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E DESAFIOS DE INDUSTRIALIZAO
EM MOAMBIQUE
ORGANIZAO
Lus de Brito . Carlos Nuno Castel-Branco . Srgio Chichava . Antnio Francisco
ECONOMIA EXTRACTIVA
E DESAFIOS DE INDUSTRIALIZAO
EM MOAMBIQUE
COMUNICAES APRESENTADAS NA II CONFERNCIA
DO INSTITUTO DE ESTUDOS SOCIAIS E ECONMICOS
ECONOMIA EXTRACTIVA
E DESAFIOS DE INDUSTRIALIZAO
EM MOAMBIQUE
COMUNICAES APRESENTADAS NA II CONFERNCIA
DO INSTITUTO DE ESTUDOS SOCIAIS E ECONMICOS
ORGANIZAO
Lus de Brito Carlos Nuno Castel-Branco Srgio Chichava Antnio Francisco
TTULO
Economia Extractiva e Desafios de Industrializao em Moambique
ORGANIZAO
Lus de Brito, Carlos Nuno Castel-Branco,
Srgio Chichava e Antnio Francisco
EDIO
IESE
COORDENAO EDITORIAL
Marimbique Contedos e Publicaes, Lda.
EDITOR EXECUTIVO
Nelson Sate
DESIGN GRFICO
Zowona Comunicao e Eventos
PAGINAO
Zowona Comunicao e Eventos
FOTOGRAFIA DA CAPA
Centro de Documentao e Formao Fotogrfica - CDFF
TRADUO E REVISO
Olga Pires
IMPRESSO E ACABAMENTOS
Norprint
NMERO DE REGISTO
6148/RLINLD/2009
ISBN
978-989-96147-4-1
TIRAGEM
1000 exemplares
ENDEREO DO EDITOR
Avenida Patrice Lumumba, n 178, Maputo, Moambique
iese@iese.ac.mz
www.iese.ac.mz
Tel.: +258 21 328 894
Fax : +258 21 328 895
Introduo
42,500,000
40,000,000
37,500,000
35,000,000
32,500,000
30,000,000
27,500,000
25,000,000
22,500,000
20,000,000
17,500,000
15,000,000
12,500,000
10,000,000
7,500,000
5,000,000
2,500,000
0
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Produto industrial global excludo gs natural Fontes: INE (vrios anurios estatsticos)
Produto industrial total Castel-Branco 2002a, 2002b e 2003c.
Produto industrial total excludo alumnio Produto industrial global excludo gs natural e alumnio
6,000,000
5,500,000
5,000,000
4,500,000
4,000,000
3,500,000
2,500,000
2,000,000
1,500,000
1,000,000
500,000
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O grfico 3 mostra a tendncia para a concentrao industrial a um nvel mais
desagregado. Em 1959, trs produtos (cerveja, farinhas e acar) representavam 25% do
produto industrial ou, segundo Brum (1976), 10 produtos agrcolas semi-processados
representavam 50% do produto industrial total e 8 subsectores contribuam com 85%
desse produto. J em 2007, alumnio e gs natural (dois produtos, dois subsectores e
duas empresas, com cerca de dois mil trabalhadores) representavam 75% do produto
industrial total. A entrada em funcionamento das exploraes de areias minerais (ou
pesadas) e de carvo aumentaro ainda mais o grau de concentrao da produo
industrial em produtos primrios com limitado processamento.
A anlise da composio produtiva de cada um dos subsectores da indstria
transformadora mostra as mesmas tendncias de concentrao. A tabela 1 resume
os nveis de concentrao de cada um dos principais subsectores da indstria
transformadora (no esto includos os subsectores que contribuem com menos
de 1% da produo industrial por exemplo, madeiras e mobilirio de madeira,
papel e grfica e instrumentos cientficos).
Como se pode observar na tabela 1, dos onze principais produtos da indstria
transformadora, que representam cerca de 92% da produo industrial, seis
(farinhas, cerveja, cimento, alumnio, sacaria e produtos metlicos variados para
consumo directo final) so intensivos em importaes e apenas um destes seis
(alumnio) produzido para exportao.
Dos onze produtos da tabela 1, cinco so estratgicos para exportao
alumnio, gs natural, algodo, acar e tabaco e destes cinco apenas o acar
no um produto primrio simples (embora no seja exportado completamente
refinado, processado para alm da primeira fase de semi-processamento). O
alumnio exportado em forma de lingotes que tm que passar por uma fase de
processamento antes de entrarem nas linhas de produo das indstrias a jusante,
fora do Pas, que produzem produtos de alumnio. O algodo exportado como
fibra depois do descaroamento; o gs natural extrado e exportado por pipeline;
e o tabaco exportado em folha.
Dos seis principais produtos para o mercado interno (acar, farinha, cerveja,
sacaria, cimento e produtos metlicos variados), apenas o acar (usado na
indstria alimentar e metalurgia) e o cimento (construo) servem como insumos
para outras indstrias, e apenas o acar tem um nvel razovel de integrao
vertical (ligaes intersectoriais a montante e a jusante) na economia nacional por
causa da integrao vertical das empresas aucareiras.
Outra tendncia ilustrada a seguinte: no ltimo meio sculo, apenas seis novos
grupos de produtos com relevncia estatstica foram introduzidos na produo
industrial (cermicas, vidro, derivados de petrleo, plsticos, alumnio e gs natural).
Destes seis produtos novos, quatro foram introduzidos ainda nos anos da dcada de
1960, trs j perderam qualquer significncia estatstica (cermicas, vidro e derivados
de petrleo) e dos restantes apenas alumnio e gs natural (ambos produtos primrios
em forma semi-processada ou no processada) so altamente relevantes.
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Alumnio Gas natural Cerveja Farinha Aucar Fontes: INE (Vrios anurios estatsticos) e Castel-Branco
(2002a, 2002b e 2003c)
37
38
Tabela 1: Concentrao da produo nos principais subsectores da indstria transformadora
Notas: (a) Por produtos descontinuados entendem-se aqueles que foram relevantes mas tornaram-se estatisticamente insignificantes tanto em termos de valor produzido como em
termos de peso na produo do sector, mesmo que continue a existir alguma produo desses produtos. A classificao acima est feita a quatro e a seis dgitos. Usando classificaes
ainda mais detalhadas possvel verificar variaes na composio de cada produto (por exemplo, o tipo de produtos de vidro ou de cermicas), onde ser possvel identificar com maior
preciso os novos produtos e os produtos desaparecidos. Infelizmente, as sries estatsticas oficiais a mais do que quatro ou seis dgitos so muito escassas e irregulares.
Concentrao do comrcio
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Importaes de Bens e Servios Fontes: INE (vrios anurios estatsticos) e Banco de Moambique (Vrios relatrios anuais)
Exportaes de Bens e Servios
Importaes de Bens e Servios sem Mega projectos
Exportaes de Bens e Servios sem Mega projectos
41
Grfico 5: Peso mdio das exportaes de bens
por produto, 1999-2008 (em %)
Diversos/outros
27%
Alumnio
Aluminio
Castanha de caj
46%
1%
Bunkers
1%
Madeiras
1% Acar
Aucar
2%
Tabaco
2%
Algodo Fibra Camaro e
lagosta Energia
3%
7% elctrica
electrica
7%
Gs
3%
35
30
25
20
15
10
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
140,000
130,000
120,000
110,000
100,000
90,000
80,000
70,000
60,000
40,000
30,000
20,000
10,000
0
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43
44
Grfico 8: Estrutura percentual das exportaes de produtos agro-industriais e agrcolas
100% Ch
70% Madeiras
60% Tabaco
Amndoa de caju
(processada)
50%
40%
30%
10%
0%
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Fontes: INE (vrios anurios estatsticos)
Banco de Moambique (dados da balana de pagamentos)
500
250
-250
-750
-1000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
45
Um exemplo claro do efeito da especializao determinada por interesses
internacionais na estrutura produtiva e comercial de Moambique dado pelo
comrcio com a frica do Sul. Os grficos 9 e 10 mostram o comrcio de bens e
servios entre Moambique e a frica do Sul (RSA) e realam trs aspectos. Primeiro,
Moambique exporta para a RSA menos de metade do valor das suas importaes
daquele pas. Segundo, o aumento brusco das exportaes de Moambique, desde
o incio da dcada de 2000, deve-se inteiramente energia elctrica e gs natural,
que esto associados com mega projectos do complexo minero-energtico na
frica do Sul e em Moambique. Os dados mostram que, em 2001, o camaro, a
copra e o vesturio representavam 31% das exportaes de Moambique para a
RSA, a energia, 22% e outros produtos, 48%. J em 2008, a energia e o gs natural
representavam 76% das exportaes de Moambique para a RSA, o camaro, 1%
e as exportaes de copra e vesturio haviam praticamente cessado. Terceiro,
comparando estes grficos com o grfico 4 e incluindo o alumnio e importaes
associadas, conclui-se que um quarto das importaes e 8% das exportaes de
Moambique ocorrem com a RSA. Quando o alumnio e importaes associadas
so excludos das transaces, 30% das importaes e 20% das exportaes de
Moambique ocorrem com a RSA. Alumnio, gs e energia elctrica representam
mais de 60% das exportaes de bens e servios de Moambique e so destinadas
a trs mercados.
Portanto, as exportaes de Moambique so excessivamente concentradas e
especializadas em trs sentidos: no que diz respeito ao pequeno leque de produtos;
no que diz respeito ao facto de esses produtos serem todos primrios, com baixo
nvel de processamento, e no que diz respeito aos mercados destinatrios das
exportaes. A conjugao destes trs factores exacerba as vulnerabilidades
estruturais do padro de produo e comrcio da economia, que so reproduzidas
medida que a economia expande.
Moambique enfrenta um dfice comercial crnico. A dimenso deste dfice
comercial ilustrada pela taxa de cobertura das importaes de bens e servios
e pelas exportaes de bens e servios de Moambique (grfico 11).12 Excluindo
os mega projectos, a taxa de cobertura das importaes em 2008 era semelhante
de 1992, ltimo ano da guerra. H dois motivos para realizar esta anlise com
e sem os mega projectos. Primeiro, a incluso dos mega projectos distorce a
anlise porque o seu peso nas transaces comerciais externas colossal. Por isso,
a anlise com e sem permite ilustrar o grau de concentrao e a dependncia
em relao aos mega projectos e demonstrar a debilidade do resto da economia.
Segundo, dadas as limitadas ligaes dos mega projectos com a economia
nacional, apenas uma pequena fraco do excedente comercial destes projectos
absorvida pela economia. Estes projectos financiam as suas importaes e custos
correntes e pouco mais. Logo, a imagem da economia sem os mega projectos
mais prxima da riqueza gerada e absorvida de facto do que a imagem com os
mega projectos.
10% 22%
5%
0%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
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2007
2008
Taxa de cobertura das importaes com mega projectos (%) Taxa de cobertura das importaes sem mega projectos (%) Fonte: INE (vrios anurios estatsticos)
8,500,000,000
Prospeces hidrocarbonetos,
8,000,000,000
refinaria petroqumica,
7,500,000,000 carvo, biocombustveis
7,000,000,000
6,500,000,000
6,000,000,000
5,500,000,000
Mozal II,
5,000,000,000 ferro e ao,
4,500,000,000 madeiras,
turismo
4,000,000,000
3,500,000,000
3,000,000,000
Motraco,
2,500,000,000 aucareiras,
Aucareiras, Mozal I cervejas,
2,000,000,000
cervejas, refrigerantes,
1,500,000,000 refrigerantes, tabaco,
cimento, madeira Areias pesadas
1,000,000,000
madeiras
500,000,000
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Investimento Directo Nacional Investimento Directo Estrangeiro Fonte: CPI (base de dados do investimento aprovado)
Emprstimos Total
Maputo Nampula Tete Gaza Inhambane Total Fonte: Base de dados do CPI
Inhambane Niassa
Zambzia 1% 1%
2%
Manica
Sofala 2%
4%
Cabo Delgado
6%
Tete
TETE Maputo
MAPUTO
8% 43%
Gaza
GAZA
9%
NAMPULA
Nampula
24%
Transportes e
comunicaes
10%
Turismo
13%
Indstria
17%
65
60
55
50
45
40
35
25
20
15
10
0
IDN IDE Emprstimos
Recursos minerais Indstria Turismo Banca
Fonte: CPI (dados sobre investimento privado aprovado)
Agro-indstrias Transportes e comunicaes Construo Agricultura e pescas Outros
55
Grfico 18: Proporo do investimento privado aprovado, por fonte,
entre 2000-2008 (em %)
Investimento
Investimento directo
directo estrangeiro
estrangeiro
46% 46%
Emprstimos,
Emprstimos, 51%51%
100% 2 3 1
4 4 7 4
9 9 9
13 13 14 15 13 13 12
90% 17
25 14
24
30 17
80% 14 24 30 18 34
20 15 37
23 34
25
70%
24 48 70
60% 48
50%
0%
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Investimento Directo Nacional Fonte: CPI (base de dados de investimento privado aprovado)
Emprstimos Investimento Directo Estrangeiro
57
O grosso das intenes de investimento total e de IDN em transportes
e comunicaes est associado grande indstria extractiva, por causa dos
corredores do centro e norte de Moambique, e telefonia mvel. Logo, as
intenes de investimento em transportes e comunicaes no so diversificadas
subsectorialmente nem so desligadas das dinmicas extractivas da economia. O
turismo o outro sector em que o contributo do IDN (4,3%) excede o contributo
mdio do IDN para o investimento privado total.
A evidncia apresentada ao longo desta seco mostra que, em cada um
dos sectores e subsectores analisados, existe excessiva concentrao tanto da
produo como do comrcio e das intenes de investimento. Por conseguinte,
importante que no se analise a concentrao das intenes de investimento
apenas pela sua alocao sectorial ao nvel mais agregado. A questo relevante
no apenas saber se o investimento ou no distribudo equilibradamente
entre sectores, mas saber em que aplicado, de facto, dentro desses sectores e
subsectores e, ainda, como que o investimento num sector ou subsector (por
exemplo, transportes e comunicaes) determinado pelo investimento de
outro sector ou subsector (por exemplo, carvo ou alumnio) e tambm lhe
complementar. esta informao que permite perceber as dinmicas dominantes
em torno das quais o investimento decidido e concretizado, bem como
perspectivar a capacidade de esse investimento gerar ligaes produtivas que
contribuam para consolidar ou transformar os padres de acumulao econmica
existentes.
H uma outra dimenso desta relao entre IDE e IDN. Investidores nacionais,
particularmente os que investem em grandes projectos, ou pedem emprstimos
bancrios (o que registado como emprstimos e no como IDN), ou investem
com capital poltico, isto , com a sua capacidade de controlar o acesso a recursos
naturais (gua, terra, recursos minerais), de influenciar decises, organizaes,
instituies (incluindo polticas, leis e pacotes de incentivos fiscais e outros), de
antecipar projectos de infra-estrutura associados explorao de recursos naturais
e de facilitar o acesso dos investidores estrangeiros aos recursos naturais.17
Esta uma forma especfica e concreta de acumulao capitalista primitiva em
Moambique, cuja compreenso requer mais investigao.
Esta forma de acumulao consistente com a anlise marxista sobre a
chamada acumulao primitiva de capital, que consiste no controlo, reestruturao
e redistribuio dos recursos e da propriedade e na reestruturao das relaes de
trabalho e das relaes de poder envolvendo o Estado e as novas classes capitalistas.
A acumulao primitiva no comea com poupana, mas com o controlo sobre os
recursos, o Estado e o trabalho e tambm das rendas que provm desse controlo
[Marx (1983) e Fine and Saad-Filho (2004)]. No caso moambicano, este processo
de reestruturao da propriedade dos recursos e do trabalho acompanhado
com a aliana e dependncia das novas classes capitalistas nacionais ao grande
capital estrangeiro.
Rede de Empresas de
Rede Rede distribuio de servios (transporte
comercial comercial combustveis e e comunicaes,
retalhista grossista assistncia tcnica construo,
auto consultoria)
Cidade de
50% 65% 40% 80%
Maputo
Zambzia e
21% 10% 16% 5%
Nampula
700
600
500
400
300
200
100
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Fluxo de capitais privados externos Investimento Privado Fontes: INE (Anurios estatsticos), Banco de
Moambique (relatrios anuais e balana de pagamentos)
1200
1000
800
600
400
200
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Fluxo Total de Capitais Externos Investimento Total Fontes: INE (nurios estatsticos), Banco de Moambique
(relatrios anuais e balana de pagamentos)
Ajuda programtica ao GdM (1 = 1.1 + 1.2 + 1.3) 686.501.453 781.793.098 836.589.475 839.589.475
Ajuda aos Oramentos Sectoriais e Provinciais (1.2) 263.174.084 323.607.106 349.065.040 352.065.040
Ajuda a outros sectores (ONGs, sector privado, etc.) (5) 192.242.237 168.164.545 131.260.233 144.564.873
Fonte: Castel-Branco, Ossemane e Amarcy 2010, Castel-Branco, Ossemane, Massingue and Ali 2009, Castel-Branco, Vicente and Massingue 2008.
Notas: (a) As avaliaes de 2007 e 2008 incluram apenas os parceiros de ajuda programtica, PAP; (b) Em 2007, os PAP eram apenas 18, pelo que o grupo se chamava G-18. A partir de 2008,
o grupo passou a incluir 19 membros, passando a ser conhecido como G-19; (c) 2009 foi o primeiro ano em que a avaliao incluiu doadores ou agncias de desenvolvimento para alm dos
PAP (neste ano, foram os EUA e as Naes Unidas).
De modo a evitar contagem dupla, a ajuda externa contabilizada na tabela 2 e nos grficos 21 e 23 exclui reescalonamento, perdo ou reciclagem da dvida externa de Moambique, bem
como o financiamento bilateral dado a agncias multilaterais.
67
Grfico 22: Variao da composio do portflio da ajuda dos PAP
no perodo 2004/2009 (000' US$)
1,400,000
1,200,000
1,000,000
800,000
600,000
400,000
200,000
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009
ODA total para Moambique ODA total para GdM Fontes: Castel-Branco, Ossemane e Amarcy 2010.
Ajuda Programtica AGO
Programas sectoriais Projectos
700
600
500
400
300
200
100
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Ajuda Externa
Ajuda Externa Investimento
Investimento Pblico Pblico Fontes: INE (anurios estatsticos) e Banco de Moambique
(relatrios anuais e balana de pagamentos)
Por sua vez, o grfico 23 mostra a relao muito prxima entre ajuda externa
e investimento pblico. O grfico termina em 2004, porque as sries, a partir desse
perodo, no so consistentes com a informao do grfico por causa da melhoria
substancial da informao sobre ajuda externa proporcionada pelos estudos anuais
sobre o desempenho dos doadores e por causa de mudana metodolgicas na
construo das sries de investimento pblico. O grfico mostra que, em todos os
anos do perodo, a variao do investimento pblico foi determinada pela variao
3000
2500
2000
1500
1000
500
-1000
-1500
-2000
71
72
Grfico 25: Relao entre a balana de capitais e financeira e o dfice comercial (US$ milhes) (*)
1500
PRE:
estabilizao Mega projectos
e ajustamento Ajuda externa e investimento e instabildiade
1000 estrutural privado (IDE, com nos fluxos
PPI e investimento
AJUDA EXTERNA Mozal I e II, Aucareiras,
massivo etc.)
com perca lquida
de capitais
500 Endividamento
-500
-1000
-1500
-2000
1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
1750
Padro de fluxos de recursos
1500 irregular como se fosse
1250 o de uma grande empresa
1000
750
500
250
0
-250
Emprstimos externos Ajuda externa Fontes: INE (vrios anurios estatstiocs), Banco de
Moambique (balana de pagamentos), Castel-Branco 2002a,
Castel-Branco, Sulemane et al 2005.
IDE Conta corrente
73
O grfico 27 ilustra bem estes argumentos. O grfico mostra a diferena
fundamental entre o saldo comercial (exportaes menos importaes), linha
a negro, e o saldo das transaces correntes (saldo comercial menos saldo de
rendimentos), linha tracejada, de dois mega projectos combinados, Mozal e Sasol.
O saldo comercial atingiu US$ 1 bilio em 2007 e 2008. Quer dizer, estes dois mega
projectos exportaram um bilio de dlares mais do que importaram, fazendo uma
contribuio enorme para a balana comercial. A linha tracejada o saldo da
conta corrente, isto , o saldo comercial menos o saldo lquido das transferncias.
Como os dois mega projectos combinados transferem US$ 680 milhes para o
exterior, ao saldo comercial preciso deduzir este valor para determinar o que, de
facto, absorvido pela economia nacional. Em 2008, apenas US$ 320 milhes (de
um saldo comercial de US$ 1 bilio) foram retidos na economia, e este montante
praticamente igual aos custos operacionais correntes combinados dos dois mega
projectos (incluindo salrios e impostos sobre o rendimento individual).
Portanto, dada a porosidade da economia, o impacto comercial dos mega
projectos difere substancialmente do seu contributo lquido para a economia
nacional. Exportam muito, mas pouco retido pela economia. Isto , por efeito
da sua estrutura econmica global e do enquadramento institucional especfico e
privilegiado dos mega projectos, a economia nacional excessivamente porosa.
Estes dados mostram dois pontos fundamentais. Primeiro, a forma como o
investimento se relaciona com a balana de pagamentos depende da estrutura
produtiva e comercial gerada, bem como das instituies estabelecidas (por
exemplo, as polticas industriais e pacotes de incentivo). Assim, enquanto a
economia permanecer limitada na sua capacidade de substituir importaes e
mantiver uma estrutura no diversificada de exportaes, e enquanto o modelo de
acumulao de capital for to generoso para o capital multinacional, a expanso
econmica continuar a pressionar fortemente a balana de transaces correntes
(e a totalidade da balana de pagamentos).
Segundo, medidas de estabilizao de cariz monetarista no podem
ajustar o saldo da conta corrente, a no ser que contraiam a economia. Como
observvel nos dados, o saldo da conta corrente fica menos negativo quando
se contrai o investimento. A concluso principal desta leitura dos dados que a
sustentabilidade da expanso da economia do ponto de vista das contas externas
vital, mas requer aco sobre a estrutura produtiva e comercial e o seu quadro
institucional, no sentido de a diversificar e articular, e sobre os mega projectos no
sentido de os pr a render recursos para financiar a diversificao e a articulao
da base produtiva nacional. As tentativas de estabilizao da conta corrente por
via de medidas monetaristas tendero a contrair a economia, em vez de resolver
o problema, e s sero econmica, social e politicamente sustentveis se for
mantido o acesso massivo ajuda externa.
1,750
1,500
1,250
1,000
750
500
-250
-500
-750
-1,000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Exportaes dos mega projectos Saldo comercial dos mega projectos
Fonte: Banco de Moambique (vrios relatrios anuais e
Importaes dos mega projectos Balana de transaces correntes dos mega projectos
relatrios da balana de pagamentos)
Saldo dos rendimentos dos mega projectos
75
Economia poltica da acumulao e reproduo dependentes
Tipos (seleccionados)
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
de impostos e taxas
Receitas fiscais 10 10,5 10 10,5 12,3 10,8 11,1 12,3 13,4 13,5
Impostos sobre
1,5 1,6 1,8 2,1 2,9 2,7 2,9 3,5 4,5 4,9
rendimentos
Sobre rendimento
0,8 1 1,1 1,4 2 1,9 1,9 2,1 2,3 2,5
de pessoal
Sobre rendimento
0,7 0,6 0,6 0,7 0,8 0,8 1 1,4 2,1 2,4
de empresas
Royalties e impostos
0 0 0 0 0 0 0 0 0,1 0
de superfcie
Desafios de industrializao
Notas
1
O autor agradece a Rogrio Ossemane, Nelsa Massingue e Rosimina Ali pela assistncia
que lhe foi dada na recolha e processamento da informao estatstica apresentada e
discutida neste artigo.
2
O Pas (11/05/2010).
3
Iniciadas em Janeiro de 1987 com a introduo do Programa de Reabilitao Econmica
(PRE), sob os auspcios do Banco Mundial e do Fundo Monetrio Internacional.
4
6
Numa reunio de avaliao do cumprimento das metas do PRE no sector industrial, em
1989, o ento Vice-Ministro da Indstria e Energia, Octvio Muthemba, chamou a ateno
para o facto de no ser correcto avaliar a situao da indstria apenas pela magnitude das
taxas de crescimento da produo por causa do impacto lquido negativo da expanso
da indstria transformadora na balana de transaces correntes, o qual era determinado
pela extrema dependncia das empresas industriais de insumos importados e a sua
limitada capacidade quer de substituir importaes quer de fazer crescer as exportaes.
Muthemba referiu que, sem a ajuda externa, as taxas de crescimento atingidas entre 1987
e 1989 no seriam sustentveis, pelo que a avaliao do desempenho industrial se deveria
focar sobretudo na composio da produo, suas articulaes e desenvolvimento da
capacidade de exportao (Castel-Branco (2002a). Por outro lado, Brum (1976) e Wield
(1977a) e (1977b) j identificavam fraquezas estruturais semelhantes no padro de
acumulao e relacionavam tais fraquezas com as crises cclicas de acumulao.
constri edifcios e outras infra-estruturas ou adquire novo equipamento, mas no faz este
tipo de investimento todos os anos. Entre um ciclo de grande investimento e outro podem
decorrer vrios anos pelo que o mapa de investimento da empresa , naturalmente, muito
irregular. Uma economia dinmica e diversificada tem milhares de empresas realizando
investimento descontnuo e, por consequncia, os picos de investimento de muitas delas
coincidem com os momentos baixos de investimento de outras, o que permite suavizar ou
amaciar o perfil do investimento da economia. Por consequncia, o mapa de investimento
de uma economia dinmica e diversificada deve ser mais regular do que o de uma
economia concentrada num pequeno nmero de grandes projectos, pois os pontos altos
e baixos das empresas devero tender a cancelar-se. Importa realar, mais uma vez, que
os dados usados so sobre investimento aprovado, o que tambm contribui para que os
picos sejam to acentuados.
Selemane (2009) apresenta informao detalhada sobre os diferentes projectos de
15
18).
Numa palestra proferida no quadro do ciclo de palestras organizado pela AMECON,
17
que teve lugar no Hotel VIP, a 20 de Maio de 2010, a Ministra dos Recursos Minerais fez
duas afirmaes relevantes para confirmar este argumento. Primeiro, mencionou que a
maioria das licenas de explorao mineira atribuda a moambicanos, mas estes depois
trespassam ou alugam tais licenas para companhias estrangeiras. Segundo, nos acordos
sobre projectos mineiros e energticos adjudicados a empresas estrangeiras, o Estado
moambicano procura reter cerca de 10% das aces para depois as trespassar para
empresas ou indivduos moambicanos.
Segundo tais documentos, a realidade moambicana simples: os doadores financiam
18
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bique, 2010. IESE: Maputo.
Artigos de Jornais
Introduo
Receitas do Receitas do
Exportaes PIB Exportaes
Governo Governo
150 40 250 20 30
80
70
60
50
40
30
20
10
1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
-500
-1000
-1500
Exportaes de bens e servios Saldo da balana de transaces correntes
8,000
6,000
4,000
2,000
-2,000
-4,000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Exportaes de Bens e Servios IDE Balana B&S + IDE Balana de Bens e Servios
Fonte: Construo do autor com base em IMF (2009), para os dados de 1998 a 2006, e IDA-IMF (2007),
para as projeces de 2007 a 2027
Os pressupostos
Fonte: Compilado pelo autor a partir de IMF (2008), IMF (2007) e IDA-IMF (2007).
Concluso
Notas
Sigla da lngua inglesa para Low Income Countries Debt Sustainability Framework.
1
De acordo com a hiptese do debt overhang (veja Krugman, 1988 e Sachs, 1989).
2
A taxa de desconto usada a Taxa de Juro Comercial de Referncia (CIRR sigla inglesa
3
da qualidade das polticas e instituices dos pases so dados em forma do ndice CPIA. O
ndice, cuja pontuao varia de 1 a 6, agrupa os pases em 3 categorias (que expressam o
nvel da qualidade das suas polticas e instituies): Baixo, Mdio e Alto.
Assumindo que as despesas que o pas realiza so essenciais para sustentar o seu
5
crescimento.
Para anlises crticas sobre a limitao da definio focalizada em crescimento, veja
6
Aldo Caliari
Introduo
O que comeou como uma crise do sector hipotecrio de alto risco nos
Estados Unidos tornou-se numa crise econmica de propores globais. Contudo,
a dimenso global da crise no significa que os principais canais atravs dos quais
ela afecta as economias sejam os mesmos em todo o mundo. Embora a crise tenha
rapidamente afectado grandes centros financeiros fora dos E.U.A., os impactos nos
pases em desenvolvimento levaram mais tempo a fazer-se sentir.
Constitui principal argumento do presente artigo o de que, nos pases em
desenvolvimento, o comrcio externo o principal canal atravs do qual os
impactos da crise financeira se fazem e continuaro a fazer-se sentir. Este
artigo pretende fundamentar esta ideia relativamente aos pases africanos. Tal
ideia tem implicaes importantes nas tentativas de busca de uma resposta para
a crise que seja sensvel ao desenvolvimento, e para as prioridades que devem
figurar numa agenda africana, mas, mais do que isso, na agenda de um pas em
desenvolvimento. Ela tambm acarreta implicaes importantes para o modelo
de reformas comerciais implementadas por estes pases no passado e implica uma
necessidade imperiosa de mudar de direco rumo ao futuro.
Na seco seguinte, so apresentados alguns dos canais atravs dos quais
a crise est a afectar as economias em frica, com o propsito de revelar at
que ponto as questes comerciais so relevantes para a propagao da crise no
continente. De seguida apresentado o modo como as questes comerciais esto
a ser abordadas na resposta oficial crise financeira, de acordo com as declaraes
do Grupo dos 20 Dirigentes. Finalmente, a ltima seco faz uma avaliao da
resposta oficial e prope uma srie de recomendaes a tomar em conta numa
agenda para a reforma do sistema financeiro centrada no comrcio.
Preos de commodities
A crise financeira tambm afectar a frica atravs de uma reduo nos fluxos
de Investimento Directo Estrangeiro (IDE) (FMI, 2009: 6). O papel do IDE parecer,
primeira vista, um canal independente e separado do comrcio.
No entanto, necessrio considerar que, em frica, o IDE para os sectores
baseados em recursos naturais tradicionalmente uma parcela significativa dos
fluxos de capitais. A alta conjuntura dos preos das matrias-primas explica,
de facto, uma grande proporo de aumentos de IDE observados pelos pases
africanos no perodo durante o qual essa alta conjuntura ocorreu. De acordo com a
UNCTAD (2008c: 39) Entre os maiores produtores de recursos naturais, o IDE baseado
em projectos de explorao de recursos naturais contribuiu para acelerar o crescimento
das exportaes. Em 2006-2007, 82 por cento do investimento estrangeiro em
frica foi direccionado para 10 pases, a maioria deles produtores de petrleo
ou de minrios (Ibid. 40). Esse perodo constituiu tambm o segundo ano de
crescimento do IDE para os pases menos desenvolvidos de frica, crescimento
este claramente associado ao aumento dos preos das matrias-primas (Ibid. 41),
estando, por isso, tambm sujeito a cair com a descida dos preos.
A natureza do enclave dos investimentos ligados aos recursos naturais foi
durante muito tempo responsvel pelo facto de o IDE em frica no produzir
melhores resultados na gerao de rendimentos e na reduo de pobreza nos pases
receptores. As tendncias, visveis com a crise em curso, refora a ideia de que atrair
mais IDE no pode ser sempre considerado como tendo um efeito positivo, mesmo
numa perspectiva puramente neutra da balana de pagamentos. Os investimentos
O destino das taxas de cmbio tambm est intimamente ligado aos impactos
do comrcio que os pases africanos enfrentam. A expectativa de deteriorao
dos termos de troca do comrcio externo e o agravamento dos saldos comerciais
exerce presso nas moedas dos pases africanos, levando a fortes depreciaes.
As moedas das economias dependentes de commodities so particularmente
afectadas, porque as suas moedas tendem a perder valor face s tendncias de
declnio dos preos dos commodities, o que torna o crescimento e as perspectivas
de exportao mais duvidosos e pode levar os investidores a retirar o capital.
Alguns especialistas usam o termo moedas de commodities para se referirem
forte correlao entre os preos das exportaes de commodities e as moedas
desses pases (Wall Street Journal, 2008).
Mas, enquanto normalmente a depreciao de uma taxa de cmbio d um
impulso para que as exportaes possam aumentar os rendimentos e ajudar a
compensar os efeitos negativos, este efeito de alvio no pode ser esperado nas
actuais condies. Esta depreciao pouca diferena far tendo em conta as
actuais tendncias de reduo da procura dos mercados internacionais.
A crise financeira evidencia as dificuldades enfrentadas, mesmo nos bons
tempos, pelos pases em desenvolvimento que tentam tirar partido do comrcio,
na ausncia dum sistema que fornea algum grau de estabilidade para as taxas
de cmbio. A projeco de vantagens competitivas e de investimento interno
orientado para as exportaes, especialmente a longo prazo, so dificultados, ao
mesmo tempo que os custos de financiamento se tornam mais volteis.
O FMI argumentou j em dois estudos que as flutuaes das taxas de cmbio
no tm impacto significativo no desempenho comercial e tem argumentado
a favor de instrumentos de cobertura de riscos baseados no mercado, como o
caminho a seguir para os pases em desenvolvimento afectados (FMI, 1984; FMI,
2004). Os crticos alegam que isto apenas possvel para as grandes empresas,
com meios e sofisticao capazes de cobrir tais riscos. Mas as dificuldades
enfrentadas pelas empresas nos grandes mercados emergentes fora de frica,
como no Brasil, no Mxico e na Coreia do Sul, por exemplo, revelam que, mesmo
Notas
1
A maioria dos pases ainda no conseguiu sair das suas exportaes tradicionais para
sectores de exportao no tradicionais mais dinmicos com maior potencial de ganho.
(CEA, 2007: 122)
2
Na classificao do Banco Mundial, os pases podem ter um risco baixo, moderado ou
elevado de sobreendividamento (FMI/Banco Mundial 2008). Sustentabilidade da Dvida
em pases de baixo rendimento - Experincias recentes e desafios futuros.
3
Para uma pesquisa das crticas ver Caliari, Aldo 2006.
4
Em pases como o Brasil, o Mxico e a Coreia do Sul, as empresas reportaram ter perdido
enormes montantes ao enveredar pelo lado errado em derivativos para se protegerem
contra as flutuaes do dlar. (Financial Times 2008; Financial Times 2008a) No Brasil, o
governo teve de intervir para proteger as empresas abrangidas mediante concesso
de emprstimos abaixo das taxas de juro do mercado: mais um sinal dos custos que o
problema pode acarretar para os cofres pblicos dos pases em desenvolvimento (Ibid.)
Introduo
Tecnologia e desigualdade
154
Dimenso de Batata-doce de Polpa Software de Cdigo
Telefones Celulares Insulina
desigualdade Alaranjada Aberto
Estrutural A cultura pode ser cultivada O acesso restringido pela expanso das redes - na Nenhuma capacidade para produzir, pequena e limitada O conhecimento tcnico est
(distribuio tambm por pequenos agricultores qual as cidades e as principais estradas so prioritrias capacidade para diagnosticar, e capacidade extremamente concentrado em relativamente
e mulheres, apesar de o acesso e pela posio econmica. baixa para utilizar a insulina. poucas pessoas, mas a educao
desigual de
gua ser uma vantagem para quem terciria est em expanso.
capacidades) o tiver.
Distribucional O alvo so os pobres em zonas Aqueles que tm emprego, vivem nas cidades e tiveram Um nmero muito reduzido de doentes de diabetes O software licenciado representa
(benefcios rurais, em particular as mulheres, acesso educao tm mais acesso; por isso, o factor pode beneficiar da insulina atravs do sistema um custo evidente economia
a tendncia beneficiar os mais gnero importante pois as mulheres apresentam nacional de sade ou atravs de importaes nacional, mas impossvel avaliar
desiguais)
favorecidos dada a importncia do mais baixos nveis de educao e rendimento prprio. informais. se estes custos esto distribudos
acesso gua na preservao das desigualmente, mesmo sabendo
reservas de material de plantao Os vendedores informais de cartes pr-pagos e os que as vantagens do OSS esto
e das caractersticas e tamanho da operadores de cabinas pblicas conseguem gerar disponveis apenas para um grupo
procura urbana preferencial. rendimentos, apesar de baixos. muito limitado de entidades
governamentais e empresariais.
O Governo est a tentar convencer um produtor de
telemveis a instalar uma unidade de produo em
Moambique, o que pode permitir o acesso mais amplo
e promover mais inovao.
Representacional O melhoramento e a transferncia As empresas so controladas pelo Estado e pela Os pacientes de diabetes tm, de facto, as suas Apesar de o CSS ter o apoio das
(influncia vertical so grandemente moldados elite; os clientes no tm influncia, pois no esto prprias organizaes de interessados mas estas grandes corporaes, podemos
pelos doadores estrangeiros e ONGs; representados nos rgos decisrios e o sistema no tm muita influncia na expanso dos servios verificar um lobbying eficaz a favor
poltica desigual)
os agricultores so em grande poltico no tomou medidas para reduzir os impactos queles que presentemente so excludos. Parece do OSS em posies-chave do
medida clientes sem qualquer distribucionais. no haver capacidade de se avanar em direco a Governo e das empresas.
representao real no sistema. aparelhos de administrao de insulina de utilizao
mais amigvel.
Polticas alternativas
Batata-doce de Polpa
Subsistema Telemveis Insulina Open Source Software
Alaranjada
Educao As universidades nacionais formam pessoal Criao de capacidade bsica de engenharia Formao de pessoal mdico e investigado- Formao de especialistas em universidades
para o IIAM e para ONGs envolvidas na electrnica, inform-tica e marketing res, mas no em insulina ou manipulao e por pequenas empresas.
transferncia vertical gentica.
Investigao Variedades melhoradas desenvolvidas no No se realiza investigao em Moambique Nenhuma investigao em insulina Desenvolvimento de aplicaes de OSS por
IIAM, investigao realizada nas estaes de produzida atravs de modificao gentica e pequenas empresas em Moambique.
pesquisa e na machamba para seleccionar as pouca sobre a prevalncia de diabetes.
variedades apropriadas;
Inovao na As variedades da BDPA so sobretudo A operao de servios de telemvel requer A identificao de diabetes e o seu tratamento Aplicao do LINUX e de bases de dados em
produo melhoradas para elevar o estado nutricional novas tecnologias nas mos de dois operadores, devero ser elementos rotineiros do Servio OSS nos sistemas de gesto financeira no
Disseminao A disseminao acontece horizontalmente, de Campanhas publicitrias que promovem a As associaes de pacientes fornecem Raramente acontece, apesar de pequenas
agricultor para agricultor, as ONGs envolvem- utilizao da tecnologia e os vrios servios alguma informao sobre diabetes e o seu empresas tentarem alargar o interesse e a
se em campanhas para educar as pessoas associados (sms, internet); efeito da presso tratamento. capacidade junto de jovens interessados
sobre nutrio e o papel da Vitamina A. dos pares (estatuto). em TI.
Importao de As variedades so importadas de sistemas Todos os artefactos, software e cincia Toda a insulina importada quer atravs Formao de especialistas em universidades
tecnologia do internacionais de investigao agrcola e subjacentes so importa-dos. da agncia estatal quer informalmente por e por pequenas empresas.
o melhoramento e a multiplica-o so pacientes individuais.
estrangeiro
supervisionadas pelo pessoal internacional/
nacional empregue em Moambique.
157
Tabela 3: Polticas alternativas
158
Batata-doce de Polpa
Telemveis Insulina Open Source Software
Alaranjada
Inovao Fomentar a capacidade nacional de Avanar em direco apropriao Reforar a capacidade de diagnstico Uma poltica mais clara em direco venda
melhoramento e a utilizao da cultura de de tecnologia em vez da utilizao; de diabetes num estado inicial de mquinas e software em pacotes; apoio
tecidos; maior nfase no processamento e promover novos servios pr-pobre e formao; estimular o negcio do software.
no marketing. pr-negcios.
Estrutural Intensificar a disseminao vertical. Promover a cons-truo alternativa de Aumentar a capacidade de diagns- Apoiar a formao de tcnicos que desenvol-
redes, por ex., utilizando mecanismos de tico. vem software.
subsdios cruzados.
Distribucional Enderear a questo da sobrevivncia do Remover/diminuir as diferenas de Promover aparelhos de utilizao mais Promover informao acerca de alternativas
stock de material de plantao durante a tarifas entre contrato e pr-pago. amigvel e que possam ser usadas de OSS, reforar os direitos dos consumidores
estao seca (acesso gua) e corrigir as pelos pobres e pelos sub-educados e e promover acesso a pacotes de OSS e a sua
distores no acesso ao mercado. educar o pblico acerca da doena, as utilizao.
suas causas e tratamento.
Representativa Investigao contnua nas machambas, Envolver os clientes na concepo de Promover a criao e alargamento do Avaliao dos impactos da poltica de TIC e
monitoria dos impactos envolvendo os pacotes e servios. papel das organizaes de pacientes envolver os clientes no desenho de pacotes
utilizadores finais. na concepo de estratgias para as e servios.
diabetes.
Concluso
Notas
1
A ideia de capacidade de absoro foi originalmente desenvolvida para o nvel das
empresas por Cohen e Levinthal (1990).
2
Compare Cohen e Levintal (1989), que apresenta uma abordagem semelhante para o nvel
da empresa.
3
A sigla ResIST vem da frase inglesa Research on Inequality through Science and Technology.
O projectoU beneficiou de financiamento pelo VI programa quadro da Comisso Europeia.
No projecto participaram Alemanha (ISI FhG, Karlsruhe), Malta (University of Malta),
Moambique (UEM) , Pases Baixos (Universidade de Amsterdo), Noruega (NIFU-STEP),
Portugal (Universidade de Coimbra), frica do Sul (Universidade de Stellenbosch), Turquia
(Middle East Technical University), Reino Unido (Universidades de Oxford e Leeds) e os
Estados Unidos (Georgia Institute of Technology). Para mais informao, consulte a pgina
http://www.resist-research.net/.
Introduo
Configurao da pesquisa
Jovens como o Antnio e outros com quem trabalhei eram autocrticos sobre o
facto de se permitirem gastar em recargas para o telefone desta forma; autocrticos,
todavia resignados e dispostos a entrar no jogo, e muitos viam o arcar com estes
custos como uma expresso de macheza (ver tambm Batson-Savage, 2007).
A maioria das mulheres jovens com as quais trabalhei enviava bips
regularmente, na esperana de serem chamadas de volta e, muitas vezes, com a
inteno de fazer pedidos para determinadas coisas. Como forma de me convencer
sobre a facilidade de obter coisas com o seu telefone, Mimi, uma jovem de 25
anos de idade, fez uma vez uma demonstrao. Comeou por enviar um Liga-me
para um dos seus pretendentes. Alguns segundos depois, o homem em questo
telefonou de volta para a Mimi que ento lhe pediu que lhe comprasse po. Num
espao de uma hora, o homem estava sua porta com um saco de po. No
somente tinha pago pelo po, como tinha tambm desembolsado pela chamada
pedindo o po. Depois de ele se ter ido embora, Mimi deu uma risada e disse
que os homens acreditam que pacincia ganha vitria!.11 Em referncia a estas
prticas, a juventude em Inhambane usa o termo chular.
Chular um termo em portugus cujo significado viver custa de algum,
ou tirar economicamente proveito de algum, geralmente sob pretextos sexuais.
Chular pode ser compreendido como um modo de desenrascar incorporado
na economia sexual informal local. A relao de tipo chular semelhante mas,
todavia, distinta de uma relao sexual transaccional (Cole, 2004) pelo facto de os
termos do intercmbio serem mais ambguos. Como uma jovem mulher salientou,
chular um jogo. Se no quiser dar sexo, basta ter bom papo para lhe tapar a vista
(Entrevista com Carolina, 23 de Julho de 2007, Inhambane). Por outras palavras, o
acesso das mulheres a ganho material em relaes de tipo chular repousa sobre a
pretenso de uma troca de servios sexuais que poderiam, ou no, concretizar-se.
Se me v vestindo calas bonitas, bvio que no foi o meu pai que mas comprou.
Mas [o meu namorado] no me pergunta onde que eu as arranjei. Aps alguns
meses de namoro, ele ainda no me deu nada, nem sequer 50 MT para comprar
Ela concluiu: Pelo menos ele fica aborrecido quando eu recebo um SMS!
(Entrevista com Bela, 12 de Novembro de 2007, Inhambane). Apesar de ser um
bom homem (educado, romntico e fiel) no era um bom provedor. E enquanto
Bela cuidadosamente monitorizava as actividades do namorado mediante
inspeces ao seu telemvel, usava o seu prprio telefone para gerir as relaes
que poderiam ajud-la a atender desejos no cumpridos pelo seu namorado.
Um nmero de mulheres jovens com quem trabalhei em Inhambane chegaram
concluso, como Bela, de que poderiam beneficiar de melhores condies de
vida mediante o envolvimento em relaes com vrios homens e desenvolveram
formas astuciosas de usar a sua sexualidade como uma monnaie dechange.
Ningum nega que sempre houve mulheres dispostas troca de favores sexuais
por ganho material e com mltiplos parceiros. Muitos em Inhambane acreditam
que os telemveis esto a ampliar a tendncia. Com os telemveis, chular j no
apenas um jogo, um desporto,13 foi o que alguns jovens, num grupo-alvo por
mim organizado, concluram (15 de Novembro de 2007, Inhambane). Outros
ressaltam a disseminao de prticas que costumavam ser preservadas por um
tipo especfico de mulheres. Como um jovem moambicano de vinte e tal anos
explicou, h duas categorias de moas moas para casar e midas para brincar
mas o problema que as moas, nestes dias que correm, so muito espertas com os
seus telefones celulares e tudo, e acabamos por no saber quem quem (Entrevista
com Pascual, 15 de Agosto de 2007, Inhambane).
A comunicao telefnica torna as redes de redistribuio cada vez mais eficien-
tes, contribuindo para contornar alguns dos obstculos logsticos de comunicao
face-a-face. Talvez mais importante ainda, a comunicao por telefone mvel cria um
domnio invisvel de interaco dentro do qual tais relaes podem ser negociadas
fora do controlo dos membros da famlia, de vizinhos e de outros parceiros. E assim
so consolidadas relaes que poderiam no ter existido se no fosse a presena de
telefones mveis, e mltiplas relaes tornam-se mais fceis de gerir. neste sentido
que as diferenas de gnero no uso do telefone contribuem para a negociao das
desigualdades. Ao accionar ideais normativos de gnero, ou mais especificamente,
jogando com o seu estatuto de dependentes, as mulheres jovens podem alcanar
uma independncia econmica mais ampla. E mais, os jovens homens acabam por
ter pouca escolha, seno a de fechar os olhos para a dissoluo da sua pretenso
de exclusividade, uma vez que a maioria no dispe de uma base material na qual
esta assenta. Em suma, a comunicao por telefone mvel permite aos indivduos
navegar num ambiente socioeconmico em modificao com (mais) facilidade e
(mais) discrio, criando uma esfera invisvel dentro da qual prticas, de outra forma
socialmente reprovveis, podem ser negociadas secretamente, pelo menos at os
Concluso
Notas
1
Algumas seces deste trabalho so desenvolvidas mais detalhadamente num artigo
submetido ao Politique africaine edio especial sobre Moambique. O artigo intitulado
A revoluo da telefonia mvel: um captulo na histria de sucesso de Moambique?
e encontra-se actualmente em reviso. Tambm discuto a redefinio das relaes de
gnero em Os telemveis e a comercializao das relaes: expresses de masculinidade
no Sul de Moambique, em Gnero e Modernidade nas Culturas da Juventude, editado
por K. Brison e Dewey S., Syracuse University Press, Siracusa, no prelo.
2
A pesquisa foi financiada pelo Social Sciences and Humanities Research Council do Canada
(SSHRC).
3
Entrevistei o chefe da polcia, os secretrios de vrios bairros, padres e pastores, enfermeiros,
bem como curandeiros.
pases da frica Austral. O Presidente Armando Guebuza tornou-se scio da Vodacom, por
meio da Intelec Holding da qual accionista. O anncio coincidiu com a declarao da
Vodacom como sendo 100% made in Moambique (Carmona, 2007: 1-3).
Entrevista com o Sr. Massingue Apala do Instituto Nacional das Comunicaes de
5
Est para alm do mbito deste artigo discutir as oportunidades de negcios directamente
8
geradas pela indstria telefnica, bem como as formas atravs das quais a comunicao
telefnica possa tornar as pequenas empresas mais eficientes.
A etiqueta do telefone serve uma orientao mais ou menos fluida e prticas reais variam
9
Referncias
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Philip Woodhouse
Concluses
Este artigo argumentou que existem falhas em grande parte das abordagens
preponderantes na reduo da pobreza rural atravs de intervenes baseadas na
agricultura, mais exaustivamente definida no Relatrio sobre o Desenvolvimento
Mundial 2008 do Banco Mundial. Ao analisar as perspectivas de aumento de
produtividade como resultado da evoluo tecnolgica, foi sugerido que o
potencial da nova tecnologia ainda est por ser explorado exaustivamente, mas
que redues na pobreza no so susceptveis de serem providas pelas novas
Referncias
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Manuel de Arajo1
Introduo
Localizao
Do total estimado de 304 000 habitantes,3 164 000 (54%) encontram-se em idade
laboral (15 a 64 anos). A vasta maioria (95%) da populao do distrito pratica actividades
agrcolas. Calcula-se que o desemprego em Morrumbala seja de 22%, enquanto 98% da
populao em idade laboral ou tem emprego prprio, ou trabalha dentro do agregado
familiar. Somente 2% da populao em idade laboral corresponde a trabalhadores
assalariados dos quais mais de 90% so homens (MAE, 2005:41, INE, 1997).
Infra-estruturas e servios
Resultados
A maior vantagem de ter uma empresa como a Dunavant no distrito que trouxe
empregos para a rea. (Joo, agricultor com 41 anos de idade, 2007, Morrumbala)
Emprego Seguro
Se estes servios fossem prestados pelo Estado em vez da Dunavant, isso podia
ajudar a obter um melhor preo para o algodo. (Pedro, Morrumbala, 2007)
Sendo a justificao o facto de que o Estado teria uma melhor posio para
negociar se fosse menos dependente da Dunavant para prestar este servio
essencial aos agricultores.
Perguntou-se aos inquiridos como compram os insumos para a actividade
de produo de algodo. Mais de metade 17 (54,8%) disseram que adquirem
crdito da empresa, enquanto 12 (38,7%) disseram que o adquirem localmente.
Um inquirido disse que o que ganham no suficiente para comprar todos
os insumos, e as vezes tm de recorrer aos seus prprios fundos. De acordo com
alguns testemunhos, isto , em parte, devido aos altos custos dos insumos:
Eu tenho cinco crianas e todas ajudam no campo. Eles tm 16, 14, 13, 9 e 5
anos de idade. Todos, excepto o mais novo, ajudam no campo e noutras tarefas
domsticas. (Jos Alberto, 2006, Morrumbala)
Sem a Dunavant, no teramos sequer o pouco dinheiro que temos. (Joo, 2006,
Morrumbala)
Eles sentem-se lesados pela Dunavant e tambm pelo Governo que na sua
ptica deveria negociar a seu favor.
Esta seco baseia-se nos comentrios feitos pelo Director Geral da Dunavant
em Moambique e outros representantes seniores da Dunavant, alguns baseados
nos escritrios de Morrumbala e outros baseados em outros distritos da Provncia
da Zambzia e/ou Provncia de Tete.
Na perspectiva da empresa os problemas so:
O mau estado das estradas que torna os transportes mais lentos e aumenta
o seu custo;
A falta de instalaes porturias adequadas no Porto de Quelimane,
forando a empresa a usar as instalaes do porto mais distante (da
Beira);
Tendo em conta a localizao de Moambique, difcil explorar os
mercados europeus;
Os atrasos burocrticos. Por exemplo, h atrasos no fornecimento de
mapas, necessrios para localizar os agricultores quando altura de
efectuar pagamentos. Tambm h atrasos no fornecimento de luvas de
segurana;
Falta de mecanismos de cumprimento do contrato: difcil impedir os
agricultores de venderem no vizinho Malawi, onde podem conseguir
preos melhores e isto resulta em algumas perdas. De acordo com Pereira
(Director da Dunavant em Moambique), na colheita de 2005/6, a Dunavant
perdeu 700 toneladas de algodo, ilegalmente vendido ao Malawi;
Fracos nveis de produtividade. Estes esto entre os mais baixos de toda a
regio da frica Austral. A Dunavant est entre as muito poucas empresas
que leva a cabo pesquisa em sementes, usando o seu campo experimental
de Lipembe. Tendo isso em conta, a Dunavant tem sido capaz de aumentar
os seus nveis de produtividade ao longo dos anos e estes ultrapassaram
Concluses
Os resultados mostram que a contribuio mais importante que est a ser feita
pela Dunavant na esfera do emprego a sua oferta de oportunidades de gerao
de rendimentos a um grande nmero de agricultores na produo e venda de
algodo, bem como oferecendo um nmero (embora menor) de empregos aos
trabalhadores da fbrica e a algumas empresas locais. Os rendimentos aumentaram
para a maior parte, embora no substancialmente.
Comparando com o trabalho forado do perodo colonial, os agricultores
aumentaram relativamente a sua autonomia em termos de optar por entrar na
produo de algodo ou no. Com a presena da Dunavant tm tambm agora
mais escolha em termos de equilbrio entre culturas de rendimento e produo
de alimentos e a diviso do trabalho dentro do agregado familiar. As culturas
alimentares ainda continuam a ser produzidas, portanto, a produo de algodo
no constitui uma ameaa para a sade e segurana alimentar. De facto, de acordo
com Benfica (2003 e 1998), os agricultores de algodo cultivam mais milho porque
o milho usado como salrio para a mo-de-obra adicional contratada.
Embora as mulheres suportem um fardo desproporcionado de trabalho,
especialmente se se tomar em conta as suas tarefas domsticas e responsabilidades
com as crianas, o seu papel na gerao de rendimentos produzindo algodo
para a Dunavant parece ter melhorado o seu poder de negociao e acesso a
rendimentos dentro do agregado familiar.
No h outros empregos aqui, por isso, na realidade no temos outra escolha. ...o
algodo a nossa nica fonte de rendimento. (Jos, pai de 5 filhos, Morrumbala,
2006)
Notas
1
CEMO (Centro de Estudos Moambicanos e Internacionais), Moambique e Universidade
de East Anglia, RU.
2
Outras fontes declaram haver 300.000 agregados familiares (NCBA 2007).
3
Estes dados so do recenseamento de 1997.
4
Foi reportado por um dos principais jornais nacionais (Notcias, Janeiro 2008) que o BCI
(um banco comercial) est a planificar abrir uma sucursal em Morrumbala. Alm disso, em
2007 o GAPI, instituio de crdito para pequenos negcios, tambm abriu uma sucursal
em Morrumbala como parte do Melhoramento da Cadeia de Valor do Algodo executado
por CLUSA, Dunavant e GAPI, patrocinado pela Fundao Bill e Melinda Gates.
5
Durante vrios anos a Dunavant teve a sua sede na cidade de Quelimane.
Referncias
Livros
Working Papers
(Artigos em processo de edio para publicao. Coleco descontinuada e
substituda pela srie Cadernos IESE)
Discussion Papers
(Artigos em processo de desenvolvimento/debate. Coleco descontinuada e
substituda pela srie Cadernos IESE)
IDeIAS
(Boletim que divulga resumos e concluses de trabalhos de investigao)
Relatrios de Investigao
www.iese.ac.mz