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Objetivos:
Comprender los procesos que llevaron a la clase poltica de la poca a establecer la CORFO.
Analizar la estrategia de desarrollo industrial impulsada por la CORFO.
Distinguir las principales empresas y reas econmicas que se desarrollaron hasta mediados de la dcada
de 1950.
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Fabricar en cada pas de Amrica Latina la mayor cantidad de bienes posibles, para no tener que importarlos desde Europa o
Estados Unidos; por otra, se consider importante contar una gama ms amplia de productos exportables, los que deban ser
elaborados por empresas nacionales.
Bienes de consumo son los que se dedican directamente a satisfacer una determinada necesidad, como
la mermelada o una lavadora. A su vez, stos se clasifican en: bienes de consumo duraderos, que
permiten un uso prolongado en el tiempo, por ejemplo, un televisor y bienes de consumo perecederos,
que desaparecen una vez consumidos (una manzana).
Los bienes de capital, tambin conocidos como bienes de produccin, sirven para obtener otros bienes
(por ejemplo, un telar). Se puede dar el caso de que un mismo bien sea de consumo o de produccin
segn el uso que se le de. As, un martillo en la casa de una familia cualquiera es un bien de consumo
mientras que, en una carpintera, sera un bien de produccin, pues se utiliza para hacer muebles.
ROL DE LA CORFO: Crear e implementar planes sectoriales de desarrollo (energa elctrica, minera,
agricultura, comercio, transporte, fomento industrial
1 Una de las crticas que realiza Keynes a la economa capitalista es que no entrega trabajo para
todos los que lo requieren
2 La crisis de la economa mundial se ve favorecida por la desigualdad entre las clases sociales
3 Cuando Keynes hable de fuerzas divinas se refiere a la intervencin de la Iglesia en la
economa
4 La economa capitalista privilegia el inters particular (de los privados) por sobre el inters de
la colectividad
5 Para que se resguarde el bienestar social por sobre el individual se debe asegurar el libre juego
de la oferta y la demanda
AUTOR: CEPAL (Comisin Econmica para Amrica Latina), organismo dependiente de la ONU y Ral Prebisch
(economista argentino)
OBJETIVO: Entregar asesoras econmicas a los gobiernos latinoamericanos
TEORA: DESARROLLISMO
TEORA DESARROLLISTA
1. A nivel mundial existen trminos desiguales de intercambio comercial
2. El origen de la desigualdad est en la divisin internacional del trabajo originada por la Revolucin Industrial
3. Existen dos tipos de pases:
a) Centro: potencias industriales (bienes manufacturados)
b) Periferia: pases productores de materias primas
ACTIVIDAD 2: Lee tu texto (pginas 80, 81 y 82) y responde las preguntas de verdadero-falso
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3. Estado regulador.
Mediante el establecimiento de leyes y disposiciones administrativas, el sector pblico establece controles de precio en
algunas actividades, regula los monopolios evitando que se distorsione a travs de ellos el libre juego del mercado (oferta y
demanda), y trata de proteger al consumidor en temas relacionados con la publicidad, la salud o la contaminacin.
La crisis del modelo ISI. Las expectativas que se haban forjado para salir del subdesarrollo no pudieron ser satisfechas, a
pesar de las nuevas polticas econmicas. Aunque el modelo ISI signific un gran avance para las economas de Amrica
Latina, no sirvi para resolver muchos de los desajustes estructurales que presentaba nuestro continente. La idea de que
cuanto ms se desarrollen las industrias menos vulnerable ser la economa de las influencias exteriores no se hizo realidad.
Una conjuncin de factores internos y externos conspir en contra del proyecto industrializador.
El esfuerzo modernizador no alcanz al agro, donde se mantena la concentracin de la tierra en pocas manos y no
se invirti lo suficiente en tecnologa para mejorar los rendimientos de la agricultura.
La demanda interna por los productos manufacturados permaneci limitada, pues el poder adquisitivo de los
sectores populares no les permita comprar productos nacionales que, por lo general, resultaban ms caros que los
importados, por ejemplo, los automviles.
Durante todo el perodo, las monedas latinoamericanas fueron devalundose, generando altas tasas inflacionarias
mientras los sueldos permanecan estancados. Esto llev a estallidos sociales y provoc inestabilidad poltica que
impidi seguir aplicando coherentemente el modelo ISI.
Amrica Latina no fue capaz de desarrollar su propia tecnologa ni de crear un nmero suficiente de puestos de
trabajo en la industria.
Falt avanzar en la creacin de un mercado comn latinoamericano, lo que podra haber ayudado a resolver varios
de los problemas anteriores; sin embargo, las industrias de los pases ms grandes de la regin tendieron a ser ms
competitivas entre s que complementarias.
Factores externos que atentaron contra el ISI: Un nmero de influyentes estudiosos culp a la dependencia externa del
fracaso del modelo ISI. La denominada Teora de la Dependencia, sostuvo que durante todo este perodo se sigui
dependiendo de las exportaciones para poder financiar el nuevo modelo. Adems se plante que, a pesar de la sustitucin
de algunas importaciones, el proceso de industrializacin requiri de maquinarias que no se producan en Amrica Latina.
Por lo tanto, las mquinas y las ltimas tecnologas deban ser adquiridas de Europa o Estados Unidos, de manera que
nuestro continente sigui dependiendo de los pases ms desarrollados y de sus productos ms elaborados. Ms an, para
poder pagarlos hubo que volver a impulsar el sector exportador y recurrir a prstamos, especialmente de EEUU.
En definitiva, la combinacin de los elementos internos y externos es la que motiv que, desde la dcada de 1960, en
diversos pases se comenzara a poner en duda la conveniencia del modelo ISI. No es de extraar, entonces, que muchas de
las empresas nacionales (privadas y estatales) fueran pasando a manos extranjeras. Se iniciaba as la llamada
transnacionalizacin de las economas latinoamericanas. Las actividades productivas de nuestro continente fueron
quedando subordinadas a los intereses de inversionistas en su mayora extranjeros.
4. Para qu la Corfo otorg ayuda financiera a la empresas de las industrias qumicas y farmacuticas?
a) para ayudar a las personas c) para fomentar la agricultura
b) para ampliar sus instalaciones d) para mejorar los sueldos
sindicatos
7 Se establece una poltica proteccionista ya que aumentan los impuestos de
aduana para limitar las importaciones
8 Se basa en el modelo terico propuesto por la Cepal
9 Se diagnostica la cantidad y el potencial de los recursos naturales
10 Existe una gran dependencia de la demanda de pases industrializados
11 Se producen frecuentes variaciones econmicas
12 Se expanden reas como la forestal, petroqumica, agroindustrial y pesquera
13 El Estado asume un papel benefactor al aumentar el gasto social para
disminuir la pobreza
14 Finaliza con la crisis de 1929
15 Se basa en la exportacin de materias primas
16 Europa es la principal consumidora de productos chilenos
17 Uno de sus objetivos es diversificar la produccin
18 Tambin fue conocido como modelo primario exportador
19 Surge la clase media
20 Se nacionalizan los recursos naturales
21 El Estado asume un rol de empresario a travs de la creacin de industrias
nacionales
22 La industrializacin fue incipiente (textil, cueros)
23 Desarrollo de un crculo virtuoso al aumenta el poder de compra de los
obreros, se favorece el aumento de ganancia de los productores
24 Fuertes inversiones extranjeras, principalmente inglesas
25 Desnacionalizacin de los recursos naturales
26 El Estado recibe ingresos especialmente de los impuestos a las exportaciones
27 Uno de sus objetivos fue disminuir la dependencia externa
28 Los aranceles (impuestos de aduana) son bajos
29 Fuerte aumento del gasto social del Estado
30 Se desarrolla un plan de industrializacin
31 La Corfo es la institucin encargada de la promocin industrial
32 El Estado no asume un compromiso social. Su principal funcin fue asegurar
que todas las leyes del libre mercado se cumplieran.
33 La educacin, la salud y la vivienda pasan a ser preocupaciones centrales
34 Las principales riquezas e industrias pertenecen al capital extranjero.
35 El Estado expande la seguridad social a travs de nuevas legislaciones
36 Prcticamente no existe regulacin de la economa mundial.
37 El Estado se convierte en el promotor y garante del desarrollo nacional que
signifique mejorar la calidad de vida de todos los ciudadanos.
38 Liberalizacin de la economa
39 Explica el subdesarrollo a travs de la teora de la dependencia
Acero
Electricidad
Agricultura
Industrias metalrgica
Industrias elctricas
ACTIVIDAD 7: ANLISIS DE TEXTO. A partir de la lectura del documento responde las siguientes
preguntas:
DOCUMENTO 1:
Segn lo establecido por el proyecto gubernamental, una nica entidad estatal asumira en forma explcita
funciones que por vez primera respondan al diseo de polticas de largo aliento, a propsito de las cuales el
Estado emergera como un agente econmico rector. Sus intervenciones se centraran en otorgar apoyo
crediticio a los distintos sectores productivos, as como en la puesta en prctica de una labor de tipo
empresarial; ambas dimensiones se desarrollaran mediante inversiones pblicas, tanto directas como
indirectas, en actividades productivas, excediendo as la forma como tradicionalmente se comprenda la
intervencin estatal. El proyecto de creacin de empresas pblicas constituy una fuente de preocupacin
para los empresarios industriales, los cuales temieron que stas pudieran representar una competencia desleal
a sus propias actividades.
En relacin con la cuestin energtica, ... se estableci un plan que comprenda el apoyo inicial, a travs de
prstamos, a pequeas empresas elctricas, as como la inversin destinada a construir nuevas centrales en
Ovalle, La Serena, Copiap, El Salado y Tocopilla. A continuacin se contemplaba la instalacin de nueve
centrales ms
La actividad industrial tambin recibi un importante respaldo directo; ... se privilegi el uso de productos de
fabricacin nacional en las empresas afiliadas, y se impuls una campaa propagandstica en favor del uso de
los bienes producidos en el pas; se le entreg, asimismo, apoyo tcnico, crditos y aportes directos a las
diferentes iniciativas industrializadoras. De esta manera, las empresas particulares y semifiscales recibieron
importantes incentivos. El desarrollo de empresas estatales, por su parte, constituy ms bien una excepcin;
stas se redujeron exclusivamente a aquellos mbitos en donde los privados no tuvieron participacin, debido
a la magnitud y envergadura que significaba su instalacin y funcionamiento.
Las reas industriales privilegiadas por la CORFO fueron la metalurgia, principalmente en el mbito de la
siderrgica. La accin del Estado consisti en aumentar la capacidad de la ya existente usina de Corral; luego,
en la creacin, concurriendo tambin capitales privados, de la Compaa de Acero del Pacfico S.A. (CAP),
en 1943; y en el inicio en 1947 de las obras en Huachipato, sin duda el proyecto industrial ms importante de
la dcada. En la industria textil, por su parte, se prest especial atencin a la produccin de algodn, lana,
yute, sisal, lino y seda. Es ms, se apoy a la agroindustria en general, as como tambin los productos
qumicos, e insumos claves para la construccin. La elaboracin del azcar de betarraga alcanz particular
inters, crendose, en 1952, la Industria Azucarera Nacional SA. IANSA). En los sectores maderero y
pesquero, dada la magnitud de las reservas del pas y la escasez de datos estadsticos, se procedi a impulsar
estudios que abarcaran reas tales como la extraccin, almacenamiento y transporte de los mismos. Por
aadidura, se elaboraron programas de atencin y apoyo a pequeas industrias. En un primer momento, el
desarrollo alcanzado por el rea fabril fue en verdad notable. Considrense las cifras correspondientes al
perodo. Entre 1940 y 1953, el sector industrial creci a un ritmo anual de 7.5%, aumentando su contribucin
al ingreso nacional de un 13.8% entre 1925 y 1929, a un 21.7% entre 1948 y 1952.
Historia del siglo XX chileno. Editorial sudamericana. Santiago 2001