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Valorando La Naturaleza:
Beneficios De Las reas Protegidas

Una Gua Rpida
PARA PROFESIONALES EN REAS PROTEGIDAS
Introduccin
ELEMENTOS DE UN PLAN
MAESTRO PARA UN SISTEMA
DE REAS PROTEGIDAS
ANTECEDENTES
introduccin al plan maestro
vnculos con los planes nacional y regional
proceso para desarrollar y aprobar
los mecanismos del plan para
VALORACIN DE LOS BENEFICIOS DE LAS REAS PROTEGIDAS
la elaboracin de informes Durante los ltimos dos aos, TNC ha estado implementando las campaas Valorando la
naturaleza que estn orientadas a la valoracin de los beneficios de las reas protegidas,
VISIN buscando identificar, registrar y comunicar los beneficios sociales, culturales y econmicos de
visin general de la red de reas protegidas bienes y servicios que brindan las reas protegidas. La identificacin de los beneficios a nivel
condiciones futuras deseadas
metas y objetivos a corto y largo plazo nacional y local se realiza por medio de una recopilacin y anlisis cuidadosos de los datos
rango de beneficios del sistema
de reas protegidas disponibles de investigaciones existentes. Al realizar estudios de valoracin socioeconmica y al
recopilar testimonios por medio de entrevistas a los interesados. Los resultados se divulgan a las
audiencias objetivo por medio de campaas de comunicacin orientadas a movilizar la voluntad
PLANES PARA EL FORTALECIMIENTO DE poltica, a crear respaldo pblico e incrementar el financiamiento local e internacional.
LA RED DE REAS MANEJO DE LAS REAS AMBIENTE IDNEO PARA
PROTEGIDAS PROTEGIDAS LAS REAS PROTEGIDAS Esta gua une algunos de los resultados y lecciones aprendidas del proyecto y lleva a los participantes
representatividad reduccin de amenazas polticas de las reas protegidas por un proceso sencillo para desarrollar sus propias campaas de Valorando la naturaleza.
conectividad y corredores efectividad de manejo leyes y polticas sectoriales
procesos ecolgicos capacidad de las reas protegidas autoridad de las reas protegidas
Aunque puede parecer que estos proyectos impliquen mucho trabajo para los participantes en el rea
cmo monitorear el progreso distribucin de los beneficios costos existentes y futuros protegida, quienes ya se encuentran enfrentando dificultades para conservar la biodiversidad en las
cmo monitorear el progreso cmo monitorear el progreso
reas que estn manejando, existe una necesidad urgente de explicar el papel tan importante que
juegan stas no solamente en la conservacin de la biodiversidad, sino al brindar muchos
otros beneficios que contribuyen al bienestar humano. Necesidad que se hace ms urgente cada da.
PLAN DE IMPLEMENTACIN
integracin a la planificacin y elaboracin del
presupuesto gubernamental Los recursos naturales del planeta han sufrido dramticas transformaciones debido a las acciones
una descripcin de las estrategias y prioridades clave del hombre. Los cambios que hemos realizado a los ecosistemas naturales con frecuencia nos
un plan de accin con los pasos, responsabilidades,
cronogramas, costos han brindado beneficios importantes a corto plazo, pero stos han resultado en una prdida a
gran escala, degradacin y uso no sostenible de los recursos. Por otro lado, las reas protegidas
EVALUACIN, estn reconocidas ampliamente como una estrategia vital en los esfuerzos para conservar lo que
RESULTADOS Y APNDICES
evaluacin de vacos
evaluacin de amenazas
evaluacin de la efectividad del manejo
evaluacin de la capacidad
evaluacin de los beneficios
evaluacin de la autoridad
evaluacin del financiamiento sostenible
evaluacin del ambiente poltico
queda de nuestros recursos naturales. Al valorar y divulgar la contribucin que las reas
protegidas hacen al bienestar humano, esperamos mejorar la voluntad poltica y estimular el
incremento de financiamiento, fortaleciendo por ende la conservacin de la biodiversidad.
La importancia de las reas protegidas ha sido reconocida internacionalmente. Bajo el Programa de

Trabajo en reas Protegidas (PoWPA, por sus siglas en ingls) de la Convencin sobre Diversidad
Biolgica (CDB), 190 gobiernos se han comprometido para lograr sistemas efectivos de reas
protegidas en sus pases para el ao 2012. Los gobiernos tambin han acordado evaluar, con
urgencia, los costos econmicos, sociales y culturales, los beneficios e impactos que surgen de
establecer y manejar las reas protegidas y ajustar las polticas de manejo, cuando sea necesario.
Esta gua rpida puede ayudar a las agencias nacionales de reas protegidas, a las ONG y otros
grupos interesados a cumplir con varios de los objetivos de PoWPA.
Objetivo de la meta 2.1: Establecer, por medio de mecanismos para el ao 2008, la asignacin
equitativa de costos y beneficios que surgen de establecer y manejar las reas protegidas.
Objetivo de la meta 3.1: Para el ao 2008, revisar y repasar las polticas, segn sea
Contenido
adecuado, incluyendo el uso de evaluaciones e incentivos sociales y econmicos para
brindar un ambiente que facilite el apoyo, para establecer y manejar de manera ms El reto: Porqu necesitamos evaluar los beneficios de las reas protegidas . . . . . . . . . . . .6
efectiva las reas protegidas y los sistemas de reas protegidas.
Objetivo de la meta 3.5: Para el ao 2008, se habr incrementado significativamente Los beneficios y valores de las reas protegidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
la conciencia pblica, comprensin y apreciacin por la importancia y beneficios de las
reas protegidas. Porqu realizar la campaa Valorando la naturaleza? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10
Esta gua no considera especficamente los costos sociales, culturales y econmicos relacionados Marco de trabajo de la campaa Valorando la naturaleza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
en el desarrollo y manejo de las reas protegidas.
Implementing a Valuing Nature campaign . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22
Estudio de caso: La contribucin de las reas protegidas para la economa de Per . . .27
Estudio de caso: Los beneficios de las reas protegidas
para el bienestar de los venezolanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29
Referencias y recursos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
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Valorando la naturaleza: Beneficios de las reas protegidas

Se est haciendo ms claro que existe una relacin intrnseca entre la pobreza y la salud del ecosistema:
el reto: porqu necesitamos evaluar muchas de las personas ms pobres, particularmente en las reas rurales, dependen directamente del acceso
a suministros continuos que provienen de los recursos naturales como alimentos, materiales y medicina.
los beneficios de las reas protegidas Adems, aproximadamente 1.3 mil millones de personas, dependen directamente de fuentes de trabajo de
la pesca, de los bosques y de la agricultura (WRI, 2005). Las reas protegidas tambin juegan un papel en el
mantenimiento de estos recursos naturales vitales y los servicios de los ecosistemas. Esta nueva direccin
para las reas protegidas es fundamental para su futuro y est reconocida en el objetivo general de la
La Evaluacin de los Ecosistemas del Milenio de las Naciones Unidas (MA por sus siglas en ingls), ha
Convencin Biolgica que deber alcanzarse para el ao 2010 "la reduccin significativa del ndice actual de
concluido que aproximadamente el 60 por ciento de los servicios de los ecosistemas a nivel mundial se
prdida de biodiversidad a nivel global, regional y nacional como la contribucin a la lucha contra la pobreza en
estn degradando o no se est utilizando en forma sostenible (MEA, 2005). En los pases en desarrollo,
beneficio de todos los seres vivos en la tierra.
donde existe la mayor parte de la biodiversidad, se estn llevando a cabo los cambios ms rpidos.
Durante los ltimos cien aos, la actividad del hombre ha incrementado tres veces el ndice de extincin Las reas protegidas estn ampliamente reconocidas como la piedra angular de la conservacin de la
de las especies y entre el 12% y el 52 % de las especies se encuentra en peligro de extincin (CBD, 2006). biodiversidad. Un estudio sobre la efectividad de los parques en la proteccin de la biodiversidad tropical,
demostr que el 97% de las reas protegidas evaluadas estaban ecolgicamente en mucho mejor condicin
A pesar de estas estadsticas dramticas, la voluntad poltica para resolver los asuntos de la conservacin
que las tierras aledaas, con relacin a la deforestacin de ms del 80% de los parques sufrieron menos tala
sigue siendo baja en muchos pases y existe una baja inversin que se agrava para las reas protegidas
ilegal y quema (Bruner et at., 2001).
(consulte la Figura 1 acerca de la ayuda internacional para el desarrollo en el ao 2006 (OECD, 2008)).
El Programa de Trabajo de las reas Protegidas del CDB (PoWPA por sus siglas en ingls) es reconocido
Por el compromiso de designar tierras para la conservacin, se han logrado establecer casi 120,000 reas
como el compromiso global ms ambicioso nunca antes adoptado entre los gobiernos para implementar una
protegidas en todo el mundo que cubren casi el 12% de la superficie de tierra en el planeta y el 1% de las reas
red de reas protegidas a nivel mundial. Suscrito en febrero de 2004, este programa describe claramente las
marinas; sin embargo, nicamente entre el 25% y el
experiencias de los profesionales gubernamentales y no gubernamentales de las reas protegidas. Cuenta
30% de estas reas se encuentran bajo manejo ac- Proteccin del medio ambiente 2006 De ODAfor con un amplio apoyo de la comunidad internacional y conservacionista, gobiernos alrededor del mundo
tivo. A pesar del rpido incremento en la cantidad de
y de organizaciones donantes y patrocinadoras. Aunque muchos de los retos siguen en la etapa de
reas protegidas, los financiamientos principales
implementacin, desde el ao 2004, se han establecido unas 2,300 reas protegidas terrestres, as como 50
parecen estar disminuyendo (Mansourian y Dudley,
reas protegidas marinas, lo que cubre un total de 50 millones de hectreas. Claramente, muchos gobiernos
2008). Se calcula que solamente en los pases en de-
se estn comprometiendo en cumplir seriamente con el PoWPA.
sarrollo existe actualmente una brecha de finan-
ciamiento de ms de US$1 mil millones (Bruner et El designar ms de la dcima parte de la superficie del planeta para la proteccin de la diversidad biolgica
al., 2004). Una proyeccin modesta muestra que el Proteccin Del Medio
natural, representa un reconocimiento extraordinario global de la importancia de la proteccin de la
manejo efectivo de un sistema de reas protegidas ambiente General naturaleza. Sin embargo, estas estadsticas dan una impresin falsa de la fortaleza de la red de reas
Una Gua Rpida Para Profesionales En reas Protegidas
extendido en los pases en desarrollo puede requerir ODA Total protegidas a nivel mundial. Muchas reas protegidas existentes se encuentran en tierras de poco valor
de US$12 a US$13 mil millones por ao durante la social, cultural o econmico; por ejemplo, casquetes polares, desiertos y montaas, y no necesariamente
siguiente dcada (Emerton, et al., 2006). en lugares con alta importancia ecolgica. Los sistemas de agua dulce y agua salada estn pobremente
Figura 1: Ayuda Internacional para el Desarrollo
de la Biodiversidad en el ao 2006 representados en la mayora de las redes de reas protegidas, al igual que las reas de pastizales y bosques
A pesar que el financiamiento para las reas
bajos. Para lograr una red global de reas protegidas manejada efectivamente y con representacin ecolgica
protegidas se est reduciendo, existe una gran expectativa para que stas produzcan beneficios sociales,
e integral, se requerir de la creacin de nuevas reas protegidas en lugares donde existen presiones
econmicos y culturales, adems de conservar la biodiversidad. Asegurar que las reas protegidas
humanas mayores en la tierra y agua y en donde ser necesario demostrar que las reas protegidas ofrecen
proporcionarn dichos beneficios es algunas veces determinante para atraer el apoyo necesario para
un grupo de beneficios que se extiende ms all de los problemas de la conservacin tradicional.
su creacin, pero cumplir con estas promesas es difcil. Por otro lado, existe la preocupacin de que los
derechos de los pueblos se han ignorado en muchas actividades conservacionistas, la mayora de ellas La necesidad de demostrar y comunicar la forma en que las reas protegidas contribuyen con al bienestar
posiblemente en la creacin de las reas protegidas como parques nacionales y reservas de vida silvestre de los seres humanos es reconocida entre la comunidad conservacionista. Una encuesta dirigida a
(Colchester 2003). Los costos y la distribucin desigual de los beneficios de las reas protegidas con administradores de reas protegidas, realizada en el 5 Congreso Mundial de Parques, determin que el
frecuencia han sido ignorados, adems, existe una lista deprimente de ejemplos de las reas protegidas 78% crea que los beneficios econmicos de las reas protegidas eran significativos para la mayor parte
establecidas a travs de la reubicacin contundente de las comunidades locales y de los problemas de la comunidad y una tercera parte, identific la capacitacin relacionada con el desarrollo sostenible
posteriores que estas personas enfrentan, quienes con frecuencia son los grupos ms pobres y excluidos como una prioridad importante (Hockings et al., 2005).
de la sociedad. Est claro que en el futuro, establecer y manejar un rea protegida debe ser, necesariamente,
un proceso ms inclusivo y por lo tanto, ms complejo, ms costoso y que requiere de mayor tiempo. El resto de esta publicacin est diseada para guiar a los profesionales y administradores a evaluar los
beneficios del rea protegida. Esta gua es el resultado de la experiencia adquirida por The Nature Conservancy
Bajo estas circunstancias, examinar los vnculos entre establecer y manejar un rea protegida y los problemas en la implementacin de proyectos piloto en varios pases, al igual que las lecciones aprendidas de otros
de pobreza en los pases en desarrollo, se ha convertido claramente en una necesidad prctica y tica. estudios de valoracin realizados por organizaciones gubernamentales, conservacionistas y de desarrollo.
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Alimentos: las reas protegidas proporcionan una variedad de alimentos incluyendo plantas
los beneficios y alimenticias silvestres, caza y pesca en categoras permitidas. Los sistemas agrcolas tradicionales y
la agro biodiversidad asociada estn siendo cada vez ms protegidos, incluyendo cultivos adaptados
valores de las reas protegidas localmente (caf, cacao, etc.). Cada vez existen ms reas protegidas que consideran el manejo
integral de los recursos tambin son importantes para el pastizal del ganado y recoleccin de pasto,
en donde esto es una parte integral del manejo de la conservacin.
Agua: la vegetacin natural en las reas protegidas ayuda a mantener la calidad del agua y en algunas
circunstancias, tambin a incrementar su cantidad disponible (es decir, por medio de filtracin,
renovacin de agua subterrnea y mantenimiento de caudales naturales). El agua de las reas
El ambiente que nos rodea nos proporciona muchos protegidas es importante para el uso no comercial, como lo es la agricultura de subsistencia, agua
recursos que se pueden utilizar para proporcionar potable, lavar o cocinar y para usos comerciales incluyendo irrigacin a gran escala, canales,
ganancias directas, recursos de subsistencia o plantas embotelladoras, energa hidroelctrica o para fuentes de agua potable municipales.
beneficios menos tangibles como lo es el bienestar
Valores culturales y espirituales: muchas de las reas protegidas ms antiguas del mundo
espiritual o mental. Se entiende que, la mayora de las
fueron designadas por sus valores culturales e histricos. stas pueden contener importantes sitios
reas protegidas han sido creadas y son manejadas
arqueolgicos y construcciones histricas y proteger las rutas de peregrinaje y sistemas de uso de
con el objeto de conservar la biodiversidad, pero
tierra tradicional. Tambin incluyen sitios naturales sagrados o paisajes, como bosques sagrados,
existen muchos otros valores importantes que los
cascadas y montaas. Cada vez ms, las reas protegidas estn entre los ltimos lugares en la tierra
administradores y las agencias de las reas protegidas
en donde podemos experimentar la sensacin de lo silvestre u otros valores tradicionales similares.
deben valorar y cuantificar.
Salud y recreacin: las reas protegidas estn siendo reconocidas cada vez ms como lugares
Estos beneficios pueden dividirse en cuatro categoras: importantes para promover la salud fsica y mental y tambin como recursos recreativos importantes. Los
` Provisin de servicios que permiten a las personas vivir de valores para la salud tambin pueden derivarse directamente de recursos medicinales que se obtienen
ellos (por ejemplo, pesca y silvicultura, tanto para de las reas protegidas; por ejemplo, hierbas medicinales para uso local o para la industria farmacutica.
subsistencia como para el comercio).
` Como apoyo de la vida (por ejemplo, agua y aire). Conocimiento: las reas protegidas se pueden utilizar para desarrollar el conocimiento y la educacin
` Regulacin de otros ecosistemas importantes (por ejemplo, manglares que actan como vivero a travs de la divulgacin formal e informal de informacin y al proporcionar sitios para investigacin y
para los peces jvenes) monitoreo ecolgico. Muchos sitios tambin juegan un papel determinante en la proteccin de especies
` Contener importancia cultural y proporcionar oportunidades para recreacin (por ejemplo, sitios potencialmente importantes, como las relacionadas con los cultivos silvestres, que ofrecen importante
sagrados, senderos para caminatas) material gentico para combatir las enfermedades o para mejorar la productividad de los cultivos comerciales.
Mitigacin del cambio climtico: although we are still learning about how the global climate is
El Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF, por sus siglas en ingls) ha identificado una lista genrica del changing, and the responses we can take to avert rapid climate change, it is clear that protected
rango de los posibles beneficios, tanto tangibles como intangibles, que pueden servir como una ayuda areas can play a role in both sequestering carbon and ameliorating local climate change impacts.
memoria cuando se consideran los valores de las reas protegidas (Duddley y Stolton, 2008). sta es una larga
lista, y uno de los temas discutidos en las siguientes pginas es cmo dar prioridad en la identificacin de los Disaster mitigation: a medida que afectamos los servicios de los ecosistemas, el nmero e impacto de
valores y beneficios para los estudios, de forma que estos se constituyan en argumentos vlidos para poder desastres incrementa. Las reas protegidas pueden ayudar a mitigar estos eventos, por ejemplo, con la
influir de la mejor manera en la voluntad poltica e incrementar las inversiones financieras para en la conservacin. estabilizacin del suelo (por ejemplo, evitando avalanchas, derrumbes y erosin); evitando inundaciones
(por ejemplo, mitigacin en pequeas cuencas, proteccin de llanuras aluviales y humedales), y con la
BENEFICIOS QUE PROPORCIONAN LAS REAS PROTEGIDAS proteccin costera (manglares, dunas de arena o arrecifes de coral como barreras contra tormentas).
Biodiversidad: el beneficio principal de las reas protegidas es la conservacin de la biodiversidad, y
de los ecosistemas importantes para la supervivencia del hombre. Particularmente cuando dichas reas Servicios de polinizacin: uno de los valores que con frecuencia se deja pasar por alto es la
involucran especies raras, en peligro de extincin o endmicas, o hbitats con poca representacin, polinizacin ayudada por insectos si los insectos no se proliferan tampoco se proliferarn nuestras
como reas con pastizales, de agua dulce o marinas. cosechas. Por lo tanto, las reas protegidas tambin juegan un papel importante al ayudar en el ciclo
ecolgico a polinizar las cosechas cercanas a las reas protegidas, como contribuyendo con la
Empleo: las reas protegidas pueden proporcionar fuentes de empleo para la poblacin local como lo produccin de productos de polinizacin (la miel).
son los administradores, guarda parques, guarda faunas, guas y otros empleos directos e indirectos
relacionados con servicios de ecoturismo. Generalmente, estos empleos proporcionan oportunidades Materiales: en muchas reas protegidas, se permite acceder a un amplio rango de productos naturales,
educativas adicionales. incluyendo, madera, lea, coral, conchas, resina, hule o goma, pastos, ratn y minerales. Un gran nmero
de comunidades a nivel mundial depende de dichos materiales para su subsistencia y sustento.
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implementacin de la campaa nitarios como los son instalaciones de recreacin, vehculos, hospedajes y campamentos (Mbaiwa, 2004).
En los ltimos aos, Kenia ha obtenido ms de US$300 millones al ao por ingreso del turismo,
valorando la naturaleza principalmente por turismo ecolgico y desembolsa el 25% de las tarifas por el ingreso a las reas
protegidas para las comunidades que se encuentran alrededor del parque (McNeely, 2004).
En Sierra de las Minas en Guatemala, se han establecido los primeros pagos por el esquema de
servicios ecosistmicos, por lo que los usuarios industriales del agua compensan a los agricultores
En las siguientes pginas, observaremos detalladamente el tipo de acciones que en conjunto comprende del altiplano por proteger la cuenca (Dudley et al., 2008).
la campaa de Valorando la naturaleza. Pero primero veremos rpidamente lo que esta clase de La proteccin de la cuenca es una de las motivaciones ms comunes para el desarrollo de las reas en
proyecto puede lograr y las razones por las que ms y ms personas involucradas en el manejo de reas conservacin comunitarias por parte de las comunidades locales. Por ejemplo, varias decenas de villas
protegidas estn interesados en generar argumentos para mejorar su posicionamiento. en el rido estado de Rajastan, India, han restaurado y conservado los bosques en las cuencas para
proteger el caudal de agua en el Ro Arvari (Dudley et al., 2008).
El objetivo general de esta campaa de Valorando la naturaleza es la identificacin, sistematizacin y
divulgacin de la informacin acerca de los beneficios ambientales, sociales y econmicos que las reas reas protegidas en Mxico: Incremento de los presupuestos
protegidas proporcionan con el objetivo de generar voluntad poltica, crear conciencia pblica y movilizar y aumento del reconocimiento
e incrementar el financiamiento para las reas protegidas.
Las reas protegidas en Mxico no estn aisladas de la economa nacional. Su importancia estratgica para la
Entre los objetivos especficos se podran incluir los siguientes: conservacin de la biodiversidad y los programas sociales desarrollados dentro de ellos son considerados componentes
Mostrar la relacin entre el bienestar, incluyendo valores culturales, espirituales y otros valores sociales cruciales en el objetivo de alcanzar un desarrollo sostenible.
y los servicios ecosistmicos que proporcionan las reas protegidas. Pero manejar un sistema de reas protegidas exitoso cuesta dinero. Durante los ltimos aos, el presupuesto que el
Mostrar y difundir la contribucin de las reas protegidas a la economa nacional y local y al proceso gobierno asign a las reas protegidas federales ha aumentado de forma significativa. Esto proviene en gran parte de
de desarrollo de un pas. los esfuerzos del organismo ejecutivo y legislativo del gobierno y de muchos profesionales que trabajan en las reas
Influir en los encargados de la toma de decisiones, el sector privado y los donantes internacionales protegidas de Mxico, por resaltar los mltiples beneficios sociales y econmicos que generan stas (Figura 2).
para asegurar compromiso poltico, incrementar financiamiento para la conservacin, especialmente
para las reas protegidas y para mejorar las normas legales apoyando sus objetivos y gestin The Nature Conservancy ha iniciado un proceso para documentar los bienes y servicios que las reas protegidas
Evaluar la distribucin de los costos y beneficios de las reas protegidas y resaltar los cambios en las del pas brindan, los cuales incluyen: turismo, secuestro de carbono, servicios de provisin de agua, proteccin de
polticas de manejo que puedan ayudar a equilibrar estos costos sociales cuencas, mitigacin de desastres y pesquera (Pabon-Zamora et al., 2008).
Elevar la conciencia de la gente para obtener el apoyo pblico a favor de la conservacin y de las reas Presupuesto Protegido Del rea - Mxico Mxico es el octavo destino turstico ms
protegidas. importante del mundo, con aproximadamente
Dlares de los E.E.U.U. en

Posicionar la conservacin como un elemento importante en la agenda de desarrollo a nivel nacional, 21.4 millones de turistas en el ao 2006. Los
la tarifa anual de Excl

subnacional y local, en los planes, programas y proyectos de desarrollo y uso de la tierra. resultados preliminares del anlisis de The
Posicionar las reas protegidas dentro de la sociedad y dentro de la estructura institucional del gobierno Nature Conservancy demuestran que las reas
Identificar los mecanismos y fuentes para financiar la conservacin y consolidar mecanismos protegidas federales reciben actualmente
financieros sostenibles para los sistemas de reas protegidas aproximadamente 14 millones de visitas
Implementar el concepto de pago por servicios ambientales generados por las reas protegidas donde nacionales e internacionales al ao. Los gastos
sea factible y posible, social, econmica y polticamente por turismo en estas reas se aproximan a
La renta deriv de honorarios de entrada Presupuesto Protegido US$660 millones al ao, lo que equivale
En algunos pases, ya se han realizado estudios que muestran el valor de las reas protegidas, tanto Presupuesto Social Protegido De los De Programatic Del rea
al 5.5% del gasto efectuado por turistas in-
Programas Del rea
en trminos de beneficio econmico como social. A continuacin se presentan algunos ejemplos de sus (la temperatura emplea y Sust. Programa De Desarrollo Regional) ternacionales en todo el pas.
hallazgos, como inspiracin para la clase de casos que se pueden realizar y que se han llevado a cabo: Figura 2: Aumentando el presupuesto para las reas protegidas de Mxico:
Las reas protegidas de Mxico tambin
El sistema nacional de parques de Estados Unidos genera por lo menos US$4, para las economas
tienen un valor global. Los investigadores han intentado calcular el valor econmico del rol de las reas protegidas en
estatales y locales, de retorno por cada US$1 que el gobierno federal invierte en los presupuestos de la mitigacin del cambio climtico global a travs de la reduccin de emisiones por la deforestacin y la degradacin
los parques (Hardner y McKenney, 2006). (REDD, por sus siglas en ingls). Ya que el carbono secuestrado previamente no tiene valor real bajo el Protocolo de
Estudios realizados en Camboya estiman que los residentes locales dependen de los recursos Kyoto, para este estudio, se asume un escenario de rangos de valor terico donde se asign un precio de US$5 por
naturales del Parque Nacional costero de Ream para su subsistencia y perciben un ingreso por tonelada de CO2 como el valor potencial ms alto del escenario y US$372.32 por hectrea como el nivel ms bajo;
un valor de US$1.2 mil millones al ao (Emerton, 2005). ste ltimo corresponde al precio que el Programa de Servicios Ambientales Mexicanos pagaba inicialmente por el
El valor total agregado de los paisajes protegidos en el noreste de Inglaterra se ha estimado en secuestro de carbono. El valor terico calculado actual de REDD derivado de las reas protegidas federales y estatales
US$446 millones por ao (Consultores de Desarrollo Econmico, 2005). mexicanas agregan hasta unos 2,446 MtCO2, lo cual representa US$12.2 mil millones como el mximo del escenario
En el Sistema Delta Okavango de Botswana, las organizaciones comunitarias generaron un estimado de y US$5.46 mil millones como el mnimo. Para poner estos nmeros en perspectiva, se podra decir que las reas
US$800,000 por medio de asociaciones con operadores de safaris, venta de permisos para cazar, artesanas protegidas federales y estatales mexicanas almacenan un equivalente de 5.6 aos de las emisiones de CO2 de Mxico
y viajes de turismo a menor escala, los cuales se invirtieron nuevamente en proyectos de desarrollo comu (en el ndice del ao 2004).
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Una estrategia de comunicacin enfocada a divulgar los resultados del estudio en trminos
el marco de trabajo de las campaas: de los beneficios proporcionados que las reas protegidas brindan a los seres humanos.
valorando de la naturaleza La experiencia demuestra que la identificacin de los beneficios puede llevarse a cabo en dos niveles:
a nivel nacional, al realizar evaluaciones en todo el pas y a nivel del sitio o local, por medio de estudios
de valoracin exhaustiva. Durante la implementacin de los proyectos piloto, la mayora de los pases
optaron por ambos tipos de evaluaciones..
EVALUACIONES DEL SISTEMA DE REAS PROTEGIDAS A NIVEL NACIONAL Las evaluaciones a

nivel nacional cubren los beneficios que surgen del sistema de reas protegidas del pas, se basan en fuentes
El marco de trabajo de Valorando la Naturaleza secundarias o estudios existentes y cubren algunos valores o beneficios especficos seleccionados en funcin
a los objetivos de la campaa que ha trazado con anticipacin. Por ejemplo, hay pases que eligieron analizar
Evaluaciones en todo el pas Valoraciones pblicas profundas temas como el agua para consumo y para irrigacin y para energa, adems de ecoturismo. Las evaluaciones
Basado en informacin / estudios existentes Estudios integrales en el sitio se realizan generalmente orientadas a proporcionar la informacin ms relevante para influenciar en la toma
de decisiones (consulte la Tabla 1). El diseo de dichos estudios debera permitir que se terminen en un lapso
de tiempo relativamente corto (por ejemplo, un ao o menos) y debera utilizar los mtodos que son simples de
entender e implementar y evitar la recopilacin de datos nuevos, a menos que sea absolutamente necesario.
Orientado a grupos objetivo
Campaas de comunicacin clave mostrando los valores ESTUDIOS DE VALORACIN EXHAUSTIVAS Estudios ms exhaustivos destinados a reas protegidas
de las reas protegidas y las especficas o reducidos grupos de reas protegidas. Para propsitos prcticos de tiempo y costos, se
contribuciones a la sociedad pueden considerar solamente una o dos geografas objetivo. Este tipo de estudio considera detalladamente
y a la economa el flujo total de beneficios, incluyendo los diferentes valores de uso (por ejemplo, ecoturismo, agua
potable) y no uso (por ejemplo, estticos) que proporcionan las reas protegidas. Un criterio para
la seleccin de estudios exhaustivos es la existencia de estudios previos, los cuales proporcionan una
Movilizar la voluntad poltica fuente de datos secundarios valiosos.
y crear conciencia pblica
Incrementar el Leyes y Conservacin Apoyo pblico

financiamiento Regulaciones De flujo en
mejoradas
Figura 3: El marco de trabajo de Valorando la Naturaleza
Varias organizaciones han realizado proyectos para valorar los servicios de los ecosistemas. Sin embargo,
nicamente unos cuantos se han concentrado en las reas protegidas y la mayora de stos se enfocan en
sitios especficos. An cuando se han realizado estudios a mayor escala sobre el impacto social, cultural y
econmico de las reas protegidas, los encargados de disear las polticas especialmente en las agencias
nacionales de reas protegidas, raras veces han podido implementar los mecanismos que son necesarios
para demostrar el valor y aporte de las reas protegidas a la economa nacional y local.
El esquema de trabajo (ver Figura 3) sugiere un proceso para lograr estos dos resultados, al
desarrollar lo siguiente:
Una valoracin por medio de una serie de estudios que identifican y valoran los beneficios clave; es decir,
los bienes y servicios que las reas protegidas brindan, y
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Participacin de los interesados que:
planificacin de la Se estn viendo afectados positiva o negativamente en forma directa por las decisiones que se
relacionan con las reas protegidas (por ejemplo, organizaciones de indgenas, organizaciones
campaa de valorando la naturaleza locales y las ONG).
Tienen el poder de influenciar en las decisiones sobre las reas protegidas (por ejemplo,
departamento de gobierno, lderes de comunidades locales).
Tienen un inters en el resultado de las decisiones (por ejemplo, intereses del sector privado
Planificar una campaa de Valorando la naturaleza debera ser un proceso interactivo, aunque los pasos en el ecoturismo o grupos de pescadores sobre temas de pesca y vedas.
pueden llevarse a cabo en diferente orden y otros simultneamente, dependiendo de cada situacin. Es Especialistas responsables en desarrollar las estrategias de comunicacin.
importante tener en cuenta que la estrategia de comunicacin se la debe desarrollar desde un principio y
a lo largo del estudio de forma que esta gue los mensajes y temas del estudio que se quiere enfatizar de En esta primera etapa de la formacin de la coalicin, los temas clave que se tratarn son:
forma que se cumplan con los objetivos de motivar grupos especficos a apoyar las reas protegidas. La Composicin de la coalicin
figura 4 establece las acciones requeridas para implementar una campaa de Valorando la naturaleza'. Cmo coordinar el trabajo de la coalicin
Audiencias objetivo y objetivos de poltica de la campaa
Compromiso de los interesados temas y aspectos estratgicos del proceso.
Planificacin de la campaa Implementacin de la campaa
ANLISIS DE LA SITUACIN La campaa no se debera llevar a cabo en forma aislada del contexto
Llevar a cabo un anlisis Desarrollar el plan poltico y de las personas que finalmente utilizan los resultados en la toma de decisiones. Para ayudar a
de la situacin de implementacin
orientar el caso, el anlisis de la situacin podra concentrarse en los temas necesarios identificados
Desarrollar objetivos Acordar los indicadores para
Identificar su audiencia evaluar el xito del proyecto previamente como el ambiente poltico, la implementacin prctica del proyecto y las percepciones de
Identificar y priorizar los valores la comunidad. La siguiente lista de preguntas puede ayudar a dirigir la discusin:
Llevar a cabo una revisin
de la literatura, recoleccin Cul es el objetivo de la campaa?
Seleccionar los mtodos y anlisis de datos
de valoracin Cul es la urgencia de realizar la valoracin? Por qu existe una necesidad de actuar ahora?
Escribir un informe de investigacin
Conformar un equipo Definir el enfoque del estudito Cules son las consecuencias de no actuar?
de coordinacin y Cules sern los impactos en los objetivos de las reas protegidas y en las comunidades locales?
establecer coaliciones
Cul es el resultado que se pretende? Un cambio en la asignacin de fondos, polticas, distribucin
de beneficios o algn otro resultado?
Disear la estrategia de comunicacin El ambiente poltico es absolutamente crtico cuando usted espera incrementar las oportunidades de
asignacin de fondos o estimular un cambio en la poltica pblica. Entre las preguntas o a considerar
Implementar la estrategia
de comunicacin
se incluyen:
Qu nivel o reparticin de gobierno est mejor posicionado para comprometerse con el objetivo
Figura 4: Descripcin del Proceso de la campaa de la campaa?
A quines se pretende influenciar o cual es el grupo objetivo? Existe un comit o un ministerio
EQUIPO DE COORDINACIN Y ESTABLECIMIENTO DE COALICIONES Valorar los bienes y que pueda ser capaz de ejercer este cambio que buscamos? Cul ser el vehculo o quin se
servicios que proporcionan las reas protegidas requiere un enfoque multidisciplinario y la participacin encargar de influenciar al grupo objetivo?
de diferentes expertos en las diferentes etapas del proyecto. Afectan las elecciones la voluntad de los oficiales electos para realizar los cambios?
Cun crtico es conocer el calendario poltico para el lanzamiento de la campaa de comunicacin,
De preferencia, las campaas de Valorando la Naturaleza deberan basarse en coaliciones existentes en y cmo stos coinciden con los ciclos de eleccin?
el pas que estn trabajando alrededor del tema de reas protegidas (por ejemplo, sociedades formadas Alguno de los oficiales electos o nombrados han tomado ya una posicin en los temas relevantes
alrededor de PoWPA). Si no hay coaliciones implementadas, se debera realizar un esfuerzo para sobre la conservacin (poltica energtica, crecimiento y desarrollo, etc.)?
comprometer a las personas correctas al principio del proceso con equipos que incluyan: Qu tan bien conoce el equipo de valoracin a los lderes de gobierno? Existen oficiales que
Liderazgo por la agencia gubernamental nacional responsable del sistema de reas protegidas. sean particularmente de apoyo?
La participacin de los grupos ambientales, de desarrollo y de alivio de la pobreza, las ONG y los
investigadores; Incluyendo instituciones con experiencia en vnculos de pobreza y conservacin. Para propsitos de efectividad, se deberan formular algunas preguntas prcticas para evitar el hacer
Las discusiones con expertos de diferentes organizaciones que trabajan actualmente en este recomendaciones que sean difciles de implementar, como:
tema pueden tener varios beneficios, incluyendo el aprender de experiencias en otras geografas, Cul es la estructura de financiamientos de las reas protegidas? Si se sugieren nuevos
identificando las herramientas clave y los consultores potenciales, y obteniendo asesora acerca flujos de ingreso, cules seran los problemas legislativos que pudieran dificultar la
de temas conceptuales y metodolgicos. implementacin de las recomendaciones?
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Cules son las predicciones de ingresos para el gobierno nacional o local? Existe supervit o dficit? y prctico (por ejemplo, duplicar el presupuesto de las reas protegidas para el ao X, o crear nuevas
Qu otras necesidades opuestas son prioritarias sobre los objetivos de conservacin? reas protegidas para llenar los vacos ecolgicos urgentes en el sistema por X, o asegurar el compromiso
Existe alguna cobertura de medios de comunicacin local sobre los temas relacionados con sus del gobierno para proteger el X por ciento de todas las reas terrestres y marinas para el ao X).
objetivos? Cul fue el tono de esa cobertura?
Para la definicin de objetivos tambin se recomienda considerar a la audiencia, los valores y los beneficios
Finalmente, el anlisis de una situacin debe considerar el potencial apoyo u oposicin a los objetivos que se incluirn en el estudio, los mtodos que se utilizarn y el alcance general de la campaa.
del proyecto por los grupos meta identificados como polticos, funcionarios, agencias gubernamentales
o comunidades locales. Como por ejemplo: IDENTIFICACIN DE LA AUDIENCIA Para identificar los objetivos de la campaa, es importante
Cul es la percepcin acerca de los ingresos econmicos de la gente en el pas? Es la situacin del conocer nuestras audiencias meta y los mensajes que tendrn efecto en ellos. Las audiencias son
pas mejor o peor que en los pases vecinos? personas, lderes, organizaciones o agencias a quienes se puede dirigir el mensaje para que ayuden
Cul es la percepcin acerca del crecimiento y desarrollo? a alcanzar los objetivos especficos de la campaa. stas personas o grupos tienen la capacidad de
Existe suficiente energa y es accesible econmica y geogrficamente? Qu potencial existe para su influir en la poltica, y por lo tanto, en acciones como asignacin de fondos pblicos. Es determinante
generacin? tomar en cuenta a quienes utilizarn la informacin para el proceso de tomar decisiones. El estudio de
Cul es la percepcin acerca de los impuestos, tasas y tarifas en el pas? Cmo recibira la gente un
la valoracin econmica y social deber resaltar los valores que son importantes para la audiencia
impuesto, tarifa o tasa nueva para beneficiar a la conservacin?
especfica que se quiere influenciar, de forma que el mensaje sea ms efectivo. Es importante indicar
Cul es la relacin de la conservacin con otras prioridades pblicas y problemas ambientales (agua
que una audiencia puede algunas veces tambin ser una persona interesada.
potable segura, desarrollo econmico, dao por tormentas, tratamiento de aguas residuales, seguridad
pblica)?
Cmo se comparan las actitudes acerca de la conservacin y medio ambiente (incluyendo
contaminacin) con otras prioridades como preocupaciones de la educacin escolar, Identificacin y priorizacin de valores
transporte y seguridad pblica?
Cul es la percepcin de los grupos y ministerios gubernamentales que realizan trabajo La valoracin no es una actividad individual y el valor de un ecosistema puede interpretarse de muchas
de conservacin? formas diferentes. Por ejemplo, para algunos el valor del ecosistema puede ser la suma de beneficios
actuales que provee el ecosistema o el valor de los beneficios futuros. Tambin se puede el valor entre
Los argumentos econmicos, culturales y sociales son muy importantes para la mayora de las sociedades. conservar el ecosistema o convertirlo a otros usos. Estas interpretaciones generalmente son tratadas
Las herramientas como la investigacin de opinin pblica pueden ser tiles para identificar las como sinnimos, pero de hecho, pueden ser interpretadas de forma muy diferente.
percepciones y prioridades actuales con relacin al medio ambiente. Una encuesta de opinin pblica
Fuente: Pagiola, et al., (2004)
puede contribuir a definir futuras investigaciones y a proporcionar ideas sobre formas de cmo
comunicar el trabajo de conservacin de manera que sea ms receptiva por el pblico y se relaciona
con su forma de vida. Esta herramienta que nos ayuda a conocer la opinin pblica puede, y es clave Probablemente es poco realista el llevar a cabo una valoracin integral de todos los servicios que un sistema
para generar los argumentos y mensajes que se necesitan para lograr un apalancamiento poltico. de reas protegidas proporciona. Pero al enfocarse en algunos pocos beneficios elegidos cuidadosamente,
se puede establecer un caso convincente para las audiencias a las que se quiere llegar e influir. Por ejemplo,
DESARROLLO DE LOS OBJETIVOS Una vez se haya realizado el anlisis de situacin, se debera el 98 por ciento de la electricidad que se produce en Costa Rica es generada por presas hidroelctricas,
estar en una mejor posicin para definir los objetivos de la campaa. stos pueden ser expresados lo que sugiere que una valoracin econmica de los beneficios por proteger las cuencas podra tener el
como declaraciones especficas que detallen los logros o resultados deseados. Un buen objetivo impacto y relevancia ms grandes para los encargados de la toma de decisiones.
debera estar orientado al impacto, se debera poder medir, tener un tiempo limitado, ser especfico
De una lista inicial de los beneficios y servicios que las reas protegidas proporcionan, el equipo del proyecto
debera concentrarse en aqullos que tienen un mayor potencial para ser comunicados exitosamente a las
audiencias meta para alcanzar los objetivos de la campaa, influir en las polticas y obtener el mayor apoyo
para las reas protegidas.
Los valores se pueden clasificar en los siguientes grupos, algunos de los cuales son ms fciles de
cuantificar que otros:
Los valores de uso directo se refieren a bienes y servicios del ecosistema que utilizamos directamente;
pueden ser de consumo y no consumo. Los bienes para el consumo, incluyen madera para combustible y
construccin, cultivos de productos alimenticios y recoleccin de productos medicinales; usos que no son
de consumo incluyen actividades recreativas y culturales que no requieren de la cosecha de productos
pero an as involucra la presencia directa de las personas, como por ejemplo, turismo. Los valores de
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uso directo son relativamente fciles de evaluar debido a que sus precios con frecuencia se pueden principales mtodos de valoracin econmica disponibles, el enfoque, sus aplicaciones ms corrientes, los
estimar en los mercados. ejemplos y las limitaciones de su aplicacin.
Los valores de uso indirecto se derivan de los servicios que proporcionan beneficios fuera del Estos mtodos se pueden dividir en tres grandes grupos (consulte la Tabla 1):
ecosistema en s. Algunos ejemplos incluyen bosques de manglar que proporcionan proteccin contra Los mtodos directos de precio de mercado evalan la oferta y la demanda de un bien ambiental y por
tormentas a las poblaciones aledaas, filtracin de agua en bosques, lo cual beneficia a las personas lo tanto cul es su precio. ste es el mtodo de valoracin ms directo, pero desafortunadamente los
que viven ro abajo y secuestro de carbono que mitiga el cambio climtico, como beneficio global. Los mercados directos para los bienes y servicios ambientales son muy escasos y los precios de mercado
valores de uso indirecto son ms difciles de valorar debido a la complejidad de la estimacin del nivel no toman en cuenta externalidades.
del servicio prestado en relacin al ecosistema y de beneficiarios claramente identificados. Los mtodos de preferencia revelados evalan el comportamiento real del consumidor o productor
para identificar el valor de los bienes que no se colocan en el mercado al estudiar los mercados
Los valores que no son de uso se refieren al valor que las personas obtienen de bienes y servicios complementarios o sustitutos. Existe una variedad de mtodos que incluyen costos de reemplazo,
independientes de cualquier uso presente o futuro que las personas podran obtener de los mismos. evasin de costos de los daos, ingreso del factor neto, funcin de produccin, asignacin de
Los valores que no son de uso pueden dividirse en valores de legados o herencia, de existencia y de precios por nivel de satisfaccin y costos de viaje.
opcin. El valor por legado o herencia se refiere a los beneficios de asegurar que ciertos bienes y Los mtodos de preferencia declarada utilizan encuestas pidiendo a los encuestados declarar sus
servicios sern preservados para futuras generaciones (por ejemplo, al tratar de reducir las causas preferencias con relacin a la prestacin de bienes y servicios ambientales, los cuales se utilizan
del cambio climtico por medio del pago de compensaciones por secuestro de carbono). El valor de despus para calcular el valor. Los mtodos incluyen valoracin contingente y modelo de eleccin.
existencia refleja los beneficios simplemente al saber que existe un bien o servicio determinado (por
ejemplo, personas en Europa que adoptan especies en peligro de extincin en frica para ayudar Elegir qu mtodo aplicar depender del contexto, los hallazgos del anlisis de la situacin y el alcance del
a financiar la conservacin). El valor de opcin surge de la incertidumbre sobre la demanda futura, proyecto. Algunas veces puede ser que sea necesario utilizar diferentes mtodos para calcular el valor de
o suministro, del valor, (por ejemplo, la gente podra estar dispuestas a pagar para preservar la diferentes servicios de un rea protegida individual o de una red de reas protegidas. Por ejemplo:
biodiversidad con el objeto de conservar material gentico, como cultivos silvestres) cuya proteccin Los alimentos, los productos madereros y la madera para combustin se pueden valorar usualmente
asegura la opcin de contar con servicios relacionados en el futuro (por ejemplo, acceso a genes utilizando los precios de mercado
que podran ser resistentes a una plaga virulenta en los cultivos afecta las cosechas). sta es Es muy posible que la filtracin de agua y el almacenamiento sean valorados utilizando el mtodo
esencialmente una prima de seguro ambiental. del costo de reemplazo, el ingreso por factor neto o funcin de produccin
La mitigacin de desastres como el control del caudal de ros o proteccin costera se puede valorar
SELECCIN DE MTODOS DE VALORACIN En un mundo donde las decisiones se ven con frecuen- a travs de los mtodos siguientes: costos de reemplazo, costos evitados de los daos, funcin de
cia ms influenciadas por consideraciones econmicas que por los valores intangibles relacionados con produccin o ingreso de factor neto
el bienestar humano, identificar los valores econmicos para los beneficios que proporcionan las reas El apoyo a las pesqueras puede evaluarse por medio del ingreso de factor neto o funcin de produccin
protegidas puede ser la mejor manera de comunicar el mensaje de conservacin. Sin embargo, habr Para valorar la recreacin y la esttica visual pueden utilizar mtodos como precios de mercado,
situaciones donde sera muy importante identificar los valores intangibles, especialmente aquellos valoracin contingente, costos de viaje, asignacin de precios de nivel de satisfaccin de uso
relacionados con los temas culturales y religiosos. o modelo de eleccin

El valor de biodiversidad se puede calcular por medio de la valoracin contingente o el modelo
As como la conciencia por la crisis que enfrenta el medio ambiente ha aumentado, tambin se desarrollaron de eleccin (van Beukering et al., 2007).
mtodos y herramientas que proporcionan una ayuda para la realizacin de evaluaciones econmicas.
Como se indic anteriormente, existen muchas formas diferentes en las que se pueden clasificar los valores Se puede encontrar ms informacin sobre cmo utilizar estos mtodos diferentes en Valuing the
y todos stos tienen tcnicas de valoracin asociadas. La tabla 3 proporciona un breve resumen de los Environment in Small Islands [Valorando el Ambiente en Islas Pequeas. Un conjunto de herramientas
para la economa ambiental] referida al final de esta gua.
DEFINICIN DEL ALCANCE DEL PROYECTO Existen varios temas importantes a considerar cuando se
define el alcance del proyecto, esto incluye:
Identificacin de oportunidades: la campaa de Valorando la naturaleza puede ofrecer el mayor
apalancamiento para obtener resultados tangibles, especialmente si coincide con una oportunidad de
mejorar la conciencia pblica o influenciar positivamente la voluntad poltica. Llevar a cabo un anlisis de
la situacin ayudar a identificar las oportunidades ms adecuadas para la implementacin de la campaa.
El tiempo: se debe desarrollar un calendario para el estudio que debe reflejar en forma realista los fondos
que se encuentran disponibles y la complejidad de las tareas que se han estado planificando (consulte
el ejemplo a continuacin). Recuerde que el tiempo de las actividades puede variar significativamente
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MTODO DE

dependiendo de la situacin especfica y que tambin pueden implementarse de forma simultnea, re-
VALORACIN ENFOQUE APLICACIONES EJEMPLOS LIMITACIONES duciendo los tiempos del proyecto.
Precio de Observar el proceso Bienes y servicios de Productos madereros y El proceso del mercado puede
ercado directamente en reas protegidas que madera; recursos hdricos tergiversarse, por ejemplo, por reas geogrficas a cubrir: esto podra incluir ya sea un sistema de reas protegidas completo o
los mercados son comercializados medio de subsidios. Los servicios reas seleccionadas dentro de un sistema; por ejemplo, regiones especficas, biomas o categoras
en los mercados de las reas protegidas no son
comnmente comercializados de de reas protegidas.
forma legal en los mercados
Costo de Calcular el costo de Servicios de ecosistemas Proteccin costera por Este mtodo puede sobre estimar
reemplazo reemplazar el servicio que tienen un manglares, almacenamiento de el valor del servicio, especialmente
ambiental con servicios equivalente a servicios agua y filtracin en bosques y si la sociedad no est preparada Tiempo para la etapa fundamental del proyecto
prestados o generados prestados por el hombre humedales para pagar el servicio reemplazado
por el hombre y que proporcionan por el hombre. Desestima el valor, Ejemplo de una cronologa para llevar a cabo el proyecto:
beneficios similares a los si el reemplazo hecho por el
servicios ambientales. hombre no proporciona todos 2 meses para desarrollar el concepto y 3 meses para la redaccin y revisin de
los beneficios de los servicios llegar a un acuerdo con socios potenciales los informes
ambientales 2 meses para conformar un equipo 2 meses para definir el esquema y diseo
Evasin de costos Calcula los daos que Ecosistemas que Proteccin de bosques Difcil de relacionar los y prepararlo de la comunicacin
por daos se evitaron debido al proporcionan proteccin contraderrumbes/avalanchas, niveles de dao a los servicios 6 meses para la investigacin y 1 mes para el lanzamiento del proyecto
servicio provisto por a infraestructura y a humedales que evitan del ecosistema el trabajo de campo
el ecosistema otros activos inundaciones
Ingreso de Rentas por ventas de Ecosistemas que Filtracin de agua por Puede sobre estimar los valores
factor neto bienes y servicios proporcionan insumos humedales, pesca en reas de los ecosistemas Consulta: es importante definir el tipo e intensidad de los procesos de consulta y la participacin de
relacionados con el en la produccin de un protegidas por arrecifes
medio ambiente menos bien comercializado de coral los actores involucrados. La participacin de algunos actores puede suceder en tiempos estratgicos
costos de otros insumos en el proceso. El anlisis de actores puede ayudar a planificar quin debera estar involucrado y en
Funcin de Calcular el valor del Ecosistemas que Pesca beneficiada por reas Tcnicamente difcil. Altos
qu etapas del proceso. Se recomienda evaluar su influencia y el posible impacto en el proyecto
produccin servicio del ecosistema proporcionan insumos protegidas por arrecifes de requerimientos de datos utilizando una matriz simple, tal como la que se muestra en la Figura 5.
como insumo en la para la produccin de coral, materiales utilizados en
produccin de los un bien comercializado la produccin de artesanas
bienes comercializados
Impacto
Asignacin de Calcula la influencia Caractersticas Calidad del aire, belleza Podra ser tcnicamente ALTO BAJO
precios por de las caractersticas ambientales que varan en paisajes, beneficios complicado obtener los valores.
satisfaccin ambientales sobre el entre los bienes culturales El alto requerimiento de datos Actores que pueden perder o ganar Actores que pueden perder o ganar
obtenida del precio de los bienes significativamente de los objetivos del proyecto significativamente de los objetivos del proyecto
bien o servicio comercializados
y cuyas acciones pueden afectar la capacidad pero cuyas acciones no pueden afectar la
Costos de viaje para Para medir el costo que reas protegidas, parques na- Limitado a los beneficios recre-
Influenc
del proyecto de cumplir con sus objetivos capacidad del proyecto de alcanzar sus objetivos
Costo de viaje obtener acceso a un los interesados pagaran cionales, playas, lugares ativos; difcil de utilizar cuando
servicio o bien para acceder a sitios recreativos los viajes son a destinos mltiples.
utilizados para propsitos No necesariamente proporciona
el valor del bien o servicio, sino la
Actores cuyas acciones pueden afectar la capaci- Actores que no pueden perder o ganar muchos
recreativos
preferencia de acceder a ste. dad del proyecto en cuanto al cumplimiento de sus de los objetivos del proyecto y cuyas acciones no
objetivos pero que no arriesgan perder o ganar pueden afectar la capacidad del proyecto alcanzar
Valoracin Mide la cantidad de Cualquier bien o servicio Prdida de especies, reas Informacin subjetiva que
contingente dinero que las personas ambiental protegidas, contaminacin vara dependiendo de la mucho de los objetivos de los proyectos sus objetivos
estn dispuestas a del aire, agua potable, lugares representatividad de la muestra LOW
pagar por un servicio de recreacin, tarifas de encuestada. No necesariamente
Figura 5: Cmo dar prioridad a las consultas con actores
especfico excursiones, ingresos a reas muestra el valor del servicio, sino la
protegidas disponibilidad del usuario a pagar
para acceder a ste
Expertos: identificar a los expertos que se necesitan para apoyar al proyecto (por ejemplo, economistas,
Modelo de Mide la voluntad de Cualquier bien o servicio Prdida de especies, reas Similar a la valoracin contingente socilogos, hidrlogos, especialistas en biodiversidad, encuestadores, personal administrativo), siempre
eleccin pagar por un bien o ambiental protegidas, contaminacin del
servicio ambiental de un aire, agua potable, lugares de teniendo en mente los objetivos y el alcance del proyecto.
grupo de alternativas con recreacin, tarifas de excursiones, Presupuesto: El ajuste del proyecto a lo posible viene al revisar el presupuesto disponible en funcin de los
atributos particulares ingresos a reas protegidas.
objetivos y resultados planificados. Se necesitar el presupuesto detallado por actividad cuando se desarrolle
Transferencia de Uso de valores estimados Cualquier bien o servicio Prdida de especies, reas Puede ser inexacto, ya que los un plan de implementacin.
valor en otras ubicaciones ambiental cuando estn protegidas, contaminacin del factores varan an cuando los
aire, agua potable, lugares de contextos parecen ser similares,
Enfoque en el mensaje: Estar seguros que existe una relacin entre los mensajes de comunicacin que
geogrficas disponibles los estudios
de comparacin recreacin, tarifas de excursiones, se debera utilizar con precaucin se quiere dar y el estudio de investigacin que se desarrollar. Recuerde que siempre debe pensar en
ingresos a reas protegidas. su audiencia para que le ayude a hacer ms efectiva la investigacin al preguntar, por ejemplo: Cul es
Fuente: Adaptado de Pagiola et al., (2004) y van Beukering et al., (2007) su mensaje? A quin va dirigido su mensaje? Qu piensa su audiencia ahora? Qu le gustara que
Tabla 1: Mtodos de valoracin de mtodos, aplicacin y limitaciones pensaran? Cmo puede divulgar su mensaje de una mejor manera?
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Implementacin de Evaluacin del xito del proyecto
Medidas especficas para evaluar los efectos y los resultados deberan incluirse en el plan de implementacin
valorando la naturaleza para medir el xito. Efectos se refiere a lograr las actividades segn lo descrito en el plan de implementacin
(es decir, qu hicimos y qu productos y servicios se produjeron?) mientras que resultados se refieren a si se
ha alcanzado o no el objetivo general del proyecto.
Las mediciones de los efectos podran incluir:

El nmero de los informes escritos, los artculos de prensa que se publicaron
La publicacin y difusin de artculos y reportes noticieros en los medios de comunicacin acerca de la
Como parte del proceso de planificacin, es aconsejable desarrollar un plan de implementacin detallado importancia de las reas protegidas.
para ayudar a guiar el proceso y para desarrollar medidas de xito destinadas a evaluar los logros
obtenidos por la campaa. Las mediciones de los resultados podran incluir indicadores relacionados con:
Asegurar los compromisos polticos y el incremento de los fondos para la conservacin, especialmente
para las reas protegidas y para mejorar las leyes y reglamentos.
El plan de implementacin Estimular al sector privado y donantes internacionales para incrementar el presupuesto para la
Un plan de implementacin es esencial para cumplir con los tiempos esperados para utilizar ptimamente conservacin y especficamente para las reas protegidas.
los recursos disponibles. Los actores comprometidos en el proyecto deberan estar de acuerdo con el plan. Incluir transversalmente a la conservacin en la agenda de desarrollo a nivel nacional, subnacional
y local en los planes, programas y proyectos.
Los elementos importantes del plan de implementacin incluyen:
Una descripcin de la metodologa y las herramientas que se aplicarn durante el estudio para valorar
los beneficios y servicios seleccionados.
La asignacin del presupuesto y recursos asociados que se necesitan para implementar las actividades, RESULTADOS INDICADORES DE VERIFICACIN PRODUCTOS
tales como: INDICATORS
Contratacin de personal para apoyo administrativo, logstica y recopilacin de datos (por ejemplo, Incrementar el apoyo Incrementar en un 50% la Cobertura en medios de Estrategia de comunicaciones,
investigadores) y conciencia pblica difusin nacional y distrital sobre comunicacin nacionales y documentos y material para
Apoyo de expertos requerido para estudios especficos (por ejemplo, hidrlogos, antroplogos). la contribucin de los bienes y distritales (peridicos, revistas, campaas de los medios
Presupuesto para comunicacin (por ejemplo, para publicaciones, talleres, ruedas de prensa, servicios del ecosistemas de televisin, etc.) en las AP de comunicacin
reas protegidas para el desarrollo
medios de comunicacin, etc.). humano respecto al ao X Presentaciones ante los medios
Una cronologa de implementacin que sea suficiente para permitir que el equipo sintetice y sistematice los de comunicacin
datos y la informacin recopilada durante la fase de investigacin del proyecto. Este anlisis integral debera
Compromiso financiero 15% de incremento anual de Presupuesto anual de los Informes de las agencias
utilizar un enfoque multi disciplinario y mtodos adecuados. Estar de acuerdo con estos mtodos y describir del gobierno para las presupuestos nacionales y gobiernos distritales y gubernamentales que indican
la colaboracin del personal interno y los consultores antes de empezar el proceso de investigacin. reas protegidas y la locales asignados para las reas nacionales mencionados un incremento en el presupuesto
La asignacin de las responsabilidades para los diferentes consultores, personal y actores para cada conservacin protegidas y la conservacin en para las reas protegidas
actividad. El trabajo de los consultores externos o los expertos debera describirse claramente en los funcin al ao X.
Implementacin de las Estudio para identificar la
trminos de referencia (TdR), incluyendo los siguientes: Implementacin de estudios de pesqueras mencionadas efectividad del subsidio de
Propsito del trabajo a realizarse pesqueras y reas protegidas y estudios de las APM las pesqueras
Manejo del proyecto incluyendo productos, cronologa y expectativas marinas (APM) destinados
Divisin del trabajo entre el personal administrativo, expertos y consultores a dar ecomendaciones para la Estudios sobre APM y reduccin
asignacin de fondos sostenibles en la pobreza
Criterios para la evaluacin del trabajo de los consultores para las reas protegidas
Proceso para supervisar el proceso de investigacin y evaluar los resultados del trabajo de los consultores
Dnde se comunicarn los resultados y cmo se compartir el conocimiento Avance en las polticas Aprobacin del Plan de Produccin del Plan de Plan de Accin Nacional sobre
y legislacin Accin Nacional para las Accin Nacional dirigido las reas Protegidas publicado
Proceso de pago, muy relacionado con el cronograma de resultados esperados reas Protegidas por el Ministerio de forestal
El cambio de percepciones del valor de las reas protegidas y su relacin con el bienestar social y
Tabla 2: Ejemplo de algunos indicadores de monitoreo y rendimiento para la campaa de Valorando la Naturaleza en Indonesia
econmico es un proceso a largo plazo que requiere una estrategia coordinada y consistente. Por lo
tanto, el plan de implementacin debera tambin incluir una discusin de los pasos requeridos para
continuar avanzando en los objetivos de poltica, una vez est concluido el proyecto inicial.
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Cmo disear e implementar la estrategia de comunicacin
El xito de la campaa depender, en gran parte, en la efectividad de la estrategia de comunicacin y
su capacidad de lograr los resultados deseados. El desarrollo de la estrategia de comunicacin debera
iniciarse simultneamente con el desarrollo del proyecto. La estrategia debera informar al proyecto sobre
los mejores argumentos a considerar y los grupos objetivo en los cuales enfocar el estudio y la campaa
de comunicacin. Entre algunos de los temas que se deben tener presentes cuando se desarrolla la
estrategia de comunicaciones se incluyen:
Establecer metas claras para las comunicaciones que se relacionan directamente con los objetivos de
la campaa (por ejemplo, "lograr la aprobacin de nuevas leyes que fortalecern el estatus legal de
las reas protegidas"). Evitar metas muy generalizadas tales como incrementar la conciencia pblica
las cuales no tienen resultados que se puedan medir.
Identificar el pblico o audiencia objetivo para la estrategia de comunicacin durante las etapas de
Revisin de literatura, recopilacin y anlisis de datos planificacin del proyecto.
Uno de los primeros pasos en la implementacin es realizar una revisin exhaustiva de la literatura e
informacin existente sobre la valoracin y beneficios. Durante la revisin de la literatura, se recomienda: Con base en los hallazgos del estudio, planificar la elaboracin de mensajes clave que muestran
Identificar las fuentes de informacin, disponibilidad, calidad y cantidad de datos e informacin argumentos convincentes para la audiencia objetivo. Estos mensajes deberan resolver problemas
Realizar una evaluacin exhaustiva acerca de la literatura revisada y recopilar informacin acerca especficos y prioridades que fueron identificadas en el anlisis situacional.
de la informacin de fuentes secundarias y datos disponibles
Identificar los vacos de informacin y necesidades de estudios posteriores Identificar los canales de comunicaciones ms efectivos para llegar a las audiencias objetivo y divulgar
Clasificar el material revisado los mensajes clave; esto podra incluir los medios de comunicacin, eventos de lanzamiento, talleres,
materiales impresos o anuncios publicitarios pagados.
Como resultado de la identificacin de los vacos y las necesidades de informacin identificadas en la
revisin de la literatura, el proyecto necesitar disear y aplicar mtodos, herramientas e instrumentos
Identificar a los voceros clave que tengan mayor posibilidad de influir en la audiencia objetivo.
para la recopilacin de datos adicionales (por ejemplo, cuestionarios, encuestas, entrevistas, testimonios)
y proyectos de investigacin.
Identificar la disponibilidad de fondos para implementar la estrategia de comunicaciones e involucrar
Una vez efectuada la revisin de literatura y completada la recopilacin de datos adicionales, el equipo tcnico a los actores, interesados y donantes potenciales para su financiamiento y divulgacin.
necesitar elegir metodologas (resaltadas en la Tabla 1) para sistematizar los datos y realizar un anlisis integral.
Se pueden utilizar un sinnmero de herramientas para comunicar el informe final. La Tabla 3 ilustra
REDACCIN DE INFORMES El informe final debera presentar los hallazgos principales utilizando cmo se pueden utilizar las diferentes herramientas de comunicacin dependiendo de la audiencia
lenguaje simple y comprensible que se adapte a las audiencias objetivo. Tambin se recomienda que y de sus intereses en el proyecto.
se elabore un breve informe o resumen ejecutivo ya que los encargados de la toma de decisiones
escasamente tienen tiempo para leer un ensayo extenso y detallado. Ocasionalmente un ministro u
oficial de gobierno tienen ms de cinco minutos para ocuparlos en dichos temas. Esto no le resta
importancia a la investigacin realizada, ya que sta es necesaria para justificar los hallazgos y
proporcionar mayor informacin cuando se requiera.
En resumen, el informe final debera:

Basarse en una investigacin minuciosa y verosmil
Proporcionar argumentos claros y convincentes que contengan los principales hallazgos del
anlisis utilizando lenguaje simple y fcil de comprender que se adapte a las audiencias objetivo.
Utilizar argumentos cientficos slidos, cuantitativos y cualitativos, incluyendo la percepcin del
pblico sobre los beneficios de las reas protegidas (los testimonios de los residentes del rea).
Ser revisado por un grupo diverso de especialistas, incluyendo aquellos con opiniones controversiales
u opuestas sobre el tema. Es determinante que la revisin tome en cuenta la percepcin que tendr
la audiencia. El estudio debera tomar en cuenta el ambiente socio poltico del pas, polticas de
desarrollo existentes, leyes y regulaciones al igual que cualquier compromiso global como el PoWPA.
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AUDIENCE INTERS EN LAS USO DEL ESTUDIO HERRAMIENTAS DE estudio de caso: la contribucin de las reas protegidas
REAS PROTEGIDAS DE VALORACIN COMUNICACIN
Comunidad local Uso extractivo, uso recreativo,
cosecha, beneficio
Incrementar el conocimiento
sobre el valor del rea
Cobertura de gran alcance local
por ejemplo, campaa de ed-
a la economa de Per
econmico derivado protegida. Demostrar la ucacin comunitaria, reuniones
(por ejemplo, turismo) necesidad del uso sostenible comunitarias, relatos de
de los recursos naturales noticias locales, radios locales INTRODUCCIN Per es un pas maga biodiverso con un sistema de reas protegidas de rpida expansin.
Politicians and national Posiblemente muy poco Incremento en la conciencia Presentacin, mapas, resumen
En los ltimos 20 aos, el territorio protegido por el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas
policy makers inters. Falta de conciencia sobre el valor econmico de de polticas, resultados de (SINANPE) se ha incrementado asombrosamente, de 4.4 millones de hectreas en 20 reas protegidas en
de los usos y servicios los ecosistemas. Describir los las encuestas, reuniones la dcada de los 80 a ms de 18 millones de hectreas en el ao 2007. En trminos de cobertura geogrfica
prestados y asociados con beneficios econmicos individuales, pelculas cortas,
los beneficios econmicos nacionales y locales asociados difusin de historias en medios
y representacin biolgica, este progreso no ha coincidido con el incremento de personal o recursos
y las reas protegidas con la proteccin de los de comunicacin de alto perfil. tecnolgicos y financieros que son necesarios para el manejo de un sistema ms grande y ms complejo.
ecosistemas y costos potenciales Por lo tanto, Per enfrenta un reto comn para muchos pases que estn intentando desarrollar un sistema
en los que se incurren si el
ecosistema se degrada de reas protegidas nacionales ecolgicamente representativo y ms integral y con manejo efectivo
cmo asegurarse que los recursos crezcan al mismo ritmo que el crecimiento de las reas protegidas.
ONG locales e Conservacin. Reduccin de Proporcionar datos acerca de Informes ejecutivos y
internacionales la pobreza. Desarrollo social los beneficios econmicos completos, presentaciones LA BSQUEDA DE FONDOS SOSTENIBLES El financiamiento sostenible es uno de los retos ms
y econmico de las reas protegidas para en reuniones internacionales grandes que actualmente enfrentan las reas protegidas en Per. La mayora de las reas protegidas
acciones internacionales y regionales.
conjuntas. del pas reciben recursos econmicos de donantes externos; es decir, asistencia bilateral y multilateral, ONG
internacionales e instituciones filantrpicas. Entre los aos 2002 y 2005, las fuentes de financiamiento
Donantes multilat- Enfocado en las Incremento en la conciencia Resumen de polticas,
erales y bilaterales agendas internacionales del vnculo entre las reas presentaciones en reuniones
fueron, en promedio, 73% proveniente de donaciones, 17% de los recursos directamente obtenidos
protegidas y ecosistemas con internacionales de alto nivel, (por ejemplo, tarifas por ingreso al rea) y 10% proveniente del gobierno peruano. Por lo tanto, hubo una
la reduccin de la pobreza y reuniones individuales, dependencia muy alta de fuentes externas de financiamiento.
desarrollo social y econmico medios de comunicacin
internacionales de alto perfil. A medida que se redujeron las posibilidades de financiamiento y bajaron las asignaciones de fondos, este
Tabla 3: Mtodos de comunicacin aptos para las diferentes audiencias desequilibrio se hizo ms evidente. En el ao 2005, el presupuesto de SINANPE fue de US$18 millones,
mientras que los requerimientos ptimos para el manejo adecuado del sistema se estim en aproximadamente
US$38 millones (GPAN, 2006). Para disminuir esta brecha financiera, el SINANPE desarroll un plan
El contenido de las diferentes herramientas de comunicaciones descritas en la Tabla 3, depender, de
financiero que pone de manifiesto los valores de los bienes y servicios que las reas protegidas brindan.
alguna manera, de la audiencia y los objetivos. Para divulgar los hallazgos en Venezuela, por ejemplo
El objetivo general de este plan fue posicionar el sistema de reas protegidas dentro de la agenda
(consulte el estudio de caso), el equipo tcnico desarroll una breve presentacin con el propsito de
nacional de Per, incrementar la conciencia pblica y generar voluntad poltica y financiamientos.
discutir los objetivos y el alcance de la campaa con los encargados de la toma de decisiones. El equipo
utiliz las siguientes estrategias para desarrollar esta presentacin: Con base en esta recomendacin, la Agencia de reas Protegidas del Instituto Nacional de Recursos
Predominio de imgenes visuales: para ilustrar las ideas principales por medio de impactos visuales. Naturales (INRENA) realiz un estudio a nivel nacional para divulgar los diferentes beneficios que las reas
Contenido del mensaje: argumentos tcnicos con cifras para documentar los beneficios protegidas brindan a la economa nacional. El estudio demostr que los beneficios actuales y potenciales de
de las reas protegidas. las reas protegidas de Per contribuyen en ms US$1 mil millones anuales a la economa nacional.
Fuentes de informacin: cuando sea posible, uso de fuentes oficiales del gobierno. CMO LLEVAR A CABO EL PROYECTO Los objetivos del proyecto fueron:
En Per (consulte el estudio de caso), se ha desarrollado una campaa de medios de comunicacin Posicionar a las reas naturales protegidas en la agenda poltica e integrarlas en el plan del
importante con una serie de artculos en peridicos y revistas, para asegurarse que los resultados de desarrollo nacional
los estudios lleguen a audiencias de todo el pas. Analizar perspectivas de encontrar nuevos recursos financieros para las reas protegidas
Concentrarse en la contribucin de las reas protegidas para el desarrollo del turismo sostenible
Revisar las opciones de implementacin de pagos por servicios ambientales
En un estudio enfocado especialmente en reas protegidas marinas y la reduccin de pobreza en las
Desarrollar alianzas con el sector privado
Islas del Pacfico, se desarroll un video corto (consulte http://www.nature.org/initiatives/protectedareas/
Ejecutar proyectos conjuntos con los gobiernos locales y regionales.
howwework/art23185.html) para ilustrar los hallazgos del proyecto.
En este ambicioso proyecto, se eligieron ocho valores clave. Debido a la reducida informacin existente en el
pas sobre los valores, la etapa de recopilacin de datos del proyecto tom aproximadamente dos aos, y otro
ao para el anlisis y sistematizacin de los resultados.
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Durante el proceso, todos
VALOR
1. Consumo de agua potable
INDICADOR
Precios de mercados nacionales
los resultados, incluyendo estudio de caso: beneficios de las reas protegidas
el anlisis de datos, fueron
2. Produccin de energa hidroelctrica
3. Irrigacin
Precios de mercados nacionales
de transmisin de energa
Precios de mercado nacionales de productos agrcolas
verificados por expertos.
Tambin fue necesario trabajar
para el bienestar de los venezolanos
4. Recaudaciones por turismo Precios del mercado nacionales
con un gegrafo para localizar
en mapas los resultados
5. Incidencia del turismo en la economa Gasto promedio de turistas y estudios DESARROLLO DEL ESTUDIO Las reas protegidas
de turismo nacionales de forma que la comunicacin
de Venezuela cubren 17.6 millones de hectreas o
6. Productos forestales no maderables Precios del mercado internacional sea sencilla y efectiva.
aproximadamente el 19% del territorio. La mayora de
7. Proteccin de la erosin Costos evitados
RESULTADOS: CMO estas reas, como en otros pases de Amrica Latina, son
8. Captura de carbono Precios del mercado internacional
VALORAR LA habitadas por comunidades rurales y grupos indgenas.
Tabla 4: Valores identificados para el estudio de Per
CONSERVACIN EN PER
Los datos se recopilaron y revisaron para todos los valores identificados en la Tabla 4. Aqu se proporcionaron Despus de un dilogo institucional y tcnico con
tres ejemplos de los hallazgos (Leon y Chang, 2008; Pabon-Zamora et al 2008). El turismo es una industria INPARQUES (Instituto Nacional de Parques en
importante en el Per. El estudio determin que por cada dlar invertido en turismo en las reas protegidas, Venezuela), The Nature Conservancy apoy el
las ganancias eran de US$46. En el ao 2005, las reas protegidas registraron ms de 350,000 visitas. Esta desarrollo de un estudio acerca de los beneficios de las
actividad gener un rendimiento por el efecto multiplicador de US$146 millones para la economa nacional reas protegidas para el bienestar de los venezolanos.
y para la agencia de reas protegidas US$1.7 millones en tarifas por entradas a las reas. Se calcul que
con el crecimiento proyectado de visitas, junto con una inversin adecuada en el sector, se podra generar La meta del proyecto era: Dirigirse a audiencias
un ingreso adicional de aproximadamente US$800,000 slo en tarifas por entrada a las reas protegidas. especficas para presentar los valores de las reas
protegidas y su contribucin a la sociedad y a la economa de Venezuela con el objeto de movilizar la voluntad
Aproximadamente 2.7 millones de personas en Per utilizan el agua que proviene de 16 reas protegidas poltica y el financiamiento. Los principales indicadores del xito que se eligieron para la campaa fueron
(con un valor aproximado de US$81 millones), y 60% de la energa producida en el pas proviene de ros el posicionamiento poltico de las reas protegidas dentro del gobierno, el incremento en el presupuesto
que se encuentran en las reas protegidas (con un valor aproximado de US$320 millones). Los 16 millones para las reas protegidas y una mejora en la legislacin que promueve y favorece la conservacin y las
de hectreas de bosques tropicales en las reas protegidas de Per almacenan aproximadamente 3.9 mil reas protegidas. El concepto de la campaa fue que: Las personas necesitan parques y los parques
millones de toneladas de carbono. A pesar que en Per se deforesta un promedio de 150,000 hectreas necesitan a las personas. Los objetivos identificados son:
anualmente, se evita liberar alrededor de 36 millones de toneladas de carbono hacia la atmsfera cada Reconocer y apoyar a INPARQUES en el manejo de los parques nacionales en Venezuela
ao debido a la deforestacin que se ha evitado en las reas protegidas. El valor de este servicio se calcul Promover las actividades que favorecen el desarrollo sostenible y proteger la herencia natural
para un equivalente de US$127 millones al ao a un precio de US$3.5 dlares por tonelada. y cultural de los parques nacionales en Venezuela
Informar y promover la conservacin en Consejos Comunales
COMUNICACIN DE LOS RESULTADOS Identificar y cuantificar los valores y beneficios de un sistema Ser los pioneros de un modelo de desarrollo que promueve la sostenibilidad e independencia
de rea protegida es el primer paso, el segundo paso es utilizar estos resultados para influenciar un cambio econmica, dentro del marco de trabajo de salud ambiental como una prioridad nacional.
de actitud a favor de las reas protegidas y movilizar voluntad poltica, la generacin de apoyo pblico e
incrementar el financiamiento para las reas protegidas. Es poco probable que estos cambios sucedan de PLANIFICACIN DEL PROYECTO El primer paso fue la coordinacin con los encargados de la toma de
la noche a la maana. En Per, el primer paso en la estrategia de comunicacin fue diseminar una serie de decisiones en el gobierno nacional. Al principio el inters institucional en esta iniciativa fue relativamente
artculos acerca de los amplios beneficios de las bajo. El equipo decidi que desarrollar encuestas y/o entrevistas con estos grupos no sera un instrumento
Tendencia Financiera Del Boquete adecuado para comprender las percepciones y puntos de vista de los actores gubernamentales con
reas protegidas en los medios de comunicacin
nacional. Los resultados de la investigacin respecto a las reas protegidas y su contribucin con el bienestar humano. En su lugar, en septiembre de
tambin han difundido a nivel internacional en 2007 se realiz un taller para los representantes del gobierno, el sector acadmico y las organizaciones
publicaciones por CBD y de la Comisin Mundial BOQUETE conservacionistas. El taller desarroll recomendaciones sobre el contenido del documento tcnico y sobre
de reas Protegidas (UICN). Estas estrategias, el enfoque y tcticas deberan ser consideradas cuando se disee la estrategia de comunicaciones.
junto con otras dirigidas a la divulgacin de los
objetivos generales del proyecto, continuarn RESULTADOS DEL PROYECTO El proyecto en Venezuela todava est en curso, pero ya existen varios
hasta que se asignen ms recursos para resultados, en los que se tiene:
el manejo efectivo de SINAPE, los beneficios Rentas Costos Un documento tcnico que sistematiza las contribuciones de las reas protegidas para el bienestar con
del mismo sern claramente una ventaja para Figura 6: Brecha financiera: financiamiento existente y requerido para base en los estudios de caso de sectores especficos, incluyendo turismo, agua, seguridad alimentaria y
toda la sociedad y para la economa peruana. mantener efectiva la red de reas protegidas de Per herencia cultural.
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Lineamientos para la implementacin de una estrategia de comunicacin y concienciacin Motivacin y persuasin son los conceptos clave de la estrategia. El equipo esperaba que los
(consulte a continuacin), enfocada en dos grupos objetivos pblicos clave: administradores encargados de la toma de decisiones se dieran cuenta de los vnculos entre la conservacin y otros sectores
del sector pblico y comunidades del gobierno y se dieran cuenta que la mayora de los sectores dependan directa o indirectamente del
Una presentacin que las autoridades ambientales pueden utilizar para concienzar a los responsables manejo de los recursos naturales, en particular de la conservacin efectiva de las reas protegidas.
de la toma de decisiones dentro del gobierno sobre la importancia de las reas protegidas al dejar en Involucrndose los encargados de la toma de decisiones en las acciones de conservacin, estas
claro los vnculos entre el bienestar humano y los servicios del ecosistema. personas aumentaran su prestigio, respeto, autoridad y aceptacin. Los encargados de la toma de
decisiones deberan verse como agentes de conservacin y los guardianes de la herencia nacional
ESTRATEGIA DE COMUNICACIN En enero de 2008, se realiz un segundo taller, esta vez de al igual que promotores del desarrollo sostenible.
profesionales de reas protegidas, para identificar las oportunidades, fortalezas y amenazas que sern
tratadas en la implementacin de la estrategia de comunicacin. La estrategia de comunicacin y Cmo llegar a la audiencia objetivo en una forma efectiva? Para lograr el xito, era muy importante
materiales posteriormente desarrollaron los objetivos de asegurar que la informacin generada por el obtener la autorizacin y el liderazgo de INPARQUES. Adems de su participacin directa en el proyecto,
estudio podra ser comprendido y asimilado por el pblico en general y por los encargados de la toma tambin facilitaran el acceso a otras agencias gubernamentales.
de decisiones. La estrategia ha sido estructurada alrededor de algunos temas clave:
Toda vez que las organizaciones del gobierno toman un liderazgo en el proyecto, se puede realizar un
panfleto o folleto, solicitando acciones especficas a los encargados de la toma de decisiones. La segunda
Beneficios tangibles de las reas protegidas en Venezuela fase de la estrategia de comunicacin alcanzar a una audiencia ms amplia (es decir, el pblico general
a nivel nacional y local) para consolidar el mensaje y crear conciencia en el pueblo de Venezuela de los
Algunos de los resultados del proyecto ya se estn utilizando como llamado a la accin para las reas beneficios de preservar las reas protegidas para el bienestar de los venezolanos.
protegidas. Por ejemplo, el estudio ilustr el valor social y econmico del agua generada dentro de las
cuencas de las reas protegidas; por lo tanto, proporcion argumentos para que el Ministerio de
Ambiente de Venezuela considerara una propuesta para la creacin de un fondo del agua segn lo
establece la ley nacional (Ley de Aguas, 2007). Este fondo podra dirigir los recursos financieros para
las reas protegidas en una cuenca; por lo tanto, apoyando a la sostenibilidad financiera de estas reas.
LOS HECHOS
Venezuela tiene un potencial de generar hidroelectricidad equivalente a la produccin de 2.5
millones de barriles de petrleo al da (Venezuela produce actualmente 3.2 millones de barriles
de petrleo al da).
La cuenca del Ro Caroni contiene el ms alto potencial de generacin de electricidad, estimado
en 24.9 mil Mega vatios. Cerca del 86% de la cuenca se encuentra en nueve reas protegidas.
Aproximadamente, un tercio del agua capturada por la Represa del Guri proviene del Parque
Nacional Canaima, la cual incrementa la vida til de la represa de 50 a 60 aos debido a la

reduccin de la sedimentacin.
El agua generada en 18 parques nacionales sirve a aproximadamente 19 millones de personas
o al 83% de la poblacin urbana del pas. Sin embargo, este monto podra reducirse del 10% al
30% en los siguientes 20 aos debido a las tasas actuales de deforestacin y erosin.
El agua de las reas protegidas tambin beneficia a poblaciones ms pequeas, como aquellas que
reciben agua del Parque Nacional Sierra Nevada. El parque es el hogar de aproximadamente 80,000
Aproximadamente el 20% de la tierra bajo irrigacin recibe agua que se origina de las reas
protegidas (Pabon-Zamora et al. 2008).
Quines son la audiencia objetivo? La audiencia objetivo la conformaban los encargados de la toma de
decisiones de los sectores productivos y las organizaciones a cargo de asignar los recursos financieros, ya
que son los agentes principales de cambio con relacin a los objetivos de la campaa.
Qu deseamos que piense nuestra audiencia y qu deseamos que hagan? El equipo tcnico
esperaba que los encargados de la toma de decisiones, cuyo trabajo no se relaciona con temas
ambientales, se dara cuenta que los parques nacionales son reas estratgicas para el desarrollo
sostenible y no territorios improductivos, como se los perciben comnmente.
30
33

de campo, a los gobiernos y otros a implementar el enfoque ecosistmico e incluye muchas herramientas
referencias y recursos importantes para desarrollar las campaas Valorando la Naturaleza. Consulte: www.earthtoolbox.net
REFERENCIA Y LECTURA ADICIONAL

RECURSOS
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desarrollan y llevan a cabo un grupo de acciones destinadas a alcanzar metas y objetivos definidos.
Puede descargar estos estndares en: Bruner, A., R. E. Gullison, R. E. Rice, G. A. B. da Fonseca (2001); Effectiveness of Parks inProtecting Tropical
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Colchester, M. (2003); Salvaging Nature: Indigenous peoples, protected areas and biodiversity conservation
ANLISIS DE LOS ACTORES [Salvando a la naturaleza: Pueblos indgenas, reas protegidas y conservacin de la biodiversidad], World
Realizar el anlisis de actores puede ayudar a decidir quin es la clave para la implementacin exitosa del Rainforest Movement and Forest Peoples Programme, Montevideo, Uruguay y Moreton-in-the-Marsh, UK
proyecto, cmo estarn involucrados los interesados en el proceso y en qu etapa. Los mtodos del anlisis
de actores han sido desarrollados por cientficos sociales y utilizado por organizaciones de conservacin Dudley, N, S Mansourian, S Stolton y S Suksuwan (2008); Safety Net: Protected areas and poverty reduction
alrededor del mundo. [reas protegidas y reduccin de la pobreza]; WWF International, Gland, Suiza
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Se encuentra disponible en: www.evri.ec.gc.ca East, Leeds, RU
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Por ejemplo: www.conservationfinance.org, www.biodiversityeconomics.org, ecosystemmarketplace.com Ecosystems and Livelihoods Group Asia
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El sitio en Internet incluye una seccin sobre los mtodos y lineamientos de la valoracin. econmico en riesgo] National Parks Conservation Association, Washington DC, EEUU
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Hockings, M., G. Machlis, E. Nielsen, K. Russell, N. Myambe y R. James (2005); Delegate Survey Report,
La Caja de Herramientas de Conservacin de la Tierra es una iniciativa de mltiples organizaciones que est Vth World Parks Congress 2003, IUCN, WCPA and University of Queensland, St Lucia, Australia
creando una base de datos de acceso abierto a herramientas y metodologas para ayudar a los programas
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Mark Godfrey/TNC, Mark Godfrey/TNC
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Page 34: Anabela Garcia/ TNC,
World Resources Institute (2005); World Resources 2005 The Wealth of the Poor: Managing ecosystems to
fight poverty [la riqueza de los pobres: manejando ecosistemas para reducir la pobreza]. WRI, Washington DC Contracubierta: Mark Godfrey/TNC,
Disponible en: http://www.wri.org/publications
Cita sugerida:
Pabon-Zamora, L., J. Bezaury, F. Leon, L. Gill, S. Stolton, A. Groves, S. Mitchell y N. Dudley. 2008. Valorando
la Naturaleza: Beneficios de las reas protegidas. Serie Gua Rpida, editor, J. Ervin. Arlington, VA: The
Nature Conservancy. 34 pp.
Disponible en www.protectedareatools.org.
34

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Valorando La Naturaleza:

Beneficios De Las reas Protegidas

La importancia de las reas protegidas ha sido reconocida internacionalmente. Bajo el Programa de

Valorando la naturaleza: Beneficios de las reas protegidas

Valorando la naturaleza: Beneficios de las reas protegidas

Valorando la naturaleza: Beneficios de las reas protegidas

Dlares de los E.E.U.U. en

la tarifa anual de Excl

Valorando la naturaleza: Beneficios de las reas protegidas

EVALUACIONES DEL SISTEMA DE REAS PROTEGIDAS A NIVEL NACIONAL Las evaluaciones a

Incrementar el Leyes y Conservacin Apoyo pblico

Figura 3: El marco de trabajo de Valorando la Naturaleza

Valorando la naturaleza: Beneficios de las reas protegidas

Valorando la naturaleza: Beneficios de las reas protegidas

Valorando la naturaleza: Beneficios de las reas protegidas

relacionados con los temas culturales y religiosos. o modelo de eleccin

Valorando la naturaleza: Beneficios de las reas protegidas

Valorando la naturaleza: Beneficios de las reas protegidas

Las mediciones de los efectos podran incluir:

Valorando la naturaleza: Beneficios de las reas protegidas

En resumen, el informe final debera:

Valorando la naturaleza: Beneficios de las reas protegidas

Valorando la naturaleza: Beneficios de las reas protegidas

Valorando la naturaleza: Beneficios de las reas protegidas

Nacional Canaima, la cual incrementa la vida til de la represa de 50 a 60 aos debido a la

Valorando la naturaleza: Beneficios de las reas protegidas

REFERENCIA Y LECTURA ADICIONAL

Se encuentra disponible en: www.evri.ec.gc.ca East, Leeds, RU

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