ESPECIALIDAD EN JUSTICIA PENAL Y DERECHOS

HUMANOS.

Asignatura:

NOCIONES DE DERECHO
PENAL
 OBJETIVO GENERAL

Que el alumno analice lineamientos generales de la Legislacin Penal

en el Distrito Federal; as como la importancia del Derecho Penal en el
marco de la Procuracin de Justicia; de esta forma comprender la
trascendencia de los Principios y Garantas penales, de los conceptos
de delito, jurisdiccin, competencia; con el objeto de lograr la
aplicacin prctica de los mismos, para el mejor desempeo de su
funcin dentro de la carrera ministerial.
TEMAS Y SUBTEMAS

Unidad 1. Breve historia del Derecho Penal.

1.1. La venganza privada.

1.2. La venganza divina.

1.3. La venganza Pblica.

1.4. El Periodo Humanitario.

1.5 La Etapa Cientfica.

Unidad 2. Generalidades del Derecho Penal.

2.1 Concepto de Derecho Penal.

2.2 Clasificacin del Derecho Penal.

2.2.1 El Derecho Penal Subjetivo.

2.2.2 El Derecho Penal objetivo.

2.2.3 El Derecho Penal Adjetivo.

2.2.4 El Derecho Penal Sustantivo.

2.3 Objeto del Derecho Penal.

Unidad 3. Los mbitos de validez de la ley penal.

3.1 Aplicacin Espacial de la Ley Penal.

3.2 Aplicacin Temporal de la Ley Penal.

3.3 Aplicacin Personal de la Ley Penal.

El Derecho Penal y otras ciencias

Auxiliares.

4.1 Medicina Legal.

4.2 Criminalstica.

4.3 Criminologa.

4.4 Victimologa.

4.5 Poltica Criminal.

4.6. Dogmtica Penal.

Unidad 5. Generalidades del delito.

5.1 Concepto de delito.

5.2 Clasificacin de los delitos.

5.2.1 En orden a la conducta.

5.2.2 En orden al resultado.

5.2.3 En orden a su persecucin.

5.2.4 En orden a su consumacin.

5.2.5 En orden a su gravedad.

5.3 Concurso de delitos.

5.3.1 Real.

5.3.2 Ideal.

Unidad 6. La vida del delito, el iter criminis.

6.1 Fase preparatoria para la comisin de un delito

6.2 La tentativa y sus generalidades

Unidad 1. Breve historia del Derecho Penal.

Evolucin del Derecho Penal en sus diversas etapas
Para iniciar el estudio del Derecho penal mencionaremos las diversas
etapas de su evolucin, as como la aplicacin de las penas en los
distintos pueblos, los estudiosos del derecho marcan cuatro etapas
bsicas, hay quienes agregan una quinta etapa que corresponde a los
ltimo tiempos denominada cientfica; nosotros destacaremos esas
cinco etapas de la manera siguiente:

1.1 La venganza privada.

Esta etapa est marcada por los inicios de la formacin del derecho
penal ya que se da en principio por el impulso natural de la defensa o
de la venganza del sujeto, la ratio essendi de todas las actividades
provocadas por un ataque injusto; este periodo, se caracteriza por
que la funcin represiva estaba en manos de los particulares y
tena un valor significativo para el hombre, el cual responda ante una
agresin recibida, obteniendo la satisfaccin mediante la emisin de
un acto violento.

A la venganza privada tambin se le conoce como venganza de

sangre o poca brbara,1 y consiste precisamente, en que el propio
ofendido se hace justicia por su propia mano. Claro que se debe
entender que en ocasiones el ofendido se exceda en la respuesta,
causando males inclusive mucho mayores que los que se le haban
ocasionado; por lo que fue necesario el crear la frmula que se
identifica como la ley del talin, surgiendo la frase "ojo por ojo y
diente por diente", en sta, se ve claramente la venganza
individual, en la que se inflige un mal por otro recibido, con dao
igual.

Con el tiempo, en este periodo se iniciaron sistemas de composicin

en los que el ofensor poda salvarse de la ira del ofendido mediante un
pago lo que en la actualidad podra ser un antecedente de lo que
hoy conocemos por reparacin del dao o la indemnizacin civil.

1.2 La de la venganza divina.

Al evolucionar las sociedades estas se convirtieron en teocrticas; de

manera que todo giraba alrededor de dios; cometer un delito, era una
ofensa a la divinidad, representada en la vida terrena, generalmente
por los sacerdotes, quienes al aplicar la pena se justificaban en su
nombre.

En este periodo se estima que el delito es una causa del descontento

de los dioses,2 por lo tanto para aplacar la ira de los dioses se crea
la represin penal. La comisin de un delito significo una ofensa a la
divinidad y la pena se encaminaba a complacerla mediante la
expiacin, no obstante, eran frecuentes la crueldad y los excesos.3

1
Castellanos Tena Fernando, Lineamientos Elementos de Derecho Penal, Editorial Porra, Mxico 2003 p.
31.
2
Idem. pg. 33
3
Lpez Betancourt Eduardo, Introduccin al Derecho Penal, Editorial Porra, Dcimo Primera Edicin,
Mxico 2003, pg. 36.
La venganza divina es el castigo impuesto a quien causa un dao en
virtud de creencias divinas, lo que es relacionado con rituales mgicos
y de hechicera, el castigo es impuesto por los representantes de la
iglesia. "En esta etapa evolutiva del derecho penal, la justicia represiva
es manejada generalmente por la clase sacerdotal. Aparece en
muchsimos pueblos, pero se perfila de manera clara en el hebreo"4

Las ordalas o mano al fuego: Las ordalas o Juicios

de Dios era una institucin jurdica vigente hasta
finales de la Edad Media en Europa. Segn
Francisco Toms y Valiente las ordalas consistan
en "invocar y en interpretar el juicio de la divinidad a
travs de mecanismos ritualizados y sensibles, de
cuyo resultado se infera la inocencia o la
culpabilidad del acusado.

Las sociedades primitivas recurran a fuerzas supra

terrenales, en las cuales confiaban para obtener la
revelacin de algn hecho oculto, stas se
denominaban ordalas (juicios de dios) y se empleaban
como pruebas irracionales.

Desde los siglos X al XII hubo quien tuvo que sufrir la

prueba del fuego, poniendo la mano en un brasero o
caminando con los pies desnudos por carbones
encendidos.

Otros sufrieron la prueba del hierro candente, para lo

cual una barra de hierro enrojecida al fuego, que el
acusado deba sujetar con la mano.

En ocasiones tambin se obligaba a los acusados a

permanecer largo tiempo bajo el agua. Si alguien
4
Castellanos Tena Fernando, op. cit. Pg. 33.
 sobreviva o no resultaba demasiado daado, se
entenda que Dios lo consideraba inocente y no deba
recibir castigo alguno.

La Ordala se realizaba en la iglesia.

A un lado estaba el agua hirviendo en una caldera

puesta al fuego, y al otro una gran cuba donde se
echaba agua fra.

Los acusados pagaban al fisco de la iglesia el derecho

exigido por la prueba y el agua fra estaba reservada
para los villanos que pagaban.

Si la acusacin era simple, deban meter la mano en el

agua hirviendo hasta la mueca; pero si era compleja
deban sumergir el brazo hasta el codo y se envolva la
mano, el juez colocaba un sello y al tercer da se
examinaba el resultado de la prueba. Si haba
quemadura, el acusado era culpable; si no las haba era
inocente.

Las costumbres, supersticiones y ordalas, producto de

la ignorancia fuertemente enraizada en los medios
populares, prevalecieron por varios siglos. En 1215 con
el Papa Inocencio III, a travs del IV Concilio de Letrn,
se conden definitivamente la aplicacin de estas
Ordalas o juicios de Dios.

1.2.1Periodo Inquisitivo

Durante la Edad Media prevaleci el Derecho Penal cannico, el cual

se origin de diversas fuentes, inclusive se influenci de los Derechos
romano y germano; el delito fue visto como la esclavitud y la pena
como la liberacin. Se distinguen tres tipos de delitos: eclesisticos,
seculares y mixtos.
Los delitos eclesisticos atentaban contra el poder de la divinidad; los
seculares constituan la regla general, eran los cometidos por
individuos no pertenecientes al clero, como fraude. Homicidio,
lesiones, etctera y los mixtos transgredan tanto al poder divino como
al humano. A pesar de esta divisin y que a los ilcitos eclesisticos
se les denominaba pecados y a los seculares delitos, la realidad es
que se utilizaban indistintamente y haba una absoluta confusin del
poder pblico con el eclesistico; inclusive se origin un ttrico periodo
en el que la iglesia catlica toma la Justicia por su cuenta conocido
como el de la Inquisicin.

Se establece el Tribunal eclesistico, para inquirir y castigar los

Delitos contra la fe, en el siglo XII cuando aparece la hereja, como
acto por el cual se opone inmediata, directa y contradictoriamente a la
verdad revelada por Dios y propuesta autnticamente como tal por la
Iglesia. Con el objeto de combatir a los herejes, las autoridades civiles
y eclesisticas enviaron comisionados inquisidores para que
averiguaran quienes eran herejes, y una vez logrado, se entregaban a
los jueces eclesisticos para aplicarles las penas.

En Espaa fue instaurada hasta 1478 por Sixto IV, en razn de los
judos y moros que profesaban una religin diversa a la de los Reyes
Catlicos, fue ah donde logr su esplendor.

Los Tribunales de la Santa Inquisicin atendan, tanto la denuncia

contra la fe, como conocan de otros ilcitos tales como la sodoma, la
poligamia, la blasfemia, el robo, la usura, el asesinato, la sedicin.

La caracterstica propia de la poca se vea reflejada en el castigo, ya

que todos aquellos infractores de la ley, eran cruelmente castigados,
torturados, predominando as las sanciones corporales y de muerte.
Para confesar a los culpables se utilizaron la tortura y los suplicios, los
mtodos ms crueles se inventaron, la hoguera, los calabozos, la
Rueda, la guillotina, la quebranta rodilla, las jaulas colgantes, la pera
de la angustia, oral, rectal o vaginal, el potro, la aplasta cabezas, etc.
Los tribunales juzgan en nombre de la colectividad para la supuesta
salvaguarda de esta, los jueces posean facultades tan amplias que
podan incriminar hechos no previstos en las leyes5, se dice que es
un periodo de abuso del poder para conseguir de los sbditos, por
medio del terror y la intimidacin, el sometimiento y reconocimiento
del poder.

No existe el principio de independencia judicial en su

totalidad, el poder judicial no es ni debe ser una estructura
administrativa.

La caracterstica quiz ms importante del sistema

inquisitivo es la falta de confianza social respecto de la
administracin de justicia como consecuencia de no ejercer
como es debido el iuspuniendi.

El malleus maleficarum (del latn: martillo de las brujas)

libro que se constituy en su momento como cdigo de
procedimientos para juzgar practicas demonacas,
asociando a la mujer con el demonio por sus conocimientos
sobre todo en herbolaria, se considera como el ms famoso
de todos los libros sobre brujera, escrito en Alemania en
1486 por los monjes dominicos Enrique Kramer y Jacob
Sprenger.

3. DE LA VENGANZA PBLICA. A medida que los estados

adquieren una mayor solidez principia a hacerse la distincin entre
delitos privados y pblicos, segn que el hecho lesione de manera
directa a los interese de los particulares y el orden pblico es entonces

5
Idem, p. 37
cuando aparece la etapa llamada venganza pblica o "Concepcin
Poltica"; los tribunales juzgan en nombre de la colectividad para la
supuesta salvaguarda de sta se imponen penas cada vez ms
crueles e inhumanas.
En este perodo, puntualiza Carranc y Trujillo, la humanidad agudizo
su ingenio para inventar suplicios, para vengarse con refinado
encarnizamiento; la tortura era una cuestin preparatoria durante la
instruccin y una cuestin previa antes de la ejecucin, a fin de
obtener revelaciones o confesiones. Nacieron los calabozos o
mazmorras "Oubliettes" de oublier (del francs olvidar), donde las
vctimas sufran prisin perpetua en subterrneos); la jaula, de hierro o
de madera; la argolla pesada, pieza de madera cerrada al cuello, rollo
o picota en que cabeza y manos quedaban sujetas y la vctima de pie.

4. PERIODO HUMANITARIO. Es una ley fsica que a toda accin

corresponde una reaccin de igual intensidad, pero en sentido
contrario, a la excesiva crueldad sigui un movimiento humanizador de
las penas y, en general, de los sistemas penales, la tendencia
humanitaria, de antecedentes muy remotos, tom cuerpo hasta la
segunda mitad del siglo XIII con Csar Bonnesana Marqus de
Becaria 1738-1794 y John Howard 1726-1790, aun cuando no debe
desconocerse que tambin propugnaba por este movimiento,
Montesquieu, Voltaire, Rousseau y varios ms.
Esta etapa surge como una reaccin de la sociedad con un fin
humanitario, de manera que pretende dar un giro radical a la dureza
del castigo en el derecho penal.6

Surgen grandes pensadores, filsofos, y humanistas, los cuales

aportaron sus ideas y obras que influyeron en el derecho penal entre
los cuales tenemos a los mencionados Cesar Bonesana Marqus de
Beccaria (1738-1794) y John Howard (1726-1790), quienes con su
importante aportacin al derecho penal, trataron de devolver al
hombre el respeto y la dignidad.

En su libro (publicado en 1764): Tratado de los delitos y de las

Penas, Cesar Bonesana, Marques de Beccaria destaca diversos
aspectos, como los procedimientos arbitrarios e inhumanos para
obtener confesiones, se refiere a la tortura y rompe con creencias
relacionadas con la eficiencia de la pena.

De entre los puntos ms importantes de este libro se destacan los

siguientes:

a) El derecho a castigar (Ius puniendi) y por tanto la

justicia humana y la divina son independientes:
b) Las penas nicamente pueden ser establecidas
por las leyes, stas debern de ser generales y solo
los jueces pueden declarar que han sido violadas.
c) Las penas deben ser pblicas, prontas y
necesarias, proporcionales al delito y las mnimas
posibles, nunca deben ser atroces (cruel, inhumana).

d) Los jueces por no ser legisladores, carecen de la

facultad de interpretar la ley, para Becaria nada
hay tan peligroso como la mxima comn que

6 Castellanos Tena Fernando, op. cit.p. 35.

 proclama la necesidad de consultar el espritu de
la ley.
e) El fin de la pena es evitar que el autor cometa
nuevos delitos (Prevencin especial), as como la
ejemplaridad respecto a los dems hombres
(Prevencin General).

d) La pena de muerte debe ser proscrita por injusta

7; el contrato social no la autoriza, dado que el
hombre no puede ceder el derecho a ser
privado de la vida, de la cual el mismo no
puede disponer por no pertenecerle.

Podemos establecer que el Derecho Penal (actual) surge a partir de 3

precursores:
Cesar Bonnesana Marques de Beccaria (1738-1794)
Pablo Anselmo Von Feuerbach (1775-1833).
Francesco Carrara (1805-1888).

Paul Johann Anselmo von Feuerbach Jurista y filsofo alemn

Naci el 14 de enero de 1775 en Hainichen, Alemania, localidad
prxima a Jena. Obtuvo su doctorado en Filosofa por la Universidad
de esa ciudad. En 1805 el ministro de Justicia de Baviera (el mayor de
los 16 Estados de Alemania) le encarg la elaboracin de un nuevo
cdigo penal. Tres aos despus fue consejero privado.

7
dem. p. 36.
Entre 1814 y 1817 fue vicepresidente del Tribunal de Apelacin de
Bamberg.

Este ltimo ao comenz a ejercer como presidente del Tribunal de

Apelacin de Ansbach, cargo en el que permanecera hasta su muerte
en 1833. Feuerbach pensaba en esencia que el Derecho es
independiente de la moral, y siempre se opuso a la pena como
venganza. Sus teoras tomaron cuerpo en el Cdigo Penal de Baviera
de 1813. Fue muy importante su aportacin para la abolicin de la
tortura en Baviera (1806), y dej sentadas las bases para la adopcin
del sistema de procedimiento pblico.

Francesco Carrara Lucca, (1805 - 1888) jurisconsulto y profesor

italiano.

Fue el mayor representante de la escuela clsica del derecho penal.

Escuela que tiene su propia concepcin de delito, responsabilidad
penal y sancin.

Fue heredero de Carmignani en la ctedra de Derecho Penal de la

Universidad de Pisa.

Nombrado senador el 15 de mayo de 1876, muri Carrara en Lucca,

donde todava se encuentran muchos de sus manuscritos y la calle
donde se encuentra la casa en que vivi y muri fue nombrada en su
honor Va Francesco Carrera.

5.- LA ETAPA CIENTFICA.

Desde que se empieza a sistematizar en los estudios sobre la

materia penal, puede hablarse del periodo cientfico. Esta etapa,
en rigor, se inicia con la obra del Marqus de Becaria y culmina con la
de Francisco Carrara quien.
En esta etapa se mantienen los principios de la fase humanitaria,
pero se profundiza cientficamente respecto del delincuente.

Carrara Considera que el castigo no basta, por humanizado que sea,

sino que adems se requiere llevar a cabo un estudio de personalidad
del sujeto y analizar a la vctima; es indispensable conocer el porqu
del crimen, saber cul es el tratamiento adecuado para readaptar al
sujeto y sobre todo, prevenir la posible comisin de delitos.

Respecto de la pena se estima que un tratamiento y el sujeto son

productos de las propias fallas sociales, con influencias de factores de
ndole diversa interna y externa.

Esto a la fecha no ha resuelto el problema tan delicado que representa

la delincuencia.

Unidad 2. Generalidades del Derecho Penal.

2.1 Concepto de Derecho Penal.

2.2 Clasificacin del Derecho Penal.

2.2.1 El Derecho Penal Subjetivo.

2.2.2 El Derecho Penal objetivo.

2.2.3 El Derecho Penal Adjetivo.

 2.2.4 El Derecho Penal Sustantivo.

2.3 Objeto del Derecho Penal.

2.1 Concepto de Derecho penal

El Derecho penal, es la rama del derecho pblico interno, que regula la

potestad punitiva del Estado, relativa a los delitos, a las penas y a las
medidas de seguridad, que tiene por objetivo inmediato la instauracin
y la conservacin del orden social.

Es una rama del derecho pblico, ya que al cometerse un delito, la

relacin se forma entre el delincuente y el Estado, ste como soberano
y no entre aqul y el particular ofendido.

En concreto, se puede decir que el Derecho penal es una

sistematizacin del poder coactivo del Estado, mas indubitablemente
tal sistematizacin se inspira en ideas del ms alto valor tico y
cultural para realizar su fin primordial, de carcter mediato: la paz y
seguridad sociales.

La funcin del Derecho Penal ha sido orientada a castigar a los sujetos

que han cometido un delito, con diversos criterios, segn la etapa
histrica y el pueblo que los aplica.

Todos los intereses que el Derecho intenta proteger son de gran

importancia; sin embargo, de entre ellos hay algunos cuya tutela debe
ser asegurada a toda costa por ser fundamentales en determinado
tiempo y lugar para garantizar la supervivencia misma del orden social.

El sistema normativo jurdico busca la adecuada convivencia social y

tutela los bienes que representan los intereses primordiales para los
sujetos; entre estos, existen algunos necesarios para la vida individual
y la vida colectiva; y en particular; fundamentales para esta ltima.
Bienes cuya proteccin debe asegurarse de forma enrgica.
Entre otros bienes jurdicos, podemos sealar: la vida, la libertad y el
patrimonio, que son bsicos para el desenvolvimiento de la
comunidad. Ahora bien, el Estado, titular del poder pblico, utiliza
como su instrumento para lograr esa proteccin enrgica, al Derecho
Penal, que es un orden normativo eminentemente protector de los ms
importantes bienes jurdicos del ser humano y de la sociedad.

Quines son los destinatarios del Derecho Penal? Respecto a esta

cuestin, la doctrina ha sostenido puntos de vista opuestos, al
considerar a quin va dirigida la norma penal; algunos pretenden que
los mandatos contenidos en el Derecho Penal vayan dirigidos
exclusivamente a los rganos encargados de aplicarlo, concepto
aceptado por un gran nmero de especialistas; otros, por el contrario
ven en los ciudadanos (grupo social) a los autnticos destinatarios,
pues a ellos estn dirigidos los mandatos y las prohibiciones
contenidas en la norma penal.

Si por el contrario establecemos que la norma jurdico penal se

encuentra dirigida al grupo social, pues es a ellos precisamente a
quienes van destinados los mandatos y las prohibiciones de la misma,
entonces podemos concluir que los destinatarios del Derecho Penal,
son tanto los rganos del Estado cuya funcin es la aplicacin de los
preceptos jurdicos de orden penal, como los individuos que forman
parte del grupo social, esto es, la poblacin comprendida dentro del
mbito territorial de aplicacin de la norma penal.

2.2.2 El Derecho Penal Objetivo (ius poenale). Se refiere a las normas

jurdico-penales y a su aplicacin a cada caso concreto.

Cuello Caln lo define como el conjunto de normas jurdicas

establecidas por el Estado, que determina los delitos, las penas y las
medidas de seguridad que el poder social impone al delincuente.
Carranc y Trujillo lo define como El Derecho Penal objetivamente
considerado es el conjunto de leyes mediante las cuales el Estado
define los delitos, determina las penas imponibles a los delincuentes y
regula la aplicacin concreta de las mismas a los casos de
incriminacin.

2.2.3 El Derecho Penal Adjetivo, conjunto de normas jurdicas que

establecen las reglas para aplicar el Derecho Penal sustantivo, para
no aplicarlo en forma arbitraria ni caprichosa. Tambin se le conoce
como Derecho Instrumental y como Derecho Procesal Penal.

2.2.4 El Derecho Penal Sustantivo es el conj. de Ns. Jcas relativas

al delito, a la pena y a las medidas de seguridad que en su caso se
aplican a quienes vulneren las normas jurdico penales.

El contrato social

Juan Jacobo Rousseau, en el Contrato Social

La base de la exposicin de Rousseau es el estado de la naturaleza.

El Estado de naturaleza es el estado salvaje; los hombres viven desde
luego felices, porque ellos poseen dos cualidades, la libertad de
aceptar y la de rehusar y la facultad de perfeccionarse. El autor trata
de demostrar que la propiedad privada y la invencin de la metalurgia
y de la agricultura han civilizado y perdido al gnero humano
rompiendo la igualdad primitiva.

Un horrible estado de guerra coloca a los seres humanos sin ms

norma que la violencia y la injusticia. Es necesario por lo tanto pensar
en un poder supremo que gobierne a los grupos antagnicos. Para
crear este orden fue menester que el hombre aportara una parte de su
libertad.
La esencia del contrato social radica en que cada uno de nosotros
pone en comn su persona y todo su poder bajo la suprema direccin
de la voluntad y nosotros recibimos a cada miembro como parte
indivisible del todo.

Para Rousseau la voluntad justifica al Estado, ms no proporciona

datos sobre su origen. El hombre pasa de un Estado de naturaleza a
una forma social voluntaria. El hombre ha nacido libre y sin embargo
en la actualidad vive encadenado sujeto a un orden estatal.

La explicacin se encuentra en el pacto social, que supone la

enajenacin total de cada asociado, con todos sus derechos, a la
comunidad. La libertad natural se sustituye por la libertad civil que es
garantizada por el Estado. El hombre cede su libertad natural al
Estado. La voluntad no es el origen del Estado, sino su justificacin.
Los hombres entregan una parte de su libertad natural a cambio de
una comunidad superior.

2.2 Clasificacin del Derecho Penal.

2.2.1 El Derecho Penal Subjetivo (ius puniendi).

El Derecho penal, en sentido subjetivo se identifica con el

juspuniendi, que se refiere al derecho-obligacin que tiene el Estado
para castigar y que bsicamente consiste en la facultad-obligacin que
tiene (mediante la aplicacin de las leyes), de conminar a no realizar el
delito mediante las penas y medidas de seguridad, que en caso
contrario, puede imponerlas y ejecutarlas. Puede definirse segn se
haga referencia al sistema de normas, o bien a la de conceptos
cientficos sobre el delito, el delincuente y la pena. 8

8
Castellanos Tena, Fernando. op. cit. p. 19.
El derecho penal subjetivo, comprende el conjunto de atribuciones del
Estado, emanadas de normas para determinar los casos en que deben
imponerse las penas y/o las medidas de seguridad.

El control social y el Derecho Penal

La nocin de control social es un concepto sociolgico manejado con

diversas acepciones desde principios de siglo en la sociologa
norteamericana, entendindose actualmente como control o reaccin
en contra de la conducta desviada, valorando el control social como un
instrumento fundamental para mantener la convivencia pacfica en
sociedad.

Por tanto el derecho penal es la forma de control social ms grande

que el Estado ha institucionalizado, pero de ah no puede
establecerse que el Estado goce de un derecho subjetivo a incriminar
conductas de sus habitantes y penarlas. El estado no tiene derecho a
incriminar ni a penar, sino que tiene el deber de hacerlo, porque es un
deber que surge de su funcin misma; es decir de la propia razn de
su existencia.

El derecho penal procura alcanzar sus fines declarando ciertos

comportamientos como indeseables y amenazando su realizacin con
sanciones de un rigor considerable: sus sanciones son las ms
rigurosas que se conocen en el sistema social y los comportamientos
a los que estas se conectan son en principio los ms intolerables
para el sistema social.9

En este sentido, el derecho penal es un instrumento de control social

que opera junto a otros instrumentos de idntica finalidad. Se
diferencia de los otros instrumentos de control social que tienen por
medio la sancin o el castigo, por la manera formal en que se lo aplica
y por su tendencia a una fundamentacin ms racional de la misma.
9
Bacigalupo Enrique, Manual de Derecho Penal, Parte general, Edit. Temis, Bogot Colombia, 1996, pg. 1.
Otras sanciones (ticas, por ejemplo) se manifiestan de una manera
casi informal y espontnea; las del derecho penal, por el contrario, se
ajustan a un procedimiento determinado para su aplicacin y estn
preestablecidas de un modo especfico en lo referente a sus alcances,
duracin, derechos que afecta, etc.

En la terminologa moderna, el derecho penal, junto con los otros

instrumentos de control social mediante sanciones, forma parte del
control social primario, por oposicin al control social secundario, que
trata de internalizar las normas y modelos de comportamiento social
adecuados sin recurrir a la sancin ni al premio (por ejemplo, el
sistema educativo).

Unidad 3. Los mbitos de validez de la ley penal.

3.1 Aplicacin Espacial de la Ley Penal.

3.2 Aplicacin Temporal de la Ley Penal.

3.3 Aplicacin Personal de la Ley Penal.

La palabra mbito viene del latn ambitus, que significa contorno,

permetro de un espacio o lugar, es decir, se entiende como el espacio
dentro de lmites determinados. Con esta expresin la literatura
jurdica trata de referirse a la esfera jurdica de validez de la normas.

Las normas tienen una validez en el tiempo, en determinado espacio

y, sobre todo, exigiendo a algunas personas un cierto tipo de
conducta.

El Cdigo Penal vigente para el Distrito Federal, contiene en su Ttulo

Primero, el tema de aplicacin espacial de la ley, que se refiere a los
sistemas tradicionales de territorialidad para la aplicacin de los
dispositivos.

3.1 Aplicacin Espacial de la Ley Penal.

El Cdigo Penal para el Distrito Federal, reconoce los siguientes
principios:

Artculo 7. (Principio de territorialidad). Este Cdigo se aplicar en el

Distrito Federal por los delitos del fuero comn que se cometan en su
territorio.

Artculo 8. (Principio de aplicacin extraterritorial de la ley penal). Este

Cdigo se aplicar, as mismo, por los delitos cometidos en alguna
entidad federativa, cuando:

I Produzcan efectos dentro del territorio del Distrito Federal; o

II Sean permanentes o continuados y se sigan cometiendo en el

territorio del Distrito Federal.

Artculo 11. (Momento y lugar del delito). El momento y el lugar de

realizacin del delito son aquellos en que se concretan los elementos
de la descripcin legal

3.2 Aplicacin Temporal de la Ley

La aplicacin temporal del Cdigo Penal vigente en la ahora Ciudad de

Mxico, que hace explcita la garanta de seguridad jurdica de
aplicacin exacta de la Ley vigente al momento de realizar la conducta
punible, describiendo que el momento y lugar de realizacin del delito,
sern en los que concurran todos los elementos del particular tipo
penal.

Artculo 9. (Validez temporal). Es aplicable la ley penal vigente en el

momento de la realizacin del hecho punible.

Artculo 10. (Principio de ley ms favorable). Cuando entre la

comisin del delito y la extincin de la pena o medida de seguridad
correspondientes, entrare en vigor otra ley aplicable al caso, se estar
a lo dispuesto en la ley ms favorable al inculpado o sentenciado. La
autoridad que est conociendo o haya conocido del procedimiento
penal, aplicar de oficio la ley ms favorable.

Cuando el reo hubiese sido sentenciado y la reforma disminuya la

penalidad, se estar a la ley ms favorable.

ARTCULO 94 (Causas de extincin). La pretensin punitiva y la

potestad para ejecutar las penas y medidas de seguridad, se
extinguen por () IX. Prescripcin.

ARTCULO 105 (Efectos y caractersticas de la prescripcin). La

prescripcin es personal y extingue la pretensin punitiva y la potestad
de ejecutar las penas y las medidas de seguridad, y para ello bastar
el transcurso del tiempo sealado por la ley.

ARTCULO 106 (La resolucin en torno de la prescripcin se dictar

de oficio o a peticin de parte). La resolucin en torno de la
prescripcin se dictar de oficio o a o peticin de parte.

ARTCULO 107 (Duplicacin de los plazos para la prescripcin). Los

plazos para que opere la prescripcin se duplicarn respecto de
quienes se encuentren fuera del territorio del Distrito Federal, si por
esta circunstancia no es posible concluir la averiguacin previa, la
investigacin, el proceso o la ejecucin de la sentencia.

ARTCULO 108 (Plazos para la prescripcin de la pretensin

punitiva). Los plazos para la prescripcin de la pretensin punitiva
sern continuos; en ellos se considerar el delito con sus modalidades
y se contarn a partir de:

I. El momento en que se consum el delito, si es instantneo;

II. El momento en que ces la consumacin, si el delito es

permanente;

III. El da en que se realiz la ltima conducta, si el delito es

continuado;
 IV. El momento en que se realiz el ltimo acto de ejecucin o
se omiti la conducta debida, si se trata de tentativa; y

V. V. El da en que el Ministerio Pblico de la adscripcin

haya recibido el oficio correspondiente, en los casos en
que se hubiere librado orden de reaprehensin o
presentacin, respecto del procesado que se haya
sustrado de la accin de la justicia;

Retroactividad de la ley penal

Retroactividad.- del latn retro hacia atrs activa- a un activo del

verbo ego-ere (supino actum) actuar.

Efecto, eficacia de un hecho o disposicin presente sobre el pasado.

Es importante recordar lo dispuesto por el artculo 14 Constitucional,

que establece en su prrafo primero lo siguiente:

A ninguna ley se dar efecto retroactivo en perjuicio de persona

alguna.

Qu significa aplicar retroactivamente una ley?, el problema de la

aplicacin retroactiva de la ley, conocido como conflicto de leyes en el
tiempo, implica la emisin de actos de autoridad, con base a una ley
dictada con posterioridad a la fecha en que el hecho que de lugar a la
actuacin de la autoridad, se haya presentado.

As la conducta que hace que se aplique un cuerpo normativo ya sea

en su totalidad o tan solo en forma parcial, surgi con antelacin a la
ley misma, lo que le resta seguridad jurdica al gobernado, ya que este
no tendr certeza sobre la norma que se aplicara en ese caso
concreto; en efecto si un hecho se actualiza sin que al momento de
nacer sea regulado legalmente en determinado sentido, creando
consecuencias jurdicas de ese modo, y tan solo despus de que ese
hecho surte sus efectos se expide la ley reguladora de esa clase de
conductas, pretendindose aplicar la ley en contra de quien actu sin
que la ley existiese, no habr seguridad jurdica, al no tener
certidumbre sobre las consecuencias legales posteriores de un hecho
o acto jurdico que al momento de nacer, no tena una regulacin legal
determinada.

Irretroactividad

Es el principio de derecho segn el cual las disposiciones contenidas

en las normas jurdicas no deben ser aplicadas a los hechos que se
realizaron antes de la entrada en vigor de una norma.

Ultractividad

Se autoriza en la legislacin la aplicacin ultractiva de la norma segn

la cual, la ley derogada puede ser aplicada despus de que ha perdido
su vigencia frente a la derogatoria expresa o tcita de la misma, toda
vez que actuaciones y diligencias iniciadas se regirn por la ley
vigente al tiempo de su iniciacin, ejemplo de ello, es la aplicacin
actual del abrogado Cdigo de Procedimientos Penales, respecto de
las averiguaciones previas iniciadas antes de la entrada en vigor del
vigente CNPP que abrog a aqul.

Por otra parte es importante sealar el contenido del artculo 2 del

CPDF, que establece lo siguiente:

(Principio de Tipicidad y Prohibicin de la aplicacin retroactiva,

analoga y por mayora de razn). No podr imponerse pena o medida
de seguridad, sino se acredita la existencia de los elementos de la
descripcin legal del delito que se trate. Queda prohibida la aplicacin
retroactiva, analgica o por mayora de razn, de la ley penal en
perjuicio de persona alguna.

La ley penal slo tendr efecto retroactivo si favorece al inculpado,

cualquiera que sea la etapa del procedimiento, incluyendo la ejecucin
de la sancin. En caso de duda, se aplicar la ley ms favorable.
3.3 Aplicacin Personal de la Ley Penal.

Artculo 12. (Validez personal y edad penal) (CPDF). Las disposiciones

de este Cdigo se aplicaran a todas las personas a partir de los
dieciocho aos de edad

La responsabilidad penal y sus consecuencias jurdicas no pueden

pasar de la persona y bienes del autor del delito, slo con las
salvedades previstas en la ley.