INSTITUCION EDUCATIVA ESCUELA NORMAL SUPERIOR

NUESTRA SEORA DE FTIMA.

TRABAJO DE GESTIN Y ADMINISTRACIN EDUCATIVA

TEMA: GOBIERNO ESCOLAR Y ORGANIZACIN INSTITUCIONAL
EN LA LEY GENERAL DE EDUCACIN Y SU REGLAMENTACIN.

ESTUDIANTES:
BETSY CABALLERO
MARYXILENA CASTILLA
LEIDYS CASTRO
VALERIA LASCAR
WENDY ZARCO

131B
PROGRAMA DE FORMACIN COMPLEMENTARIA

LIC. ZORAIDA CABARCAS

2017
INTRODUCCIN

Nosotras como maestras en formacin despus de leer el

documento titulado gobierno escolar y organizacin institucional en
la ley general de educacin y su reglamentacin, pasamos a la
realizacin del presente trabajo teniendo en cuenta puntos clave
como por ejemplo que el gobierno escolar forma parte del
componente del PEI de gestin administrativa.

Para la realizacin de este trabajo nos basamos en lo que la ley 115

general de educacin expone en sus artculos, resaltando y
tomando claridad de las funciones que tiene cada uno de los entes
que conforma el gobierno escolar, adems en este trabajo
realizamos una comparacin de los rganos que se nos presentan
en los artculos del 142 al 145 de la ley 115 general de educacin y
lo que se presenta en el derecho reglamentario 1860 expuesto en la
misma ley.

Conformacin del gobierno escolar segn el decreto reglamentario 1860

de la ley general de educacin
Conformacin del gobierno escolar segn los artculos del 142 al 145 de la
Ley 115 general de educacin.

GOBIERNO ESCOLAR SEGN LA LEY DE EDUCACIN

Segn lo expuesto en el artculo 142 de la ley 115 de 11994 el gobierno escolar
est conformado por los siguientes rganos
ORGANOS DEL GOBIERNO ESCOLAR.
El Gobierno Escolar en los establecimientos educativos estatales estar
constituido por los siguientes rganos:
1.- El Consejo Directivo, como instancia directiva, de participacin de la
comunidad educativa y de orientacin acadmica y administrativa del
establecimiento.
2.- El Consejo Acadmico, como instancia superior para participar en la
orientacin pedaggica del establecimiento.
3.- El Rector, como representante del establecimiento ante las autoridades
educativas y ejecutor de las decisiones del gobierno escolar.
Los representantes de los rganos colegiados sern elegidos para perodos
anuales, pero continuarn ejerciendo sus funciones hasta cuando sean
reemplazados. En caso de vacancia, se elegir su reemplazo para el resto del
perodo.
CONSEJO DIRECTIVO
ARTCULO 143: El Consejo Directivo de los establecimientos educativos estatales
estar integrado por:
1. El Rector, quien lo presidir y convocar ordinariamente una vez por mes y
extraordinariamente cuando lo considere conveniente.
2. Dos representantes del personal docente, elegidos por mayora de los votantes
en una asamblea de docentes.
3. Dos representantes de los padres de familia elegidos por la Junta Directiva de
la Asociacin de Padres de Familia.
4. Un representante de los estudiantes elegido por el Consejo de Estudiantes,
entre los alumnos que se encuentren cursando el ltimo grado de educacin
ofrecido por la Institucin.
5. Un representante de los exalumnos elegido por el Consejo Directivo, de ternas
presentadas por las organizaciones que aglutinen la mayora de ellos o en su
defecto, por quien haya ejercido en el ao inmediatamente anterior el cargo de
representante de los estudiantes.
6. Un representante de los sectores productivos organizados en el mbito local o
subsidiariamente de las entidades que auspicien o patrocinen el
funcionamiento del establecimiento educativo. El representante ser escogido
por el Consejo Directivo, de candidatos propuestos por las respectivas
organizaciones.
La ley tambin menciona las funciones del consejo directivo en su artculo 144:
FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO.
Las funciones del Consejo Directivo de los establecimientos educativos sern las
siguientes:
a). Tomar las decisiones que afecten el funcionamiento de la institucin, excepto
las que sean competencia de otra autoridad, tales como las reservadas a la
direccin administrativa, en el caso de los establecimientos privados.
b). Servir de instancia para resolver los conflictos que se presenten entre docentes
y administrativos con los alumnos del establecimiento educativo y despus de
haber agotado los procedimientos previstos en el reglamento o manual de
convivencia.
c). Adoptar el manual de convivencia y el reglamento de la institucin.
d). Fijar los criterios para la asignacin de cupos disponibles para la admisin de
nuevos alumnos.
e).- Asumir la defensa y garanta de los derechos de toda la comunidad educativa,
cuando alguno de sus miembros se sienta lesionado.
f). Aprobar el plan anual de actualizacin acadmica del personal docente
presentado por el Rector.
g). participar en la planeacin y evaluacin del proyecto educativo institucional, del
currculo y del plan de estudios y someterlos a la consideracin de la Secretara de
Educacin respectiva o del organismo que haga sus veces, para que certifiquen el
cumplimiento de los requisitos establecidos en la ley y los reglamentos.
h). Estimular y controlar el buen funcionamiento de la institucin educativa.
i). Establecer estmulos y sanciones para el buen desempeo acadmico y social
del alumno que han de incorporarse al reglamento o manual de convivencia. En
ningn caso pueden ser contrarios a la dignidad del estudiante.
j). Participar en la evaluacin de los docentes, directivos docentes y personal
administrativo de la institucin.
k). Recomendar criterios de participacin de la institucin en actividades
comunitarias, culturales, deportivas y recreativas.
l). Establecer el procedimiento para permitir el uso de las instalaciones en la
realizacin de actividades educativas, culturales, recreativas, deportivas y sociales
de la respectiva comunidad educativa.
m). Promover las relaciones de tipo acadmico, deportivo y cultural con otras
instituciones educativas y la conformacin de organizaciones juveniles.
n). Fomentar la conformacin de asociaciones de padres de familia y de
estudiantes.
). Reglamentar los procesos electorales previstos en el presente Decreto.
o). Aprobar el presupuesto de ingresos y gastos de los recursos propios y los
provenientes de pagos legalmente autorizados, efectuados por los padres y
responsables de la educacin de los alumnos tales como derechos acadmicos,
uso de libros del texto y similares,
p). Darse su propio reglamento.

La ley general tambin menciona en su artculo 145 a otro consejo:

CONSEJO ACADEMICO
Convocado y presidido por el rector, integrado por directivos docentes, docente de
cada rea que ofrezca la institucin
Funciones:
a) El estudio, modificacin y ajustes del currculo
b) Organizacin del plan de estudio
c) Evaluacin anual e institucional
d) Todas las funciones que ataen la buena marcha de la institucin educativa.

GOBIERNO ESCOLAR SEGN EL DECRETO REGAMENTARIO 1860 DE LA

LEY GENERAL DE EDUCACIN.

Este decreto menciona ms entes del gobierno escolar como por ejemplo:
Artculo 19: comunidad educativa: como lo expresa la ley en su artculo 6 la
comunidad educativa est constituida por las personas que tienen
responsabilidades directas en la organizacin desarrollo y evaluacin del proyecto
educativo institucional.
Estudiantes matriculados
Los padres de familia y/o acudientes de los estudiantes matriculados en la
institucin.
Docentes que laboren en la institucin
Directivos docentes y escolares que cumplen funciones directas en las
prestaciones del servicio educativo.
Exalumnos de la institucin.

Este decreto considera el gobierno escolar como una obligatoriedad y as lo

expone en su siguiente artculo:
Artculo 19: obligatoriedad del gobierno escolar: todos los establecimientos
debern organizar un gobierno escolar para la participacin democrtica de todos
los estamentos de la comunidad educativa.
El gobierno se rige por las normas establecidas en la ley general de educacin.
Es as como ya definido la obligatoriedad del gobierno escolar se pasa a decretar
que rganos conforman el gobierno escolar:
Artculo 20: Segn lo expuesto en este artculo el gobierno escolar est
conformado por los siguientes rganos
ORGANOS DEL GOBIERNO ESCOLAR.
El Gobierno Escolar en los establecimientos educativos estatales estar
constituido por los siguientes rganos:
1.- El Consejo Directivo, como instancia directiva, de participacin de la
comunidad educativa y de orientacin acadmica y administrativa del
establecimiento.
2.- El Consejo Acadmico, como instancia superior para participar en la
orientacin pedaggica del establecimiento.
3.- El Rector, como representante del establecimiento ante las autoridades
educativas y ejecutor de las decisiones del gobierno escolar.
Los representantes de los rganos colegiados sern elegidos para perodos
anuales, pero continuarn ejerciendo sus funciones hasta cuando sean
reemplazados. En caso de vacancia, se elegir su reemplazo para el resto del
perodo.
Este decreto se toma la tarea de explicar cada uno de los rganos del gobierno
empezando por el consejo directivo.
Artculo 21 y 22: Consejo directivo
INTEGRACION DEL CONSEJO DIRECTIVO.
El Consejo Directivo de los establecimientos educativos estatales estar integrado
por:
1. El Rector, quien lo presidir y convocar ordinariamente una vez por mes y
extraordinariamente cuando lo considere conveniente.
2. Dos representantes del personal docente, elegidos por mayora de los votantes
en una asamblea de docentes.
3. Dos representantes de los padres de familia elegidos por la Junta Directiva de
la Asociacin de Padres de Familia.
4. Un representante de los estudiantes elegido por el Consejo de Estudiantes,
entre los alumnos que se encuentren cursando el ltimo grado de educacin
ofrecido por la Institucin.
5. Un representante de los exalumnos elegido por el Consejo Directivo, de ternas
presentadas por las organizaciones que aglutinen la mayora de ellos o en su
defecto, por quien haya ejercido en el ao inmediatamente anterior el cargo de
representante de los estudiantes.
6. Un representante de los sectores productivos organizados en el mbito local o
subsidiariamente de las entidades que auspicien o patrocinen el
funcionamiento del establecimiento educativo. El representante ser escogido
por el Consejo Directivo, de candidatos propuestos por las respectivas
organizaciones.
El decreto establece como fecha lmite el 1 de marzo del ao lectivo para la
conformacin del consejo directivo.
Consejo directivo comn: los establecimientos educativos asociados
contaran con un consejo directivo comn de acuerdo con lo establecido en el
pargrafo del artculo 143 de la ley 115 de 1994 los establecimientos
educativos con escaso nmero de docentes o de alumnos y que se hayan
acogido al rgimen de asociacin previsto en los artculos 138 y 140 de esta
Ley, contaran con un consejo directivo comn elegido de manera democrtica

El decreto menciona las funciones del consejo directivo en la institucin:

FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO.

Las funciones del Consejo Directivo de los establecimientos educativos sern las
siguientes:
a). Tomar las decisiones que afecten el funcionamiento de la institucin, excepto
las que sean competencia de otra autoridad, tales como las reservadas a la
direccin administrativa, en el caso de los establecimientos privados.
b). Servir de instancia para resolver los conflictos que se presenten entre docentes
y administrativos con los alumnos del establecimiento educativo y despus de
haber agotado los procedimientos previstos en el reglamento o manual de
convivencia.
c). Adoptar el manual de convivencia y el reglamento de la institucin.
d). Fijar los criterios para la asignacin de cupos disponibles para la admisin de
nuevos alumnos.
e).- Asumir la defensa y garanta de los derechos de toda la comunidad educativa,
cuando alguno de sus miembros se sienta lesionado.
f). Aprobar el plan anual de actualizacin acadmica del personal docente
presentado por el Rector.
g). participar en la planeacin y evaluacin del proyecto educativo institucional, del
currculo y del plan de estudios y someterlos a la consideracin de la Secretara de
Educacin respectiva o del organismo que haga sus veces, para que certifiquen el
cumplimiento de los requisitos establecidos en la ley y los reglamentos.
h). Estimular y controlar el buen funcionamiento de la institucin educativa.
i). Establecer estmulos y sanciones para el buen desempeo acadmico y social
del alumno que han de incorporarse al reglamento o manual de convivencia. En
ningn caso pueden ser contrarios a la dignidad del estudiante.
j). Participar en la evaluacin de los docentes, directivos docentes y personal
administrativo de la institucin.
k). Recomendar criterios de participacin de la institucin en actividades
comunitarias, culturales, deportivas y recreativas.
l). Establecer el procedimiento para permitir el uso de las instalaciones en la
realizacin de actividades educativas, culturales, recreativas, deportivas y sociales
de la respectiva comunidad educativa.
m). Promover las relaciones de tipo acadmico, deportivo y cultural con otras
instituciones educativas y la conformacin de organizaciones juveniles.
n). Fomentar la conformacin de asociaciones de padres de familia y de
estudiantes.
). Reglamentar los procesos electorales previstos en el presente Decreto.
o). Aprobar el presupuesto de ingresos y gastos de los recursos propios y los
provenientes de pagos legalmente autorizados, efectuados por los padres y
responsables de la educacin de los alumnos tales como derechos acadmicos,
uso de libros del texto y similares,
p). Darse su propio reglamento.

En este decreto mencionamos a otro ente importante.

Artculo 24: consejo acadmico: El Consejo Acadmico est integrado por el
Rector quien lo preside, los directivos docentes y un docente por cada rea
definida en el plan de estudios.
FUNCIONES DEL CONSEJO ACADMICO
Cumplir las siguientes funciones: a). Servir de rgano consultor del Consejo
Directivo en la revisin de la propuesta del proyecto educativo institucional.
b). Estudiar el currculo y propiciar su continuo mejoramiento, introduciendo las
modificaciones y ajustes, de acuerdo con el procedimiento previsto en el presente
Decreto.
c). Organizar el plan de estudios y orientar su ejecucin; d). Participar en la
evaluacin institucional anual.
e). Integrar los consejos de docentes para la evaluacin peridica del rendimiento
de los educandos y para la promocin, asignarles sus funciones y supervisar el
proceso general de evaluacin
f). Recibir y decidir los reclamos de los alumnos sobre la evaluacin educativa.
g). Las dems funciones afines o complementarias con las anteriores que le
atribuya el proyecto educativo institucional.

En este decreto se expone al rector como un representante legal y se expresan

sus funciones.
Artculo 25: funciones del rector: Le corresponde al Rector del establecimiento
educativo:
a). Orientar la ejecucin del proyecto educativo institucional y aplicar las
decisiones del gobierno escolar.
b). Velar por el cumplimiento de las funciones docentes y el oportuno
aprovisionamiento de los recursos necesarios para el efecto.
c). Promover el proceso continuo de mejoramiento de la calidad de la educacin
en el establecimiento.
d). Mantener activas las relaciones con las autoridades educativas, con los
patrocinadores o auspiciadores de la institucin y con la comunidad local, para el
continuo progreso acadmico de la institucin y el mejoramiento de la vida
comunitaria.
e). Establecer canales de comunicacin entre los diferentes estamentos de la
comunidad educativa
f). orientar el proceso educativo con la asistencia del Consejo Acadmico.
g). Ejercer las funciones disciplinarias que le atribuyan la ley, los reglamentos y el
manual de convivencia.
h). Identificar las nuevas tendencias, aspiraciones e influencias para canalizarlas
en favor del mejoramiento del proyecto educativo institucional
i). Promover actividades de beneficio social que vinculen al establecimiento con la
comunidad local.
j). Aplicar las disposiciones que se expidan por parte del Estado, atinentes a la
prestacin del servicio pblico educativo.
k).- Las dems funciones afines o complementarias con las anteriores que le
atribuya el proyecto educativo institucional.
El decreto seala las funciones de la direccin administrativa de una forma clara.
Artculo 26: funciones de la direccin administrativa: se da ms bien para los
colegios privados ya que esta direccin tendr total libertad para tomar decisiones
relativas a la administracin de los recursos financieros, patrimoniales y laborales
entre otros.
En los establecimientos estatales las funciones superiores de administracin sern
ejercidas por un secretario administrativo, si el tamao de la institucin justifica la
creacin de este cargo.
Los directivos docentes tambin son nombrados en este decreto y se le son
asignadas unas funciones.
Artculos 27: directivos docentes: todos los establecimientos educativos de
acuerdo con el PEI podrn crear estos directivos que deben cumplir ciertas
funciones:
 La atencin a los estudiantes en aspectos acadmicos, de evaluacin y
promocin.
La orientacin en el desempeo de los docentes de acuerdo con el plan de
estudio.
La interaccin y participacin de la comunidad educativa para conseguir el
bienestar colectivo de la misma.
El decreto da participacin de los estudiantes con los siguientes artculos.
Artculo 28: personero de los estudiantes: En todos los establecimientos
educativos el personero de los estudiantes ser un alumno que curse el ltimo
grado que ofrezca la institucin encargado de promover el ejercicio de los deberes
y derechos de los estudiantes consagrados en la Constitucin Poltica, las leyes,
los reglamentos y el manual de convivencia. El personero tendr las siguientes
funciones:
a). promover el cumplimiento de los derechos y deberes de los estudiantes, para
lo cual podr utilizar los medios de comunicacin interna del establecimiento, pedir
la colaboracin del consejo de estudiantes, organizar foros u otras formas de
deliberacin.
b). Recibir y evaluar las quejas y reclamos que presenten los educandos sobre
lesiones a sus derechos y las que formule cualquier persona de la comunidad
sobre el incumplimiento de las obligaciones de los alumnos.
c). Presentar ante el rector o el Director Administrativo, segn sus competencias,
las solicitudes de oficio o a peticin de parte que considere necesarias para
proteger los derechos de los estudiantes y facilitar el cumplimiento de sus
deberes.
d). Cuando lo considere necesario, apelar ante el Consejo Directivo o el
organismo que haga sus veces, las decisiones del rector respecto a las peticiones
presentadas por su intermedio.
El personero de los estudiantes ser elegido dentro de los treinta das calendario
siguiente al de la iniciacin de clases de un perodo lectivo anual. Para tal efecto el
rector convocar a todos los estudiantes matriculados con el fin de elegirlo por el
sistema de mayora simple y mediante voto secreto. El ejercicio del cargo de
personero de los estudiantes es incompatible con el de representante de los
estudiantes ante el Consejo Directivo.
Artculo 29: consejo de estudiantes: En todos los establecimientos educativos el
Consejo de Estudiantes es el mximo rgano colegiado que asegura y garantiza el
continuo ejercicio de la participacin por parte de los educandos. Estar integrado
por un vocero de cada uno de los grados ofrecidos por el establecimiento o
establecimientos que comparten un mismo Consejo Directivo. El Consejo Directivo
deber convocar en una fecha dentro de las cuatro primeras semanas del
calendario acadmico, sendas asambleas integradas por los alumnos que cursen
cada grado, con el fin de que elijan de su seno mediante votacin secreta, un
vocero estudiantil para el ao lectivo en curso. Los alumnos del nivel preescolar y
de los tres primeros grados del ciclo de primaria, sern convocados a una
asamblea conjunta para elegir un vocero nico entre los estudiantes que cursan el
tercer grado. Corresponde al Consejo de Estudiantes:
a). Darse su propia organizacin interna.
b). Elegir el representante de los estudiantes ante el Consejo Directivo del
establecimiento y asesorar lo en el cumplimiento de su representacin.
c). Invitar a sus deliberaciones a aquellos estudiantes que presenten iniciativas
sobre el desarrollo de la vida estudiantil.
d). las dems actividades afines o complementarias con las anteriores que le
atribuya el manual de convivencia.

Como lo manifiesta el decreto en el artculo 18 se tiene en cuenta toda la

comunidad educativa, es por esto que los padres de familia tambin aparecen
conformando dos rganos importantes:
Artculo 30: asociacin de padres de familia: El Consejo Directivo de todo
establecimiento educativo promover la constitucin de una asociacin de padres
de familia para lo cual podr citar a una asamblea constitutiva, suministrar espacio
o ayuda a la secretara, contribuir en el recaudo de cuotas de sostenimiento,
apoyar iniciativas existentes. La asociacin, adems de las funciones que su
reglamento determine, podr desarrollar actividades como las siguientes: a). Velar
por el cumplimiento del proyecto educativo institucional y su continua evaluacin,
para lo cual podr contratar asesoras especializadas. b). promover programas de
formacin de los padres para cumplir adecuadamente la tarea educativa que les
corresponde, y c). Promover el proceso de constitucin del consejo de padres de
familia, como apoyo a la funcin pedaggica que les compete. La junta directiva
de la asociacin de padres existentes en el establecimiento, elegir dos
representantes ante el Consejo Directivo, uno deber ser miembro de la junta
directiva y el otro miembro del Consejo de padres de familia.
Artculo 31: Consejo de padres de familia: El consejo de padres de familia,
como rgano de la asociacin de padres de familia, es un medio para asegurar la
continua participacin de los padres y acudientes en el proceso pedaggico del
establecimiento. Podr estar integrado por los voceros de los padres de los
alumnos que cursan cada uno de los diferentes grados que ofrece la institucin, o
por cualquier otro esquema definido en el seno de la asociacin. La junta directiva
de la asociacin de padres de familia convocar dentro de los primeros treinta das
calendario siguiente al de la iniciacin de clases del perodo lectivo anual, a
sendas asambleas de los padres de familia de los alumnos de cada grado, en las
cuales se elegir para el correspondiente ao lectivo a uno de ellos como su
vocero. La eleccin se efectuar por mayora de votos de los miembros presentes,
despus de transcurrida la primera hora de iniciada la asamblea.
Por ltimo el decreto menciona la federacin de asociaciones.

Artculo 32: federacin de asociaciones: las federaciones de asociaciones de

padres de familia o de asociaciones de estudiantes se podrn constituir por
voluntad de un nmero plural de ellas con el objeto de cumplir los siguientes
propsitos:
Promover el cumplimiento eficiente de las funciones de las asociaciones.
Obtener recursos tcnico se alta calificacin necesarios para el mejoramiento
de la calidad educativa.
Ejercer vigilancia colegiada del funcionamiento de los rganos afiliados.

CONCLUSIN

Una vez finalizado la realizacin de este trabajo podramos concluir

que como maestras en formacin prximos docentes del pas
comprendimos la importancia que requiere conocer la composicin
del gobierno escolar que se nos plantea en la ley en sus artculos
142 al 145 y lo que nos presenta el decreto reglamentario ya que el
gobierno escolar se considera como miembro activo del PEI en el
componente de gestin administrativa.

Adems comprendimos que el gobierno escolar es algo que

compete a toda la comunidad educativa en general ya que de este
se deriva la buena gestin y administracin de la institucin
educativa.

En nuestro papel de docente concluimos que la implementacin del

gobierno escolar en la institucin contribuye a que los estudiantes,
directivos docentes, padres de familia, docentes, en general toda la
comunidad educativa creen una autonoma que les permita
pertenecer a estos rganos ya antes mencionado adquiriendo una
actitud de liderazgo y una responsabilidad en el cumplimiento de
sus deberes y el ejercicio de sus derechos, adems que ayuda a
que la institucin se vea ms estructurada y ofrezca una
administracin y educacin de calidad.