VIII rea Empresarial VIII

Contenido
Los delitos contra la Administracin Pblica VII
Informes I-1
especIales Procedimiento para la obtencin de licencia de VII
funcionamiento I-3
GlosarIo VII
empresarIal I-4

Informes Especiales
Los delitos contra la Administracin
Pblica
Ficha
Tcnica El que, sin ttulo o El que, pblicamente, ostenta insignias o
nombramiento, usurpa
una funcin pblica, o la facultad de dardistintivos de una funcin o cargo que no
Autor : Dr. Cristhian Northcote rdenes militares o policiales, o ejerce o se arroga grado acadmico, ttulo
Sandoval
el que
hallndose destituido, cesado, suspendido profesional u honores que no le
correspon-
Ttulo : Los delitos contra la 3. Sobre los o subrogado de su cargo contina ejercin-
Administracin P- blica dolo, o el que ejerce funciones correspon-
delitos
dientes a cargo diferente del que tiene, ser
Fuente : Actualidad Empresarial, N 205 - cometidos por reprimido con pena privativa de libertad no
Segunda Quincena de Abril 2010 los menor de cuatro ni mayor de siete aos, e
administrados inhabilitacin de uno a dos aos conforme al
artculo 36, incisos 1 y 2.
1. Introduccin Veamos los delitos contra
la Adminis- tracin Pblica Si para perpetrar la comisin del delito, el
El Cdigo Penal, aprobado por el que pueden cometer los agente presta resistencia o se enfrenta a las
Decreto Legislativo N 635, administrados. Fuerzas del Orden, la pena ser privativa de
tipifica y regula las conductas libertad no menor de cinco ni mayor de ocho
consideradas como delitos, con la aos.
3.1.Usurpacin de
finalidad de que los responsables
funcin pblica - Como podemos apreciar, el delito de
por dichos actos sean
Artculo 361 del usurpacin de funcin pblica se confi- gura
investigados y sanciona- dos con
Cdigo Penal cuando una persona realiza actos que
la pena correspondiente.
El artculo 361 del Cdigo constituyen una funcin pblica, sin contar
As, el Cdigo Penal regula delitos Penal tipifica el delito de con la calidad de funcionario pbli- co
que vulneran la vida y la salud de usurpacin de funcin necesaria para realizar dicha funcin. El
las per- sonas, la propiedad pblica sealando lo delito tambin se configura cuando un
privada y pblica, la ecologa, la siguiente: funcionario pblico que ha sido destitui- do,
propiedad intelectual, el orden cesado, suspendido o subrogado de su cargo,
financiero, etc. contina ejerciendo las funciones propias de
En el presente informe, su cargo.
analizaremos algunos de los La sancin por este delito es de pena
delitos ms comunes regu- lados privativa de libertad no menor de cuatro ni
por el Cdigo Penal, que vulneran mayor de siete aos. Asimismo, se le impone
a la Administracin Pblica y que al autor una inhabilitacin para ejercer
pueden ser cometidos por los funcin pblica por un perodo entre uno y
administrados. dos aos.
Se considera como una situacin agra- vante
2. Marco legal cuando el autor del delito se ha resistido a las
Los delitos contra la fuerzas policiales o a las fuerzas militares
para cometer el delito, en cuyo caso la pena
Administracin Pblica se
privativa de liber- tad ser no menor de cinco
encuentran regulados en el Ttulo
ni mayor de ocho aos.
XVIII del Libro Segundo del Cdigo
Penal.
.2.Ostentacin de distintivos de
fun- cin o cargos que no ejerce
- Artculo 362 del Cdigo
Penal
El artculo 362 sanciona el delito de
ostentacin de distintivos de funcin o
cargos, sealando lo siguiente:
N 205 Segunda Quincena - Abril
2010
den, ser reprimido
con pena privativa de
libertad no mayor de mayor de un ao o la pena de
un ao o con presta-
cin de servicio nitario de diez a veinte jornadas.
comunitario de diez a
veinte jornadas. 3.3.Ejercicio
El deliro de
ostentacin de
distintivos de funcin
o cargo est referido
a la situacin en la
que una persona
utiliza emblemas,
insignias u otros
distintivos que son in-
dicativos de un cargo
o funcin pblica, sin
contar con el ttulo o
nombramiento
correspondiente.
Como puede ser el
caso de quien utiliza
un uniforme policial
sin ser polica.
Asimismo, encaja en
este delito la conduc-
ta por la cual una
persona se arroga un
grado acadmico o
ttulo profesional sin
que le corresponda
tal calificacin.
La sancin para este delito es la
pena privativa de libertad no
prestacin de servicio comu-
ilegal de
profesin - Ar- tculo 363
del Cdigo Penal
El delito tipificado en el artculo
363 guarda relacin con el delito
visto en el numeral anterior. El
artculo 363 san- ciona el
ejercicio ilegal de una profesin,
sealando lo siguiente:
El que ejerce profesin sin reunir
los requi- sitos legales requeridos,
ser reprimido con pena privativa
de libertad no menor de dos ni
mayor de cuatro aos.
El que ejerce profesin con falso
ttulo, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de
cuatro ni mayor de seis aos.
La pena ser no menor de cuatro
ni mayor de ocho aos, si el
ejercicio de la profesin se da en
el mbito de la funcin pblica o
prestando servicios al Estado bajo
cualquier modalidad contractual.
Actualidad Empresarial VIII-1
 VIII Informes Especiales
De acuerdo a este tipo penal, se
sanciona la conducta por la cual
una persona reali- za actividades
propias de un profesional, sin
contar con los requisitos legales
para tener dicha profesin. As, se
sancionara por este delito a la
persona que patrocine a otra en
un proceso judicial, sin contar con
el ttulo de abogado requerido.
La sancin para este delito es la
pena privativa de libertad no
menor de dos ni mayor de cuatro
aos.
Cuando el ejercicio ilegal de la
profesin se realiza utilizando un
ttulo falso, la pena privativa de
libertad a imponer ser no menor
de cuatro ni mayor de seis aos.
Si el delito se realiza para ejercer
una funcin pblica o para
prestar servicios al Estado, la
pena privativa de libertad ser no
menor de cuatro ni mayor de
ocho aos.
Adems de las sanciones
previstas para quienes ejercen
indebidamente una pro- fesin, el
Cdigo Penal tambin sanciona al
profesional que permite que se
realice el ejercicio ilegal de la
profesin. As, el artculo 364
seala lo siguiente:
El profesional que ampara con su firma
el trabajo de quien no tiene ttulo
para ejercerlo, ser reprimido con
pena privativa de libertad no
mayor de cuatro aos e in-
habilitacin de uno a tres aos
conforme al artculo 36, incisos
1 y 2.
Como vemos, la sancin en este
delito recae sobre el profesional
que, a travs de su firma, ampara
o permite que una per- sona
ejerza ilegalmente una profesin.
La sancin para este delito es de
pena privativa de libertad no
mayor de cuatro aos y la
inhabilitacin por un perodo
entre uno y tres aos para ejercer
funcio- nes o cargos pblicos.
3.4.Violencia contra la
autoridad para obligarle a
algo - Artculo 365
El artculo 365 tipifica el delito de
violen- cia contra la autoridad,
que se configura cuando una
persona ejerce violencia
amenaza contra un funcionario o
servidor pblico, para impedir que
ste realice sus funciones o para
obligarlo a realizarlas. El artculo
mencionado seala lo siguiente:
El que, sin alzamiento pblico,
mediante violencia o amenaza,
impide a una autori- dad o a un
funcionario o servidor pblico
ejercer sus funciones o le
obliga a practicar un
determinado acto de sus
funciones o le estorba en el
ejercicio de stas, ser
reprimi- do con pena3.5.Violencia contra la autoridad
privativa de libertad no
mayor de dos aos.
Debemos sealar que el
delito se con- figura incluso
cuando se le obliga al
funcionario a cometer un
acto que se encuentre dentro
de sus funciones, por lo que
el elemento trascendente de
este delito es la violencia o la
amenaza que ejerce el autor.
3.6.Desobediencia o resistencia
3.7.Violencia
o autoridades
La sancin para el autor de este
delito es de pena privativa de
libertad no mayor de dos aos.
para impedir el ejercicio de
sus funciones - Artculo
366 del Cdigo Penal
El artculo 366 del Cdigo Penal
con- templa un delito vinculado
tambin a la violencia o amenaza
que se ejercen sobre funcionarios
pblicos. Este artculo seala lo
siguiente:
El que emplea intimidacin o
violencia contra un funcionario
pblico o contra la persona que le
presta asistencia en virtud de un
deber legal o ante requerimiento
de aqul, para impedir o trabar la
ejecucin de un acto propio de
legtimo ejercicio de sus funciones,
ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de dos ni mayor
de cuatro aos o con prestacin de
servicio comunitario de ochenta a
ciento cuarenta jornadas.
La sancin para este delito es de
pena privativa de libertad no
menor de dos ni mayor de cuatro
aos, o con prestacin de servicio
comunitario por ochenta a ciento
cuarenta jornadas.
a la autoridad - Artculo
368 del Cdigo Penal
El delito de desobediencia o
resistencia a la autoridad est
referido a la situacin en la que
una persona no acata el mandato
emitido por un funcionario en el
ejercicio de sus funciones, con
excepcin de los mandatos
referidos a la detencin de la
persona. Es de sealar, que el
delito se configurar slo en los
casos en los que el mandato haya
sido emitido legalmente. El artculo
368 seala lo siguiente:
El que desobedece o resiste la
orden im- partida por un
funcionario pblico en el ejercicio
de sus atribuciones, salvo que se
trate de la propia detencin, ser
reprimido con pena privativa de
libertad no mayor de dos aos.
contra
elegidas -
Artculo 369 del Cdigo
Penal
El delito regulado por el artculo
369 est referido a la violencia
que se ejerce exclusivamente
contra las autoridades elegidas
por mandato popular. As, la norma
seala lo siguiente:
 El que impide a los Senadores o
Diputados o a los miembros de las
Asambleas Regionales o a los Alcaldes
o Regidores el ejercicio de las
funciones propias de sus cargos, ser
reprimido con pena privativa de
libertad no menor de uno ni mayor
de cuatro aos.
Si el agente es funcionario o servidor
pbli- co sufrir, adems,
inhabilitacin de uno a tres aos
conforme al artculo 36, incisos 1 y
2.
3.8.Negativa a colaborar con
VIII-2 Instituto
Pacfico
Ntese que la norma hace
referencia a los senadores o
diputados, pero debemos
entender que actualmente, el
delito se aplicara con respecto a
los congresistas.
La norma sanciona este delito
con una pena privativa de
libertad no menor de uno ni
mayor de cuatro aos.
Constituye agravante si el autor
es funcionario o servidor
pblico, en cuyo caso, se aplica-
r tambin la sancin de
inhabilitacin para el ejercicio de
cargo pblico, por un perodo
entre uno y tres aos.
la Administracin de
Justicia - Artculo 371
del Cdigo Penal
El artculo 371 tipifica el delito
de nega- tiva a colaborar con la
Administracin de Justicia,
aplicable a los testigos, peritos,
traductores o intrpretes que
han sido requeridos para prestar
declaracin o presentar un
informe o servicio respecto de
un proceso.
De esta manera, el artculo 371
seala lo siguiente:
El testigo, perito, traductor o
intrprete que, siendo legalmente
requerido, se abstiene
comparecer o prestar
declaracin, informe o servicio
respectivo, ser reprimido con
pena privativa de libertad no
mayor de dos aos o con
prestacin de servicio comunitario
de veinte a treinta jornadas.
El perito, traductor o intrprete
ser san- cionado, adems, con
inhabilitacin de seis meses a dos
aos conforme al artculo 36,
incisos 1, 2 y 4.
La norma sanciona este delito
con una pena privativa de
libertad no mayor de dos o con
prestacin de servicio comuni-
tario por veinte a treinta jornadas.
En el caso de los peritos,
traductores e intr- pretes, se
aplicar tambin la sancin de in-
habilitacin para ejercer cargos o
funciones pblicas y para ejercer
su profesin, por un perodo entre
seis meses y dos aos.
4. Conclusiones
Los delitos contra la
Administracin Pbli- ca
perjudican el correcto
funcionamiento
de las entidades pblicas, tanto a
nivel administrativo como a nivel
judicial, lo que repercute en los
intereses de los admi- nistrados,
pues sus derechos pueden verse
seriamente afectados al no
contar con procedimientos
eficaces y adecuados, que
garanticen decisiones legales y
razonables de los funcionarios
pblicos.
Por ello, la investigacin y
de sancin de los delitos tipificados
la por el Cdigo Penal, constituye un
mecanismo fundamental para el
adecuado funcionamiento de la
Administracin Pblica. Depende
de la Polica Nacional del Per, el
Ministerio Pblico y el Poder
Judicial, que los delitos se
investiguen y se castiguen en
forma efectiva.
N 205 Segunda Quincena - Abril
2010