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Muchos autores han señalado que la corrupción es probable que afecte el crecimiento económico a largo plazo a través de su impacto en la inversión, los impuestos, el gasto público y los indices de desarrollo humano. También afecta la credibilidad de instituciones del Estado y la de los líderes políticos que la conducen. Cuando el sistema no castiga a los autores y sus cómplices, la sensación de impunidad es el síntoma más claro de una democracia enferma. “El poder tiende a corromper, el poder absoluto corrompe absolutamente”, señalaba Lord Acton
Muchos autores han señalado que la corrupción es probable que afecte el crecimiento económico a largo plazo a través de su impacto en la inversión, los impuestos, el gasto público y los indices de desarrollo humano. También afecta la credibilidad de instituciones del Estado y la de los líderes políticos que la conducen. Cuando el sistema no castiga a los autores y sus cómplices, la sensación de impunidad es el síntoma más claro de una democracia enferma. “El poder tiende a corromper, el poder absoluto corrompe absolutamente”, señalaba Lord Acton
Muchos autores han señalado que la corrupción es probable que afecte el crecimiento económico a largo plazo a través de su impacto en la inversión, los impuestos, el gasto público y los indices de desarrollo humano. También afecta la credibilidad de instituciones del Estado y la de los líderes políticos que la conducen. Cuando el sistema no castiga a los autores y sus cómplices, la sensación de impunidad es el síntoma más claro de una democracia enferma. “El poder tiende a corromper, el poder absoluto corrompe absolutamente”, señalaba Lord Acton
*Federico Lannes: Miembro del Instituto de Auditores Internos de Argentina
Muchos autores han sealado que la corrupcin es probable que afecte el
crecimiento econmico a largo plazo a travs de su impacto en la inversin, los impuestos, el gasto pblico y los indices de desarrollo humano. Tambin afecta la credibilidad de instituciones del Estado y la de los lderes polticos que la conducen. Cuando el sistema no castiga a los autores y sus cmplices, la sensacin de impunidad es el sntoma ms claro de una democracia enferma. El poder tiende a corromper, el poder absoluto corrompe absolutamente, sealaba Lord Acton. Por ello, lo ms importante de todo es ser conscientes que la corrupcin afecta a toda la sociedad, pero golpea con mayor fuerza a los sectores ms vulnerables, ya que los recursos del estado nunca llegan con la fuerza transformadora que deberan tener para achicar la brecha social. Segn la ltima medicin del Indice de percepcin de corrupcin global de Transparency en 2014, la Argentina descendi al lugar 107 sobre 174 naciones, donde el primer puesto es ocupado por Dinamarca. Para comparar la perfomance en pases de Amrica, tenemos que: Rnking Transparency 2014 Pases de Amrica sobre un total de 174 Naciones
No es casual que en los pases donde se ha ampliado el papel del estado en la
economa, lideran los rnkings de corrupcin en Amrica Latina como es el caso de Venezuela, Argentina o Bolivia. Sin embargo, otros gobiernos de centro izquierda como Brasil, Uruguay y Chile han mantenido en gran medida el modelo orientado al mercado, legado por sus predecesores, sin cerrar su economa con buenos resultados a nivel macroeconmico: En Chile la Concertacin ha mantenido la economa relativamente abierta la economa al comercio exterior, la inversin, y en general se han abstenido de intervenir la economa y han generado un crecimiento econmico sostenido. Chile posee mayor exportacin per cpita que la Argentina, con menor poblacin. En Brasil, el gobierno de Lula realiz grandes esfuerzos para equilibrar las cuentas fiscales de Brasil, dando continuidad a las polticas de su predecesor, Henrique Cardoso. Tambin ha mantenido su economa relativamente abierta al comercio exterior. Uruguay ha transitado por el mismo camino de Chile y Brasil, y logr el grado de inversin en 2012 con el Frente Amplio, una alianza de centro izquierda. Sin duda alguna, tanto Chile como Brasil y Uruguay han sido pragmticos en alcanzar acuerdos polticos para la aprobacin de leyes. Tampoco han intentado modificar su constitucin como si lo hicieron Bolivia y Venezuela y se esboz la idea en Argentina. Tampoco han tratado de limitar la libertad de prensa, ni copar el poder judicial para buscar una justicia cercana al gobierno.
El caso argentino: la intervencin del estado en la actividad
econmica Control de mercado cambiario El gobierno intervino desde el mercado de cambios en el 2011 no bien asumi el 2do mandato Cristina Kirchner, prohibiendo la compra de dlares para ahorro en particulares. Esto llev a crear un mercado paralelo (dlar blue). Esto gener inestabilidad cambiaria, que desalentant las inversiones por falta de garantas de repatriacin de ganancias y dividendos en USD a valor de mercado. Un dlar oficial barato permite a miles de argentinos ahorrar o viajar , mientras faltan divisas para el agro, la industria, importadores y el pago de energa en el exterior y los turistas cambian divisas en el mercado paralelo y el Central se perda esa oferta de dlares. Gasto Pblico e inflacin La inflacin como consecuencia de un gasto pblico irresponsable, fue diluyendo la competitivad que sostuvo el crecimiento a partir del 2003 y el gobierno neg este problema con la intervencin del INDEC hasta el da de hoy. Mayores controles a las importaciones La Secretara de Comercio, cre con la Declaracin jurada anticipada de importacin un frreo control a la importacin de bienes, para evitar la salida de dlares y tener un balance comercial superavitario, aunque esto fuera a costa de llevar a la quiebra a muchas empresas que importaban materias primas e insumos. Segn se comenta las autorizaciones fueron totalmente discrecionales. La industria automotriz importa el 70% de sus partes y la farmacutica importa los medicamentos de enfermedades crnicas, que son los ms caros y no se producen localmente. Ac tampoco hubo un modelo productivo para sustituir importaciones con un desarrollo industrial de valor agregado. Compensacin de Importaciones con exportaciones Tambin las empresas se vieron obligadas a exportar por igual cantidad de lo que importan, lo cual gener situaciones inslitas, que confirma la obsolecencia de esta norma. Presin impositiva y falta de incentivos al campo Los mismos resultados han tenido polticas erradas en materia de produccin agropecuaria con las retenciones a la soja, o la intervencin en el mercado del trigo, desalentando por completo su siembra. Esto llev a la quiebra a muchas empresas familiares productoras que tuvieron que reconvertirse o vender para subsistir. La situacin de la industria lctea es el caso emblemtico. Las economas regionales se encuentran totalmente estancadas. Estas Fueron las primeras en sentir el impacto por la suba de los costos en los insumos por la inflacin, y el atraso cambiario del cepo al momento de vender sus productos, lo cual llev a la quiebra a muchos sectores productivos. Quiebre de la industria frigorfica En la industria de la carne, que supo ser un pilar de nuestras exportaciones, en la gestin de Guillermo Moreno, unos 138 frigorficos bajaron sus persianas, los despidos afectaron a 21.000 trabajadores y se perdieron unos diez millones de cabezas en el stock ganadero local segn consigna la sociedad Rural Argentina. "La ecuacin es simple. Bajaron los precios del mercado local porque se prohibieron las exportaciones, pero el negocio se destruy y sin rentabilidad no hay empresa. Como consecuencia de ello, los precios aumentaron. De la carne que se comercializa en el mundo hoy la Argentina representa el 2 por ciento contra el 15 por ciento que supo ostentar hace 8 aos. Paraguay y Uruguay exportan ms que nuestro pas. Para Luis Bameule, ex presidente de Quickfood, la empresa creadora de la genrica Paty. La prdida de stock ganadero se traduce en unos US$ 4000 millones menos de capital del sector, a los que hay que sumar entre 1000 y 1500 millones de dlares de flujo anual de exportaciones que no existieron por las restricciones. ( Fuente: diario Clarn) Subsidios y tarifas de servicios Pblicos Un informe privado que determin que los subsidios representan el 4% del Producto Bruto Interno, mientras que la inversin llega slo al 3%. No obstante esta cifra millonaria, no hubo polticas claras que direccione tarifas e inversiones, Hoy los usuarios no pagan los costos de producirla, y los resultados estn a la vista. El sector elctrico es el ms palpable, donde los usuarios son las vctimas de los cortes de luz y las empresas elctricas estn quebradas ya que no hubo inversiones en infraestructura en los ltimos aos. En el sector ferroviario, la situacin es similar y el servicio cada vez peor. La discrecionalidad en los subsidios a empresarios amigos ha sido la moneda corriente en este sector. Argentina en la regin Deca Juan Bautista Alberdi que La omnipotencia del Estado o el poder omnmodo e ilimitado de la Patria respecto de los individuos que son sus miembros tiene por consecuencia necesaria la omnipotencia del Gobierno en que el Estado se personifica, es decir, el despotismo puro y simple. (Ref: Discurso en la Facultad de Derecho) Un estado que avanza sobre los negocios privados, y que premia o castiga a las actividades productivas en funcin del humor del secretario de comercio ante la ausencia total de polticas de largo plazo, ha llevado al pas a los menores ndices de crecimiento de la regin y a una de las inlfaciones ms altas, slo por detrs de Venezuela. El pas tampoco pudo desarrollar un modelo industrial de alto valor agregado, o desarrollo tecnolgico, a partir de la sustitucin de exportaciones ya que no hubo un clima propicio para los negocios tanto para empresas locales como extranjeras. Esto es coincidente con las mediciones sobre libertad econmica de los pases que elabora la Fundacin Heritage, con un ndice donde evala aspectos como la polticas pblicas y la libertad para hacer negocios. Argentina junto con Bolivia, Ecuador, Cuba y Venezuela entre los que tienen menor apertura y son considerados como reprimidos en materia de libertad econmica. A continuacin el grfico de centro y sud-amrica. El desafo de cara al futuro : La lucha por la transparencia del estado y el control de la sociedad. Montesquieu fue enftico al sealar que el principio bsico de la democracia era la virtud, tal como fue preconizada por los antiguos griegos. Es por eso que al analizar el problema, seala: "la corrupcin de cada gobierno empieza, casi siempre, por la de los principios". En Amrica Latina podemos tomar algunos ejemplos de cmo el estado y la sociedad civil se unen para luchar contra el flagelo de la corrupcin: Mexico se ha incorporado a la Alianza para el gobierno Abierto (AGA), una iniciativa global http://www.opengovpartnership.org/es cuyo objetivo es erradicar la corrupcin y transparentar los actos de gobierno, dando participacin a todos los actores sociales. El presidente mexicano Pea nieto sostiene que la apertura es "el mejor antdoto para realmente desterrar" las prcticas de corrupcin." Los Gobiernos abiertos son la nueva frontera de esta forma de Gobierno, la democracia. Es un instrumento moderno e innovador que permite a los ciudadanos saber con mayor precisin qu hacen sus autoridades y participar, adems, activamente en los asuntos pblicos", dijo. El avance del proyecto se puede ver en la pgina http://tablero.gobabiertomx.org/. Si bien la Argentina tambin adhiri al proyecto, pero todava queda un largo camino, con hechos que evidencien polticas de transparencia gubernamental. Cuando existe la voluntad real de ser un gobierno de apertura, el periodismo o las ONG no tienen restricciones para investigar o preguntar, y las autoridades tienen la obligacin republicana de dar respuestas a todos los cuestionamientos de la sociedad civil. Es el primer paso, pero el ms importante. O cuando un funcionario es investigado que renuncie a sus fueros y se aparte del gobierno, es una buena seal para el sistema democrtico. Es un hecho sintomtico, que la presidente saliente, en muy pocas oportunidades brind ruedas de prensa al periodismo argentino. La corrupcin es un mal inherente a todo gobierno que no est controlado por la opinin pblica afirmaba Ludwing Von Mises en su libro El Estado Omnipotente. Es una asignatura pendiente que el parlamento apruebe leyes para transparentar el financiamiento de los partidos incluyendo los requisitos para los partidos polticos , los candidatos y sus donantes y divulgar pblicamente las donaciones. Confianza en el gobierno y parlamento vs. Control de la Corrupcin Reafirmando lo expuesto en prrafos anteriores sobre transparencia y estado, exponemos tambin un estudio interesante del Departmento de Ciencias Polticas de la Universidad de Gotemburgo en Suecia, titulado correlatos de la corrupcin, donde compara la confianza en el gobierno y el parlamento con el control de la corrupcin en varios pases del mundo. La Argentina aparece en los ltimos puestos tanto en la confianza al gobierno y parlamento como en el control de la corrupcin para el perodo 2003-2008. R2= 0.02 Fuente : Correlates of Corruption Autores: BO ROTHSTEIN y SREN HOLMBERG - WORKING PAPER SERIES 2011:12 QOG THE QUALITY OF GOVERNMENT INSTITUTE, Department of Political Science, University of Gothenburg, Pgina 33 Datos Basados en: World Values Survey (1996-2008), World Bank (2002- 2008), Data runs by: Richard Svensson.- R2= 0.00 Fuente : Correlates of Corruption Autores: BO ROTHSTEIN y SREN HOLMBERG - WORKING PAPER SERIES 2011:12 QOG THE QUALITY OF GOVERNMENT INSTITUTE, Department of Political Science, University of Gothenburg, Pgina 31 Datos Basados en: World Values Survey (1996-2008), World Bank (2002- 2008). Data runs by: Richard Svensson.-