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RESUMO:
O artigo trata dos espaos livres de edificao nas periferias urbanas e os mecanismos de
apropriao social dos espaos pblicos pela populao de bairros perifricos em So Paulo
e Salvador. Discute tambm a relao sociedade/espao baseado na interpretao dos
conflitos entre as esferas pblica e privada no cotidiano da cidade contempornea.
ABSTRACT:
The purpose of the present paper is to analyse the existing open spaces in the periphery of
So Paulo and Salvador as well the social use of the public urban areas. We try to clarify the
society/space relationship too, based on the interpretation of the conflicts between private
and social life in the contemporaneous city.
Os espaos livres, que podem assumir no contexto urbano a forma de ruas, praas, largos,
ptios, quintais, parques, jardins, terrenos baldios, corredores externos, vilas e vielas2, so a
matria-prima do paisagismo urbano. A hierarquizao destes espaos importante no
tanto por sua categorizao, mas sim pela noo de conjunto que ela evoca, a partir da
definio dos limites geogrficos para a sua anlise. na contextualizao das categorias de
anlise que os espaos livres ganham o aspecto de sistema.
Situados numa das ltimas reas de expanso urbana da cidade de So Paulo, os bairros de
Itaquera e Guaianazes assistem, nas ltimas dcadas, a chegada de milhares de novos
moradores, com a implantao, pelas Companhias Habitacionais do Estado, dos Conjuntos
1
Doutor em Planejamento Paisagstico e Ambiental pela Universidade de Agronomia de Viena, Professor Adjunto do
Departamento de Geografia e do Mestrado em Arquitetura e Urbanismo, da Universidade Federal da Bahia.
2
MACEDO, S.S. (1995): Espaos Livres. Revista Paisagem e Ambiente - Ensaios, Vol. 7, FAUUSP, So Paulo, p. 16.
Habitacionais Manoel da Nbrega, Jos de Anchieta e Jos Bonifcio e, mais recentemente,
dos conjuntos do Projeto Cingapura, do governo municipal. Com a criao do Plo
Industrial e Ecolgico da Zona Leste3 consolida-se a tendncia de industrializao
verificada nos ltimos anos4 com a instalao de indstrias metalrgicas e de cimento.
PARQUES E PRAAS
"A praa um espao ancestral que se confunde com a prpria origem do conceito
ocidental de urbano (...) a cultura popular no oficial dispunha na idade mdia e ainda
durante o renascimento de um territrio prprio: A praa pblica, e de uma data prpria:
Os dias de festa e de feira"6.
3
A Lei 8.211/93 uma lei de zoneamento que cria uma Zona de Uso Predominantemente Industrial
(ZUPI), numa rea de mais de 4 milhes de metros quadrados, para a concentrao de empresas
com capacidade de gerar 70 mil novos empregos. As outras duas leis, tambm leis de zoneamento,
criam duas reas de Proteo Ambiental - APA da Mata e Parque do Carmo e Mata do Iguatemi -,
impedindo a destruio de 9 milhes de metros quadrados de Reserva Ecolgica (Leis 6.409.89 e
8.284/93).
4
Exemplos de indstrias instaladas no bairro de Itaquera antes da aprovao do projeto de lei:
Vulcnia S/A, Concremix S/A, Niquelao Peres Ltda, Cimetal Ltda, Metalrgica Gaiser Ltda,
Magnum Metal Ltda, Perpal Ind. e Com. de Metais Ltda, Plast Seven Indstria de Plsticos Ltda,
etc.
5
KLIASS, R.G. (1994): Parques urbanos de So Paulo, Pini Editora, So Paulo, p. 177.
6
SEGAWA, H. (1994): Do amor ao pblico. Jardins no Brasil 1779-1911 - FAUUSP, So Paulo, pp. 23 e 25.
Enquanto as praas do centro de Itaquera conservam ainda esse ar de festa e de feira, de
exerccio de cidadania, muito relacionado ao passear descompromissado por caminhos
sinuosos e arborizados (em meio a outros que passam ou sentam-se nos bancos das
alamedas), as praas mais afastadas do centro do bairro, na nova cidade-COHAB, tornam-
se espaos desertos, cegos das suas possibilidades.
As praas centrais possuem mais dinmica de passagem que de estagem. E assim devem
ser consideradas: um acidente espacial de ruptura com o volume edificado. Existem
pessoas, objetos, constantes e imveis, ou mveis, dentro de um pequeno espao, sendo
entornados por um ir e vir incessante de passantes e momentaneamente apreciadores deste
situacionismo mutavelmente decadente, renovador, vindo a criar novos estmulos nestes
espaos, onde, por outro lado, a idia de descansar, repousar, no se d s ao nvel de sair
da rea de circulao, pois o elemento pedestre passante imagem (seja qual for o gesto, a
atitude, a pressa, a vinda, a fala, o vestir, etc) a ser observada por parte do estante na
praa" 7.
A praa da Estao esse lugar de encontro para senhores de idade que jogam cartas e
conversa fora com os amigos. Tambm vem gente das lojas prximas, sentar nos bancos e
aproveitar a hora do almoo-sanduiche sob a sombra das rvores. Para o cidado-
COHAB, a Praa da Estao tem at ares de natureza. Para os moradores do Conjunto
Jos Bonifcio e redondezas, faltam rvores de grande porte, bancos e equipamentos para as
crianas nas praas novas. o caso das Praas Bom Pastor e Carmen Verdegay, ambas
localizadas no conjunto.
Para plantar rvores nessa praa em frente de casa, a regional veio aqui, fez reunies
com os moradores. Na poca houve toda uma conscientizao, todo mundo plantando. Mas
algumas pessoas comearam a jogar lixo e entulho naquela rea. O pessoal do entorno
reclamava, perguntava quelas pessoas se no viam que aquilo ali era uma praa. S que
essas pessoas que tomavam frente das coisas, que iam l e cuidavam daquele espao, esto
cansadas (Maria do Carmo Camargo, 36 anos, moradora de Itaquera).
A Praa Brasil, tambm situada no Conjunto Jos Bonifcio, tem seu uso ligado ao terminal
de nibus e s lojas existentes no local. uma praa grande (20.331 metros quadrados),
com anfiteatro e play-ground para as crianas, mas sub-utilizada pelos moradores do
conjunto. mais um lugar de passagem, do que um lugar de estagem.
7
GOULART, P.C.A.: Pracidade. Trabalho de graduao interdisciplinar, FAUUSP, So Paulo, p. 40.
Os dados fornecidos pela Administrao Regional de Itaquera-Guaianazes mostram que de
1989 a 1994 foram implantados cerca de 139.305 metros quadrados de reas ajardinadas
nestes bairros. Para a arquiteta Las Monteiro da Silva, do DEPAVE, a manuteno destas
praas acaba sendo complicada por que no h um responsvel direto por elas: Antes
existia a figura do jardineiro, mas hoje isso no existe mais. A administrao regional tem
um engenheiro-agrnomo e uma equipe de mo de obra braal para fazer a manuteno
das reas verdes da regio, mas no desta ou daquela praa (...) Isso no ocorre
necessariamente dentro de um parque. L possvel ter um administrador que zela por
aquela rea, uma equipe contratada para cuidar da manuteno e um viveiro para suprir
as suas necessidades.
Como o Parque do Carmo, o Raul Seixas leva tambm a marca do improviso, desde o
momento da sua concepo: Aquilo l foi um ato de ousadia, porque a gente viu que dava
para aproveitar aquela rea verde vazia. Ns metemos a cara e fizemos, at meio sem
apoio das instncias centrais. Foi a regional que fez na raa, reconhece Samuel Firmo.
Firmo diz que quando estava na Prefeitura, o pessoal era muito festeiro: A Secretaria
Municipal de Cultura criou vrias casas de cultura durante a gesto da secretria
Marilena Chau. A Casa Raul Seixas um exemplo. Ela conta com funcionrios prprios e
seleciona monitores da prpria comunidade.
Isabel Lagedo, diretora da Casa de Cultura Raul Seixas, explica que a primeira coisa que
se fez foi realizar alguns encontros de formao para funcionrios. Discutimos o que
cultura, o que arte. A Casa de Cultura tambm realizou enquetes do tipo: voc ouve
rdio? que programas prefere na tv?, para conhecer os gostos e interesses da
comunidade. As atividades da casa incluem ainda a realizao de shows e oficinas.
"O ajardinamento frontal dos edifcios um modo de tratamento do espao, que se origina
e consolida nos bairros mais ricos e de classe mdia alta como Higienpolis e Perdizes,
espalhando-se por todo o resto da cidade, a ponto de que em So Paulo 1987 dificilmente
se encontra um prdio de apartamentos, por mais distante que esteja situado, que no
apresente sua parte frontal ao menos possuindo um modesto jardim. A consolidao deste
processo extremamente favorecida pela obrigatoriedade de recuos frontais s edificaes
estabelecida pelo novo cdigo de zoneamento, que so prescritos para quase todas as reas
da cidade. Paralelamente aos recuos frontais so prescritos recuos laterais e de fundo
como obrigatrios para diversas reas, isto consolidando de vez o padro do prdio
isolado no lote 8.
Nos prdios com menos espao a tendncia a reduo e, em alguns casos mais radicais, a
total eliminao das reas ajardinadas no interior das edificaes. Os terrenos baldios,
incorporados aos prdios vizinhos e cercados, ou apresentam declividade muito alta e so
abandonados pelos moradores, ou servem como varal de roupas coletivo. Nas casas-padro
da COHAB, cerca de 15% das unidades construdas no Conjunto Jos Bonifcio, os jardins
frontais e os quintais desaparecem, dando lugar a garagens e a cozinhas ampliadas.
Nas casas-padro da COHAB ningum teve a mesma sorte que Maria Barros Ferreira, 51
anos, moradora de uma casinha autoconstruda10 em Guaianazes, e que dispe de um
imenso quintal, onde o marido cultiva uma horta:
Meu marido foi quem construiu a casa com a ajuda dos meninos, que agora esto
casados. Eu gosto de planta, eu no tenho tempo para cuidar. Meu marido aposentado,
t por a, pelos bares. Quando est em casa gosta de cuidar das plantas.
8
MACEDO, S.S. (1987): So Paulo, Paisagem e Habitao Verticalizada. Os Espaos Livres Como Elementos De
Desenho Urbano. Diss. Doutorado, FAUUSP, So Paulo, p. 64.
9
MACEDO, S.S. (1995): Espaos Livres. Revista Paisagem e Ambiente - Ensaios, Vol. 7, FAUUSP, So Paulo, p. 50.
10
A expanso da mancha urbana e a ocupao do espao perifrico na cidade de So Paulo so decorrentes, a partir
de um dado momento histrico, da combinao entre a casa precria auto construda ou autogerenciada pelos
moradores e o loteamento popular frequentemente irregular ou clandestino. Essa expanso e ocupao resultaram em
prticas urbansticas peculiares, que configuraram um desenho urbano caracterstico ao processo de urbanizao do
municpio (GROSTEIN, M.D. (1990): Uma cidade por refazer: a periferia paulistana. In: Revista USP, Dossi Cidades,
Maro/Abril e Maio/1990, p. 35).
O CASO DE PLATAFORMA E CAJAZEIRAS EM SALVADOR
Plataforma apresenta uma maior percentagem de espaos abertos sobre a rea total (18 %)
que os conjuntos Cajazeiras X e XI (10,5 % e 13 %, respectivamente). Embora com
caractersticas morfolgicas distintas, os bairros apresentam um relevo bastante acidentado,
que se constitui em um fator determinante na ocupao dos espaos disponveis. A forte
descontinuidade da massa construda definida, portanto, por barreiras naturais (diferenas
de nvel), intransponveis para as pessoas em sua movimentao normal sobre o solo. Em
Cajazeiras, os conjuntos de prdios, casas e sobrados esto distribudos como "ilhas",
contornando morros e reas mais inclinadas. Em Plataforma, as reas mais densamente
ocupadas so os fundos de vale e os poucos plats naturais existentes.
Os espaos livres pblicos possuem dimenses mdias menores no bairro de Plataforma que
nos conjuntos Cajazeiras X e XI (tamanho mdio de 296 metros quadrados contra 432 m2
em Cajazeiras X e 590 m2 em Cajazeiras XI). Mesmo entre os conjuntos habitacionais
analisados existem diferenas de organizao e concepo da massa construda bem como
do sistema de espaos abertos. Em Cajazeiras X, h um dimensionamento mais humano dos
espaos livres de edificao que em Cajazeiras XI, devido talvez inexistncia, no primeiro
caso, de prdios mais altos e predominncia de casas e sobrados.
11
A velha fbrica de tecidos So Brs, junto ao terminal martimo de Plataforma, guarda, por trs da sua fachada, mais de
cem anos da histria do bairro: so quase 10 mil metros quadrados de edificaes em estilo ingls, tpicas das tecelagens
industriais do incio do sculo. A tecelagem foi fundada em 1875 e sofreu sua primeira reforma em 1908. O bairro cresceu
a partir da fbrica, especialmente o comrcio local. difcil encontrar em Plataforma quem no trabalhou ou tem pelo
menos um parente na famlia que era empregado da indstria de tecidos.
12
Os conjuntos habitacionais em Cajazeiras foram construdos em quatro etapas, de acordo com os dados fornecidos pela
URBIS:
- Primeira etapa (ano de concluso: 1978): Cajazeiras IV (641 unidades) e V (1001 unidades).
- Segunda etapa (ano de concluso: 1979): Cajazeiras VII (708 unidades).
- Terceira etapa (ano de concluso: 1983): Cajazeiras VI (1254 unidades), VIII (1476 unidades), X (1775 unidades) e
XI (2400 unidades).
- Quarta etapa (ano de concluso: 1985): Cajazeiras III (605 unidades).
"canalizao" de percursos, com a circulao dos usurios concentrada nas vias centrais, ao
longo das quais se distribuem perpendicularmente as ruas secundrias, caracterizadas na sua
maior parte como becos sem sada.
Algumas praas e largos de importncia local podem ser encontrados no Loteamento Orla
(pequenos espaos verdes, utilizados principalmente pelos moradores das casas vizinhas
como extenso da casa), no Mabao de Baixo (um pequeno largo, onde se localiza uma das
igrejas evanglicas do bairro) e no Baixo So Joo (tambm um largo pequeno, onde se
localiza um ponto de nibus, utilizado principalmente como "local de passagem"). Alguns
campos de futebol, distribudos prximos ao Largo do Tanque e no Baixo So Joo
completam a "oferta" de espaos livres existentes em Plataforma.
13
Organizados em uma associao (AMPLA), os moradores de Plataforma vm lutando, desde 1978, pela melhoria das
escolas locais, abertura de novas escolas e creches. Sem ajuda dos poderes pblicos, fundaram eles mesmos, em 1979, a
Escolinha Comunitria Chapuzinho Vermelho e, em 1982, a creche comunitria. O prdio, onde hoje funcionam a
creche, a escola e a sede da associao de moradores foi construdo atravs de mutires e supre, dentro das possibilidades
de uma instituio criada e mantida por uma associao de moradores, as necessidades locais em termos de atendimento s
crianas com idade varivel de 3 a 6 anos. A creche-escola se mantm graas ao trabalho voluntrio das mulheres da
comunidade e atende a cerca de 110 crianas em regime de tempo integral. Alm disso, a associao dispe de um ncleo
de costura e tecelagem, marcenaria, serralheria e padaria comunitria.
entorno. Em Cajazeiras X uma praa de porte mdio intensivamente usada pelos
moradores das casas mais prximas.
Os espaos livres localizados na frente dos prdios adquirem em alguns casos feies de
pequenas praas de importncia local (com plantio de rvores e utilizao de bancos),
bastante usadas pelos moradores do entorno. Os espaos mais reservados so utilizados para
varal de roupas, estacionamento, plantio de hortcolas, temperos e plantas ornamentais ou
rea de estar (com bancos improvisados de madeira).
A privatizao dos espaos livres de uso coletivo , no entanto, um problema que atinge as
cidades como um todo, sem distino de classes. Na sua coluna diria em A Tarde16 o
jornalista Samuel Celestino anuncia, por exemplo, a preocupao da Prefeitura de Salvador
com o combate s chamadas invases de colarinho branco. So condomnios que ocupam
terrenos com playgrounds e reas de lazer (de uso restrito aos moradores dos prdios), so
escolas e faculdades particulares que levam seus muros alguns metros frente para abrigar
mais laboratrios e salas de aula (de uso restrito aos estudantes daquelas instituies). O
outro lado da moeda mostra uma Salvador favelizada, sitiada por 357 assentamentos
espontneos, de acordo com um estudo recente da Conder17.
14
KELLER, S. (1979), cit. por RIGATTI, D. (1994): Apropriao Social do Espao Pblico. Um estudo Comparativo,
Revista Paisagem e Ambiente-Ensaios, Vol. 7, FAUUSP, So Paulo, pp. 149-150.
15
Idem, Ibidem.
16
A Tarde o jornal de maior circulao no Norte-Nordeste (100.000 leitores), editado em Salvador-Bahia.
17
Companhia de Desenvolvimento da Regio Metropolitana de Salvador.
A privatizao de ruas e acessos restringe o movimento de passantes, canaliza percursos e
provoca a desertificao de muitas reas urbanas perifricas. O arquiteto Bill Hillier18, um
terico ingls do desenho urbano, chama ateno para o fato de que os passantes
representam um importante papel no controle e fiscalizao do espao: Suas pesquisas
mostraram que os passantes controlam o espao e os habitantes, por sua vez, os passantes.
Assim, uma frao do espao poderia ser automaticamente fiscalizada e controlada, sem o
uso de vigias, porteiros ou equipamentos eletrnicos. Com o confinamento dos moradores
nos prdios dos conjuntos habitacionais populares, agrava-se a questo das drogas e
aumenta a violncia urbana; decreta-se (muitas vezes de modo irreversvel) a morte dos
espaos livres de uso coletivo.
Nas ruas das reas centrais, os pedestres cedem seu lugar nas caladas aos automveis e
camels: Em uma cidade como Salvador, com ruas estreitas e tortuosas, parece no haver
mais espao para o passeio a p. Quem se arrisca a faz-lo deve disputar o asfalto com os
carros, ambulantes e caminhes, que tambm transitam livremente pelo centro da cidade
(no h horrios especficos para carga e descarga).
Todos estes exemplos nos mostram que a crise da modernidade uma crise nos domnios
pblico e privado: A eroso do equilbrio entre a vida pblica e a vida privada destri o
pilar que sustentava a sociedade nos primrdios do capitalismo19. Caminhamos para a
consagrao do individualismo como modo de vida ideal, em detrimento de um coletivo
cada vez mais decadente. Estamos ss e gostamos de estar ss (at quando?).
BIBLIOGRAFIA
GROSTEIN, M.D. Uma cidade por refazer: a periferia paulistana. In: Revista USP, Dossi
Cidades, Maro/Abril e Maio, So Paulo, 1990.
HILLIER, B. & HANSON, J. The social logic of space. Cambridge: Cambridge University
Press, 1984.
18
HILLIER, B. & HANSON, J. (1984): The social logic of space. Cambridge: Cambridge University Press.
19
SENNET, R. (1988) cit. por RIGATTI, D. (1994): Apropriao Social do Espao Pblico. Um estudo Comparativo,
Revista Paisagem e Ambiente-Ensaios, Vol. 7, FAUUSP, So Paulo, p. 146.
MACEDO, S.S. So Paulo, Paisagem e Habitao Verticalizada. Os Espaos Livres Como
Elementos De Desenho Urbano. Diss. Doutorado, So Paulo: FAUUSP, 1987.
MACEDO, S.S. Espaos Livres. In: Revista Paisagem e Ambiente - Ensaios, Vol. 7,
FAUUSP, So Paulo, 1995.
SENNET, R. O declnio do homem pblico. So Paulo: Cia. das Letras, 1988, cit. por
RIGATTI, D.: Apropriao Social do Espao Pblico. Um estudo Comparativo, Revista
Paisagem e Ambiente-Ensaios, Vol. 7, FAUUSP, So Paulo, 1995.