Innovacin Educativa

ISSN: 1665-2673
innova@ipn.mx
Instituto Politcnico Nacional
Mxico

Barroso Ramos, Carlos

Un anlisis crtico sobre los modelos de gestin de la calidad en la educacin
Innovacin Educativa, vol. 7, nm. 41, noviembre-diciembre, 2007, pp. 19-29
Instituto Politcnico Nacional
Distrito Federal, Mxico

Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=179421215003

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Un anlisis crtico

sobre los modelos de gesti

de la calidad en la educaci
(primera part

Carlos Barroso Ramos*

Resumen
Primera parte de un anlisis crtico y comparativo sobre los modelos de gestin de la calidad
educativa. sta se inicia con un acercamiento a las relaciones existentes entre los procesos
de evaluacin institucional, aseguramiento de la calidad y acreditacin, a manera de contex-
tualizar la temtica central. Posteriormente se revisa el desarrollo de la calidad en el mbito
empresarial y su trnsito hacia la educacin, para, al final, incursionar en la comprensin del
concepto de gestin educativa.

Abstract
The follow article, shows the first part of a critical analysis concerning to management models
in educational quality assurance. The article starts, assess the existent relationships between
the institutional evaluative processes, the quality assurance and the accreditation. So this way
it will be able to place in context the main issue. Next, the article reviews the development of
quality in entrepreneurial economic activities, and its transit to the educational ground. Finally,
the article gets on to a closer understanding of the concept: educational management.

Palabras clave:
gestin de la calidad, evaluacin institucional, aseguramiento de la calidad, acreditacin de
programas.

Key words:
quality management, educational evaluation, quality assurance, program accreditation.

*
Maestro en ciencias en administracin y desarrollo de la educacin, y profesor investigador de la Seccin de Estudios de Posgrado e
Investigacin en la Escuela Superior de Comercio y Administracin (ESCA), Unidad Santo Toms, del Instituto Politcnico Nacional (IPN),
Mxico, D.F. E-mail: cbarrosor@ipn.mx
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Intr oduccin
Hoy en da, un aspecto del ms elevado inters en el
mbito de la educacin es el relacionado con la cali-
dad y la gestin, pues se asocian con la acreditacin
y competitividad de los programas acadmicos. Desde
esta premisa, diversos organismos educativos en el
mundo partiendo de diferentes modelos de calidad
surgidos a nivel internacional en su inicio para las
empresas (ISO 9000, modelo europeo, Malcom
Baldrige, Intragob, por citar algunos) han retoma-
do, adaptado o modificado stos a fin de integrar
propuestas especficas en su mbito de accin. En M-
xico, la mayora de los esfuerzos sobre el anlisis y
operacin de los modelos de gestin de la calidad se
enfocaron, en un principio, a la educacin bsica. No
obstante, los organismos que inciden en las decisio-
nes sobre los caminos de la educacin superior han
puesto en prctica sus propios esquemas.
Para comprender la estructura y operacin de
estos modelos se requiere, a la luz de sus posibilida-
des, un anlisis crtico y contextualizado. Este trabajo
es el resultado de dicha actividad que, en esta prime-
ra parte, aborda la transicin de los objetivos de
cobertura hacia los de calidad en los sistemas educa-
tivos. La interrelacin entre evaluacin institucional,
aseguramiento de la calidad y acreditacin de progra-
mas, as como el paso de los conceptos y esquemas
de calidad de las empresas a las instituciones educa-
tivas. Ello con el propsito de ubicar la aparicin de los
denominados modelos de gestin de la calidad en la
educacin, en su estructura y operacin.
De la cobertura a la calidad
educativa
En un principio siendo el analfabetismo uno de los
problemas sustantivos de la poblacin en la mayora
de pases latinoamericanos, los cuales contaban con
grandes grupos sin opciones para educarse el tema
de la cobertura se ubic como prioritario. Su atencin
se centr en la educacin bsica; sin embargo, el cre-
cimiento de la poblacin y el incremento de egresados
de este nivel crearon la necesidad de aumentar la ofer-
ta de espacios en los niveles medio superior y superior.
Por esta razn, en los aos 60 y 70 las instituciones
educativas ampliaron su oferta ante la demanda exis-
tente y por las tendencias internacionales que pugna-
ban por la profesionalizacin y especializacin de
sociedades.
En los aos 80 se argument que, aunque ex
un avance significativo en relacin con la cober
educativa, los resultados obtenidos no cubran
expectativas relativas a la adquisicin de con
mientos, desarrollo de competencias y formacin
hbitos; sobre todo en un contexto donde el pos
dernismo y la globalizacin promovan y promue
las comparaciones y la competencia entre los pa
De esta forma, comienza a abordarse el tema d
calidad, en donde los lderes de opinin en educa
empiezan a identificar, en primer lugar, limitacione
la formacin de docentes como una de las causas d
falta de calidad educativa, al considerarlos como
responsables ms directos de estos resultados.
segundo lugar, se puso la mirada en factores com
propio rendimiento de los alumnos, la calidad de
contenidos y materiales, y las condiciones socioeco
micas de la poblacin, entre otros.
Al mismo tiempo, se relaciona la calidad educa
con el desarrollo de competencias para el trabajo,
reconoce que en el caso especfico de la calidad ed
tiva intervienen diversos componentes y condicio
interrelacionados que inciden, de manera especfica
el cumplimiento de los propsitos de formacin de
instituciones educativas.
El concepto de calidad puesto, al inicio en el ce
de las empresas e industrias, por Deming es en r
dad un parmetro y en cierta medida cambiante,
se construye mediante el denominado proceso
mejora continua. Esto se debe a que nunca se alca
del todo la calidad ideal o calidad total, si se prefi
porque los factores del contexto en que se ubican
organizaciones cambian de modo constante, ade
de que las necesidades de los clientes no se satisfa
siempre en la misma forma.
En el caso de la educacin, los factores que se
sealado como determinantes de la calidad son afe
dos por condiciones del contexto internacional como
globalizacin, las polticas educativas, aparicin de n
vas tecnologas, por condiciones socioeconmica
polticas de la regin y por las propias condiciones in
nas de las organizaciones. Por otra parte, para h
realidad los ideales de calidad no basta con determ
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como llegar a ellos, sino que se requiere de un proceso
o conjunto de procesos de gestin que conduzcan a las
instituciones al logro de los objetivos trazados (Pozner,
2000). Esto significa que la bsqueda de la calidad
implica tambin una cultura organizacional que propicie
el desarrollo de las personas, el cumplimiento de la
misin institucional y la promocin de valores (lvarez,
2003).
Las ideas de Deming dieron origen a algunos tra-
bajos que proponen su aplicacin en la educacin
(English y Hill, 1998), pero tambin surgieron mode-
los ms integrales como el de la Fundacin Europea
para la Calidad de la Educacin y el de la Red Uni-
versitaria de la Evaluacin de la Calidad. En stos se
proponen los factores indispensables de un modelo
de gestin de la calidad como: liderazgo, planeacin
y gestin estratgica, gestin de recursos y de per-
sonal, satisfaccin del cliente, resultado e impacto en
la sociedad, entre otros (Muncio, 2000).
En nuestro pas, el tema adquiere gran impulso con
el inicio del Programa Escuelas de Calidad y el proceso
para la creacin del Instituto Nacional de Evaluacin de
la Educacin (INEE), por su parte el Consejo Nacional
para la Ciencia y la Tecnologa (Conacyt), ha definido
indicadores concretos para incluir un programa acad-
mico dentro de su Programa para el Fortalecimiento del
Posgrado Nacional (PFPN).
Evaluacin institucional,
aseguramiento de la calidad
y acr editacin
Ante esta preocupacin, de las instituciones educati-
vas por la calidad, aparecen en forma asociada pro-
puestas para su evaluacin, la acreditacin de sus
programas y la certificacin de los estudios. En el
caso de la educacin superior en nuestro pas lva-
rez y Topete (1997, p. 1) sealan:
Antes de 1980, en Mxico no se hablaba mucho
de la calidad, ni tampoco se inclua el trmino eva-
luacin de la educacin superior, aunque haba
expresiones equivalentes. El desarrollo de la educa-
cin superior obedeca a una etapa de expansin
cuantitativa no regulada, en la que el crecimiento
segua una racionalidad poltica, subordinada a los
intereses de los grupos de poder al interior de
instituciones de educacin superior.
Para 1981, como poltica de respuesta ante la
sis econmica, surgi la evaluacin institucional
vez debido a un intento de buscar mayor racion
dad en el uso de los recursos asignados a la edu
cin superior, y al alejamiento de la expansin
regulada para pasar a una etapa de desarrollo
controlada de la educacin superior, teniendo co
instrumento la evaluacin institucional.
Los mismos autores clarifican el proceso que
gui: la incorporacin de la evaluacin instituciona
la educacin superior en nuestro pas cuando se
que, es a travs de la Coordinacin Nacional par
Planeacin de la Educacin Superior (Conpes), do
surge la evaluacin como una estrategia de plan
cin, la cual es implementada a travs de la Comi
Nacional para la Evaluacin de la Educacin Supe
(Conaeva), y los Comits Interinstitucionales par
Evaluacin de la Educacin Superior (CIEES). La
pia Conaeva recomienda que la evaluacin se rea
en tres mbitos: autoevaluacin, evaluacin por p
y evaluacin global del sistema y subsistemas de e
cacin superior, que sera responsabilidad de
Subsecretara de Educacin Superior e Investiga
Cientfica (SESIC), la Subsecretara de Educaci
Investigacin Tecnolgica (SEIT), el Consejo del
tema Nacional de Educacin Tecnolgica (Cos-net
la Asociacin Nacional de Universidades e Institu
nes de Educacin Superior (Anuies).
En la realidad, dicha evaluacin se orient fun
mentalmente a programas acadmicos de licenci
ra y de posgrado, ms que a las instituciones.
embargo, con posterioridad se establecieron me
nismos de evaluacin dirigidos especficament
posgrado por medio del Conacyt, que para ta
implement su PFPN basndose en una estrategi
evaluacin de pares acadmicos externos. Para a
yar esta actividad se crearon instancias como
CIEES para evaluar programas especficos por
de conocimiento. Por su parte, las instituciones
vadas conformaron la Federacin de Institucio
Mexicanas Particulares de Educacin Superior (F
pes), a travs de la cual definieron sus propios
canismos de evaluacin.
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Conaeva, como rectora en las actividades de eva-
luacin de las IES, estableci un conjunto de catego-
ras de anlisis considerado para stas: la docencia, la
investigacin, la difusin y extensin, la normatividad y
gobierno, la organizacin, la planeacin y evaluacin, el
financiamiento, la relacin universidad-sociedad y la
poltica educativa. Para lo cual, los estndares mnimos
requeridos eran determinados mediante un anlisis del
promedio nacional. Sin embargo, el propio organismo
recomienda considerar la heterogeneidad de las dife-
rentes instituciones y la pluralidad de sus contextos. En
el mismo sentido, los Comits de Pares consideran
categoras como: el personal acadmico, los alumnos;
el plan de estudios, el proceso enseanza-aprendizaje,
la infraestructura, la investigacin, la extensin, difu-
sin del conocimiento y vinculacin, la administracin
del programa, y los resultados e impactos.
La finalidad del proceso de evaluacin es que los
resultados obtenidos sirvan de apoyo para la toma de
decisiones en la determinacin de polticas, estrategias
y acciones para el mejoramiento acadmico de las ins-
tituciones. La legitimidad de estos procesos incluye
que, adems de ser una accin eminentemente acad-
mica, se apoya en equipos profesionales colegiados e
interinstitucionales de elevado nivel acadmico y con
representatividad nacional. Al respecto, lvarez y To-
pete (1997), mencionan que el mecanismo de pares
acadmicos suele tener entre otras funciones las si-
guientes:
 Hacer la evaluacin diagnstica de las funciones y
tareas de la educacin superior en un rea deter-
minada.
 Acreditar y reconocer las unidades acadmicas o
programas especficos, en la medida en que satis-
fagan criterios y estndares de calidad convencio-
nalmente establecidos.
 Dictaminar proyectos o programas que buscan
apoyos econmicos adicionales, a peticin de las
dependencias de la administracin pblica que
suministran esos recursos.
 Asesorar a las instituciones para la formulacin y
puesta en marcha de programas y proyectos.
La calidad: de las empr esas
a las instituciones educativas
El concepto de calidad surge en el mundo empre
rial en Japn, llegando a Estados Unidos y a Euro
Sin embargo, el primer acercamiento formal sobr
control de la calidad se detecta en Estados Unido
los aos 20, y a principios de los 40 E. W. Dem
realiza un estudio sobre tcnicas estadsticas par
control de calidad en las industrias.
En las dcadas 50 y 60 la influencia de Demin
Juran en Japn promueve la vigencia del tema de la
dad, que desemboc en la aparicin del sistema inte
de gestin de la calidad conocido como Company-W
Quality Control. Lpez Ruprez (1994), lo identifica
mo un sistema y estrategia de gestin que implic
todo el personal de la empresa en la mejora continu
la calidad de los productos y de los servicios.
Durante el segundo quinquenio de los aos 70
la dcada de los 80 son creadas en Estados Unido
National Advisory Council for Quality (NACQ), el Nati
Productivity Advisory Committee (NPAC), y la insta
cin del Premio Nacional de Calidad Malcolm Bald
con la finalidad de promover los procesos de gesti
la calidad en dicho pas.
A finales de esa dcada, la gestin de la cal
total comienza a extenderse en Europa promo
por la European Foundation for Quality Managem
A continuacin, se aborda esta temtica con ma
amplitud partiendo de la conceptualizacin de la
dad, el desarrollo de la calidad en el mbito em
sarial y su trnsito hacia la educacin.
El trmino calidad en el mbito empresaria
relacion en principio con las caractersticas de
productos: grado de excelencia, aptitud para el
ausencia de defectos o conformidad con los requ
mientos. El cliente en su carcter de usuario es q
valora en ltima instancia los productos y serv
recibidos. Una de las primeras definiciones acua
al respecto seala que un producto que posee fun
nes capaces de satisfacer las necesidades del clie
es un producto de calidad.
Antes de la Revolucin Industrial los producto
valoraban en funcin a los aspectos estticos
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prestigio de los artesanos que los fabricaban; con la
Revolucin Industrial se implement un sistema que
agrup a los obreros para efectuar el trabajo con
procedimientos definidos y estricta supervisin, lo
cual permiti valorar la calidad de los productos con
base en especificaciones mnimas de produccin. Ello
dio lugar al primer momento de la calidad denomi-
nada calidad por inspeccin, y lo importante era
obtener grandes volmenes de productos. El segun-
do momento se relaciona con el aseguramiento de la
calidad, cuando los conocimientos del personal y las
necesidades de los clientes son elementos centrales
en los objetivos organizacionales; surgen los estn-
dares para medir no solo la calidad del producto o
servicio sino del proceso de gestin integral que
incluye todas las etapas de la produccin. A conti-
nuacin se anotan los principales hechos relaciona-
dos con estos momentos.
Relativos a los avances que dieron origen al con-
cepto de calidad y a la postre al de gestin de la cali-
dad en las organizaciones, se puede mencionar el
estudio formal de los mtodos de trabajo en la indus-
tria desarrollados por Taylor, en Estados Unidos, que
impulsaron las teoras clsicas de la administra
asociando el concepto de calidad al de control.
proceso se dio en un contexto de fines de la Segu
Guerra Mundial periodo de desarrollo de gran
proyectos militares y asignacin de cuantiosos re
sos a la implementacin y desarrollo de compl
organizaciones armamentistas y al imponente
que signific la reconstruccin que impuls
desarrollo de la investigacin y la ciencia. Aunad
lo anterior, el fortalecimiento de las nuevas poten
industriales de occidente que agruparon fuerzas
gobierno, de la industria y de las universidades p
dar origen a lo que Castro (2001, pp. 22) denom
la industrializacin de la ciencia.
Otros eventos significativos fueron el estab
miento en Estados Unidos de normas para el contro
la calidad, y la fundacin de la Sociedad Americ
de Control de Calidad (ASQC), en 1941, la creaci
la Organizacin Internacional de Estandariza
(ISO), en Suiza en 1947, y la Normatividad Indus
Japonesa (JIS), en 1950. En el mismo pas al
siguiente surge la organizacin JUSE, impulsora
Premio Deming para la Calidad.
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Crosby introdujo en 1979, en Estados Unidos, los
temas relacionados con la educacin de directivos y
de personal en general como un elemento indispen-
sable para mejorar la calidad. Peters y Waterman
proponen el Modelo de Gestin Empresarial de las
7S y el establecimiento del Premio Nacional de
Calidad Malcolm Baldrige, en 1987. Estos avances
provocaron en Europa el inters por fomentar el
desarrollo cientfico y tecnolgico con la finalidad de
insertarse en los mercados cada vez ms competiti-
vos y globalizados, por lo que se estableci la calidad
como una necesidad fundamental para las empre
europeas. En consecuencia, se crea la Funda
Europea para la Gestin de la Calidad (EFQM por
siglas en ingls). En el cuadro 1 se muestra
manera sinttica la evolucin que en su significad
finalidad ha tenido el concepto calidad. En el m
empresarial dicho concepto se ubica en difere
niveles: en el de producto o servicio relacionado
el control de calidad, en el de proceso o sistema a
ciado con el aseguramiento de la calidad, y en e
gestin asociado a la calidad total.

Cuadr
Evolucin histrica del concepto calid

Etapa Concepto Finalidad

Hacer las cosas bien Satisfacer al cliente y

Artesanal independientemente del coste o al artesano por el trabajo bien hech
esfuerzo necesario para ello. Crear un producto nico.

Revolucin
evolucin Hacer muchas cosas no importando
Satisfacer una gran demanda de
Industrial que sean de calidad (se identifica
bienes. Obtener beneficios.
produccin con calidad).

Asegurar la eficacia del armamento sin

Garantizar la disponibilidad de un
Segunda importar el costo, con la mayor y ms
armamento eficaz en cantidad
Guerra
Guerra Mundial rpida produccin
y en el momento preciso.
(eficacia + plazo = calidad).

Posguerra
osguerra Hacer las cosas bien Minimizar costes mediante la calida
(Japn) a la primera. Satisfacer al cliente y ser competitiv

Posguerra
osguerra Satisfacer la gran demanda de bien
Cuanto ms se produce mejor.
(resto del mundo) causada por la guerra.

Tcnicas de inspeccin en produccin

Satisfacer las necesidades tcnicas
Control de calidad para evitar la salida de bienes
del producto.
defectuosos.

Aseguramiento
Aseguramiento Sistemas y procedimientos de la
Satisfacer al cliente, prevenir errore
de la calidad organizacin para evitar que se
reducir costes, y ser competitivo.
produzcan bienes defectuosos.

Teora de la administracin empresarial Satisfacer tanto al cliente externo co

Calidad total centrada en la permanente satisfaccin interno. Ser altamente competitivo
de las expectativas del cliente. Mejora continua.

Fuente: Linares, 2006.

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Santana (1997), seala que el tema de la gestin

de la calidad se introdujo originariamente en los pa-
ses anglosajones y con posterioridad en Brasil y Por-
tugal. Su utilizacin est fundamentada en la bondad
del mercado como mecanismo potenciador de la cali-
dad, no solo en la economa sino en la vida de las
organizaciones escolares (p. 4). Sin embargo, dicho
autor agrega dos cuestiones a revisar: no existe pleno
convencimiento de un xito probado en el mbito de
las organizaciones privadas, y tampoco en las institu-
ciones educativas al considerar los propsitos y orien-
taciones al momento de generalizar las estrategias de
operacin.

La gestin como concepto,

actividad y pr oceso
La gestin educativa como concepto y actividad toma
un significativo impulso a partir de la dcada de los 80
en Estados Unidos, en Inglaterra y Latinoamrica en
los 70 y 80 respectivamente. La gestin educativa se
orienta al campo de la organizacin de la actividad
educativa y por tanto influye en la teora y en la prc-
tica de la educacin como en las polticas educativas.

En este sentido Acosta (2003), seala que para

comprender la naturaleza de la gestin educativa se
requiere:

 Conocer los planteamientos tericos subyacentes

en las disciplinas madres que la generan y la con-
tienen: el rea de la gestin y el rea de la edu-
cacin. que permiten la comprensin del proceso de a
nistracin de la educacin:
 Entender el sentido y los contenidos de las polti-
cas educativas.  Jurdico. Orient la gestin educativa en la p
colonial, teniendo como caractersticas princip
En un primer acercamiento al concepto de gestin su carcter normativo y pensamiento deducti
educativa, desde la perspectiva de la teora de las
organizaciones, el Instituto Internacional de Planea-
 Tecnocrtico. Predominante a principios del siglo
miento de la Educacin (IIPE), propone en sus docu-
asociado con los fundamentos de la escuela clsic
mentos publicados que la gestin educativa es vista
administracin y caracterizado por la lgica econ
como un conjunto de procesos terico prcticos inte-
ca que permiti la consolidacin de la Revolu
grados horizontal y verticalmente dentro del sistema
Industrial.
educativo, para cumplir los mandatos sociales (Poz-
ner, 2000).
 Conductista. Ubicado en las dcadas de los a
Sander (2002), al seguir el desarrollo de la ges- 30 y 40, contextualizado por la escuela psic
tin educativa en Latinoamrica, identifica cinco eta- ciolgica y caracterizado por la influencia d
pas relacionadas con cinco enfoques conceptuales teora del sistema social en la organizacin.
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 Desarrollista. Posterior a la Segunda Guerra Mun-
dial y enmarcado por las ideas de la teora poltica
comparada.
 Sociolgico. Se desarrolla en la actualidad por ex-
pertos de la regin y, contextualizado por las teo-
ras sociolgicas, busca soluciones particulares a
las necesidades y requerimientos sociales.
Comparativo entre
entre los modelos de la administracin escolar y de la gestin educat
Administracin
escolar
Baja presencia de lo pedaggico
nfasis en las rutinas
Trabajos aislados y fragmentados
Estructuras cerradas a la innovacin
Autoridad impersonal y fiscalizadora
Estructuras desacopladas
Observaciones simplificadas y esquemticas
Fuente: Pozner, 2000, Mdulo 2, pp.15.
Por su parte, con la intencin de aclarar las dife-
rencias de concepto Acosta (2003, p. 3), seala:
Gestin es un concepto ms genrico que admi-
nistracin. La prctica de la gestin hoy va mucho
ms all de la mera ejecucin de instrucciones que
vienen del centro. Las personas que tienen respon-
sabilidades de conduccin, tienen que planificar y
ejecutar el plan. El concepto gestin, connota tanto
las acciones de planificar como las de administrar. La
administracin, como ejecucin de las instrucciones
de un plan, independientes de los contextos, no es lo
que ocurre en las situaciones reales. Por ejemplo, los
De acuerdo con este autor, Latinoamrica ha t
sitado de un enfoque centrado en la administra
sobre todo como se desarrollaba en el m
empresarial, con adecuacin a los espacios del
tor pblico hacia otro de gestin. En este sent
el IIPE identifica algunos elementos diferenci
entre administracin escolar y gestin educa
(cuadro 2).
Cuadr
Gestin educativa
estratgica
Centralidad de lo pedaggico
Habilidades para tratar con lo complejo
Trabajo en equipo
Apertura al aprendizaje y a la innovacin
Asesoramiento y orientacin profesionales
Culturas organizacionales cohesionadas por
una visin de futuro
Intervenciones sistmicas y estratgicas
directores de escuelas encargadas de ejecutar
plan, tienen que realizar una serie de operacione
ajustes, tales como lograr la viabilidad poltica
plan, adecuar los recursos disponibles con las n
sidades de la ejecucin de un plan, determina
nivel de competencias de las personas para ll
adelante el plan. En la prctica, el plan es solo
orientacin y no una instruccin de ejecucin.
ejemplo, en su trabajo de traducir de un plan
acciones concretas, los directores de escuelas
encuentran frecuentemente en la necesidad de re
nificar, administrar y demostrar talento poltico
encauzar el plan.
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Los ajustes a lo que menciona este prrafo son de
carcter interno como externo. Los primeros se refie-
ren a los recursos e integrantes de la organizacin; en
los segundos se ubican los aspectos relacionados con
el exterior de la organizacin como los padres de fami-
lia, las organizaciones sociales y el contexto econ-
mico, social, cultural y poltico que rodea a la escuela.
En este sentido, le corresponde a la gestin facilitar la
interaccin entre ambos grupos de aspectos.
La gestin educativa trasciende el mbito esc
y permea en la interrelacin con otras organiza
nes sociales, instituciones y entornos, en donde
funcin es materializar acciones conjuntas en be
ficio del quehacer educativo. Incluso, se le de
como el hilo conductor del proceso de formaci
desarrollo de competencias en educacin (Poz
2000), como se muestra en el esquema 1 difun
por el IIPE.

Esquema 1
Competencias para la profesionalizacin
profesionalizacin de la gestin educativa.

Anticipacin Delegacin

Gestin Liderazgo Trabajo Participacin

estratgica en equipo Comunicacin y demanda
educativa

Resolucin de
problemas Negociacin

Desafos de la educacin

Fuente: Pozner, 2002, Mdulo 1, pp.31.

El mismo Instituto coincide con lo mencionado en el  Administrativo-organizacional. Relacionada con

prrafo anterior, cuando seala que la gestin educativa
es un saber de sntesis capaz de ligar conocimiento y
accin, tica y eficacia, poltica y administracin en pro-
cesos que tienden al mejoramiento continuo de las prc-
ticas educativas (Pozner, 2000). Sin olvidar que, por lo
general, el quehacer institucional impacta en tres
dimensiones orientadas al cumplimiento de su respon-
sabilidad:
 Pedaggico-didctica. La cual implica a los alum-
nos, docentes, currculo, contenidos, estrategias y
su interrelacin.
 Comunitaria. Se refiere al medio social que en-
marca e interacta con la institucin escolar ava-
lando su funcin.
recursos humanos y materiales, espacios, tiem
y actividades.
En la segunda parte de este trabajo, se abord
los diferentes modelos de gestin de la calidad a
piados o generados en especfico para la educac
un anlisis comparativo de sus caractersticas y
tructura; as como un anlisis crtico en relacin
sus fortalezas, debilidades, y su real aportacin
beneficio de la calidad educativa.
Conclusiones
Como conclusin, de esta primera parte, se pre
ta la integracin unificada de las ideas plasm
para permitir visualizar el contexto que dio orig
los modelos de gestin de la calidad educativa.
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El extendido analfabetismo en los pases latinoa- Bibliogra

mericanos provoc que los gobiernos establecieran
como poltica educativa prioritaria la atencin a
estos grandes sectores de poblacin en su afn de
Acosta, Rosa Ma., Reflexiones en torno
mejorar sus condiciones de vida, a travs de la mul-
gestin educativa y sus dimensiones, Mx
tiplicacin de espacios y planta docente para ofrecer
Aguascalientes, 2003, U
principalmente educacin bsica.

lvarez, Isaas, El desafo de la calidad

Como resultado de estas acciones, en la segunda
mitad del siglo pasado, y una vez cubierto en buena medi-
da este primer propsito, con la evolucin de las propias
sociedades la poblacin requiri mayores niveles educati-
vos que le proveyeran de saberes ms especializados. Sin
embargo, es a partir de los fenmenos de globalizacin y
la consecuente competitividad que la preocupacin se
enfoc en la mejora de los resultados de formacin, y en
el cumplimiento de criterios de equidad, relevancia, perti-
nencia, eficacia y eficiencia educativa.
educacin bsica: conceptos bsicos y criter
Documento mecanografiado, Mxico, 2003, I
lvarez, Isaas y Carlos Topete, Modelo p
una evaluacin integral de las polticas so
gestin de la calidad en la educacin superi
Revista Gestin y Estrategia, edicin electrn
nm., doble 11 y 12, 1997, UAM
www.azc.uam.mx/publicaciones/gest

Esta orientacin en busca de la calidad de los pro- Castro Daz, Fidel, Ciencia, innovacin y futu
gramas acadmicos y de las instituciones en su conjun- La Habana, 2001, Instituto Cubano del lib
to gener, en el caso de la educacin superior, que se
formalizaran estructuras y organizaciones, que como English, Fenwick, y John Hill, Calidad total e
primera accin, encauzaron sus esfuerzos a la confor- educacin, Mxico, 1998, EDAM
macin de modelos y estrategias para la evaluacin ins-
titucional, con la finalidad de identificar las limitaciones
Linares, Manuel, 2006, Gestin de la cali
y debilidades de las escuelas y de sus programas para
educativa en el Per. Dispon
integrar en consecuencia acciones de mejora.
www.monografias.c

La integracin de los procesos de evaluacin consti-

Lpez Ruprez, F., (1994). La gestin d
tuy un indispensable primer paso hacia el logro de la
calidad en la educacin, Madrid, 1994, La mura
calidad, pues a partir de un diagnstico confiable y
estructurado se comenz a definir acciones para el ase-
guramiento de la calidad y el reconocimiento social, con Muncio, Pedro, La evaluacin de la calid
base en la acreditacin de los programas ofrecidos. Para Barcelona, 2000, CISSPRAX
determinar las acciones y estrategias requeridas, en
principio, se volte la mirada hacia la experiencia y Pozner, Pilar, Competencias par
herramientas que en torno a la calidad se haban desa- profesionalizacin de la gestin educativa, Bue
rrollado en las empresas, y a partir de stas gestar las Aires, 2000, IIPE-UNES
propias adecuadas o generadas exprofeso para las ins-
tituciones educativas. Sander, Benno, 2002, Nuevas tendencias e
gestin educativa. Disponible www.iacd.oas.
Dicho proceso haba pasado por las empresas en
tres etapas bsicas: el control de la calidad, el asegu- Santana, Pablo, Es la gestin de la calidad t
ramiento de la calidad y, lo que en la actualidad se en educacin un nuevo modelo organizativo?, I
denomina, gestin de la calidad. La gestin entonces, Canarias, 1997, Universidad de La Lagu
pas de ser solamente una actividad a constituirse en
un proceso que en su evolucin comenz a conformar
los llamados modelos de gestin de la calidad.

Recibido en noviembre 2007

Aceptado en diciembre 2007