processuais. Um dos atos mais importantes do processo a comunicao, em especial a primeira delas citao, a qual inclusive foi mais tecnicamente tratada no novo CPC, pois sem ela no teremos a validade de toda a atividade jurisdicional, violando a substncia do devido processo legal. Como imaginar que algum pode perder os seus bens ou at mesmo a liberdade sem ter sido comunicado do que ocorreu dentro do processo ou o pior, sem que saiba da existncia do mesmo. Nesse sentido, devemos ter a maior cautela possvel na confeco desses atos processuais e diligncia impar em seu cumprimento, pois qualquer violao as prescries legais podem invalidar a comunicao e por conseguinte, invalidar todo o processo. Os atos processuais sero cumpridos ou comunicados por ordem judicial e, alm de outros meios, como diligncia de oficial de justia, correio ou meio eletrnico, podero ser praticados por carta, conforme hajam de realizar-se dentro ou fora dos limites territoriais do tribunal, da comarca, da seo ou da subseo judiciria (art. 236 e 1, CPC/2015). As cartas podem ser de quatro espcies: de ordem, rogatria, precatria e arbitral (art. 237, CPC/2015). Carta de ordem aquela expedida por um tribunal para ser cumprida por juiz a ele vinculado, caso o ato tenha que ser praticado fora dos limites territoriais da sede do tribunal ou, se, por convenincia, o tribunal julgar por bem ordenar que o ato seja praticado em juzo de primeiro grau. Carta rogatria aquela dirigida a autoridade judiciria estrangeira para fins de cooperao jurdica internacional. Carta precatria, por sua vez, aquela em que a diligncia nela requisitada tem de ser cumprida por rgo jurisdicional de competncia territorial diversa. O novo CPC traz a possibilidade de expedio de carta arbitral, que permite a interao entre juzes e rbitros, especialmente no que concerne efetivao de tutelas antecipadas. Essa carta deve conter o pedido de cooperao para que o rgo jurisdicional pratique ou determine o cumprimento, na rea de sua competncia territorial, de ato solicitado pelo juzo arbitral. Assim, por exemplo, se uma testemunha no comparecer audincia no juzo arbitral, o rbitro poder solicitar, por carta arbitral, ao juzo competente, que determine a conduo coercitiva da testemunha a ser ouvida (art. 22, 2, da Lei n 9.307/1996). Para que o juiz possa atender ao pedido contido na carta arbitral, deve-se demonstrar a legitimidade da solicitao, com a comprovao acerca da existncia de conveno de arbitragem, da nomeao e da aceitao do rbitro (art. 260, 3, CPC/2015). As cartas sero expedidas preferencialmente por meio eletrnico, situao em que a assinatura do juiz dever ser eletrnica, na forma da lei (art. 263, CPC/2015). Elas possuem carter itinerante, ou seja, se forem remetidas a um determinado juzo, mas ficar demonstrado que deveriam ter sido remetidas a outro, o juzo originalmente deprecado no deve restitu-las ao juzo de origem. Deve, pois, o juzo deprecado encaminh-la ao outro juzo onde a diligncia tenha que ser cumprida, comunicando o fato ao rgo expedidor (art. 262, caput, e pargrafo nico, CPC/2015). A comunicao dos atos, no processo, se d atravs da citao (art. 238, CPC/2015) e da intimao (art. 269, CPC/2015), atos esses que sero cumpridos pelos meios a seguir indicados.
Citao
Citao o ato pelo qual se convoca a juzo o ru, o
executado ou o interessado, para integrar a relao processual (art. 238, CPC/2015). Como se pode ver, no se trata mais do ato pelo qual se chama o ru a juzo para se defender, querendo, como se passava no CPC/73. Em razo de o novo CPC instituir um sistema multiportas de soluo de litgios, no qual se privilegia a auto composio dos litgios, o ru citado para comparecer audincia de conciliao e mediao. A citao ato indispensvel validade do processo (art. 239, CPC/2015), at porque, sem ela, no se completa a relao processual. Somente nas hipteses de indeferimento da petio inicial, com ou sem resoluo do mrito, que a citao no influir na validade do processo. O comparecimento espontneo do ru ou do executado supre a falta de citao ou convalida a citao irregular (art. 239, 1, CPC/2015). Se o ru ou o executado comparecem e se defendem, o processo prossegue normalmente, uma vez que o comparecimento pressupe ausncia de prejuzo. Se eles comparecem e arguem a nulidade da citao, sendo esta decretada, considerar-se- feita a citao na data do comparecimento, fluindo, a partir da, o prazo para a prtica do ato processual subsequente, seja o comparecimento audincia de conciliao ou mediao ou a apresentao da contestao ou dos embargos execuo. Caso a nulidade no seja reconhecida, o ru ser considerado revel e o executado ter que se contentar com o prosseguimento do feito (art. 239, 2, CPC/2015). A doutrina classifica a citao em pessoal e ficta. A citao pessoal, de regra, realizada na prpria pessoa do ru, como o caso da citao por correio, por oficial de justia e por meio eletrnico, mas poder ser feita na pessoa do representante legal ou do procurador do ru, do executado ou do interessado (art. 242, CPC/2015). Registre-se que h casos em que a carta citatria no entregue diretamente ao ru ou a quem o presente (citao da pessoa jurdica, por exemplo) e, mesmo assim, reputa-se pessoal a citao. Ficta, por outro lado, aquela que ocorre quando o citando no encontrado pessoalmente, mas h autorizao legislativa para que se possa presumir que ele tenha ou venha a tomar cincia do ato citatrio. Os exemplos tpicos de citao ficta so a por hora certa (arts. 252 a 254, CPC/2015) e por edital (arts. 256 a 259, CPC/2015). O sistema processual prev as seguintes modalidades de citao (art. 246, CPC/2015): a) pelo correio; b) por oficial de justia; c) pelo escrivo ou chefe de secretaria, se o citando comparecer em cartrio; d) por edital; e) por meio eletrnico, conforme regulado em lei. A citao pelo correio a regra. Somente no admitida nas aes de estado; quando o citando for pessoa incapaz ou de direito pblico; quando o citando residir em local no atendido pela entrega domiciliar de correspondncia e quando o autor, justificadamente, a requerer de outra forma (art. 247, CPC/2015). Nessas situaes a citao ser realizada por oficial de justia.A Demais, ser o oficial de justia que far a citao nas hipteses em que se frustrar a citao pelo correio (art. 249, CPC/2015). O CPC/73 tambm trata o processo de execuo como hiptese em que a citao realizada por oficial de justia, excepcionando, assim, a regra da citao por correio. De acordo com o CPC/2015, tratando-se de processo de conhecimento ou de execuo, a regra que o citando deve ser cientificado do processo atravs do correio, o que j era previsto para a citao no processo de execuo fiscal regulado pela Lei n. 6.830/80 (art. 8, I). Em suma: no vale mais a regra segundo a qual a citao, nas aes de execuo, deve necessariamente ocorrer por intermdio de oficial de justia. A citao por edital somente admitida quando desconhecido ou incerto o ru; quando ignorado, incerto ou inacessvel o lugar em que se encontrar; e em outros casos expressos em lei (art. 256, CPC/2015). A citao por hora certa, embora ficta, realizada por intermdio do oficial de justia. Ocorre quando, por duas vezes, houver procurado o ru em seu domiclio ou residncia, sem o encontrar, havendo suspeita de ocultao (art. 252, CPC/2015). A citao vlida, ainda quando ordenada por juiz incompetente, tem efeitos de natureza processual e material. So efeitos processuais da citao: tornar eficaz a litispendncia para o ru e fazer litigiosa a coisa. O efeito de natureza material que a citao constitui em mora o devedor, salvo nas hipteses dos arts. 397 e 398 do Cdigo Civil. Assim, tratando-se de obrigao positiva e lquida, a mora decorrer do simples inadimplemento e no da citao vlida. No caso de obrigao proveniente de ato ilcito, o devedor incorrer em mora desde a prtica do ato. Diz-se que ocorre litispendncia quando, pendente uma demanda, outra demanda idntica proposta, ou seja, entre as mesmas partes, tendo o mesmo pedido e a mesma causa de pedir.Litigiosidade da coisa tem efeito processual prtico, como, por exemplo, a caracterizao da fraude execuo.A mora tem efeito de direito material, como, por exemplo, a incidncia dos juros moratrios. Sobre mora, vide arts. 394 a 401 do CC.
A interrupo da prescrio como efeito do despacho
que ordena a citao
Prescrio a perda da pretenso reparao de um
direito violado, em razo da inrcia do seu titular, durante o lapso temporal estipulado pela lei. [1] A prescrio aniquila somente a pretenso, no alcanando o direito constitucional de ao. Exemplificando, quando a prescrio atinge somente a pretenso executiva do cheque, nada obsta a que o titular do direito busque a satisfao de seu crdito por outras vias, como, por exemplo, por meio do procedimento monitrio ou comum.
A interrupo da prescrio d-se pelo despacho que
ordena a citao, consoante disposto no art. 240, 1 do CPC. Ressalte-se que no CPC/73 a previso no sentido de que apenas a citao vlida capaz de interromper a prescrio. Ou seja, o mero despacho ordenatrio da citao no tem aptido para interromper o prazo prescricional. Essa previso conflita com o art. 202, I, do Cdigo Civil, que considera interrompida a prescrio por despacho do juiz que, mesmo incompetente, ordene a citao.
A partir da vigncia do CPC/2015, valer a regra segundo a
qual o mero despacho proferido pelo juiz determinando a citao tem o condo de interromper a prescrio, cujos efeitos retroagiro data da propositura da ao. Para estabelecimento do marco da interrupo da prescrio, importa to somente o protocolo da petio inicial (art. 312, CPC/2015), desde que o autor promova a citao do ru nos 10 (dez) dias subsequentes ao despacho que a ordenar, no ficando prejudicado pela demora imputvel exclusivamente ao servio judicirio (art. 240, 2 e 3, CPC/2015). Promover significa diligenciar, adiantar, requerer. No caso especfico da citao, equivale a dizer que o autor forneceu o endereo do citando e efetuou o pagamento das despesas referentes diligncia. Distribuda petio inicial (com clareza suficiente para levar ao conhecimento do ru a pretenso do autor) e diligenciada a citao no prazo de dez dias, o despacho citatrio interromper a prescrio. O efeito retroativo desse instituto se aplica decadncia (ou prazo de caducidade) e aos demais prazos extintivos previstos na lei (art. 240, 4, CPC/2015). Assim, promovida a citao, considera-se exercido o direito (protestativo) na data do ajuizamento e, portanto, obstada a decadncia, caso ainda no operada.
Declarao de ofcio da prescrio e da decadncia
Clssicas so as diferenas entre prescrio e decadncia.
Enquanto a prescrio atinge apenas a pretenso, decorrente da violao de direito subjetivo, a decadncia alcana o direito potestativo, que pode se referir ao direito material ou a um dado procedimento (direito via do mandado de segurana e ao rito especial das aes possessrias, por exemplo); a prescrio diz respeito a direitos patrimoniais, de regra disponveis, ao passo que a decadncia refere-se a direitos no patrimoniais, cujo prazo para exerccio fixado em norma cogente. Os direitos patrimoniais so disponveis, exceto quando a titularidade deles couber a incapaz. A prescrio afeta direito patrimonial e, portanto, trata-se de exceo material (fato jurdico extintivo) disponvel, podendo ser ou no arguida pelo ru. De acordo com o Cdigo Civil (arts. 205 a 211), a prescrio admite interrupo, suspenso e renncia, ao passo que o prazo decadencial, uma vez iniciado pela possibilidade do exerccio do direito protestativo, corre continuamente, no admitindo renncia. A exceo irrenunciabilidade ocorre na hiptese de decadncia convencional. Apesar das diferenas, tanto a prescrio quanto a decadncia legal podem ser arguidas em qualquer grau de jurisdio e reconhecidas de ofcio pelo juiz. Este poder, ainda, julgar liminarmente improcedente o pedido se verificar a existncia de quaisquer desses institutos (art. 332, 1, CPC/2015). Sobre o julgamento liminar de improcedncia importante se fazer uma ponderao: o novo CPC estabelece que a prescrio e a decadncia no sero reconhecidas sem que antes seja dada s partes oportunidade de manifestar-se (art. 487, pargrafo nico). Ocorre que, na hiptese de improcedncia liminar, o juiz, independentemente da citao do ru, poder extinguir o processo caso verifique, desde logo, a ocorrncia de decadncia ou de prescrio. Ou seja, nesta hiptese no se observar o disposto no pargrafo nico do art. 487, CPC/2015.A exceo intimao para manifestao das partes suprime a possibilidade de o ru renunciar prescrio (art. 191, Cdigo Civil). Alm disso, afasta a possibilidade de a parte discutir, ainda na fase de conhecimento, eventuais causas impeditivas, suspensivas e interruptivas da prescrio. Por tais razes, importante que o magistrado, sempre que possvel, interprete sistematicamente a norma processual e possibilite: i) ao ru, se manifestar sobre a renncia prescrio; ii) ao autor, arguir eventuais bices declarao da prescrio que no puderam ser identificados apenas com os elementos trazidos na petio inicial.
JURISPRUDNCIA TEMTICA
Smula 106 do STJ: Proposta a ao no prazo fixado para o
seu exerccio, a demora na citao, por motivos inerentes ao mecanismo da Justia, no justifica o acolhimento da arguio de prescrio ou decadncia. Smula 429 do STJ: A citao postal, quando autorizada por lei, exige o aviso de recebimento.
Intimao
Intimao o ato pelo qual se d cincia a algum dos atos
e termos do processo (art. 269, CPC/2015). Ela ser realizada preferencialmente por meio eletrnico, observada as prescries da Lei n. 11.419/2006.As intimaes do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica sero realizadas tambm por meio eletrnico. Para tanto, essas entidades devem manter cadastro atualizado junto aos sistemas de processo em autos eletrnicos. A mesma regra se aplica s intimaes da Unio, do Estado, do Distrito Federal, dos Municpios e de suas respectivas autarquias e fundaes de direito pblico. Quanto a estes, tanto as intimaes como as citaes sero realizadas perante o rgo de Advocacia Pblica responsvel pela representao judicial. Como o juiz responsvel por dirigir o processo, poder determinar, de ofcio, as intimaes em processos pendentes, salvo disposio legal em sentido contrrio (art. 271, CPC/2015).Consideram-se feitas a intimaes pela publicao dos atos no rgo oficial (art. 272, CPC/2015), mas onde no houver rgo (jornal) oficial ou conveniado, incumbidos de publicar os atos do Judicirio, as intimaes sero feitas aos advogados das partes, pessoalmente (se domiciliados na sede do juzo) ou por carta registrada (se domiciliados fora do juzo). Caso as partes e o juiz tenham formalizado um calendrio para a prtica dos atos processuais (art. 191, CPC/2015), as intimaes sero dispensadas, eis que a conveno quanto aos prazos presume que todos esto previamente cientes das datas designadas no calendrio.