CESE DE LA FUNCIN NOTARIAL

MUERTE

Es constatado por la junta directiva.

Se comunica tal hecho al Ministerio de Justicia a fin de que expida la resolucin
de cancelacin oficial del ttulo de notario.

RENUNCIA

Se presenta al Colegio de Notarial, quien la eleva al Consejo del Notariado a

efecto de expedirse la resolucin correspondiente.
Opera desde que es aceptada.

DESTITUCIN

Implica la conclusin de un procedimiento disciplinario con resolucin consentida

o ejecutoriada en va administrativa.

Es inmediatamente ejecutable, aun cuando se interponga proceso contencioso

administrativo o amparo.

La junta directiva comunica el hecho al Consejo del Notariado para la expedicin

de la resolucin ministerial de cancelacin del ttulo.

CONDENA PENAL POR DELITO DOLOSO PERSEGUIBLE POR ACCIN

PBLICA

Implica sentencia firme.

Una vez producida esta circunstancia, el Colegio Notarial comunica el hecho al
Consejo del Notariado para efecto de la expedicin de la resolucin ministerial de
cancelacin del ttulo.
Los delitos perseguibles por accin privada (querella), no dan lugar al cese del
notario.

PRDIDA DE ALGUNA DE LAS CUALIDADES EXIGIDAS PARA ACCEDER A LA

FUNCIN

Se requiere de resolucin firme, luego del procedimiento especial previsto en el

art. 15.2 del reglamento.
Se presenta, por ejemplo, en el caso de la cancelacin del ttulo de abogado,
prdida de la capacidad civil, no estar fsicamente apto o carecer de una conducta
moral intachable.

NO INCORPORARSE AL COLEGIO EN EL PLAZO LEGAL FIJADO

Implica que nunca se tom posesin del cargo.

El Colegio Notarial comunicar ese hecho al Consejo del Notariado, para efecto
de expedir la resolucin ministerial de cancelacin del ttulo.
ABANDONO DEL CARGO POR NO HABER INICIADO LA FUNCIN DENTRO
DEL PLAZO LEGAL (30 DAS)

Se requiere de resolucin firme, luego del procedimiento especial previsto en el

art. 15.2 del reglamento.

ABANDONO SOBREVENIDO DEL CARGO, EN CASO DE SER NOTARIO,

LUEGO DE UN PLAZO DE 30 DAS DE INASISTENCIA INJUSTIFICADA AL
OFICIO (ART. 15.2)

Aqu en puridad, estamos en presencia de una falta que debera ventilarse en

procedimiento disciplinario, sin embargo, el reglamento ha establecido un
procedimiento simplificado especial (GONZALES BARRN).

NEGARSE A CUMPLIR CON EL REQUERIMIENTO DEL CONSEJO DEL

NOTARIADO A FIN DE ACREDITAR SU CAPACIDAD FSICA O MENTAL, ANTE
LA INSTITUCIN PBLICA

Esta causal es declarada por el Consejo, y contra su decisin procede recurso de

reconsideracin.
El procedimiento sumario est regulado en el art. 15.3 del reglamento.
El Consejo no ha ejercido tal atribucin, lo que es lamentable.

INHABILITACIN DEL CONGRESO DE LA REPBLICA PARA EL EJERCICIO

DE FUNCIN PBLICA, CONFORME CON LOS ARTS. 99 Y 10 DE LA
CONSTITUCIN

El cese surte efectos desde el da siguiente de la publicacin de la resolucin

legislativa. Sin embargo, y solo par a efectos formales, el Ministerio de Justicia
declara el cese mediante resolucin respectiva.

EFECTOS DEL CESE

El Colegio de Notarios, con conocimiento del Consejo del Notariado, se encarga

del cierre de los registros, sentndose a continuacin del ltimo instrumento de
cada registro, un acta suscrita por el Decano (art. 21 in fine LN).

Los archivos del notario cesado sern administrados por el Colegio de Notarios
respectivo, por el plazo de 02 aos contados desde el cese (art. 130-n LN), luego
de lo cual estos pasarn al Archivo General de la Nacin, o a los Archivos
Departamentales, segn sea el caso (D. Ley 19414).

Una precisin importante de la ley es la distincin entre procedimiento

disciplinario, pertinente solo para el caso de infracciones y cuya competencia
corresponde al Tribunal de Honor (art. 147), y la declaracin de cese del notario
por prdida de las cualidades sealadas en el artculo 10, y que es competencia
de la junta directa del Colegio respectivo (art. 21-i). Por ejemplo, la prdida de la
condicin de abogado o la incapacidad fsica, son causales de cese cuya
declaracin corresponde a la junta, y no al Tribunal de Honor.
Tambin resulta importante que la ley introdujo la medida cautelar de suspensin
en el procedimiento de cese de notario, en tanto haya indicios razonables de
que se ha producido la causal de cese. Esta medida la dicta el Consejo del
Notariado mediante decisin motivada que puede ser objeto de reconsideracin
(art. 22).

CESE DEL NOTARIO A LOS 75 AOS

La inamovilidad en el cargo implica que el notario puede mantenerse en el

ejercicio de la funcin mientras demuestre buena conducta y mantenga las
condiciones que habilitan su ejercicio (art. 19-a). El principal argumento que se
esgrime a favor de este derecho es que garantiza la independencia funcional, y
permite el arraigo y dedicacin exclusiva a dicho ministerio. Sin embargo, la
nueva ley puso un lmite de edad para el ejercicio notarial, lo cual resulta un
acierto por dos motivos: primero, no pueden existir cargos de servicio pblico de
carcter vitalicio, aunque el titular no sea funcionario, ya que por lnea de principio
el notariado moderno se separa del viejo sistema de compra de oficios en los
cuales efectivamente haba una titularidad sobre la funcin de manera anloga a
la propiedad. El sistema vigente desde hace mucho tiempo es de carcter
funcionarial y no patrimonial. Segundo, en toda actividad, especialmente pblica,
debe propenderse a la renovacin de juristas. El lmite adoptado sealaba los 75
aos (art. 21-b). Por lo dems, la ley ha previsto una vacatio legis hasta el 2014
en relacin a este punto (novena disposicin complementaria, transitoria y final),
con lo cual se dio un plazo de gracia a f avor de los notarios que se encontraban
dentro de la edad sealada o prxima a ella, quienes de esa manera vean
reducido el perjuicio que podran sufrir en caso de una medida abrupta.

Una vez promulgado la Ley empezaron la crticas por un sector de los notarios.
Se adujo que que la citada norma contraviene la Constitucin en cuanto a la
libertad de trabajo o a la libre empresa; asimismo, se dijo que corta la expectativa
econmica del notario por cuanto al momento de ingresar a la funcin no tena
lmites temporales, con lo cual se atenta contra los derechos adquiridos.

No podemos confundir la libertad de trabajo con una especie de estabilidad

laboral vitalicia, que no tiene ningn trabajador pblico o privado, y que
obviamente la constitucin no garantiza. Menos todava puede hablarse de
afectacin a la libertad de empresa, pues resulta evidente que una potestad
pblica que corresponde al Estado no tipifica como actividad empresarial.

En cuanto a la supuesta retroactividad, debemos sealar que en caso de conflicto

de leyes en el tiempo, el artculo III del TP del CC acoge la tesis de los hechos
cumplidos. Segn esta los hechos jurdicos agotados se rigen por la ley antigua,
pero las consecuencias jurdicas derivadas de los hechos anteriores se rigen por
la nueva ley. As, el ingreso de un abogado a la funcin notarial es un hecho
jurdico agotado y se rige por la ley antigua, pero las consecuencias jurdicas de
ese hecho, esto es, el ejercicio continuado de la actividad notarial, se rige por la
ley respecto a las situaciones posteriores a sta.

Los Colegios de Notarios de Puno, San Martn y Lima, as como la Junta de

Decanos de los Colegios de Notarios del Per, plantearon demanda de
inconstitucionalidad contra todo el D. Leg. N 1049. El fondo de la demanda era
desmontar la reforma que permita el cese de los notarios a la edad de 75 aos.

Segn los demandantes el artculo 21, inciso b) del D. Legislativo cuestionado,

que establece la edad de 75 aos para el cese de la funcin notarial, vulnera el
derecho fundamental de igualdad y la no discriminacin.

Argumentaron que el solo hecho de alcanzar la edad de 75 aos no asegura la

prdida de la calidad del servicio y la seguridad jurdica que se imparte, pues
existen otras medidas menos gravosas que pueden lograr el mismo fin, como, por
ejemplo, la obligatoriedad de contar con exmenes o evaluaciones peridicas
sobre el estado de las capacidades fsicas y mentales. La aplicacin de la norma
provocar la violacin del derecho a la seguridad social, dejndolos en el
desamparo al carecer de una jubilacin que les asegure una existencia digna.

El TC analiz el caso en el Exp. N 00009-2009-PI/TC y declar fundada la

demanda en ese extremo. Segn el TC luego de los 75 aos es posible acudir a
exmenes de capacidad antes de cesar al notario.

Por qu no se aplica la misma lgica a los jueces, fiscales y hasta empleados de

la actividad privada? Por qu se privilegia al gremio notarial? Por qu se
mantiene en el cargo de forma vitalicia? La Constitucin garantiza el cargo
vitalicio? Los aspirantes al notariado se ven perjudicados o no? Por qu la
sentencia establece que los Colegios de notarios deben aprobar en breve plazo
las reglas para el examen mdico respecto de la capacidad de los notarios que
llegan a determinada edad?

La introduccin del cese notarial a los 75 aos constituy una medida adecuada
que puso fin a la cuestionada solucin de reconocer CARGOS VITALICIOS, que
constitua una rmora del sistema antiguo de compra del oficio. Adems buscaba
le RENOVACIN de los miembros del notariado a una determinada edad.
Lamentablemente, la medida ha sido desactivada con esta psima sentencia.