Iec12 0217

IEC
INFORME ECONMICO
DE LA CONSTRUCCIN
N 12 - Febrero 2017
El Informe Econmico de la Construccin - IEC es una
publicacin del Instituto de la Construccin y el Desarrollo-
ICD de la Cmara Peruana de la Construccin, que busca
brindar informacin para contribuir con el debate tcnico y
econmico del sector construccin en el Per.
Se permite su reproduccin total o parcial siempre que se

cite expresamente la fuente.
Puede acceder al IEC en www.capeco.org/iec
COMIT EDITORIAL
Arq. Ricardo Arbul Soto
Ing. Enrique Pajuelo Escobar
Ing. Juan Carlos Tassara Garca
Dr. Ricardo Manrique Daemisch
Ing. Guido Valdivia Rodrguez
COORDINADOR GENERAL
Mg. Alonso Len Siu
COLABORADORES
Mkt. Lizette Alcal Gutirrez
Ing. Herles Loayza Casimiro
Ing. Jos Luis Aylln Carreo
Lic. Germn Loyaga Aliaga
Bach. David Moreno Lazo
FECHA DE PUBLICACIN
Febrero 2017
Fotos de Portada:
Condominio Parque Los Olivos, Lima - Per
Fuente: Pag. 116 Libro La frmula para una mejor ciudad
www.unamejorciudadesposible.com/libro
Vista panormica Miraflores, Lima - Per

El Per ocupa el puesto 75 en el rnking del ndice de prosperidad 2013
Diario La Repblica, 08-Nov-2013 - https://goo.gl/L1kd1h
IEC N12
NDICE
PRESENTACIN 5
TENDENCIAS
Se espera una leve mejora de la actividad constructora en el 2017 6
INDICADORES
Cada del sector construccin fue mayor de lo esperada en el 2016 13
EDIFICACIONES
Contina la tendencia de construir edificios cada vez ms altos en Lima
Metropolitana 17
INFRAESTRUCTURA
Situacin y perspectivas de la infraestructura educativa 21
MERCADOS
Mercado de Cadenas de Tiendas de Mejoramiento del Hogar 31
3
IEC
INFORME ECONMICO
DE LA CONSTRUCCIN
N 12 - Febrero 2017
IEC N12
Presentacin
La duodcima edicin del Informe Econmico de la Construccin (IEC) se inicia mostrando las
expectativas de las empresas del sector construccin sobre el desempeo de la actividad en el
primer bimestre del 2017, as como proyecciones para el cierre del presente ao. Como es de
costumbre, se analizarn temas como las perspectivas respecto al desempeo por tipo de
construccin, nivel de inversin, ventas y precios de proyectos inmobiliarios, y nivel de precios
de materiales de construccin; y otros temas de coyuntura.
En segundo trmino, se analiza el desempeo logrado en el sector construccin y en la econo-

ma en general de nuestro pas al cierre del ao 2016, entre lo que se repasa el comportamiento
de los componentes principales que llevan al resultado general del sector y la evolucin de
precios de los insumos.
Asimismo, el artculo referente a la altura de las edificaciones en Lima Metropolitana considera

datos sobre los rangos de pisos promedio alcanzados y metros cuadrados construidos en cada
una de las zonas de la ciudad capital.
Por otro lado, se presenta un panorama integral sobre la infraestructura educativa en el Per.
En dicho documento, se ubica la posicin del Per dentro del escenario sudamericano, se
describe la cobertura y la calidad de este tipo de construccin, el planeamiento y los campos de
accin para su desarrollo.
Finalmente, se podr encontrar un artculo detallado acerca de la situacin del mercado de

cadenas de tiendas de mejoramiento del hogar, repasndose indicadores claves tales como la
composicin del mercado, ventas, importaciones, nmero de tiendas, entre otras cifras vitales.
.
Mg. Alonso Len Siu

Coordinador General del IEC
5
IEC N12 Tendencias
Encuesta sobre expectativas en el sector construccin
Se espera una leve mejora de la actividad constructora

en el 2017
De acuerdo a la ltima medicin realizada por el IEC GRFICO N1: COMPARATIVO ENTRE SITUACIN ESPERADA Y
CAPECO, las empresas del sector construccin entrevistadas REAL DEL NIVEL DE OPERACIONES DEL AO 2016 RESPECTO
AL 2015 (En %)
indicaron que el nivel de sus operaciones prcticamente se
mantuvo al finalizar el 2016 respecto al ao anterior, siendo Total Inmobiliarios Infraestructura Proveedores
este resultado, menor que todas las expectativas recogidas 6.83 6.84 7.04
en las diferentes investigaciones del ao pasado. 5.65
6.32
La tendencia mencionada lneas arriba, se dio tambin en el 3.97 3.79

3.38 4.25
desempeo especfico de los proveedores. Por su parte, slo 2.88
3.95
3.7
3.41
los promotores inmobiliarios mencionaron que sus ventas se
2.13 2.49
incrementaron en comparacin al 2015 (ver Grfico N1). 0.83
1.96 1.75
0.58
Como se aprecia en el Grfico N2, en el 2016 el 37% de las 0.10
-0.79
empresas encuestadas seal haber tenido ventas mayo- Med. Ene 16 Med. Mar 16 Med. Jun 16 Med. Ago 16 Med. Nov 16 Med. Ene 17
res respecto al ao anterior, debiendo sealarse que entre
-2.90
los promotores inmobiliarios la proporcin se eleva a 74%,
-3.58
-3.91
mientras que entre los proveedores y constructores, sta
se reduce a 30% y 4%. Un 20% de entrevistados, por su Fuente: Encuesta de Expectativas del IEC CAPECO Elaboracin: CAPECO
parte, indica que su facturacin ha sido similar en ambos

aos, siendo los constructores los que ms declaran En el primer bimestre del presente ao, las empresas
encontrarse en esta condicin (51%). encuestadas sostienen que las ventas en ese periodo sern
similares a las de igual periodo del 2016. Los proveedores y
Mientras tanto, un 44% de empresas mencion que sus promotores inmobiliarios se muestran ms confiados en un
operaciones presentaron una cada respecto al 2015, desempeo positivo en un corto plazo, frente a los cons-
principalmente sufrida por los promotores inmobiliarios tructores que consideran que el nivel de sus operaciones se
(71%). reducir (ver Grfico N3).
GRFICO N2: SITUACIN REAL SOBRE EL NIVEL DE OPERACIONES EN LAS EMPRESAS CONSTRUCTORAS PARA EL AO 2016 RESPECTO
AL 2015 POR RANGOS (En %)
Total Infraestructura Inmobiliarios Proveedores
51% 51%
26%
23% 25%
21% 23% 23%
20% 20%
18%
15%
11% 10%
7% 9% 7% 7%
6% 6%
4% 4% 3% 2% 3% 3%
2%
0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
Crecer en Crecer entre Crecer entre Crecer No crecer nada Decrecer Decrecer entre Decrecer entre Decrecer
ms de 10% 5% y 10% 2.5% y 5% hasta 2.5% hasta 2.5% 2.5% y 5% 5% y 10% ms de 10%
Fuente: Encuesta de Expectativas del IEC CAPECO Elaboracin: CAPECO
6
IEC N12 Tendencias
GRFICO N 3: PERSPECTIVAS SOBRE EL NIVEL DE OPERACIONES Asimismo, el 42% de entrevistados sostiene que sus ventas
EN LAS EMPRESAS CONSTRUCTORAS se incrementarn durante los dos primeros meses del 2017,
(Primer bimestre 2017 vs. Primer bimestre 2016 - En %)
contando un mayor optimismo por parte de los promotores
Total Infraestructura Inmobiliarios Proveedores inmobiliarios (80%). Segn lo mostrado en el Grfico N4,
para el 36% de empresas, su facturacin no variar, y
4.14 apenas el 23% cree que el nivel de sus operaciones dismi-
nuir, opinin respaldada principalmente por los construc-
2.00
tores (57%). Finalmente, la totalidad de proveedores consul-
tados indicaron que sus ventas crecern o se mantendrn.
-0.01
Las expectativas respecto a todo el 2017 (2.08%) son

levemente ms optimistas que el ao anterior. Sin embargo,
se mantiene la tendencia de percepcin del nivel de opera-
-6.25 ciones del 2016 por cada uno de los segmentos bajo investi-
gacin (ver Grfico N5).
GRFICO N4: PERSPECTIVAS SOBRE EL NIVEL DE OPERACIONES EN LAS EMPRESAS CONSTRUCTORAS POR RANGOS
(Primer bimestre 2017 vs. Primer bimestre 2016 - En %)
70%
45%
36%
30%
26%
20% 20% 19%
14% 14% 15%
13% 13%
9% 11% 10%
8% 8% 6% 6%
2% 2% 1% 3% 1%
0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
Crecer en Crecer entre Crecer entre Crecer hasta No crecer nada Decrecer hasta Decrecer entre Decrecer entre Decrecer
ms de 10% 5% y 10% 2.5% y 5% 2.5% 5% y 10% ms de 10%
2.5% 2.5% y 5%
GRFICO N 5: PERSPECTIVAS SOBRE EL NIVEL DE OPERACIONES Por su parte, el 71% de empresas considera que tendrn un
EN LAS EMPRESAS CONSTRUCTORAS PARA EL AO 2017 RESPECTO
AL 2016 (En %) mejor desempeo en el presente ao respecto al 2016,
siendo los proveedores y promotores inmobiliarios los ms
Total Infraestructura Inmobiliarios Proveedores optimistas (100% y 89% respectivamente). Mientras tanto,
7.04
un 16% de los entrevistados considera que sus ventas no
variarn y apenas un 12% se muestran menos optimistas
4.25 respecto al ao anterior. Cabe indicar que el 74% de los
constructores consultados indic que el nivel de sus opera-
2.08
ciones se mantendr o disminuir (ver Grfico N6).
Los entrevistados consideran que durante el ao 2017, ser

la obra de infraestructura a travs de asociaciones pbli-
co-privadas las que tendrn un mayor dinamismo (2.72),
dejando el tercer lugar ocupado en la medicin anterior del
-5.13
IEC (3.09) (ver Grfico N7).
7
IEC N12 Tendencias
GRFICO N 6: PERSPECTIVAS SOBRE EL NIVEL DE OPERACIONES EN LAS EMPRESAS CONSTRUCTORAS PARA EL AO 2017 RESPECTO AL
2016 POR RANGOS
45%
42%
40%
30% 30%
25% 23%
23%
21% 21%
15% 16% 15%

14%
12%
10%
7%
4% 3%
2% 1% 1%
0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
Crecer en Crecer entre Crecer entre Crecer hasta No crecer nada Decrecer hasta Decrecer entre Decrecer entre Decrecer
ms de 10% 5% y 10% 2.5% y 5% 2.5% 2.5% 2.5% y 5% 5% y 10% ms de 10%
Mientras tanto, la obra pblica de infraestructura ocupa el Obras de Infraestructura

segundo lugar con un puntaje promedio de 2.74, debiendo
indicarse que en la undcima edicin se ubicaba en la Los constructores entrevistados mencionaron que el 72% de
primera posicin con 2.75. La vivienda informal subi del sus ingresos provendr del interior del pas para el 2017,
cuarto al tercer lugar en la presente medicin (3.39 frente a mientras que un 20% corresponder a obras localizadas en
3.12). Lima Metropolitana y slo un 8% a proyectos a ejecutar en el
extranjero (ver Grfico N8). Esta distribucin de ventas es
De otro lado, se ha presentado una significativa reduccin similar a la presentada el ao previo.
de la percepcin del dinamismo de la obra de infraestructu-
ra privada que ocupa el cuarto lugar en esta investigacin, Para el presente ao, las empresas encuestadas mantienen
despus de haberse ubicado en el segundo en el estudio de su percepcin del 2016 (segn resultados del estudio previo),
hace dos meses, bajando su calificacin de 2.94 a 3.43. En respecto al tipo de proyectos ms susceptibles de ser
ambas mediciones, la vivienda formal ocupa el quinto desarrollados mediante iniciativas privadas. Los proyectos de
puesto, refrendndose la idea de que este segmento ser el carreteras sern los que ms crecern con un puntaje prome-
que menos crecer en el presente ao. dio de 1.85, seguido de las obras de agua y desage (1.98).
GRFICO N 7: PERSPECTIVAS SOBRE EL DESEMPEO DE LOS DIFERENTES TIPOS DE CONSTRUCCIN EN EL 2017 RESPECTO AL 2016
TIPO DE CONSTRUCCIN QUE MS CRECER EL 2017 TIPO DE CONSTRUCCIN QUE MS CRECER EL 2017
-primera mencin- - orden promedio-
4.93
11%
Infraestructura Pblica Privada
24% 3.78
8% 3.43
Infraestructura Pblica 3.39
2.72 2.74
Vivienda Informal
8%
Infraestructura Privada
Vivienda Formal
16%
Otras Edificaciones
33%
Infraestructura Infraestructura Vivienda Infraestructura Vivienda Otras

Pblica Privada Pblica Informal Privada Formal Edificaciones
8
IEC N12 Tendencias
GRFICO N8: DISTRIBUCIN DE LOS INGRESOS DE LAS Mercado Inmobiliario

CONSTRUCTORAS EN EL 2017, POR REA GEOGRFICA
Los promotores inmobiliarios encuestados esperan que los

precios de las viviendas (en soles) para el primer semestre
9%
19% del presente ao (Enero a Junio 2017) se incrementen en
1.57% en promedio respecto a igual periodo del ao anterior,
Lima Metropolitana lo que representa el menor aumento respecto a lo manifes-
Interior del pais
tado en los cuatro ltimos estudios (en marzo, junio, agosto y
Fuera del pais
diciembre del 2016 se estimaban crecimientos de 2.22%,
2.54%, 2.75% y 2.52% en promedio respectivamente) (ver
Grfico N10).
72%
Cabe indicar que, como se aprecia en el Grfico N11, el 51%

de promotores considera que el crecimiento de precios de
venta ser moderado inferior a 5%.
sss
La construccin y operacin de establecimientos de salud GRFICO N10: EVOLUCIN DE LAS EXPECTATIVAS SOBRE LA
VARIACIN DE PRECIOS DE LAS VIVIENDAS (EN SOLES) EN
ocupara el tercer lugar (3.15); mientras que, a continuacin, LOS PRXIMOS SEIS MESES (En %)
se ubican la obra de infraestructura de energa (4.15) y
establecimientos penitenciarios (4.96). Finalmente, los
2.75
proyectos de inmuebles del Estado ocupan la sexta posicin, 2.54 2.52
reforzando la idea que ser el tipo de obras que menos 2.22
actividad tendr (ver Grfico N9). 1.57
GRFICO N9: TIPOS DE PROYECTOS MS SUSCEPTIBLES DE SER

DESARROLLADOS MEDIANTE INICIATIVAS PRIVADAS - 2017
-primera mencin-
0% 0%0%
Med. Ene 16 Med. Mar 16 Med. Jun 16 Med. Ago 16 Med. Nov 16 Med. Ene 17
Carreteras
13%
Servicios de agua y
desage
-1.06
Establecimientos de Salud
13%
Infraestructura de Energa
50%
Estabecimientos
Penitenciarios
GRFICO N 11: EXPECTATIVAS SOBRE LA VARIACIN DE PRECIOS
Inmueble del Estado
24% DE LAS VIVIENDAS (EN SOLES) EN LOS PRXIMOS SEIS MESES
Otros
(ENERO JUNIO 2017) POR RANGOS (En %)
- orden promedio- 36%

6.39
30%
5.52
4.96
21%
4.15
3.15
1.85 1.98
6% 6%
1%
0% 0% 0%
Ms de 5% y 2.5% y Hasta No Hasta -2.5% y -5% y Ms de
Carreteras Servicios Estabeci- Infraestructura Estabeci- Inmueble Otros 10% 10% 5% 2.5% crecern -2.5% -5% -10% -10%
de Agua y mientos de Energa mientos del Estado en nada
Crecer Decrecer
Desage de Salud Penitenciarios
Fuente: Encuesta de Expectativas del IEC CAPECO Elaboracin: CAPECO Fuente: Encuesta de Expectativas del IEC CAPECO Elaboracin: CAPECO
9
IEC N12 Tendencias
Asimismo, la inversin en nuevos proyectos se elevar en GRFICO N14: CUN DE ACUERDO EST UD. CON QUE EL
6.30% el 2017 respecto al ao anterior. Esta percepcin de GOBIERNO IMPLEMENTE UNA POLTICA DE SUBSIDIOS A LOS
ALQUILERES DESTINADOS A VIVIENDA SOCIAL?
crecimiento es superior que las mencionadas respecto al
2016, las cuales fueron recogidas en las mediciones
anteriores (ver Grfico N12). Como se aprecia en el Grfico
16%
N13, el 56% de promotores encuestados considera que el Totalmente de acuerdo
aumento del nivel de inversin ser mayor o igual a 5%. 33%
De acuerdo
Ni de acuerdo ni en
GRFICO N 12: EVOLUCIN DE LAS EXPECTATIVAS SOBRE LA desacuerdo
21%
VARIACIN DEL NIVEL DE INVERSIN EN NUEVOS PROYECTOS (En %) En desacuerdo
Totalmente en
desacuerdo
2016 2017
10% 20%
6.22 6.30
5.71
5.23
4.78
Por su parte, cerca de un 70% de empresas muestra su

conformidad respecto a que los Fideicomisos de Inversin y
1.39 Bienes Races (FIBRA) compren a las empresas inmobilia-
rias y alquilen al pblico de segmentos ms bajos las vivien-
das que el gobierno subsidiara. Inclusive, un 36% la percibi-
ran como una decisin muy adecuada (ver Grfico N15).
GRFICO N15: CUN DE ACUERDO EST UD. CON QUE LOS

Fuente: Encuesta de Expectativas del IEC CAPECO Elaboracin: CAPECO FIDEICOMISOS DE INVERSIN Y BIENES RACES (FIBRA) COMPREN
A LAS EMPRESAS INMOBILIARIAS Y ALQUILEN AL PBLICO DE
SEGMENTOS MS BAJOS LAS VIVIENDAS QUE EL GOBIERNO
SUBSIDIARA?
GRFICO N13: EXPECTATIVA SOBRE LA VARIACIN DEL NIVEL
DE INVERSIN EN NUEVOS PROYECTOS EN EL 2017 RESPECTO
AL 2016 POR RANGOS (En %)
7%
33% 4%
Totalmente de acuerdo
36% De acuerdo
19%
23% Ni de acuerdo ni en
desacuerdo
20%
En desacuerdo
17%
Totalmente en
desacuerdo
7% 33%
0% 0% 0% 0%
Ms de 5% y 2.5% y Hasta No Hasta -2.5% y -5% y Ms de Fuente: Encuesta de Expectativas del IEC CAPECO Elaboracin: CAPECO
10% 10% 5% 2.5% crecern -2.5% -5% -10% -10%
Crecer en nada Decrecer
Materiales y servicios para la construccin

Como lo mostrado en el Grfico N16, el 36% de los ingresos

Por otro lado, ms de la mitad de promotores inmobiliarios por ventas de las proveedoras de materiales corresponde-
entrevistados se encuentran de acuerdo con que el Gobierno rn al mercado de la llamada autoconstruccin para el
implemente una poltica de subsidios a los alquileres desti- 2017, por lo que, en trminos relativos, se estara ampliando
nados a vivienda social. Inclusive, un 33% la considera como la atencin a este segmento, si es comparada con la ltima
una medida muy favorable (ver Grfico N14). medicin realizada a finales del 2016 (32%).
10
IEC N12 Tendencias
GRFICO N16: MERCADO EN EL QUE SE COMERCIALIZAN GRFICO N18: EXPECTATIVA SOBRE LA VARIACIN DE LOS
MATERIALES O SERVICIOS DE CONSTRUCCIN - 2017 PRECIOS DE LOS MATERIALES DE CONSTRUCCIN (EN SOLES)
EN LOS PRXIMOS SEIS MESES (Enero - Junio 2017)
53%
36%
Auto Construccin
28%
Contruccin Formal
64% 17%
2%
0% 0% 0% 0% 0%
Ms de 5% y 2.5% y Hasta No Hasta -2.5% y -5% y Ms de

10% 10% 5% 2.5% crecern -2.5% -5% -10% -10%
Fuente: Encuesta de Expectativas del IEC CAPECO Elaboracin: CAPECO Crecer en nada Decrecer
Los proveedores encuestados esperan que los precios de

los materiales de construccin (en soles) para el primer lugar, por la falta de transparencia durante y despus del
semestre del presente ao (Enero a Junio 2017) se incre- proceso (puntaje promedio de 2.18), seguido por la disposi-
menten en 1.51% en promedio respecto a igual periodo del cin de la poltica de su empresa (2.45) y mrgenes bajos
ao anterior, lo que representa el mayor aumento respecto (2.82). El cuarto motivo es por desconocimiento del sistema
a lo manifestado en los tres ltimos estudios (ver Grfico (3.64) y, finalmente, se indic que se afrontan problemas
N17). Cabe indicar que, el 45% considera que el crecimien- tecnolgicos con la actividad (3.91) (ver Grfico N19).
to de precios de venta de materiales ser igual o menor a
5%, mientras que un 53% cree que no sufrirn variacin GRFICO N19: PRINCIPALES MOTIVOS DE AUSENCIA DE
PARTICIPACIN DE LICITACIONES A TRAVS DEL SEACE
respecto al 2016 (ver Grfico N18).
-primera mencin-
0%
GRFICO N17: EVOLUCIN DE LAS EXPECTATIVAS SOBRE LA
VARIACIN DE PRECIOS DE LOS MATERIALES DE LA CONSTRUC-
CIN (EN SOLES) EN LOS PRXIMOS SEIS MESES (En %) Por falta de transparencia
18% durante y despus del
27% proceso
Por poltica de la empresa

1.52 1.51
Por mrgenes bajos
Por desconocimiento del

0% sistema
0.85
0.72 0.77
Por problemas tecnolgicos
(conectividad)
55%
- orden promedio-
3.91
3.64
-0.74
Fuente: Encuesta de Expectativas del IEC CAPECO Elaboracin: CAPECO 2.82

2.45
2.18
Por otro lado, en esta medicin del IEC se recogi la percep-

cin de las empresas proveedoras respecto al Sistema
Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE). Slo el
34% de entrevistados declar haber participado de licitacio- Por falta de Por poltica Por mrgenes Por Por problemas
transparencia de la bajos desconocimiento tecnolgicos
nes en el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado durante y despus empresa del sistema (conectividad)
del proceso
(SEACE) en el 2016. Mientras tanto, el 66% restante indic
no haberlo realizado por los siguientes motivos: en primer Fuente: Encuesta de Expectativas del IEC CAPECO Elaboracin: CAPECO
11
IEC N12 Tendencias
Como se muestra en el Grfico N20, la mitad de las empre- por ser considerado un proceso engorroso (2.00) y gran
sas que mencionaron haber participado de compras del cantidad de penalidades contractuales (2.78). Por ltimo, los
Estado a travs del SEACE, se encuentra satisfecha con empresarios comentaron que se obtienen mrgenes de
dicha experiencia, debido a que, principalmente, se logra utilidad mnimos cuando se les otorgan la buena pro en
mejorar el currculo de su empresa (puntaje promedio de licitaciones (3.89) y no se obtienen buenas pro (4.89) (ver
1.33). Como siguientes motivos se precisaron: el aumento de Grfico N22).
ventas gracias a las buena pro obtenidas (1.89), a que el
GRFICO N22: PRINCIPALES MOTIVOS DE BAJO GRADO DE SATISFAC-
proceso es simple y dinmico (2.89), la obtencin de buenos CIN POR PARTICIPACIN DE LICITACIONES A TRAVS DEL SEACE
mrgenes de utilidad (3.89) y su empresa se hizo conocida en -primera mencin-
0% 0%
el sector estatal (5.00) (ver Grfico N21).
0%
11%
GRFICO N20: GRADO DE SATISFACCIN POR PARTICIPACIN DE Problemas tecnolgicos
LICITACIONES A TRAVS DEL SEACE (conectividad)
Proceso engorroso
50% 50%
Muchas penalidades
contractuales
Cuando obtuve buenas

pro en licitaciones, el
margen de utilidad fue
mnimo
0% 0% 0% 89% No obtuve buenas pro
Muy bueno Bueno Regular Malo Muy malo
- orden promedio-
4.89
3.89
GRFICO N21: PRINCIPALES MOTIVOS DE BUEN GRADO DE SATISFAC-
CIN POR PARTICIPACIN DE LICITACIONES A TRAVS DEL SEACE 2.78
2.00
-primera mencin-
1.44
0%0%0%
Mejor el currculo de
11% mi empresa
Problemas Proceso Muchas Cuando obtuve No obtuve buenas
tecnolgicos engorroso penalidades buenas pro en pro
Aument ventas gracias (conectividad) contractuales licitaciones, el
a las buena pro margen de utilidad
obtenidas fue mnimo
Proceso simple y
dinmico Fuente: Encuesta de Expectativas del IEC CAPECO Elaboracin: CAPECO
Se obtienen buenos
mrgenes de utilidad En conclusin, la encuesta del IEC-CAPECO muestra un leve
optimismo relativo de las empresas del sector en general
Hice conocida mi
89% empresa en el sector respecto al nivel de ventas y avances de proyectos para el
estatal
2017 en comparacin con el ao anterior. Sin embargo, se
- orden promedio-
presenta una diferencia de percepciones entre los segmen-
5.00 tos, pues mientras que los proveedores e inmobiliarios
3.89
prevn un mejor desenvolvimiento de la marcha de sus
2.89
empresas; los constructores de infraestructura consideran
que el nivel de sus operaciones disminuir. La expectativa
1.89
1.33 de un ligero mejor desempeo, por parte de las empresas
del sector, se sustenta, sobre todo, en el crecimiento de la
obra de infraestructura a travs de asociaciones pbli-
Mejor el currculo Aument ventas Proceso simple y Se obtienen Hice conocida mi
de mi empresa gracias a las dinmico buenos mrgenes empresa en el co-privadas y de la infraestructura pblica; mientras que la
buena pro de utilidad sector estatal
obtenidas construccin de viviendas (informales y formales) presenta-
Fuente: Encuesta de Expectativas del IEC CAPECO Elaboracin: CAPECO ra un menor dinamismo. Finalmente, se espera que el nivel
de precios de viviendas crezca a un menor grado que en
Por el contrario, el otro 50% de empresas que particip cree periodos anteriores; y contrariamente, los proveedores
que el servicio es desfavorable para el usuario, principalmen- consideran que los precios de materiales de construccin
te, por los problemas tecnolgicos a afrontar (1.44), seguido presentaran un mayor incremento.
12
IEC N12 Indicadores
Segundo ao consecutivo de resultados negativos
Cada del sector construccin fue mayor de lo esperada

en el 2016
De acuerdo con los datos estadsticos del Instituto Nacional Grfico N2: PBI GLOBAL Y PBI CONSTRUCCION: 2012 2016
(Perodo: Enero Diciembre)
de Estadstica e Informtica INEI, el PBI de la actividad
constructora nacional registr una disminucin de 4.19% el PBI Global PBI Construccin
pasado mes de diciembre en comparacin con su smil del 15.89%
ao 2015, siendo este resultado, menor que el alcanzado en
los dos aos anteriores (6.86% en 2014 y 0.60% en 2015), lo
cual consolida una tendencia a la ralentizacin y se convier- 9.42%
te en el primer resultado negativo en el ltimo lustro (ver 6.14%
ss
Grfico N 1). Adems, por tercer ao consecutivo, en el 5.85%
mes analizado, el desempeo del sector construccin ha 3.25% 3.90%

2.35%
sido menor que el PBI global 1.80%
2012 2013 2014 2015 2016

Grfico N1: PBI Global y PBI Construccin: 2012 2016
(Periodo: Diciembre)
-3.15%
PBI Global PBI Construccin -5.76%
8.57%
Fuente: INEI Elaboracin: CAPECO
6.86%
6.55%
4.70%
Cabe indicar que, todas las proyecciones previas del 2016
3.43%
3.25%
tambin han sido ms optimistas que el desempeo real del
sector (ver Grfico N3).
1.05%
0.60%
Grfico N3: COMPARATIVO DE PROYECCIONES Y RESULTADO REAL

2012 2013 2014 2015 2016 DEL PBI CONSTRUCCIN 2016 (Perodo: Enero Diciembre)
-0.31%
2.50%
-4.19%
0.00% 0.00%
Al cierre del 2016, la construccin acumul un decrecimien-

to de 3.15%, resultado ligeramente mejor que al alcanzado -0.80%
en igual periodo del 2015 (-5.76%), sin embargo, an muy

por debajo al correspondiente a los tres aos previos.
-2.70%
-3.15%
De otro lado, el PBI nacional se increment en 3.90%, cifra Med. Dic 15 * Med. Mar 16 * Med. Jun 16 * Med. Jun 16 * Med. Dic 16 * Ene-Dic 16
ligeramente superior al 2015 (3.25%), y por tercer ao

* Proyecciones de Reportes de Inflacin de BCRP
consecutivo creci por encima de la actividad constructora. Fuente: BCRP - INEI Elaboracin: CAPECO
La cada del PBI construccin para el 2016 ha sido mayor de Al igual que la construccin, otras dos actividades econmi-
lo esperado respecto a la ltima proyeccin realizada por el cas han sufrido decrecimiento el 2016 respecto al ao
Banco Central de Reserva del Per (BCRP) que se public en anterior, siendo el sector manufactura el que present eL
Diciembre pasado (-2.70%). mayor resultado negativo (ver Grfico N4).
13
IEC N12 Indicadores
Grfico N4: PBI SEGN ACTIVIDAD ECONMICA cimiento superior al consumo de cemento (-2.7%), respecto
(Perodo: Enero Diciembre 2016) a igual periodo del 2015 (ver Grfico N5).
Administracin pblica y defensa 4.56%

Por otro lado, en los ltimos doce meses de anlisis (Enero
Agropecuario 1.80%
2016 diciembre 2016), el consumo de cemento se ha
Alojamiento y restaurantes 2.57% reducido en 2.65%, su menor desempeo de los tres aos
Comercio 1.81% recientes. Asimismo, la venta de asfalto tambin ha dismi-
-3.15% Construccin
nuido en 6.74%, aunque dicho resultado ha sido mejor que el
presentado el ao anterior. En cambio, la venta de acero de
Electricidad, gas y agua 7.30%
construccin se elev levemente en 0.04%, luego de haber
Financiero y seguros 5.45%
decrecido 1.66% en el periodo anual anterior (ver Grfico
-1.63% Manufactura N6)
Minera e hidrocarburos 16.29%
GRFICO N 6: CONSUMO INTERNO DE INSUMOS DE LA CONSTRUCCIN
Otros servicios 4.13% 2014 - 2016 (Periodo: ltimos 12 meses)
-10.09% Pesca
Cemento Acero Asfalto
Servicios prestados a empresas 2.09%
23.80%
Telecomunicaciones 8.09%
Transporte, almacenamiento 3.43%
Fuente: INEI Elaboracin: CAPECO 12.38%
En lo que respecta a la evolucin de los dos principales 2.37%

0.04%
sub-indicadores de la construccin, se aprecia que luego de
dos meses, el consumo de cemento (-4.8%) tuvo un menor -1.94% -1.66%
-2.65%
desempeo que el avance de obras fsicas (-3.7%) en
-6.74%
Diciembre 2016. Sin bien es cierto, an se muestran resulta-
dos negativos, ambos sub-indicadores presentaron una
-15.52%
ligera mejora en sus resultados al finalizar el cuarto trimes-
Ene.14 - Dic.14 Ene.15 - Dic.15 Ene.16 - Dic.16
tre del ao anterior. Asimismo, entre Enero y Diciembre del
2016, el avance de obras pblicas (-5.0%) acumul un decre- Fuente: INEI Elaboracin: CAPECO
ci
Grfico N5: PBI Construccin por componentes 2015-2016 % Mensual
Consumo Cemento Avance de Obras Pblicas

26.3%
24.1%
19.6%
10.2%
4.5% 5.8%
3.9%
1.6% 1.3% 2.4%
1.0%
-0.9% -0.1% -1.1%

-3.6% -3.8% -3.8% -3.7% -2.7%
-4.2% -4.2% -5.1% -4.8% -5.0%
-7.9% -6.1% -6.7%
-11.2%
-14.1%
-16.4% -18.9% -19.1%
-32.0%
-42.8%
Ene.-Dic.
Set. 15 Oct. 15 Nov. 15 Dic. 15 Ene. 16 Feb. 16 Mar. 16 Abr. 16 May. 16 Jun. 16 Jul. 16 Ago. 16 Set. 16 Oct. 16 Nov. 16 Dic. 16 16
14
IEC N12 Indicadores
GRFICO N 7: EVOLUCIN DEL NDICE DE PRECIOS DE INSUMOS DE LA CONSTRUCCIN: 2010 - 2017 (Diciembre del 2009 = 100)
Acero Ladrillos Cemento Loseta Mano de Obra

140
135
130
125
120
115
110
105
100
95
90
Como se muestra en el Grfico N7, los precios finales de Como conclusin, si bien es cierto, la actividad constructora
los principales insumos de construccin han presentado ha mostrado una leve mejora en el 2016 respecto al ao
diversos comportamientos desde el ao 2010 hasta Enero anterior, se mantiene en un periodo de retraccin por
2017. En ese lapso, el precio del acero se increment en segundo ao consecutivo, con resultados por debajo de los
4.66% y el ladrillo en 4.31%. Por su parte, el cemento ha esperados por el Banco Central de Reserva del Per. Esta
tenido un fuerte incremento de precios: 21.77%, al igual que situacin, que es inversa al crecimiento de la economa en
la loseta de maylica (29.68%) y el costo de mano de obra general, se explica principalmente por la disminucin del
(36.24%). En cambio, en el ltimo ao (Enero 2016 Enero avance de obras pblicas y del consumo del cemento y otros
2017), las variaciones de precios de estos materiales han materiales. Junto a ello, los precios de los principales
sido moderadas, generndose ligeros incrementos en el insumos de la construccin presentan un comportamiento
cemento (2.89%), losetas de maylica (2.48%) y el costo de moderado.
mano de obra (3.52%), y tambin reducciones como en el
caso del acero para construccin (-1.94%) y ladrillos
(-0.50%).
15
CREADO POR CAPECO PARA APOYAR
EL DESARROLLO NACIONAL

Objetivos Objetivos
Promover proyectos de inversin. Promover proyectos de in
Propiciar la conservacin del medio Propiciar la conservacin
ambiente en las obras de construccin. ambiente en las obras de
Objetivos Fomentar el desarrollo tecnolgico de la construccin.Fomentar el desarrollo te
Promover proyectos de Apoyar la innovacin de las empresas constructoras.
inversin. Apoyar la innovacin de l
Propiciar la conservacin del medio
Promover el desarrollo y perfeccionamiento de los Promover el desarrollo y
ambiente en las obras de construccin.
profesionales y trabajadores dedicados a la construccin.
Fomentar el desarrollo tecnolgico de la construccin.
profesionales y trabajado
Apoyar la innovacin deBrindar servicios
las empresas de informacin y documentacin. Brindar servicios de infor
constructoras.
Promover el desarrolloDifundir informacin
y perfeccionamiento tcnica.
de los Difundir informacin tcn
Mantener relaciones con entidades del Estado y Mantener relaciones con
Brindar servicios de informacin y documentacin.

Difundir informacin tcnica.
Mantener relaciones con
entidades del Estado y
programas de desarrollo.

Objetivos
Elaboracin de estudios Elaboracin de estudios

Promover proyectos de inversin.
Propiciar la conservacin del medio
ambiente en las obras de construccin.
Fomentar el desarrollo tecnolgico de la construccin.
Apoyar la innovacin de las empresas constructoras.
Promover el desarrollo y perfeccionamiento de los
Elaboracin de estudios
Brindar servicios de informacin y documentacin.
Difundir informacin tcnica.
inmobiliarios y tcnicos. inmobiliarios y tcnicos.

Mantener relaciones con entidades del Estado y

inmobiliarios y tcnicos. Elaboracin de estudios

inmobiliarios y tcnicos.
Av. Victor Andrs Belande 147 - Va Principal 155 Edificio Real Tres - Oficina 402 - San Isidro
Telfono: 230-2700 / Fax: 441-7028 www.capeco.org
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- San
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IEC N12 Edicaciones
Contina la tendencia de construir edificios cada vez

ms altos en Lima Metropolitana1
En los ltimos aos en Lima Metropolitana se viene consoli- GRFICO N 2: LIMA METROPOLITANA: SUPERFICIE EDIFICADA
(En miles m2)
dando una tendencia hacia la construccin en altura. Segn
datos del estudio sobre el mercado de edificaciones que Hasta 5 pisos 6 a 10 pisos 11 a 15 pisos Ms de 15 pisos
realiza anualmente CAPECO, entre el 2011 y el 2016, la
altura promedio de los edificios construidos en nuestra 7 634
capital se ha incrementado de 7.90 pisos a 12.34 pisos lo

5 797 5 940 1 936 6 161
cual denota una tasa de crecimiento promedio anual de 5 788
5 481
9.33% en los ltimos seis aos, tal como se observa en el 707 825 1 232 1 754
1355
786
ss
Grfico N1. Cabe sealar que, pese a esta tendencia positi- 843
972
1 668
1066
va se ha producido un ligero estancamiento en el ao 2016. 1 613 1 671 1 910 895
1 683
1 357
GRFICO N 1: ALTURA PROMEDIO DE EDIFICIOS CONSTRUIDOS EN 1 636
LIMA METROPOLITANA (En pisos) 2 682 2 458 2 433
2 053 1 984
1 282
12.43 12.3
11.95 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Fuente: CAPECO
9.7
8.4
7.9
Las dificultades que se han presentado en la ciudad de Lima
para impulsar oferta habitacional han afectado en una
mayor proporcin a Edificaciones de mayor altura. Esto en
razn de que en aquellas zonas de la ciudad ms consolidas
las dificultades para obtener cambios de zonificacin o
factibilidades de servicios pblicos han sido mayores que en
otras zonas de la ciudad, especialmente en los ltimos tres
2011 2012 2013 2014 2015 2016
aos. Esto ha impedido que se profundice la tendencia a
construir en mayores alturas perjudicando el desarrollo
Fuente: CAPECO
urbano ordenado de la metrpoli.
A pesar de, que la superficie total construida en el ltimo De otro lado esta mayor preponderancia relativa a construir
trienio ha decrecido en 28% pasando de 7 634 mil m2 a 5 481 en edificios de mayor altura revela el fortalecimiento del
mil m2, la construccin de edificios de ms de 15 pisos cambio en los hbitos y expectativas habitacionales de los
continu con una tendencia creciente, tal y como se muestra ciudadanos. Hasta hace unos aos se pensaba que las
en el Grfico N 2, logrando una tasa de crecimiento prome- familias eran muy reticentes a vivir en edificaciones multi-
dio anual de 18.73% para el periodo 2011-2016. familiares, entre otras razones, por el temor a los sismos, la
poca costumbre de convivir con un importante nmero de
Adems, en el ao 2011 los edificios de hasta 5 pisos repre- vecinos, los mayores costos de mantenimiento respecto a la
sentaron el 46% del rea total edificada en Lima Metropoli- vivienda unifamiliar, o la inconveniencia de contar con un
tana; mientras que en la actualidad solo 23% corresponde a ascensor.
estas unidades inmobiliarias. En el mismo sentido, las
construcciones de hasta 3 pisos han reducido su superficie Sobre este ltimo punto, es importante indicar que el 77%
edificada en 44% en los ltimos tres aos, expresando de la superficie construida en Lima durante el ao 2016
solamente el 7% de la edificacin en el 2016. corresponde a edificios de 6 pisos o ms en los que por
1
Adaptado del artculo Cada vez son ms altos los edificios en Lima Metropolitana del primer Informe Econmico de la Construccin publicado en
Setiembre del 2014, con informacin actualizada por el IEC CAPECO en la presente edicin
17
IEC N12 Edicaciones
reglamento se requiere contar con un elevador, mientras La segunda rea urbana con mayor altura edificada es
que en el ao 2013 era 65% y en el 2011 era 54%. Queda Lima Centro (Cercado de Lima, Brea, La Victoria, Rmac,
claro entonces, que con el tiempo todas estas reticencias se San Luis): un promedio de 14.4 pisos en el ao 2016, incre-
han ido reduciendo, a la par que se han comenzado a perci- mentndose en un promedio anual de 12% respecto al 2011
bir ventajas de vivir en inmuebles de altura, entre ellos el (8.1 pisos). Adems, en el ao 2011 los edificios de 16 pisos
menor precio relativo, la posibilidad de vivir en zonas cntri- a ms representaron el slo el 7% del rea total edificada en
cas y la mayor seguridad que estos ofrecen. Adems, la Lima Centro; mientras que en la actualidad el 49% corres-
tecnologa de diseo para construccin en altura, as como ponde a estas unidades inmobiliarias. Cabe indicar que, a
para la provisin de sistemas de seguridad contra incendios y partir del 2016 se inici la construccin de edificios de 20
de circulacin vertical se han ido abaratando notablemente. pisos a ms, alcanzando una participacin de 16% del total
de m2 edificados en esta zona de Lima (ver Grfico N4).
De otro lado, el que una proporcin creciente de la nueva
construccin en Lima Metropolitana corresponda a edifica- GRFICO N 4: LIMA CENTRO: SUPERFICIE EDIFICADA (En miles m2)
ciones de altura reduce la predominancia de la informali-
Hasta 3 pisos 4 a 5 pisos 6 a 10 pisos
dad, pues tradicionalmente sta se concentra en las vivien-
11 a 15 pisos 16 a 20 pisos 20 pisos a ms
das de uno o dos pisos. El riesgo de que construcciones de
ms de 3 pisos se ejecuten sin asesoramiento tcnico y sin 877
0
licencia es muy bajo: Hoy da, el 93% del rea edificada en
211
Lima Metropolitana corresponde a edificios de 4 pisos o
ms, mientras que en el 2013 este segmento de las edifica- 489 537
449 454
ciones limeas alcanzo el 86%. 398
0
253
86
0 116 0
0 78
31 178
195
Es importante sealar que esta tendencia al crecimiento 106 149 125 185
vertical no es uniforme en toda la ciudad. La zona de Lima 101

86 126 94 110 114
64 65
en donde se construye a mayor altura promedio es la llama- 58 50
134
71
96 78 38 85
72
da Lima Moderna que integran los distritos de Jess Mara, 40 9
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Lince, Magdalena del Mar, San Miguel, Pueblo Libre,
Surquillo. Entre el 2011 y 2016, la altura promedio de los Fuente: CAPECO
edificios se increment de 11.4 pisos a 14.5 pisos, lo cual

denota una tasa de crecimiento promedio anual de 5% en los La tercera zona con mayor altura promedio es Lima Top
ltimos seis aos. Adems, el 95% de la superficie construi- (Miraflores, San Isidro, La Molina, Santiago de Surco, San
da en esta zona corresponde a edificios de 6 pisos a ms, lo Borja, Barranco) la cual alcanz los 10.5 pisos en el ao
cual evidencia la preferencia por construir en altura (ver 2016, mientras que en el 2011 slo 8.6 pisos, lo cual denot
Grfico N3). un crecimiento promedio anual de 4%. Cabe indicar que, el
nivel de pisos promedio en esta zona se redujo en el ltimo
GRFICO N 3: LIMA MODERNA: SUPERFICIE EDIFICADA (En miles m2) ao, pues para el 2015 se alcanz los 11.8 pisos. Por otro
lado, si bien el 37% de la superficie construida corresponde
Hasta 3 pisos 4 a 5 pisos 6 a 10 pisos
a edificios de 11 pisos a ms, las unidades inmobiliarias de
6 a 10 pisos alcanzaron una participacin de 35% en el ao
2 008 2016, manteniendo similar proporcin de los ultimos cinco
107 aos previos (ver Grfico N5).
1 525 1 515
673 1 443
1 335 42 0
1 141 87 En Lima Norte (Carabayllo, Comas, Independencia, Los
20
6 344
520 605 Olivos, Puente Piedra, San Martn de Porres, Ancn, Santa
616
267 461 Rosa) se ha producido el mayor incremento de altura
387 393
299 430 promedio de la ciudad: 16% anual, pasando de 4.2 a 9.0 pisos
354
383 342
534 en el periodo 2011-2016. A su vez, el 42% de la superficie
412 297
192 144
322 construida en esta zona corresponde a edificios de 11 pisos
127 114 137 58
89
59 50 44 46 6 a ms. En el ao 2016 en esta zona de Lima se empez a
2011 2012 2013 2014 2015 2016
construir edificios de 16 a 20 pisos, alcanzado 65 mil m2 lo
Fuente: CAPECO
18
IEC N12 Edicaciones
GRFICO N 5: LIMA TOP: SUPERFICIE EDIFICADA (En miles m2) GRFICO N 7: LIMA SUR: SUPERFICIE (En miles m2)
Hasta 3 pisos 4 a 5 pisos 6 a 10 pisos Hasta 3 pisos 4 a 5 pisos 6 a 10 pisos 11 a 15 pisos

2 942 599
2 801 564
2 735 0
2 506 362 5
122 2 467 480
401 2 425 149
281 96 0 154
268 459 199
247 371
336 267 495 116
262 407
439 323 314 0
428 426 289 0
863 0
902 66 228
88 183 357 210
849
756 718 846
120
90
700
664 535 91
548 538 181 177
527
137 136
433 93 70
296 239 298 223 157
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Fuente: CAPECO Fuente: CAPECO
GRFICO N 6: LIMA NORTE: SUPERFICIE EDIFICADA (En miles m2) GRFICO N 8: LIMA ESTE: SUPERFICIE EDIFICADA (En miles m2)
Hasta 3 pisos 4 a 5 pisos 6 a 10 pisos Hasta 3 pisos 4 a 5 pisos 6 a 10 pisos

11 a 15 pisos 16 a 20 pisos 11 a 15 pisos 16 a 20 pisos
639 735
0 40
2
604
480 197 516 529
461 189
0
0 411 0 19 124
0 0
116 42 65 0
0 93
323 312 381
99 182 146
0 0 230
0 130 103
0 58
66 34 1
86 183 250 244
88
136 91 30
120 203
90 151 8
320 322 123 102
86
181
137 136 150 142 38
89 129 131 111
66
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Fuente: CAPECO Fuente: CAPECO
cual representa el 14.10% del rea total edificada (461 mil Sera deseable que paulatinamente las alturas promedio de
m2) (ver Grfico N6). los edificios se vayan acercando en todas las reas urbanas
de Lima Metropolitana. Ello depender, por un lado, de la
Como se observa en los grficos N7 y N8, en Lima Este y en profundizacin en la tendencia de la demanda en las zonas
Lima Sur se presentan las dos menores alturas en promedio: emergentes (Lima Norte, Sur y Este) hacia la vivienda multi-
7.2 y 6.0 pisos respectivamente. El 57% del rea construida familiar.Pero, sobre todo, de que en los planes urbanos se
en Lima Sur (Chorrillos Lurn, Pachacamac, San Juan de promueva la construccin en altura tambin en dichas
Miraflores, Villa El Salvador, Villa Mara del Triunfo, Pucusa- zonas y se impulsen modelos de gestin de suelo que facili-
na, Punta Hermosa, Punta Negra, San Bartolo, Santa Mara ten la construccin de megaproyectos urbanos, pues es en
del Mar) se concentra en edificios de 6 a 10 pisos. Esta este tipo de intervenciones en las que es posible compatibi-
proporcin se reduce a 42% en el caso de Lima Este (Ate, lizar una gran densidad con equipamientos adecuados a las
Cieneguilla, Chaclacayo, Lurigancho, Santa Anita, El Agusti- necesidades de la poblacin residente.
no, San Juan de Lurigancho). Asimismo, a diferencia de Lima
Sur, en Lima Este existe una pequea proporcin (6%) de De continuar esta tendencia, la construccin de rascacielos
superficie construida de edificios de ms de 15 pisos. ser el nuevo negocio inmobiliario en Lima, tal y como lo
19
IEC N12 Edicaciones
sealo Gonzalo Urbina, gerente de operaciones de negocios

de JJC Contratistas Generales en una nota periodstica para
el diario El Comercio: la construccin de rascacielos de 45
a 50 pisos ser el futuro nuevo negocio inmobiliario en el
Per, siempre y cuando la economa siga consolidndose
durante la siguiente dcada.
20
IEC N12 Infraestructura
Situacin y perspectivas de la infraestructura educativa1
1. Diagnstico CUADRO N1: AMBIENTES ALTAMENTE ASOCIADOS CON

EL APRENDIZAJE ESCOLAR
En Amrica Latina, la disponibilidad de informacin para

Categora Ambiente
analizar de manera comparativa, entre pases, el acceso y la
calidad de infraestructura educativa es limitada. El estudio Laboratorio de ciencias
regional comparativo y explicativo en su tercera edicin Sala de computacin

reas acadmicas/pedaggicas
(TERCE), desarrollado en 15 pases de Amrica Latina y un Boblioteca
estado mexicano de Nuevo Len, ha contribuido a superar Sala de arte o msica
esta limitacin en parte, aunque data de 2013. El estudio Luz elctrica
Servicios
contiene informacin sobre variables de infraestructura y
Telfono
servicios pblicos de las escuelas, as como resultados
Agua potable
estandarizados de los estudiantes en pruebas de lenguaje,
Agua y saneamiento Desage
matemticas y ciencias.
Baos en buen estado
La primera entrega de resultados el 4 de diciembre de 2014 Fuente: TERCE (20123) Elaboracin: CAPECO
consista en la presentacin de los resultados comparados

entre el TERCE y el segundo estudio que midi logros de mente asociados con los aprendizajes son: la presencia de
aprendizaje en educacin primaria en la regin, el SERCE, espacios de apoyo a la docencia (bibliotecas, laboratorios de
en 2006. Esta comparacin permiti conocer las variaciones ciencias y salas de computo); la conexin a servicios pbli-
experimentadas en el desempeo de los sistemas educati- cos de electricidad y telefona; y la existencia de agua
vos de los pases participantes en los ltimos siete aos. En potable, desage y baos en nmero adecuado.
abril de 2015 se dieron a conocer los resultados completos
del TERCE, incluyendo los factores asociados al contexto Al evaluar estos factores en las escuelas de Amrica Latina,
que rodean los resultados de las pruebas. se encuentra que estas tienen grandes limitaciones para
acceder a servicios pblicos y construir reas acadmicas.
Sobre la base de la informacin del TERCE 2013, los facto- Esta situacin se agudiza en el Per (a pesar de la notoria
res de infraestructura que estn ms alta y significativa- mejora en sus indicadores), pues el porcentaje de colegios
mente
CUADRO N2: PERFIL DE ESCUELAS DE 3ER GRADO DE PRIMARIA - INSTALACIONES
Amrica
Instalacin Argentina Brasil Chile Colombia Ecuador Mxico Paraguay Uruguay Per
Latina
Laboratorio(s) de ciencias 17% 19% 57% 65% 25% 14% 9% 14% 22% 20%
Sala de computacin 38% 65% 86% 91% 69% 51% 29% 24% 59% 53%
1
Sala de artes y/o msica 17% 17% 39% 28% 15% 17% 10% 21% 11% 15%
Biblioteca de la escuela 49% 63% 88% 81% 38% 71% 56% 68% 52% 56%
Luz elctrica 64% 95% 93% 96% 84% 98% 98% 97% 84% 88%
2
Telfono 45% 75% 85% 70% 60% 58% 41% 96% 42% 58%
Agua Potable 59% 90% 89% 73% 76% 85% 89% 92% 71% 80%
3 Desage o alcantarillado 46% 70% 87% 78% 63% 74% 28% 72% 59% 61%
Baos en buen estado 50% 82% 90% 78% 69% 76% 75% 82% 62% 73%
Fuente: TERCE (2013) Elaboracin: CAPECO
Adaptado del Estudio de Lineamientos para promover la inversin en Infraestructura en el Per: 2012 -2016, encargado por la Cmara Peruana de
21
1
la Construccin y elaborado por Apoyo Consultora, con informacin actualizada por el IEC CAPECO.
que accede a estos factores - altamente asociados al rendi- Por otra parte, en la segunda subseccin se evala
miento escolar- se encuentra por debajo del promedio de la calidad de la infraestructura: disponibilidad de
Amrica Latina en la mayora de los casos (exceptuando la equipamiento bsico de las escuelas, necesidades de
disposicin de laboratorios de ciencias y Sala de computa- reparacin y acceso a servicios pblicos (agua, electrici-
cin). As, las escuelas que no cuentan con laboratorios de dad, energa elctrica), en tanto que se considera
ciencias paso de 12% en el SERCE a 22% en el TERCE y los infraestructura complementaria necesaria para el
que gozan del uso de Sala de computacin solo son el 59% correcto desarrollo de las actividades al interior de los
de las escuelas encuestadas en el TERCE. centros educativos.
Para desarrollar el anlisis del sector educacin en el Per, Cobertura de la infraestructura educativa
es importante tomar en cuenta que la estructura del siste-
ma educativo se subdivide en dos etapas: Educacin Bsica La cobertura de la infraestructura educativa entre los distin-
y Educacin Superior (que abarca tanto la educacin univer- tos niveles de la Educacin Bsica Regular result con el
sitaria como los institutos superiores). Dentro de la Educa- pasar de los aos menos diferenciada. As, se puede apreciar
cin Bsica, existen tres modalidades: Educacin Bsica que, a pesar de la reduccin del crecimiento de la tasa neta
Regular (que incluye los niveles inicial, primaria y secunda- de matrcula en educacin3 del nivel primario, es el nivel que
ria), Educacin Alternativa y Educacin Especial. Cada presenta una mayor cobertura, con una tasa neta de matr-
etapa, modalidad y nivel del sistema educativo requiere una cula que alcanz 92.3% en el ao 2015, reduciendo el nivel
infraestructura particular de acuerdo con las distintas nece- que mantuvo en el periodo 2007 - 2010 (94%).
sidades2. Para efectos del presente estudio, se analizar la
infraestructura de la Educacin Bsica Regular (en sus Resulta importante resaltar que, las tasas de matrcula neta
distintos niveles), por ser la que provee los servicios educa- en educacin en los niveles inicial y secundario han logrado
tivos a la mayor parte de la poblacin. mantener la tendencia positiva de crecimiento de los ltimos
15 aos, lo cual se ve reflejado en la disminucin de tasa de
Adems, el presente artculo se divide en dos subsecciones: adolescentes que no estn matriculados en un centro
En la primera, se evala la disponibilidad de la infraes- educativo, mostrando que solo el 15.7% de la poblacin de
tructura educativa: cobertura de la infraestructura en adolescentes de entre 12 y 16 aos no se encontraba matri-
trminos de las tasas de matrcula a nivel nacional y culada en un centro educativo en el ao 2015, cifra que en el
regional, disponibilidad de escuelas y la facilidad de 2010 alcanz el nivel de 21 puntos porcentuales. Por otro
acceso a las mismas (medida a travs de los tiempos lado, en la educacin inicial este porcentaje pas de 30% en
promedio de llegada a los centros educativos). el ao 2010 a 16.8% en el ao 2015
GRFICO N2: EVOLUCIN DE LA TASA NETA DE MATRCULA EN

GRFICO N1: ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO PERUANO LOS NIVELES INICIAL, PRIMARIO Y SECUNDARIO, 2015 (En mill. USD)
Niveles Inicial Primaria Secundaria

Etapas Modalidades
(para EBR)
94.3 93.5 93.2
82.4 83.8
Educacin Superior
82.3 82.6
77.3 80.8
Universitaria
No Universitaria
(institutos
MUNDO LABORAL
superiores)
Educacin
Comunitaria
Secundaria
Educacin Bsica
Regular Primaria
Alternativa Inicial 2012 2013 2014
Especial
Nota: Nmero de matriculados en cada nivel de la Educacin Bsica Regular que se
encuentran en el grupo de edades que tericamente corresponde al nivel de enseanza,
expresado como porcentaje de la poblacin total de dicho grupo de edades.
Niveles
Etapas
Fuente: MINEDU Modalidades Elaboracin: CAPECO Fuente: MINEDU Elaboracin: CAPECO
(para EBR)
La estructura del sistema educativo se encuentra validada en la Ley General de la Educacin Ley n 28044
22
2
3
Este indicador puede ser una aproximacin a las facilidades de los servicios de infraestructura educativa, pues una mayor cobertura de la
infraestructura permite un mayor acceso a los servicios, evidenciado en mayores tasas de matrcula.
Educacin inicial: Es importante resaltar que la educacin inicial es, entre los
tres niveles de la Educacin Bsica Regular, el que tiene
Al ao 2016, el Per cuenta con 42,448 instituciones de mayor espacio de mejora. En efecto, la tasa neta de matr-
educacin inicial4 en estado activo. Existe un nmero cula ha alcanzado el 83% hacia el ao 2015, 13 puntos
importante de regiones que no cuentan con Instituciones de porcentuales ms que en el ao 2010. Adems, se observa
educacin inicial, 68% de las cuales se encuentra en reas que la brecha urbano-rural de la tasa de matrcula que
urbanas, lo cual revela una condicin desfavorable para el exista en el ao 2010 (13%), para el ao 2015 fue de solo un
mbito rural. punto porcentual, siendo la Urbana 83% y la Rural 84%.
As, se estima que el dficit de centros de educacin inicial

Sobre- Por otro lado, a nivel regional los departamentos como
en el mbito rural es de 1 938 colegios, siendo Cajamarca la Ucayali y Madre de Dios presentan las tasas de matrcula
regin con mayor dficit, con 361 escuelas necesarias para ms bajas en el pas, con 73% y 72%, respectivamente (ver
atender las necesidades de cobertura (ver Cuadro N3). Grfico N3).
CUADRO N3: DFICIT DE CENTROS DE EDUCACIN INICIAL EN GRFICO N3: TASA NETA DE MATRCULA EN EL NIVEL INICIAL,
REA RURAL, 2010 2015
Ica 92.6
Pas Dficit de IIEE Inicial poblacin
Tumbes 91.5
Cajamarca 361 16,212
Moquegua 91.5
Puno 208 5,811
Tacna 89.6
Cusco 194 24,208
Callao 89.0
Hunuco 146 5,954
Ancash 88.4
Piura 144 3,469 Arequipa 86.6
Amazonas 123 9,481 Lima Metropolitana 83.2
Loreto 105 206,444 Lambayeque 81.3 COSTA

La Libertad 104 3,795 La Libertad 79.0
Junn 92 16,862 Piura 75.7
Lambayeque 87 4,835 Cajamarca 92.2
San Martn 81 20,602 Apurmac 91.2
Huancavelica 61 2,445 Huancavelica 89.5
Ayacucho 59 1,765 Cusco 86.8
Ancash 57 41,504 Hunuco 84.4
Ucayali 44 1,298 Puno 82.0 SIERRA
Lima Provincias 21 Pasco 79.9
Ayacucho 78.3
Apurmac 20
Junn 77.7
Pasco 13
Amazonas 84.3
Arequipa 9
San Martn 80.8
Ica 3
Loreto 80.3
Lima Metropolitana 3
Ucayali 73.7 SELVA
Madre de Dios 2
Madre de Dios 72.7
Tacna 1
Nacional 83.2
Nota: Nmero de centros de educacin inicial necesarios para dotar de al menos uno Nota: Nmero de matriculados en Inicial que se encuentran en el grupo de edades que
a cada centro poblado rural que carece de centro de educacin inicial y tiene al menos tericamente corresponde al nivel de enseanza, expresado como porcentaje de la
diez matriculados en primaria con seis aos de edad. ltima actualizacin: 02/15/2015. poblacin total de dicho grupo de edades.
Fuente: SERCE (2006) Elaboracin: CAPECO Fuente: MINEDU Elaboracin: CAPECO
Comprende las IIEE inicial cuna, jardn y cuna-jardn, conforme con la clasificacin del Padrn de Instituciones Educativas (MINEDU).
23
4
Educacin primaria: Educacin secundaria:
Segn el Padrn de Instituciones Educativas5, al ao 2016 el Segn el Padrn de Instituciones Educativas del ao 2016 el
Per cuenta con 59 537 instituciones de educacin primaria Per cuenta con 7, 296 colegios de educacin secundaria
en estado activo. Se observa que existe por lo menos una en estado activo. De dichas Instituciones Educativas,
Institucin Educativa en cada distrito del Per, lo cual 87.20% se encuentra en espacios urbanos y el 77.70% en la
evidencia una condicin positiva de cobertura de la infraes- zona rural. Por otro lado, segn las estadsticas del Minis-
tructura educativa en dicho nivel. terio de Educacin al ao 2015 exista un dficit de 69
centros educativos, siendo Huancavelica y Cusco las regio-
Lo anterior se refleja en la elevada tasa de matrcula en el ao nes que requeran el mayor nmero de instituciones
2015: 92.3%. A nivel regional, se observa que algunos depar- educativas, 10 y 9 respectivamente.
tamentos, en trminos comparativos, tienen espacios de
mejora en cuanto a la cobertura; tal es el caso de Moquegua, CUADRO N4: DFICIT DE CENTROS DE EDUCACIN SECUNDARIA
Ancash, Ayacucho, Madre de Dios, Cajamarca, Hunuco, EN REA RURAL, 2015
Pasco, Puno, Junn, Tumbes y Amazonas, que presentan tasas

netas de matrcula superiores al promedio nacional (superio- Regin Dficit de IIEE Inicial poblacin
res al 93%), como se puede apreciar en el Grfico N4:
Huancavelica 10 16,212
Cusco 9 5,811
GRFICO N4: TASA NETA DE MATRCULA EN EL NIVEL PRIMARIO, 2015
Amazonas 6 24,208
Moquegua Hunuco 6 5,954

96.5
Ancash 94.9
Lambayeque 6 3,469
Tumbes 93.1 Cajamarca 5 9,481
Tacna 92.9 La Libertad 5 206,444
Ica 92.9 Ancash 4 3,795
Piura 92.8 Apurmac 3 16,862
Lambayeque 92.6 Ayacucho 3 4,835
La Libertad 91.6 Junn 3 20,602

Callao 91.3 COSTA Puno 3 2,445
Lima Metropolitana 91.3 Loreto 2 1,765
Arequipa 89.9 Piura 2 41,504
Ayacucho 94.8 Lima Provincias 1 1,298
Cajamarca 94.3
San Martn 1
Hunuco 93.9
Nota: Nmero de matriculados en Secundaria que se encuentran en el grupo de edades
Pasco 93.8 que tericamente corresponde al nivel de enseanza, expresado como porcentaje de la
poblacin total de dicho grupo de edades.
Puno 93.6
Fuente: ESCALE- MINEDU Elaboracin: CAPECO
Junn 93.3 SIERRA
Cusco 92.7
Huancavelica 91.9 En el caso de la educacin secundaria, la tasa neta de matr-

Apurmac 88.9
cula ha alcanzado el 84.3% en el ao 2015. Segn el rea de
Madre de Dios 94.7
residencia, se observa que la tasa de matrcula en zonas
urbanas es de 87.2%, mientras que en zonas rurales es de
Amazonas 93.0
77.7%, es decir, 10.5 puntos porcentuales menos.
Loreto 92.9
San Martn 92.7 SELVA

Por otro lado, en cuanto a regiones se refiere es la regin
Ucayali 87.5
selva que cuenta con los dos departamentos de menor tasa
Nacional 92.3
de matrcula en el nivel secundario en el ao 2015 Loreto y
Ucayali, con tasas de 72% y 70%. Entre estos dos departa-
Nota: Nmero de matriculados en Primaria que se encuentran en el grupo de edades que
tericamente corresponde al nivel de enseanza, expresado como porcentaje de la mentos sorprende que Loreto haya podido mejor su nivel de
poblacin total de dicho grupo de edades.
Fuente: MINEDU Elaboracin: CAPECO
MINEDU (2016)
24
5
cobertura en 12 puntos porcentuales en relacin con el ao A nivel regional, se aprecian diferencias importantes: mien-
2010 y Ucayali haya descendido 2% en comparacin con el tras en Madre de Dios la demora es de solo 7 minutos, en
mismo periodo. Piura la demora es de 32 minutos en promedio; Ciudades
que en el ao 2010 presentaron tiempos de 9 y 25 minutos
GRFICO N5: TASA NETA DE MATRCULA EN EL NIVEL SECUNDARIO, respectivamente.
2015
Resalta el tiempo promedio del departamento de Ucayali (8

Tacna 92.1
minutos), dado que es la regin con mayor dficit de infraes-
Arequipa 90.9
tructura educativa en los niveles primaria y secundaria (ver
Moquegua 89.9
Grfico N6).
Ancash 89.6
GRFICO N6: TIEMPO PROMEDIO DE TRASLADO DE PERSONAS EN
Tumbes 88.9
EDAD ESCOLAR QUE SE DESPLAZAN A PIE A SU INSTITUCIN
Ica 88.5 EDUCATIVA, 2015 (En minutos)
Lima Metropolitana 88.0
Callao 85.6 Piura 32
Lambayeque 83.0 COSTA Moquegua 23
La Libertad 81.0 Lambayeque 22
Piura 80.6 Ancash 20
Cusco 89.3 La Libertad 19

Puno 87.7
Arequipa 15 COSTA
Huancavelica 86.9
Tumbes 12
Junn 84.7
Tacna 10
Apurmac 83.7
Ica 9
Ayacucho 83.7 SIERRA
Puno 26
Pasco 81.1
Cajamarca 22
Cajamarca 79.9
Hunuco 74.8
Cusco 21
Madre de Dios 86.4 Hunuco 21
San Martn 81.2 Pasco 19
Amazonas 79.0 Apurmac 18 SIERRA

Ucayali 72.6 SELVA Huancavelica 18
Loreto 70.3 Ayacucho 17

Nacional 84.3
Junn 17
Amazonas 13
Nota: Nmero de matriculados en Secundaria que se encuentran en el grupo de edades
que tericamente corresponde al nivel de enseanza, expresado como porcentaje de San Martn 11
la poblacin total de dicho grupo de edades.
Fuente: MINEDU Elaboracin: CAPECO

Loreto 8
Ucayali 8 SELVA
En sntesis, se observa que las tasas de matrcula en los Madre de Dios 7
distintos niveles han mejorado su nivel de cobertura en
Nacional 19
relacin al ao 2010; sin embargo, presentan un crecimien-
to distinto, para Inicial y Secundaria se observa un aumento
Nota: Poblacin rural escolar es aquella poblacin de 3 y ms aos de edad que asiste a una
mientras que para Primaria una ligera disminucin. institucin educativa o programa de educacin bsica: inicial, primaria o secundaria con una
frecuencia de traslado diaria o interdiaria desde su vivienda a la institucin educativa.
Adems, es necesario invertir en el mbito rural de modo tal
Fuente: ENAPRES (2015) Elaboracin: APOYO Consultora
que se pueda cerrar la brecha de cobertura.
En ese sentido, una mejora en la cobertura de la infraestruc-
Segn ENAPRES (2015), en las zonas rurales el tiempo tura educativa permitira a la poblacin en edad escolar
promedio de demora para ir a pie de la casa a la escuela es de recorrer menores distancias para llegar a los centros educa-
22, 22 y 11 minutos en Costa, Sierra y Selva respectivamente. tivos ms cercanos, y, por ende, hacerlo en menor tiempo.
25
Ahora bien, cabe resaltar que este ltimo punto depende A nivel regional, Lima Metropolitana y Puno son las que se
tambin de las condiciones de acceso a los locales escola- encuentran en estado crtico, pues el 22% y el 19% de las
res; as, es necesario desarrollar acciones que integren la escuelas necesitan reparacin parcial; a pesar de ello, este
infraestructura de transportes como punto clave. indicador presenta una clara mejora en relacin al 2010, ao
en el que el 27% de sus instituciones educativas requera de
reparaciones parciales.
Calidad de la infraestructura educativa
Adicionalmente, las estadsticas del Censo Escolar mues-
A pesar de contar con niveles de cobertura educativa relati- tran una clara mejora a nivel nacional, ya que el 43% de
vamente elevados, las estadsticas disponibles concernien- Instituciones Educativas cuenta con los tres servicios
tes a la calidad de infraestructura educativa indican que bsicos en sus instalaciones (18% ms que en el ao 2010),
existe una brecha importante en el sector para elevar la como se observa en el Grfico N8. Adems, se observa que
calidad de la educacin. Ello se observa en que, al ao 2015, el 76% de locales pblicos en las zonas urbanas dispone de
el 11% de las instituciones de educacin bsica necesitan los tres servicios bsicos, mientras que en zonas rurales se
una reparacin parcial (3% menos que en el ao 2010). alcanza un nivel de 26%, es decir, 50 puntos porcentuales
menos; esto evidencia el dficit en infraestructura de estas
GRFICO N7: PORCENTAJE DE COLEGIOS QUE NECESITAN zonas del pas.
REPARACIN PARCIAL, 2015
GRFICO N8: LOCALES PBLICOS CON LOS TRES SERVICIOS
Lima Metropolitana 22 BSICOS, 2015 (Porcentaje del total)
Callao 17
Lima Metropolitana 88
Lambayeque 15
Callao 81
Ica 15
Tumbes 78
La Libertad 14
Moquegua 71
Arequipa 14 COSTA
14% Tacna 70
Piura 14
Ica 70
Moquegua 13
Arequipa 67
Tumbes 13
Ancash 63 COSTA
Ancash 12
La Libertad 52
Tacna 8
Lambayeque 46
Puno 19
Piura 39
Cusco 12
Cusco 46
Junn 10
Huancavelica 43
Hunuco 9
Ayacucho 43
Ayacucho 9 SIERRA
10% Junn 41
Huancavelica 9
Cajamarca 38 SIERRA
Pasco 8
Apurmac 38
Cajamarca 8
Pasco 35
Apurmac 7
Hunuco 35
Madre de Dios 12
Puno 31
San Martn 10
Amazonas 41
Amazonas 9 SELVA
8% San Martn 35
Ucayali 7
Madre de Dios 22 SELVA
Loreto 4
Ucayali 12
Nacional 11
Loreto 8
Nota: Las estadsticas presentadas se refieren a las necesidades de reparacin parcial de las Nacional 43
IIEE en los distintos niveles. Al momento no se cuenta con estadsticas vigentes sobre las
necesidades dereparacin total de las mismas..
Fuente: ESCALE - MINEDU Elaboracin: APOYO Consultora Fuente: ESCALE - MINEDU Elaboracin: APOYO Consultora
26
Por otro lado, a nivel regional, en la selva se localizan las CUADRO N5: PLAN EDUCATIVO NACIONAL OBJETIVOS ALINEADOS
instituciones en estado crtico, presentando los tres niveles A INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
ms bajos de cobertura: 22%, 12% y 8% correspondientes a

Primer objetivo estratgico:
las regiones de Madre de Dios, Ucayali y Loreto. Oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todos
"Trece aos de buena educacin sin exclusiones"

El diagnstico presentado permite desarrollar conclusiones
Poltica 2.1: Universalizar el acceso a educacin inicial formal de nios y nias
en relacin con la cobertura y la calidad de la infraestructu- de 4 y 5 aos de edad
ra educativa. En primer lugar, se observan elevadas tasas Poltica 2.2: Universalizar el acceso a una educacin secundaria de calidad
de matrcula en los centros educativos, sobre todo de la
"Asegurar condiciones esenciales para el aprendizaje en los centros educativos
educacin primaria, y en menor medida de educacin que atienden a las provincias ms pobres"
secundaria e inicial. En segundo lugar, la informacin a nivel
Poltica 3.1: Dota de insumos y servicios bsicos a todos los centros educativos
nacional e internacional revela serios problemas en cuanto pblicos que atienden a los ms pobres de la poblacin nacional
a la calidad de la infraestructura: as, se aprecia una baja Poltica 3.2: Asegurar una buena infraestructura, servicios y condiciones adecuadas
disposicin de ambientes adecuados para la enseanza, una de salubridad a todos los centros educativos que atienden a los
ms pobres
insuficiente disposicin de servicios pblicos (agua,
desage, electricidad), y necesidades importantes de Fuente: MINEDU Elaboracin: CAPECO
reparacin de escuelas. Este escenario evidencia espacios

de mejora en el sector con el fin de incrementar la cobertura cin, cumpliendo con su funcin de seguimiento y evaluacin
y la calidad de la infraestructura educativa; as como una del Proyecto Educativo Nacional, elabora todos los aos
tibia mejora en comparacin con los indicadores alcanza- desde el 2008 un documento de Balance y Recomendaciones.
dos en el ao 2010.
Es importante resaltar que los Planes de Desarrollo de las
regiones que contemplan un banco de proyectos incluyen
II. Planeamiento de la infraestructura educativa una cantidad significativa de proyectos de construccin y
mejoramiento de Instituciones Educativas. Ello refuerza la
Las estrategias de desarrollo educativa estn enmarcadas visin tanto a nivel nacional como regional de la importancia
en el Plan Educativo Nacional al 2021, que indica los linea- de un mejoramiento de la infraestructura como va de incre-
mientos de poltica a seguir en el rubro educativo para tener mento de la calidad de los servicios educativos.
un nivel competitivo comparable con el de pases desarro-
llados en Amrica Latina. En el tema especfico de infraes- La matrcula a educacin inicial, para nias y nios de 3 a 5
tructura, dicho plan contempla objetivos concretos de aos ha mejorado en los ltimos aos tanto en el mbito
cobertura y calidad que buscan elevar el nivel de los servi- rural como urbano, sin embargo, an se cuenta con una
cios educativos brindados a la poblacin. brecha nacional de 16,2%6, la que vara mucho por regiones,
desde Ica que solo presenta el 7,4% de brecha, hasta Madre
As, tal como se puede apreciar en el siguiente cuadro, los de Dios que llega a un 27,3% de nios que no asiste a este
objetivos de cobertura estn orientados a la universalizacin nivel educativo; si esto lo vemos por condicin de pobreza
del acceso a la educacin inicial y secundaria, que, de acuer- para los pobres y extremos pobres, la misma es de 20.3% y
do al anlisis realizado, tienen los mayores problemas de 20,2%, respectivamente.
cobertura; en el caso de la calidad, los objetivos se orientan
al otorgamiento de las condiciones de salubridad mnimas Asimismo, segn los datos del censo escolar la matricula al
en las Instituciones Educativas, as como la provisin de los 2015 es 70,5% de gestin pblica (de ella el 88,2% es escola-
servicios bsicos. rizada y el 11,8 es no escolarizada) y en un 29,5% de gestin
privada. Es importante destacar que el porcentaje de
En el ao 2010, el gasto en educacin fue de S/14.960 millones atencin no escolarizada que se brinda a travs de los
(3,6% del PBI), mientras en el 2015 alcanz los S/25.581 millo- Pronoei, se da en un mayor porcentaje en mbitos rurales
nes (4,2% del PBI), lo que representa un crecimiento de 71%. (en total hay 65,417 Pronoei en zona rural). Por ello se
requiere acelerar la mejora de la calidad en estos centros
Las polticas contempladas en el Plan Educativo Nacional no escolarizados. Es preocupante que donde existen mayo-
han tratado de incluirse en los planes del Gobierno de los res necesidades se tenga un servicio educativo con ms
lderes de turno; por lo cual el Consejo Nacional de Educa- carencias causadas, unas veces, por la geografa, otras por
Indicador calculado por la Unidad de Estadstica del Minedu, teniendo como fuente la Encuesta Nacional de hogares (ENAHO)-INEI.
27
6
la falta de profesores titulados, como tambin, por las 1. Mejorar la disponibilidad de la informacin en infraes-
condiciones de vida. tructura educativa
Es importante tambin destacar que se est cerca de Como parte de las acciones clave para lograr el mejora-
universalizar la matrcula de 5 aos, mientras que en 3 aos miento integral de la infraestructura educativa, el Minis-
an se tienen valores cercanos a 40% fuera del sistema terio de Educacin en el ao 2013 llev a cabo el primer
educativo (ver Cuadro N6). Las causas de esta situacin se Censo de Infraestructura Educativa (CIE); el cual permiti
pueden encontrar en la ruralidad y en la dispersin que obtener un diagnstico de la realidad de las instalaciones
limitan el acceso de los nios al servicio, la falta de modali- a nivel nacional para generar posteriormente indicadores
dades de atencin que respondan ms a condiciones de y metas de corto, mediano y largo plazo en el marco de la
vulnerabilidad, el uso de una lengua originaria y las pautas elaboracin de un Plan Nacional de Infraestructura
tradicionales de crianza de las familias que producen una Educativa.
escasa identificacin de estas con el servicio, el ndice de
pobreza ligada a la falta de valorizacin del nivel inicial, Por otro lado, el Plan Nacional de Infraestructura Educa-
principalmente. tiva (PNIE) se concibi como el instrumento central de
planificacin de la infraestructura educativa. El objetivo
CUADRO N6: MATRCULA DESAGREGADA POR EDADES, 2014 del PNIE es proveer infraestructura educativa para crear
espacios que posibiliten un acceso de calidad y dar
Edades 3 aos 4 aos 5 aos respuesta a los aumentos de demanda en educacin
% Matrcula 61.25% 86.29% 95.78% inicial y secundaria, la implementacin de la jornada
escolar completa, y principalmente garantizar condicio-
Fuente: ENAHO-INEI Elaboracin: CAPECO nes adecuadas de seguridad ssmica y funcionalidad. Ya
el Ministerio de Educacin haba dado pasos en esa lnea
En cuanto a la educacin secundaria, esta no solo adolece con la creacin de la Direccin General de Infraestructura
de una baja cobertura en el mbito rural, sino que, los Educativa (DIGEIE) y la puesta en marcha del Programa
niveles de desercin y repeticin tambin son altos, hecho Nacional de Infraestructura Educativa (Pronied).
que da como consecuencia altas cifras de no conclusin,
sobre todo entre regiones. En sntesis, la disponibilidad de informacin vigente y
detallada en infraestructura educativa resulta bsica en
As tenemos que al 2015, a nivel nacional, el 22,34% de la agenda poltica del sector. Este es un paso importante
adolescentes del mbito rural no asisti a la secundaria7, para la toma de decisiones de poltica ms acertadas con
mientras que, en la zona urbana este problema afecta al relacin a las inversiones en infraestructura y su impacto
12,8%. sobre el desarrollo y crecimiento del pas.
El 34,7% de adolescentes (12-16 aos) en condiciones de 2. Implementar una planificacin adecuada de las
pobreza extrema y el 23,4% con una lengua materna inversiones en infraestructura educativa
originaria tampoco asisti a la secundaria. A nivel regional,
al 2015, las tasas ms altas de desercin escolar acumulada El CIE ha provisto la lnea de base para la formulacin del
se encuentran en Ucayali (18,0%), Loreto (13,7%), entre Plan Nacional de Infraestructura Educativa (PNIE). En el
otras regiones PNIE se enfrentan cuatro objetivos. Primero, asegurar
condiciones bsicas de seguridad y funcionalidad en la
infraestructura existente. Esto implica reducir la vulnera-
III. Campos de accin para el desarrollo de la infraes- bilidad ante amenazas naturales como los sismos y mejo-
tructura educativa rar la provisin de los servicios bsicos. Tambin implica
dotar de accesibilidad a personas con discapacidad.
Sobre la base del diagnstico de la evolucin de la infraes-
tructura del sector, y de la revisin del plan sectorial vigen- Al respecto, resalta la problemtica asociada a la
te, se ha identificado una serie de oportunidades de mejora construccin de los colegios emblemticos a nivel nacio-
para incrementar el desarrollo de la infraestructura educa- nal. El programa de recuperacin de dichas Instituciones
tiva. Estas se describen a continuacin: Educativas fue dictada como Decreto de Urgencia,
Indicador calculado por la Unidad de Estadstica del Minedu, teniendo como fuente la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) - INEI.
28
7
anulando los requerimientos de estudios de la fase de pre Por tanto, para implementar una planificacin adecuada
inversin enmarcados en el Sistema Nacional de Inver- de las inversiones en infraestructura educativa, es impor-
sin Pblica (SNIP). Ello ha generado serias controversias tante el mejoramiento e institucionalizacin de la capaci-
tanto en el inicio como en el transcurso de la ejecucin de dad tcnica de los Gobiernos Subnacionales y del aparato
los proyectos, dada la discrecionalidad con que se desti- tcnico gubernamental, a travs de un acompaamiento
naron altos montos de inversin en dichos proyectos, permanente por parte del sector.
adems de las deficiencias existentes en la ejecucin.
As, por ejemplo:
NOTICIA
Colegios Emblemticos Inconclusos
Colegios de Arequipa y Piura debieron ser terminados el ao 2015. Minedu dice que contratistas no cumplieron plazos.
Miguel y Heiner se alistan para deslar en representacin del colegio Honorio Delgado Espinoza, en Arequipa. Lo hacen en una explanada cubierta de pasto, en
donde se han instalado las aulas prefabricadas en las que estudian. Su colegio fue demolido en el 2014 por el Ministerio de Educacin (Minedu) para ser reconstruido
como uno emblemtico. Sin embargo, pese a que debi estar listo en diciembre del ao pasado, las obras an no concluyen.
En la misma ciudad, las alumnas del centro educativo Juana Cervantes, llevan esperando dos aos para que la infraestructura de su colegio est terminada.
Ambos colegios fueron declarados emblemticos por el Minedu para que sean modernizados con una inversin de S/19 millones y S/17 millones, respectivamente.
Por qu an no estn listos?

Segn el director del colegio Honorio Delgado, Javier Salamanca, en marzo de este ao, el Programa Nacional de Infraestructura Educativa (Pronied), que depende
del Minedu, resolvi el contrato de licitacin con el consorcio Lambda por incumplir los plazos acordados.
La obra debi entregarse en diciembre del 2015, pero al no lograrlo el consorcio pidi una ampliacin hasta marzo de este ao. Sin embargo, solo lograron avanzar
el 75% de la obra. El proyecto fue reformulado y recin esta semana se lanz la convocatoria para la ejecucin del saldo de obra que debera realizarse en 240 das.
An falta la construccin de los pabellones pedaggicos y administrativos, as como el polideportivo y la instalacin del sistema dual (GLP y solar) a la piscina.
En el caso del colegio Juana Cervantes, el director Juan Sumari explica que las obras a cargo del Consorcio Arequipa estn paralizadas desde mayo de este ao, pese
a que tambin debieron concluir en diciembre del 2015. El Pronied resolvi el contrato con la empresa por incumplir los plazos.
Otra de las regiones con infraestructura educativa inconclusa es Piura. Ms de 2 mil alumnas del emblemtico colegio Ftima estudian hoy en aulas prefabricadas,
debido a que la reconstruccin del plantel no concluye. La obra cuyo costo era de S/23 millones debi ser entregada en abril de este ao, sin embargo, tena un
retraso del 27%. El Pronied dio un plazo de 15 das al consorcio espaol Math-Terrats para concluir los trabajos, pero la empresa abandon la obra.
En camino
Segn cifras del Pronied, hasta octubre de este ao, otros 15 colegios emblemticos estaban en la misma situacin que las escuelas de Arequipa y Piura. Es decir, los
contratos han sido resueltos debido a las faltas de las empresas a cargo de las obras. Lisabel Cabrera Vargas, jefa de la Ocina de Comunicaciones de la entidad,
indic a El Comercio que las licitaciones de las obras inconclusas estn en plena formulacin y que demandarn tres meses de acuerdo a ley. Por ello, Cabrera estima
que, en el caso de Arequipa, por ejemplo, entre febrero o marzo del 2017 se podra entregar la buena pro y que en agosto las aulas estn listas para los alumnos.
Datos
Veinte colegios emblemticos estn en proceso de ejecucin en 13 regiones del pas, segn el Ministerio de Educacin. El colegio Honorio Delgado de Arequipa tiene
1.200 alumno. Cuando funcionaba en su local original, estudiaban 1.400 escolares. Los dos colegios emblemticos de Arequipa contarn con piscinas temperadas
por sistema dual, es decir, utilizan gas natural y energa solar.
Hay 38 escuelas sin terminar
El Minedu ha invertido, desde agosto del 2011 hasta octubre de este ao, S/1544.587 en la construccin y obras de remodelacin de varios colegios: 157 de ellos son
emblemticos. La construccin de un primer grupo de escuelas de este tipo se inici en el 2010, durante el gobierno de Alan Garca.
Hoy, segn el Programa Nacional de Infraestructura Educativa, hay 119 colegios emblemticos terminados, 20 en ejecucin y 18 en proceso de licitacin. Es decir,
hay 38 inconclusos. Dentro de esta lista estn los colegios Honorio Delgado y Juana Cervantes (Arequipa) y Ftima (Piura).
Durante el gobierno de Alan Garca se transform el concepto de gran unidad escolar al de colegios emblemticos. La poltica del Minedu, heredada de la gestin
de Ollanta Humala, consiste en modernizar todo colegio que tenga cierta antigedad e historia. Antes se adjudicaba la construccin en forma directa, ahora se
convoca a una licitacin pblica.
Fuente: El Comercio
Fecha: 11/11/2016
29
3. Promover una definicin ms clara de normas en torno En la actualidad, la Oficina de Infraestructura Educativa
a los estndares de calidad de la infraestructura en los del Ministerio de Educacin cuenta con Normas tcnicas
distintos niveles y modalidades: para el diseo de locales de educacin bsica regular,
tanto para el Nivel Inicial (2011) como para el Primaria y
Es necesario optimizar los estndares de calidad de la Secundaria (2009)9, las cuales definen los parmetros
infraestructura y equipamiento de las escuelas, ya que tcnicos de la infraestructura educativa, en los distintos
contribuira con una atencin acorde con las necesidades niveles y modalidades, de acuerdo con las caractersticas
de los distintos niveles y modalidades. Asimismo, una geogrficas de cada regin.
definicin adecuada de los estndares permitira una
mejor elaboracin de los estudios de pre inversin, lo cual Por ltimo, es necesario tomar en cuenta la complementa-
reduce los riesgos de sobrecostos en la ejecucin. riedad de la inversin en infraestructura con la disponibili-
dad de profesores, calidad de enseanza, disponibilidad de
Por eso, desde hace algunos aos se ha considerado vital materiales educativos, entre otros. La inversin en infraes-
desarrollar un manual de parmetros tcnicos actualiza- tructura per se no asegura mejora en los indicadores de
do de la infraestructura educativa, ya que el manual de educacin.
normas tcnicas para el diseo de locales escolares de
primaria y secundaria8, ya no se encontraba vigente
dentro de la normatividad del Sistema Nacional de la
Inversin Pblica.
Viceministerio de Gestin Institucional - Oficina de Infraestructura Educativa (2006). Normas tcnicas para el diseo de locales escolares de primaria
30
8
y secundaria. Lima - Per

9
La norma tcnica para el diseo de locales de educacin bsica regular vigente para el nivel Primario y Secundario.
IEC N12 Mercados
Mercado de cadenas de tiendas de mejoramiento

del hogar
La incursin de Ace Home Center en 1978 fue el punto de GRFICO N1: PARTICIPACIN DE PRINCIPALES EMPRESAS EN EL
partida de un nuevo canal de venta de materiales y acabados SECTOR DE MEJORAMIENTO DEL HOGAR 2015 (En Facturacin)
de construccin en el Per: el Retail moderno para el mejo-
ramiento del hogar. Hasta ese momento, la distribucin de
9%
estos productos estaba concentrada en depsitos de mate-
riales, ferreteras, centros de matizado de pinturas, tiendas
16% Sodimac
de acabados, materiales elctricos, entre otros. Algunas de
44% Maestro
estas tiendas formaban parte de cadenas de distribucin,
pero este modelo careca de los principales atributos de Promart
este nuevo canal: grandes superficies para la exhibicin y Cassinelli
venta, tarjetas de crdito propias, extensa red de locales,

32%
asesoramiento y servicio tcnico, amplia gama de productos
y marcas, garanta de calidad de los productos, entre otros.
Adems, la consolidacin de este canal de venta tambin se Fuente: Per Top 10 000 Elaboracin: CAPECO
ha vinculado al desarrollo de los centros comerciales en el
pas, aunque su modelo de negocio ha debido adaptarse a nes de dlares, hasta el 2015. La evolucin histrica en
las particularidades del mercado del mejoramiento del estos cinco aos present dos momentos: primero, un
hogar en el Per, en el que predomina la autoconstruccin crecimiento sostenido (31% promedio anual) que tras alcan-
especialmente en los sectores sociales de menos ingresos. zar su punto mximo en el 2013, continu con una etapa de
reduccin con ligeras variaciones. Tanto Sodimac y Maestro
Actualmente, las cuatro principales cadenas de mejora- presentaron similar tendencia de desempeo que el merca-
miento del hogar en nuestro pas son Sodimac, Maestro, do global, sosteniendo incrementos anuales promedio de
Promart y Cassinelli. Segn el Per Top 10,000, la factura- 10.7% y 4.5% respectivamente. Por otro lado, Promart pas
cin global de estas empresas alcanz los 1,367 millones de de un crecimiento importante de 603% en promedio en el
dlares el ao 2015, representando alrededor del 20% del periodo 2011-2013, a un descenso de sus ventas en un 17.1%
mercado total, pues el 80% restante lo posee el canal promedio anual del 2013 al 2015. Finalmente, Cassinelli
tradicional a travs de ferreteras e informales. present unos ingresos promedios de 110 millones de
dlares en el periodo 2011 2015, con una tasa de creci-
Sodimac cuenta con una participacin de 44% en la factura- miento promedio anual de 3.4%.
cin del mercado de cadenas de tiendas de mejoramiento
del hogar en el ao 2015, seguida por Maestro con 32% y las Por otra parte, segn la misma fuente, la importacin del
otras dos con menores participaciones como se muestra en sector lleg a 253 millones de dlares al ao 2015, aumen-
el Grfico N1. Cabe sealar que desde el 2014 el grupo tando a una tasa promedio anual de 12.9% en los ltimos
chileno Falabella, al que pertenece Sodimac, adquiri el cinco aos. En el trienio 2011 2013 se present una
100% de las acciones de Maestro en el Per por un valor tendencia al alza que alcanz un ritmo anual promedio de
total de 440 millones de dlares aproximadamente, con lo 25.5%, la cual entre los aos 2013 y 2015 si bien continu
que este grupo concentra ms del 70% de este mercado. con una pendiente positiva de crecimiento, lo hizo a una tasa
promedio anual de solo 1.5%, como se puede observar en el
Como se muestra en el Grfico N2, el nivel de ventas de Grfico N 3. Adicionalmente, las importaciones del 2013
estas cuatro empresas se increment en 11.8% en prome- representaron el 16.3% de las ventas de ese mismo ao,
dio anualmente desde el 2011, en que se factur 876 millo- alcanzando luego el 19.6% en el ao 2015.
31
IEC N12 Mercados
GRFICO N2: FACTURACIN DE PRINCIPALES EMPRESAS EN EL GRFICO N 4: IMPORTACIN DE LAS PRINCIPALES EMPRESAS DEL
SECTOR DE MEJORAMIENTO DEL HOGAR 2011 2015 (En mill. USD) SECTOR DE MEJORAMIENTO DEL HOGAR, 2011 2015 (En mill. USD)
Sodimac Maestro Promart Cassinelli Sodimac Maestro Promart Cassinelli
1505 116
113
110
1367 104
1214
1209 119
97
309 90
119 98 212 78
876 120 165
65 65
60 59
104 520 438
51
6 463 442
44
368
26 26 27
23
16 18
507 565 508 597 11
397
2
2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015
Fuente: Per Top 10 000 Elaboracin: CAPECO Fuente: Per Top 10 000 Elaboracin: CAPECO
GRFICO N 3: IMPORTACIN DE LAS PRINCIPALES EMPRESAS DE Como se muestra en el Grfico N 5, estas cuatro empresas
MEJORAMIENTO DEL HOGAR 2011 2015 (En millones de dlares) cuentan con un total de 89 locales comerciales al nivel
nacional hasta el 2016, ubicndose 42 de ellos en Lima
252 253 Metropolitana (provincias de Lima y el Callao) y 47 en otras
245
regiones tales como en Arequipa (cuatro), Cajamarca
187 (cuatro), Caete, Chiclayo (cinco), Chimbote, Cusco (tres),
156 Huacho (dos), Huancayo (dos), Hunuco, Ica (cuatro), Jan,
Moquegua, Piura (siete), Pucallpa (tres), Puno, Tacna,
Talara, Trujillo (cinco); Promart es la cadena que actual-
mente tiene el mayor nmero de tiendas fuera de Lima (15),
mientras que Sodimac y Maestro disponen de 12 y 13
locales, respectivamente. Dentro de los planes futuros del
2011 2012 2013 2014 2015 sector, tenemos 14 nuevas ubicaciones para Homecen-
Fuente: Per Top 10 000 Elaboracin: CAPECO
ters, 7 son para Promart y 7 entre Sodimac y Maestro, de
los cuales tres se inauguraran este 2017.
Por otro lado, es importante resaltar que Promart inicio sus GRFICO N 5: NMERO DE TIENDAS DE LAS PRINCIPALES
EMPRESAS DEL SECTOR DE MEJORAMIENTO DEL HOGAR, LIMA
operaciones en el ao 2011, alcanzando a representar el 1% Y DEMS REGIONES (En cantidad)
de la importacin total del ao 2011 y pasando a un nivel de
20% en el 2015, lo que denot un crecimiento promedio 89
anual de 127% entre este periodo, pasando de 2 millones de
dlares en importacin en el ao 2011 a 51 millones de
dlares en el 2015, tal y como se observa el Grfico N4.
Respecto a la exportacin del ao 2015, se registr una

facturacin de apenas 148 mil dlares, siendo las dos nicas 30
26
23
empresas que realizaron dicha exportacin: Sodimac Per
10
S.A. (85%) y Maestro Per S.A. (15%); resulta importante
resaltar que tras el crecimiento continuo en el trienio
2012-2014, con una tasa de crecimiento promedio anual de Meaestr Sodimac Promart Cassinelli Total
374% se logr el nivel mximo de exportacin en los ltimos
5 aos (480 mil dlares en el 2014), luego la exportacin
decreci a una tasa anual de 69% en el bienio 2014-2015. Fuente: Pginas web de empresas Elaboracin: CAPECO
32
IEC N12 Mercados
De acuerdo a lo indicado por Scotiabank, las cadenas GRFICO N 7: NMERO DE TRABAJADORES DE LAS PRINCIPALES
aperturaron nuevas tiendas con un ritmo de 14.6% promedio EMPRESAS DEL SECTOR DE MEJORAMIENTO DEL HOGAR (En cantidad)
anual entre el 2011 y 2016, el cual se estabiliz en los dos

4,628
ltimos aos del periodo mencionado. Esta expansin se
intensific principalmente en las regiones fuera de Lima con 3,500
un incremento promedio anual de 22.5% (ver Grfico N6).

1,910
GRFICO N 6: NMERO DE TIENDAS DE LAS PRINCIPALES

600
EMPRESAS DEL SECTOR DE MEJORAMIENTO DEL HOGAR, LIMA Y
DEMS REGIONES, 2011-2016 (En cantidad)
Sodimac Maestro Promart Cassinelli
Lima Dems Regiones Total
Fuente: Per Top 10 000 Elaboracin: CAPECO
89 89
83 Resulta importante mencionar que antes de que Sodimac
75 adquiriese Maestro, esta cadena cotizaba en la Bolsa de
Valores de Lima; segn Euromoney Institutional Investor
56
Company (EMIS) la ltima cotizacin de Maestro registr un
48
45
43 42
47 precio por accin de s/. 8.22 soles el 17 de septiembre del
40 41
38 37
2014 y un precio por accin mximo de s/. 12.13 soles el 10
31
28
25 de julio del 2012 tal y como se muestra en el Grfico N8. A
17 su vez, la evolucin histrica present tres episodios bien
marcados; primero, un crecimiento con ligeras variaciones
que tras alcanzar su punto mximo continu con una etapa
2011 2012 2013 2014 2015 2016
de reduccin que culmin con una ligera recuperacin.
Fuente: Departamento de Estudios Econmicos - Scotiabank Elaboracin: CAPECO
GRFICO N 8: COTIZACIN EN BOLSA DE EMPRESA MAESTRO
(En soles/accin)
Segn Great Place to Work, Promart, Maestro y Sodimac se

ubican en el 9, 10 y 11 lugar, respectivamente, del
12.13 12.08
11.45
ranking sobre las Mejores Empresas para Trabajar en Per: 10.96 10.8 10.7
ms de 1.000 colaboradores para el ao 2016. Esta medicin 8.69 8.22

7.2 7.2
permite reconocer a estas empresas como excelentes
lugares de trabajo, por sus colaboradores, eficiencia en su
administracin y en la relacin entre lo que stas prometen
a sus trabajadores y lo que efectivamente entregan.
13 14 10 17 10 12 20 20 23 17
Jun. Jun. Ene. Abr. Jul. Jul. Dic. Oct. Oct. Set.
2011 2011 2012 2012 2012 2012 2012 2013 2013 2014
Asimismo, segn el Per Top 10,000, las cuatro principales
empresas que comprenden el sector de mejoramiento de
hogar albergaron un total de 10,638 empleados directos al Fuente: EMIS Elaboracin: CAPECO
ao 2015 como se muestra en el Grfico N7. Cassinelli

presenta la mayor eficiencia de ventas por trabajador (198 En conclusin, a pesar de la retraccin de la actividad
mil dlares) mientras que Sodimac, Maestro y Promart en constructora, las cadenas de tiendas de mejoramiento del
este indicador cuentan con 129, 125 y 111 mil dlares hogar mantuvieron la tendencia al crecimiento en los
respectivamente. ltimos aos, lo que confirma el inmenso potencial de
desarrollo de este canal de comercializacin en nuestro
Por otra parte, Cassinelli tiene 20,000 metros cuadrados de pas, sobre todo si se comparan el nivel de penetracin en
exhibicin en sus 10 locales, lo cual evidencia una venta por los pases cercanos. En efecto, actualmente en el Per
metro cuadrado de 5,957 dlares aproximadamente, mien- existen 89 locales de cadenas de tiendas para ms de 30
tras que segn el diario El Comercio, las ventas por m^2 del millones de habitantes, mientras que en Chile existen 156
ao 2016 de Sodimac bordearon los 2,360 dlares. para ms de 17 millones de habitantes
33
IEC N12 Mercados
Otro desafo para este tipo de empresas es buscar una

mayor articulacin con los programas de subsidios habita-
cional, en especial el Techo Propio para construccin en
sitio propio y el mejoramiento de viviendas. Estas cadenas
pueden ayudar a atender la demanda de materiales de
construccin de calidad y contribuir de esta manera a
garantizar una construccin ms segura en un programa
que el ao 2015 produjo casi 50,000 mdulos de vivienda
para sectores de bajos ingresos, la vinculacin que tanto
Sodimac Maestro y Promart tienen con entidades financie-
ras constituye una gran oportunidad para crear un crdito
habitacional no necesariamente hipotecario que permita
a las familias beneficiarias de Techo Propio complementar
su ahorro, el subsidio y acceder a una solucin de vivienda
de mayor dimensin y mejores acabados.
Independientemente de ello, se confa en que este mercado

retome mayores niveles de actividad en el mediano plazo,
generado por la expectativa de mejora del sector construc-
cin (principalmente el segmento inmobiliario de acuerdo
con la ltima medicin de la Encuesta publicada en esta
edicin del IEC) y el impulso del consumo privado.
34
IEC
INFORME ECONMICO
DE LA CONSTRUCCIN
N 12 - Febrero 2017
www.capeco.org/iec

Iec12 0217

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IEC

Se permite su reproduccin total o parcial siempre que se

Puede acceder al IEC en www.capeco.org/iec

Vista panormica Miraflores, Lima - Per

En segundo trmino, se analiza el desempeo logrado en el sector construccin y en la econo-

Asimismo, el artculo referente a la altura de las edificaciones en Lima Metropolitana considera

Finalmente, se podr encontrar un artculo detallado acerca de la situacin del mercado de

Mg. Alonso Len Siu

Encuesta sobre expectativas en el sector construccin

Se espera una leve mejora de la actividad constructora

La tendencia mencionada lneas arriba, se dio tambin en el 3.97 3.79

parte, indica que su facturacin ha sido similar en ambos

Total Infraestructura Inmobiliarios Proveedores

Fuente: Encuesta de Expectativas del IEC CAPECO Elaboracin: CAPECO

Las expectativas respecto a todo el 2017 (2.08%) son

Total Infraestructura Inmobiliarios Proveedores

Los entrevistados consideran que durante el ao 2017, ser

Total Infraestructura Inmobiliarios Proveedores

15% 16% 15%

Fuente: Encuesta de Expectativas del IEC CAPECO Elaboracin: CAPECO

Mientras tanto, la obra pblica de infraestructura ocupa el Obras de Infraestructura

Infraestructura Infraestructura Vivienda Infraestructura Vivienda Otras

Fuente: Encuesta de Expectativas del IEC CAPECO Elaboracin: CAPECO

GRFICO N8: DISTRIBUCIN DE LOS INGRESOS DE LAS Mercado Inmobiliario

Los promotores inmobiliarios encuestados esperan que los

Cabe indicar que, como se aprecia en el Grfico N11, el 51%

reforzando la idea que ser el tipo de obras que menos 2.22

actividad tendr (ver Grfico N9). 1.57

GRFICO N9: TIPOS DE PROYECTOS MS SUSCEPTIBLES DE SER

- orden promedio- 36%

Por su parte, cerca de un 70% de empresas muestra su

GRFICO N15: CUN DE ACUERDO EST UD. CON QUE LOS

Materiales y servicios para la construccin

Como lo mostrado en el Grfico N16, el 36% de los ingresos

Ms de 5% y 2.5% y Hasta No Hasta -2.5% y -5% y Ms de

Fuente: Encuesta de Expectativas del IEC CAPECO Elaboracin: CAPECO

Los proveedores encuestados esperan que los precios de

Por poltica de la empresa

Por desconocimiento del

Fuente: Encuesta de Expectativas del IEC CAPECO Elaboracin: CAPECO 2.82

Por otro lado, en esta medicin del IEC se recogi la percep-

Cuando obtuve buenas

0% 0% 0% 89% No obtuve buenas pro

Muy bueno Bueno Regular Malo Muy malo

Segundo ao consecutivo de resultados negativos

Cada del sector construccin fue mayor de lo esperada

mes analizado, el desempeo del sector construccin ha 3.25% 3.90%

2012 2013 2014 2015 2016

PBI Global PBI Construccin -5.76%

Grfico N3: COMPARATIVO DE PROYECCIONES Y RESULTADO REAL

Fuente: INEI Elaboracin: CAPECO

Al cierre del 2016, la construccin acumul un decrecimien-

en igual periodo del 2015 (-5.76%), sin embargo, an muy

ligeramente superior al 2015 (3.25%), y por tercer ao

Administracin pblica y defensa 4.56%

Transporte, almacenamiento 3.43%

Fuente: INEI Elaboracin: CAPECO 12.38%

En lo que respecta a la evolucin de los dos principales 2.37%

Consumo Cemento Avance de Obras Pblicas

-0.9% -0.1% -1.1%

Fuente: INEI Elaboracin: CAPECO

Acero Ladrillos Cemento Loseta Mano de Obra

Fuente: INEI Elaboracin: CAPECO