DIPLOMADO EN

DESARROLLO LOCAL Y GESTION PUBLICA MUNICIPAL

1. INTRODUCCION

1.1. ANTECEDENTES

Durante los ltimos aos de gobierno democrtico, las polticas de fortalecimiento

de la institucionalidad municipal han privilegiado dos mbitos principales. El
primero, los mecanismos de eleccin de las autoridades polticas y la participacin
ciudadana. El segundo, el fortalecimiento orgnicoinstitucional del municipio, con
el objetivo de convertirlos en entes pblicos ms adecuados para responder a las
necesidades de su poblacin.

En el mbito del fortalecimiento orgnico institucional del municipio, las acciones

se han centrado en el mejoramiento de la provisin de bienes y servicios de inters
pblico, como tambin en la capacidad de trabajar con una mirada prospectiva y
realizadora de polticas de desarrollo local.

En este tipo de polticas se ha pretendido que el municipio pase a jugar un rol ms

activo en la direccin, coordinacin y articulacin de entes pblicos y privados, en
pro de una determinada estrategia de desarrollo local. Esta estrategia debe integrar
las perspectivas de los actores comunales, quienes reconocen, directa o
indirectamente, que la comuna es un espacio de dialogo de carcter sociopoltico,
sociocultural y socioeconmico.

Existe la necesidad de fortalecimiento orgnico institucional del municipio que ha

sido constatada por una gama importante de instituciones como la Asociacin de
Municipios de Cochabamba AMDECO, Cooperacin alemana y Belga preocupadas
por las polticas desarrollo local, en la perspectiva de una integracin regional. Sus
recomendaciones y propuestas de poltica han subrayado que existe la necesidad de
encarar un proceso de formacin y capacitacin, tanto al nivel directivo poltico-
administrativo, como de funcionarios y tcnicos, que permita entender los procesos
de direccin poltica para enfrentar funciones y acciones ms complejas. Esto no
consiste simplemente en administrar el cmulo de instrumentos de gestin pblica
que en la actualidad poseen los municipios.

Por el contrario, el desafo es ubicar en el centro las ideas y objetivos de desarrollo

local, poniendo a su servicio ese cmulo de instrumentos y funciones para articular
procesos ms permanentes y de largo plazo, que mejoren sustancialmente la calidad
de vida de los habitantes de las comunas.

El Diplomado en Desarrollo Local, y Gestin Pblica Municipal recoge estos

elementos y desafos del fortalecimiento de la gestin municipal, tanto en sus
objetivos como en los contenidos de formacin de cada uno de los mdulos. Su
rasgo distintivo respecto de otras propuestas de formacin, es que se centra en cmo
orientar y desarrollar la gestin municipal con participacin ciudadana, y
 articulacin de actores para el desarrollo local. Y que forma parte de una maestra en
Desarrollo Local, y Gestin Pblica Municipal .

La Universidad de Siglo XX y Servicios Integrales para el Desarrollo SIDES,

consciente de la necesidad de generar capacidades acordes a las demandas de los
gobiernos locales , basados en los enfoques de desarrollo local, administracin
pblica moderna y gerencia pblica orientada al presupuesto por resultados y a un
adecuado gasto e inversin con eficiencia y eficacia. Presenta el diplomado:
Desarrollo Local, y Gestin Pblica Municipal

1.2. JUSTIFICACION

Las Municipalidades y actores sociales econmicos de la regin para el logro de sus

fines y objetivos, as como para el desempeo de sus funciones y actividades,
afrontan diversos problemas en forma cotidiana, los que se traducen en severas
limitaciones en el campo organizacional, administrativo, econmico, financiero,
tecnolgico, entre otros, que no permiten satisfacer adecuadamente las necesidades
de la poblacin en el mbito de su competencia y de orientar estas a un desarrollo
sostenible local y regional.

El Diplomado : Desarrollo Local, y Gestin Pblica Municipal, pretende dotar a

las autoridades, funcionarios, tcnicos y a todo aquel involucrado en el quehacer
social y econmico, de los conocimientos tcnico-administrativos y criterios
modernos y prcticos para mejorar su accionar diario en el desarrollo local de sus
provincias, Municipios, distritos, centros poblados y comunidades, as como para
fortalecer a la institucin municipal, en consonancia con las normas legales que
rigen para las municipalidades y el Sector Pblico Nacional.

2. OBJETIVOS
2.1. OBJETIVO GENERAL

Contribuir al desarrollo de las capacidades y acreditacin acadmica a,

funcionarios, Tcnicos y a todo aquel profesional involucrado en acciones de desarrollo
local, municipal y regional, para una adecuada toma de decisiones en las
responsabilidades que le son de su competencia dentro del planeamiento y gestin del
desarrollo local e institucional.

2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Manejar conceptos tericos y aspectos prcticos en torno al tema del

desarrollo local; y comprender el rol primordial que juega el municipio en
cuanto actor poltico y tcnico que impulsa recursos, capacidades, ideas y
relaciones para mejorar la calidad de vida de la poblacin.
 Conocer y familiarizarse con las tcnicas de formulacin, evaluacin y
administracin de Proyectos Privados y Pblicos.
Comprender las bases conceptuales de la planificacin y ordenamiento
territorial desde una perspectiva para la gestin del desarrollo local.
Habilitar a los estudiantes para la comprensin y el manejo de los aspectos
conceptuales e instrumentales de procesos de modernizacin de la gestin
pblica en el mbito municipal.

Comprender el funcionamiento y estructura de las municipalidades, su

origen, evolucin y utilizar mecanismos de transparencia en la gestin
municipal.

3. CARACTERISTICAS DEL PROGRAMA

3.1. CRITERIOS DE ADMISION

Para ser admitido al Diplomado el candidato deber postular y aprobar el proceso de

seleccin que ser revisado por el coordinador, que considerar los siguientes
elementos de ponderacin:

Fotocopia grado acadmico o Ttulo equivalente;

Fotocopia cdula de identidad;
Antecedentes de desempeo acadmico
Experiencia profesional previa
Entrevista personal.

3.2. REQUISITOS DE EGRESO:

Haber concluido el programa de Diplomado correspondiente.

Haber cumplido con todos los requisitos sealados en el respectivo plan de

estudios.

Presentar constancia de no adeudo expedida por Coordinacin

 3.3. REGIMEN ACADEMICO

Debido a las mltiples funciones desempeadas por el municipio en la actualidad, el

Diplomado en : Desarrollo Local, y Gestin Pblica Municipal es un programa
diseado para entregar una visin integral del sistema municipal, no solo en tanto
institucin pblica, sino que tambin en cuanto a su relacin con el desarrollo Local y
los otros rganos del Estado.

El rgimen acadmico para el Diplomado est estructurado en un sistema modular

semipresencial, compuesto por 5 mdulos.

El componente presencial se lleva a cabo en jornada presencial dos veces a la semana,

los das viernes y sbado. El componente no presencial corresponde al equivalente de
horas de estudio necesarias para el cumplimiento de las obligaciones de cada uno de
los mdulos

Los mdulos del diplomado son dictados por profesores con estudios de postgrado y
expertos en sus respectivas temticas

PERFIL PROFESIONAL:

El presente diplomado estar dirigido a profesionales del sector pblico que quieran
profundizar y especializar contenidos relacionados a la planificacin del sector pblico
y gestin pblica boliviana.

Profesionales de diferentes disciplinas interesados en desarrollo planificacin,

formulacin de proyectos pblicos y desarrollo de polticas pblicas

Funcionarios del sector pblico que tengan a su cargo la formulacin y/o el desarrollo
de polticas en el campo social y en el mbito de su competencia.

Miembros o funcionarios de organizaciones no gubernamentales que desarrollan

polticas sociales y desarrollo.

Asesores o consultores locales y/ o nacionales, con vocacin hacia la investigacin que

requieran actualizacin en el campo de la gestin pblica.
 3.4. DURACION

La planificacin del rgimen de estudios est establecida para un periodo de cuatro

meses, los cuales sern computados a partir del momento de inicio del primer mdulo y
se culmina con la presentacin y defensa de un trabajo final que es el diseo y la
elaboracin de un trabajo especfico.

PROCESO DE AUTO EVALUACION

En cuanto a la metodologa que se empleara, en el proceso de evaluacin es de carcter
mixto, en tanto recoja datos de carcter cuantitativo y cualitativo, por medio de la
aplicacin de encuestas de percepcin y realizacin de grupos focales y de discusin, as
como recopilacin de datos histricos referidos a alumnos, asignaturas, docentes,
infraestructura, recursos de apoyo a la docencia, entre otros.

Los aspectos relevantes y prioritarios que sern considerados dentro de los procesos de
autoevaluacin son los correspondientes a las dimensiones de calidad establecidas son:
a) Propsitos del diplomado y/o perfil de egreso b)Gestin acadmica, administrativa y
de recursos; c) Plantel acadmico; d)Infraestructura y recursos educacionales

4. PERFIL DEL GRADUADO

PERFIL DEL EGRESADO:

Al terminar sus estudios, el egresado de la Diplomatura en Gestin Municipal y
Gobernabilidad habr alcanzado las siguientes competencias:

Analizar el marco conceptual sobre el Estado, el gobierno y la administracin

pblica Municipal.
Conocer el marco normativo e institucional en materia municipal.
Conocer y comprender de forma integral la organizacin del Estado, as como
el proceso de modernizacin de la gestin pblica para el desarrollo local.
Conocer los conceptos sobre Gobernabilidad y su alcance a nivel local y
regional en un enfoque de desarrollo sostenible.
Conocer las herramientas, instrumentos y metodologas para la elaboracin de
proyectos y programas de desarrollo local.
Conocer las herramientas y los sistemas de administracin en el mbito de la
gestin municipal.
 5. ESTRUCTUTRA CURRICULAR
5.1. PLAN TEMATICO GENERAL

MDULOS CONTENIDOS MNIMOS

Modulo I Unidad I: Estructura y Organizacin Municipal

GESTIN MUNICIPAL Unidad II.- Legislacin vigente al sistema de Gestin

Municipal.

.Unidad III.- Sistema de Control Municipal.

Unidad IV.- Elementos de la administracin

financiera

Mdulo II Unidad I.- Administracin Financiera en la gestin

pblica
ADMINISTRACIN
FINANCIERA Unidad II.- Planificacin y asignacin de recursos,
MUNICIPAL presupuesto pblico (manifestacin de programas y
planes en el presupuesto, confeccin de presupuesto,
interpretacin y financiamiento).

Unidad III.- Licitaciones pblicas, compras y

contrataciones.

Unidad IV.- Contabilidad, tesorera y control de

ejecucin presupuestaria.

Unidad V.- Control y auditora en la gestin pblica.

Gestin Local y Desarrollo Sostenible - -

Mdulo III Gestin Estratgica de PYMES

DESARROLLO
ECONOMICO LOCAL
Medio Ambiente y Agricultura Sostenible
DEL
El nuevo rol de las ciudades y regiones.
Los sistemas productivos territoriales y agro-
negocios
La economa social.

Los actores y sus redes en los procesos de desarrollo

local.

Mdulo IV
Conceptos y fases del proyecto y procedimientos
IDENTIFICACIN, que se siguen a lo largo de la formulacin, y
FORMULACIN Y evaluacin en la fase de pre inversin y de inversin.
EVALUACIN DE
PROYECTOS DE Diseo y elaboracin del perfil de proyectos de
inversin pblica
INVERSIN PUBLICA Y
PRIVADA Sistema marco lgico

Identificacin de proyectos de inversin pblica

Formulacin de proyectos de inversin pblica

evaluacin de proyectos de inversin pblica

Gestin estratgica de proyectos de inversin pblica

Modulo V El Diplomado tiene programado el desarrollo de un

ELABORACIN DE trabajo de investigacin que se define segn la

naturaleza de su contenido y principalmente su
TRABAJO FINAL
aplicabilidad en la prctica, orientado a temas de
desarrollo local y/o fortalecimiento municipal

5.2. FORMAS ORGANIZATIVAS DE ENSEANZA

El rgimen de estudios propuesto, es de un sistema modular semipresencial con

clases tericas participativas, talleres donde el estudiante participa en actividades
 innovadoras de aprendizaje significativo y trabajos dirigidos adicinales que
permitan desarrollar el razonamiento prctico del alumno a travs de la
investigacin, lecturas dirigidas, prcticas asistidas, y elaboracin de proyectos en
base a instrucciones especficas.

5.3. FONDO DE TIEMPO ( CARGA HORARIA Y CREDITAJE)

Carga Horaria
Total
Mdulo Docente Presenciales Crditos
No Horas
presenciales
Tericas Prcticas

40 20 20 80 5
GESTIN
MUNICIPAL

ADMINISTRACIN 40 20 20 80 5
FINANCIERA
MUNICIPAL

DESARROLLO
ECONOMICO
LOCAL 40 20 20 80 5

DEL

FORMULACIN Y
EVALUACIN DE
PROYECTOS DE
INVERSIN 40 20 20 80 5
PUBLICA Y
PRIVADA

ELABORACIN DE

TRABAJO FINAL

20 20 40 80 5

180 100 120 400 25

TOTAL

5.4. METODOS DE ENSEANZA

El diplomado se desarrollara a travs de sesiones en las que se combinaran la

presentacin de conceptos y metodologas con la preparacin y discusin de
numerosos casos prcticos por parte de los estudiantes.
 Los diferentes mdulos se desarrollaran mediante exposiciones conceptuales del
respectivo docente, utilizando teoras comparativas y mecanismos de su aplicacin a
diferentes realidades de la sociedad, complementadas con casos, ejercicios, talleres
y videos, segn amerite el tema, para la mayor asimilacin y permitir la correcta
aplicacin de los conceptos expuestos. Para esto se recurrir a:

Presentaciones
Controles de Lectura
Debate de temas polmicos
Casos normales
Casos excepcionales
Desarrollo de temticas de investigacin
Pre defensas de trabajos finales

5.5. MEDIOS DE ENSEANZA

Como todos saben, los medios de enseanza son un elemento pedaggico ms que junto
a los otros componentes que permiten alcanzar los objetivos trazados para el diplomado
se har uso de los siguientes medios.

Audiovisuales :
Exposiciones
Resmenes
Ilustraciones
Organizadores previos
Preguntas intercaladas
Mapas conceptuales y redes semnticas

5.6. LINEAS DE INVESTIGACION DEL PROGRAMA

Las lneas de investigacin son abiertas a los temas a ser elegidos por los participantes
del diplomado y estarn centradas con el Desarrollo local y/o a los gobiernos
municipales

5.7. SISTEMA DE EVALUACION

Las actividades de evaluacin se realizarn en cada mdulo y estar compuesta por

tres tipos de evaluacin de acuerdo a un modelo propio del docente que imparte la
ctedra, enmarcada en un rango de evaluacin diagnstica, formativa, cualitativa y
cuantitativa, en todos los casos se tomar en cuenta el desempeo prctico y las
actividades de investigacin.
Evaluacin Diagnstica. La evaluacin diagnstica comprende actividades acadmicas
que permitan comprender acciones especficas como:
a. Evaluar su potencialidad en conocimientos previos a partir de la
realidad, de experiencia, de desempeo, de funciones en su rea de trabajo.
b. Evaluar sus necesidades en orden de prioridad respecto al manejo
de herramientas necesarias .
c. Evaluar el grado de insercin organizativa, gestin de aplicacin
de normas, interaccin institucional, etc.

Evaluacin Formativa. Los alcances que se espera lograr con la evaluacin de los
estudiantes ser para obtener los siguientes resultados:
a. Destrezas cuali-cuantitativos en el manejo de herramientas
metodolgicas de planificacin y gestin al interior de la administracin
pblica y en el marco del desarrollo local .
b. Criterio tcnico y cientfico para una ptima administracin y
gestin de recursos humanos y tcnicos.
c. Conocimiento de los principios bsicos que sustentan la gestin y
polticas pblicas.

La Evaluacin Cuantitativa tiene una escala de 1 a 100 puntos, siendo la nota

mnima de aprobacin de 61 puntos.

RECURSOS HUMANOS, MATERIALES Y TECNICOS

5.8. REFERENCIA BIBLIOGRAFICA

6. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

7. CLAUSTRO DE PROFESORES
8. ESTRUCUTURA PRESUPUESTARIA

PRESUPUESTO EN $us.

NMERO
CANTIDA TIPO DE COSTO
CONCEPTO DE COSTO
D COSTO TOTAL
MESES

RECURSOS HUMANOS

COORDINADOR 1 MES 6 100 600

DOCENTE MODULO I 1 MODULO 1 800 800
DOCENTE MODULO II 1 MODULO 1 800 800
DOCENTE MODULO III 1 MODULO 1 800 800
DOCENTE MODULO IV 1 MODULO 1 800 800
DOCENTE MODULO V 1 MODULO 1 800 800
SUB TOTAL 4600
GASTOS OPERATIVOS

Impresin Afiches 1 GLOBAL 200

Publicidad Marketing 3 GLOBAL 200
SUB TOTAL 400
GASTOS EQUIPO

Data Display 1 GLOBAL 100

Computadora portatil 1 GLOBAL 100
SUB TOTAL 200
OTROS GASTOS

Imprevistos GLOBAL 200

SUB TOTAL 200
TOTALES 5.400
PORCENTAJES 100%

COSTO DEL DIPLOMADO POR

$US. 380
ALUMNO
NUMERO DE ALUMNOS POR MODULO 15

INGRESO ESTIMADO 5.700

UTILIDAD ESTIMADA 300