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Mdulo 1

Unidad 1
Lectura 2
Jurisdiccin y
Competencia

Materia: Introductoria Derecho Procesal


Profesora: Sonia Cabral

Unidad 1: La regulacin jurdica


del proceso (Cont.)
Jurisdiccin y Competencia
1.4. Jurisdiccin y competencia
1.4.1. Jurisdiccin. Concepto. Caracteres.
Lmites. Elementos. Momentos de su ejercicio
Concepto: Jurisdiccin es la funcin pblica de administrar justicia
emanada de la soberana del Estado y ejercida por un rgano especial. Tiene
por fin la declaracin o realizacin del Derecho y la tutela de la libertad
individual y del orden jurdico, mediante la aplicacin de la ley en los casos
concretos, para obtener la armona y paz social.
Es el poder-deber que tiene el Estado de aplicar justicia al caso concreto y
nace desde el momento en que la sociedad decide realizar indirectamente el
derecho en su actuacin coactiva, eliminando la actuacin directa de sus
componentes. El Estado, como representante del grupo asume esa funcin,
la que es puesta en actividad por medio de los rganos predispuestos, en
nuestro caso, conforme al sistema representativo de gobierno y a la base del
juez natural. Se desarrolla mediante un trmite regular y legal.
Si bien nadie ms puede ejercer la potestad del Estado de administrar
justicia, ste tiene la obligacin de intervenir cada vez que le es solicitado en
la forma prevista por la ley, mediante el ejercicio de la accin procesal.
En sentido amplio, la funcin jurisdiccional comprende la creacin y
constitucin de los rganos encargados de administrar justicia, la
determinacin de sus facultades y la fijacin de las reglas para la
tramitacin de los juicios.
En un sentido restringido, se refiere al poder o facultad conferida a
ciertos rganos para administrar justicia en los casos que les son
presentados.
La jurisdiccin es un poder que puede asimilarse a los poderes de accin y
de excepcin. Estos ltimos implican poner en actividad poderes que
exhiben pretensiones subjetivas de las partes y se manifiestan como simples
o meras facultades o eventualmente, como cargas procesales. La
jurisdiccin, en cambio, se presenta como el poder de actuacin de un
rgano pblico con un criterio objetivo de justicia.
La jurisdiccin es ejercida por el Estado de manera monoplica y en
consecuencia, se prohbe la justicia por mano propia. La autodefensa es
permitida en contadas excepciones que la misma ley seala y precisa.
El Derecho Procesal, el proceso y la funcin jurisdiccional son instrumentos
para la realizacin indirecta y coactiva del Derecho Sustancial. El ejercicio



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de la funcin jurisdiccional requiere la existencia de un caso concreto que se


presenta a la manera de un conflicto de intereses. La sentencia es el acto
jurisdiccional por excelencia, ya que pone fin al pleito. La jurisdiccin se
manifiesta a lo largo de todo el proceso mediante el dictado de decretos,
autos o providencias en general. Comprende desde el acto inicial de simple
admisin de la demanda hasta la sentencia definitiva.
Por ltimo, cabe destacar que el fin de la funcin jurisdiccional es el de
proteger el orden jurdico preestablecido, por ello, al existir algn quiebre
de ese orden sustantivo-formal, es misin del rgano judicial la de
reestablecerlo por medio del proceso judicial.
Caracteres

La jurisdiccin es pblica, nica, exclusiva y excluyente, indelegable e


inderogable.
Pblica, por su naturaleza. Es una potestad del Estado cumplida por
rganos pblicos y en consecuencia tambin es pblica la naturaleza del
acto jurisdiccional. Tanto el rgano como la actividad tienen carcter
pblico, aunque fueren privados los conflictos o situaciones sometidas a
juzgamiento.
nica, porque la jurisdiccin es una sola. La Constitucin de la Provincia
de Crdoba en su artculo 153 dispone que el ejercicio de la funcin judicial
corresponde exclusivamente al Poder Judicial de la Provincia. Como poder
o funcin del poder no puede ser dividida, sin embargo, atendiendo a
razones de divisin del trabajo, extensin del territorio, naturaleza de las
cuestiones y necesidad de especializacin, existe lo que se denominan
reglas de competencia, que imponen a determinados tribunales la
obligacin de entender en ciertas cuestiones por razones prcticas
vinculadas al territorio, el grado y la materia a elucidar.
Exclusiva y excluyente, exclusiva porque solamente el Estado est
habilitado para ejercerla legtimamente a travs de sus tribunales como
representantes del rgano jurisdiccional. Es excluyente porque rechaza
cualquier interferencia de particulares y de los dems poderes respecto del
ejercicio de la funcin jurisdiccional.
Indelegable, toda vez que el juez en el que el Estado ha delegado la
facultad de administrar justicia no puede despojarse de su ejercicio, para
dejar que otras personas lo asuman en el caso concreto y ejerzan las
funciones de juez. No obstante ello, no se impide la delegacin en ciertos



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casos para la comisin de medidas especficas por diferentes razones (Art.


291 C.P.C., 453 C.P.C.N).
Inderogable, porque no puede ser atribuida a otros rganos. Se trata de
un poder-deber que proviene de la soberana del Estado y por ende no
puede ser modificado por voluntad de los justiciables. En casos especiales la
ley otorga a los particulares un reducido mbito para elegir otros mtodos
para la resolucin de su conflicto (ejs. arbitraje, conciliacin, mediacin,
etc.).
Lmites: Para el ejercicio de la jurisdiccin, o sea para la actuacin del
rgano jurisdiccional, deben darse los siguientes requisitos: Lmite
territorial, caso concreto, ley anterior y excitacin extraa.
Lmite territorial: La primera delimitacin de la jurisdiccin est dada
por una cuestin geogrfica ya que la soberana del Estado se ejerce dentro
de su lmite territorial, por ende, la jurisdiccin es ejercida solamente
dentro de los lmites de su territorio. Comprende a todas las personas
fsicas o jurdicas que habiten o se hallen instaladas en nuestro territorio.
Tambin comprende todas las cosas muebles o inmuebles que se
encuentren situadas dentro del pas.
Caso concreto: El juez no resuelve en abstracto, no aplica la ley a un caso
hipottico elaborado por la imaginacin. Esa es tarea de la ciencia del
derecho y del legislador. El rgano jurisdiccional requiere de la existencia
de un caso de la vida real donde se encuentren relacionadas personas fsicas
o jurdicas, con un verdadero conflicto de intereses. Ese conflicto de
intereses implica un hecho histrico, circunstancias de modo, tiempo, lugar
y personas y un Derecho Sustantivo que luego se aplica al primero, dando
lugar a una sentencia definitiva.
Por ese motivo la sentencia es una norma individual, porque sus efectos
slo alcanzan a las personas que intervinieron en el proceso como
interesados.
Ley anterior: El juez no crea Derecho, lo interpreta y aplica. Por ese
motivo el conflicto se tiene que haber generado en situaciones de hecho
contempladas por una norma vigente al tiempo de su produccin, es decir,
conductas reguladas previamente por el Derecho.
En materia penal y en virtud del principio de legalidad, el juez jams podr
juzgar como delictiva a una conducta no tipificada en la ley previamente, ya
que no se admite la analoga. En materia civil, la analoga si est permitida
y autoriza asimilar una conducta no regulada especficamente con una
norma jurdica que contemple una conducta cuyos elementos relevantes
sean similares la juzgada.
Excitacin extraa: En materia civil, el juez no acta de oficio, se hace
indispensable que el titular del inters solicite su actuacin de acuerdo con
las previsiones del orden jurdico. La demanda del actor producir esa
excitacin y fijar adems los lmites fcticos que sern impuestos al
juzgador de modo tal que toda extensin efectuada por este ser invalida.
En materia penal, corresponde al Ministerio Pblico ya no la facultad, sino
la potestad de excitar la jurisdiccin, de promover la accin penal ante la
hiptesis de comisin de un delito de accin pblica. Su actuacin se funda
en los principios de oficialidad y de legalidad. Una vez excitada la
jurisdiccin, su ejercicio es ineludible para el rgano jurisdiccional o el
Ministerio Pblico en el caso del C.P.P. de la Provincia de Crdoba. Tiene
carcter imperativo y debe continuar hasta la decisin que pone fin al



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conflicto, que resuelve acerca de las pretensiones esgrimidas por las partes
o acerca de la existencia o no del delito y de la participacin o no del
imputado en l.

1.4.2. Competencia
Concepto y caracteres: La competencia es la medida de la jurisdiccin,
toda vez que si sta es el gnero, la competencia es una especie dentro de
aqulla. La jurisdiccin por ser nica no puede medirse, cada juez la tiene
ntegramente, pues la jurisdiccin es una potestad relacionada con la
soberana del Estado. La competencia responde a exigencias tcnico-
jurdicas de poltica procesal, a cuestiones de orden prctico tendientes a
delimitar la actuacin de un determinado tribunal, que no es ms que el
resultante de un fraccionamiento del rgano jurisdiccional.
Es la facultad que cada juez tiene para ejercer la jurisdiccin en
determinados asuntos y dentro de cierto territorio.
Sus caracteres son: debe estar prevista legalmente, es de orden pblico, es
indelegable y es improrrogable:
Debe estar fijada previamente por ley: El justiciable debe saber de
antemano que existe un rgano jurisdiccional con competencia atribuida en
la ley para conocer del asunto que le aqueja.
Orden pblico: Los particulares no pueden disponer de la regla de la
competencia ni modificarla en cuanto a su distribucin.
Indelegable: Los actos atribuidos al juez deben ser cumplidos
indefectiblemente por l, salvo excepciones en que puede encomendarse a
otros rganos (Art. 291 C.P.C., 453 C.P.C.N).
Improrrogable: La competencia no es prorrogable, la distribucin
pertenece a la ley y las partes no podrn conferir otras competencias ya sea
por razn de la materia, grado o valor a otro rgano jurisdiccional. La
competencia es prorrogable solamente cuando en el caso concreto no prima
el inters pblico y las partes, mediante un convenio escrito, hayan elegido
otro juez para que conozca el conflicto (expresa), o cuando una de las partes
realice actos que impliquen renunciar a la competencia del juez
determinado por ley y la otra no se oponga, Ej. Interponer demanda ante un
juez incompetente y que el demandado no se oponga (tcita).
Fundamentos: El legislador ha considerado diferentes factores para
fundamentar el reparto de la competencia, entre ellos podemos mencionar
a los siguientes:
a) Criterio institucional: Existe un doble orden judicial fijado por la
Constitucin. Ello da lugar a la justicia ordinaria de cada provincia y a la
justicia nacional, federal de excepcin distribuida en todo el pas. La
primera existe en virtud de la reserva efectuada por las provincias de
organizar su Poder Judicial (Arts. 1 y 5 C.N.). La federal de excepcin se
fundamenta en los artculos 116, 117 y 75, inciso 12 de la C.N.
b) Especializacin y naturaleza de las causas: Las diversas ramas del
Derecho se hacen cada da ms complejas por la mayor cantidad de
situaciones que el ordenamiento jurdico tiende a resolver y por las
modificaciones sociales, econmicas o laborales, ello permite concluir que
sera inconcebible que un magistrado tuviera que conocer todas las ramas
del derecho y resolver con serenidad y justicia en cada una de ellas.



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A travs de la competencia, a cada magistrado se facilita la tarea de


comprender cul es la naturaleza de la cuestin a resolver, el objeto del
litigio, el estado civil de las personas, el valor econmico de la pretensin.
Esto es lo que se denomina competencia material y permite dividir la
jurisdiccin en civil, comercial, familia, penal, laboral, etc.
c) Territorio: Tampoco es posible que un mismo tribunal atienda los
conflictos suscitados en un extenso mbito territorial o densamente
poblado. Surge la competencia territorial por la que se distribuyen
zonalmente las causas de una misma materia entre diversos tribunales. Esta
distribucin persigue la aproximacin del tribunal a la persona, cosa o
hecho que debe considerarse como el centro del despliegue jurisdiccional en
la correspondiente causa. En razn del territorio, la competencia puede
distribuirse por el lugar de la cosa, el domicilio del demandado, el lugar de
cumplimiento del contrato o el lugar del contrato.
d) Funcional: Este criterio se funda en la conveniencia de establecer la
diversificacin del rgano jurisdiccional para el ejercicio de la funcin
cognoscitiva y la ejecutiva. En los sistemas que admiten ms de una
instancia, el criterio funcional se manifiesta en la existencia de tribunales de
mrito y tribunales de alzada. Se trata de la competencia por razn del
grado y en el fuero de familia permite distinguir entre los jueces de familia y
la Cmara de juicio; en el fuero laboral entre el juez de conciliacin y la
Cmara de juicio; en el fuero civil entre el juez de primera instancia y la
Cmara en lo Civil.
e) Turno: Entre jueces de una misma circunscripcin judicial que atienden
la misma materia y dentro del mismo grado, existe adems otra divisin del
trabajo en virtud de la cual se distribuyen las causas que ingresan. Existen
dos mtodos: la recepcin de causas dentro de un perodo limitado de
tiempo (utilizado en materia penal, cada fiscala de instruccin se encuentra
de turno una semana); y la recepcin de un nmero determinado de causas
(se utiliza en materia civil).

1.4.2.1 Competencia provincial: Criterios para


su determinacin.
De acuerdo al rgimen de Estado Federal instituido en los artculos 5 y 75,
inciso 12 de la C.N., nuestro Estado se caracteriza por la coexistencia de dos
rbitas judiciales: la de las provincias y la de la Nacin:
El Poder Judicial provincial se encarga de todas las cuestiones relacionadas
con el derecho comn ocurridas dentro de sus respectivos territorios, a
excepcin de las materias expresamente delegadas a la Nacin, cuyo
conocimiento compete a la Justicia Nacional.
La competencia material es el lmite que la ley impone al juez para que
pueda resolver slo ciertos asuntos relacionados con la rama del derecho
aplicable. Divide en razn de las diversas naturalezas de las causas y por el
criterio de especializacin.
En la Provincia de Crdoba en razn de la materia, la competencia se divide
en los siguientes fueros: Civil y Comercial, Concursos y Sociedades, Penal,
Laboral, Familia y Contencioso Administrativo.
Fuero Civil y Comercial: En materia civil en la Provincia de Crdoba,
establece el artculo 5 del Cdigo ritual que la competencia se determinar
por la naturaleza de las pretensiones deducidas en la demanda y no por las
defensas opuestas por el demandado.


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Se organiza en doble instancia, la primera corresponde a juzgados


unipersonales que resuelven en primer grado. Sus resoluciones son
recurribles ante la Cmara de Apelaciones del mismo fuero, que son
rganos colegiados integrados por tres vocales. La resolucin dictada en
segunda instancia solamente admite recurso extraordinario (casacin,
revisin o inconstitucionalidad ante el Tribunal Superior de Justicia).
Fuero de Concursos y Sociedades: Entiende exclusivamente en causas
vinculadas al concurso de acreedores, la quiebra y la constitucin de
sociedades comerciales. Est organizado como el fuero civil y comercial.
Fuero penal: Entiende en materia de delitos y es de instancia nica. Se
estructura en dos etapas:
la primera es la investigacin penal preparatoria a cargo de Fiscales de
Instruccin o jueces de instruccin, cuando el imputado tuviere algn
privilegio constitucional. Esta etapa concluye con el archivo de las
actuaciones cuando el Fiscal no pudiere proceder o cuando el hecho
investigado no encuadre en figura penal alguna (Art. 334 C.P.P.); con el
sobreseimiento del imputado (Art. 350
C.P.P.), cuando:
1. El hecho investigado no se hubiere cometido o no lo hubiere sido por el
imputado;
2. Cuando el hecho no encuadre en figura penal;
3. Cuando medie una causa de justificacin, inimputabilidad,
inculpabilidad o una excusa absolutoria;
4. Cuando la pretensin penal se haya extinguido;
5. Cuando habiendo vencido todos los trminos de la investigacin penal
preparatoria y sus prrrogas, no hubiere suficiente fundamento para elevar
la causa a juicio y no fuese razonable objetivamente prever la incorporacin
de nuevas pruebas.
Por ltimo, la investigacin penal preparatoria tambin puede concluir con
el requerimiento fiscal de elevacin a juicio siempre que existieren
elementos de conviccin suficiente para sostener como probable la
participacin punible del imputado en el hecho intimado (Art. 355 C.P.P.).
La segunda etapa es la del juicio propiamente dicho y se lleva a cabo en una
audiencia oral y pblica ante la Cmara del Crimen, colegiada con tres
vocales, quienes tiene a su cargo el juzgamiento en definitiva y el dictado de
la sentencia absolutoria o condenatoria. Contra dicha sentencia solamente
caben los recursos extraordinarios ante el Tribunal Superior de Justicia.
Dentro del fuero penal tambin se encuentran: los Juzgados Correccionales
que juzgan en nica instancia en los delitos de accin pblica dolosos que
estuvieren reprimidos con prisin no mayor de tres aos o pena no
privativa de la libertad; delitos culposos cualquiera sea la pena y delitos de
accin privada (Art. 37); los Juzgados de Menores Correccin que
entienden en causas en las que haya menores que cometen delitos; los
Juzgados de Ejecucin Penal que tienen la competencia que establece el
artculo 35 bis del C.P.P. y que fuera detallada ut-supra en el mdulo I,
punto 2.3.
Por ltimo, el fuero penal econmico que est destinado a investigar delitos
de los denominadosde cuello blanco que tienen trascendencia econmica
y son de gran complejidad.



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Fuero laboral: Entiende en materia de contrato de trabajo y est


organizado en instancia nica.
Tambin se estructura en dos etapas, la primera ante el juez de conciliacin
que no dicta sentencia y la segunda, ante la Cmara del Trabajo que lleva
adelante el juicio y dicta sentencia slo recurrible ante el Tribunal Superior
de Justicia mediante recursos extraordinarios.
Fuero de familia: De instancia nica que entiende en los conflictos de
familia y se integra con asesoras que intervienen en una etapa
prejurisdiccional con el fin de alcanzar el avenimiento de las partes, ejercen
representacin promiscua de los menores y patrocinan a las partes carentes
de recursos, le siguen los jueces de familia que tienen funcin conciliadora y
homologan los acuerdos celebrados sin dictar sentencia. Finalmente, si se
hace necesario el juicio, este se sustancia ante las Cmaras de Familia
constituidas por tres vocales, quienes resuelven en definitiva.
Fuero contencioso administrativo: De instancia nica en todas las
causas salvo en aquellas en que la provincia sea parte. En caso de instancia
nica se sustancia ante la Cmara mediante un procedimiento escrito que
concluye en una sentencia recurrible mediante recursos extraordinarios
ante el Tribunal Superior de Justicia. En caso de doble instancia, la primera
se sustancia ante la Cmara y la segunda ante el Tribunal Superior
mediante recurso ordinario.
En la provincia de Crdoba, el mximo rgano del Poder Judicial es el
Tribunal Superior de Justicia cuya competencia y funciones se encuentran
reguladas en la Constitucin. Puede entender por razn del fuero en todas
las causas que lleguen ante l sin perjuicio de que la labor se reparta en
diversas salas establecidas con un criterio de especializacin. A este mximo
tribunal integrado por siete miembros se llega por va de recurso o por va
originaria. Su competencia est establecida expresamente en el artculo 165
de la Constitucin Provincial que reza:
1) Conocer y resolver originaria y exclusivamente, en pleno:
a. De las acciones declarativas de inconstitucionalidad de las leyes,
decretos, reglamentos, resoluciones, Cartas Orgnicas y ordenanzas, que
estatuyan sobre materia regida por la Constitucin, y se controviertan en
caso concreto por parte interesada.
b. De las cuestiones de competencia entre poderes pblicos de la Provincia
y en las que se susciten entre los tribunales inferiores, salvo que estos
tengan otro superior comn.
c. De los conflictos internos de las Municipalidades, de una Municipalidad
con otra, o de estas con autoridades de la Provincia.
d. De las acciones por responsabilidad civil promovidas contra magistrados
y funcionarios del Poder Judicial, con motivo del ejercicio de sus funciones,
sin necesidad de remocin previa.
2) Conoce y resuelve, en pleno, de los recursos extraordinarios de
inconstitucionalidad.
3) Conoce y resuelve, por intermedio de sus salas, de los recursos
extraordinarios que las leyes de procedimiento acuerden.



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4) Conoce y resuelve de la recusacin de sus Vocales y en las quejas por


denegacin o retardo de justicia de acuerdo con las normas procesales11.
Desplazamiento de la competencia: Por regla general, la competencia
es de orden pblico e improrrogable, sin embargo, existen supuestos
excepcionales que permiten que le pleito se radique ante un tribunal
distinto al que tena que intervenir. Los desplazamientos encuentran
motivo algunas veces en la voluntad de las partes intervinientes, en una
disposicin de la ley, por circunstancias de conexidad o por efecto del fuero
de atraccin.
Prrroga: Esta forma de desplazamiento transmite la competencia a un
juez que en principio resultaba incompetente.
Son prorrogables las cuestiones claramente patrimoniales y en relacin al
territorio, sin embargo, no son prorrogables la competencia en razn del
grado y la materia.
La prrroga de competencia se encuentra expresamente regulada en los
artculos 2, 3 y 4 del C.P.C.
Conexidad: Por razones de economa procesal, cuando entre dos o ms
asuntos haya alguna conexin, la ley determina que sea un mismo juez el
que intervenga.
Existen causas de inters pblico y privado en la acumulacin. Las primeras
porque tienden a evitar el dictado de sentencia contradictorias entre
asuntos relacionados. Las razones de inters privado se vinculan con la
economa procesal y el ahorro de costos y esfuerzos.
La conexin puede existir por razones subjetivas, objetivas o causales y ser
competente para entender el juez que entienda sobre la materia principal o
el que intervino primero en el tiempo.
En materia civil se encuentra una amplia casustica en el artculo 7 del
C.P.C, mientras que en el fuero penal, la conexidad est regulada en los
artculos 47, 48 y 49 del C.P.P.
Fuero de atraccin: Tiene aplicacin en los procesos universales como
los juicios de sucesin y concursos o quiebras. El desplazamiento se justifica
en la necesidad de tratar en forma conjunta y simultnea todas las
pretensiones deducidas contra el caudal comn. De esta forma se otorga
certeza al derecho que se declara en acciones independientes pero que se
encuentran vinculadas.
En materia de sucesiones, el fuero de atraccin est contemplado en el
artculo 3284 del Cdigo Civil, siendo por ello, una norma procesal en un
cdigo de fondo y por tanto, con alcance nacional, aunque solamente
alcanza a las pretensiones con contenido patrimonial, toda vez que las
acciones personales debern tramitarse por ante el juez de familia.
Al imponerse por razones de orden pblico por el hecho de que pueden
verse afectadas muchas personas, por lo general indeterminadas, el fuero de
atraccin es improrrogable e irrenunciable y en consecuencia debe ser
aplicado de oficio por el tribunal.
Una vez concluido el juicio sucesorio o finiquitada la quiebra o el concurso,
el fuero de atraccin tambin finaliza.

http://www.legiscba.gov.ar/Docs/Constituci%F3n%20de%20la%20Provincia%20de
%20C%F3rdoba.pdf 10/01/2010


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1.5. Organizacin judicial


1.5.1. Organizacin judicial
En nuestro pas, las provincias conservan todo el poder no delegado al
gobierno federal y, por consiguiente, administran justicia conformando la
denominada jurisdiccin ordinaria, por oposicin a la federal, conocida
como de excepcin.
Toda organizacin judicial responde a las siguientes reglas:
a) Normatividad: Slo es posible concebir una organizacin judicial
desde el punto de vista normativo. La organizacin del Poder Judicial se
halla instrumentada por reglas de naturaleza procesal que integran el orden
pblico.
b) Jerarqua: Existe una relacin de subordinacin manifestada en un
grado de dependencia del juez inferior al juez superior, en lo atinente al
aspecto funcional (control de legalidad y de legitimidad), que resulta
delimitado por las normas adjetivas.
c) Sedentariedad: El tribunal tiene su asiento en un determinado lugar
geogrfico. Existen sedes en que funciona el poder judicial y cada una tiene
su mbito espacial en que habr de administrar justicia.
d) Permanente: Se estructura sobre la base del criterio funcional,
independientemente del sujeto que tiene a su cargo prestarla, lo cual resulta
contingente.
En la provincia de Crdoba, la organizacin judicial se estructura basndose
en el siguiente esquema: Tribunal Superior, Cmaras de Apelacin,
Cmaras de juicio, Jueces de primera instancia, Jueces penales, de familia y
conciliacin, Jueces de paz y otros funcionarios judiciales y auxiliares de la
justicia.
Tribunal Superior de Justicia: Es la cabeza del Poder Judicial, est
estructurado en forma colegiada con siete miembros y tiene una
competencia limitada y acotada material y funcionalmente. Su competencia
ya fue explicitada en el punto 1.2.1 (Lectura 1) al cual me remito.
Adems de ello, tiene funciones de control y vigilancia de los dems
miembros del Poder Judicial conocidas como funciones de
superintendencia y, por ltimo, su presidente ejerce la representacin del
Poder Judicial.
Cmaras de apelacin: rganos colegiados que tienen competencia para
conocer de los recursos que se interpongan contra las resoluciones de los
jueces letrados de primera instancia por lo que constituye un tribunal de
segunda instancia. Adems conoce de las recusaciones de sus propios
miembros, con exclusin del recusado, y entiende en la recusacin con
causa de los jueces de primera instancia y de los funcionarios del Ministerio
Pblico. Por ltimo, conoce de los recursos de retardada justicia contra los
jueces. Funcionan principalmente en casos de procedimientos escritos.
Cmaras de juicio: Son las Cmaras del crimen, de familia y del trabajo.
Son rganos colegiados que tienen por fin decidir sobre la pretensin
esgrimida y dictar sentencia.
Las Cmaras del crimen son aquellas ante las que se lleva a cabo el juicio
plenario que habr de resolver sobre si existe certeza de que el acusado es
penalmente responsable del delito que se le atribuye y eventualmente


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imponerle una pena. Pueden funcionar a travs de salas unipersonales (Art.


34 C.P.P.).
Las Cmaras de familia intervienen en el juicio oral de instancia nica para
el denominado juicio comn y acta nicamente a travs de un tribunal
colegiado.
La Cmara del trabajo constituye el rgano de sentencia que acta luego
que el juez de conciliacin concluye con la instruccin de la causa. Se
encuentra autorizada para actuar de manera unipersonal y tambin conoce
y resuelve las apelaciones deducidas en contra de las resoluciones dictadas
por los jueces de conciliacin.
Jueces de primera instancia: Son el primer escaln en la justicia,
conocen el objeto litigioso en toda su extensin, convocan a las partes,
dirigen el proceso, reciben las pruebas y deciden sobre las pretensiones
hechas vales en juicio por ellas.
Jueces penales, de familia y de conciliacin: El juez de instruccin
lleva adelante la investigacin penal preparatoria cuando el imputado goce
de privilegios constitucionales, juzga como tribunal de nica instancia en
los casos del juicio abreviado previsto en el artculo 356 del C.P.P., ejerce
control jurisdiccional y resuelve las oposiciones planteadas por el imputado
o su defensa en contra de las resoluciones del Fiscal de Instruccin como
juez de garantas.
El juez de familia puede intervenir como juez instructor o como tribunal de
sentencia. En el primer caso lo hace en cuestiones que deben tramitarse
como juicio comn, tales como divorcio, adopcin o filiacin. Como
tribunal de sentencia acta en juicios especiales como medidas cautelares,
guarda, tenencia o cuota alimentaria.
Los jueces de conciliacin actan como jueces instructores en el caso de los
procesos de conocimientos y son jueces de sentencia para las cuestiones
incidentales. En el primer caso, conocen de las actuaciones que se
practiquen para entablar y contestar la demanda y operan la conciliacin
previa propia del proceso laboral. Adems, cuentan con atribuciones para
resolver las cuestiones incidentales, el despacho de las medidas
precautorias y en la ejecucin de sentencia.
Jueces de paz: Los jueces de paz son nombrados por el Poder Ejecutivo
con acuerdo del Poder Legislativo y durante el perodo de su ejercicio slo
pueden ser removidos por el Tribunal Superior de Justicia si concurren las
causales del artculo 154 de la Constitucin Provincial. El procedimiento
ante ellos es verbal, sumarsimo, gratuito y de caractersticas arbitrales.
Ostentan una escasa competencia y actan como delegados del Estado
como amigable componedor.
Otros funcionarios judiciales y auxiliares de la justicia: Dentro de
las personas que colaboran de manera directa con el juez se encuentra el
secretario que es el jefe de oficina, prepara el despacho, vigila a los
empleados, lleva los libros reglamentarios, entrega bienes, expedientes y
documentos a las personas que la ley autorice, entre otras funciones.
El prosecretario, que colabora de manera directa con el secretario, cumple
las tareas que ste le indique y lo reemplaza en sus funciones. Firma cdulas
de notificacin, citaciones, oficios, cargos de escritos y mantiene
actualizados los ficheros de jurisprudencia.
Tambin integran la organizacin judicial los oficiales de justicia que
ejecutan mandamientos de embargo, secuestro o desalojo. Los notificadores


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y ujieres, que practican las notificaciones dentro y fuera del radio respectivo
y dems oficinas administrativas que colaboran con la justicia, como la
Direccin de Superintendencia, la Direccin de Administracin o la
Direccin de Servicios Judiciales.

1.5.2 El juez o tribunal


Concepto: El juez o tribunal es uno de los sujetos esenciales en el proceso,
sin el juez no puede haber un proceso propiamente dicho. Cumple la
funcin jurisdiccional del Estado y se encuentra compuesto por un juez o un
conjunto impar de jueces.
El tribunal tiene a su cargo la administracin de justicia y concurre con los
otros rganos del Estado al cumplimiento integral de la funcin judicial. Es
un presupuesto procesal esencial, que tiene la potestad de juzgar y cumple
la funcin realizadora del derecho.
Los poderes otorgados al juez son los de direccin formal y material del
proceso, disciplinarios y ordenatorios, de iniciativa probatoria y de
decisin. Su deber fundamental consiste en administrar justicia legalmente,
no pudiendo dejar de juzgar bajo pretexto de silencio, oscuridad o
insuficiencia de las leyes.
Caracteres

a) Pblico: El tribunal es un rgano pblico creado para la administracin


de justicia. Su representacin fsica es un magistrado o funcionario del
Estado.
b) Permanente: En virtud del artculo 18 de la C.N. el tribunal reviste el
carcter de permanente, prohibindose la constitucin de comisiones
especiales designadas para resolver jurisdiccionalmente un caso
determinado. Los jueces no son permanentes sino inamovibles en el cargo
salvo renuncia, fallecimiento, jubilacin o remocin.
c) Sedentario: No existen los tribunales ambulantes. Cada uno
desempea sus funciones en un mbito territorial determinado establecido
como sede.
d) Letrado: El juez debe tener ttulo de abogado, adems de otros
requisitos que la Constitucin establece. Los jueces de paz no necesitan ser
abogados.



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e) Normativo: Solamente la ley puede crear, modificar o extinguir un


ordenamiento jurisdiccional.
Fuera de la ley no puede haber organizacin judicial.
Poderes y atribuciones: Los poderes y facultades que se otorgan a los
jueces tienen ntima vinculacin con las facultades, deberes y cargas que se
conceden a las partes en el proceso civil o al imputado en el proceso penal.
El poder caracterstico de la funcin judicial es el estrictamente
jurisdiccional. La exteriorizacin de sta, por excelencia, es la decisoria que
se realiza por medio del dictado de decretos, autos interlocutorios y
sentencias. La sentencia es el acto jurisdiccional de mayor trascendencia y
condensa la potestad del juez de resolver en forma definitiva sobre las
pretensiones esgrimidas por las partes.
Adems pueden corregir errores materiales, aclarar conceptos oscuros o
suplir cualquier omisin en que hubieren incurrido en su sentencia. Tienen
facultades ordenatorias que se ejercen a lo largo del juicio y que se
manifiestan por el proveimiento que efectan los tribunales a las peticiones
de las partes o a las necesidades en el trmite o en casos excepcionales,
oficiosamente.
Tambin tienen facultades instructorias con el fin de facilitar su tarea
tendiente a esclarecer la verdad y ella slo puede ejercerse en la medida que
no se quiebre la igualdad de las partes.
Por ltimo, tienen facultades disciplinarias que pueden ejercer a lo largo
del trmite y que, generalmente, se manifiestan con la imposicin de multas
u otras sanciones a los litigantes que violenten las reglas de la lealtad y
buena fe procesal.
Deberes y garantas: Es deber fundamental y primario de los jueces, el
de administrar justicia cada vez que tal actividad les sea requerida en un
caso concreto. Se trata de un poder-deber propio de la jurisdiccin que
impone al juez pronunciarse sobre las pretensiones hechas valer en juicio.
Por otra parte, entre los deberes formales, cabe destacar que los
magistrados y funcionarios judiciales tienen el deber de prestar juramento
antes de asumir sus funciones, estn obligados a concurrir a sus despachos
en los horarios de atencin al pblico y deben resolver las causas dentro de
los plazos fatales que las leyes procesales establezcan con fundamentacin
lgica y legal.
En cuanto a las garantas funcionales, vale destacar la inamovilidad de sus
cargos mientras dure su buena conducta y la intangibilidad de sus
remuneraciones.
Sistemas de designacin: Estos sistemas son variados y responden a
motivaciones polticas y jurdicas, aunque todos en mayor o menor medida,
pretenden hacer del sistema elegido el ms seguro para proveer al
imperativo de imparcialidad de la administracin de justicia. Entre ellos su
puede distinguir a los siguientes:
a) Por eleccin popular: Slo podra funcionar en sociedades de gran
cultura cvica para evitar riesgos que afecten la garanta de imparcialidad
necesaria.
b) Por designacin del mximo tribunal: Conforme a un sistema de
promocin y concursos o designacin efectuada por el tribunal
jerrquicamente superior.



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c) Por designacin efectuada por los poderes pblicos: Utilizando mtodos


que tengan en cuenta la capacidad, idoneidad, condiciones morales y
antigedad en la funcin judicial o en el ejercicio profesional.
Modos de designacin en la justicia nacional
1. Miembros de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin:
Designados por el Presidente de la Nacin con acuerdo del Senado por dos
tercios de sus miembros presentes, en sesin pblica convocada al efecto
(Art. 99, Inc. 4, Prr. 1, C.N.). Para ser miembro de este mximo tribunal se
requiere cumplimentar con los requisitos establecidos en el artculo 111 de
la Carta Magna.
2. Jueces de tribunales inferiores: Son designados por el Presidente de
la Nacin sobre la base de una propuesta en terna vinculante emitida
(previo concurso pblico) por el Consejo de la Magistratura, mediante
acuerdo del Senado. El Consejo de la Magistratura es un rgano consagrado
en la reforma constitucional como una entidad integrada de modo de
procurar equilibrio entre la representacin de los rganos polticos
resultantes de la eleccin popular, de los jueces de todas las instancias y de
los abogados de matrcula nacional, como as tambin de personas del
mbito acadmico y cientfico (Art. 114, C.N.).
Modos de designacin en la justicia provincial de Cordoba
Por ley n 8802 del ao 1999 se crea el Consejo de la Magistratura que
asiste al Poder Ejecutivo en la tarea de seleccin de los jueces y
magistrados. La designacin comienza con una convocatoria pblica y
abierta para que los aspirantes se inscriban y as accedan a la evaluacin
prevista consistente en oposicin escrita, oral y de antecedentes.
Sobre la base del resultado, el Consejo confecciona un orden de mrito que
es remitido al Poder Ejecutivo y que este no puede alterar.
Remocin
La remocin implica la separacin del cargo. En el mbito nacional los
jueces slo pueden ser separados de sus cargos mediante el procedimiento
del juicio poltico (Arts. 53, 110 y 115 C.N.) que puede iniciarse por mal
desempeo o delito en el ejercicio de la funcin o por crmenes comunes.
El juicio poltico contra un miembro de la Corte requiere de acusacin de la
Cmara de diputados que debe declarar por mayora de dos terceras partes
de sus miembros que hay lugar a la formacin de causa. Efectuada la
acusacin, el juicio es realizado por el Senado y se requiere para la
declaracin de culpabilidad el voto de dos tercios de los miembros
presentes. Su fallo tiene el efecto de destituir al acusado, quien quedar
sujeto a acusacin, juicio y castigo conforme a las leyes y ante los tribunales
ordinarios si fuere el caso.
Respecto de los jueces de los tribunales inferiores de la Nacin, la facultad
de decidir la apertura del procedimiento y de ordenar, en su caso, la
suspensin, corresponde al Consejo de la Magistratura y el juicio se realiza
por un jurado integrado por legisladores, magistrados y abogados. Su fallo
es irrecurrible.
En el mbito de la provincia de Crdoba, los miembros del Tribunal
Superior de Justicia slo pueden ser separados de sus cargos mediante
juicio poltico, en tanto para los magistrados y funcionarios del Poder
Judicial y el Ministerio Pblico no removibles por juicio poltico, la ley 7956



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ha regulado un procedimiento denominado juri de enjuiciamiento que


tiene como nico efecto la destitucin del acusado. Esta ley determina como
causales de destitucin las siguientes:
a) Mal desempeo;
b) Negligencia grave;
c) Desconocimiento inexcusable del derecho;
d) Supuesta comisin de delito. En el caso de delitos culposos, cuando tenga
incidencia funcional;
e) Inhabilitacin fsica o psquica;
f) Morosidad. Salvo prueba en contrario, se presumir configurada esta
causal en caso de omisin reiterada de pronunciamiento, requerimiento,
dictamen u opinin, segn correspondiere, dentro de los plazos fatales
establecidos por las leyes. El Fiscal General llevar un registro y promover
automticamente el procedimiento cuando se verifique la tercera omisin o
en caso de inobservancia inexcusable del trmino establecido en el artculo
47 de la Constitucin de la Provincia con arreglo a lo dispuesto por la ley
respectiva.
El jurado est compuesto por un vocal del Tribunal Superior de Justicia y
cuatro senadores, letrados si los hubiere, dos por la mayora y dos por la
minora. Contra la resolucin no proceder recurso alguno, salvo el de
aclaratoria que podr interponerse dentro de las cuarenta y ocho horas.
Inhibicin y recusacin
La recusacin del juez es el medio por el que se exterioriza la voluntad de
parte legtima del proceso para que un juez determinado se separe de su
conocimiento por sospecharse, por algn motivo, de su imparcialidad. Es
una garanta de imparcialidad y un respaldo a la debida consideracin de la
magistratura.
La inhibicin es el medio que permite que el juez, al concurrir alguna de las
circunstancias anteriores, se aparte espontneamente del conocimiento de
la causa.
La recusacin puede realizarse con o sin causa, en este ltimo caso, se
admite como garanta para el litigante, pues le permite ejercer ese derecho
cuando existiendo una causal legal, le resulta dificultosa o imposible la
prueba de los hechos, o se pueda afectar la dignidad de la magistratura.
Atento que este recurso ha sido utilizado de manera abusiva para
entorpecer los trmites, la jurisprudencia ha limitado el recurso de la
recusacin sin causa a casos excepcionales y de interpretacin restrictiva.
Recusacin sin causa: En el proceso civil, las partes podrn recusar sin
expresin de causa al juez, al entablar o contestar la demanda u oponer
excepciones dentro de los tres das de notificado el llamamiento de autos
para definitiva o el decreto de avocamiento. A uno de los miembros de la
Cmara y del Tribunal Superior de Justicia, dentro de los tres das de
llegados los autos ante el superior, de notificado el decreto a estudio o el de
integracin del tribunal.
Las partes podrn ejercer una sola vez este derecho y cuando sean varios los
actores o los demandados, nicamente uno de ellos podr hacer uso de este
derecho. No procede en las cuestiones incidentales ni en la ejecucin de
sentencia (Art. 19 C.P.C.). Tampoco procede en los procesos concursales
(Art. 18, Inc. 1), en las diligencias preparatorias de los juicios, en las que


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tienen por objeto asegurar el resultado del juicio, en la ejecucin de


diligencias comisionadas, a menos que fuesen probatorias y en las
diligencias para la ejecucin de la sentencia, a no ser por causas nacidas con
posterioridad a ella (Art. 24 C.P.C.).
Recusacin con causa: El fundamento de este instituto se encuentra en la
extensin de la independencia del poder judicial a la persona del juez. Por
razones de economa y de seguridad jurdica, se establecen lmites
temporales para deducir incidente de recusacin con causa.
Cuando la causa de recusacin fuese anterior a la iniciacin del pleito,
deber ser propuesta en el primer escrito que se presente. Cuando fuese
posterior o anterior no conocida, se propondr dentro de los tres das de
haber llegado a conocimiento de la parte (Art. 22 C.P.C.).
El tribunal competente para entender en la recusacin es el superior
inmediato al recusado: del juez de primera instancia y funcionarios del
Ministerio Pblico, la Cmara; de los vocales del Tribunal Superior y de la
Cmara, los restantes miembros.
Causales de recusacin: Si bien la jurisprudencia analiza las causales de
recusacin en sentido restrictivo para evitar el uso inadecuado del instituto,
el anlisis debera realizarse en el sentido inverso y otorgar a las causas de
recusacin un criterio amplio que atienda en principio al inters particular
de contar con un juez imparcial y que con posterioridad atienda al abuso en
su utilizacin. Por ello, los listados contenidos en los cdigos adjetivos
deberan interpretarse con carcter enunciativo y no taxativo.
En general, las causales son similares en todas las ramas del ordenamiento
por lo que slo consideraremos algunas de ellas. En el C.P.C. se encuentran
previstas en el artculo 17; en el C.P.P. estn reguladas en el artculo 60; en
la ley procesal del trabajo en el artculo 12.
Son causales de recusacin:
1. El parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad en lnea recta y
colateral hasta el segundo grado.
2. Inters del juez en el pleito.
3. Sociedad, salvo el caso de sociedad por acciones o cooperativas.
4. Pleito pendiente.
5. Crdito o deuda.
6. Denuncia o querella. Haber sido el juez denunciante o acusador o haber
sido acusado o denunciado por la parte.
7. Prejuzgamiento. Haber anticipado el juez opinin sobre el litigio en
cualquier carcter.
8. Beneficio de importancia que haya recibido el juez o sus parientes de
alguno de los litigantes.
9. Amistad o enemistad manifiesta.
10. Haber producido en el procedimiento nulidad que haya sido declarada
judicialmente.
11. Haber dado lugar a la queja por retardada justicia.



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1.5.3 El Ministerio Pblico Fiscal


Concepto: Es el rgano estatal encargado de hacer valer ante el rgano
jurisdiccional la representacin y defensa de los intereses pblicos y
sociales del Estado.
En nuestro pas, tanto la Constitucin de la Provincia de Crdoba (Art. 171),
como la Carta Magna Nacional (Art. 120), han incluido al Ministerio
Pblico como rgano perteneciente al Poder Judicial.
Los funcionarios que integran el Ministerio Pblico carecen de facultades
de decisin, las que se reservan al rgano jurisdiccional. Los ordenamientos
procesales penales les acuerdan, en diverso grado, facultades de
instruccin.
En el proceso civil, los funcionarios del Ministerio Pblico aparecen en
ocasiones como representantes de parte y en otras desempeando
funciones de vigilancia.
El Ministerio Pblico se divide en Ministerio Pblico Fiscal y Pupilar.
Dentro del primero de ellos se encuentra el que acta ante los tribunales
penales, civiles y de familia. El pupilar se encarga de la defensa de los
incapaces y de los que se hallen en inferioridad de condiciones. Su
intervencin en el proceso reviste un carcter formal, no sustancial, en
tanto se lo considera un representante de la ley, no de un particular ni de la
sociedad. Defiende el inters pblico y por ende, su actuacin es imparcial.
Su organizacin se asienta en el principio de unidad orgnica y su
actuacin; en los de legalidad, imparcialidad, unidad de actuacin y
dependencia jerrquica:
a) Unidad orgnica: El Ministerio Pblico es nico, a pesar de que para
el ejercicio de sus funciones se efecten dentro de l una divisin del
trabajo.
b) Legalidad: Como defensor de la legalidad, su actuacin es reglada y no
se admite la discrecionalidad.
c) Imparcialidad: Su actuacin tiene carcter objetivo y formal. Su
funcin es hacer prevalecer con imparcialidad la ley. De all que puede pedir
la absolucin o la condena del imputado.
d) Unidad de actuacin: El dictamen o resolucin de un miembro del
ministerio pblico lo representa a todo.
e) Subordinacin jerrquica: Implica que un inferior debe obedecer las
rdenes de su inmediato superior. Esta subordinacin no existe en los
oficios del Poder Judicial. En la provincia de Crdoba se encuentra regulado
en la ley orgnica del Ministerio Pblico n 7826 que en sus artculos 11 a 13
establece las caractersticas de la subordinacin jerrquica.
En el orden penal, el Ministerio Pblico es el titular de la funcin requirente
y acta bajo las reglas de la oficiosidad y del principio de legalidad. Cumple
la funcin de excitar y requerir a los jueces a fin de que se obtenga una
decisin adecuada a una pretensin jurdico-penal. Es el encargado del
ejercicio de la accin penal que constituye una funcin pblica que forma
parte de la funcin judicial en sentido amplio.
En el mbito civil y comercial, el Ministerio Pblico Fiscal interviene en
todos los procesos que rocen al orden pblico y su intervencin cesa cuando
se encuentre desinteresado el orden social.



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En los procesos de familia, su actuacin responde al inters comunitario


que se proyecta desde el estado en la tutela de ciertas instituciones que
deben ser protegidas en su realizacin jurisdiccional.
El Ministerio Pblico Fiscal en la provincia de Crdoba
El Ministerio Pblico est compuesto por un fiscal general, dos fiscales
adjuntos y los fiscales de cmara, en lo correccional, de instruccin, en lo
civil y comercial, de familia, de menores y en lo electoral.
El fiscal general tiene a su cargo la misin de fijar las polticas de
persecucin penal e instruir a los fiscales inferiores sobre el cumplimiento
de sus funciones.
Las funciones del Ministerio Pblico estn explicitadas en el artculo 172 de
la Constitucin Provincial:
1. Preparar y promover la accin judicial en defensa del inters pblico y los
derechos de las personas.
2. Custodiar la jurisdiccin y competencia de los tribunales provinciales y la
normal prestacin del servicio de justicia y procurar ante aquellos la
satisfaccin del inters social.
3. Promover y ejercitar la accin penal pblica ante los tribunales
competentes, sin perjuicio de los derechos que las leyes acuerden a los
particulares.
4. Dirigir la Polica Judicial.
El artculo 10 de la ley orgnica del Ministerio Pblico Fiscal establece
cules son sus atribuciones, entre las que se puede destacar:
a) Interesarse en cualquier proceso judicial al slo efecto de observar la
normal prestacin del servicio, denunciando las irregularidades que
observare.
b) Concurrir a los lugares de detencin cuando lo estime conveniente.
c) Requerir el auxilio de las autoridades provinciales y de la fuerza pblica.
d) Impartir rdenes e instrucciones generales y particulares a los
integrantes de la Polica Judicial.
e) Impartir instrucciones a los inferiores jerrquicos.
Por su parte, compete a los fiscales civiles y comerciales: 1) deducir toda
accin fiscal que interese al orden pblico, con excepcin de los asuntos
encomendados a otros funcionarios; si el proceso ya se hubiese iniciado y se
encontrare comprometido el orden pblico, se corre vista al Fiscal a los
fines que se expida mediante dictamen. As, cuando se solicita el beneficio
de litigar sin gastos, se corre vista al fiscal en proteccin de los intereses del
fisco y de otros organismos (caja de abogados) y 2) intervenir en los
conflictos de competencia, en los juicios concursales, en los procesos
sucesorios, actos de jurisdiccin voluntaria, en lo relativo al estado civil de
las personas cuando no le corresponda intervenir al Fiscal de Familia.
En lo que corresponde al ministerio pupilar, el constituyente local ha hecho
caso omiso a su referencia por lo que ha sido la ley 7982, conocida como de
Asistencia Jurdica Gratuita, la que ha salvado el olvido del legislador. As,
se instituyen Asesores Letrados en lo civil y comercial, penal, de familia, de
menores y de trabajo.



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Los asesores letrados en lo penal defienden a los imputados que no hayan


designado abogado, representan y defienden los intereses de los imputados
no individualizados y tambin pueden intervenir como querellante
particular cuando la vctima careciere de recursos.
Los asesores letrados en lo civil y comercial, representan en juicio a los
incapaces en cuanto interese a su persona y sus bienes, ejerce la
representacin y defensa en juicio de los que hubiesen sido declarados
rebeldes, en los casos que el cdigo determine, defiende a los pobres o
carenciados en los trminos de la ley de Asistencia Jurdica Gratuita, lo que
importa que brindar asesoramiento jurdico, dar consejos y esgrimir la
defensa tcnica que a su juicio requiera la causa. Presentara escritos,
ofrecer prueba, etc. Cuenta con las mismas atribuciones y sujeciones que
las partes, con la salvedad de que al Ministerio Pupilar no se le impondrn
costas por las actuaciones que promueva o por los recursos que entable en
cumplimiento de sus funciones (Art.137 C.P.C.).
En el fuero de familia, pueden ejercer el patrocinio de la parte que por
razones de pobreza no puede contratar abogado, requirindose para ello un
trmite sumario de conocimiento. Tambin cumple una funcin especfica y
conciliadora de las partes en una etapa prejurisdiccional que en algunos
casos es obligatoria.
En el fuero del trabajo, tambin cumple funciones especficas como
procurador del trabajo y acta en defensa o patrocinio de la parte obrera.
Ministerio Pblico Nacional
El artculo 120 de la Constitucin Nacional instituye: El Ministerio Pblico
es un rgano independiente con autonoma funcional y autarqua
financiera, que tiene por funcin promover la actuacin de la justicia en
defensa de la legalidad, de los intereses generales de la sociedad, en
coordinacin con las dems autoridades de la Repblica.
Est integrado por un procurador general de la Nacin y un defensor
general de la Nacin y los dems miembros que la ley establece.
Sus miembros gozan de inmunidades funcionales e intangibilidad de
remuneraciones.
En el orden nacional, el Ministerio Pblico comprende tanto al fiscal como
al pupilar, no forma parte del Poder Judicial, ni se encuentra subordinado
al Ejecutivo. Se trata de un rgano extrapoder de caracterstica bicfalo
porque por una parte est el procurador general de la Nacin y por otra el
defensor general de la Nacin.
Funciones de los integrantes del Ministerio Pblico Fiscal
a) Promueve la actuacin de la justicia en defensa de la legalidad y de los
intereses generales de la sociedad.
b) Representa y defiende el inters pblico en todas las causas y asuntos
que conforme a la ley se requiera.
c) Promueve y ejerce la accin pblica en las causas criminales y
correccionales, salvo cuando fuese necesario instancia o requerimiento de
parte.
d) Promueve la accin civil en los casos previstos por la ley.
e) Interviene en los procesos de nulidad de matrimonio y divorcio, filiacin,
venias supletorias, declaraciones de pobreza.



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f) Vela por la observancia de la Constitucin Nacional, las leyes de la


Repblica y por el efectivo cumplimiento del debido proceso legal.
g) Vela por la defensa de los derechos humanos en los establecimientos
carcelarios, judiciales, de polica y de internacin psiquitrica.
Deberes y atribuciones del defensor general de la Nacin
Es la cabeza del Ministerio Pblico de la Defensa y tiene las siguientes
atribuciones:
a) Ejerce ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, las facultades del
Ministerio Pblico de la Defensa.
b) Delega sus funciones en los defensores oficiales ante la Corte Suprema de
Justicia de la Nacin.
c) Imparte instrucciones generales o particulares a los integrantes del
Ministerio Pblico de la Defensa para la adopcin de todas las medidas
necesarias y conducentes al ejercicio de las funciones y atribuciones que las
leyes le confieren.
d) Promueve y ejecuta polticas para facilitar el acceso a la justicia de los
sectores discriminados.
e) Asegura la debida asistencia de cada una de las partes con intereses
contrapuestos, designando diversos defensores cuando as lo exija la
naturaleza de las pretensiones de las partes.
Pueden distinguirse en la funcin, los defensores pblicos de Menores e
Incapaces y los defensores pblicos oficiales.
Los defensores pblicos de Menores e Incapaces aseguran en las instancias
y fueros en que acten, la representacin promiscua del artculo 59 C.C.,
por consiguiente, entablan en defensa de los menores e incapaces las
acciones y recursos pertinentes, ya sea en forma autnoma o junto con sus
representantes necesarios, v.gr. padres, tutores o curadores.
Los defensores pblicos oficiales tienen como funcin la de proveer lo
necesario para la defensa de la persona y los derechos de los justiciables en
las causas penales y en otros fueros cuando aquellos fueren pobres o
estuvieren ausentes.

Bibliografa Lectura 2
Ferreyra de De la Ra, A. &Gonzlez de la Vega de Opl,C. (2003) Teora
General del proceso, Tomos I y II., Crdoba: Edit. Advocatus,

Palacio, L.E.(2010) Manual de Derecho Procesal Civil. Buenos Aires. Abeledo


Perrot,

Vescovi, E. (1999) Teora General del Proceso, segunda Edicin. Santa F de


Bogot, Colombia: Editorial Temis

www.uesiglo21.edu.ar



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