PARTICIPACIN POLTICA Y PARTIDOS POLTICOS

Unidad 3. Participacin Poltica

Unidad 3. PARTICIPACIN POLTICA

Objetivo General:

Identificar definiciones operativas de ciudadana, participacin, participacin

poltica, participacin ciudadana.

Objetivo Especfico:

Conocer los crculos de poder y la naturaleza y caractersticas de la participacin

poltica.
 DEFINICIONES OPERATIVAS
Ciudadana

La ciudadana es un concepto en evolucin y cambiante: entre derechos y deberes, entre status e

instituciones, entre polticas pblicas e intereses privados.
La ciudadana es un proceso de conquista permanente de derechos formales y de exigencia de
polticas pblicas para hacerlos efectivos (NUNES:2009).

Participacin
Es un proceso la accin colectiva de personas orientadas a alcanzar una finalidad, en base a
intereses comunes u objetivos concretos.
La participacin tiene que tomar en cuenta que hay intereses variados, lo cual va a implicar distintas
formas de participacin (NUNES:2009).

Participacin Poltica
Proceso a travs del cual los ciudadanos, instituciones y organizaciones influyen de manera directa
o indirecta, legal o ilegal en el proceso de toma de decisiones polticas (CASTAEDA: 2009).
 MOVILIZACIN JUVENIL (NUNES:2009)
Una pregunta frecuente en espacios acadmicos y sociales es saber con certeza si la
juventud se moviliza. En ese sentido, hay todo un debate respecto a conocer si las
dinmicas asociativas se han venido debilitando o fortaleciendo.

Existe mucha participacin en espacios informales y poca (o no tomada en cuenta) en los

mbitos polticos-sociales, lo cual hace que la juventud sea poco percibida/considerada
en lo institucional. En resumen, se podra expresar que la juventud est presente y a la
vez ausente.

Qu influye en este comportamiento? Podemos afirmar preliminarmente que la

modernidad, los cambios en las relaciones sociales y el poder han generado una nueva
influencia (que genera fortalezas y debilidades) de la comunicacin en el mundo
presencial y virtual, una nueva forma de desplazamiento y una nueva forma de
incidencia.
Si te lo propones lo puedes lograr, no tengas miedo a perder, porque as es como se
aprende a ganar
En poltica no es importante tener la razn, sino que se la den a uno (KONRAD ADENAUER)
 LOS CRCULOS DE PODER (CASTAEDA:2009)
Persona o colegiado que toma decisiones

El entorno del o los decisores

Los grupos de presin con acceso directo

Los grupos de presin con acceso indirecto

Los crculos
del poder Los grupos de presin que no tienen acceso

Estos grupos se caracterizan porque son grupos organizados: en torno a sus intereses, para hacer prevalecer
sus intereses, para presionar sobre el rgano estatal para tomar alguna decisin.
El ciudadano individualmente no tiene influencia; slo algunos individuos tienen poder de presin.
La organizacin social es de subsistencia.
 PARTICIPACIN POLTICA (CASTAEDA:2009)
En el lenguaje poltico hay diversas formas de expresar la participacin poltica. Si logras diferenciar con claridad
cada una de estas manifestaciones enriquecers tu conocimiento y el de las personas que te escuchan.

Por ejemplo:
La Participacin Poltica puede ser de influencia directa o indirecta
Es directa: cuando se ejerce presin en quienes toman la decisin o en el entorno de sus asesores.
Es Indirecta: cuando se ejerce presin en la opinin pblica, prensa, otras instancias de gobierno o
acciones de fuerza.

La Participacin Poltica puede ser legal, extralegal o ilegal

Es legal cuando realizamos acciones dentro del marco de la Constitucin y la ley.
Es extralegal cuando realizamos acciones que no estn reguladas por la ley.
Es ilegal cuando realizamos acciones que estn contra la ley.

La Participacin Poltica interviene en el proceso de toma de decisiones

De una instancia de gobierno (nacional, regional, local) involucrada en el proceso.
De un objetivo privado (individual o grupal) convertido en objetivo pblico. = intereses, valores, creencias.
Cuando recibe una respuesta de la instancia de gobierno: Hacer, suprimir, conceder, condonar, sancionar,
etc.
 PARTICIPACIN POLTICA (CASTAEDA:2009)
Ejemplos

Cundo el sector agropecuario se moviliza para impulsar una norma en favor de su sector o para
derogar aquella que afecta a este.

Recuerdas cuando se propuso modificar la Ley de elecciones para permitir el sufragio universal
que incluya militares y policas y as evitar restricciones de sus derechos polticos?

Cuando el Comit de Vaso de Leche mejora sus procesos de distribucin, incrementando el nmero
de beneficiarios.

Cuando el Frente de Defensa de los Intereses de Chinchero en Cusco toma posicin sobre la
construccin del aeropuerto de Chinchero.

Cuando el comit de Participacin Ciudadana de la PNP ayuda a la polica en las tareas de

vigilancia vecinal.
 TIPOS PARTICIPACIN POLTICA (CASTAEDA:2009)
PARTICIPACIN CONVENCIONAL
Se caracteriza por tener una intensidad ideolgica y violencia de tipo baja y media y es de carcter
sistmico.
Ejemplos:
Votar, militar o simpatizar en un partido poltico.
Convencer a otra persona sobre sus propias ideas polticas, Desempear cargos pblicos.
Peticionar ante instancias de gobierno, Informarse sobre los asuntos pblicos.
Formar parte de grupos de incidencia (grupos de presin).

PARTICIPACIN NO CONVENCIONAL
Se caracteriza por tener una intensidad ideolgica y violencia de tipo media y alta y es de carcter
sistmico o antisistmico.
Ejemplos:
Intervenir en huelgas, marchas, tomas de local, bloqueo de carreteras, sentadas (intensidad
media alta).
Sabotaje, acciones armadas (intensidad alta y muy alta/ antisistmico) .
MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA EN EL PER

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

Art 2 Art. 139.

Art. 31 Art. 32 Art. 152
Inciso 17. 17

Jueces de paz que

Derechos Participacin Principios de la
Consulta Popular provienen
Polticos de la Ciudadana en Administracin de
por Referndum de eleccin
Persona Asuntos Pblicos Justicia
popular.

Ley de los Derechos de Participacin y Control

Ciudadanos.
MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA EN EL PER

Ley de los Derechos de Participacin y Control Ciudadanos, Ley 26300

Participacin Ciudadana (Art. 2) Control Ciudadano (Art. 3)

Permite opinar y decidir

Implica un derecho
sobre el desempeo de
individual y principio
gestin de las autoridades
democrtico.
de un lugar.
MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA EN EL PER
Ley de los Derechos de Participacin y Control Ciudadanos, Ley 26300
Iniciativa de Reforma
Constitucional
Iniciativa en la Formacin de
las Leyes
Referndum
Otros mecanismos de
Participacin
establecidos en la
legislacin vigente
Se requiere la adhesin del 0.3% de la poblacin electoral nacional. (Art. 17)
Las iniciativas de Reforma Constitucional provenientes de la ciudadana se tramitan con arreglo a las mismas
previsiones dispuestas para la iniciativa de los congresistas. (Art. 18)
Es improcedente toda iniciativa de Reforma Constitucional que recorte los derechos ciudadanos consagrados
en el Art 2 de la Constitucin Pol. Per. (Art. 19)
Se requiere la acumulacin de firmas comprobadas como mnimo del 0.3% del total del padrn electoral. (Art.
11).
El Congreso dictamina y vota el proyecto en un plazo de 120 das calendario. (Art. 13).
El derecho de esta iniciativa comprende todas las materias con las mismas limitaciones sobre temas tributarios
o presupuestarios tienen los congresistas. (Art. 12).
-Debe ser solicitado por un nmero de ciudadanos no menor del 10% del electorado nacional.
- La convocatoria a referndum corresponde efectuarla a la autoridad electoral en plazo no mayor de 4 meses
despus de acreditadas las respectivas iniciativas.
- La consulta ser vlida siempre que haya sido aprobada por ms del 30% del nmero total de votantes.
-No pueden someterse a referndum la supresin o disminucin de derechos fundamentales, normas de
carcter presupuestario y tributario, tratados internacionales en vigor.
Iniciativa en la formacin de Ordenanzas regionales y ordenanzas municipales.
Revocatoria y remocin de autoridades, demanda de rendicin de cuentas.
 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
SARTORI, GIOVANNI (1980) Partidos y Sistemas de Partidos, 1, Alianza Editorial, Madrid.
VON BEYME, KLAUS (1986) Los Partidos Polticos en las democracias occidentales. Centro de
Investigaciones Sociolgicas. Siglo XXI. Madrid.
GARCA PELAYO, MANUEL (1986) El Estado de Partidos. Alianza Editorial. Madrid.
WARE ALAN (1996): Partidos polticos y sistemas de partidos, ISTMO, Madrid, 1996.
IDEA INTERNACIONAL et AL (2008) Partidos y Sistema de Partidos. Instituto para la Democracia y
la Asistencia Electoral - IDEA Internacional y Asociacin Civil Transparencia. Lima.
NUNES LUIS (2009). Ciudadana y Participacin Juvenil. En: Curso "Juventud, Ciudadana y
Participacin Poltica" organizado por National Democracy International y el Jurado Nacional de
Elecciones del Per.
CASTAEDA CASTRO, CARLOS (2009) Presentacin denominada Estrategia de medios para la
incidencia. Lima.
 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
OCAMPO CORRALES ET AL (2013). Institucionalidad y Partidos Polticos en el Per: Qu
factores influyen sobre la probabilidad de la eleccin local de partidos institucionalizados?.
Consorcio de Investigacin, Econmica y Social y Grupo de Anlisis para el Desarrollo (GRADE).
Lima.
MAINWARING, TIMOTHY (1995). La institucionalizacin de los sistemas de partido en Amrica
Latina.
ESCUELA ELECTORAL Y DE GOBERNABILIDAD (ESEG) del JURADO NACIONAL DE
ELECCIONES (JNE). Presentaciones sobre la Ley de Partidos Polticos 2016.