Hidrologa

General
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INFLUENCIA DEL
FENMENO DEL NIO
EN OBRAS VIALES

Diego Ascate Vsquez

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INFLUENCIA DEL FENMENO DEL NIO EN OBRAS VIALES

1. Registro Histrico:

El Nio, como tal, es conocido desde que civilizaciones preincas como los Moche,
los Lima y los Nazca se asentaron en las costas del Per antiguo. La geomorfologa,
los estudios de sedimentos y la paleontologa sealan que el Fenmeno El Nio
ocurre por lo menos desde hace 40,000 aos. Adems, estas investigaciones
arqueolgicas demuestran que cambios drsticos del clima afectaron la costa
central del Per (Cultura Lima, aproximadamente 400 d.C.). La situacin result ser
especialmente dramtica para la nacin Moche en la costa norte del Per (200
700 d.C.). Todo indica que durante las primeras dcadas del siglo VII de nuestra
era, esta prspera civilizacin sufri los estragos de un prolongado e implacable
episodio El Nio.

Durante el siglo XX y hasta antes de El Nio extraordinario de 1997/98, ocurrieron

unos 25 episodios El Nio de diferente intensidad. Las referencias bibliogrficas
indican que los eventos El Nio de 1891 y 1925, fueron eventos de intensidad
comparable a los de 1982/83 y 1997/98. En lo que va del siglo XXI, de acuerdo al
ndice ONI (Oceanic Nio Index) de la NOAA, se han presentado cuatro episodios El
Nio en el Pacfico central: dos de intensidad dbil (aos 2004/05 y 2006/07) y dos
de intensidad moderada (aos 2002/03 y 2009/10).

En los ltimos cinco siglos han habido por lo menos 120 episodios El Nio, segn
las investigaciones histricas recopiladas por Quinn W., Neal V., y Antnez de
Mayolo S. (1986, 1987; IMARPE, 1999; INDECI, 2002).

A diferencia de los pases del Hemisferio Norte, en el Per la instrumentacin

adecuada para la observacin del clima se inicia recin en la segunda dcada del
siglo XX y, de manera puntual, en algunas regiones del pas. Es a partir del ao
1965, cuando la mayora de las estaciones meteorolgicas e hidrolgicas son
instaladas en nuestro territorio, que se inicia la observacin climtica de manera
sostenida. Es por eso que el Per no cuenta con registros observacionales que
reporten las manifestaciones de episodios El Nio anteriores a esa fecha.

En los ltimos aos, para centrar la atencin en el proceso de la evolucin de las

temperaturas de la superficie del ocano y en los vientos, los cientficos han
sectorizado la franja ecuatorial del Ocano Pacfico en cuatro cuadrantes (Figura 1).
La mayora de ellos concentran su atencin en los cuadrantes Nio 3 y Nio 3.4
para tratar de comprender la formacin de este fenmeno.

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La Administracin Nacional para el Ocano y la Atmsfera de los Estados Unidos de

Norteamrica (NOAA) utiliza el ndice Ocenico El Nio (ONI, por sus siglas en
ingls) para la identificacin de El Nio y La Nia. Este ndice se calcula
promediando 3 meses consecutivos la serie mensual de las anomalas de la
temperatura superficial del mar medidas en el Pacfico tropical en la Regin El Nio
3.4 (5N 5S, 120 170W).

Se consideran episodios clidos y fros cuando el ndice ONI supera el umbral de

+/- 0,5 C. Cuando dicho umbral es cubierto durante un mnimo de 5 meses
continuos, se definen como episodios El Nio (+) o de La Nia (-).

2. Conceptos Bsicos:

2.1.Fenmeno del Nio:

Este significado ha ido cambiando a lo largo de los aos. En algunos pases de

Sudamrica -como el Per y Ecuador- se denomina El Nio al incremento de la
Temperatura Superficial del agua del Mar (TSM) con ocurrencia de lluvias intensas.
Antes, era considerado como un fenmeno local, pero actualmente se le reconoce
como el principal modulador de la variabilidad climtica interanual en todo el
mundo.

El trmino El Nio comprende los cambios observados en la TSM en el Pacfico

ecuatorial central, as como los cambios de la presin atmosfrica en el Pacfico,
desde Australia (Darwin) hasta Tahit (Pacfico tropical central oriental).

Es frente a esta situacin que el Fenmeno El Nio bautizado as debido a que

su llegada habitual es cerca de la Navidad- es una de las manifestaciones de
mayor variabilidad del clima del planeta. Por eso el Ministerio del Ambiente,
conjuntamente con el Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per
Senamhi continan con la investigacin exhaustiva para lograr tener un enfoque
ms integral de El Nio.

Este sitio tiene la finalidad de dar a conocer este documento para lograr generar
conciencia sobre la importancia que reviste este fenmeno en nuestro pas.

3. Caractersticas de El Nio en el Per:

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En el Per, el monitoreo de las condiciones ocano- atmosfricas lo realiza el

Comit Multisectorial encargado del Estudio Nacional del Fenmeno El Nio
(ENFEN), ente cientfico de carcter oficial que rene a investigadores de seis
instituciones nacionales:

Instituto del Mar del Per IMARPE.

Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per - SENAMHI.
Instituto Geofsico del Per IGP.
Direccin de Hidrografa y Navegacin DHN.
Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI.
Autoridad Nacional del Agua - ANA.

Este Comit informa permanentemente a las autoridades y a la poblacin sobre las

condiciones ocano atmosfricas, su relacin con la ocurrencia del fenmeno El
Nio y sobre su evolucin.

El SENAMHI, como parte del ENFEN, es la institucin encargada del pronstico de

las condiciones atmosfricas conducentes a la ocurrencia de eventos extremos
asociados a El Nio, adems de la evaluacin y monitoreo permanente de la
circulacin atmosfrica en la regin tropical con fines de pronstico de El Nio.
Asimismo, difunde servicios de informacin sobre El Nio/La Nia, as como avisos
meteorolgicos, hidrolgicos y climticos.

4. Impacto del FEN en obras de Ingeniera:

Al Fenmeno El Nio de 1972/73 le llaman El Nio olvidado (Glantz, 1996), ya que si

es comparado con los eventos extraordinarios de 1982/83 y 1997/98, pareciera ser
cierta la afirmacin de que pas desapercibido. Sin embargo, el Per no lo olvida. Es
en el contexto de este El Nio que se produce en el pas el colapso de la industria
pesquera. Adems, similares efectos ocurran en el mundo: Rusia registr una cada
severa en la produccin de granos, que la oblig a importar grandes cantidades de

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trigo y maz de Estados Unidos. Ello deriv en una escasez de dichos productos a
escala mundial. La soya, un alimento para consumo animal, reemplazara al trigo en
un momento de crisis alimenticia global.

As, las anomalas climticas de principios de los aos 70, segn Glantz, impulsaron no
slo las investigaciones oceanogrficas, atmosfricas y biolgicas, sino que daran pie
al desarrollo de un campo de investigacin multidisciplinaria que, desde ese
momento, ha sido conocida como Evaluacin de Impactos Relacionados con el Clima.
Tales evaluaciones interrelacionan la variabilidad climtica y las actividades humanas.

Visto as, el Per muestra una gran vulnerabilidad ante las variaciones climticas
drsticas, como los episodios extremos de lluvia y las altas temperaturas asociadas a
El Nio. Evidencia de ello son las prdidas econmicas que implicaron eventos como
El Nio 1982/83 (que sumaron US$3.283 millones) y El Nio 1997/98 (daos
estimados en US$3.500 millones). Las prdidas son equivalentes al 11,6% y 6,2% del
PBI anual de 1983 y 1998, respectivamente.

Para comprender la naturaleza del Fenmeno del nio y sus efectos el impacto en un
lugar determinad es indispensable analizar las circunstancias relativas al clima del
lugar. En general son varias las condiciones atmosfricas determinantes del clima.
Ente ellas estn la presin baromtrica, la humedad relativa, los vientos, la nubosidad,
la temperatura del aire y las precipitaciones. En consecuencia y pensando, por
ejemplo en las lluvias, hay en un extremo regiones ridas y semiridas, y en el otro,
lugares con clima hmedo y aun hiper hmedo.
Si bien es cierto, el clima como un conjunto de condiciones atmosfricas es propio de
cada lugar, tambin lo es que usualmente vara dentro de ciertos rangos o lmites. En
una regin determinada hay un clima persistente, que es el que est presente la
mayor parte del tiempo y que da a esa regin sus caractersticas tpicas para el
desarrollo de la vida y de las actividades econmicas conexas. Las condiciones
climticas se describen usualmente por valores medios a los que suele llamarse
normales. As la temperatura normal en un lugar determinado se define como la
temperatura media de los ltimos veinte o treinta aos. El clima dominante determina
muchos aspectos cotidianos, como por ejemplo, nuestro modo de vestir, las
caractersticas de las ciudades, viviendas, arquitectura. Por ende, la aparicin del
Fenmeno del Nio significa una violenta e inusual manifestacin climtica y, por lo
tanto, todo el desarrollo biolgico y econmico de la zona afectada sufre un enorme
impacto, es lo que ocurre por ejemplo, en la costa norte del Per. All, el FEN se
caracteriza desde el punto de vista hidrometereolgico principalmente por un
aumento generalizado de la temperatura ambiental y por la ocurrencia de fuertes
lluvias de gran duracin e intensidad, que traen como consecuencia un notable
incremento de las descargas de los ros y quebradas.
4.1.En pavimentos:

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Los principales efectos ocasionadas en pavimento, que han generado

intransitabilidad y estados de aislamiento son:
Sobresaturacin de plataforma arcillosa como consecuencia de lluvias
excesivas, en todos los tramos
Derrumbes de material suelto y conglomerado, por inestabilidad de taludes, en
todos los tramos.
Deslizamiento escalonado de plataforma por erosin progresiva de ros y
quebradas, tramos Contumaza y Jan.
Deslizamiento escalonado por fallas geolgicas, caso de Falla del Pistolero en la
ruta Puente Chamaya Chontali-Chunchuca.
Destruccin de plataforma por accin erosiva de ro San Pablo y Quebrada
Huertas ante incremento de caudales.
Destruccin progresiva de plataforma por socavacin del ro San Pablo y
quebradas secas, tales es el caso de la quebrada ro Loco ,Chaman y otras.
Desprendimiento de Rocas ante inestabilidad de taludes, deteriorando
plataforma, Obras de Arte y drenaje.
Erosin de plataforma de la va, por flujo de caudales en quebradas nuevas
aperturadas, por incremento de aguas en superficie de suelos.
Desaparicin de plataforma por ingreso completo del Ri Chamn y quebrada
Loca en va construida paralelamente al cauce.
Deslizamiento de masas por inestabilidad de taludes, sobre la va destruyendo
tramos importantes.
Falla en terraplenes por erosin de ros y quebradas.
Fallas de trazo de vas, paralelas al cauce de los ros, los mismos que superando
los caudales normales, erosionaron socavando la plataforma.
Fallas por inestabilidad de taludes, por tipo del material y pendientes altas.
Fallas por socavacin, en estribos de puente y pontones.
Fallas por erosin, en plataforma, y obras de arte y drenaje.
Fallas por sobresaturacin de suelos generando ahuellamientos,
desplazamientos, hundimientos, ondulaciones y encalaminados.
4.2.Obras hidrulicas y drenaje:

Deterioro del Encauzamiento del Ro San Pablo y Quebrada Huertas.

Destruccin de la defensa Riberea Ro San Pablo.
Destruccin completa de Badenes por erosin progresiva de las aguas.
Socavacin de apoyos de puentes, por accin agresiva de las aguas.
Destruccin de alcantarillas por incremento de caudales y socavacin de las
aguas.
Destruccin de plataforma de Puente de 11m. de longitud por fuerza agresiva
de alud en quebrada Huertas, como consecuencia de un Huayco.
Destruccin de muros secos de piedra por alud y/o empuje de suelos saturados
en laderas de pendiente alta.
Colmatacin de Obras de Arte y drenaje.

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Erosin progresiva de alcantarillas de tipo TMC, en cama base y muros de

Concreto.
Fallas de colapso progresivo en apoyos de puentes y plataforma por
incremento de caudales
Fallas en Alcantarillas por hundimiento de la estructura de base ante erosin
Progresiva.
Fallas en badenes, por deslizamientos de masas.
Fallas de muros de contencin, por volcamiento y empuje de los taludes de
ladera.
Fallas en estribos de puentes por erosin ante el incremento de caudal
Falla de estribos de puentes por socavacin en la cimentacin.
Fallas en la superestructura de puentes, por colapso de alguna de las partes,
por ejemplo: viga de estructura metlica.
Fallas por subpresin de suelo arcilloso en alcantarillas, y badenes.
Falla del sistema de drenaje de la va por colmatacin de cunetas, y obras de
arte.
Falla de alcantarilla tipo TMC por deterioro de la base de soporte.
Colapso de tablero de Puente por alud en la quebrada Huertas.
Falla de escantillones de defensa riberea por exceso de caudales en ros y
quebradas.

4.3.Evaluacin y fallas ms importantes:

Los efectos del Fenmeno del Nio se inician a mediados de Diciembre y se fueron
incrementando a partir de los primeros das de Enero, habiendo generado una
serie de desastres en las carreteras que venamos ejecutando en la Rehabilitacin,
en Carreteras en Mantenimiento Vial y en el Mantenimiento de Caminos de
Herradura, que han generado la toma de acciones coordinadas con la finalidad de
evitar la intransitabilidad de las va, por lo que se presento un serie de
Expedientes de Emergencia, los mismos que fueron evaluados por la Sede Central
y ejecutados con contrato nuevo por las Empresas Contratistas.
Muchos de los casos de intransitabilidad de las vas por derrumbes,
deslizamientos y otros, se ejecut en accin coordinada de la Oficina Zonal,
Municipalidades, Ministerio de la Presidencia y Compaas Contratistas con la
finalidad de recuperar la transitabilidad y viabilidad en los tramos afectados, tal
como se indica a continuacin:
Chilete - San Pablo: Intransitabilidad de la va por ms de 15 das, debido
a que el Ro San Pablo incremento su caudal en ms de 5 veces,
deteriorando 4Km. de va, con perdida de plataforma, derrumbes hasta de
12,200 m3, destrozo de muros de contencin, deterioro por socavacin de
un badn de 115m., colapso de escantilln de defensa riberea de 82.00ml
y destruccin de 4 alcantarillas.
Chilete- Contumaz: Derrumbes importantes de ms de 14,000 m3,
prdida de plataforma en mas de 3.00 Km. la quebrada Huertas debido al
incremento de caudal y al Huayco arranc la plataforma de un puente de
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11.00 m y 2/3 partes del muro de contencin de en la progresiva 12+880,

generando una intransitabilidad de mas de 10 das, destruccin de un
escantilln de refuerzo de 45.00ml de longitud, por el alud generado ante el
incremento de lluvias, socavacin de las quebradas huertas y otras de la
plataforma de la va, destruccin de alcantarillas, colmatacin de
alcantarillas y pontones, deslizamiento de masas que afectaron plataforma,
badn y otras obras de arte.
Contumaz- Catn: Sobre - saturacin de suelos en ms 4.5Km, haciendo
imposible el trnsito de personas, acmilas y vehculos, derrumbes de mas
de 13,100 m3, perdida de plataforma en 3.2 Km., colmatacin de Obras de
Drenaje y de Arte, destruccin de un pontn de 6.00mts, deslizamiento de
masas en el Km. 28+300 con destruccin de plataforma generando el
aislamiento por ser zona crtica.
Puente Chamaya - Chunchuquilla Chontal: se produjo derrumbes
importantes incluso con perdida de plataforma en el sector de Falla
Geolgica denominada El Pistolero, a la par se ha producido perdida de
plataforma en diferentes tramos por la socavacin de laderas por incidencia
del ro Huancabamba y Chunchuquilla, deslizamiento de masas en los Km.
18+400 y 23+520.

Playa Azul- Colasay: fue afectada por derrumbes sucesivos en la zona

debido a la inestabilidad de los taludes, colmatacin de obras de arte y
drenaje, existieron fallas en la pavimentacin por sobresaturacin de
suelos.

Bambamarca - El Naranjo (Paccha): se han producido derrumbes

importantes, prdida de plataforma de 1.5 Km., hundimientos y colmatacin
de Obras de Drenaje y Arte.

Santa Cruz Andabamba: Se han producido derrumbes importantes,

deterioro del pavimento, por sobresaturacin del suelo, y con ello la
colmatacin de pontones, alcantarillas, badenes y cunetas.

San Gregorio - San Martn: Se ha producido la destruccin total de la

plataforma de la va en 9.00Km. como consecuencia del aumento del caudal
del Ro Chamn y la quebrada Ro Loco, siendo necesario la apertura de
nueva trocha en este tramo, derrumbes, deslizamiento de masas,
destruccin de alcantarillas y badenes por deslizamiento del suelo y erosin
del cauce, colmatacin de materiales gruesos y finos en plataforma.

4.4.Aspectos involucrados a los grandes daos ocasionados por el FEN:

4.4.1. El hombre y su hbitat:
Vidas humanas
Salud de la poblacin
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Ciudades
Viviendas
Edificios
Instalaciones y servicios pblicos urbanos.

4.4.2. Naturaleza:
Curso de los ros
Geodinmica
Paisaje
Vida Animal
Fauna silvestre
Especies en extincin
4.4.3. Infraestructura mayor:

Carreteras
Puentes
Ferrocarriles
Obras hidrulicas
Puertos y aeropuertos
4.4.4. Agricultura y ganadera:

Infraestructura de menor riesgo

Tierras agrcolas
Produccin pecuaria
Viviendas y camiones rurales
4.4.5. Instalaciones, Industrias y Servicios varios:

Instalaciones diversas
Ruinas arqueolgicas
Estaciones de observacin
4.4.6. Actividades econmicas y comerciales:

Turismo
Calidad de vida, migraciones internas
Producto bruto interno

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5. Estrategia del Estado para la Gestin de Riesgo de Desastre en el Per:

Nuevo enfoque en la asignacin de los recursos presupuestales: Ir de una

asignacin presupuestal inercial hacia una asignacin de recursos por resultados,
teniendo en cuenta las prioridades de atencin que los ciudadanos requieren y
valoran. Sin duda debemos intensificar el monitoreo y la investigacin
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multidisciplinaria como principal estrategia para generar y gestionar conocimiento

sobre El Nio. Otro aspecto, igual de importante, es entender la dimensin social y
econmica de los efectos del clima en la sociedad. Pronosticar los impactos de El
Nio es complejo, pues cada evento es diferente y nico a la vez. Adems, subyace
el hecho de que no todas las anomalas climticas que se producen durante El Nio
son atribuibles al fenmeno, ya que stas pueden ser parte de otras formas de
variabilidad natural.

Estos eventos asociados a la variabilidad climtica, no solo afectan la economa de

los pases que los experimentan, sino que traen una secuela de impactos en su
estructura social e incluso poltica. Por lo tanto, se hace necesario evaluar la
pertinencia de nuevas formas de gobernanza que integren lo ambiental a las
polticas de desarrollo. Esto implica aprender a convivir con la variabilidad
climtica, valorar y aprovechar los aspectos positivos del evento y mitigar los
aspectos negativos mediante polticas diseadas para tal efecto.

Desde el ao 2007, el Per viene implementando la reforma ms importante en el

Sistema Nacional de Presupuesto: el Presupuesto por Resultados (PPR), el cual es
una estrategia de gestin pblica que vincula la asignacin de recursos a
productos y resultados medibles a favor de la poblacin. Dicha estrategia implica
superar la manera tradicional de realizar el proceso de asignacin, aprobacin,
ejecucin, seguimiento y evaluacin del Presupuesto Pblico.

El Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per SENAMHI, participa en

el PPR desde el ao 2012, brindando resultados vinculados a la reduccin de la
vulnerabilidad de la poblacin y sus medios de vida ante la ocurrencia de
amenazas naturales de origen climtico tales como: lluvias intensas, heladas,
friajes, sequas, el fenmeno El Nio, entre otros eventos extremos. Su
participacin comprende un conjunto de intervenciones articuladas entre varios
sectores: Agricultura, Vivienda, Construccin y Saneamiento, Ordenamiento
Territorial, Transporte, Salud, INDECI, MEF, etc.

Desde el ao 2014, junto con otras instituciones del ENFEN, el SENAMHI consolida
su contribucin en la gestin de riesgo de desastres en el pas a travs del
Producto: Entidades Informadas en forma permanente y con pronsticos frente al
Fenmeno El Nio. Este producto considera la divulgacin de diagnsticos de la
evolucin de las condiciones oceanogrficas, atmosfricas y biolgico-pesqueras,
as como pronsticos del fenmeno El Nio en base a modelos climticos
internacionales, a travs de informes tcnicos mensuales en sus versiones
compacta y extendida. La contribucin del SENAMHI, con el fin de fortalecer las
capacidades de investigacin del fenmeno El Nio en el pas, es mediante la
actividad Estudio y Monitoreo de los efectos del fenmeno El Nio en las
condiciones atmosfricas a nivel nacional.

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As mismo, se recomienda promover un Encuentro Nacional del Programa de

Caminos Rurales a fin de consolidar experiencias, alternativas y acciones para el
mejor manejo de los problemas naturales, con otras instituciones, como: DEFENSA
CIVIL, SINMAC, FONCODES y Direccin General de Caminos con la finalidad de fijar
metas concretas en la prevencin y mitigacin de desastres en carreteras e
implementar en los planes de desarrollo los presupuestos de emergencia
extraordinarios en las obras de mantenimiento vial, con la finalidad de
salvaguardar la inversin pblica.

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