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Doctora
ALEIDA PAOLA GONZALEZ CASTRO
Juez Municipal de Pequeas Causas Laborales de Valledupar.
E. S. D.

Ref: PROCESO ORDINARIO LABORAL DE UNICA INSTANCIA


Dte: EVA DEL CARMEN CATAO CORDOBA
Ddo: ADMINSTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES -
COLPENSIONES
Rdo: 2013 - 276.

LILIANA ALEJANDRA MANOTAS MONTERO, mayor de edad, vecina y


residenciada en esta capital, identificada con la cdula de ciudadana No.
1.065.574.794 de Valledupar, abogado titulado, inscrito y en ejercicio,
portador de la Tarjeta Profesional No. 200.557 expedida por el Consejo
Superior de la Judicatura, en mi calidad de apoderada sustituta dentro del
proceso de la referencia, mediante el presente escrito acudo a su Despacho
para manifestarle que expongo a manera de ALEGATOS DE CONCLUSIN,
los siguientes argumentos para que sean tenidos en cuenta al momento de
proferir el respectivo fallo de nica Instancia.

SINTESIS DE LO QUE SE PRETENDE

La demanda est encaminada a que la Juez Municipal de Pequeas Causas


Laborales de Valledupar, declare el derecho pensional que le asiste a mi
mandante, por considerar que rene los requisitos establecidos en el Acuerdo
49, de 1990, aprobado por el Decreto 758 de la misma anualidad y en
consecuencia, condenara a la ADMINSTRADORA COLOMBIANA DE
PENSIONES - COLPENSIONES a:

1.- Reconocer, liquidar y pagar la pensin de vejez a la seora EVA


DEL CARMEN CATAO CORDOBA, con el rgimen al cual se
encontraba afiliada mi mandante antes de la Ley 100 de 1993.

2-. Reliquidar la pensin de vejez a la seora EVA DEL CARMEN


CATAO CORDOBA, teniendo en cuenta todo el tiempo cotizado en
el rgimen de Prima Media con Prestacin Definida y los factores
salariales que le corresponden como trabajadora del sector privado.

3-. A pagarle a EVA DEL CARMEN CATAO CORDOBA, el mayor


valor de su pensin mensual de Vejez a la cual tiene derecho, a partir
del 31 de diciembre de 2011, as:

Un mayor valor pensional mensual de $216.115.oo


(o el que se establezca en el proceso), o lo que es lo
mismo una pensin real total mensual de
$1.455.694.oo, equivalente al 90% del IBC (Ingreso
Base de Cotizacin), o el valor mensual de la
Pensin que se establezca en el proceso.

4-. A pagar a la actora los intereses moratorios hasta cuando


efectivamente se verifique su pago, sobre las mesadas pensionales
que se reconozcan en la sentencia y las que con posterioridad se
causen, o sobre sus mayores valores. Subsidiariamente, se pide
condena por indexacin (o ajuste de valor, como tambin se
denomina), desde la primera mesada pensional que le fue reconocida
en la resolucin y las que con posterioridad se causen, o sobre sus
mayores valores hasta cuando efectivamente se haga el pago.
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5-. Que se condene a que la pensin mensual, o sus mayores valores,


se ajustaran y reajustaran automticamente el primero (1) de enero
de cada ao, segn lo que al respecto disponen las normas legales.

6- Que en virtud de las facultades ultra y extra petitum se reconozcan


y ordene cancelar los dems derechos que el Despacho encuentre
probados.

7-. Que se condene a la ADMINSTRADORA COLOMBIANA DE


PENSIONES COLPENSIONES, a pagar las costas del proceso y
agencias en derecho.

No comparto la afirmacin realizada por la apoderada de la


ADMINSTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES COLPENSIONES, al
aseverar que la pensin de mi mandante se le est pagando de acuerdo a lo
establecido en las normas que regulan la materia, toda vez que tal como se
encuentra plasmado en la Resolucin 08091 del 12 de diciembre de 2011, mi
representada cotiz un total de 1388 semanas y al aplicar una tasa de
reemplazo del 90% tal como lo ordena el artculo 20 del Decreto 758 de
1990, el valor de la pensin de vejez que se debi reconocer a la seora EVA
DEL CARMEN CATAO CORDOBA, correspondera a la suma de
$1.455.694.oo y no $1.239.351.oo, como lo reconoci el Instituto de Seguros
Sociales en la Resolucin 0127 del 17 de enero de 2012, que modific la
Resolucin 08091 del 12 de diciembre de 2011.

De manera exclusiva existente dos normas para reconocer y pagar la pensin


de vejez a la seora EVA DEL CARMEN CATAO CORDOBA, acogiendo el
principio de favorabilidad contemplado en el artculo 53 de la Carta Poltica.

Bajo esta situacin es menester hacer una presentacin del principio de


favorabilidad contemplado en el artculo 53 de la Constitucin Poltica, y citar
algunos de los pronunciamientos elevados por la Corte Constitucional:

4.2. Pues bien, conforme al principio de favorabilidad consagrado en el


artculo 531 de la Constitucin Poltica, esta Corporacin ha analizado
varios casos en los cuales ante la presencia de una duda seria y
objetiva2 sobre la aplicacin de una de las fuentes formales del
derecho laboral, ya sea por la diversidad de interpretaciones de una
norma frente a un mismo supuesto de hecho o frente a la diversidad
de normas aplicables a un slo problema jurdico, ha optado por aplicar
aquella que favorece al trabajador.

Esta inferencia, aunque indulgente, adems debe ser completada con


las diferentes proposiciones previstas en dicha norma, de las cuales,
respecto del caso que ocupa nuestra atencin, vale la pena sealar: (i)
la garanta a la seguridad social; (ii) la proteccin especial a la mujer;
(iii) el pago oportuno y reajuste peridico de pensiones legales; y (iv) el
axioma: la ley, los contratos, los acuerdos y convenios de trabajo no
pueden menoscabar la libertad, la dignidad humana ni los derechos de
los trabajadores.

En aplicacin de lo anterior, la sentencia C-023 de 1994 (M.P.:


Vladimiro Naranjo Mesa) ubic el principio de favorabilidad como una
consecuencia del Estado Social de Derecho y la proclamacin
consignada en el prembulo constitucional. Para el efecto, en dicha
providencia se estim lo siguiente: Este principio de favorabilidad
opera en caso de duda, tanto en la aplicacin como en la
interpretacin de las fuentes formales del derecho. La razn de ser de
este principio es la proteccin al artfice de la perfeccin social que es
1
Que dispone textualmente: situacin ms favorable al trabajador en caso de duda en la aplicacin e interpretacin de las
fuentes formales del derecho.
2
Al respecto, vase la sentencia T-545 de 2004, M.P.: Eduardo Montealegre Lynnet.
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el trabajador, en razn de su situacin de debilidad econmica o


material frente al patrono en la relacin laboral. El trabajador no puede
ser sometido a principios de desfavorabilidad, porque ello supondra
una accin en desmejora de beneficios adquiridos, y tenidos como
fines del Estado Social de Derecho (Cfr. Prembulo), en aras de
fortalecer cuestiones subordinadas al artfice del trabajo.

Por su parte, en la sentencia SU-1185 de 2001 3 el pleno de la Corte


consider que:

En el mbito de los conflictos de trabajo, por ejemplo, la Corte ha sido


enftica en sostener que, so pretexto de interpretar el alcance de las
normas jurdicas, no le es dable al operador jurdico desconocer las
garantas laborales reconocidas a los trabajadores por la Constitucin
Poltica y las leyes, ni tampoco actuar en contradiccin con los
principios superiores que lo amparan como son, entre otros, los de
igualdad de trato y favorabilidad. En este sentido, puede afirmarse que
el Estatuto Superior se ha preocupado por garantizar un mnimo de
derechos a los trabajadores, los cuales no pueden ser ignorados,
disminuidos o transgredidos por las autoridades pblicas y, en
particular, por los jueces y magistrados de la Repblica en su funcin
constitucional de aplicar y valorar el alcance de la ley.

Dentro del mismo derrotero, en la sentencia T-290 de 2005 4, la Corte al


analizar el caso de una persona a la que le era ms favorable la Ley
100 de 1993 que una norma convencional, respecto al porcentaje
mnimo de invalidez necesario para acceder a la pensin, consider lo
siguiente: ...el principio de la condicin ms beneficiosa se
complementa con el de favorabilidad, consagrado expresamente en los
artculos 53 de la Carta Poltica y 21 del Cdigo Sustantivo del Trabajo 5,
para ampliar el espectro de proteccin de los derechos del trabajador.
De acuerdo con el ltimo en mencin, frente a la interpretacin
disonante de una o varias normas que regulan de manera diferente el
mismo supuesto de hecho, el operador jurdico est obligado a acoger
la ms favorable a los intereses del trabajador. As, a juicio de la Corte,
la favorabilidad opera, entonces, no slo cuando existe conflicto entre
dos normas de distinta fuente formal, o entre dos normas de idntica
fuente, sino tambin cuando existe una sola norma que admite varias
interpretaciones6.

As pues, la disposicin constitucional de la favorabilidad en materia laboral exige


de los operadores y de las instituciones que comprenden el sistema (i) la
determinacin de las normas jurdicas aplicables a cada caso, (ii) la definicin de las
diferentes posibilidades interpretativas que se desprenden de las normas que lo
regulan y (iii) la conclusin de la alternativa ms favorable a las necesidades de los
usuarios.

As mismo la Corte Constitucional en Sentencia SU-1185 de 2001, con


ponencia del Honorable Magistrado Dr. RODRIGO ESCOBAR GIL, haciendo
referencia al principio de Favorabilidad expuso:

IGUALDAD DE TRATO EN DECISIONES JUDICIALES-Violacin


cuando en casos iguales se modifica sentido/PRINCIPIO DE
FAVORABILIDAD LABORAL-Aplicacin

Bajo el nuevo esquema constitucional, no es suficiente con que los


trabajadores gocen de los mismos derechos y prerrogativas
reconocidos en el ordenamiento jurdico, ni que sus conflictos de orden
3
MP: Rodrigo Escobar Gil.
4
MP: Marco Gerardo Monroy Cabra.
5
En caso de conflicto o duda sobre la aplicacin de normas vigentes de trabajo, prevalece la ms favorable al trabajador. La
norma que se adopte debe aplicarse en su integridad.
6
Sentencia C-168 de 1995, MP: Carlos Gaviria Daz.
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laboral sean conocidos y fallados por unos mismos jueces. Tambin es


imprescindible que en la aplicacin de las fuentes formales de
derecho, reciban un tratamiento igualitario y que, en caso de duda
sobre el contenido de las mismas, se opte por la interpretacin que les
resulte ms favorable. En consecuencia, ante las posibles dudas que
pueden surgir sobre el sentido y alcance de una norma convencional, y
frente a las diversas interpretaciones que de la misma se formulen, es
deber del juez priorizar aquella que interprete en mejor medida los
derechos laborales. As, el hecho de que la Corte Suprema de Justicia
haya alterado el valor normativo de la preceptiva convencional objeto
de la litis, y sin un fundamento razonable y vlido hubiese modificado
su propia jurisprudencia en contrava de los intereses y derechos del
demandante, conlleva una flagrante violacin de los principios de
igualdad de trato y favorabilidad en materia laboral. Si el derecho a la
igualdad exige como presupuesto de aplicacin material, el que las
autoridades dispensen la misma proteccin y trato a quienes se
encuentren bajo idntica situacin de hecho, no cabe duda que ste se
transgrede cuando un mismo rgano judicial modifica sin fundamento
slido el sentido de sus decisiones en casos que se muestran
sustancial y fcticamente iguales.

Por su parte, la apoderada de la ADMINSTRADORA COLOMBIANA DE


PENSIONES COLPENSIONES, en la contestacin de la demanda afirma
que se est pagando la pensin de vejez a la seora CATAO CORDOBA,
conforme a las normas que regulan su situacin pensional, sin vislumbrar que
en dicho reconocimiento no se aplic de manera integral el decreto 758 de
1990 violando con esto el principio de Inescindibilidad de la ley.
Es de resaltar que la Honorable Corte Suprema de Justicia, en lo referente al
principio de Inescindibilidad, en SENTENCIA N 29751 del 5 de diciembre de
2007. Magistrado Ponente Dr. LUIS JAVIER OSORIO LOPEZ, ha dicho:

El recurrente busc convencer a esta corporacin que el artculo 21 del


acuerdo 049 de 1990 desapareci, en razn a que fue omitida su
mencin dentro de las normas derogadas. Para resolver la dubitativa
interpretacin, acudiremos al Art. 21 del Cdigo Sustantivo del Trabajo
que consagra los principios de favorabilidad y de inescindibilidad de las
normas. Esto nos conduce a que en caso de conflicto o duda sobre la
aplicacin de una norma, prevalece la ms favorable al trabajador y que
la que se adopte debe aplicarse en su integridad.
En este proceso, habida cuenta de que el Instituto de Seguros Sociales
reconoci la calidad de beneficiario del Rgimen de Transicin del seor
Herrera, recurriremos a la sabidura del legislador o sea la aplicacin del
Art. 21 del C. S. del T.

El Art. 36 de la ley 100 de 1993 indic que para los efectos de otorgar la
pensin de vejez a quienes tuvieran edad, tiempo de servicio o semanas
cotizadas, debera aplicrseles el rgimen anterior. Este rgimen
anterior no es otro que el consagrado en el Acuerdo 049 de 1990
aprobado por el decreto 758 del mismo ao. Y su aplicabilidad debe ser
total7.

As mismo nuestro mximo Tribunal de la Jurisdiccin Ordinaria, en


SENTENCIA N 28383 del 24 de julio de 2007. - Magistrados Ponentes:
GUSTAVO JOS GNECCO MENDOZA - LUIS JAVIER OSORIO LPEZ, ha
expresado:

La Inescindibilidad de la norma que se aplica para resolver el caso -que


es un principio rector de la hermenutica jurdica expresamente acogido
en la legislacin colombiana tanto por el artculo 21 del Cdigo
7
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA SALA DE CASACIN LABORAL - SENTENCIA N 29751 del 5 de
diciembre de 2007. Magistrado Ponente Dr. LUIS JAVIER OSORIO LOPEZ.
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Sustantivo del Trabajo como por el artculo 288 de la Ley 100 de 1993-
halla su fundamento en el postulado segn el cual el juez laboral debe
aplicar de las normas en conflicto la que juzgue ms favorable al
trabajador (o a quien tuvo esa calidad y la perdi para convertirse en
pensionado), pero sin que le est permitido fraccionar o escindir la
norma para aplicarla por partes; y menos an est facultado para crear
una norma mediante la mezcla o unin de dos diferentes preceptos,
puesto que esta manera de amalgamar las disposiciones legales que
utiliza en la solucin del conflicto jurdico contradice un expreso
mandato de la ley y tiene como consecuencia que deje de actuar como
un juez que aplica correctamente el derecho preexistente, para
convertirse, sin tener atribuciones para ello, en un legislador que
inventa una norma ex post facto a fin de solucionar arbitrariamente el
caso.8

De la misma forma los artculos 272 y 288 de la Ley 100 de 1993 que
establecen:

Artculo 272. Aplicacin preferencial. El sistema Integral de Seguridad


Social establecido en la presente Ley, no tendr, en ningn caso,
aplicacin cuando menoscabe la libertad, la dignidad humana o los
derechos de los trabajadores.

En tal sentido, los principios mininos fundamentales consagrados en el


artculo 53 deja Constitucin Poltica tendrn plena validez y eficacia."

Artculo 288. Aplicacin de las disposiciones contenidas en la presente


Ley y en leves anteriores. Todo trabajador privado y oficial, funcionario
pblico, empleado pblico y servidor pblico tiene derecho a la
vigencia de la presente Ley le sea aplicable cualquier norma en ella
contenida que estime favorable ante el cotejo con lo dispuesto en
leyes anteriores sobre la misma materia siempre que se someta a la
totalidad de disposiciones de esta Ley.
De la misma manera la Corte Suprema de Justicia, en Sentencia CORTE
SUPREMA DE JUSTICIA - SALA DE CASACIN LABORAL - Magistrada Ponente:
ELSY DEL PILAR CUELLO CALDERN - Rad. No. 45418 - trece (13) de marzo
de dos mil doce (2012), expres:

Tales son los presupuestos esbozados por la jurisprudencia de esta


Sala, entre otras, en sentencia del 4 de diciembre de 2006, Rad.
28893, en la que se reiter las del 21 y 26 de septiembre de 2006
Radicados 28503 y 29042 respectivamente. En igual sentido se
profirieron las sentencias del 17 de julio de 2007 y del 5 de octubre de
2010 con Radicados 29623 y 39733 y ms recientemente en la 41300
de 12 de abril de 2011, que por lo pertinente se trae a colacin:

() para dar respuesta a los argumentos expuestos en el cargo, se


estima suficiente remitirse a lo que sobre el particular se expuso en la
sentencia del 9 de julio de 2008, radicado 30581, en la que se ventil
un asunto en el cual se le plantearon a la Sala similares razonamientos
jurdicos, que no fueron atendidos, por las razones que as fueron
expresadas:

De otra parte, considera la Corte que la <condicin ms beneficiosa>


para el trabajador, se encuentra plenamente garantizada mediante la
aplicacin del principio de favorabilidad que se consagra en materia
laboral, no slo a nivel constitucional sino tambin legal, y a quien
corresponde determinar en cada caso concreto cul norma es ms
ventajosa o benfica para el trabajador es a quien ha de aplicarla o
interpretarla. En nuestro Ordenamiento Superior el principio de
8
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA - SALA DE CASACIN LABORAL SENTENCIA N 28383 del 24 de julio
de 2007. - Magistrados Ponentes: GUSTAVO JOS GNECCO MENDOZA - LUIS JAVIER OSORIO LPEZ.
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favorabilidad se halla regulado en los siguientes trminos: <situacin


ms favorable al trabajador en caso de duda en la aplicacin e
interpretacin de las fuentes formales de derecho>, precepto que
debe incluirse en el estatuto del trabajo que expida el Congreso.

Luego independiente de que se le d la calificacin de principio o


regla, lo importante es resaltar que en nuestro medio tiene plena
cabida la aplicacin de la <condicin ms beneficiosa> en la
interpretacin y la aplicacin del derecho, cuando se ha presentado un
cambio o trnsito legislativo o sucesin de normas.

En este orden de ideas, no es equivocado lo inferido por esta Sala de


la Corte desde la sentencia del 13 de agosto de 1997 radicado 9758,
en los apartes que enfatiz la censura, esto es, en el sentido de que
resulta violario del postulado de la condicin ms beneficiosa
contemplado en el artculo 53 de la Constitucin Poltica y del principio
constitucional de la proporcionalidad, entender que dentro del nuevo
rgimen de la ley 100 que redujo drsticamente el requisito de
intensidad de semanas-, quedaron abolidas las prerrogativas de los
derechohabientes originadas por afiliados que durante su vinculacin
como sujetos activos de la seguridad social haban cumplido todas las
cotizaciones exigidas en el reglamento aplicable y antes de entrar a
regir la nueva ley se desafiliaron del sistema al considerar
fundadamente que por faltarles nicamente el requisito del
fallecimiento sus familiares podran reclamar la respectiva prestacin
al momento de su deceso.

En lo referente a las excepciones propuestas por la apoderada de la parte


demandada hago las siguientes apreciaciones:

INEXISTENCIA DE LA OBLIGACION Y FALTA DE CAUSA PARA PEDIR:

Me opongo a que esta excepcin prospere dado que el INSTITUTO DE


SEGURO SOCIAL hoy COLPENSIONES, al momento de reliquidar la pensin de
vejez de la seora EVA DEL CARMEN CATAO CORDOBA, no aplic de manera
integral lo preceptuado en el artculo 20 del Decreto 758 de 1990, ni tuvo en
cuenta toda y cada una de las semanas cotizadas por mi mandante, violando
con esta el principio de inescindibilidad consagrado en la ley.

PRESCRIPCIN

Esta excepcin no est llamada a prosperar, toda vez que el INSTITUTO DE


SEGURO SOCIAL hoy COLPENSIONES, reliquid de manera irregular la pensin
de vejez de mi mandante, mediante la Resolucin 0127 del 17 de enero de
2012, y como se puede evidenciar no han transcurrido ms de tres (3) aos
para que opere el fenmeno extintivo de la Prescripcin.
Por lo que reitero nuevamente acceder a las pretensiones de la demanda en
aplicacin al principio de favorabilidad y debido proceso contemplado en los
artculos 29 y 53 de la Carta Poltica, para que:

1.- Reconocer, liquidar y pagar la pensin de vejez a la seora EVA


DEL CARMEN CATAO CORDOBA, con el rgimen al cual se
encontraba afiliada mi mandante antes de la Ley 100 de 1993.

2-. Reliquidar la pensin de vejez a la seora EVA DEL CARMEN


CATAO CORDOBA, teniendo en cuenta todo el tiempo cotizado en
el rgimen de Prima Media con Prestacin Definida y los factores
salariales que le corresponden como trabajadora del sector privado.

3-. A pagarle a EVA DEL CARMEN CATAO CORDOBA, el mayor


valor de su pensin mensual de Vejez a la cual tiene derecho, a partir
del 31 de diciembre de 2011, as:
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Un mayor valor pensional mensual de $216.115.oo


(o el que se establezca en el proceso), o lo que es lo
mismo una pensin real total mensual de
$1.455.694.oo, equivalente al 90% del IBC (Ingreso
Base de Cotizacin), o el valor mensual de la
Pensin que se establezca en el proceso.

4-. A pagar a la actora los intereses moratorios hasta cuando


efectivamente se verifique su pago, sobre las mesadas pensionales
que se reconozcan en la sentencia y las que con posterioridad se
causen, o sobre sus mayores valores. Subsidiariamente, se pide
condena por indexacin (o ajuste de valor, como tambin se
denomina), desde la primera mesada pensional que le fue reconocida
en la resolucin y las que con posterioridad se causen, o sobre sus
mayores valores hasta cuando efectivamente se haga el pago.

5-. Que se condene a que la pensin mensual, o sus mayores valores,


se ajustaran y reajustaran automticamente el primero (1) de enero
de cada ao, segn lo que al respecto disponen las normas legales.

6- Que en virtud de las facultades ultra y extra petitum se reconozcan


y ordene cancelar los dems derechos que el Despacho encuentre
probados.

7-. Que se condene a la ADMINSTRADORA COLOMBIANA DE


PENSIONES COLPENSIONES, a pagar las costas del proceso y
agencias en derecho.

Tngase en cuenta para decidir en esta instancia los precedentes


jurisprudenciales plasmados en estos alegatos y se despache de manera
favorable a toda y cada una de las pretensiones anotadas con anterioridad.

NOTIFICACION

Al suscrito en la Secretara de su Despacho o en la Carrera 14 N 7B- 60


Barrio San Carlos de Valledupar - Cesar..

Atentamente,

LILIANA ALEJANDRA MANOTAS MONTERO


C. C. 1.065.574.794 de Valledupar
T.P. 200.557 del C.S. de la J.