ndice

La organizacin criminal 2
Organizacin criminal y asociacin ilcita 2
Grupo criminal y coautora 3
Naturaleza de los delitos de organizacin y grupo
criminal 6

Diferencias entre organizacin y grupo criminal y

la conspiracin para delinquir 8

Marcaje o reglaje dentro de la figura del iter

criminis 9

El delito de marcaje o reglaje como una

manifestacin del derecho penal del enemigo 10

Ttulo XIV: Delitos contra la tranquilidad pblica 12

Bibliografa 15

La organizacin criminal
La agrupacin formada por ms de dos personas con carcter estable o por
tiempo indefinido que de manera concertada y coordinada se repartan diversas

1
tareas o funciones con el fin de cometer delitos, as como de llevar a cabo la
perpetracin reiterada de faltas.

Por tanto, los elementos caracterizadores de la organizacin criminal son la

pluralidad de personas, la estabilidad en el tiempo, el reparto de funciones
entre sus miembros y el fin delictivo o la perpetracin reiterada de faltas.

Se ocupa de realizar una pormenorizada regulacin de la penalidad,

distinguiendo de una parte la participacin de los culpables en la organizacin
y, de otra, la gravedad de los delitos objeto de la misma.

Organizacin criminal y asociacin ilcita

Un primer punto de aproximacin al problema lo encontramos desde la
perspectiva histrica de la delincuencia organizada. El Delito de asociacin
para delinquir fue tipificado por primera vez en el Cdigo Napolenico de 1810,
como figura destinada a proteger al nuevo Estado liberal frente a las
asociaciones que en s mismas se consideraban comportamientos de grupo
que amenazaban las tesis liberales. Serva pues para perseguir a las
agrupaciones que se oponan al Estado, persiguiendo en fin a los opositores
polticos. As ingresa en el primer CP espaol de 1822. donde junto a la
criminalidad comn "De las cuadrillas de malhechores, y de los que roban
caudales pblicos o interceptan correos o hacen daos en bienes o efectos
pertenecientes al Estado o al comn de los pueblos" se persigue la criminalidad
"De las facciones y parcialidades, y de las confederaciones y reuniones
prohibidas", castigndose pues por un lado, las organizaciones criminales
("cuadrillas de malhechores") y por otro, las asociaciones que, no siendo
propiamente criminales, persiguen "cualquier otro objeto contra el orden
pblico", esto es, las diferentes clases de asociaciones (sociedades secretas,
masones, etc.) contrarias o alejadas de los objetivos del Estado.

Banda criminal
Grupo criminal como "la unin de dos o ms personas que, sin reunir alguna o
algunas de las caractersticas de la organizacin criminal definida en el artculo

2
anterior, tenga por finalidad o por objeto la perpetracin concertada de delitos o
la comisin concertada y reiterada de faltas".

Se configura pues el grupo criminal por exclusin de las caractersticas que

definen la organizacin siendo posible su punicin sin que exista estabilidad,
coordinacin o distribucin de funciones, siendo slo imprescindible que se
trate de al menos tres personas concertadas para la perpetracin de delitos o
de faltas reiteradas.

En cuanto a la penalidad, y a diferencia de la organizacin criminal, no se hace

diferencia entre promotores, coordinadores y dems partcipes del grupo
criminal, sino que se establece una penalidad nica para quienes lo
constituyeren, financiaren o integraren, distinguiendo, eso s, la gravedad de los
delitos perseguidos. As se castiga:

Grupo criminal y coautora

Nos permite disponer de una definicin legal de la coautora: son coautores
quienes realizan conjuntamente un hecho delictivo. La coautora aparece
cuando varias personas, de comn acuerdo, toman parte en la ejecucin de un
hecho tpico constitutivo de delito. Tal conceptuacin requiere, de una parte la
existencia de una decisin conjunta, elemento subjetivo de la autora, y de otra,
de un dominio funcional del hecho, con aportacin de una accin durante la
fase de ejecucin del delito, que integra el elemento objetivo.

Delimitada as la coautora, y vista la definicin del grupo organizado, nos

planteamos, qu diferencia hay entre una y otro, o, dicho de otra manera, si
siempre que tres o ms personas se conciertan para cometer delitos, y los
cometen, adems de la pena correspondiente al delito cometido, debe tambin
imponrseles la pena correspondiente al grupo organizado.

Dentro del concepto de autora, la jurisprudencia admite la coautora adhesiva

o sucesiva, tambin denominada coautora aditiva, caracterizada por los
siguientes elementos:

Que alguien hubiere dado comienzo a la ejecucin del delito;

3
 Que posteriormente otro u otros ensamblen su actividad a la del primero
para lograr la consumacin del delito cuya ejecucin haba sido iniciada
por aqul;

Que quienes intervengan con posterioridad ratifiquen lo ya realizado por

quien comenz la ejecucin del delito aprovechndose de la situacin
previamente creada por l, no bastando el simple conocimiento.

Que cuando intervengan los que no hayan concurrido a los actos de

iniciacin, no se hubiere producido la consumacin, puesto que, quien
interviene despus, no puede decirse que haya tomado para en la
ejecucin del hecho.

En una primera aproximacin al tema, excluiremos del concepto de grupo

criminal los supuestos de coautora aditiva, pues en ellos no existe el acuerdo
previo necesario para la perpetracin del delito o delitos. Del mismo modo,
quedaran excluidos los supuestos en donde la idea criminal es prcticamente
simultnea a la ejecucin del delito, en donde el acuerdo se identifica con la
mera coincidencia de voluntades de los partcipes, esto es, con lo que se ha
llamado dolo compartido.

Ahora bien, si la coautora aparece caracterizada por una decisin conjunta de

los autores que permite engarzar las respectivas actuaciones enmarcadas en
una divisin de funciones acordadas, entendemos necesario encontrar otro
punto diferenciador con el concepto de grupo criminal.

Notas que determinan la banda criminal:

Unin de dos o ms personas;

Que no renan alguna o algunas de las caractersticas de la organizacin

criminal;

Que tenga por finalidad o por objeto la perpetracin concertada de delitos o la

comisin concertada y reiterada de faltas.

4
En relacin al primer elemento, la unin de dos o ms personas, la simple
referencia a la misma, excluira, como hemos sealado anteriormente, la
coautora aditiva, pues se requiere un vnculo, una unin entre los integrantes,
unin que, teniendo en cuenta que se refiere a quienes "constituyeren,
financiaren o integraren", va ms all de una mera coincidencia de personas, y
que exige la creacin de un grupo. No basta con que concurran tres personas
con un designio criminal y que integrara la coautora, sino que, para que exista
grupo criminal, es necesario que entre ellos haya un soporte o una base
superior a la mera coincidencia. En cuanto al segundo elemento, definido por
exclusin, consideramos, que no puede prescindirse de la totalidad de las
notas determinante de la organizacin criminal para que exista el grupo
criminal. El legislador no habla de la falta de alguna o de todas las
caractersticas de la organizacin criminal, sino de la ausencia de "alguna o
algunas", por lo que entendemos que deber haber o una unin estable, o una
coordinacin aunque no sea jerrquica, o una distribucin de funciones en la
ejecucin del hecho criminal, nota que tambin nos permite distinguir el grupo
criminal de la coautora.

Por ltimo, el grupo criminal debe tener por finalidad o por objeto la
perpetracin concertada de delitos o la comisin concertada y reiterada de
faltas. Aunque slo habla de reiteracin en las faltas, la referencia a "delitos",
sugiere que no se trate de la comisin de un delito aislado entre varias
personas, que configurara la coautora, sino de la constitucin de un grupo
para la perpetracin de una pluralidad de delitos.

No debe confundirnos, pues, la aparente simplicidad con la que est

configurado el "grupo criminal", y considerar que es asimilable a la coautora.
En los supuestos en que un delito sea cometido por ms de dos personas, que
no constituyan una unin estable o carezcan de una coordinacin en su accin
o no tengan un reparto de tareas, el hecho habr de ser castigado conforme al
delito cometido, a travs de la coautora o de las otras formas de participacin
delictiva. Del mismo modo, aunque ese delito no llegue a perpetrarse y no
lleguen a realizarse actos tpicos, su punicin deberemos resolverla a travs de
las figuras de la conspiracin y la proposicin.

5
Naturaleza de los delitos de organizacin y grupo criminal
El delito de pertenencia a organizaciones o grupos criminales, se configura
como un tipo independiente de los delitos que pueden cometerse
aprovechando la estructura criminal. Hablaramos pues de dos injustos penales
distintos: uno el de la propia organizacin criminal y otro el del delito cometido o
intentado.
El desvalor de las organizaciones o grupos criminales se configura por la
potencialidad lesiva de los bienes jurdicos protegidos: de una parte el bien
jurdico general, el orden pblico, entendido como garanta del buen
funcionamiento de los servicios e instituciones pblicas y la libertad en su
legtimo ejercicio, y de otra, la proteccin de los bienes jurdicos atacados por el
programa criminal, donde deben entenderse incluidos, no slo los delitos que
son el objeto de las organizaciones o grupos criminales, sino tambin aquellos
otros delitos que se configuran como instrumentales o mediales para la
consecucin de esos fines. Desde esta perspectiva, los delitos de
organizaciones y grupos criminales, se configuran como delitos de peligro
abstracto respecto del bien jurdico general protegido y de los delitos "medio"
para la consecucin de los fines de las organizaciones y grupos criminales, y
se configuran como delitos de peligro concreto en cuanto a los delitos
"programados" por la actividad criminal. Quiz podramos concluir que se trata
de modalidades delictivas de peligro hipottico o potencial, tambin
denominadas de peligro abstracto-concreto o delitos de aptitud, en donde "no
se tipifica en sentido propio un resultado concreto de peligro, sino un
comportamiento idneo para producir peligro para el bien jurdico protegido. En
estos supuestos la situacin de concreto peligro no es elemento del tipo, pero
s la idoneidad del comportamiento realizado para producir dicho peligro" ( 14 ).

Desde otra perspectiva, la pertenencia a una organizacin o grupo criminal,

debe considerarse como un delito de carcter permanente, en los que se
mantiene una situacin de antijuridicidad a lo largo de todo el tiempo en el que,
por la voluntad del autor, se renueva continuamente la accin tpica. Se trata de
un delito de mera actividad y permanente que se extiende en el tiempo desde
el ingreso en la organizacin del agente hasta que se produce su apartamiento.
En estos casos existe una modalidad de consumacin ininterrumpida hasta que
6
el sujeto activo decide abandonar el espacio antijurdico al que estaba dando
vida, manteniendo persistentemente la renovacin de la conducta antijurdica.

El carcter permanente determina que el delito subsistir siempre que la

voluntad del autor consienta dicha adscripcin, sin que, por otra parte, el tipo
exija una actividad determinada. Y es que las acciones concretas realizadas
por los miembros de la organizacin o grupo criminal constitutivas de una
infraccin penal autnoma, son independientes del delito de pertenencia a las
mismas, pues se trata de sustratos de hecho diferentes.

No obstante lo anterior, no es suficiente el sustrato subjetivo o voluntad de

pertenencia o integracin a la organizacin o grupo, sino que como requisito de
la pertenencia a una organizacin o grupo criminal, junto al necesario sustrato
de la existencia de la organizacin misma, es necesario un elemento material u
objetivo consistente en la realizacin o posibilidad de llevar a cabo actividades
para la misma que contribuyan a alcanzar la finalidad que persigue. Por ello,
cabe dar por extinguido ese delito cuando se ha puesto fin a la permanencia en
la organizacin, "bien por el cese voluntario o apartamiento de la misma, por la
expulsin por parte de los rganos directivos, o por razn de un hecho de
fuerza mayor, como puede ser la condena por dicho delito, lo que cierra y
provoca la ruptura de la situacin delictiva previa". Ello implica que "es posible
cometer el delito una y ms veces, si se llevan a cabo actividades de la misma
naturaleza, despus de concluida una etapa o periodo de pertenencia a la
banda (ruptura de hecho) o por consecuencia de la condena por actos tpicos
de integracin (ruptura jurdica)."

Por ltimo, como la pertenencia a una organizacin o grupo criminal exige,

como sustrato primario, la existencia de la organizacin misma, (o del grupo
criminal), compuesta por una pluralidad de personas con los requisitos antes
estudiados, es posible que una persona pueda pertenecer simultnea o
sucesivamente a ms de una organizacin o grupo criminal.

Diferencias entre organizacin y grupo criminal y la

conspiracin para delinquir
Bien es de notar las siguientes diferencias:

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-En la conspiracin es suficiente que haya dos personas concertadas para la
ejecucin del delito, mientras que en la organizacin criminal, al menos, deben
ser tres personas.

-La conspiracin (al igual que la provocacin y la proposicin para delinquir)

slo se castiga en relacin con determinados delitos graves en los que
expresamente se declara (homicidio, asesinato, lesiones, detencin ilegal, trata
de seres humanos, robo, extorsin, estafa, etc...), en tanto que la organizacin
y grupo criminal se castiga para todo tipo de delitos, incluso en faltas
reiteradas.

-La penalidad de la conspiracin difiere segn el tipo de delito que se pretende

ejecutar, puesto que se castiga con pena inferior en uno o dos grados a la
prevista para el delito de referencia consumado, en tanto que en la
organizacin y grupo criminal, tienen una pena autnoma, siendo la gravedad
mayor o menor del delito objeto o fin de la organizacin o grupo y la distinta
participacin, en el caso de la organizacin, de sus integrantes, lo que
determina una mayor o menor gravedad de la pena a imponer.

-La conspiracin, tanto si se concibe como un acto preparatorio o como una

forma de participacin intentada o de coautora anticipada, slo se castiga si el
delito de que se trate an no ha llegado a la fase de ejecucin o consumacin,
quedando absorbida por la pena de la tentativa o la consumacin caso de que
se pase a la ejecucin o el delito se consuma, mientras que la organizacin o el
grupo criminal, mantienen su autonoma independientemente del delito que se
cometa a travs de la misma, provocando un concurso de delitos no siempre
fcil de resolver.

MARCAJE O REGLAJE DENTRO DE LA FIGURA DEL

INTER CRIMINIS
La figura del Inter criminis, es considerada como el camino hacia delito, de
forma que se construye y se supera etapas para el proceso delictivo; es as que
la realizacin de un delito pasa por dos fases; una primera fase interna y una
segunda fase externa, siendo esta ltima la exteriorizacin de la primera fase
8
interna y el cual ser materia de anlisis para el presente delito de marcaje o
reglaje, materia de esta investigacin.

En esta fase externa, encontramos la etapa de actos preparatorios, tentativa,

consumacin y agotamiento. Siendo la etapa de actos preparatorios, la etapa
en la que el autor dispone de los medios elegidos con el objeto de crear las
condiciones para alcanzar el fin que se propone. Como regla general se sabe
que los actos preparatorios son atpicos, por ende, impunes. Normalmente
conocidos como actos equvocos, ya que pueden ser entendidos dentro del
mbito de las conductas socialmente permitidas como en el caso del delito de
marcaje o reglaje, el seguimiento que hacen los periodistas o investigadores
que carecen de relevancia penal, es por ello que se dice que los actos
preparatorios son acciones humanas en su normal desenvolvimiento. Sin
embargo, por razones de poltica criminal, existen excepciones a la regla
cuando tales acciones socialmente permitidas tienden a dirigirse a la
realizacin del delito, siempre y cuando la vulneracin al bien jurdico sea
atendida a su importancia, invocando el principio de fragmentariedad, en el
sentido de que no todos los bienes jurdicos necesariamente debern ser
protegidos por el derecho penal.

Se debe sealar, que clsicamente los actos preparatorios o la preparacin

delictiva han sido definidos como el proceso por el cual el autor se procura los
medios elegidos, con miras a crear las condiciones para la obtencin del fin.

En ese sentido, los actos preparatorios como regla general son actos o
manifestaciones humanas impunes o inocuas, sobre todo porque stos no
constituyen una manifestacin suficiente de la voluntad criminal y del fin que el
autor persigue, siendo ello una exigencia de la seguridad jurdica, as como por
la carencia de lesin o de la puesta en peligro de algn bien jurdico
penalmente protegido.

De acuerdo a ello, preparar el delito es llevar a cabo una actividad externa

dirigida a facilitar su realizacin ulterior, es decir, dirigida a su ejecucin,
presuponiendo que la ejecucin del hecho tpico pretendido todava no ha
empezado. Por eso se apunta que los actos anteriores al comienzo de la
ejecucin (actos ejecutivos) son los actos preparatorios, que no son abarcados
9
por la frmula de la tentativa, sin perjuicio que la ley los prohba mediante tipos
anticipadamente especiales, como ocurre con el delito de marcaje o de reglaje,
que son delitos de peligro que no admiten la tentativa, porque no son ms que
tipificaciones de actos previos a ella.

Finalmente, como excepcin a la regla nuestro legislador ha decidido regular

como conductas delictivas ciertos actos preparatorios, subrayando de esta
manera la importancia.

EL DELITO DE MARCAJE O REGLAJE COMO UNA

MANIFESTACIN DEL DERECHO PENAL DEL ENEMIGO
Tomando como punto de partida los principios anteriormente citados, debemos
tener en cuenta, que el Derecho Penal es un instrumento de proteccin de
bienes jurdicos necesariamente importantes; sin embargo, bajo la premisa de
nuevas realidades -como sociedad de riesgo- nos encontramos frente a
nuevos bienes jurdicos. Respecto a esto, existe la posicin que, en efecto, se
podr anticipar la barrera de la punibilidad, siempre y cuando los bienes
jurdicos a proteger sean de gran importancia, quiere decir que la lesividad
hacia estos sea lo suficientemente justificante para poder legislar un tipo que se
encuentre en los actos preparatorios, como es en el caso del delito de marcaje
o reglaje.

Por otro lado, entendemos el derecho penal del enemigo como aquel el cual
pretende flexibilizar los principios rectores del Derecho penal como los
polticos-criminales y las reglas de imputacin.16 Poseyendo las siguientes
Caractersticas: La amplia anticipacin de la proteccin penal; la ausencia de
una reduccin de pena correspondiente a tal anticipacin; el trnsito de la
legislacin jurdico-penal a la legislacin de lucha y el socavamiento de
garantas procesales. Entonces, el Derecho penal del enemigo sigue siendo
Derecho o es ya, por el contrario, un no Derecho, una pura reaccin defensiva
de hecho frente a sujetos excluidos.

En ese sentido, el delito de marcaje o reglaje es una expresin de la nueva

tendencia respecto al Derecho penal del enemigo; toda vez que desglosando el

10
tipo el slo acto de vigilancia, seguimiento, acopio u entrega de informacin
configura el delito de marcaje o reglaje, todos ellos pertenecientes a la etapa de
actos preparatorios, siendo antes actos impunes, segn el Derecho penal
clsico.

TTULO XIV
DELITOS CONTRA LA TRANQUILIDAD PBLICA

Captulo I: Delitos contra la paz pblica

Art. 317.- Organizacin criminal.

El que promueva, organice, constituya, o integre una organizacin criminal de

tres o ms personas con carcter estable, permanente o por tiempo indefinido,
que de manera organizada concertada o coordinada, se repartan diversas
tareas o funciones, destinada a cometer delitos ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de quince aos y con ciento
ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa e inhabilitacin conforme al
artculo 36, incisos 1), 2), 4) y 8).

La pena ser no menor de quince ni mayor de veinte aos y con ciento

ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa, e inhabilitacin conforme al
artculo 36, incisos 1), 2), 4) y 8). En los siguientes supuestos:

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Cuando el agente tuviese la condicin de lder, jefe, financista o dirigente de la
organizacin criminal.

Cuando producto del accionar delictivo de la organizacin criminal, cualquiera

de sus miembros causa la muerte de una persona o le causa lesiones graves a
su integridad fsica o mental.

Bien jurdico : Tranquilidad Pblica.

Sujeto activo : Cualquier persona.
Sujeto pasivo : Estado y cualquier persona que resulte afectada.
Tipicidad objetiva : Promover, organizar, constituir o integrar una
organizacin criminal.
Tipicidad subjetiva : Pertenecer a una organizacin criminal y repartirse
funciones destinadas a cometer delitos.
Tentativa : Acepta el dolo.
Consumacin : Promover, constituir, integrar y cometer delitos como
organizacin criminal.

Artculo 317-A.- Marcaje o reglaje.

Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis
aos el que para cometer o facilitar la comisin de cualquiera de los delitos
previstos en los artculos 106, 107, 108, 108-A, 121, 152, 153, 170, 171, 172,
173, 173-A, 175, 176, 176-A, 177, 185, 186, 188, 189 o 200 del Cdigo Penal,
acopia o entrega informacin, realiza vigilancia o seguimiento, o colabora en la
ejecucin de tales conductas mediante el uso de armas, vehculos, telfonos u
otros instrumentos idneos.
La pena privativa de libertad ser no menor de seis ni mayor de diez aos
cuando el agente:
1. Es funcionario o servidor pblico y aprovecha su cargo para la comisin del
delito.
2. Mantiene o mantuvo vnculo laboral con la vctima u otro vnculo que la
impulse a esta ltima a depositar su confianza en el agente.
3. Utilice a un menor de edad.
4. Labora, pertenece o est vinculado a una empresa del sistema financiero y,
por razn de su cargo u oficio, tiene conocimiento de los ingresos econmicos,
operaciones bancarias u otros datos sobre el patrimonio de la vctima.
5. Acta en condicin de integrante de una organizacin criminal.

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Bien jurdico : Tranquilidad Pblica.
Sujeto activo : Cualquier persona.
Sujeto pasivo : Estado y cualquier persona que resulte afectada.
Tipicidad objetiva : Acopiar o entregar informacin o realizar vigilancia o
seguimiento.
Tipicidad subjetiva : Planear la entrega de datos que faciliten el accionar
delictivo.
Tentativa : Acepta la tentativa.
Consumacin : Entrega de informacin, vigilancia o seguimiento.

Artculo 317-B.- Banda criminal.

El que constituya o integre una unin de dos o ms personas; que sin reunir
alguna o algunas de las caractersticas de la organizacin criminal dispuestas
en el artculo 317, tenga por finalidad o por objeto la comisin de delitos
concertadamente; ser reprimidos con una pena privativa de libertad de no
menor de cuatro ni mayor de ocho aos y con ciento ochenta a trescientos
sesenta y cinco dias-multa.

Bien jurdico : Tranquilidad Pblica.

Sujeto activo : Cualquier persona.
Sujeto pasivo : Cualquier persona.
Tipicidad objetiva : Banda criminal.
Tipicidad subjetiva : Cometer delitos concertadamente.
Tentativa : ----------
Consumacin : Cometen el delito.

13
 Bibliografa

http://www.elderecho.com/penal/tipificacion-organizacion-criminal-Problemas-
concursales_11_283555005.html

http://www.derecho.usmp.edu.pe/postgrado/doctorado/trabajo_de_investigacion
/2016/2.%20Delito%20de%20marcaje.pdf

http://www.lozavalos.com.pe/alertainformativa/index.php?
mod=contenido&com=contenido&id=8795

http://universojus.com/definicion/banda-criminal

http://xinzodignidade.blogspot.pe/2011/05/definicion-del-concepto-de-
banda.html

http://www.monografias.com/trabajos55/apuntes-para-criminologia/apuntes-
para-criminologia6.shtml

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