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SUPREMO
N 0181
DE 28 DE JUNIO DE 2009
Decreto Supremo N 0181
2
DECRETO
0181
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
C O N S I D E R A N D O:
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Decreto Supremo N 0181
Que con el objetivo de lograr eficiencia y agilidad en los procesos
de contratacin realizados por el Estado, es necesario contar con Normas
Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios, que permitan
alcanzar estos objetivos con transparencia incorporando la participacin
social, valores y fines que constituyen pilares en los que se sustenta el
Estado Plurinacional de Bolivia.
TTULO PRELIMINAR
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
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Decreto Supremo N 0181
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DECRETO
0181
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
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Decreto Supremo N 0181
CAPTULO II
NIVELES Y ATRIBUCIONES
TTULO I
SUBSISTEMA DE CONTRATACIN DE BIENES Y SERVICIOS
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
SECCIN I
GENERALIDADES
Modalidad Cuanta
Contratacin Menor De Bs1.- (UN 00/100 BOLIVIANO)
hasta Bs50.000.- (CINCUENTA
MIL 00/100 BOLIVIANOS)
Apoyo Nacional a la Produccin y Mayor a Bs50.000.- (CINCUENTA
Empleo MIL 00/100 BOLIVIANOS) hasta
Bs1.000.000.- (UN MILLN
00/100 BOLIVIANOS)
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Decreto Supremo N 0181
III. Todos los actos administrativos cuyo trmino coincida con das sbados,
domingos o feriados, debern ser trasladados al siguiente da hbil
administrativo.
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Decreto Supremo N 0181
SECCIN II
GARANTAS
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DECRETO
0181
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
Ser equivalente al siete por ciento (7%) del monto del contrato.
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DECRETO
0181
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
cumplimiento de contrato, la entidad contratante deber efectuar una
retencin del siete por ciento (7%) de cada pago.
El monto de esta garanta ser hasta un mximo del uno punto cinco
por ciento (1.5%) del monto del contrato.
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Decreto Supremo N 0181
Ser por un monto equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo
otorgado y deber tener una vigencia mnima de noventa (90) das
calendario, computables a partir de la entrega del anticipo, debiendo
ser renovada mientras no se deduzca el monto total.
SECCIN III
ASPECTOS DEL PROCESO DE CONTRATACIN
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Decreto Supremo N 0181
Se podr anular uno o varios tems, lotes, tramos o paquetes, debiendo
continuar el proceso con el resto de los tems, lotes, tramos o paquetes.
Cuando la anulacin parcial se efecte hasta antes de la publicacin
de la convocatoria, el o los tems, lotes, tramos o paquetes anulados,
debern ser convocados como un nuevo proceso de contratacin segn la
modalidad que corresponda.
SECCIN IV
CONTRATACIN DE BIENES PRODUCIDOS EN BOLIVIA
Y MRGENES DE PREFERENCIA
CAPTULO II
PARTICIPANTES DEL PROCESO DE CONTRATACIN
a) Contratacin Menor;
b) Contratacin Directa de Bienes y Servicios, cuando el Precio
Referencial sea menor o igual a Bs1.000.000.- (UN MILLN 00/100
BOLIVIANOS).
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Decreto Supremo N 0181
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DECRETO
0181
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
Nota: El inciso o) del Artculo 40, fue incluido por la Disposicin Adicional
nica del Decreto Supremo N 778 con el siguiente texto:
o) Contratar personas jurdicas que efecten trabajos de Consultora por
Producto que adeuden al Sistema Integral de Pensiones, para lo cual
al momento de la firma del contrato, debern exigir la certificacin de
no adeudo establecida en el Artculo 100 de la Ley N 065, de 10 de
diciembre de 2010, de Pensiones.
En caso de que el RAA asuma las funciones de RPC y/o RPA deber
excusarse ante el Presidente de la Asamblea Departamental o Regional.
f) Cooperativas;
g) Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro, legalmente constituidas;
h) Empresas Pblicas, Empresas Pblicas Nacionales Estratgicas y
Empresas con Participacin Estatal Mayoritaria, de acuerdo con lo
establecido en el Pargrafo II del Artculo 72 de las presentes NB-
SABS;
i) Entidades pblicas que tengan la capacidad para prestar servicios y
ejecutar obras, de acuerdo con lo establecido en el Artculo 65 de las
presentes NB-SABS. Las Universidades Pblicas podrn participar
en procesos de contratacin de servicios de consultora, nicamente
en los campos tecnolgico - cientfico, de educacin, investigacin y
capacitacin.
ARTCULO 43.- (IMPEDIDOS PARA PARTICIPAR EN LOS
PROCESOS DE CONTRATACIN). Estn impedidos para participar,
directa o indirectamente, en los procesos de contratacin, las personas
naturales o jurdicas comprendidas en los siguientes incisos:
Nota: El inciso a) del Artculo 43, fue modificado por el pargrafo II del
Artculo 2 del Decreto Supremo N 956 con el siguiente texto:
a) Que tengan deudas pendientes con el Estado, establecidas mediante
pliegos de cargo ejecutoriados y no pagados;
b) Que tengan sentencia ejecutoriada, con impedimento para ejercer el
comercio;
c) Que se encuentren cumpliendo sancin penal establecida mediante
sentencia ejecutoriada por delitos comprendidos en la Ley N 1743,
de 15 de enero de 1997, que aprueba y ratifica la Convencin
Interamericana contra la Corrupcin o sus equivalentes previstos en el
Cdigo Penal;
d) Que se encuentren asociadas con consultores que hayan asesorado
en la elaboracin del contenido del DBC;
e) Que hubiesen declarado su disolucin o quiebra;
f) Cuyos representantes legales, accionistas o socios controladores
tengan vinculacin matrimonial o de parentesco con la MAE, hasta el
tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad, conforme con
lo establecido por el Cdigo de Familia;
g) Los ex servidores pblicos que ejercieron funciones en la entidad
convocante, hasta un (1) ao antes de la publicacin de la
convocatoria, as como las empresas controladas por stos;
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Decreto Supremo N 0181
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DECRETO
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Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
CAPTULO III
DOCUMENTOS, PUBLICACIONES Y NOTIFICACIONES
SECCIN I
DOCUMENTOS
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Decreto Supremo N 0181
SECCIN II
PUBLICACIONES Y NOTIFICACIONES
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DECRETO
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Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
Nota: El inciso b) del Artculo 48, fue modificado por el pargrafo VI
del Artculo 4 del Decreto Supremo N 1497 con el siguiente
texto:
b) Convocatorias de contrataciones vigentes mayores a Bs50.000.-
(CINCUENTA MIL 00/100 BOLIVIANOS);
c) Resoluciones Impugnables, en el plazo mximo de dos (2) das a
partir de la fecha de emisin de las mismas.
Nota: El artculo 50, fue modificado por el pargrafo VIII del Artculo 4
del Decreto Supremo N 1497 con el siguiente texto:
ARTCULO 50.- (CMPUTO DE PLAZOS). Para contrataciones
mayores a Bs50.000.- (CINCUENTA MIL 00/100 BOLIVIANOS), los plazos
se computarn a partir del da siguiente hbil de la publicacin de la
convocatoria en el SICOES.
CAPTULO IV
RGIMEN DE CONTRATACIONES
SECCIN I
MODALIDAD DE CONTRATACIN MENOR
SECCIN II
MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIN Y EMPLEO
Nota: El artculo 55, fue modificado por el pargrafo X del Artculo 4
del Decreto Supremo N 1497 con el siguiente texto:
ARTCULO 55.- (DEFINICIN DE LA MODALIDAD DE
APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIN Y EMPLEO). Modalidad para
la contratacin de bienes y servicios que permite la libre participacin de un
nmero indeterminado de proponentes, apoyando la produccin y empleo
a nivel nacional. Se aplicar cuando el monto sea mayor a Bs50.000.-
(CINCUENTA MIL 00/100 BOLIVIANOS) hasta Bs1.000.000.- (UN MILLN
00/100 BOLIVIANOS).
II. Los plazos de otras actividades del proceso de contratacin debern ser
establecidos por la entidad convocante, en el cronograma de plazos que
formar parte del DBC.
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DECRETO
0181
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
Nota: El inciso i) del artculo 58, fue modificado por el pargrafo IV del
Artculo 2 del Decreto Supremo N 0956 con el siguiente texto:
i) Suscripcin de contrato o emisin de orden de compra u orden de
servicio.
j) Recepcin.
SECCIN III
MODALIDAD DE LICITACIN PBLICA
Nota: El artculo 60, fue modificado por el pargrafo XII del Artculo 4
del Decreto Supremo N 1497 con el siguiente texto:
ARTCULO 60.- (TIPOS DE CONVOCATORIA). Se podrn
aplicar los siguientes tipos de convocatoria:
II. Los plazos de otras actividades del proceso de contratacin, debern ser
establecidos por la entidad convocante, en el cronograma de plazos que
formar parte del DBC.
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Decreto Supremo N 0181
SECCIN IV
MODALIDAD DE CONTRATACIN POR EXCEPCIN
Esta modalidad no ser aplicable cuando la misma sea por falta de previsin
de la entidad o inoportuna convocatoria del bien o servicio.
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Decreto Supremo N 0181
por la Polica Boliviana, cuando la primera convocatoria para la
adquisicin de estos bienes hubiera sido declarada desierta, en
cualquier modalidad de contratacin. Para la aplicacin de esta
excepcin, la Polica Boliviana convocar pblicamente a empresas
nacionales productoras establecidas en el pas, otorgando prioridad
al pequeo productor siempre y cuando estos bienes sean producidos
en el pas;
Nota: El inciso n) del artculo 65, fue modificado por el pargrafo XIII
del Artculo 4 del Decreto Supremo N 1497 con el siguiente
texto:
n) Las Empresas Publicas y los Gobiernos Autnomos Municipales
de municipios con categora demogrfica A y B, podrn efectuar
la contratacin de maquinaria y equipo reacondicionado, siempre
y cuando los mismos tengan la garanta emitida por el fabricante
o representante legalmente autorizado, que garantice el ptimo
funcionamiento por el tiempo mnimo establecido en la contratacin;
o) Contratacin de profesionales abogados, en funcin de criterios que
beneficien intereses estatales, previa justificacin de que el proceso
no pueda ser atendido por la Direccin General de Asuntos Jurdicos
de la entidad;
p) Cuando una convocatoria internacional, hubiese sido declarada
desierta por segunda vez;
Nota: El inciso q) del artculo 65, fue modificado por el pargrafo V del
Artculo 2 del Decreto Supremo N 0956 con el siguiente texto:
q) Cuando una convocatoria nacional hubiese sido declarada desierta
por segunda vez;
Nota: El inciso r) del artculo 65, fue derogado por las Disposiciones
Derogatorias del Decreto Supremo N 0956.
r) Contratacin de artistas;
s) Adquisicin de alimentos de produccin primaria por el Ministerio de
Defensa o la Polica Boliviana para la dotacin a las Fuerzas Armadas
y Polica Boliviana respectivamente, que debern ser provistos por
asociaciones de pequeos productores debidamente acreditados por
el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras.
Nota: El inciso t) del artculo 65, fue incluido por el pargrafo I del
Artculo 3 del Decreto Supremo N 0956 con el siguiente texto:
t) Adquisicin de bienes inmuebles para el funcionamiento de oficinas
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DECRETO
0181
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
de las entidades pblicas del nivel central del Estado que cuenten
con avalo tcnico y legal del inmueble a ser adquirido, previo
cumplimiento de lo establecido en el Artculo 21 del Decreto Supremo
N 27327, de 31 de enero de 2004, modificado por el Decreto Supremo
N 29364, de 5 de diciembre de 2007, y el Decreto Supremo N 0283,
de 2 de septiembre de 2009.
SECCIN V
MODALIDAD DE CONTRATACIN POR DESASTRES Y/O
EMERGENCIAS
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Decreto Supremo N 0181
SECCIN VI
MODALIDAD DE CONTRATACIN DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS
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Decreto Supremo N 0181
Nota: El inciso m del Artculo 72, fue incluido por el Artculo nico del
Decreto Supremo N 1200, con el siguiente texto:
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DECRETO
0181
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
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Decreto Supremo N 0181
CAPTULO VI
CONTRATOS
a) DBC;
b) Propuesta adjudicada;
c) Resolucin de Adjudicacin, cuando corresponda;
d) Poder Legal de Representacin, cuando corresponda;
e) Garantas, cuando corresponda;
f) En contratacin de seguros, la Pliza de Seguro correspondiente;
g) Contrato de Asociacin Accidental, cuando corresponda;
h) Otros documentos especficos de acuerdo al tipo de contratacin.
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DECRETO
0181
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
ARTCULO 87.- (CONTENIDO). El contrato incorporar como
mnimo las siguientes clusulas:
a) Antecedentes;
b) Partes contratantes;
c) Legislacin aplicable;
d) Documentos integrantes;
e) Objeto y causa;
f) Garantas, cuando corresponda;
g) Precio del contrato, moneda y forma de pago;
h) Vigencia;
i) Obligaciones de las partes;
j) Multas y penalidades por incumplimiento de las partes;
k) Condiciones para la entrega y recepcin de los bienes y servicios,
segn corresponda;
l) Terminacin;
m) Solucin de controversias;
n) Consentimiento de las partes.
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Decreto Supremo N 0181
La falta de protocolizacin del contrato o la demora en concluir este
procedimiento, no afecta la validez de las obligaciones contractuales o la
procedencia del pago acordado.
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DECRETO
0181
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
Esta modificacin podr realizarse hasta un mximo de dos (2) veces,
no debiendo exceder el plazo de cada modificacin al establecido en
el contrato principal.
Esta modificacin podr realizarse por una (1) sola vez, no debiendo
exceder el plazo establecido en el contrato principal.
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Decreto Supremo N 0181
CAPTULO VII
RGIMEN DEL RECURSO ADMINISTRATIVO DE IMPUGNACIN
i. Resolucin de Adjudicacin;
ii. Resolucin de Declaratoria Desierta.
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DECRETO
0181
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
electrnico y/o fax y a travs del SICOES, debiendo publicar una copia de
las mismas en la Mesa de Partes.
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Decreto Supremo N 0181
II. Una vez vencido el plazo, el recurrente solicitar mediante nota escrita,
el pronunciamiento expreso de la MAE sobre la reanudacin del proceso y
el establecimiento de nuevos plazos.
SECCIN I
ASPECTOS GENERALES
SECCIN II
MEDIOS DE REGISTRO DE INFORMACIN
Y HABILITACIN DE USUARIOS
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DECRETO
0181
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
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Decreto Supremo N 0181
El Manual de Operaciones del SICOES forma parte de la reglamentacin
de las presentes NB-SABS.
TTULO II
SUBSISTEMA DE MANEJO DE BIENES
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
a) Administracin de almacenes;
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DECRETO
0181
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
III. Todos los servidores pblicos son responsables por el debido uso,
custodia, preservacin y solicitud de servicios de mantenimiento de los
bienes que les fueren asignados, de acuerdo al rgimen de Responsabilidad
por la Funcin Pblica establecido en la Ley N 1178 y sus reglamentos.
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Decreto Supremo N 0181
CAPTULO II
ADMINISTRACIN DE ALMACENES
III. Algunos bienes podrn ser recibidos en almacenes para ser sujetos de
verificacin, nicamente cuando:
a) Su clasificacin;
b) Su ubicacin y verificacin;
c) Su manipulacin.
a) Clasificacin de bienes;
b) Asignacin de espacios;
c) Disponibilidad de instalaciones y medios auxiliares;
d) Uso de medios de transporte: equipo motorizado, no motorizado;
e) Conservacin;
f) Seguridad.
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Decreto Supremo N 0181
Cualquiera sea el criterio adoptado, la asignacin de espacios debe facilitar
la recepcin y la entrega del bien.
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Decreto Supremo N 0181
CAPTULO III
ADMINISTRACIN DE ACTIVOS FIJOS MUEBLES
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DECRETO
0181
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
II. La entrega de activos fijos muebles a los servidores pblicos slo podr
ser realizada por la Unidad o Responsable de Activos Fijos, la misma que
proceder cuando exista orden documentada y autorizada por instancia
competente establecida en el RE-SABS.
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DECRETO
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Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
CAPTULO IV
ADMINISTRACIN DE ACTIVOS FIJOS INMUEBLES
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DECRETO
0181
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
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Decreto Supremo N 0181
TITULO III
SUBSISTEMA DE DISPOSICIN DE BIENES
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
i. Arrendamiento;
ii. Prstamo de Uso o Comodato.
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Decreto Supremo N 0181
i. Enajenacin;
ii. Permuta.
II. En un plazo no mayor a diez (10) das hbiles despus de haber concluido
el proceso de disposicin definitiva de bienes, la entidad debe enviar:
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Decreto Supremo N 0181
CAPTULO II
DISPOSICIN TEMPORAL DE BIENES
SECCIN I
ARRENDAMIENTO
b) Entidades pblicas:
i. Identificacin de la entidad;
ii. Certificacin presupuestaria que comprenda la partida presupuestaria
y existencia de fondos;
iii. Identificacin del bien o bienes que desea arrendar;
iv. Propuesta econmica.
a) Partes;
b) Objeto y causa;
c) Obligaciones de las partes;
d) Plazo;
e) Garantas;
f) Precio base, determinado de acuerdo al Artculo 182 de las presentes
NB-SABS;
g) Condiciones de pago;
h) Reajuste de alquileres;
i) Estado actual del bien;
j) Condiciones de mantenimiento, conservacin y salvaguarda;
k) Causales de resolucin;
l) Consentimiento de las partes.
SECCIN II
PRESTAMO DE USO O COMODATO
a) Se efectuar por tiempo definido, que no podr ser mayor a tres (3)
aos;
b) La entidad pblica prestataria o beneficiaria asumir la responsabilidad
por el buen uso, salvaguarda, mantenimiento, preservacin y
devolucin del bien;
c) En caso de evidenciarse dao en el bien dado en prstamo, la entidad
beneficiaria debe resarcir el mismo, devolviendo el bien en las mismas
condiciones en que le fuera entregado;
d) La entidad pblica que se beneficie de un bien bajo la Modalidad de
Prstamo de Uso, est prohibida de conceder a un tercero el uso de
ese bien;
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DECRETO
0181
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
a) Partes;
b) Objeto y causa;
c) Obligaciones de las partes;
d) Gastos;
e) Uso, mejoras, mantenimiento, deterioros y custodia;
f) Seguros y/o indemnizacin por daos y perjuicios en caso de robo,
prdida, y otros daos;
g) Plazo de devolucin del bien;
h) Causales de resolucin del contrato;
i) Consentimiento de las partes.
II. El prstamo de uso se perfeccionar con la firma del contrato por las
Mximas Autoridades Ejecutivas de ambas entidades pblicas.
CAPTULO III
DISPOSICIN DEFINITIVA DE BIENES
SECCIN I
ENAJENACIN
SECCIN II
ENAJENACIN A TTULO GRATUITO
SECCIN III
ENAJENACIN A TTULO ONEROSO
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Decreto Supremo N 0181
a) Nombre de la entidad;
b) Forma del remate;
c) Descripcin y precio base de los bienes a ser rematados;
d) Direccin y horario en el que se puede ver el o los bienes;
e) Monto del depsito de seriedad de propuesta;
f) Direccin y horario de consultas;
g) Fecha y hora lmite de presentacin de propuestas.
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DECRETO
0181
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
Opcionalmente, para mayor transparencia, la entidad podr publicar la
convocatoria en un medio de circulacin nacional, diarios locales u otro tipo
de medios de comunicacin que permitan la difusin de la convocatoria.
III. La entidad podr invitar al segundo proponente que hubiera ofertado por
lo menos el precio base determinado, a ratificar su oferta para proceder a
su adjudicacin.
SECCIN IV
PERMUTA
a) Partes;
b) Objeto y causa;
c) Obligaciones de las partes;
d) Especificaciones de los bienes a permutar;
e) Forma y condiciones de entrega;
f) Gastos;
g) Consentimiento de las partes.
II. El contrato ser firmado por las Mximas Autoridades Ejecutivas de las
entidades pblicas que permutan los bienes.
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DECRETO
0181
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
CAPTULO IV
BAJA DE BIENES
III. La baja por las causales descritas en los incisos b), c), g) y h) del
Artculo 235 de las presentes NB-SABS proceder en base a los informes
de los responsables del bien y las actas de verificacin respectivas que se
levantarn consignando el bien, cantidad, valor y otra informacin que se
considere importante.
IV. Los bienes dados de baja por las causales descritas en los incisos
e) y f) del Artculo 235 de las presentes NB-SABS, deber considerar la
recuperacin de las partes, accesorios y componentes que sean tiles para
la entidad y/o que signifique retorno econmico.
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Decreto Supremo N 0181
DISPOSICIONES ADICIONALES
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIONES FINALES
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DECRETO
0181
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
ANEXO 1
123
Decreto Supremo N 0181
124
DECRETO
0181
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
ANEXO 1
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
CAPTULO III
DECLARACIN DE PRINCIPIOS
CAPTULO IV
RESPONSABILIDAD DE LA APLICACIN
DE LOS IMPERATIVOS
133
Decreto Supremo N 0181
134
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
DECRETO
0778
DECRETO
SUPREMO
N 0778
26 DE ENERO 2011
135
Decreto Supremo N 0778
136
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
DECRETO
EVO MORALES AYMA
0778
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE
BOLIVIA
C O N S I D E R A N D O:
Que el Pargrafo II del Artculo 45 de la Constitucin Poltica del
Estado, establece que la Seguridad Social se presta bajo los principios
de universalidad, integralidad, equidad, solidaridad, unidad de gestin,
economa, oportunidad, interculturalidad y eficacia. La direccin y
administracin de la seguridad social corresponde al Estado, con control y
participacin social.
Que el Pargrafo III del Artculo 45 de la Constitucin Poltica del Estado,
determina que el rgimen de Seguridad Social cubre la atencin por riesgos
profesionales, laborales, invalidez, vejez, muerte, viudez y otras previsiones
sociales.
Que los Artculos 48 y 50 de la Constitucin Poltica del Estado, sealan
que las disposiciones sociales son de cumplimiento obligatorio y que los
aportes a la seguridad social no pagados tienen privilegio y preferencia
sobre cualquier otra acreencia, siendo inembargables e imprescriptibles;
para lo cual, en caso de conflicto, los mismos sern resueltos mediante los
tribunales y organismos administrativos especializados.
Que el Artculo 6 de la Ley N 065, determina que los Fondos del Sistema
Integral de Pensiones sern administrados y representados por la Gestora
Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo, la que tendr como fuentes
de financiamiento, las sealadas por el Artculo 151 de la citada Ley.
138
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
Que el Artculo 188 de la Ley N 065, seala que los Procesos
Ejecutivos Sociales instaurados por las Administradoras de Fondos de
Pensiones con anterioridad a la promulgacin a la citada Ley, debern ser
DECRETO
0778
concluidos por stas bajo su entera y absoluta responsabilidad, informando
al Organismo de Fiscalizacin el estado de los procesos peridicamente.
EN CONSEJO DE MINISTROS,
D E C R E T A:
139
Decreto Supremo N 0778
DISPOSICIONES ADICIONALES
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
140
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
DECRETO
0778
3. Una vez acreditadas las Contribuciones del Asegurado al SIP, las AFP
harn efectivo el cobro de la Comisin del SIP, establecida sobre el
Total Ganado o Ingreso Cotizable.
5. Para el inicio de las recaudaciones del SIP, las AFP debern aperturar
y operativizar cuentas y analticos contables para la recaudacin,
acreditacin y recuperacin de mora de las Contribuciones del SIP,
segn corresponda.
DISPOSICIONES FINALES
142
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
DECRETO
0843
DECRETO
SUPREMO
N 0843
13 DE ABRIL DE 2011
143
Decreto Supremo N 0843
144
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
DECRETO
0843
C O N S I D E R A N D O:
145
Decreto Supremo N 0843
Que a fin de brindar condiciones adecuadas de funcionamiento a
las Asambleas Departamentales y Regionales, y viabilizar sus procesos
de contratacin, manejo y disposicin de bienes y servicios, es necesario
emitir la presente disposicin normativa.
EN CONSEJO DE MINISTROS,
D E C R E T A:
I. Se modifican los incisos ll) y mm) del Artculo 5 del Decreto Supremo
N 0181, de 28 de junio de 2009, con el siguiente texto:
146
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
DECRETO
mm) Responsable del Proceso de Contratacin de
0843
Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo RPA:
Servidor Pblico que por delegacin de la MAE o RAA, es
responsable por la ejecucin del proceso de contratacin y
sus resultados, en las modalidades de Contratacin Menor
y ANPE;
148
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
Impugnacin interpuestos sern resueltos por el Concejo
Municipal.
DECRETO
Departamentales o Regionales, el RAA asuma las funciones
0843
de RPC y/o RPA, los Recursos Administrativos de Impugnacin
interpuestos sern resueltos por la Directiva de la Asamblea
Departamental o Regional.
DISPOSICIONES ADICIONALES
149
Decreto Supremo N 0843
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
150
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
DECRETO
0956
DECRETO
SUPREMO
N 0956
10 DE AGOSTO DE 2011
151
Decreto Supremo N 0956
152
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
C O N S I D E R A N D O:
DECRETO
Administracin de Bienes y Servicios establecer la forma de contratacin,
0956
manejo y disposicin de bienes y servicios.
EN CONSEJO DE MINISTROS,
D E C R E T A:
II. Se modifican los incisos a), i) y j) del Artculo 43 del Decreto Supremo
N 0181, de 28 de junio de 2009, Normas Bsicas del Sistema de
Administracin de Bienes y Servicios, con el siguiente texto:
III. Se modifica los incisos c) y d) del Pargrafo I del Artculo 49 del Decreto
Supremo N 0181, de 28 de junio de 2009, Normas Bsicas del Sistema
de Administracin de Bienes y Servicios, con el siguiente texto:
DECRETO
0956
d) Contratos resueltos, rdenes de compra u rdenes de servicio
incumplidas, especificando las causales;
156
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
DECRETO
Iturry, Elizabeth Cristina Salguero Carrillo MINISTRA DE CULTURAS E
0956
INTERINA DE COMUNICACIN.
157
Decreto Supremo N 0956
158
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
DECRETO
DECRETO
1121
SUPREMO
N 1121
11 DE ENERO DE 2012
159
Decreto Supremo N 1121
160
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
C O N S I D E R A N D O:
DECRETO
Que el Decreto Supremo N 25513, de 17 de septiembre de
1121
1999, autoriza al Tesoro General de la Nacin TGN, dependiente del
Ministerio de Hacienda actual Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas,
emitir Bonos del Tesoro en moneda nacional para cubrir necesidades de
financiamiento, y que podrn ser colocados en el mercado financiero, en
forma directa y/o a travs de los mecanismos de subasta pblica.
EN CONSEJO DE MINISTROS,
D E C R E T A:
162
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
DECRETO
Finanzas Pblicas.
1121
DISPOSICIONES FINALES
164
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
DECRETO
SUPREMO
DECRETO
1200
N 1200
18 DE ABRIL DE 2012
165
Decreto Supremo N 1200
166
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
1.
C O N S I D E R A N D O:
DECRETO
Que el inciso d) del Artculo 52 del Decreto Supremo N 29894,
1200
de 7 de febrero de 2009, Organizacin del rgano Ejecutivo, establece que
es atribucin de la Ministra(o) de Economa y Finanzas Pblicas, ejercer
las facultades de autoridad fiscal y rgano rector de las normas de gestin
pblica.
167
Decreto Supremo N 1200
EN CONSEJO DE MINISTROS,
D E C R E T A:
168
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
DECRETO
SUPREMO
N 1256
DECRETO
1256
13 DE JUNIO DE 2012
169
Decreto Supremo N 1200
170
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
1.
C O N S I D E R A N D O:
DECRETO
30 de diciembre de 1992, sealan que las Fuerzas Armadas contribuyen
1256
en la formulacin y consecucin de los objetivos nacionales y participan
activamente en el desarrollo e integracin fsica y espiritual de la nacin.
EN CONSEJO DE MINISTROS,
D E C R E T A:
CAPTULO I
EMPRESA DE CONSTRUCCIONES DEL EJRCITO
DECRETO
ARTCULO 3.- (GIRO DE LA EMPRESA).
a. Recursos propios;
b. Recursos que obtenga por cooperacin, donaciones, legados o
emprstitos.
173
Decreto Supremo N 1200
III. Ningn miembro del Directorio percibir dietas por las sesiones a las
que asista, sean stas ordinarias o extraordinarias.
CAPTULO II
PROCESO DE CIERRE DEL COMANDO DE INGENIERA DEL
EJRCITO
DECRETO
1256
I. A efectos del proceso de cierre del Comando de Ingeniera del Ejrcito,
tomar en cuenta las siguientes previsiones de orden legal, econmico,
financiero y administrativo:
a. Concluir los proyectos y obras en actual ejecucin;
b. No suscribir nuevos contratos o convenios de ejecucin de obras,
a partir de la publicacin del presente Decreto Supremo;
c. Asumir los procesos administrativos, judiciales y arbitrales,
seguidos en su contra o iniciados por este;
d. Financiar los gastos que demande el proceso de cierre del
Comando de Ingeniera del Ejrcito, con recursos especficos
asignados por esta entidad;
e. Destinar al pago de pasivos, las recuperaciones por acreencias y
cuentas por cobrar de proyectos concluidos, con cargo a recursos
especficos, no implicando la erogacin de recursos del TGN;
f. El Ministerio de Defensa a travs de Resolucin Ministerial definir
175
Decreto Supremo N 1200
las funciones del Director General Ejecutivo del Comando de
Ingeniera del Ejrcito necesarias para el cierre y liquidacin de
esta entidad.
II. Los activos del Comando de Ingeniera del Ejrcito, provenientes del
Crdito GCL NO. (2009) 43 TOTAL NO. (294) NO.1290003032010110041
suscrito entre el Estado Plurinacional de Bolivia y el Export - Import
Bank of China, pasarn a formar parte de la ECE, previo inventario,
informe tcnico sobre el estado de los bienes y conciliacin de cuentas.
El rgano Ejecutivo realizar las gestiones correspondientes a fin de
que la ECE asuma el pago del saldo de este crdito.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIN TRANSITORIA NICA.-
DISPOSICIONES FINALES
DECRETO
j) del Artculo 65 del Decreto Supremo N 0181, de 28 de junio de 2009,
1256
Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios, con
el siguiente texto:
177
Decreto Supremo N 1200
178
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
DECRETO
SUPREMO
N 1497
20 DE FEBRERO DE 2013
DECRETO
1497
179
Decreto Supremo N 1497
180
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
C O N S I DE R A N D O:
Que el Artculo 10 de la Ley N 1178, de 20 de julio de 1990, de
Administracin y Control Gubernamentales, determina que el Sistema de
Administracin de Bienes y Servicios establecer la forma de contratacin,
manejo y disposicin de bienes y servicios.
EN CONSEJO DE MINISTROS,
DECRETA:
Modalidad Cuanta
Contratacin Menor De Bs1.- (UN 00/100 BOLIVIANO) hasta
Bs50.000.- (CINCUENTA MIL 00/100
BOLIVIANOS)
Apoyo Nacional a la Mayor a Bs50.000.- (CINCUENTA MIL
Produccin y Empleo 00/100 BOLIVIANOS) hasta Bs 1.000.000.-
(UN MILLN 00/100 BOLIVIANOS)
Licitacin Pblica Mayor a Bs1.000.000.- (UN MILLN UN
00/100 BOLIVIANOS) adelante
Contratacin por Excepcin Sin lmite de monto
Contratacin por Desastres Sin lmite de monto
y/o Emergencias
Contratacin Directa de Sin lmite de monto
Bienes y Servicios
II. Se modifica el Artculo 17 del Decreto Supremo N 0181, de 28 de junio
DECRETO
Ser equivalente al siete por ciento (7%) del monto del contrato,
186
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
adelante.
1497
187
Decreto Supremo N 1497
189
Decreto Supremo N 1497
Los procedimientos, garantas, porcentajes de anticipo y dems condiciones
para estas contrataciones debern ser reglamentados por cada EPNE en
su RE-SABS-EPNE y compatibi1izados por el rgano Rector.
XIX. Se modifica el inciso b) del Pargrafo I del Artculo 107 del Decreto
Supremo N 0181, de 28 de junio de 2009, Normas Bsicas del Sistema de
Administracin de Bienes y Servicios, con el siguiente texto:
190
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
191
Decreto Supremo N 1497
192
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
DECRETO
SUPREMO
N 1783 DECRETO
1783
193
Decreto Supremo N 1783
194
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
C O N S I D E R A N D O:
195
Decreto Supremo N 1783
Que el inciso a) del Artculo 9 del Decreto Supremo N 0181, de 28 de
junio de 2009, Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y
Servicios NB-SABS, establece que el Ministerio de Economa y Finanzas
Pblicas como rgano Rector tiene entre otras la atribucin de revisar,
actualizar y emitir las NB-SABS y su reglamentacin.
EN CONSEJO DE MINISTROS
D E C R E T A:
196
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
197
Decreto Supremo N 1783
Los seores Ministros de Estado en sus respectivos Despachos, quedan
encargados de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
198
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
REGLAMENTO DEL
REGISTRO NICO
DE PROVEEDORES
DEL ESTADO
(RUPE)
RUPE
199
Reglamento del Regisro nico de Proveedores del Estado
200
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
CAPTULO I
GENERALIDADES
ARTCULO 1. OBJETO
El presente reglamento tiene por objeto regular el funcionamiento del
Registro nico de Proveedores del Estado (RUPE), en el marco de lo
dispuesto en el Decreto Supremo N1497, de 20 de febrero de 2013.
a) Datos generales;
b) Bienes, Obras y/o Servicios ofertados;
c) Informacin legal, administrativa, formacin y/o experiencia;
d) Desistimientos, resoluciones de contrato u otra informacin sobre
impedimentos para contratar con el Estado;
e) Informacin complementaria.
CAPTULO II
REGISTRO DE PROVEEDORES
ARTCULO 7. REGISTRO
I. Los proveedores de bienes y servicios, interesados en participar en los
procesos de contratacin del Estado, debern registrarse en el RUPE,
a travs del sitio web del SICOES (www.sicoes.gob.bo).
202
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
CAPTULO III
INFORMACIN REGISTRADA
II. El proveedor que declare informacin falsa y/o errnea ser sancionado
con la suspensin de su cuenta, sin perjuicio de las dems sanciones
que establezcan las disposiciones vigentes.
III. Los datos registrados por el proveedor sern validados por las
fuentes de informacin de origen o en su caso, respaldados con la
documentacin publicada por el proveedor.
CAPTULO IV
ADMINISTRADOR DEL RUPE
ARTCULO 14. ATRIBUCIONES DEL ADMINISTRADOR DEL RUPE
I. El Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas como Administrador del
RUPE, operativizar sus funciones a travs de la Direccin General
de Normas de Gestin Pblica y la Direccin General de Sistemas
de Gestin de Informacin Fiscal, dependientes del Viceministerio de
Presupuesto y Contabilidad Fiscal.
II. La Direccin General de Normas de Gestin Pblica tiene las siguientes
atribuciones:
a) Prestar asistencia tcnica normativa a entidades pblicas y
RUPE
proveedores;
b) Autorizar la rectificacin de informacin registrada por el proveedor,
conforme al Artculo 13 del presente Reglamento;
205
Reglamento del Regisro nico de Proveedores del Estado
c) Analizar y recomendar la suspensin de la cuenta del proveedor,
misma que deber ser aprobada mediante Resolucin Administrativa
emitida por el Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad Fiscal;
d) Verificar la informacin registrada por el proveedor, conforme al
Artculo 15 del presente Reglamento;
e) Proyectar instrumentos normativos y sancionatorios para regular
el funcionamiento del RUPE, mismos que debern ser aprobados
mediante Resolucin Administrativa emitida por el Viceministerio de
Presupuesto y Contabilidad Fiscal.
CAPTULO V
APLICACIN DEL RUPE POR LAS ENTIDADES PBLICAS
208
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
MANUAL DE
OPERACIONES
DEL SISTEMA DE
CONTRATACIONES
ESTATALES
(SICOES)
SICOES
209
Manual de Operaciones del Sistema de Contrataciones (SICOES)
210
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
211
Manual de Operaciones del Sistema de Contrataciones (SICOES)
El contenido, la veracidad y oportunidad de la informacin y los documentos
registrados en el SICOES, son de completa responsabilidad de la entidad,
del RPC/RPA y del funcionario que se consigne como responsable de envo
de la informacin. Una vez publicada la informacin en el SICOES la misma
no podr ser modificada, salvo lo establecido en el numeral 8 del presente
Manual.
212
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
5 REGISTRO EN EL SICOES
Las entidades pblicas registrarn en el SICOES la informacin
detallada en las NB-SABS y en el presente Manual, en lnea mediante
los usuarios habilitados para este efecto, utilizando los programas
informticos disponibles en el sitio Web del SICOES (www.sicoes.gob.
bo). Excepcionalmente, cuando la entidad no cuente con Internet ni con
las posibilidades de efectuar el registro de informacin en lnea, la MAE o el
Mximo Ejecutivo de la Unidad Administrativa, deber solicitar autorizacin
al rgano Rector justificando que la entidad no cuenta con acceso a
internet.
SICOES
213
Manual de Operaciones del Sistema de Contrataciones (SICOES)
Los programas de registro permiten almacenar la informacin de
manera temporal, como un borrador que podr ser editado y publicado
posteriormente. La informacin que se encuentra en estado temporal, no
es de conocimiento pblico, por lo tanto no se considera como informacin
vlida.
214
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
La autorizacin de estas solicitudes nicamente permitir la habilitacin del
sistema, sin embargo, no exime de la responsabilidad por el cumplimiento
de los plazos de registro establecidos.
6 ADMINISTRACIN DE USUARIOS
215
Manual de Operaciones del Sistema de Contrataciones (SICOES)
b) Una vez registrado el Usuario Administrador, ste podr
administrar las cuentas de usuarios de la entidad y habilitar
Usuarios de Registro a travs del sistema.
c) El SICOES asignar un nombre de usuario y contrasea de
acceso a cada usuario, datos que le sern remitidos a su correo
electrnico.
216
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
217
Manual de Operaciones del Sistema de Contrataciones (SICOES)
v. Cuando se requiera efectuar una siguiente publicacin de un
proceso anulado, previamente debe registrarse la Anulacin de
la publicacin anterior.
vi. En el caso de contrataciones de servicios discontinuos o cuando
las cantidades de consumo sean variables, se debern estimar
el monto total en base al monto presupuestado para el proceso.
c) Documentacin Respaldatoria:
a) Convocatoria.
b) DBC aprobado.
c) Planos, diagramas, formularios u otros documentos que sean
necesarios para la presentacin de propuestas y que no
pudieran ser incluidos en el DBC.
d) Autorizacin del rgano Rector, cuando el DBC tenga
modificaciones al modelo de DBC.
e) Aprobacin del DBC elaborado, cuando no exista modelo de
DBC.
219
Manual de Operaciones del Sistema de Contrataciones (SICOES)
fuese menor a los seis meses, no ser necesaria la publicacin
del informe peridico de avance, informndose nicamente la
recepcin definitiva.
b) Condiciones y particularidades:
i. Esta informacin deber ser registrada para los contratos
producto de procesos de contratacin mayores a Bs20.000.-
(VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS).
ii. Los informes peridicos de avance debern ser registrados
para los contratos de bienes con entregas parciales, obras,
supervisin tcnica y servicios de consultora para estudios a
diseo final.
iii. El informe de avance deber incluir informacin sobre el
destino de los bienes, estado de la ejecucin de la obra o
avance de las consultoras.
c) Documentacin Respaldatoria:
i. Acta (s) o informe (s) de recepcin parcial para bienes.
ii. Informes de avance.
221
Manual de Operaciones del Sistema de Contrataciones (SICOES)
procesos de contratacin bajo la modalidad ANPE,
Licitacin Pblica y aquellos cuya normativa establezca
la posibilidad de efectuar ampliacin del plazo para la
formalizacin de la contratacin.
ii. El plazo ampliado se computar a partir de su publicacin
en el SICOES, debiendo la entidad publicar el nuevo
cronograma de actividades del proceso.
c) Documentacin Respaldatoria: Documento que autorice
la ampliacin.
7.2.3 Suspensin
a) Plazo de registro: Mximo dos (2) das hbiles computables
a partir de la fecha de emisin de la Resolucin de suspensin.
b) Condiciones y particularidades: Esta informacin deber
ser registrada para todos los procesos de contratacin,
efectuados mediante convocatoria pblica.
c) Documentacin Respaldatoria: Resolucin de suspensin
o documento equivalente para otras normativas.
7.2.4 Reanudacin
Plazo de registro: Mximo dos (2) das hbiles computables a
partir de la fecha de emisin de la Resolucin de reanudacin
del proceso.
a) Condiciones y particularidades:
i. Esta informacin deber ser registrada para todos los
procesos de contratacin efectuados mediante convocatoria
pblica.
ii. Los plazos para la reanudacin del proceso se computarn
a partir de la fecha de publicacin de la Resolucin de
reanudacin en el SICOES, debiendo efectuarse la
reprogramacin del cronograma de actividades del proceso.
b) Documentacin Respaldatoria: Resolucin de reanudacin
o documento equivalente para otras normativas.
7.2.5 Anulacin
a) Plazo de registro: Mximo cinco (5) das hbiles computables
a partir de la fecha de emisin de la Resolucin de anulacin.
222
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
b) Condiciones y particularidades:
i. Esta informacin deber ser registrada para todos
los procesos de contratacin, efectuados mediante
convocatoria pblica.
ii. La anulacin deber publicarse en caso de incumplimiento
o inobservancia a la normativa de contrataciones vigente o
cuando se presente error en el DBC publicado.
iii. La entidad deber publicar la reprogramacin del
cronograma de actividades del proceso. Si el proceso se
anula hasta la convocatoria, la entidad deber proceder a
registrar la siguiente publicacin de la convocatoria en el
SICOES.
c) Documentacin Respaldatoria: Resolucin de anulacin
(total o parcial) o documento equivalente para otras
normativas.
7.2.6 Cancelacin
a) Plazo de registro: Mximo de cinco (5) das hbiles
computables a partir de la fecha de emisin de la Resolucin
de Cancelacin.
b) Condiciones y particularidades:
i. Esta informacin deber ser registrada para todos
los procesos de contratacin, efectuados mediante
convocatoria pblica.
ii. Las cancelaciones parciales debern publicarse
especificando las causales de cancelacin.
c) Documentacin Respaldatoria: Resolucin de cancelacin
(total o parcial) o documento equivalente para otras
normativas.
223
Manual de Operaciones del Sistema de Contrataciones (SICOES)
la aclaracin sobre el contenido de una o ms propuestas.
Todos los proponentes pueden asistir a dicho acto.
c) Documentacin Respaldatoria: Convocatoria a aclaracin
de propuestas.
225
Manual de Operaciones del Sistema de Contrataciones (SICOES)
226
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
ii. Documento que deje sin efecto la Orden de Compra u Orden
de Servicio sealando las causas del incumplimiento y el
responsable (entidad, adjudicado, fuerza mayor).
227
Manual de Operaciones del Sistema de Contrataciones (SICOES)
c) Documentacin Respaldatoria:
i. Convocatoria.
ii. Documento de condiciones del Remate, Arrendamiento o
Permuta.
229
Manual de Operaciones del Sistema de Contrataciones (SICOES)
230
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
El rgano Rector podr solicitar documentacin adicional o complementaria
para el anlisis de la rectificacin solicitada.
231
Manual de Operaciones del Sistema de Contrataciones (SICOES)
No es susceptible de aclaracin o rectificacin el Programa Anual de
Contrataciones una vez concluida la gestin.
232
INDICE