nascer bem
antes do projeto, que os valores a ela associados devem estar enraizados no modo de vida
das pessoas. Em termos prticos, isso significou que os produtores do estado no adeririam
maciamente tecnologia de colunas de ao para a fermentao, preservando o tradicional
alambique de cobre, e que produziriam sua cachaa a partir do caldo da cana, e no
proveniente da fermentao da rapadura, melado ou melao. Em sua conveno de
qualidade, a cachaa artesanal mineira definida como uma bebida produzida em pequena
quantidade, seguindo princpios que remontam poca escravista.

Em 1988 nasce o primeiro ator no governamental e que em pouco tempo assumiria papel
decisivo na histria futura do subsistema artesanal nacional: a AMPAQ, Associao dos
Produtores Mineiros de Cachaa com Qualidade. Foi a primeira associao nacional, tendo
inicialmente trinta associados. Hoje so mais de quinhentos. Uma das maiores
contribuies da AMPAQ foi seu estmulo a criao de outras associaes em Minas e
outros estados, entre elas as da Paraba e Rio de Janeiro. Em 2001 j existiam cerca de sete
associaes, respondendo aos interesses de tradicionais regies produtoras do estado.

No site da organizao, as pretenses so assim delineadas:

Promover e valorizar a cachaa no mercado interno;


Cultivar as relaes entre as pessoas ligadas produo da cachaa;
Apoiar pesquisas tecnolgicas para aperfeioar a produo do destilado;
Incentivar a produo da cachaa promovendo a sua interiorizao e conseqente
desenvolvimento econmico;
Apoiar os projetos de leis que atendam ao desenvolvimento do setor;
Prestar assistncia (assessoria) tcnica e jurdica aos associados,amparando-os em
seus interesses perante os poderes pblicos;
Estabelecer normas tcnicas e regulamentos para disciplinar as atividades do setor;
Colaborar na legalizao da produo e comercializao da cachaa;
Estabelecer o padro de qualidade da cachaa em Minas Gerais.

J na dcada de 90, outro parceiro institucional importante adere ao projeto de consolidao


do modelo de produo artesanal Mineiro: o Banco de Desenvolvimento de Minas, o ento
BDMG. Pela primeira vez na histria, o setor passa a receber auxilio econmico. O banco
financia projetos de novas unidades produtoras, que apesar de no terem sido muitos, deu
novo animo ao movimento.

A ao da AMPAQ foi decisiva na qualificao de relacionamento com atores-chave como


algumas Universidades do estado, como a UFMG, UFJF e UFLA. O resultado foi o
lanamento de estudos que tinham como focos os aspectos produtivos no apenas da
cachaa, mas da cana-de-acar.

Em ao conjunta com o INDI, a AMPAQ envolve a ABNT (Associao Brasileira das


Normas Tcnicas) na problemtica do setor, com o objetivo de desenvolver padres de
qualidade para a aguardente brasileira. Pesquisou-se uma metodologia de anlise para
avaliao da qualidade da cachaa, unificando uma nomenclatura tcnica em nvel
nacional. Participaram do projeto outros importantes atores, como o CETEC (Fundao
Tecnolgica de Minas Gerais), FUNED (Fundao Ezequiel Dias), as Universidades
(UFMG, UFV, UFJF e UFLA), EPAMIG (Empresa de Pesquisa Agropecuria de Minas
Gerais), MAA (Ministrio da Agricultura e Abastecimento).
Em 1990 comea o trabalho de caracterizao da Aguardente Mineira, realizando o
zoneamento da produo no Estado, identificando suas tradies e peculiaridades regionais.
Primeiro passo para a conveno de qualidade que regula a certificao de origem.
Tambm so realizadas viagens aos principais pases produtores de destilados, como a
Esccia, Frana e Cuba. O objetivo era a busca de novos referenciais de qualidade para a
cachaa artesanal.

Ainda em 1990, a AMPAQ e a INDI articulam-se para o desenvolvimento do Programa de


Controle da Qualidade da Aguardente de Cana da Associao. Destacam-se os seguintes
objetivos do Programa:
Estabelecer normas de certificao de identidade, qualidade e origem da cachaa
mineira ;
Executar o controle e fiscalizao da produo das empresas que participam do
programa;
Conferir o Certificado de conformidade e o Selo de qualidade s empresas
vinculadas ao programa e que cumpram todas as exigncias previstas em
regulamento.

A obteno do selo uma tarefa que exige muito dos produtores de cachaa. Entre os itens
requeridos destacam-se os registros do estabelecimento e do produto feitos no Ministrio da
Agricultura; cpia do ato declaratrio (registro especial emitido pela Secretaria da Receita
Federal);contrato social da empresa proprietria da marca que est concorrendo ao selo;
declarao informando sobre o perodo de safra, mdia anual de produo e perspectiva de
venda nos principais mercados abastecidos; Requerimento de incluso do produto no
Programa de Garantia do Selo. Como pode ser observado, o processo de adeso ao
movimento associativista exclusivista, representando um grande obstculo para a maioria
dos produtores artesanais clssicos.

A dcada de 90 marcada por eventos e fatos que comprovam os efeitos positivos da busca
pela qualificao do relacionamento entre os atores empresariais, governamentais e no-
governamentais:
1991: AMPAQ lana um jornal trimestral, o Copo Liso. Importante meio de
comunicao com atores interessados na cachaa. Pesquisadores, comerciantes e
consumidores.
1992: Assemblia Legislativa Mineira contribui para a institucionalizao do
movimento de transformao da cachaa mineira. Aprova o Projeto de Lei n.
10.853, que previa a criao do Programa Mineiro de Incentivo Produo de
Cachaa O PR-CACHAA. 1994: SEBRAE alia-se ao programa e comea a
oferecer cursos e programas especiais.
1995: AMPAQ elabora Plano Diretor para o perodo de 1995-2000. Um dos pontos
altos: desenvolver agroturismo no setor. Cria o chamado roteiro da Cachaa,
abrindo visitao alambiques especficos em locais tursticos.
1997: aprovado o Decreto Lei n. 2314, a nova lei de bebidas, que promove o
reconhecimento legal do termo cachaa, adapta a rotulagem aos padres
internacionais.
1997: Desenvolvimento do PBDAC, o Programa Brasileiro de Desenvolvimento da
Aguardente de Cana, Caninha ou Cachaa.
1998: AMPAQ organiza em BH a 1 Feira/Festival Nacional da Aguardente de
Cana, Caninha ou Cachaa. Participam os seguintes estados BA, CE, GO, PB e RJ.
2000: Em resposta ao pedido do PBDAC, governo brasileiro inclui a cachaa no
Programa Especial de Exportao (PEE).
2001: Criao da FENACA - Federao Nacional das Associaes dos Produtores
de Cachaa de Alambique.
2002: Aprovao dos Decretos 4.062/01 e 4.072/02, que tornam oficialmente a
denominao Cachaa exclusiva da aguardente de cana produzida no Brasil.

O Programa Brasileiro de Desenvolvimento da Cachaa refora a importncia da


articulao de atores governamentais ou no para o fortalecimento de setores econmicos.
O PBDAC foi criado dentro da Associao Brasileira de Bebidas (ABRABE) em novembro
de 1997, pelos produtores de Cachaa com a participao do Governo Federal, atravs dos
Ministrios da Agricultura e Abastecimento, do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio
Exterior e da Cincia e Tecnologia. O propsito do PDBAC consiste em organizar o setor
em torno de trs objetivos bsicos:
Valorizar a imagem da Cachaa como produto genuinamente nacional, com
caractersticas histricas, culturais e econmicas significativas para o povo
brasileiro;
Organizar o setor de Cachaa com o intuito de capacit-lo para a disputa do
mercado internacional de bebidas, visando a competitividade, eficincia e qualidade
e o aumento das exportaes brasileiras, gerando assim, divisas e empregos para o
pas;
Dar suporte tcnico-comercial aos produtores para proporcionar sua insero tanto
no mercado nacional, quanto no internacional.

Atualmente diversos atores e programas compem a rede de articulao que defende os


interesses dos produtores de cachaa em Minas e no Brasil. Sao citados no site da AMPAQ
como setores da Cachaa. Entre eles esto: Pr-cachaa, PBDAC, Fenaca, diversas
secretarias de estado, SEBRAE-MG, EPAMIG, EMATER, IMA - Instituto Mineiro de
Agropecuria, CETEC - Fundao Centro Tecnolgico de Minas Gerais, CEFET,
CREA-MG, FAEMG - Federao da Agricultura do Estado de Minas Gerais, FEAM -
Fundao Estadual do Meio Ambiente, FIEMG, IBAMA, IEF - Instituto Estadual de
Florestas, INDI, APEX - Agncia de promoo de exportao e Ministrio do
Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC).

Os nmeros da produo e exportao revelam os esforos deste sistema industrial para a


consolidao da cachaa como uma bebida para todos os paladares e no apenas para
pessoas de baixo poder aquisitivo e refinao cultural. Entretanto, paralelo a esse
importante sucesso, nos bastidores do sistema assiste-se um pesado confronto entre os
subsistemas formadores: o industrial, o artesanal tradicional e o modernizante.

Concluso
O presente trabalho abordou o sistema agroindustrial responsvel pela produo e
distribuio da cachaa no Brasil. Apresentou-se uma tipologia do sistema agroindustrial,
dividindo em subsistema industrial, artesanal tradicional e artesanal modernizante.

Aspectos da competitividade foram destacados. A competitividade no setor est centrada na


defesa de padres de qualidade setoriais. A qualidade padro, do subsistema industrial, e a
qualidade artesanal, do subsistema artesanal modernizante. Merece destaque na anlise o
caso de Minas Gerais, o estado mais articulado na formao e consolidao do Artesanal
Modernizante e que tem influenciado os demais estados no processo de consolidao deste
subsistema. O Artesanal Tradicional, o mais antigo e bero desta indstria, precisa receber
estmulos, pois intenso no emprego de mo de obra e representa a resistncia da
agricultura familiar, modelo alternativo e mais sustentado de desenvolvimento rural.

Bibliografia
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de-acar no Brasil: construindo uma cachaa de qualidade. Tese Doutorado.
PEP/COPPE/UFRJ. 2001
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http://www.fia.com.br/pensa/pdf/estudos_caso/2000/EC00_Ypioca.pdf
- Oliveira, A. F.; Anefalos, L.C; Garcia, L. A. F.; Istake, M; Burnquist, H. L. Sistema
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apresentado no IV Congresso Internacional de Economia e Gesto de Redes
Agroalimentares, disponvel no site http://www.fearp.usp.br/egna/resumos/Oliveira.pdf.
Acessado em 10/07/2004.
- Oliveira. E. R.; Ribeiro, E. M. Industrial Rural, Agricultura Familiar e Desenvolvimento
Local: o Caso da Produo de Cachaa Artesanal em Salinas Minas Gerais. Artigo
apresentado no X Seminrio sobre a Economia Mineira, realizado pelo Centro de
Desenvolvimento e Planejamento Regional UFMG 2002. Disponvel no
http://www.cedeplar.ufmg.br/diamantina2002/textos/D23.PDF. Acessado em 10/07/2004.

- http://www.abrabe.org.br/
- http://www.ampaq.com.br