E C O N O M A
INTERNET
El spam, en va judicial
Estados Unidos, la Unin Europea, Corea del Sur y Australia refuerzan su legislacin anti
correo basura con multas de hasta 2 millones de dlares y 3 aos de crcel
EFE
El 'spam' tiene un coste empresarial de 9.000 millones de euros anuales en el mundo.
E
n el estudio realizado por
la Asociacin de Usuarios
de Comunicacin (AUC) se
afirma que por menos de
25 dlares se pueden conseguir de
forma ilegal listas de unos 25 millo-
nes de direcciones de correo electr-
nicas de todo el mundo. Y enviar un
e-mail es gratuito para el emisor. En
los 700 millones de buzones electr-
nicos existentes en el mundo, el 60%
de los mensajes que se reciben son
basura y su coste, slo en la Unin
Europea, asciende a los 10 millardos
(miles de millones) al ao.
En la Unin Europea, el 48%
del trfico de correo electrnico es
46 la clave 30-5 febrero 2004
spam, tambin llamado mugrel.
Para Mara ngeles Prez,
AUC, el trfico de bases de datos
personales es una de las cuestiones
que subyacen en el problema del
correo electrnico no deseado. "Lo
que se penaliza es la invasin de la
intimidad porque, dnde han con-
seguido las direcciones de correo
electrnico?", afirma Prez.
La ley espaola obliga a re-
gistrar en la Agencia Espaola de
Proteccin de Datos todas los regis-
tros que contengan informacin de
carcter personal, como ficheros de
clientes e incluso las nminas de los
empleados. Es una de las agencias
con mayor poder sancionador en la
Unin Europea, en cuanto al impor-
te de las multas se refiere. Mientras
en Irlanda las sanciones no superan
los 1.300 euros, en Espaa pueden
alcanzar los 600.000.
Sin embargo en nuestro pas
apenas se ha estrenado en sentencias
contra el mugrel. Una legislacin
reciente, la ausencia de denuncias y
la dificultad para demostrar los he-
chos son algunas de las razones que
las fuentes consultadas argumentan
para justificar los pocos casos que
llegan a los tribunales espaoles.
nico caso en Espaa
Desde que se aprob la Ley de
Servicios de la Sociedad de la Infor-
macin y del Comercio Electrnico
(LSSI) y la Ley de Telecomunicacio-
nes que modificaba algunos aspec-
tos relativos al spam en el 2003,
tan slo una empresa ubicada en
Arenys de Mar ha recibido una san-
cin econmica por parte de la Agen-
cia de Proteccin de Datos. En el ex-
pediente regulador se lee: "el correo
electrnico es un dato de carcter
personal y su utilizacin comercial,
aunque sea por error, supone una
multa de 60.000 a 300.000 euros".
Siguiendo el ejemplo italiano,
el Ministerio de Ciencia y Tecnolo-
ga ha puesto en marcha una pgina
web que tiene previsto entrar en
funcionamiento a partir del prximo
mes de febrero y que recoger las
denuncias de los internautas y ofre-
cer informacin anti-spam. En este
proyecto, conocido como PePi-II,
colaboran Correos, Microsoft, Sy-
manctec, Terra y el Ayuntamiento
de Zaragoza.
Para Javier Hernndez Mart-
nez, abogado especialista en Dere-
cho de Internet y Nuevas Tecnolo-
 E C O N O M A

gas: "Las denuncias en este PERFIL DEL SPAM EN ESPAA 2003, cuando un tribunal de
campo no prosperan porque California impuso una multa

100
40

60

80

90
20

30

50
10

70
el delito es difcil de demos- de dos millones de dlares

trar, al haber sido realizado,
la mayor parte de las veces,
desde fuera de nuestro terri-
torio".
Y es que, segn el Spa-
mhaus Project un grupo
sin nimo de lucro con sede
en Londres que rastrea e
identifica a los mayores
emisores de mugrel del
mundo, 140 organizacio-
nes son las responsables del
90% de correo basura que
se genera en el mundo y la
mayor parte de ellos residen
en EE UU. Adems, en el
informe de la AUC sobre
spam editado en el 2004, se
afirma que las empresas es-
tadounidenses gastarn en el
2004 un total de 1.300 mi-
llones de dlares en enviar
43.000 millones de mensajes
a sus potenciales clientes. Se-
gn datos de Jupiter Media
Metrix, los usuarios del co-
rreo electrnico en el mun-
do recibirn en 2005 una
media de 950 spam diarios.
Para Jess de las Heras,
Coordinador del servicio de
0
a una empresa por enviar
mensajes no solicitados de
50% son de venta de producctos c correo electrnico. Ha sido
la primera sancin que la Jus-
70% son annimos ticia norteamericana ha im-
puesto desde que en 1998
un 416% no hay identiificaciin
se aprobara la ley contra los
un 28%8 slo o muestran
e u
un logotipo
go
mensajes basura. Cualquier
persona puede demandar a
22% d dirigen
n a unaa web errnea
e una empresa o persona hasta
por mil dlares por cada e-
25 % ol een su mail. En la nota hecha pbli-
n d
de Datos
t
ca a los medios se argumen-
Slo
l el 04% a la Leyy de Internet
t taba que el correo basura en
general, y el emitido por esta
Amistad empresa en particular, reper-
Inmobiliario
Belleza y moda
cuta en un coste enorme la
economa local.
Enseanza Por otra parte tanto en
los distintos pases de la
J.Azar
Prod.Milagro Unin Europea como en Asia
F y en Australia se ha reaccio-
Viajes nado rpidamente para lu-
Sexo
char contra esta estafa y vio-
ONGs lacin de la intimidad que
Seguros conlleva el spam. En el Reino
Automov Unido se aprob una ley en
T
Comunicacion
septiembre de 2003 que pre-
Energia v sanciones hasta de 7.200
Regalos euros a aquellas empresas que
Mobiliario
enven correos basura. La ley
Bernardo Rodrguez/EFE

Otros
correo electrnico ReDIRIS, No se determina italiana, tambin de septiem-
SITO GRAPHICS

"el spam es un serio proble- bre de 2003, penaliza con

ma que puede acabar con el 0 5 10 15 20% 90.000 euros el bombardeo
auge del correo electrnico Fuente: Asociacin de Usuarios de la Comunicacin con correos electrnicos no
dentro de las empresas, por- solicitados, pudiendo llegar
que el coste de la cantidad de horas Tanto es as que el pasado 26 a penas de varios aos de crcel.
perdidas los empleados en atender de noviembre de 2003 el Senado El pasado 21 de enero de 2004
estos mensajes y el espacio fsico de Estados Unidos endureci la re- un tribunal dans impuso la multa
que ocupan en los servidores no se gulacin contra el spam con una mxima en la UE, que ascendi a
pueden mantener. Si no se toman ley ms estricta que prev penas de 54.000 euros, por enviar ms de
las medidas necesarias ya contra el entre 3 y 6 aos de crcel. Se espera 15.500 correos no solicitados. De
spam, estas cifras sern mayores, lo que otra ley ms dura sea aprobada nuevo en la sentencia se invoca la
cual representa una seria amenaza prximamente por el Gobierno de violacin de la intimidad, adems de
para el futuro de la web", aade de Bush. Aunque ha sido Bill Gates la ley de marketing.
las Heras. quien ha indicado de forma taxativa Corea del Sur y Australia cola-
La Comisin Federal de Comer- que el spam estar prcticamente boran en una iniciativa similar al
cio de Estados Unidos advierte que erradicado en el ao 2006. PePi-II espaol e italiano, una web
el spam es una via abierta al fraude desde la que se recogern denuncias
ya que, segn sus datos, los mensajes Italia y EE UU penalizan con crcel y se remitir a otras web sobre la
detectados ofrecen oportunidades de lucha contra el envo de correos
negocio, o financieras, o la compra La primera sentencia dura con- electrnicos publicitarios no desea-
de productos personales, que resultan tra el mugrel en norteamrica se dos.
fraudulentos en el 96% de los casos. produce a finales de diciembre de NGELA MAAS

30-5 febrero 2004 la clave 47