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DA DOCNCIA NO ENSINO SUPERIOR:

CONDIES E EXIGNCIAS

About teaching in higher education conditions and requirements

Antonio Joaquim Severino


Docente aposentado de Filosofia da Educao na Faculdade
de Educao da Universidade de So Paulo
Docente do Programa de Ps-Graduao em Educao da
Universidade Nove de Julho, de So Paulo
ajsev@uol.com.br

Resumo A docncia nas instituies universitrias do Brasil continua marcada por severas
limitaes, o que a impede de ser mediao mais fecunda dos objetivos intrnsecos de uma
formao intelectual e profissional que pudesse atender, de forma mais consistente, as re-
ais necessidades culturais da sociedade brasileira. A presente comunicao discute, de uma
perspectiva de cunho filosfico e de modo bem sinttico, algumas das causas dessa situao
bem como exigncias que se pem para a superao das limitaes diagnosticadas. Sustenta
a ideia de que a fecundidade da pedagogia universitria depende de um alicerce fundado em
3 pilares: o compromisso com a misso emancipadora da educao, o tratamento investiga-
tivo no processo ensino-aprendizagem e a competncia terico-prtica na fundamentao do
conhecimento. Assim, a mudana qualitativa do ensino superior no Brasil demanda a efetiva
presena de um projeto educacional, assumido pelas Instituies, que expresse, alm do
explcito compromisso com a construo da cidadania, o compromisso com a construo do
conhecimento, superando-se a mentalidade de que o ensino e a aprendizagem se do apenas
pela transmisso de pacotes, de produtos de conhecimento e adotando-se a convico de que
s se ensina e se aprende, pesquisando, construindo o conhecimento.
Palavras-chave cidadania, construo do conhecimento, pesquisa, formao humana,
projeto educacional

Abstract The teaching in the universities of Brazil remains marked by severe limitations,
which prevents it from being more fruitful mediation of intrinsic goals of an intellectual
and professional training that could meet, more consistently, the real cultural needs of Bra-
zilian society. This paper discusses, from a philosophical perspective and so well synthetic,
some of the causes of this situation and requirements that are set to overcome the limita-
tions diagnosed. Supports the idea that the fruitfulness of university pedagogy depends on
a foundation based on three pillars: a commitment to emancipatory mission of education,
treatment research in the teaching-learning process and competence in theoretical and prac-
tical foundation of knowledge. Thus, the qualitative change in higher education in Brazil
demand the effective presence of an educational project, undertaken by the institutions that

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express, beyond the explicit commitment to building citizenship, commitment to the cons-
truction of knowledge, overcoming the mentality of that teaching and learning take place
only by packet transmission, product knowledge and adopting the belief that only teach and
learn, researching, building knowledge.
Keywords citizenship, construction of knowledge, research, human formation, educa-
tional project

Introduo

A problemtica da docncia universitria tem constitudo segmento destacado nos es-


tudos e investigaes sobre o ensino superior, ocupando espao relevante entre outros tantos
problemas que assolam a universidade. Assim, ao lado das questes extramuros, outras de
natureza social, poltica e econmica que do conta das dificuldades de manuteno dessa
instituio, so, tambm, levantados e debatidos problemas de cunho epistemolgico, peda-
ggico e didtico, tpicos intramuros, que comprometem os resultados que dela se esperam.
Afinal, a funo ensino central dentre suas atribuies (MASETTO, 1990; 1998; 2001;
ANASTASOU, 2001; CHIZZOTTI, 2001; VEIGA, 2001; CASTANHO;CASTANHO,
2001; TRINDADE, 1999; CUNHA, 1996; 2001; MOROSINI, 2000; BITTAR; OLIVEI-
RA; MOROSINI, 2008; BERBEL, 1989; TAVARES, 2003; TAVARES; SANTIAGO,
2000). Tendo sido o presente artigo preparado como roteiro de fala apresentada em evento
acadmico, do qual se origina o conjunto dos trabalhos que integram o presente dossi, ele
se constitui apenas da retomada de algumas ideias e consideraes que j venho desenvol-
vendo ao longo destes ltimos anos, em consonncia com as preocupaes que tenho com
relao aos rumos que o ensino superior est seguindo, no contexto das polticas pblicas
que o pas implementa, sob a gide da globalizao neoliberal. Da o seu perfil mais ade-
quado exposio oral do que escrita, uma vez que foi apresentado num contexto de
defesa de posies pessoais sobre o problema em questo.
Colocados estes esclarecimentos, a inteno apenas registrar meus posicionamentos
reiterando os seguintes pontos, a meu ver, imprescindveis para a qualificao da pedago-
gia universitria: o compromisso que o ensino superior precisa assumir com a emancipa-
o humana, o tratamento investigativo no processo ensino-aprendizagem e a competncia
terico-prtica na fundamentao do conhecimento.

Das causas do desprestgio da funo docente

Trs fatores histricos de nossa cultura universitria colaboram para o desprestgio da


funo docente:
1. Ausncia de preocupao com a preparao para o exerccio dessa funo, o que
se expressa pela ideia de quem sabe, sabe automaticamente ensinar. Sob seu mo-
delo napolenico, a universidade no consolidou na cultura acadmica uma preo-
cupao com o preparo pedaggico do professor ou com a qualidade didtica de

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seu trabalho. (MASETTO, 1998. p. 11). Como diagnosticava Vasconcellos (1998,
p.86), h pouca preocupao com o tema da formao pedaggica de mestres e
doutores oriundos dos diversos cursos de ps-graduao no pas. A graduao
tem sido alimentada por docentes titulados, porm, sem a menor competncia
pedaggica. Descontado o exagero da concluso muito radical da autora, o seu
diagnstico inicial era procedente, pois a ps-graduao stricto sensu, de modo
geral, assumira maior compromisso com a formao de pesquisadores, aprofun-
dando o conhecimento das reas especializadas, no se envolvendo muito com o
preparo pedaggico. Isso apesar de um certo consenso implcito e da constatao
objetiva de que a grande maioria dos egressos dos Programas de Ps-Graduao
se destinavam ao magistrio superior.
2. Igualmente quando a Universidade passa se influenciar pelo modelo humboltiano,
o pedaggico continua ainda mais negligenciado, dada a primazia que a pesquisa
comea a ocupar. Isso leva a um segundo fator: a avaliao da qualidade docen-
te passa a pautar-se prioritariamente na produo acadmica. Postura assumida
tanto pelas Universidades como pela CAPES. A CAPES, embora trouxesse em
sua sigla, a finalidade explcita de aperfeioar o pessoal do ensino superior,
entendeu e praticou essa sua atribuio, preocupando-se mais com o preparo de
pesquisadores, objetivo obviamente de grande relevncia. O modelo avaliativo
aplicado por ela aos cursos de ps-graduao repercute sobre todo o sistema de
ensino superior, cujo desenvolvimento passou a ser acompanhado por avaliaes
sistemticas, sob a responsabilidade do INEP. Mas, mesmo nesse processo, o peso
da docncia em si, em sua natureza propriamente pedaggica, pequeno, limitan-
do-se, o mais das vezes, aos seus aspectos mais quantitativos e operacionais. Nas
principais instituies de ensino superior, a avaliao peridica dos docentes, seja
para fins de concursos na carreira, de contrataes ou de acompanhamento do de-
sempenho acadmico, acaba privilegiando as atividades de pesquisa. Da docncia
s se leva em conta a assiduidade e regularidade na oferta de disciplinas.
3. Um terceiro fator, a ausncia de amparo e incentivo na legislao sobre o en-
sino superior (PACHANE, 2004). Da o fato de a ps-graduao no integrar,
de forma sistemtica, questes pedaggicas em seu trabalho de formao do
pesquisador. Com efeito, a prpria legislao da rea educacional era omissa no
concernente definio e exigncia dessa formao. Somente na LDB de 1996
(Lei 9394) se registra, pela primeira vez, de modo formal e explcito essa questo,
mesmo assim quase en passant: trata-se do que estabelece o art. 66, ao afirmar
que a preparao para o exerccio do magistrio superior far-se- em nvel de
ps-graduao, prioritariamente em programas de mestrado e doutorado. Foi o
que restou, depois do enxugamento generalizado, da proposta inicial do senador
Darcy Ribeiro, que, no art. 74, contemplava de forma mais incisiva essa forma-
o: a preparao para o exerccio do magistrio superior se faz, em nvel de
ps-graduao, nos programas de mestrado e doutorado, acompanhados da res-

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pectiva formao didtico-pedaggica, inclusive de modo a capacitar o uso das
modernas tecnologias de ensino (SAVIANI, 1998, p. 144). Ainda que discreta,
essa determinao legal levou os programas de ps-graduao, na ltima dcada,
a abrir algum espao em suas atividades formativas para iniciativas especifica-
mente voltadas para a preparao docente do professor universitrio. A iniciativa
da USP, ao criar o Programa PAE [Programa de Aperfeioamento de Ensino], foi
incorporada e assumida pela prpria CAPES, que passou a exigir de todos os seus
bolsistas que praticassem no mnimo dois semestres de atividades de natureza
pedaggica, visando essa formao.
Sem dvida, a LDB define tambm determinados percentuais de docentes que devem
possuir titulao, forma indireta de cobrar alguma preparao. Mas isso ainda numa pers-
pectiva que mais se refere titulao do que formao propriamente dita (PIMENTA;
ANASTASIOU, 2002).

Um horizonte utpico, mas imprescindvel

O que est, pois, em jogo, na formao que se espera que a Universidade fornea
aos estudantes de todas as reas, independentemente de sua especializao profissional,
o desenvolvimento, o suscitar e o amadurecer de uma capacidade de reflexo integradora
das significaes, de modo que todo profissional se torne um pensador, no no sentido de
uma especializao separada, mas como algum que tenha desenvolvido sua sensibilidade
intelectual condio de sua existncia histrica, como pessoa inserida num tempo hist-
rico e num espao social, tornando-se o mais capaz possvel de inserir o micro-sentido de
seu existir pessoal no macro-sentido de seu existir social, passando a viver nas coordenadas
de um projeto comum.
Sem dvida, estamos falando de um horizonte ideal, de uma referncia teleolgica,
pois, o existir histrico vai se dando na objetividade dura e resistente do real. Muitos so os
obstculos, os impasses a serem enfrentados, levando-se em conta os a priori existenciais
que nos condicionam em nossa facticidade, contingncia e finitude. Do que no nos faltam
demonstraes concretas na realidade latino-americana.... Uma radical imanncia que ,
no entanto, impregnada pela transcendncia da significao humanizadora. A existncia
histrica dos homens , em decorrncia disso, uma dura luta e uma epopeia, uma lenta e
dolorida caminhada, sem ponto de chegada pr-definido.
Por isso, cabe tambm ao ensino superior fomentar e subsidiar o desenvolvimento ao
mximo da racionalidade filosfica dos estudantes, futuros profissionais, numa dupla direo:
numa frente, esclarecendo o sentido da existncia e, noutra, afastando o ofuscamento ideo-
lgico dos vrios discursos. Construir uma contra-ideologia como ideologia universalizante
que coloca os produtos do conhecimento para atender os interesses da totalidade dos homens
(SEVERINO, 1986; 2001; 2011; COELHO, 2006; GOERGEN. 2000; PEREIRA, s/d; 2010).
educao universitria cabe, pois, como prtica intencionalizada, investir nas foras
emancipatrias das mediaes representadas pelas prticas tcnicas, polticas e culturais,

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num procedimento contnuo e simultneo de denncia, desmascaramento e de superao
de sua inrcia de entropia, bem como de anncio e instaurao de formas solidrias de ao
histrica, buscando contribuir, com base em sua prpria especificidade, para a construo
de uma humanidade renovada. Ela deve ser assumida como prtica simultaneamente tc-
nica e poltica, atravessada por uma intencionalidade terica, fecundada pela significao
simblica, mediando a integrao dos sujeitos educandos nesse trplice universo das media-
es existenciais: no universo do trabalho, da produo material, das relaes econmicas;
no universo das mediaes institucionais da vida social, lugar das relaes polticas, esfera
do poder; no universo da cultura simblica, lugar da experincia da identidade subjetiva,
esfera das relaes intencionais. Em suma, a educao s se legitima intencionalizando a
prtica histrica dos homens...
Se esperamos que a educao seja de fato um processo de humanizao, preciso que
ela se torne mediao que viabilize, que invista na implementao dessas mediaes mais
bsicas, contribuindo para que elas se efetivem em suas condies objetivas reais. Ora, esse
processo no automtico, no decorrncia mecnica da vida da espcie. verdade que
ao superar a transitividade do instinto e com a ela a univocidade das respostas s situaes
problemticas, a espcie humana ganha em flexibilidade mas, ao mesmo tempo, torna-se vti-
ma fcil das foras alienantes, uma vez que todas as mediaes so ambivalentes: ao mesmo
tempo que constituem o lugar da personalizao, constituem igualmente o lugar da desumani-
zao, da despersonalizao. Assim a vida individual, a vida em sociedade, o trabalho, as for-
mas culturais, as vivncias subjetivas, podem estar levando no a uma forma mais adequada
de existncia, da perspectiva humana, mas antes a formas de despersonalizao individual e
coletiva, ao imprio da alienao. Sempre bom no perdermos de vista que o trabalho pode
degradar o homem, a vida social pode oprimi-lo e a cultura pode alien-lo, ideologizando-o.
por isso que, ao lado do investimento na transmisso aos futuros profissionais, dos
conhecimentos cientficos e tcnicos, impe-se garantir que a educao seja mediao da
percepo das relaes situacionais, que ela lhes possibilite a apreenso das intrincadas redes
polticas da realidade social, pois s a partir da podero se dar conta tambm do significado
de suas atividades tcnicas e culturais. Por outro lado, cabe ainda educao, no plano da
intencionalidade da conscincia, desvendar os mascaramentos ideolgicos de sua prpria ati-
vidade, evitando assim que se instaure como mera fora de reproduo social e se torne fora
de transformao da sociedade, contribuindo para extirpar do tecido desta, todos os focos da
alienao (ALTHUSSER, s/d; GRAMSCI, 1968; SEVERINO, 1986; 2009).
A anlise crtica da experincia histrica da educao latino-americana mostra que
ela desempenhou, em cada um dos seus cenrios temporais, a funo de reproduo da
ideologia, mediante o que contribuiu para a reproduo das relaes sociais vigentes a cada
momento. Mas, isso no compromete seu outro papel fundamental que aquele de trans-
formar essas relaes sociais, contribuindo para a elaborao de uma contra-ideologia que
possa identificar-se com os interesses e objetivos da maioria da populao, fazendo com
que os benefcios do conhecimento possam atingir o universo da comunidade humana a
que se destina.

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Docncia e conhecimento, ensino e pesquisa

na perspectiva dessa viso integrada da atividade universitria, a ser compreendida


e praticada articulando efetivamente ensino, pesquisa e extenso, que a questo da docn-
cia deve ser tratada. necessrio ter bem claro que a funo da docncia no se desvincula
da funo da pesquisa, ou seja, no ensino superior, mais do que nos demais outros nveis
do ensino, a pesquisa deve ser assumida e praticada como princpio pedaggico intrnseco.
Trata-se de ter bem presente que todo o trabalho universitrio tem como fonte a cons-
truo do conhecimento; portanto, a Universidade precisa intrinsecamente da pesquisa, no
s para os fins especficos da prpria investigao (gerar conhecimento novo), mas tambm
para desenvolver o ensino e a extenso.
O ensino tem por finalidade dar uma iniciao ao conhecimento cientfico, assegurar
uma formao profissional, de cunho tcnico, e insero na vida social. Para ter alguma efi-
ccia sobre as prticas humanas que constroem e reconstroem a sociedade, o conhecimento
precisa ser disseminado e repassado, colocado em condies de universalizao. No pode
ficar arquivado. Da transformar-se em contedo de ensino. (SEVERINO, 2007).
Por sua vez, a extenso visa levar comunidade benefcios decorrentes da produo
sistemtica do conhecimento. Pela extenso, ocorre uma devoluo direta dos bens que
se tornaram possveis pela pesquisa. Mas ao fazer isso, a Universidade insere o processo
extensionista num processo pedaggico, mediante o qual est investindo, simultaneamente,
na formao do aprendiz e do pesquisador. Quando no ligada pesquisa, a extenso torna-
-se mero assistencialismo, o que no cabe Universidade fazer.
Mas o ensino precisa da pesquisa, dada a ntima e necessria ligao dos processos de
ensino/aprendizagem com o processo de construo do conhecimento. A equao bsica
que ensinar e aprender conhecer; conhecer construir o objeto do conhecimento; cons-
truir o objeto do conhecimento pesquisar.

A eficcia da interveno docente

A fecundidade da interveno docente no se dar apenas pela utilizao de recursos


didticos, por mais sofisticados que sejam tecnicamente. preciso sempre uma justificativa
que d significado ao conhecimento, ao seu valor social e cultural. (SEVERINO, 2007).
A atividade docente deve ento envolver uma inteno agregada de despertar nos
estudantes uma nova conscincia social, o que envolve um olhar competente e crtico so-
bre a realidade histrico-social do pas. Impe-se articular ento a trplice tarefa do ensino
superior em sua relao com o conhecimento: tarefa pedaggica de ensino, tarefa social
de extenso e tarefa epistmica de pesquisa, direcionando-se ento explicitamente para a
transformao da sociedade.
O que se espera do ensino superior que os docentes, munidos das ferramentas do
conhecimento e sabendo us-las com competncia, criatividade e crtica, contribuam efi-
cazmente para tornar os futuros profissionais dos diversos campos, igualmente capazes de

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construir o conhecimento, habilitados a atuar tecnicamente no mundo da produo e dota-
dos de uma nova conscincia social, expresso de sua solidariedade humana e aval de seu
compromisso de praticar e de disseminar a cidadania. Da a necessidade de uma contnua
presena transversal dessa discusso.
Mas, sem dvida, a interveno docente no pode dispensar mediaes didticas, ati-
vidades operativas concretas de ensino. A primeira delas a do planejamento do curso e das
aulas. O plano de ensino deve ser a expresso de uma proposta pedaggica que d uma vi-
so integral do curso pensado com vistas ao desenvolvimento do aluno mediado pelos pro-
cessos de aprendizagem. Alm de constituir o roteiro do trabalho docente e da caminhada
do aluno, ele deve mediar a proposta educativa visada pelo curso em geral e pela disciplina
em particular. Da a importncia que tem a justificativa para alicerar as programaes.
A interao comunicativa, a capacidade de estabelecimento de uma relao profis-
sional e democrtica que se configure fundamentalmente pelo respeito mtuo, dimenso
que tem a ver com o relacionamento humano e com a necessidade de um contrato entre as
partes, de modo que a autoridade no se confunda com o autoritarismo nem a liberdade
com libertinagem
Ao se conceber os processos de ensino e de aprendizagem como processos de cons-
truo do conhecimento, impe-se a consequente adoo de estratgias que mobilizem a
aprendizagem significativa. Ou seja, que a prpria prtica da pesquisa seja caminho do
processo de ensino e aprendizagem. Nessa linha, todas as disciplinas do curso devem se
articular, fazendo que ocorra envolvimento de todos os docentes. necessria uma atitude
coletiva convergente em termos de exigncia de padro de produo acadmica. Da a re-
levncia que assumem os programas de Iniciao Cientfica e a realizao dos TCCs. Mas
impe-se sempre tambm uma prtica didtico-metodolgica permanente, no ensino de
todos os componentes curriculares.
Outro aspecto importante a se levar em conta o cuidado crtico com avaliao do
desempenho dos estudantes. Talvez o aspecto mais delicado do processo educacional, dado
o ndice de poder que ele envolve. Porque quando se torna um mecanismo de opresso es-
tiola toda a fecundidade pedaggica. O critrio a prevalecer aqui o da medida da justia,
ou seja, que no se marque nem pela dominao nem pelo protecionismo.

Concluso

universidade, cuja atribuio, ao preparar os profissionais nos diversos campos da


cultura, no repassar uma instruo tcnica, mas assegurar a formao integral dos estu-
dantes, cabe uma responsabilidade social da qual decorrem exigncias especficas:
Uma lida rigorosa com o conhecimento, donde a necessidade do investimento na pr-
tica da pesquisa, a consolidao da ps-graduao como escola de construo do saber,
compromisso com a competncia tcnica.
Um compromisso tico-poltico: o profissional a ser formado antes de tudo um ser
humano, que precisa tornar-se sensvel dignidade humana bem como um cidado que

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precisa se comprometer com a democratizao das relaes sociais, dotando-se de uma
nova conscincia social.
E nesse compromisso da educao com a construo do futuro da sociedade brasilei-
ra, o ensino superior tem papel fundamental. E ele s poder exerc-lo se transformar em
centro de ensino e extenso fundados na pesquisa. S assim responder aos desafios da alta
modernidade. Mas para construir a Universidade do futuro, preciso investir na Universi-
dade do presente.
O conhecimento , pois, elemento especfico fundamental na construo do destino
da humanidade. Da sua relevncia e a importncia da educao, uma vez que sua legiti-
midade nasce exatamente de seu vnculo ntimo com o conhecimento. De modo geral, a
educao pode ser mesmo conceituada como o processo mediante o qual o conhecimento
se produz, se reproduz, se conserva, se sistematiza, se organiza, se transmite e se uni-
versaliza. E esse tipo de situao se caracteriza ento, de modo radicalizado, no caso da
educao universitria. No entanto, a tradio cultural brasileira privilegia a condio da
Universidade como lugar de ensino, entendido e, sobretudo praticado como transmisso
de conhecimentos. Mas apesar da importncia dessa funo, em nenhuma circunstncia
pode-se deixar de entender a Universidade igualmente como lugar priorizado da produo
do conhecimento. A distino entre as funes de ensino, de pesquisa e de extenso, no tra-
balho universitrio, apenas uma estratgia operacional, no sendo aceitvel conceber-se
os processos de transmisso da cincia e da socializao de seus produtos, desvinculados
de seu processo de gerao.
Com efeito, a prpria extenso universitria deve ser entendida como o processo que
articula o ensino e a pesquisa, enquanto interagem conjuntamente criando um vnculo fe-
cundante entre a Universidade e a sociedade no sentido de levar a esta a contribuio do
conhecimento para sua transformao. Ao mesmo tempo em que a extenso, enquanto liga-
da ao ensino, enriquece o processo pedaggico, ao envolver docentes, alunos e comunidade
num movimento comum de aprendizagem, enriquece o processo poltico ao se relacionar
com a pesquisa, dando alcance social produo do conhecimento. Na Universidade, en-
sino, pesquisa e extenso efetivamente se articulam, mas a partir da pesquisa, ou seja, s
se aprende, s se ensina, pesquisando; s se presta servios comunidade, se tais servios
nascerem e se nutrirem da pesquisa.
O professor precisa da prtica da pesquisa para ensinar eficazmente; o aluno preci-
sa dela para aprender eficaz e significativamente; a comunidade precisa da pesquisa para
poder dispor de produtos do conhecimento; e a Universidade precisa da pesquisa para ser
mediadora da educao. A extenso de servios empacotados deriva facilmente para o as-
sistencialismo manipulatrio e ideologizante.

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Dados do autor:
Antonio Joaquim Severino
Docente aposentado de Filosofia
Docente do Programa de Ps-Graduao

Submetido em 21/11/2012
Aprovado em 10/7/2013

52 Comunicaes Piracicaba Ano 20 n. 1 p. 43-52 jan.-jun. 2013 ISSN Impresso 0104-8481 ISSN Eletrnico 2238-121X
DOI: http://dx.doi.org/10.15600/2238-121X/comunicacoes.v20n1p43-52

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