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Salvador
2006
JOS GILE DE SOUZA
Salvador
2006
FICHA CATALOGRFICA
(Elaborada pelo Sistema de Bibliotecas da Universidade Salvador - UNIFACS)
CDD: 338.458142
TERMO DE APROVAO
___________________________________________________________________
Prof. Dr. Noelio Dantasl Spinola
Doutor Universidade de Barcelona
___________________________________________________________________
Prof. Dr. Jorge Antonio Santos Silva
Doutor Universidade de So Paulo
___________________________________________________________________
Prof. Dr. Sylvio Bandeira de Mello e Silva
Doutor Universidade de Toulouse
Ao professor orientador, Dr. Noelio Dantasl Spinola, pelo incentivo, por ter
acreditado que seria possvel concretizar este trabalho e por haver traado o
caminho com um norte bem sinalizado para este resultado;
Aos professores Dr. Jorge Antonio Santos Silva e Dr. Sylvio Bandeira de Mello e
Silva, pelas valiosas contribuies durante a banca de qualificao;
E por fim o mais importante dos agradecimentos: minha famlia; A Cssia, por tudo
que tem contribudo para a realizao de nossos sonhos, pelo companheirismo, pelo
apoio necessrio na infra-estrutura domstica, pela dedicao e pelo amor. A minha
filha, Thain, simplesmente pela sua alegre e radiante presena.
Aqueles que tm por misso ler, ensinar e
pesquisar sobre desenvolvimento, devem
assumir sua poro de culpa pela atual falta de
perspectiva. Um dos principais papis sociais
dos acadmicos e intelectuais o de fornecer
um sentido de perspectiva, com vistas a
orientar outros membros da sociedade que
esto preocupados com as questes e os
problemas do dia-a-dia.
The municipal district of Camaari in the state of Bahia even having a very old
occupation description only experienced deep changes in its spatial, social and
economical structure from the beginning of the industrial complex establishment in its
territory in the decade of 1970. The national effective development plan at that time
based on Perrouxians guiding theories and the effective establishment of great
industries had lead the municipal district from an agrotouristical tradition into a
secondary base economic space, increasing the urban growth. It is incontestable that
this process produced the improvement of the economical levels of the municipal
district. In this direction, knowing that Camaari was a privileged space of exogenous
origin changes, the present dissertation, by examining the growth process through
the study of the development plans that had Camaari as a focus and the social,
economical and environmental diagnosis, verified that the process of economical
growth observed in the municipal district did not reflected an effective social
development.
INTRODUO ------------------------------------------------------------------------------------- 22
INTRODUO
1
A entrevista em profundidade uma tcnica de entrevista pouco estruturada, conduzida por um
moderador, com um nico entrevistado de cada vez, para obter dados sobre determinado assunto ou
problema (MATTAR, 2001).
2
A observao assistemtica se utiliza dos sentidos na obteno de dados de determinados aspectos
da realidade e no tem planejamento e controle previamente elaborados.
25
3
Lasun (1974) ressalta que o ciclo econmico considerado como um problema temporal num
sistema econmico que eficiente e o estancamento secular como um problema permanente de um
sistema que ineficiente.
30
4
A figura central na anlise do processo de desenvolvimento de Schumpeter o empresrio. ele o
inovador, o que empreende novas combinaes dos fatores de produo.
32
Seja o motivo qual for no resta dvida de que uma economia, para atingir
nveis de renda mais elevados precisa promover e assim o far primeiro,
no seu mbito interno, um ou vrios centros regionais de fora econmica.
A necessidade da emergncia de pontos de desenvolvimento ou plos de
desenvolvimento, no curso do processo desenvolvimentista, indica que a
desigualdade internacional e inter-regional do crescimento condio
concomitante e inevitvel do prprio desenvolvimento (HIRSCHMAN, 1961,
p. 275).
5
Segundo Jimnez (2001), a idia exposta por Perroux em 1955, foi transportada em termos gerais
para o espao geogrfico por Boudeville em 1968, com o argumento de que as indstrias e os
projetos dinmicos se aglomeram em uma rea determinada e tem efeitos spillovers sobre o entorno
e sobre o conjunto da economia.
35
6
Segundo Sampaio (1975 apud SPINOLA, 2003) um complexo industrial o conjunto de unidades
manufatureiras localizado em determinado espao geogrfico, planejado com base em uma estrutura
fsica comum, criado em torno de uma indstria principal denominada tambm de unidade medular ou
foco do complexo. Essas unidades esto ligadas entre si por importantes relaes tecnolgicas e
econmicas.
36
Perroux (1977) alerta, ainda que de forma indireta, para o risco que corre
uma regio dependente de um plo, pois, mudanas nas tcnicas produtivas, nas
relaes comerciais entre plos maiores e questes polticas, podem favorecer ou
desfavorecer os plos territorialmente aglomerados.
dessas fontes de economias externas, pode ser sintetizado pelo que afirma Marshall:
os segredos da profisso deixam de ser segredos e, por assim dizer, ficam soltos
no ar (Marshall, 1985, p. 234).
Porm, a simples proximidade geogrfica no suficiente para se obter
vantagens competitivas, pois, no caso de pequenas e mdias a capacidade
competitiva em aglomeraes setoriais determinada pela possibilidade de reunir
especializao e ganhos de escala (conquistada a partir de aes em cooperao
com outras empresas), como maneira de diminuir as fragilidades estruturais
inerentes a elas. A simples aglomerao pode, gerar economias externas, mas
somente prticas em cooperao podem imprimir continuidade e dinamismo s
vantagens advindas da aglomerao.
Segundo Xavier Sobrinho (1999a), a partir da dcada de 1970 o debate a
respeito dos distritos industriais se dinamizou no contexto da crise de acumulao de
capital e da reestruturao produtiva, ganhando visibilidade experincias produtivas
regionais nos moldes do distrito industrial Marshalliano.
Segundo Garcez (2000) trabalhos como os de Piore e Sabel (1984) e do
International Institute for Labour Studies (Pyke, Becattini e Sengenberger em 1990 e
Pyke e Sengenberger em 1992) difundiram a experincia dos distritos italianos como
um modelo particular de desenvolvimento industrial, no qual o surgimento de
ligaes e cooperao entre pequenas e mdias empresas (PMEs) leva a
economias de escala e de escopo. Ao contrrio de serem prejudicadas pelo
tamanho pequeno, elas ganham em flexibilidade e rapidez de resposta, tornando-se
capazes de ser mais competitivas do que a grande empresa.
O debate acerca da natureza do dinamismo das aglomeraes de PMEs e
suas implicaes para o desenvolvimento local e para a competitividade das PMEs
ganhou vigor com os trabalhos de Piore e Sabel (1984 apud Xavier Sobrinho, 1999b)
que buscavam mostrar as restries existentes no sistema fordista de produo e de
provar a superioridade do sistema de especializao flexvel7. As aglomeraes
setoriais de PMEs representam uma das maneiras das empresas se inserirem nesse
sistema de produo que, na concepo dos autores, mostra-se superior e tem nos
7
Especializao flexvel um paradigma alternativo ao sistema de produo fordista, e se funda em
elementos da produo em pequenos lotes, com tecnologia multipropsito, ancorada em
trabalhadores qualificados e dotada de capacidade de alterar, constantemente o mix de produo
com baixos custos de reconverso, em oposio ao paradigma da produo em massa, que teria
dominado o desenvolvimento internacional desde o sculo 19.
39
8
Para Buarque (1999) os atores sociais: so os grupos e segmentos sociais diferenciados na
sociedade que constituem conjuntos relativamente homogneos segundo sua posio na vida
econmica e na vida scio-cultural e que, por sua prtica coletiva, constroem identidades e espaos
de influenciao dos seus interesses e suas vises de mundo. Os atores sociais organizam-se e
manifestam-se por intermdio de entidades, organizaes, associaes, lobbies e grupos de presso
poltica, expressando sempre interesses e vises de mundo, diferenciados segundo o corte temtico
ou espacial, podendo ser dividido em trs conjuntos: a) corporativos expressos em diferentes
organizaes (sindicatos, federaes e associaes profissionais e empresariais) que apresentam
solidariedade temtica e perseguem interesses reivindicativos (disputa pela riqueza social); b)
comunitrios expressos em associaes comunitrias que tendem a ter uma solidariedade territorial
e interesses reinvidicativos em torno de infra-estrutura social (disputa pelos excedentes econmicos);
c) temticos expressos em movimentos sociais que representam vises do mundo e propostas
acima dos interesses de grupos sociais e territoriais (meio ambiente, direitos civis, etc.), constituindo-
se influenciadores de polticas e iniciativas governamentais nas reas de interesse especfico.
44
9
Segundo Putnam (1993), capital social compreendido como sendo o conjunto das caractersticas
da organizao social, que englobam as redes de relaes, normas de comportamento, valores,
confiana, obrigaes e canais de informao. O capital social, quando existente em uma regio,
torna possvel tomada de aes colaborativas que resultem no benefcio de toda comunidade.
10
Para Putnam (1993), o capital humano se refere mais diretamente ao conhecimento, ao know-how
e capacidade de cri-lo e recri-lo o que envolve a educao, sade, alimentao, nutrio,
cultura, etc.
49
11
O Clube de Roma uma associao onde se rene os credores dos pases mais ricos do mundo.
12
Gro Harlem Brundtland, ex-primeira ministra da Noruega e presidente da Comisso Mundial sobre
o Meio Ambiente e Desenvolvimento (WCDE) a poca.
52
13
Tipologia habitacional de baixo padro construtivo, sendo erguidas, muitas vezes, com materiais
improvisados dispostas, em geral, de forma desordenada e densa, e carente, em sua maioria, de
servios pblicos essenciais.
59
mm 3000
2500 2 464,7
1 958,8 1 969,3
2000 1 779,6
1 612,1 1 655,9 1 598,8
1 444,4 1528,3
1500
1000
500
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Ano
2.4.1. Relevo
14
Restinga uma formao vegetal que ocorre em superfcies praticamente planas, em solos
arenosos, formando cordes litorneos paralelos linha da praia.
15
Floresta ombrfila densa caracterizada pela presena de arvores altas e exuberantes, sempre
verdes, e representadas por poucos indivduos de muitas espcies.
16
Mangues so tpicos das zonas tropicais e se constituem em um dos ecossistemas de maior
produtividade. So resultantes de processos de acumulao fluviomarinha e localizam-se geralmente
nos deltas dos rios.
68
Nos anos 60, Brando (1963) fala das tendncias de mudana no perfil
local, pela presena da Petrobrs no Recncavo e criao de uma estrada
asfaltada cortando grande extenso do lugar, abrindo espao penetrao
de atividades industriais e especulativas, com tendncias a serem
intensificadas, porque Camaari era uma das reas em discusso para a
implantao da petroqumica na Bahia (BRITO, s.d., p. 1).
17
CDI Conselho de Desenvolvimento Industrial; BNDE - Banco Nacional de Desenvolvimento
Econmico; BNH Banco Nacional de Habitao; Sudene Superintendncia de Desenvolvimento
do Nordeste.
84
Figura 21 Vista area da cidade de Camaari nos anos 1960, obras de construo do Copec
nos anos 1970 e Vista do Copec no ano 2000 com a cidade de Camaari ao fundo
Fonte: Bahia (1971, p. 6 e 18); Bahia (1977, p. 127) e www.cofic.com.br
Obs. Sentido de visualizao, da esquerda para direita
18
A composio acionria que viabilizou o projeto de instalao do complexo petroqumico na Bahia
era composta pela Petroquisa (subsidiria da Petrobrs) com um tero do capital votante, pelo scio
privado estrangeiro (dono da tecnologia) com outro tero e o scio privado nacional (financiado pelo
BNDE) com o tero restante.
86
Segundo Martins:
Esta dissertao tem nfase nas diretrizes estabelecidas pelo plano para
a cidade de Camaari e que teve como parmetro de planejamento o limite de
150.000 habitantes na cidade de Camaari, num horizonte futuro entre 15 e 20 anos.
Admitindo uma densidade bruta ideal de 150 habitantes por hectares, delimitou-se
ento, uma superfcie de 1.000 hectares onde se organizaria a malha urbana da
cidade em expanso.
19
Prefeito indicado. No perodo que foi elaborado o PMD, Camaari era rea de segurana nacional e
o prefeito era nomeado pelo Governo Federal.
94
70
60 59,0
50
40
% 30,2
30
20
10 6,2
3,3 1,3
0
Salvador Camaari Dias D' vila Lauro de Freitas Outras
Fonte: www.sei.ba.gov.br
20
O conceito de IDE aqui utilizado adotado pela SEI, onde o desenvolvimento econmico definido
como resultante dos nveis de infra-estrutura e qualificao das mos-de-obra existentes e da renda
gerada localmente.
108
dois primeiros Camaari s perde para Salvador, no entanto, no IPM fica na quarta
colocao, atrs de Salvador, Feira de Santana e Lauro de Freitas.
O INF considera um conjunto de informaes quantitativas sobre a infra-
estrutura do municpio em termos de terminais telefnicos em servio, consumo de
energia eltrica e quantidades de estabelecimentos bancrios, comerciais e de
servios. O IQM considera o nvel de escolaridade dos trabalhadores ocupados no
setor formal e o IPM considera o nvel aproximado de gerao de renda do
municpio em todos os setores da atividade econmica.
J com relao ao ndice de Desenvolvimento Social21 (IDS), Camaari
no repete o bom o posicionamento alcanado no ranking baiano do IDE. No ano
2000, ocupa a dcima colocao, atrs de municpios da RMS que no tm a
mesma expresso econmica, como Vera Cruz e Madre de Deus (Tabela 4).
Fonte: www.sei.ba.gov
21
O conceito de desenvolvimento social adotado pela SEI fundamenta-se no pressuposto de que a
populao dos municpios est sendo atendida por servios de educao e sade, ao tempo que tem
acesso aos servios de gua tratada e energia eltrica. Encerra tambm a idia de que os chefes de
famlia percebem, de algum modo, uma remunerao mensal.
109
Municpio ndice
Triunfo (RS) 0,78
Mau (SP) 0,78
Paulnia (SP) 0,84
Camaari (BA) 0,73
Quadro 4 Comparativo do IDH-M de Camaari e de outros municpios sede de complexo
petroqumico, 2000
Fonte: PNUD (2003)
110
% 50 45
45
40 38
35
30
25
20 17
15
10
5
0
Renda Educao Expectativa
de vida
Figura 25 Camaari, formao do IDH-M - 2000
Fonte: PNUD (2003)
111
Monte Gordo com 79,5%, tm a maior parte de seus habitantes morando em locais
que so considerados, pelos critrios do IBGE, como ncleos urbanos (Tabela 13).
Fonte: www.ibge.com.br
Fonte: www.ibge.com.br
5a9 12 620 14,2 32,8 16 876 14,9 27,8 16 766 10,4 21,3
22
Contingente populacional compreendido entre 14 e 60 anos. Por questes metodolgicas,
trabalhou-se com as faixas entre 15 e 59 anos.
119
? 07 Unidades Bsicas;
? 05 Unidades Bsicas com atendimento 24 horas;
? 22 Unidades do Programa de Sade da Famlia;
? 01 Policlnica com 14 especialidades;
? 01 Servio de Atendimento Mvel de Urgncia com 04 Unidades mveis;
? 01 Unidade de Cadastramento do SUS;
? 01 Central de Regulao e Auditoria do SUS;
? 01 Centro de Controle de Zoonoses;
? 01 Centro de Referncia de Sade do Trabalhador;
? 01 Centro de Vigilncia em Sade.
Salvador 7 871 2 821 1 861 849 201 71 484 283 309 221 139
RMS 8 519 3 090 2 045 887 212 79 528 298 331 241 144
78 - 4 36 4 - - 34 -
351 3 22 244 34 48
Fonte: Bahia (2004a)
camada da populao que possua uma faixa de renda um pouco superior a trs
salrios mnimos, que se transformou num bairro de mesmo nome (Figura 28).
23
Loteamento realizado por pessoas no proprietrias das reas que foram loteadas.
24
O loteamento irregular feito sem a aprovao da Prefeitura, em desacordo com o projeto ou sem
cumprir o prazo de trmino das obras, no inscrito e nem registrado no Cartrio de Registro de
Imveis.
130
25
A Central de Tratamento de Efluentes Lquidos (CETREL) uma empresa privada de proteo
ambiental, inaugurada em 1978 junto com o Copec, 70% de suas aes pertencem s empresas
usurias, e 30% so de propriedade do Estado da Bahia. A Cetrel era responsvel somente pelo
tratamento dos efluentes lquidos e monitoramento ambiental da rea de influncia do COPEC,
atualmente teve o escopo de suas atividades ampliado passando a processar resduos slidos
perigosos em aterros industriais, incinerar resduos perigosos contaminados com organoclorados e a
monitorar a qualidade do ar, da gua subterrnea e dos corpos receptores na rea de influncia do
Centro Industrial de Camaari.
137
4.2.3. Comunicao
4.3.1.1. Agricultura
4.3.1.2. Pecuria
Bahia 9 856 680 1 981 284 16 002 613 417 336 470 317 220 2 674 743 3 584 783
Tabela 42 Camaari e Salvador, valor adicionado por setor e PIB total, 2003
(R$ milhes)
Municpio Valor adicionado por setor e % do PIB PIB
Fonte: www.sei.ba.gov.br
(*) Dummy financeiro e impostos sobre produtos
Fonte: Bridgestone, Continental Pneus, Columbial Chemicals (2005 apud CAMAARI, 2005a, p. 65)
diariamente 6.700 pneus, gerando 700 empregos diretos na 1 etapa e mais 1.200
empregos quando a fbrica estiver em produo plena, no ano de 2007.
A Columbia assinou um protocolo de intenes com o Governo do Estado
para a instalao em Camaari de uma fbrica de negro de fumo, matria-prima
utilizada na fabricao de pneus. O projeto ter investimentos de 175 milhes de
reais.
4.3.5. Turismo
26
Zona turstica composta pelos seguintes municpios: Jandara, Conde, Esplanada, Entre Rios, Mata
de So Joo, Camaari e Lauro de Freitas.
169
Acima de 10 5%
De 7 a 10 10%
De 4 a 6 20%
48%
De 2 a 3
Primeira vez 17%
27
Visitantes que permanecem somente um dia no local.
170
Mesmo sem uma estatstica oficial que comprove, observa-se que boa
parte dos servidores municipais, principalmente os de cargo comissionados no so
muncipes.
Com base nos dados da SECAD (Tabela 51), os servidores da
administrao direta so divididos da seguinte forma: 18,8% so de nvel auxiliar;
53,7% de nvel mdio e 27,6% de nvel superior. Na administrao indireta, 65,7%
so de nvel auxiliar, 27,0% de nvel mdio e 7,3% de nvel superior.
Aposentados 588
Pensionistas 135
Total 723
receita corrente. Vale ressaltar que o Imposto Sobre Servios (ISS) representou 57%
da Receita Tributria em 2004.
fenis), metais (Cd, Hg, Cu, Pb, Ni, As)28 ocasionados pela percolao de
substncias qumicas para o aqfero de So Sebastio na rea do Copec.
28
Cdmio, mercrio, cobre, chumbo, nquel e arsnio
182
[...] seriam necessrios mais dez anos para concluir a destruio de todo o
material que encontrava-se armazenado na Cetrel. E a gerao contnua de
resduos, resultante da atividade industrial? Estes iriam esperar ainda mais
alguns anos (FONSECA, 2003, p. 63).
na orla com seus loteamentos direcionados para a classe mdia , sem sistema de
tratamento do esgotamento sanitrio.
A PMC est tentando viabilizar a municipalizao do licenciamento
ambiental, j que atualmente o rgo responsvel por emitir as licenas do Municpio
o CRA. Para implantar a municipalizao do licenciamento ambiental torna-se
necessrio realizar a efetivao do Conselho Municipal de Meio Ambiente criado
pela lei n 614/2003, que deve ser regulamentada para possibilitar a participao dos
poderes pblicos (Municipal, Estadual e Federal), do setor privado e de ONGs e
entidades da sociedade civil organizada.
A Municipalizao de Licenciamento Ambiental dar condies ao
Municpio para gerir os recursos naturais no mbito do seu territrio e de sua
competncia constitucional.
29
Segundo o Instituto Ethos (2004), o conceito de RS est diretamente relacionado ao compromisso
de transformar valores em aes de ordem prtica em prol da comunidade interna e externa em que a
empresa est inserida.
191
instaladas, somente nove tem BS publicado, sendo elas: Bahia Gs, Basf, Du Pont,
Liondell, Petrobrs, Polibrasil, Politeno, EMCA (Grupo Ipiranga) e Tigre.
As empresas justificam a no publicao do BS, alegando que j
cumprem a sua funo social ao pagar os impostos e seguir a legislao trabalhista
vigente. Nmero considervel de empresas entende que somente o Estado
responsvel pelas aes no mbito social. s empresas, caberiam suas atividades
padro, gerar empregos, lucros e pagar imposto (BNDES, 2000, 12).
Para Friedman (1970 apud BORGER, 2001), as empresas devem limitar a
sua responsabilidade social maximizao dos lucros e a obedecer as leis. Na sua
perspectiva: [...] s h uma responsabilidade social do capital usar seus recursos
e dedicar-se a atividades destinadas a aumentar seus lucros at onde permanea
dentro das regras do jogo [...] (FRIEDMAN, 1985 apud BORGER, 2001, p. 18).
A atuao de uma empresa voltada para a RS, no pressupe que a
empresa abandone os seus objetivos econmicos e deixe de atender aos interesses
de seus scios. Pelo contrrio, a empresa socialmente responsvel desempenha
seu papel na sociedade produzindo bens e servios, gerando emprego, renda, e
lucros para seus scios, dentro das normas legais e ticas. Mas cumprir somente o
seu papel econmico no suficiente, a empresa responsvel pelos efeitos de sua
atividade produtiva na sociedade em que est inserida.
Carrol (1999 apud BORGER, 2001, p. 21) argumenta que obrigao das
empresas avaliarem os efeitos do seu processo de deciso no sistema social
externo, de maneira a agregar benefcios sociais alm dos ganhos econmicos que
a empresa procura e realiza.
A RS de uma empresa no se esgota no pagamento de impostos e
gerao de empregos. Alm da contribuio econmica a responsabilidade deve
envolver participao ativa em projetos de melhoria das condies de vida da
comunidade onde a empresa est inserida. Projetos que se traduzam em estmulos
para o desenvolvimento sem estabelecer relao de dependncia.
A maioria das empresas capitalistas s se comporta com
responsabilidade social quando sua continuidade est em risco, quando enfrenta a
interveno organizada dos atores sociais com os quais lida. Sem atores sociais
ativos na comunidade a maximizao do lucro leva a melhor.
Em 2005, o IPEA divulgou uma pesquisa sobre a evoluo da ao social
das empresas privadas da regio Nordeste. Esta pesquisa um retrato da
193
80 74
70
60 55
50
% 40
30
20
10
0
1999 2003
Figura 46 Grau de participao das empresas em aes sociais voltadas para a comunidade
no Nordeste, 1999 e 2003
Fonte: IPEA (2005)
de atuao das empresas privadas na rea social. Com efeito, como pode ser
observado no ano de 2003 (Figura 47), em torno de dois teros das empresas
repassaram recursos para entidades que prestam servios sociais. Note-se,
contudo, que ainda expressivo o percentual de empresas que informam doar
recursos diretamente para pessoas ou comunidades carentes: 55%.
90 82
80 71
70
60 55
50 1999
% 40
2003
30 21
20 9
10 4
0
doao de recursos doao de recursos para Execuo direta da ao social
diretamente para pessoas ou organizaes (comunitrias,
comunidades carentes filantrpicas ou religiosas) que
executam projetos sociais
esse cenrio se modifique no futuro. Alm disso, receiam sofrer algum tipo de
contaminao decorrente do processo produtivo das empresas, no acreditam que
as empresas tomariam providncias se ocorresse algum problema em suas
unidades produtivas que pudesse afetar a sade da populao e atribuem
problemas de sade poluio gerada pelas empresas;
11) A maior parte da populao (72,9%) relata que tem o que reclamar em
relao s empresas instaladas, mas, no entanto, no ficariam satisfeitos (89%) se
elas fossem transferidas para outro local.
As tabelas correspondentes tabulao da pesquisa, se apresentam no
Apndice C, p. 228.
201
CONCLUSES
Com isso houve uma presso muito grande sobre a ocupao do solo, e
Camaari tem hoje um dficit habitacional de 12.270 moradias, alm de um grande
contigente de habitaes subnormais, um nmero avaliado em 18.436 habitaes de
baixo padro construtivo e carente de servios essenciais bsicos onde quase
49% da populao moram nelas. Boa parte dessas habitaes est localizada em
reas de risco ou de preservao ambiental. O que aumenta a presso urbana sobre
as reas de preservao permanente, como margens de rios, lagoas, dunas e
praias, situao agravada pela implantao de loteamentos clandestinos.
Segundo os dados levantados a insegurana tem aumentado
principalmente na orla do Municpio, onde o nmero de ocorrncias policiais tem
crescido.
O sistema de transporte pblico deficitrio no atendendo demanda,
alm de no garantir a circulao das pessoas internamente entre a sede e os
povoados da orla e com os municpios circunvizinhos.
Outro ponto que afeta o desenvolvimento do Municpio a falta de
Responsabilidade Social das indstrias instaladas. Pode-se afirmar que a maioria
no tem nenhum investimento social direcionado para a populao de Camaari,
nem atuam de forma voluntria em benefcio dessa populao. Acreditam que a sua
responsabilidade se extingue no pagamento dos impostos e na gerao dos poucos
empregos que oferece.
De acordo com os dados levantados somente 17% da populao de
Camaari trabalha nas empresas do centro industrial e mais de 50% tem a
percepo que as empresas instaladas oferecem poucos empregos, e no esto
preocupadas com a qualidade de vida dos moradores de Camaari e tampouco com
a sua melhoria.
Todos esses fatores demonstram as problemticas que acompanharam o
processo de industrializao, urbanizao e crescimento econmico.
Camaari cresceu sem internalizar a riqueza produzida, entretanto hoje
responde pelo maior PIB da Bahia. Sob este aspecto, o Municpio sequer precisa de
mais indstrias para sustentar e melhorar a situao da populao. No entanto, com
uma populao atual de aproximadamente 192 mil habitantes, Camaari tem ndices
de pobreza e indigncia piores que os ndices regionais e nacionais de mesma
natureza.
209
REFERNCIAS
LAGE, Janaina. Ferro, soja e ferro-gusa so afetados por apago logstico, diz
Vale. Disponvel em: <http//www.folhaonline.com.br>. Acesso em: 22 mar. 2005.
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Disponvel em: <http://www.scielo.br/pdf/ea/v13n36/v13n36a10.pdf>. Acesso em: 30
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______. A empresa motora em uma regio e a regio motora. In: Revista Brasileira
de Cincias Sociais, Vol. 1, n0 1, Belo Horizonte, 1961.
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Acesso em: 10 dez. 2005.
APNDICES
224
Caros Senhores,
Salvador UNIFACS. Realizando uma Dissertao que tem como objeto de estudo
comunidade nas reas de: assistncia social, alimentao, sade, educao, entre
outras.
Desde j grato,
Formulrio de pesquisa
8) Em sua opinio quem ganhou mais com a implantao do Plo Petroqumico e da Ford?
( ) A populao de So Paulo e estados do Sul/Sudeste
( ) A populao de Salvador
( ) A populao de Camaari
( ) Nenhuma delas, foram os empresrios
( ) No sabe
11) Se fosse dar uma nota, de 0 (zero) a 10 (dez), ao seu grau de satisfao por morar em
Camaari, que nota voc daria? ________________
13) Voc acredita nas informaes que as empresas passam para a comunidade?
( ) Sim ( ) No
19) Acredito que no futuro no haver mais poluio gerada pelas empresas.
( ) Concordo totalmente ( ) Concordo ( ) Indeciso ( ) Discordo ( ) Discordo totalmente
21) Os moradores atribuem seus problemas de sade poluio causada pelas empresas.
( ) Concordo totalmente ( ) Concordo ( ) Indeciso ( ) Discordo ( ) Discordo totalmente
23) Atualmente as pessoas no tm do que reclamar das empresas que esto instaladas
aqui.
( ) Concordo totalmente ( ) Concordo ( ) Indeciso ( ) Discordo ( ) Discordo totalmente
25) O Governo (Federal, Estadual, Municipal) tem adotado providncias para melhorar a
qualidade da vida dos moradores de Camaari?
( ) Sim ( ) No ( ) No sei
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Tabela 63.1 Resposta dos entrevistados em relao aos outros lugares e seu
percentual
Outro Lugar no %
Municpio do interior da Bahia 54 36,2%
No especificaram 46 30,9%
Estados do Nordeste 26 17,5%
Outros estados, exclusive os j 23 15,4%
referenciados
Total 149 100,0
Fonte: Pesquisa direta