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El Senado y Cmara de Diputados...

Artculo 1.- Declrese la emergencia sanitaria en el acceso a los medicamentos.


Artculo 2.- Incorprese a los laboratorios de produccin pblica de medicamentos, en
forma excepcional, al rgimen legal de pequeas y medianas empresas.
Artculo 3.- Otrguese el beneficio de tarifa social de los servicios pblicos a los
laboratorios de produccin pblica de medicamentos.
Artculo 4.- Otrguese beneficios fiscales a nivel nacional y provincial- a los laboratorios
de produccin pblica de medicamentos.
Artculo 5.- Otrguese a los laboratorios de produccin pblica de medicamentos lneas de
crdito de bajo costo impositivo, de intereses, tarifas y cargos a fin de adquirir
equipamientos, realizar mejoras de infraestructura, capacitar en forma continua a los
recursos humanos, realizar inversiones en transporte, logstica y cumplimiento de normas.
Artculo 6.- Recibirn los beneficios establecidos en los artculos 3, 4 y 5 aquellos
laboratorios de produccin pblica de medicamentos que:
a) Se encuentren habilitados por la Administracin Nacional de Medicamentos, Alimentos y
Tecnologa Mdica.
b) Sus productos se encuentren certificados por la Administracin Nacional de
Medicamentos, Alimentos y Tecnologa Mdica.
c) Conserven a todo su personal sin diferenciar el tipo de contratacin, mientras dure la
emergencia sanitaria.
Artculo 7.- De forma

FUNDAMENTOS
Seor presidente:

Existen en la Repblica Argentina Laboratorios de Produccin Pblica de Medicamentos


tanto provinciales como nacionales.
Todos ellos han surgido en diferentes pocas pero han tenido un denominador comn:
favorecer el acceso a los medicamentos por parte de los sectores ms vulnerables,
aprovechando adems los recursos humanos tanto profesionales como no profesionales,
disponibles en cada Estado.
Est demostrado que la produccin pblica de medicamentos es una poltica estratgica,
atento que en pocas de crisis social y econmica han paliado la situacin con la entrega
gratuita de antibiticos, antihipertensivos, antiinflamatorios, medicamentos hurfanos,
entre otros, para nios, adultos y ancianos.
En nuestro pas, existen plantas que cuentan con amplia experiencia en la fabricacin de
medicamentos, no solo para su provincia, sino tambin para cubrir requerimientos de los
Programas Nacionales -por ejemplo el Programa Remediar-, de Direcciones Nacionales
como la Direccin Nacional de Maternidad e Infancia- y/o producir para otros Ministerios
provinciales simultneamente, con grandes volmenes de entrega y cumpliendo con las
normas requeridas por la Administracin Nacional de Medicamentos, Alimentos y
Tecnologa Mdica (A.N.M.A.T.).
Un empleo de ello son Laboratorios Puntanos Sociedad del Estado de la provincia de San
Luis, Laboratorios de Especialidades Medicinales Sociedad del Estado de la Municipalidad
de Rosario y el Laboratorio Industrial Farmacutico Sociedad del Estado de la provincia de
Santa Fe.
Especficamente, Laboratorios Puntanos S.E. ha producido Oseltamivir en el ao 2009
durante la epidemia de la Gripe A, asisti en poca de escases a otras provincias, dona
productos a pases en situacin de catstrofes, como ser a Brasil durante pocas de
inundaciones- y a Hait, en el terremoto del ao 2012.
Es dable destacar que, si bien existen las Leyes N 26.688/2011 Declaracin de inters
Nacional a la investigacin y produccin pblica de medicamentos, materias primas para la
produccin de medicamentos, vacunas y productos mdicos. y N 27.113/2015 Declrese
de inters nacional y estratgico la actividad de los laboratorios de produccin pblica.
Creacin de la Agencia Nacional de Laboratorios Pblicos, no se han ejecutado ninguna
de las polticas contenidas en las mismas.
Estamos en presencia de una denuncia generalizada -incluso desde el Gobierno Nacional-
que los laboratorios estn llevando a cabo aumentos de precios en los medicamentos de
manera irrazonable.
La mayora de los Laboratorios Pblicos por sus ventas anuales, la cantidad de recurso
humano, el tamao de la planta, las lneas de produccin, etc., se tratan de pequeas y
mediana empresas.
No obstante, por el tipo de producto que elaboran, por la emergencia planteada en el
presente proyecto, por la especulacin activa ejercida siempre en momentos de crisis por
los grandes laboratorios, se perjudica en forma directa la salud de la poblacin.
Respecto de los recursos humanos, son muy valiosos y no hay que perderlos atentos el
tiempo que lleva la formacin y especializacin de los mismos.
Por todo lo expuesto, resulta necesario tomar decisiones y medidas en carcter urgente a
fin de que se resuelva esta situacin.
Es por ello, que solicito a los Seores Legisladores me acompaen en la aprobacin del
presente proyecto de ley.