La mujer en la poltica

La participacin de la mujer en la poltica es relativamente reciente en la historia moderna. El

hecho ms significativo lo encontramos en el ao de 1966 con la llegada de Indira Gandhi a la
Jefatura de Gobierno de su pas, India, y que ms tarde se convertira en la Principal ligereza
poltica del Tercer Mundo.

Despus de ella, son contadas las mujeres que han podido ocupar los cargos ms altos del poder
poltico, como Primeras Ministras o Secretarias de Estado.

Entre las ms conocidas a nivel internacional podemos mencionar a Margaret Thatcher, Ex

Primer Ministra de Inglaterra; Isabel Pern, Ex Presidenta de Argentina; Michele Bachelet,
Actual Presidenta de Chile; Condoleezza Rice, actual Secretaria de Estado de Estados Unidos;
Violeta Chamorro, Ex Presidenta de Nicaragua.

Cuando se habla de este tema generalmente se piensa que la participacin de la mujer en la

poltica es mayor en los pases desarrollados, pero no es as, esto no depende de la riqueza o la
pobreza.

Por ejemplo, en algunas de las naciones ms ricas del mundo como Estados Unidos, Francia o
Japn, la representacin femenina en los parlamentos es de apenas entre un 10 y 12 por ciento,
mientras que en varios pases de frica el porcentaje es de 25 a 27 por ciento.

En todo el mundo, solo 11 pases han alcanzado el 30 por ciento de participacin de las mujeres
en la poltica: Suecia, Dinamarca, Alemania, Finlandia, Noruega, Islandia, Pases Bajos,
Sudfrica, Costa Rica, Argentina y Mozambique.

Los primeros pasos

La incursin de la mujer en la poltica inici a finales del siglo XX. El proceso de modernizacin
capitalista, que favoreci el ingreso de las mujeres al mercado laboral y a niveles ms altos de
escolaridad, trajo consigo su incorporacin masiva a los movimientos sociales como el
campesino, indgena, obrero, estudiantil y urbano popular, desde donde ellas expusieron sus
demandas frente al Estado corporativo, autoritario y clientelar.

A la postre esos reclamos han permitido a las mujeres acceder poco a poco a los espacios
polticos y de gobierno, aunque en la realidad el crecimiento de su participacin en estas
actividades ha sido extremadamente lento.

Es indudable que el derecho al voto de la mujer aceler su actuacin en el mbito poltico y en

los espacios donde se toman las decisiones. Sin embargo, a pesar de los avances que se han
logrado, es enorme la distancia que nos separa de los hombres en cuanto a las condiciones
preferenciales que ellos tienen para sobresalir en el quehacer poltico.
De acuerdo con los expertos en esta materia, los principales obstculos son los siguientes:

La existencia de una cultura poltica

discriminatoria en gobiernos y partidos Polticos.

Escasa valoracin de las capacidades y

aportaciones de las mujeres al ejercicio del Poder poltico.
 Falta de programas que promuevan la
participacin de las mujeres, y

La mayor dedicacin de las mujeres al

cuidado de su familia.

Su participacin
La mujer ha sufrido desde los inicios de la civilizacin, de un trato discriminatorio en todos los
mbitos de la vida pblica y privada. La participacin poltica ha sido uno de ellos, en donde
antiguamente se consideraba que la mujer no posea las capacidades mentales suficientes para
emitir su opinin referente a asuntos pblicos, ni mucho menos formar parte de la vida poltica
de los pases; exista la creencia generalizada de que las mujeres no eran aptas para trabajos
intelectuales, solo deban dedicarse a las labores del hogar y por ello se les negaba la oportunidad
de una educacin.

El surgimiento de movimientos de masas de mujeres en los aos setenta y ochenta y su destacado

papel en la lucha contra los regmenes autoritarios del continente crearon grandes expectativas de
mejores oportunidades para la mujer una vez producido el retorno a la democracia. Se esperaba
que la consolidacin de las instituciones democrticas promoviera una mayor participacin de la
mujer en la elaboracin e implementacin de las leyes y polticas pblicas que la afectan en su
vida diaria.

A pesar de estos esfuerzos, an en la actualidad, la cultura machista de nuestra sociedad

mantiene en desventaja la participacin poltica de la mujer, evidencindose en el bajo porcentaje
de mujeres que ocupan cargos de poder en los gobiernos.

La accin de organizaciones encargadas de defender los derechos de las mujeres, como por
ejemplo la Comisin Interamericana de la Mujer (CIM), han logrado intervenir en los planes de
accin de los Estados, presionndolos para que se cree un marco legal que proteja y le garantice
cierta cuota de participacin dentro de los organismos estatales.

A pesar de esto, la participacin poltica de la mujer presenta bajos niveles como por ejemplo; en
el Poder Ejecutivo de pases como: Brasil, Bolivia, Uruguay, Per, Guatemala, no llega al 10%.
En el Poder Judicial, por su parte, los porcentajes superan el 20% en Brasil Paraguay y Bolivia y
asciende a ms del 50% en Venezuela y Uruguay. Con respecto a las listas partidarias en
Venezuela las mujeres participan positivamente con porcentajes superiores al 30%.

Por otra parte, existe la tendencia de que en el sector pblico, las mujeres ocupan cargos
considerados de menor rango y con temticas sociales, tales como ministerios de cultura,
educacin, juventud y bienestar social, mientras que en las reas consideradas como importantes
centros de poder poltico, su participacin es menor, como Hacienda o Relaciones Exteriores. Sin
embargo, existe un incremento paulatino en el nombramiento de mujeres a importantes cargos de
alto nivel.

Adems existe predisposicin por aquellas candidatas a cargos pblicos que estn emparentadas
con algn personaje poltico masculino de importancia. En entrevista realizada a once
parlamentarias latinoamericanas, ocho reconocieron que su llegada al parlamento efectivamente
se haba visto facilitada por sus vnculos familiares.

Representacin de los intereses de la mujer

La mujer en bsqueda de defender sus derechos y posiciones en el mbito poltico se ha
agrupado y organizado en diversas formas, entre las cuales se destacan las alianzas sub-
partidistas orientadas a promover sus intereses en reas especficas. Si bien las mujeres que
participan en poltica por lo general no hacen campaa en base a temas de la mujer, una vez
electas la mayora se aboca a la defensa de los derechos del gnero y a integrar las bancadas
femeninas, as como es cierto que existen muchas otras que jams se involucran en temas de la
mujer.

Las bancadas femeninas alcanzan una particular eficacia cuando logran establecer relaciones de
apoyo con las organizaciones de mujeres de la sociedad civil obteniendo importantes reformas
legislativas en varios pases. No obstante, an persisten varios factores que impiden la formacin
de alianzas de mujeres. En principio, la clase poltica y el electorado no siempre responden con
prontitud para apoyar una agenda femenina, y en ocasiones hasta se oponen a ello. Esto trae
como consecuencia que las alianzas de mujeres, se ven en la obligacin de plantear sus
peticiones de forma amplia y lo menos controvertida posible, sin identificarlas directamente en
beneficio del gnero sino resaltando la importancia y pertinencia que tiene para toda la sociedad,
de forma tal que

En segundo lugar, el destino de las alianzas est condicionado por el clima poltico imperante, si
el partido de gobierno y el movimiento social apoya la agenda es muy probable que se logren los
objetivos esperados, pero si por el contrario, la mayora en el poder no favorece las iniciativas, se
interrumpira el trabajo de la asociacin e incluso puede llevarla a su extincin.

Por ltimo, la discrepancia existente con respecto a lo que se entiende como los intereses de la
mujer, obstaculizan la formacin de alianzas, ya que desde el punto de vista tradicional, los
intereses de la mujer provienen de su condicin de esposas, madres y amas de casa, mientras que
la posicin feminista los relacionan con igualdad de oportunidades y grados de poder en la
poltica, en el trabajo y en el hogar. Entre estas dos visiones existe suficiente compatibilidad para
poder establecer las alianzas, como por ejemplo: violencia domstica, equidad en el trabajo y
proteccin de la niez, pero aquellos temas como el aborto y el control de la natalidad generan el
rechazo de muchos y son identificados como asuntos feministas, por lo que se torna
problemtico la conformacin de alianzas.

Debido a estos factores, existen muchas mujeres que participan en la poltica y que se niegan a
ser identificadas como feministas ya que ven limitadas sus oportunidades gracias a una postura
de rechazo en un medio dominado por hombres.
Las conferencias mundiales sobre la mujer, 1975 a 1995.

Conpenhague

La Conferencia de Copenhague reconoci que estaban comenzando a surgir seales de

disparidad entre los derechos garantizados y la capacidad de la mujer para ejercer esos derechos.
Para abordar esa inquietud, la Conferencia estableci tres esferas en que era indispensable
adoptar medidas concretas y con objetivos precisos para que se alcanzaran las amplias metas de
igualdad, desarrollo y paz, determinadas por la Conferencia de Mxico D.F. Esas tres esferas
eran la igualdad de acceso a la educacin, las oportunidades de empleo y servicios adecuados de
atencin de la salud.

Las deliberaciones de la Conferencia de Copenhague quedaron eclipsadas por las tensiones

polticas, algunas de las cuales venan arrastrndose desde la Conferencia de Mxico, D.F. Sin
embargo, la Conferencia se clausur con la aprobacin de un programa de accin, aunque no por
consenso, que citaba una variedad de factores para explicar la discrepancia entre los derechos
jurdicos y la habilidad de la mujer para ejercer esos derechos, entre ellos:

Falta de participacin adecuada del hombre en el mejoramiento del papel de la mujer en

la sociedad;

Voluntad poltica insuficiente;

Falta de reconocimiento del valor de las contribuciones de la mujer a la sociedad;

Una escasez de mujeres en posiciones de adopcin de decisiones;

Insuficientes servicios para apoyar el papel de la mujer en la vida nacional, como

cooperativas, guarderas infantiles y facilidades de crdito;

Falta de los recursos financieros necesarios en general;

Falta de sensibilizacin entre las propias mujeres respecto de las oportunidades

disponibles.

Para abordar estas preocupaciones, el Programa de Accin de Copenhague exhort, entre otras
cosas, a que se adoptaran medidas nacionales ms enrgicas para garantizar el derecho de la
mujer a la propiedad y el control de los bienes, as como mejoras en los derechos de la mujer a la
herencia, la patria potestad y la prdida de la nacionalidad. Los delegados a la Conferencia
tambin exhortaron a que se pusiera fin a las actitudes estereotipadas en relacin con la mujer.
Nairobi

La Conferencia de Nairobi recibi el mandato de buscar nuevas formas de superar los obstculos
para alcanzar los objetivos del Decenio igualdad, desarrollo y paz.

Las Estrategias de Nairobi orientadas hacia el futuro para el adelanto de la mujer hasta el ao
2000, la estrategia elaborada y aprobada por consenso por los 157 gobiernos participantes,
constituyeron un programa actualizado para el futuro de la mujer hasta fines del siglo. Sent
nuevas pautas al declarar que todas las cuestiones estaban relacionadas con la mujer. Se
reconoci que la participacin de la mujer en la adopcin de decisiones y la gestin de los
asuntos humanos no solo constitua su derecho legtimo, sino que se trataba de una necesidad
social y poltica que tendra que incorporarse en todas las instituciones de la sociedad.

En el centro del documento haba una serie de medidas encaminadas a lograr la igualdad a escala
nacional. Los gobiernos deban establecer sus propias prioridades, sobre la base de sus polticas
de desarrollo y su potencial de recursos.

Se identificaron tres categoras bsicas de medidas:

Medidas constitucionales y jurdicas;

Igualdad en la participacin social;

Igualdad en la participacin poltica y en la adopcin de decisiones.

En consecuencia, la Conferencia de Nairobi inst a los gobiernos a que delegaran

responsabilidades en relacin con las cuestiones relativas a la mujer a todos los programas y
oficinas institucionales.

Beijing

El legado de la Conferencia de Beijing sera haber suscitado la renovacin de un compromiso a

escala mundial en relacin con la potenciacin del papel de la mujer en todas partes y haber
atrado una atencin internacional sin precedente. La Conferencia aprob por unanimidad la
Declaracin y la Plataforma de Accin de Beijing, que era en esencia un programa para la
potenciacin del papel de la mujer y representa un momento decisivo para el adelanto de la
mujer en el siglo XXI.

Al aprobar la Plataforma de Accin de Beijing los gobiernos se comprometan a incluir de

manera efectiva una dimensin de gnero en todas sus instituciones, polticas, procesos de
planificacin y de adopcin de decisiones. Esto significaba que antes de que se adoptaran las
decisiones o se ejecutaran los planes, se debera hacer un anlisis de sus efectos sobre los
hombres y las mujeres, y de las necesidades de stos. Por ejemplo, en lugar de procurar que el
sistema educacional existente fuera cada vez ms accesible a la mujer, la incorporacin de una
perspectiva de gnero requerira una reconstruccin del sistema de manera que se aviniera por
igual a las necesidades de los hombres y las mujeres
 En la actualidad
Slo un 22 por ciento de las y los parlamentarios nacionales eran mujeres en agosto de
2015, lo que significa que la proporcin de mujeres parlamentarias ha aumentado muy
lentamente desde 1995, cuando se situaba en un 11,3 por ciento
En agosto de 2015, 11 mujeres eran Jefas de Estado y haban 13 Jefas de Gobierno
Rwanda es el pas del mundo con mayor nmero de parlamentarias (un 63,8 por ciento de
los escaos de la cmara baja)
A escala mundial, en agosto de 2015 haban 37 Estados donde las mujeres representaban
menos de 10 por ciento del total de las y los parlamentarios en cmaras individuales o cmaras
bajas, incluyendo 6 cmaras con ninguna mujer en absoluto

A diferencia de lo que suele suponerse, la presencia de un mayor nmero de mujeres en la

poltica no est correlacionada con niveles ms bajos de corrupcin. Lo que se observa, ms
bien, es la existencia de una correlacin entre los sistemas polticos democrticos y transparentes
y unos niveles de corrupciones reducidas; y ambos elementos crean a su vez un entorno propicio
para un incremento de la participacin de las mujeres.