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Resumen para el Primer Parcial | Sociedad y Estado (2015) | UBA XXI

La sociedad y el Estado. FERNANDO PEDROSA

El estado es una asociacin que ejerce el monopolio de la violencia sobre un territorio


determinado y que busca dominar a una sociedad que esta afincada en ese territorio.

La sociedad esta compuesta por personas con derechos y obligaciones (ciudadanos) que
necesitan de un estado para organizarse.

La sociedad necesita del Estado, porque de lo contrario imperara la ley de la selva donde
solo los ms fuertes podran hacer valer sus derechos.

El Estado y la Sociedad son dos espacios distintos que se relacionan de forma diversa y
compleja. Dicha complejidad esta dada por una gran heterogeneidad de actores y grupos que
buscan cumplir sus objetivos y, al mismo tiempo, evitar que otros lo hagan.

La divisin entre la Sociedad por un lado, y el Estado por el otro, tiene una finalidad puramente
analtica. En la practica, resulta difcil encontrar los limites entre los diferentes actores y entre
quienes lo representan y actan en uno u otro campo. De todos modos, se puede afirmar que la
relacin entre la Sociedad y el Estado conforma una densa y extensa red que se puede
denominar espacio publico.

El espacio pblico es el escenario donde se desarrollan los acontecimientos que definen y


caracterizan la vida poltica y social de un pas.

Se denominan actores a los grupos, organizados o no, y a los individuos que generan
estrategias publicas para cumplir sus objetivos.

Tipos de actores:

Actores sociales: (como por ejemplo, los movimientos en contra o favor del aborto).

Actores Polticos: (como por ejemplo los miembros de los partidos polticos).

Existen tambin actores religiosos de mundo deportivo e intelectual, entre muchos otros.

La sociedad a travs del accionar de estos actores genera vnculos ambiguos de obediencia al
poder estatal, pero tambin de resistencia.
La sociedad esta integrada por distintos actores que tienen diversos intereses, generalmente,
contrapuestos o en competencia.

Los objetivos de los actores polticos y sociales es generalmente satisfacer sus intereses que
son de por si heterogneos. Es decir, conseguir recursos de distintos tipos, materiales o
simblicos, para ellos y para sus representados.

Algunos recursos es el que suponen los subsidios, los planes sociales, los intentos por lograr
fallos judiciales a favor u otro tipo de reconocimiento estatal (tal como plantean algunos grupos de
soldados que combatieron en la guerra de las Malvinas) Por estas razones, la relacin entre los
actores polticos y sociales y el Estado adopta formas variadas. Algunas veces, esta relacin es
de cooperacin, pero otras, es de conflicto. Esto se agudiza cuando los recursos son escasos o
insuficientes (por ejemplo, si los jubilados quieren un aumento de sus ingresos y un gobierno se lo
niega porque considera que no hay recursos o no los quiere gastar en ellos).

A veces entre los actores polticos y sociales y el Estado, existen conflictos aun cuando hay
recursos, o bien en otras oportunidades en las cuales no se disputan bienes materiales. Este es
el caso de dos grupos polticos que confrontan porque ambos aspiran a imponer sus posiciones
en diferentes aspectos del Estado y sus polticas.

Segn ODonnell: Las instituciones son pautas, (leyes, cdigos, estatutos, constituciones,
organismos del Estado) que establecen y regulan la interaccin entre las personas y los grupos
que componen una sociedad.

Segn Lucio Levi: Las instituciones juegan un papel preponderante en la construccin del poder
social de un pas ya que constituyen la estructura organizativa del poder poltico, que selecciona a
la clase dirigente y asigna a los diversos individuos comprometidos en la lucha poltica su papel.

Las instituciones son claves en la vida social. A travs de ellas, la interaccin humana se
encuentra guiada y regulada por una suma de instrumentos formales generalmente formulados
desde el Estado. Dicho de otro modo, las instituciones regulan y ordenan la sociedad y la
actividad de sus integrantes. Y esto se observa tanto en las organizaciones que la integran como
entre los individuos.

En una sociedad sin instituciones formales y socialmente reconocidas, la vida social solo seria
una lucha constante de todos contra todos, en la que los fuertes podran imponerse una y otra vez
sobre los mas dbiles.
Origen de las instituciones: No son naturales ni creadas por una entidad religiosa abstracta.
Estas son una resultante de la disputa por el poder en una sociedad determinada. En definitiva, a
la vez que ordenan y evitan la ley de la selva

La lucha por controlar las instituciones es constante, ya que el que escribe la ley tiene mayores
chances de volcarla a su favor que quien no lo hace. La consecuencia de este es clara: las leyes
son el resultado de una lucha de distintos grupos por imponerse y volcar en el texto final sus
propios intereses o visiones.

Las reglas de juego por ellos, no pueden beneficiar a todos los ciudadanos por igual aunque la
lgica de funcionamiento de las sociedades modernas es que todos deben acatar lo que las
instituciones dictaminan.

La lucha por el dominio del poder en una sociedad es por una parte histrica y por otra
coyuntural. Es histrica porque posee condicionantes (como tradiciones, experiencias y
memorias) que a veces los mismos actores pueden ignorar.

Es coyuntural porque la lucha por el poder no solo se apoya en el pasado sino que tambin
ocurre por inters del momento. Es decir, los actores se mueven racionalmente, buscando cumplir
sus objetivos y aumentar sus beneficios.

El estado. PATRICIO GOMEZ TALAVERA

La aparicin del estado como actor histrico marca un antes y un despus en el desarrollo de
las sociedades humanas. Desde su creacin, el Estado pasa a ser el poder y quien define las
reglas de juego en una sociedad determinada.

El estado va generando diferenciaciones entre los habitantes de esa sociedad (entre los que
mandan y los que obedecen).

El Estado es una creacin humana. Antes de que las sociedades humanas crearan un Estado,
los seres humanos vivan en lo que se llama estado naturaleza (Prieto 2011).

El estado naturaleza significa que no haba leyes que organizaran la vida humana y el mas
fuerte se impona una y otra vez sobre el mas dbil. Se regan por la fuerza y la venganza
personal. La justicia privada era la norma, es decir, cada uno la aplicaba con su propio criterio.

Si no hay estado, entonces las sociedades se regulan internamente por la aplicacin de la


fuerza entre las mismas personas. Antes de la existencia de los Estados Nacionales, tambin se
organizaban por la fuerza, las relaciones entre los distintos grupos, ya que tampoco haba
fronteras delimitadas formalmente entre aquellos que ocupaban un territorio determinado.

HOBBES: Afirmaba que el Estado haba surgido a travs de una especie de acuerdo efectuado
entre todos los habitantes de un territorio para organizarse mejor.

Un Estado, en los momentos de su creacin por sociedades pre histricas, aunque fuera
precario y pequeo permita organizar la defensa y regular las relaciones entre las personas
reduciendo la violencia sin control. Por otra parte, un Estado hacia mas eficiente la agricultura y la
ganadera.

Los miembros de una sociedad renunciaban a imponer sus intereses individuales, (por ejemplo,
usando la defensa propia o la venganza) en favor de la creacin de una nueva estructura, el
Estado, que servira para defenderlos a todos de otros grupos rivales.

MAX WEBER: El estado es aquella comunidad humana que, adentro de un determinado


territorio, reclama con xito para si el monopolio de la violencia fsica legitima. Lo especfico de
nuestro tiempo es que a todas las dems asociaciones e individuos solo se les concede el
derecho a la violencia fsica en la medida que el Estado lo permite. El estado es la nica fuente
del derecho a la violencia.

Los dos elementos que definen al estado como tal, son:

El dominio sobre un territorio determinado. Ese territorio debe ser indiscutiblemente propiedad
del estado.

Dentro de ese territorio, el Estado es la institucin que monopoliza el uso de la violencia legtima.

El estado monopoliza la violencia. Esto quiere decir que dentro de ese territorio que domina, el
Estado es el nico que puede ejercer la violencia.

El estado representa a todos los ciudadanos de una sociedad?

WEBER : El Estado, como todas las asociaciones polticas que histricamente lo han precedido,
es una relacin de dominacin de hombres, que se sostienen por medio de la violencia legtima.
Para subsistir necesita por tanto que los dominados acaten la autoridad que pretenden tener
quienes en ese momento dominan.

WEBER : Lo que caracteriza a la asociacin estatal no son los objetivos que busca, ni el tipo de
dominacin que persigue, lo que la distingue y diferencia de cualquier otro tipo de organizacin
sociales es el medio que elige para ejercer dicha dominacin: la coaccin fsica (la violencia), la
que el Estado ejerce de manera legitima y monoplica.

WEBER : En su definicin del Estado, caractersticas y funciones, l Afirma que lejos esta de
ser un espacio igualitario. Por el contrario, es producto de la dominacin de personas sobre
personas. El estado no es representativo de la totalidad de la sociedad. La sociedad es
heterognea y conflictiva y eso tambin repercute en el Estado. Es decir, dentro del Estado,
tambin hay diferencias. As, siempre algunos grupos poseen el control del Estado o de alguna
parte, pero deben conducirlo sobre toda la sociedad.

La violencia pura es un elemento clave para dominar, pero sola no es suficiente para explicar el
predominio del Estado sobre la sociedad. Para ser efectiva, la violencia debe ser aceptada por los
ciudadanos y, adems, debe ser legal, o sea prevista en las leyes. Esto significa que la violencia
debe ser legtima, regulada por la ley. Por lo tanto, monopolio de la violencia y de la legitimidad no
pueden entenderse de manera separada, son condiciones esenciales de la dominacin estatal
sugerida por Weber.

El estado no puede ejercer violencia si no esta apegada a la legalidad que el mismo predica. La
violencia tiene una explicacin que la legitima y una legalidad que la controla, le da forma e
impide que se desborde la ley.

KARL MARX: Para l, el Estado es clasista, es decir, favorece a una clase, esta al servicio de la
clase dominante. En el sistema capitalista, esa clase dominante es la burguesa.

Segn el Marxismo, el Estado es quien posibilita reproducir la dominacin a partir de conservar


y proteger el sistema capitalista.

El estado estara al servicio de los intereses de la clase dominante y es un instrumento que le


permite a esa clase subordinar a las otras.

La propuesta de accin poltica del marxismo, coherente con la concepcin que tiene del
Estado burgus, es la conquista del poder poltico por parte de la clase trabajadora, la destruccin
del estado Burgus y la construccin de un necesario estado obrero, como paso de transicin
hacia el socialismo y el comunismo. Esta seria una sociedad donde a largo plazo no habra
estado.

WEBER: Por qu las personas obedecen al estado? Los ciudadanos aceptaron el poder de
dominacin ejercido por el Estado sobre la base de diferentes motivos.

Tres tipos de fundamentos de la legitimidad de una dominacin segn Weber:


La legitimidad del eterno ayer basada en la costumbre. En este caso, la obediencia no se
reflexiona mucho. La respuesta a la pregunta que inicia este apartado seria: siempre fue as y
siempre lo ser

La dominacin sostenida en la gracia o carisma personales de quien lidera un Estado. La historia


de la humanidad esta plagada de momentos de este tipo. Alude a cuando una persona, usando
su inteligencia, magnetismo personal, capacidad de liderar grupos o convenciendo a enormes
cantidades de poblacin, genera reglas que la multitud obedece sin cuestionar. Muchas veces,
eso llevo al desastre. Pero ms all del resultado final, el carisma del lder ha sido uno de los
motivos que sostuvo la dominacin. Le interesaba explorar en el carisma asociado al liderazgo
personal de una figura dominante: el caudillo.

Legitimidad basada en la legalidad es decir, fundada sobre normas racionalmente creadas como
son las leyes.

A WEBER: Le llamaba la atencin la idea de la vocacin (actitud) por el poder mostrado por el
caudillo.

El carisma con la dominacin: Segn Weber, el carisma de una persona sirve para reflexionar
sobre porque ciertos grupos de personas obedecen, porque creen en un lder que los conduce,
aunque no sea la costumbre o una norma legal.

Las sociedades occidentales del siglo XX, se ordenaban en torno a la ley, una ley escrita, que
coloca al Estado en un papel de rbitro. Es una dominacin legal ya que la sociedad piensa que
es lo ms eficiente para eludir la propagacin de la violencia desarrollada.

WEBER: Le interesaba la idea de racionalizacin como un elemento explicativo de la


civilizacin occidental. En este proceso, donde el Estado se convierte en una maquina racional,
tambin aparece otro de los grandes actores en esta historia que es la burocracia, es decir,
quienes llevan adelante da a da la dominacin del Estado.

El estado y sus tipos. ENRIQUE GARCIA

Existen distintos niveles de estabilidad:

-Estado municipal

-Estado provincial

-Estado nacional
El estado nacional esta constituido, como lo indica la palabra, sobre la idea de nacin.

La idea de nacin aparece vinculada a la religin o a una etnia determinada, generalmente,


esta unida a un espacio territorial determinado.

Hay estados que no son nacionales sino regionales, es decir, que agrupan a varios pases.
Ejemplo: la Unin Europea.

Hay Estados que contienen ms de una nacionalidad: ejemplo, el Estado nacional espaol, que
alberga comunidades que contienen grupos polticos importantes que buscan separarse de
Espaa y construir sus propios Estados Nacionales.

Estado: esta representado por los funcionarios (maestros, policias, jueces, militares) que dotan
de autoridad, legalidad y, en ultimo termino, de legitimidad a cada gobierno. El estado es el que
les permite a los gobernantes justificar su reclamo de apoyo popular, porque es el Estado quien
contiene y representa al conjunto de la sociedad.

Gobierno: conjunto de personas y partidos que sustentan el poder a travs de cargos electivos
o polticos. El gobierno es ejercido por representacin de la sociedad. Por lo tanto es un poder
delegado y el mtodo de delegacin son las elecciones. El gobierno no le pertenece en forma
permanente a quien transitoriamente lo puede estar ejerciendo. Es otorgado y prestado para ser
ejercido pero solo por un tiempo.

La Constitucin Nacional es la ley mxima ya que organiza y da forma al gobierno de un Estado


y, por ello, se convierte en una suerte de contrato con la sociedad.

El estado es una construccin histrica cuyas caractersticas varan a lo largo del tiempo y que
va adoptando diferentes formas.

Estado Absolutista: el proceso de formacin y consolidacin del Estado absolutista se ubica


desde finales del siglo XV y principios del XVI, y se mantiene hasta finales del siglo XVIII. Su
conformacin fue el producto de innumerables transformaciones, tanto polticas (debilitamiento
del poder de los seores feudales con posterioridad a las cruzadas), econmicas (expansin del
comercio a partir del siglo XIII), sociales (resurgimiento de las ciudades y aparicin de nuevos
actores sociales) como culturales (nueva cosmovisin).

Relacin entre el estado absoluto y la Iglesia: el estado absoluto termino en gran medida con el
poder de la Iglesia. Las luchas religiosas de los siglos XVI y XVII impulsaron el proceso de
centralizacin poltica y permitieron a algunos Estados separarse de Roma y a otros limitar su
poder y construir iglesias nacionales. Este rgimen poltico esta sometido a normales y
regulaciones preestablecidas; no es arbitrario, en cuanto el poder del monarca no es ilimitado y
sobre todo, es de tipo secular y profano.

Relacion del Estado absolutista con la Edad Media: el estado absolutista recompone el orden
perdido hacia finales de la Edad Media (que fue el periodo anterior entre los siglos V y XV). En
efecto, la aparicin de nuevos actores sociales y econmicos, el resurgimiento urbano, la
expansin del comercio y las consecuencias de las Cruzadas promovieron un fuerte proceso de
decadencia de los seores feudales.

Situacion del Estado absolutista con el poder poltico: el poder poltico se centralizo en la
persona del rey, quien subordino a todos los estamentos del Estado (nobleza, clero y
campesinos). En el mismo sentido, ese proceso centralizador fue acompaado por el
establecimiento de los lmites de los territorios. Hasta entonces, sobre todo en el periodo
precedente, la edad media, el rey no dominaba los territorios porque se los haba cedido a sus
vasallos. Con el Estado absolutista, el rey recupera el control del territorio.

Situacion del estado absolutista con los territorios y con las prerrogativas que con anterioridad
posean los seores feudales (los nobles): para garantizar la defensa del territorio, se hizo
necesaria la creacin de un ejrcito nacional de carcter profesional. Tambin hubo que
monopolizar el ejercicio de la justicia en manos de la monarca (en la Edad Media la justicia estaba
en manos de los nobles de cada territorio). Las prerrogativas que con anterioridad posean los
seores feudales (los nobles) se reemplazaron a travs de funcionarios y un sistema nacional
administrador de impuestos.

El estado absolutista incorporo a la esfera pblica funciones y atribuciones que antes se


ejercan en otros mbitos.

El estado absolutista en el mbito econmico: era interventor y proteccionista. En efecto, se


basaba en la teora econmica del mercantilismo segn la cual la riqueza de un estado es
producto del desarrollo del comercio y de la acumulacin de oro. Para cumplir sus objetivos, el
Estado deba proteger las industrias nacionales de la competencia extranjera, con el fin de
importar lo menos posible y aumentar las exportaciones para ganar oro y no gastarlo.

El proceso de formacin y consolidacin del estado absoluto, no puede pasarse por alto el
inicio de su decadencia y posterior destruccin. Tal es as que durante el siglo XVIII nacieron
nuevas ideas que cuestionaron al poder de las monarquas.

La revolucin francesa dio origen a la construccin de un orden poltico diferente y estableci


las bases del nuevo orden poltico burgus que reemplazara al absolutismo. El liberalismo y sus
principales ideas y principios fueron la base de esta nueva etapa en la historia del estado. El
constitucionalismo (la vigencia de la ley como elemento ordenador de la sociedad) el avance
cientfico y el creciente poder econmico de la burguesa fueron socavando el sistema absoluto y
la organizacin estamental del absolutismo.

Liberal: aparece aqu como una concepcin cuestionadora del poder absoluto, que predomino
desde finales del siglo XV y principios del XVI, hasta finales del siglo XVIII.Este es considerado
por sus propulsores como la filosofa poltica de la libertad y del progreso intelectual. Tambin, es
presentado como una ruptura de las cadenas (sobre todo religiosas y sociales) que inmovilizaban
el pensamiento desde la etapa medieval y el absolutismo.

Liberalismo clsico: representa el respeto por la vida privada y el constitucionalismo. Por otra
parte, dentro del Estado liberal se incluye el ascenso poltico de la burguesa. La burguesa
desplazo a la nobleza y se constituyo en la nueva clase social dominante muy vinculada al
capitalismo y al comercio.

Estado liberal: tiene como antecedentes la Revolucin Inglesa de 1688, que profundizo la
primaca del Parlamento sobre la monarqua. Tambin la revolucin francesa de 1789 es un
antecedente importante. En ella se dio por tierra con la organizacin estamental y aristocrtica del
Antiguo Rgimen. El estado liberal se extendi con fuerza hasta la crisis econmica mundial de
1929-1930. Por estos aos aparecer un nuevo tipo de organizacin estatal; como preludio del
Estado benefactor de las dcadas de los aos 1950 y 1960: el estado interventor y keynesiano.

El estado liberal plantea la defensa de los llamados derechos naturales, inviolables,


precontractuales e individuales. El hombre en su estado prosocial, anterior a la formacin de la
sociedad, ya posee los derechos a la igualdad, la libertad y la propiedad. Para preservar estos
derechos, los mismos hombres deciden firmar un contrato mediante el cual acuerdan vivir en
sociedad y crear el Estado.

El estado liberal profundizo un proceso de secularizacin social. Por un lado, la iglesia deja de
tener el monopolio de la educacin y la cultura y, por otro, la legitimidad del gobernante se obtiene
en elecciones peridicas, cimentadas en la vigencia de constituciones.

Caractersticas del Estado liberal en la esfera econmica: el estado liberal se apoy en la


creencia de leyes naturales del mercado (leyes de oferta, demanda y libre competencia) y en la
iniciativa individual. Los liberales crean que el espritu de lucro individual promueve el beneficio
personal y, al mismo tiempo, el mejoramiento del conjunto de la sociedad.
Caractersticas del Estado liberal en la esfera econmica segn las versiones extremas: se
trata de un Estado no interventor en la esfera econmica que busca remover obstculos para que
los mercados logren autonoma. Es decir, es un estado mnimo, que concibe al mercado como el
nico capaz de asignar los recursos. Segn las versiones extremas de este tipo de gobierno, al
estado le corresponden solamente vigilar la seguridad exterior y la de los individuos, la realizacin
de obras pblicas y la enseanza elemental.

Fascismo: movimiento poltico autoritario surgido en Europa en las primeras dcadas del siglo
XX. El estado fascista vivido en Italia, la sociedad dominada por el terror y la violencia y
sojuzgada por instrumentos de control social fue gobernado por un aparato partidario (el partido
fascista). El estado fascista se evidenciaba en todas las esferas de la sociedad. El poder del
estado no posea lmites y su control sobre la sociedad era total.

El discurso fascista posea contenidos racistas. Existe un culto al hroe y a la voluntad que
termina sosteniendo un ideal militarista y vinculado a la expansin territorial, ya que el hroe se
destaca venciendo a los enemigos del extranjero. Siempre se apuntaba a la presencia de un
enemigo externo e interno que se opona al destino de grandeza de Italia y al que se deba vencer
por la fuerza.

Exista la llamada reaccin de miedo generada por la presencia del comunismo. En 1917
haba triunfado la revolucin Rusa y como resultado de ellos se haba conformado el primer pas
comunista: la Unin Sovitica.

El partido de Mussolini les hablaba a todos los sectores sociales dicindoles lo que queran
escuchar. Prometa mejorar las condiciones de vida y la dignidad laboral a los obreros. A los
patrones les aseguraba la restauracin del orden y la jerarqua social en forma autoritaria.

Para el fascismo solo importaba el Estado y daba importancia al individuo solo si sus intereses
coincidan con los del Estado. Por ello, el fascismo se opona al liberalismo clsico. El liberalismo
redujo el papel del estado en nombre de la defensa de los derechos del individuo. Por su parte, la
concepcin fascista del Estado lo abarca todo: fuera de el no pueden existir y menos aun valer,
valores humanos y espirituales. Por esto, el fascismo es totalitarismo y profundamente
antidemocrtico.

El estado fascista ejerce un autoritarismo nacionalista, impregnado de xenofobia y opuesto al


pluripartidismo propio de los regimenes democrticos. Se caracteriza por la existencia de un solo
partido. En todo fascismo es observable la existencia de un principio de jefatura carismtica, en el
cual la palabra del lder o conductor es inapelable.
Estado de bienestar o benefactor: se desarrollo en Occidente a partir de 1945.

-Se conformo para dar solucin a los efectos econmicos y sociales que la contienda blica haba
provocado y a los altsimos costos de la reconstruccin. Se buscaba una formula que permitiera
retomar el rumbo del crecimiento y el logro de la estabilidad social, ante el avance del
comunismo.

-Este tipo de estado es el producto de una toma de conciencia de la incapacidad del Estado
liberal de dar respuesta a los desafos de la posguerra.

-Es impulsor de polticas tendientes a asegurar la vida de la poblacin, desde la cuna a la tumba,
para evitar las crisis recurrentes del sistema capitalista. En este estado, las instituciones pblicas
promueven transferencias sociales, que mejoran la calidad de vida de los habitantes.

-Adems, impulsa la prestacin de servicios educativos y sanitarios. Esas funciones son


acompaadas por una legislacin social que protege las condiciones laborales, la prestacin de
los servicios y la calidad de los productos.

-Busca la inclusin entre las fuerzas del capital y los sindicatos. Se suma a esto una fuerte
presencia e intervencin del Estado, como rbitro y constructor del consenso entre las partes.

-A nivel poltico se concreta en: un pacto entre los sindicatos, las organizaciones empresariales y
el estado. El movimiento obrero renuncia a cuestionar las relaciones de produccin basadas en la
propiedad privada a cambio de la garanta de que el Estado intervenga en el proceso
redistributivo, a los efectos de asegurar condiciones de vida mas igualitarias, seguridad y
bienestar, a travs de los servicios, pleno empleo y la defensa de una distribucin mas equitativa
de la renta nacional.

-Este tipo de estado se caracteriza por la bsqueda y el mantenimiento de altos niveles de


ocupacin, con una fuerte tendencia a pleno empleo. Esta poltica tambin incluye salarios altos
con el propsito de mantener altos niveles de produccin, con el fin de neutralizar conflictos
sociales, el estado promueve una conciliacin entre las distintas clases. Adopta la funcin de
rbitro, amortiguando tensiones sociales entre diferentes actores.

-El estado impulsa la expansin del gasto pblico, y el gasto social transformndose en un
manifiesto prestador de servicios tales como educacin, salud, previsin social y jubilaciones.

-El estado de bienestar es interventor y regulador en la esfera econmica. Por eso, grava la
rentabilidad de las empresas y de los sectores econmicamente dominantes de la sociedad a fin
de promover una eficiente distribucin de la riqueza dirigida a los sectores de menores recursos.
El estado se asume como empresario y puede asociarse con el capital privado impulsando la
existencia de una economa mixta.

-Ha generado una verdadera expansin de los derechos sociales y polticos.

-Fue el destinatario de diferentes criticas. Fue observable un vertiginoso crecimiento de la


poblacin en general y de la poblacin activa en particular.

-Estimulo el aumento del comercio internacional, que se expandi a un ritmo explosivo. -Se
registro un fuerte retroceso del analfabetismo y un significativo incremento de las matriculas
educativas en todos los niveles, especialmente, en la esfera universitaria.

Las mujeres, tuvieron un papel importante en el estado de bienestar: el ingreso de la mujer al


mercado laboral no era ninguna novedad, pero a partir de finales del siglo XIX, su nmero
aumento. Otro hecho indito en la poca fue que las mujeres hicieron su entrada en un nmero
impresionante, en la enseanza superior.

En la dcada del 70 comenz a agravarse la crisis econmica y se ahondaron los


cuestionamientos econmicos y polticos al estado de bienestar, sobre todo por el dinero que
gastaba en polticas sociales.

-La crisis del petrleo de esta dcada (que rpidamente se cuadruplico el valor) genero una crisis
energtica y aumento os costes de produccin.

-Para pagar los gastos en energa y tambin lo gastado en armas, el estado deba poner cada vez
ms dinero el que no era suficiente para mantener el bienestar de la poblacin.

-Creci el dficit fiscal. Esto hizo surgir una corriente de pensamiento que impregnada de
economicismo, dar lugar a otro tipo de Estado.

El rgimen poltico. EVE LABANDEYRA

Rgimen: se esta haciendo mencin a un conjunto de reglas.

Rgimen disciplinario: comprende las reglas que organizan el comportamiento en un mbito


determinado.

Rgimen Poltico: conjunto de instituciones que establecen las reglas del juego poltico (definen
quien gana y quien pierde). Este conjunto de instituciones conforma la estructura del rgimen y
determina como se organiza y distribuye el poder en una sociedad.
Al regular la lucha poltica, las instituciones garantizan las formas que adoptan las conductas
sociales. Estas conductas refieren, a la lucha por el poder y a las actividades sociales vinculadas
a ella. Este conjunto de instituciones organiza la manera en que s eligen los dirigentes polticos.
Las instituciones se convierten as en normas que garantizan la previsibilidad.

Las instituciones: son medios para la formacin de decisiones polticas. De acuerdo con ellas,
se determinan los fines que pueden perseguirse a la hora de establecer un rgimen poltico
especfico.

-En un rgimen democrtico: se sustenta en normas que garantizan la participacin, el pluralismo,


el consenso, la libertad, la solidaridad, la igualdad, la tolerancia, entre otros.

Rgimen autoritario: predominan valores dictoriales tales como la opresin y la represin. En


dicho rgimen, el pluralismo, la movilizacin social y la libertad de expresin se encuentran
parcialmente o totalmente limitados. En este tipo de rgimen el nivel de representacin y
participacin poltica es relativamente bajo ya que el Estado busca impedir que los ciudadanos
participen de los asuntos pblicos. Entre el estado y la sociedad existe una lnea divisoria lo
suficientemente clara y marcada por la fuerza.

Rgimen totalitario: Donde el pluralismo brilla por su ausencia y donde el poder no se extiende
ms all de los pocos integrantes del ncleo gobernante.

Las instituciones regulan la lucha por el poder. Esto incluye la relacin entre aquellos que
detentan la autoridad y el resto de la sociedad. De modo que, de acuerdo con LUCIO LEVI: la
forma que toma la lucha poltica es lo que nos permite diferenciar las principales caractersticas
de un rgimen poltico

-A partir de estas caractersticas es posible establecer una tipologa que de cuenta de las
diferencias y similitudes entre los regimenes. Para determinar que tipo de rgimen se trata, un
elemento clave es observar como ha sido su llegada al poder.

-Se debe examinar si el rgimen se impuso en forma violenta o pacifica, si fue legtima o ilegitima,
si se ajusto a lo previsto por la ley o fue violando todas las normas al respecto. A su vez, adems
de observar como se accede al poder, tambin hay que ver como se ejerce. Es decir, de que
manera ejercen el poder esos actores que llegan a ocupar los espacios del Estado.

Los sistemas polticos contemporneos: de la democracia a la poliarqua. MARGARITA


BATLE
El termino democracia es utilizado, tanto en las Ciencias sociales como por la opinin publica
y los medios de comunicacin, a la hora de describir y explicar el funcionamiento de los sistemas
polticos contemporneos; sobre todo, en aquellos lugares donde las elecciones son las que
determinan como se conforma el gobierno.

-El concepto de democracia es utilizado en los escritos acadmicos con una gran cantidad de
significados diferentes a parte de adjetivos o apellidos que acompaan al concepto y desde
diferentes perspectivas analticas. Esto ha llevado a la proliferacin de formulas conceptuales
alternativas, incluso contradictorias, sobre que es o debera ser una democracia. (Collier y
Levitsky)

-Democracia directa, democracia deliberativa, democracia social y democracia participativa; todos


estos conceptos apuntan a diferentes tipos de democracias que tienen como denominador comn
(a veces el nico) la realizacin de elecciones y la participacin, en el gobierno, de un amplio
sector de la sociedad.

Robert Dahl: se propuso ordenar y sistematizar el concepto partiendo de una visin minimalista
del mismo. Es decir, asumiendo que aquello que define a un rgimen como democrtico es el
hecho de que sus gobernantes lleguen a ocupar el poder a travs de elecciones competitivas.
Esto llevo a Dahl a plantear un nuevo concepto, que con el correr del tiempo, se fue convirtiendo
en un referente clsico en los estudios sobre la democracia y la representacin: la poliarqua.

-La democracia seria ms una idea a perseguir que una realidad concreta. La democracia es un
sistema inalcanzable e imposible de adoptar en la prctica.

Poliarquia: un sistema polirquico posee varias caractersticas que lo definen y distinguen de


otros sistemas polticos. En primer lugar, se caracteriza por el derecho al voto, es decir, que la
participacin de los ciudadanos, mediante la emisin del voto, determina quienes conforman un
gobierno. Al mismo tiempo, todos los ciudadanos tienen derecho a presentarse a elecciones y
competir por los cargos pblicos, es decir que hay una igualdad de oportunidades en ese sentido.

2: En una poliarqua se debe garantizar la igualdad del voto. El sufragio en una poliarqua es
universal y debe estar garantizado para todos los ciudadanos capacitados por la constitucin para
hacer y los votos, que se depositan en las urnas, deben tener todos los mismos valores (es decir
que el voto de ningn ciudadano puede valer mas que el de otro). Las elecciones mediante las
cuales las autoridades son elegidas, deben ser libres y limpias.
3: Debe existir una subordinacin de los funcionarios pblicos no elegidos a aquellos elegidos
popularmente. Significa, que no debe haber una persona o grupo que posea el poder sin haber
sido electo de manera democrtica, o sea, a travs de elecciones.

4: Debe existir una alternativa frente al gobierno de turno. De acuerdo con Dahl, en el desarrollo
de este sistema poltico, la capacidad de participacin y control sobre los funcionarios electos
cobra una especial relevancia.

*Dahl sostiene que en un sistema polirquico cada ciudadano tiene la posibilidad de asociarse
libremente a los diferentes grupos que sean de su inters.

5: en una poliarqua deben garantizarse diversas fuentes a travs de las cuales los ciudadanos
reciben informacin. En una poliarqua hay libertad de expresin.

-Deben existir fuentes de informacin diversas que cuenten con las garantas para realizar su
trabajo y convertirse en un canal efectivo entre el ciudadano y los acontecimientos nacionales o
internacionales.

-La ciudadana puede contar con diferentes alternativas a las que acudir o de las que recibir la
informacin.

6: en una poliarqua deben existir opciones diferentes, no solo en trminos de partidos polticos o
candidaturas en competencia por el poder, sino tambin respecto de los tipos de polticas que se
implementan.

-Primer caracterstica de la poliarqua: Derecho a votar y a ser votado.

-Segunda caracterstica de la poliarqua: Las elecciones deben ser limpias y todos los votos
deben valer lo mismo.

-Tercera caracterstica de la poliarqua: Los funcionarios pblicos electos no pueden ser


condicionados por personas sin representacin popular electoral.

-Cuarta caracterstica de la poliarqua: debe existir una alternativa frente al gobierno y cada
ciudadano puede elegir a que grupo acercarse.

-Quinta caracterstica de la poliarqua: la existencia de libertad de expresin y variedad de


informacin.
-Sexta caracterstica de la poliarqua: para que exista una poliarqua debe haber partidos
diferentes con iguales posibilidades de llegar al poder y que a su vez, representen programas e
idea distintas.

*Para que se cumplan todas las caractersticas que conforman una poliarqua, se requiere
que exista un marco institucional (legal y poltico) que garantice su funcionamiento.

Las instituciones deben regirse por dos principios fundamentales: el de inclusin y el de


contestacin.

Principio de inclusin: se relaciona con la participacin de los ciudadanos en los asuntos


pblicos en las decisiones que se toman desde el gobierno.

Principio de contestacin: se refiere a la existencia de competencia poltica, es decir, a la


existencia de un sistema con elecciones competitivas sin que el poder sea ejercido de manera
monoplica y haya lugar para la alternancia de partidos y/o candidatos en el gobierno.

La obra de Dahl: evidencia su preocupacin por analizar y comprender el funcionamiento de los


sistemas polticos occidentales contemporneos al trazar el camino hacia la identificacin del
gobierno de muchos en contraposicin con el gobierno de todos. Cuando se refiere a muchos
queda claro que la poliarqua debe garantizar el acceso al poder de quien gana, pero tambin los
derechos de los que pierden.

Democracias delegativas. PAULA BERTINO

Democracias delegativas: surgieron en funcin de un hecho de la realidad, la necesidad de


caracterizar los regimenes polticos postransicionales de la dcada de 1980 en America Latina.

-Las democracias surgidas en aquellos aos no se correspondan con los modelos tericos
existentes. Tampoco con los ejemplos prcticos de democracias que haban existido en aos
anteriores. Los expertos observaban que no se ajustaban a las topologas previas, por lo cual
tuvieron que recurrir a un nuevo concepto.

America latina ha sufrido una serie recurrente de crisis, no solo polticas sino ante todo
econmicas y sociales. Durante el siglo XX esas crisis se intentaron resolver a partir de la
imposicin de regimenes no democrticos, generalmente derivados de golpes militares.

-A partir de la ola democratizadora que se inicio en la dcada del 80, las respuestas no
democrticas a las crisis dejaron de ser una opcin viable. La democracia se constituyo como el
rgimen privilegiado en el escenario internacional. La alternativa no democrtica fue descartada.
Por ello, tambin los golpes de estado desaparecieron del mapa poltico de America Latina.

A pesar de que en America latina y Europa del este los golpes de estado fueron
desapareciendo, las transiciones democrticas no fueron sucesos tranquilos. Esta combinacin
del retorno de la democracia y crisis econmica significaba que un pas pasaba de una dictadura
a una democracia en medio de la ilusin generalizada. Se recuperaba la libertad y la democracia,
pero a la vez, estas venan con crisis econmicas muy fuertes que esos gobiernos no podan
resolver.

Los contextos de gran temor y frustracin predisponen a la ciudadana para el surgimiento de


democracias delegativas.

Democracias representativas: se consolidaron a mediados del siglo XX en Europa Continental.

-Son aquellos regimenes polticos en donde los ciudadanos, mediante el oto, eligen a sus
representantes. La ciudadana tiene la posibilidad de controlar los representantes y las
instituciones democrticas permiten una convivencia entre oficialismo y oposicin.

Las democracias delegativas surgen en contraste con las democracias representativas.

ODonnell: plantea que las democracias delegativas tienen muchas similitudes con otras
especies de democracias ya reconocidas.

-Su preocupacin tiene que ver con el hecho de que estos regimenes sin dejar de cumplir algunos
requisitos mnimos establecidos por Dahl, se sostienen en la existencia de elecciones, pero no en
los resultados posteriores. Esto implica que el candidato ganador no tiene que legitimarse una vez
ganada la eleccin. A la inversa, una vez en el cargo, ya no existe mucho espacio para
cuestionarlo.

La condicin delegativa de estas democracias implica que la ciudadana solo se limita a


encomendar, confiar, otorgar, entregar, delegar el poder soberano al ganador o ganadora de una
eleccin.

Cuando las elecciones se llevan adelante y un gobierno es electo, queda poco espacio para
que la ciudadana participe del control de la toma de decisiones. Los canales de dialogo entre el
gobierno y la ciudadana se abren solo durante las elecciones, para luego cerrarse hasta la
siguiente eleccin.
La ciudadana en la democracia delegativa: se convierten en actores que intervienen en la
entrega de este poder, es decir, solo lo hacen el da de la emisin del voto.

Las nuevas autoridades Actan libremente para llevar adelante el programa de gobierno que
deseen, sin que este se corresponda con las plataformas que se representaron en la eleccin. De
este modo, la ciudadana solo podr ejercer control en el marco de las siguientes elecciones,
cuando ya sea tarde para cambiar o corregir las cosas.

ODonnell: plantea una serie de atributos que son propios de este tipo articular de regimenes. El
primero de ellos es el hecho de que las democracias delegativas son una forma de manejar y
ejercer el poder poltico. De aqu se desprende que la democracia delegativa se distingue por la
forma en la que se toman las decisiones.

-Las DDS son democrticas en la legitimidad de su origen, son gobiernos electos mediante
elecciones libres, limpias y competitivas. Adems, existen libertades civiles y polticas, esto
significa que las DDS, as como en las democracias representativas, los ciudadanos tienen la
facultad de reunirse, agruparse polticamente y competir por el voto popular.

Las decisiones en este tipo de regimenes no se toman teniendo en cuenta la diversidad de


opiniones en la ciudadana, sino que tienen un alto contenido discrecional. Solo una persona o un
grupo de personas toman las decisiones. Adems, estos no sienten la necesidad ni la obligacin
de consensuarlas, ampliarlas o someterlas a la revisin de instituciones de control.

Las DDS se distingue por la forma en la que se toman las decisiones.

Las formas institucionales en un rgimen democrtico son importantes, en Democracias


representativas, la toma de decisiones requiere del acuerdo de los diferentes partidos polticos.

En las DDS, el presidente tiene el derecho y la obligacin de tomar las decisiones que crea
posibilidades para el pas basndose en sus propias ideas, mtodos y acciones. No hace falta
que consulte o atienda el reclamo de nadie.

La idea central es que existe una necesidad de salir de la situacin critica de cualquier manera,
y la eleccin de un presidente fuerte que no encuentre obstculos, supone una salida fcil. Es por
esto que la democracia delegativa es asociada por varios con una lgica hiperpresidencialista.

En las DDS se implementa, un sistema de eleccin mayoritario para sus presidentes, como la
doble vuelta (balotaje). En la segunda vuelta, un presidente obtendr cifras superiores al 50%. Si
se dieran elecciones donde el ganador de una eleccin presidencial se consagrara sin grandes
diferencias de su competidor ms cercano, toda la estrategia de toma de decisiones se vera
cuestionada.

En las DDS, los liderazgos son carismticos y concentran en ellos todo el saber y la decisin
sobre como salir de la crisis.

Otro atributo de las DDS es que estimula la aparicin de dicotomas del tipo patria-antipatria o
nacin-antinacion. Una suerte de polarizacin social entre quienes apoyan las decisiones
presidenciales y quienes no lo hacen.

En las DDS quien ocupa la presidencia por el periodo constitucionalmente establecido afirma
que no representa a un partido, sino a la nacin en su conjunto. Esta idea de suma de la totalidad
de las voluntades hace que la disidencia, por lo menos en trminos de discurso, sea negativa.

El uso de un lenguaje de crisis y el recurso de invocar constantemente los miedos desatados


por la crisis son parte de la estrategia de sostn de este rgimen.

En las DDS el presidente es la encarnacin del pas y del inters general. Contradecirlo en
contradecir a la nacin.

La negacin de las instituciones democrticas, en las DDS las decisiones presidenciales son
las mejores para el pas. Por eso, los obstculos a este tipo de decisiones son considerados
dainos. La justicia, el parlamento, los opositores y todos ellos, son obstculos que no deben ser
respetados si contradicen al presidente.

Las DDS se caracterizacin por su condicin movimentista. Significa que se apoyan en


movimientos sociales, no en partidos politicos.Esto les permite ampliar la cantidad de individuos
que apoyan al candidato.

Los movimientos a diferencia de los partidos polticos, permiten una mejor integracin de las
diferencias entre sus componentes. Los partidos polticos son considerados obstculos para la
toma de decisiones porque solo integran a personas que coinciden entre ellas y rechazan a
quienes piensan distinto. El presidente en las DDS representa a todos.

El presidente construye un movimiento en torno a si mismo antes que un partido. Se sostiene


en el apoyo de un movimiento pero que no se limita a este, los partidos son un componente mas
del movimiento. El gobierno sostiene ms all del partido.

En las DDS el presidente sostiene en movimientos amplios y heterogneos mas que en


partidos polticos.
Si las DDS surgen como la respuesta a una crisis, una vez superada, el auge del modelo
delegativo comienza a caer. La posibilidad de sostener este modelo en el tiempo es poco
probable. Sobre todo, porque la oposicin podr encontrar ecos en los cuestionamientos al
accionar unilateral de los presidentes.

Las tensiones generadas por el discurso del presidente en las DDS generan cansancio y un
desgaste en la poblacin que impactan en la desacreditacion del liderazgo presidencial, que es el
sostn de la democracia delegativa.

Dictadura. VERONICA BEYREUTHER

Dictadura: es aquel gobierno por el cual una o varias personas asumen sin limite alguno el
control del Estado de un pas.

-Es la forma que adopta el gobierno de un rgimen no democrtico.

-Estos gobiernos dictatoriales excluyen cualquier posibilidad de divisin de los poderes del Estado
(legislativo, ejecutivo y judicial), propios de una republica.

-En una dictadura nadie puede ponerles lmites a la persona o al grupo que ejerce el poder.

-El estado esta directamente personificado en la figura del dictador.

-Un rgimen democrtico, bajo una dictadura, los parlamentos (el poder legislativo) son anulados,
ya que no hay elecciones. Y si las hubiera, serian fraudulentas o con proscripciones; tal como
ocurri en la Argentina en la poca del llamado fraude patritico, tras el golpe militar de
1930.

-Los jueces no pueden actuar independientemente, ya que son designados arbitrariamente segn
la voluntad del dictador y de su grupo.

-Los integrantes de una dictadura buscan garantizar la impunidad de sus actos.

-Una dictadura implica la restriccin o suspensin de libertades de expresin, reunin y


asociacin como se ha dado varias veces en nuestro pas.

-La dictadura tratara de mantenerse en el poder todo el tiempo que le sea posible.

-Las dictaduras se consolidan en el poder apelando a un supuesto inters publico.A veces con
promesas de recuperar un orden perdido o de lucha contra alguna amenaza, en otras ocasiones,
para garantizar un bienestar econmico o enfrentar una crisis.
La dictadura promete representar el bien comn y ofrecer soluciones que la democracia no
posee, pero esconden una realidad muy diferente. Solo buscan atender los intereses de una
persona (el lder) o de un grupo y, para cumplir sus objetivos, dejan de lado cualquier otra
consideracin o demanda social.

Este tipo de gobierno se instaura rompiendo con el orden poltico anterior, tal como sucedi en
la argentina. A veces, no solo ignoran o violan la constitucin, sino que tambin la reemplazan.

Una dictadura tambin puede surgir de un gobierno democrtico. Este caso ocurre cuando un
gobernante electo democrticamente decide hacer un autogolpe de estado y disolver a los
restantes poderes o eliminar las garantas institucionales.

Los derechos y garantas constitucionales de los que todo ciudadano debe poder gozar quedan
suspendidas o bien, anuladas. El poder que pueden ejercer los gobernantes sobre los
gobernados no conoce ninguna restriccin.

-No hay restricciones en cuanto a la duracin del rgimen, es decir, una dictadura no tiene un
plazo de finalizacin previsto.

La coaccin pura puede servir inicialmente para mantener el dominio sobre una sociedad, pero
al transcurrir el tiempo, se hace necesario algn grado de consenso.

-Todo gobierno necesita de una legitimidad que complemente el uso de la fuerza a la hora de
convencer sobre la necesidad de su dominio sobre una sociedad.

La dictadura: Se origino en la Repblica Romana, como una institucin constitucional para ser
ejercida solamente en momentos excepcionales. En aquella poca, la dictadura adoptaba la
forma de una magistratura, o sea, un cargo o funcin dentro del estado.

-Solo se poda aplicar en forma extraordinaria, en casos de peligro o de amenaza exterior o


cuando por algn conflicto interna, la situacin social se volviera incontrolable. Si alguno de esos
sucesos ocurra, el senado poda autorizar los cnsules (el cargo ejecutivo de mayor poder) a
designar a un funcionario que se llamaba dictador.

-Cuando se elega a la persona que ocupara esta funcin se le otorgaba un poder absoluto y las
decisiones que tomaba eran inapelables.

-El dictador solo poda mantenerse en su cargo en un lapso temporal muy definido y breve (6
meses). Los cargos ejecutivos quedaban suspendidos, los cnsules mantenan sus potestades.
Las dictaduras que se han llevado a cabo en los ltimos aos a partir del siglo XX, difieren de lo
que fue en sus orgenes, durante la poca del imperio romano. En su versin contempornea, la
dictadura no posee ningn tipo de controlador ni esta prevista en la legislacin y mucho menos
tiene un plazo determinado para su duracin.

En la teora marxista-leninista se utiliza la expresin dictadura del proletariado para hacer


referencia al gobierno de los trabajadores o proletarios en el marco del triunfo del sistema
socialista.

Tipos de dictaduras:

-Una dictadura puede ser de diferentes tipos, abarcando desde un autoritarismo superficial al
totalitarismo ms inhumano. En esta ltima opcin el gobernante tratara de utilizar todo su poder
para imponer una ideologa determinada o para convertirse el mismo en un Dios sobre la tierra,
con poder de vida y muerte sobre la poblacin. Ejemplo: el fascismo o el nazismo.

-Otro tipo: Dictaduras que buscan imponer una religin determinada o para mantener el poder, o
solo para enriquecerse sin darles mayor importancia a las ideas.

-Incluso pueden encontrarse dictaduras basadas en la existencia de personalidades lindantes con


la locura.

Durante el siglo XX en America latina, fueron ejercidas por gobiernos militares que utilizaron el
pretexto de encauzar estados debilitados por gobiernos democrticos ineficientes. Esta
ineficiencia se observaba tanto en la imposibilidad de resolver crisis econmicas como para
luchar contra la subversin. Con este concepto, quienes integraban una dictadura se referan a
los grupos armados, generalmente de izquierda, que planteaban un cambio radical del rgimen
poltico.

Para salvar a la nacin de estos grupos izquierdistas armados, los militares realizaron golpes
de estado, arrogndose de este modo el poder y su uso discrecional. Al no tener controles de
ningn tipo, cometieron toda suerte de atrocidades, justificando su accionar en la lucha
antiguerrillera o anticomunista. En la prctica, aplicaron un terrorismo de Estado indiscriminado,
ala vez que trataban de ocultar tales hechos ante la opinin publica nacional e internacional.

La dictadura, se erigen como normas permanentes, formales o informales, sin ninguna


intervencin organizada de los ciudadanos ni de otras instituciones representativas como
elementos que controlen o balanceen al poder estatal. La dictadura es la forma de gobierno de un
rgimen poltico no democrtico.
Golpe de Estado. FLORENCIA DEICH

Golpe de estado: pueden variar segn el contexto histrico y las implicancias que estos hechos
manifiesten sobre la vida poltica de un pas especfico.

Cuando se produce un golpe de estado en una sociedad determinada, son en general muy
problemticos y se requieren de un anlisis detallado. Los vnculos entre la sociedad y el estado
son siempre difciles de entender ya que en ellos aparecen mltiples personajes y grupos con
estrategias ambiguas y a veces contradictorias o cambiantes.

No debe utilizarse una ecuacin buenos contra malos.Pensar que los actores, sus intereses y
sus acciones son homogneas conduce a analizar errneamente la realidad y a obtener
conclusiones parciales y a menudo incorrectas.

Un golpe de estado siempre se propone producir una ruptura del rgimen poltico existente
hasta ese momento. El concepto de cambio de rgimen poltico es clave para el anlisis de los
golpes de estado. El golpe es el instrumento que permite conducir y producir ese tambin.

-Un golpe de estado es un hecho en el que participan diversos sectores y grupos sociales.

-Tambin es un hecho que tiene caractersticas propias y diferentes a las de otros golpes, pero
tambin numerosos elementos comunes.

-Un golpe de estado sin importar la causa que invoque, es siempre un acto ilegal.

-Produce un cambio de rgimen poltico.

-Conduce un cambio desde un rgimen democrtico que es el que cae, a otro dictorial, que se
impone por la utilizacin ilegal de la fuerza.

-Es una accin que no esta prevista en la ley y que interrumpe formas democrticas de eleccin
de autoridades polticas.

En la argentina, ocurri reiteradamente a travs del sistema democrtico desde comienzos del
siglo XX, con la sancin de la ley Senz Pea de 1912 que inauguro la etapa de la democracia en
el pas.

Las leyes que regulan el rgimen poltico estn en las constituciones nacionales. Al mismo
tiempo, las leyes de un pas reglamentan la obediencia de los cuerpos armados del estado a las
autoridades polticas legtimas. Al desobedecer todo esto sin importar la causa que lo origine o
justifique, es que el golpe de estado se define como una accin inconstitucional y por ellos fuera
de la ley.

Un golpe de estado involucra algn tipo de violencia por parte de quienes lo ejecutan.

Otro elemento caracterstico de los golpes es que no fueron realizados por las FFAA o algn
sector de ellas.

Una caracterstica muy comn de los golpes de estado en la Argentina es que quienes los
realizaron solo tenan en comn el deseo de expulsar al presidente o al partido de gobierno y no
posean mas acuerdos que ese. Al llegar al poder, comenzaban a dividirse y enfrentarse apelando
a la violencia entre ellos mismos.

Cada golpe posee objetivos y representa intereses determinados que pueden no tener nada que
ver con otros golpes de estados anteriores o posteriores.

Para caracterizar un golpe de estado y que permiten distinguirlo de otros son:

1-Las causas que conducen al hecho del golpe.

2-El liderazgo y los actores que los llevan a cabo, sus intereses y discursos.

3-Como se desarrolla.

4-Las consecuencias y efectos sobre el sistema poltico y la vida social.

*Las causas que llevan a un golpe, se emparentan con la existencia de una profunda crisis
poltica, institucional o econmica de una nacin.

Los golpes de estado en que las FFAA toman el poder, son denominados golpes militares. Los
jefes eligen al presidente y suprimen el parlamento, eligen gobernadores, intendentes y
embajadores.

-Las decisiones se toman en el seno de la institucin militar que es el verdadero poder.

-Los actores civiles pueden organizar un golpe de estado con el objetivo de cambiar el rumbo
poltico de un pas a travs de la violacin y de la falta de reconocimiento de la legalidad
constitucional vigente, a este tipo se lo puede denominar golpe institucional (sin participacin de
militares).

-Puede que un mismo gobierno, democrtico, realice un golpe para quedarse en el poder. Esto
puede pasar si ve que puede perder en las elecciones o no se puede reelegir.
-Autogolpe de estado: significa que un presidente que haba sido elegido por la va democrtica
se convierte en un dictador. Esto es as porque anula el parlamento, la justicia y suspende las
garantas constitucionales de la poblacin.

-Golpe de mercado: se utiliza el mercado financiero y la economa como armas (corridas contra la
moneda nacional, subidas del dlar, inflacin).Incluyendo saqueos y movilizaciones informales de
sectores marginados bajo la batuta de grupos polticos que buscan crear una sensacin de
descontrol y perdida de orden.

Golpes de estado en Argentina:

Durante el siglo XX, sucedieron seis golpes de estado militares, (1930, 1943, 1955, 1962,1966 y
1976) Cada uno de estos adopto diferentes caractersticas en relacin con los objetivos y actores
que los llevan a cabo.

-Los cuatro primeros golpes, (1930, 1943, 1955, 1962) establecieron dictaduras provisionales y
luego los gobiernos que surgieron de ellos, llamaron a elecciones.

-En los ltimos dos, (1966 y 1976) las dictaduras triunfantes intentaron establecer un gobierno de
largo plazo.

Primer golpe (1930) fue liderado por Jos Feliz Uriburu. Este golpe derroco al presidente
Yrigoyen de la UCR que haba sido elegido a travs del voto popular para ejercer su segundo
mandato en 1928. Tuvo el apoyo de la prensa, la iglesia y los partidos opositores. Pern fue una
pieza importante en este proceso.

La dictadura de Uriburu y sus continuadores utilizaron la proscripcin (prohibicin de presentarse


a elecciones para algunos de los lideres opositores) del radicalismo y el control absoluto de los
resultados electorales a travs del fraude patritico realizado por las FFAA. Este hecho le dio
inicio a lo que se denomino la dcada infame un gobierno falsamente democrtico y restringido.

Segundo golpe (1943) tiene varias particularidades que los destacan de los otros. Fue un golpe
importante en la historia del pas ms all de la brevedad e inestabilidad de los gobiernos que
inauguro.

1-Este golpe, derroco al gobierno de Castillo.

2-Fue el nico golpe que tuvo solo intervencin militar.


3-No tuvo causas econmicas sino que surgi como respuesta a la intencin del gobierno
fraudulento de Castillo de romper la neutralidad frente a la segunda guerra, volcndose as al
bando aliado liderado por EEUU.

Los responsables de este golpe, admiraban el modelo italiano, liderado por Mussolini. En este
golpe participo Pern, quien llegara a vicepresidente del gobierno militar. Fue una dictadura con
carcter transitorio.

Tercer golpe (1955) se caracterizo por su antiperonismo y la violencia ejercida contra los
seguidores de Pern, quien haba sido electo en 1945 y reelegido en 1951. Haba falta de
acuerdo entre quienes formaban parte de la coalicin golpista.

Los golpes contra gobiernos radicales fueron tambin particulares, como el de Frondizi (1958-
1962), se mantuvo la fachada constitucional en forma superficial, como si el presidente hubiera
renunciado voluntariamente cuando no fue as. El abandono el gobierno por la presin y extorsin
de los militares. Entonces tomo la presidencia Guido (1962-1963).

Durante el gobierno de Guido, las diferencias entre los militares que ocasionaron el golpe contra
Frondizi se hicieron pblicas al punto que se dirimieron por las armas en el recordado suceso de
acules contra colorados.

En el golpe que derroco a illia (1963-1966) el pas no viva ninguna crisis econmica, se trato de
un momento de estabilidad y crecimiento.

Fue un golpe de estado ocasionado por diferencias polticas y las ambiciones de distintos actores
que no estaban dispuestos a esperar el final del mandato del radical. El golpe contra Illia cont
con el apoyo del peronismo a travs de la participacin sindical y las ambiguas seales enviadas
por el mismo pern desde Espaa.

El golpe liderado por Ongania (1966) se propuso conformar un gobierno de largo plazo y con
objetivos que buscaban imponer un cambio estructural en la economa y la sociedad argentina.
No lo logro, y debi renunciar como consecuencia de un movimiento social llamado cordobazo

Ultimo golpe (1976) se caracterizo por haber sido el ms sangriento de la historia. Se impuso el
terrorismo de estado y se violaron los derechos humanos. Se produjeron decenas de miles de
desaparecidos, muertos, secuestros y exilios.

El terrorismo de Estado.GRACIELA ETCHEVEST


El terrorismo es un concepto que hace referencia al uso de la violencia para obligar a un
gobierno o a instituciones de la sociedad, a tomar determinadas decisiones en favor de quien
ejecuta la accin terrorista. Este concepto tiene connotaciones polticas y un alto contenido
emocional entre la poblacin, sobre todo si la accin terrorista produce muchas victimas.

-No siempre el uso de violencia implica un acto terrorista. Cuando se usa el terrorismo como
herramienta de accin poltica, no importan los costos, no se tiene en cuenta las leyes ni los
derechos humanos. El grupo que utiliza mtodos terroristas considera que su causa justifica toda
accin por mas cruel y sanguinaria que sea.

-El estado al violar las leyes contradice su propia existencia. Esto es asi porque uno de los
objetivos del estado es la de proteger y velar por la seguridad de la sociedad.

-El terrorismo busca a travs de la utilizacin del terror conseguir objetivos que una persona o
grupo consideran que por otra va no sern posibles de alcanzar.

En la Argentina, durante el siglo XX emitieron diversos grupos que produjeron actos terroristas.
Como los grupos anarquistas o las guerrillas en la dcada de los 70.

El terrorismo de estado es un tipo especial de terrorismo. Su protagonista el que ejerce el terror,


no es un grupo extremista ni personas que buscan imponer una religin o idea por la fuerza. El
terrorista en este caso es el Estado. Estas acciones son producto de un plan sistemtico y
planificado para lograr objetivos vinculados con el poder.

-El terrorismo de estado es la peor forma de violencia poltica. No solo porque ejerce sobre
personas que no pueden defenderse, sino porque viola ese contrato original entre una sociedad
y el Estado. El estado no puede transgredir la ley y usar la fuerza que la sociedad le concede
contra ella misma.

Durante los aos 60 y 70 en America Latina fue escenario de muchos ejemplos de terrorismo
de estado. Esto se acentu a partir de la aplicacin de la llamada Doctrina de la Seguridad
nacional que se imparta en la escuela de las Amricas.

-La excusa para la violencia ilegal era siempre la misma, erradicar la amenaza comunista.

En Argentina, la violencia se haba instalado en los aos 70 con el surgimiento de proyectos


revolucionarios que empleaban la lucha armada como estrategia poltica. Como el caso de los
Montoneros y del Ejrcito revolucionario del pueblo. Desde el estado, se organizo una fuerza
paramilitar de derecha llamada Triple A, para enfrentar a las guerrillas de izquierda.
-El terrorismo no fue solo responsabilidad de las FFAA y otros cuerpos de seguridad de un
estado; hubo grupos civiles minoritarios que fueron beneficiados con la imposicin a la sociedad
de determinado modelo poltico y econmico.

La transicin a la democracia. NICOLAS SIMONE

Transicin: lapso de tiempo que comienza cuando un rgimen no democrtico de un pas


comienza a retirarse. La transicin termina cuando un rgimen democrtico se impone ya sin
riesgo de ser derrocado.

-Los periodos de transicin que se producen entre el ejercicio de un rgimen y otro constituyen
momentos de muchos conflictos que no son fciles de analizar.

ODonnell: entiende por transicin al intervalo que se extiende entre un rgimen poltico y otro.
Las transiciones estn delimitadas por la disolucin del rgimen autoritario y por el
establecimiento de alguna forma de democracia.

En la Argentina- con la ltima dictadura, la derrota en la guerra de Malvinas (1982) deja al


gobierno militar sin ningn apoyo y con el rechazo total de los ciudadanos. En ese contexto los
militares deben convocar a elecciones para volver a un rgimen democrtico. El fin de la guerra
es el momento de inicio de la transicin entre ambos regmenes. Ese perodo de transicin
finaliz cuando el gobierno de Menen derrot a los militares carapintadas. Esa victoria, obtenida
por la fuerza, dio a la democracia un empuje definitivo y ya no hubo peligros de retroceso. Los
perodos de transicin constituyen momentos de muchos conflictos. Un cambio de rgimen
poltico implica el cambio de reglas que regulan el acceso al poder y un cambio en el grupo que
tomar el control del Estado. Los estudios e investigaciones sobre las transiciones a la
democracia comenzaron en la dcada de 1980; fueron iniciados por expertos en el tema,
comprometidos con la democracia. Tenan la idea de que la lite poltica poda construir un orden
nuevo capaz de encaminar de manera armnica los conflictos polticos, econmicos y sociales de
cada sociedad dejando de lado la forma violenta y dictatorial. La democracia, poliarqua que no
incluye todo lo que una democracia sustantiva podra ser, sino que se limita a todo aquello que no
puede dejar de tener. Una versin mnima pero que puede lograr consenso.

LOS ACTORES POLTICOS EN LA TRANSICIN A LA DEMOCRACIA

La transicin- en ese lapso de tiempo, los actores polticos conviven y compiten a la vez. Uno de
esos actores es la lite poltica de cada pas, conformada por dirigentes polticos expulsados del
poder por los militares y sus aliados en los golpes de Estado. En el primer momento de la
transicin esa lite poltica conspira contra el rgimen autoritario, cuando las dictaduras van
perdiendo legitimidad por una crisis econmica o por la represin ejercida en el gobierno y que
genera descontento en la poblacin. La transicin a un gobierno democrtico necesita que el
gobierno autoritario est debilitado. Los integrantes de la lite empiezan a reunirse y, con sus
diferencias, llegan a acuerdos. Estos son muy generales, tienen que ver con la intencin de
expulsar cuanto antes al gobierno no democrtico. Los pactos apuntan a lograr un llamado a
elecciones en las que los polticos se puedan presentar libremente.La sociedad civil, otro actor
clave. La gente y sus organizaciones mediante sus actos suele presionar a favor de la
democracia (los sindicatos, las organizaciones de derechos humanos, los estudiantes
universitarios). La participacin activa de la sociedad civil comienza cuando la dictadura est dbil
y su final se percibe cercano y la represin es cada vez menor, lo que estimula el crecimiento de
esa participacin. La participacin social y la movilizacin callejera tienen dos funciones. La
primera es apoyar a la lite poltica para que logre la vuelta a un sistema democrtico y, empujar
fuera del sistema a los sectores que quieren volver al rgimen autoritario, dejarlos aislados y sin
apoyo. La segunda funcin es ampliar la agenda pblica de temas que luego los partidos deben
encaminar, es decir, influir en los temas que se discuten en una sociedad. Si los partidos no
quisieran incluirlos, los obliga a tomar posiciones arriesgadas electoralmente. Otros actores son
los sectores blandos del rgimen autoritario, dirigentes que apoyaron inicialmente la dictadura y
que, como se est terminando, se inclinan por una salida democrtica. Estos en forma
clandestina, participan de esa conspiracin a favor del llamado a elecciones y comienzan a actuar
en forma conjunta con sectores de la lite poltica. Buscan mantener su influencia, aunque cambie
el rgimen poltico o negociar para evitar futuras investigaciones judiciales o porque creen que es
lo correcto. En la transicin argentina- el pacto militar-sindical. Los nostlgicos del rgimen
autoritario- grupos que durante la transicin hasta las elecciones, y tambin luego de asumido el
gobierno democrtico, pueden conspirara contra la consolidacin del mismo. Buscan volver al
rgimen autoritario donde tenan poder e influencia, y coincidan ideolgicamente. En la
Argentina, los militares Aldo Rico y Mohamed Al Seineldin durante la transicin iniciada en 1983.
Para evitar regresiones autoritarias, la lite que busca la democracia debe alinearse aunque
pertenezca a partidos diferentes. Los sectores democrticos no deben competir entre ellos
crudamente. La manera en que los polticos pueden bloquear intentos de retroceder a una
dictadura, es por medio de pactos y acuerdos de gobernabilidad. Los actores internacionales,
organismos que presionan desde afuera de las fronteras del pas con el objetivo de lograr la
efectiva instalacin de la democracia. Apoyan a los polticos locales afines a sus ideas con dinero
o logstica para las elecciones. Componen este grupo los organismos supranacionales (estn por
encima de las naciones), la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), la Organizacin
de las Naciones Unidas (ONU) o la Organizacin de los Estados Americanos (OEA).

PACTOS E INCERTIDUMBRE
La lite poltica, la encargada de conducir el proceso de instalacin de la democracia y muchas
veces recurre a pactos. Las lites toman decisiones, algunas pensando en el bien comn y otras
tratando de sacar el mximo beneficio personal o grupal.La activacin de los nostlgicos del
rgimen autoritario anterior obliga a que los polticos de diversos partidos tengan que acordar
reglas entre s para controlar la lucha por el poder. Para acordar estas reglas, los miembros de
una lite deben alcanzar pactos que den formas institucionales a los acuerdos. Estos pueden ser
secretos o pblicos y tienen como fin generar seguridad mutua para competir en igualdad de
condiciones por el poder. Por ej. Acordar que no habr proscripciones, qu da sern las
elecciones ,etc. Quienes definen esas reglas son los miembros de la lite poltica de distintos
partidos con el objetivo de que los partidos que gobiernan vayan cambiando y que ninguno se
quede para siempre en el poder o fuera de l. Los pactos son importantes por dos motivos. El
primero, porque se constituyen en la garanta de que los sectores nostlgicos del rgimen
autoritario no tendrn margen de maniobra para intentar otro golpe de Estado. El segundo,
porque la alianza de la lite forma una red de contencin de los reclamos de una sociedad
despus de aos de represin. Los pactos y la necesidad de controlar las demandas y
expectativas de la sociedad, y a la vez contener posibles golpes de Estado, son las claves para
que una transicin sea exitosa y ordenada.

DISTINTOS EJEMPLOS DE TRANSICIN: ESPAA Y ARGENTINA.

La transicin espaola comenz con la muerte de su dictador, el Gral. Francisco Franco, en 1975.
Dos aos antes, la posibilidad de reemplazo del dictador se haba llenado de dudas con el
asesinato del sucesor designado por Franco, el Almirante Luis Carrero Blanco, asesinado por la
organizacin terrorista nacionalista ETA: grupo que exige por la va armada la independencia del
Pas Vasco. El dictador Franco design como rey y nuevo sucesor a Juan Carlos I.

El Gral. Franco muri y dos das despus de muerto se inicia la transicin a la democracia con el
nombramiento del rey Juan Carlos I. Esta transicin ocurri de manera gradual y consensuada
entre 1975 y 1982. Muchos dirigentes tomaron opciones arriesgadas, incluso para sus propios
intereses. El rey Juan Carlos I opt por abrir paso al rgimen democrtico. En 1981 un grupo de
militares irrumpi a los tiros en el parlamento espaol intentando derribar al gobierno. Estos
golpistas argumentaban tener el apoyo del rey y tomaron de rehenes a todos los parlamentarios
presentes. Juan Carlos I habl por televisin, conden el golpe y este fracas. Adolfo Surez,
dirigente poltico que vena del rgimen anterior (uno de los blandos) fue presidente del gobierno
espaol entre 1977 y 1981. Poltico de centro-derecha, decidi la legalizacin del Partido
Comunista -ubicado a la izquierda- a cambio de que este aceptara la monarqua constitucional;
tom esta decisin para que la alianza que apoyaba una transicin a la democracia fuera lo ms
amplia posible. Tuvo fuertes oposiciones: seguidores del rgimen anterior, el gobierno de Estados
Unidos y miembros de su partido. Al Partido Comunista espaol tambin le costaba ese pacto, ya
que deba aceptar la presencia de un rey. Los comunistas antimonrquicos por ideologa,
Santiago Carrillo (presidente del Partido Comunista Espaol) acept el trato y rompi relaciones
con la Unin Sovitica, que se opona a negociar. Surez y Carrillo saban que para superar la
dictadura deban dejar y aceptar reclamos de los otros. Felipe Gonzlez (Partido Socialista
Obrero Espaol) se apoy en otros gobiernos europeos socialistas y fortaleci su imagen dentro
de Espaa. Su estrategia internacional fue bloquear el ingreso de Espaa a la Comunidad
Europea hasta que no hubiera terminado la democratizacin. Eso estimul a muchos empresarios
a apoyar la democracia; condicin para ingresar al club de pases europeos. Gonzlez gan las
elecciones de 1982 y gobern hasta 1996, uno de los perodos ms prsperos de la Espaa
contempornea. Los polticos espaoles tomaron decisiones difciles, hicieron clculos y
apostaron por confiar entre s. Convencidos de que era momento de abandonar antiguas disputas
y construir una democracia poltica acompaada de bienestar y libertad. xito en los acuerdos
polticos (pactos) logr la lite para finalizar exitosamente una transicin. Adems, permiti
realizar ms acuerdos para avanzar en la construccin de un Estado de bienestar desconocido en
la historia de Espaa. Se realiz este proceso con pactos y negociacin.

ARGENTINA

En 1982 la Argentina perdi la guerra de Malvinas. Por ese hecho el gobierno militar, gobernado
por el Gral. Leopoldo F. Galtieri perdi toda legitimidad ante la sociedad. La sociedad y la lite
poltica le exigan su renuncia y que se convocara a elecciones. Galtieri debi renunciar y lo
reemplaz provisoriamente otro militar, Reynaldo Bignone, quien convoc inmediatamente a
elecciones. El declive del gobierno militar haba comenzado en 1979 cuando la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos de la OEA visit el pas y denunci las violaciones a los
derechos humanos. Adems, la situacin econmica argentina era cada vez peor, desgastaron
rpido al rgimen militar. El intento por recuperar Malvinas- los jefes militares buscaron recuperar
la unidad y el apoyo perdi. Pero su efecto fue el contrario y la derrota dej expuesta sus
debilidades y errores. El fracaso del gobierno militar era definitivo y, por eso, el rgimen militar se
cay.

La Argentina tuvo, de ese modo, una transicin en 1982. Esta tuvo caractersticas propias y
distintas a la transicin espaola. La dictadura argentina se derrumb sin plan alternativo ms que
irse rpidamente y dejar el problema a los civiles. Los polticos argentinos a diferencia de sus
pares espaoles, no buscaron una salida pactada. Solo acordaron presionar por elecciones
inmediatamente en las que compitieron crudamente sin acuerdos mnimos para esa lucha por la
presidencia. Algunos de ellos buscaron apoyarse en lo que quedaba del poder militar para que los
ayudara en la lucha contra sus adversarios de la lite poltica. A pesar de la crtica situacin que
viva el pas, los partidos no entablaron dilogos entre s para enfrentar conjuntamente problemas
que enfrentaran siendo gobierno. La inconciencia y la falta de lealtad entre los partidos y
dirigentes polticos argentinos fue una marca que qued en el sistema poltico del pas hasta
nuestros das 1983- primeras elecciones, gan el radical Ral Alfonsn, candidato que ms
criticaba al rgimen saliente; no haba apoyado la guerra de Malvinas y prometa juzgar a los
militares culpables de violar los derechos humanos. Los peligros de un nuevo golpe fueron
visibles todo el mandato del dirigente radical. La ausencia de pactos entre la lite poltica, hizo
que no hubiera acuerdos sobre un modelo econmico a seguir. Tampoco hubo acuerdo sobre qu
hacer con los militares. El gobierno radical, en soledad y en cumplimiento de lo que haba
prometido en su campaa. Esto hizo que los sectores nostlgicos del rgimen militar se
mantuvieran en alerta y mostraran constantemente su capacidad de dao. Se produjeron as tres
revelaciones militares durante los aos de Alfonsn, y un cuarto en el mandato del peronista
Carlos Menem; este resolvi el asunto de raz, reprimiendo a los militares rebeldes y concediendo
indultos que dejaron a los militares juzgados en libertad. Desde entonces, se consolid la
democracia poltica y finaliz la transicin ya que los militares nunca volvieron a ser una
amenaza.

LOS NUEVOS LIDERAZGOS POPULISTAS Y LA DEMOCRACIA EN AMRICA LATINA -Por


Flavia Freidenberg

LOS LDERES QUE REEMPLAZARON A lOS POLTICOS TRADICIONALES

Dos ltimas dcadas - nuevos lderes de discurso radical han ganado democrticamente las
elecciones en Amrica Latina. Estos presentan caractersticas en su manera de hacer poltica que
los diferencia de los polticos que haban ganado hasta ese momento: el modo en que se
constituyen como alternativa frente a los actores tradicionales, con una clara intencin de cambiar
el sistema poltico y, conseguir articular una alianza plural de sectores sociales que les otorga
legitimidad y abre la posibilidad de poner en marcha proyectos de cambio, sobre la base de una
democracia de mayoras. En Venezuela, Bolivia Y Ecuador los votantes eligieron candidatos
diferentes, al margen de la poltica de siempre. Caractersticas de estos liderazgos: Pretensiones
de inclusin identitaria de grupos sociales que se sentan excluidos del sistema o que
simplemente creyeron en la capacidad de este nuevo lder de poder cambiar a situacin vigente.
Su discurso est radical y polarizador, excluyente de la oposicin partidista, de algunos medios de
comunicacin de masas y de aquellos sectores de la ciudadana que critican su proyecto
poltico.Tres lderes: Hugo Chvez en Venezuela, Evo Morales en Bolivia y Rafael Correa en
Ecuador.
Chvez gan las elecciones presidenciales en contra de los polticos que haban dominado por
muchas dcadas instituciones, apelando a ciudadanos desencantados con las reformas
econmicas neoliberales y proclamando un intento de refundar la Repblica. Su ausencia de
militancia partidista, su condicin de militar de izquierdas y su participacin previa en un fallido
golpe militar le coloc un vanguardista al sistema poltico. Evo Morales gan las elecciones
presidenciales en un intenso clima de conflictividad social, y luego de haber liderado la
movilizacin por la recuperacin del control estatal del gas y otros hidrocarburos privatizados
durante el gobierno de Snchez de Lozada. Rafael Correa- su interpretacin del cansancio de los
ciudadanos respecto al modo en que los partidos haban hecho poltica hasta ese momento fue
exitosa. Su propuesta incluy la Revolucin Ciudadana, una Asamblea Constituyente y un
profundo cambio institucional. Su estrategia de no presentar candidatos a diputados le coloc al
margen de los polticos de siempre.

LA TENSIN ENTRE LA INCLUSIN POLTICA Y EL ATAQUE A LAS INSTITUCIONES


DEMOCRTICAS

Los lderes populistas incluyen con su discurso a los ciudadanos que no se sentan representados
y/o que estaban decepcionados con el sistema poltico. Elegidos para cambiar el statu quo,
mejorar la calidad de la representacin y la equidad social. Estilo de liderazgo populista
caracterizado por la relacin directa y paternalista entre lder- seguidor, sin mediaciones
organizativas o institucionales, que habla en nombre del pueblo y potencia su oposicin a los
otros, donde los seguidores estn convencidos de las cualidades especiales del lder y creen que
gracias a ellas, a los mtodos redistributivos conseguirn mejorar su situacin personal o la de su
entorno. Sacan a la gente a la calle, lo hacen como hechos que democratizan la democracia y
crean expectativas respecto a que esos actos recuperan sus derechos. Dirigen la palabra,
pidiendo apoyo, con una lgica discursiva de dicotomizacin: el pueblo y los otros, haciendo
este elemento el eje central de la movilizacin. Recurren al pueblo a partir de lo que les diferencia
de los otros, en funcin de las contradicciones existentes entre ambos como un instrumento para
reforzar la identidad de su grupo. Su figura simboliza la posibilidad de hacer cumplir los deseos
populares o un antidepresivo social. Morales presenta diferencias respecto de los otros lderes.
El vnculo lder-bases se sostiene en la negociacin constante y en la exigencia de rendicin de
cuentas.

LOS LIDERAZGOS POPULISTAS SE ENFRENTAN A LAS INSTITUCIONES DE LA


DEMOCRACIA.

Estos lderes se han relacionado de manera contraria con la democracia, han empleado las
elecciones como un instrumento plebiscitario (resolucin tomada mediante una consulta popular),
han legitimado sus proyectos en las urnas. Pero han sido responsables de mltiples ataques a las
instituciones de la democracia, el ejercicio arbitrario del poder, la personalizacin de la poltica y
de buscar cambiar las reglas de juego. El contenido autoritario de su discurso es contrario al
pluralismo. El lder est por encima de las reglas, por lo que no necesita preocuparse por el
Estado de Derecho ni por los instituciones. Se ampara en los resultados de unas elecciones que
le otorgan legitimidad para hacer cambios, incluso alterar la legalidad vigente. Las instituciones
son utilizadas y luego despreciadas. En el marco de un rgimen poltico, la manera de hacer
poltica de los lderes tensiona su funcionamiento pluralista. Estas prcticas recuerdan a la
democracia delegativa2. Han mostrado cmo ha (mal) interpretado la legalidad.

La poltica supone la integracin identitaria y los lderes populistas suelen tener dificultad para
integrar a quines no estn de acuerdo con su proyecto poltico. Los lderes polarizan a partir de
la exclusin discursiva de quienes no opinan como ellos, rechazando el pluralismo y agotando la
capacidad de control de unas instituciones sobre otras, poniendo en tensin la vigencia del
Estado de Derecho.

POPULISMO, CIUDADANA Y DEMOCRACIA

Sectores populares, intelectuales y nuevas lites perciben que esta manera de hacer poltica
permite la incorporacin de la gente comn a las instituciones y lo consideran como parte
constitutiva de la democracia. Liderazgo que defiende una concepcin de democracia mucho ms
amplia que la liberal. En ese sentido, profundizanlademocracia. Otros sostienen que el populismo
afecta la institucionalidad y la convivencia democrtica, subordinando las instituciones a las
decisiones de un lder y enfrentando a los rganos del Estado entre s; polarizando el discurso
contra los que opinan diferente o critican al proyecto, y generando inclusin a travs de prcticas
de subordinacin ms que de empoderamientos de los ciudadanos. Se est totalmente a favor o
totalmente en contra. No hay trminos medios. Estos lderes no estn solos, hay ciudadanos
populistas. Los votantes eligen tener un vnculo directo y emocional con el lder, al mismo tiempo
que desconfan de los partidos tradicionales y de las instituciones para resolver sus problemas
cotidianos. Prefieren la representacin delegativa antes que la democracia pluralista. La manera
en que se ejerce ese liderazgo dificulta la convivencia y la autonoma de las instituciones
democrticas.

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