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Conhecimentos pedaggicos

conhecimentos pedaggicos
a) pr-escola;(Includo pela Lei n 12.796, de 2013)
1 Lei de Diretrizes e Bases b) ensino fundamental;(Includo pela Lei n 12.796, de 2013)
da Educao Nacional: Lei no 9.394/96 c) ensino mdio;(Includo pela Lei n 12.796, de 2013)
e suas alteraes. II - educao infantil gratuita s crianas de at 5 (cinco) anos
de idade;(Redao dada pela Lei n 12.796, de 2013)
III - atendimento educacional especializado gratuito aos edu-
candos com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento
Estabelece as diretrizes e bases da educao nacional. e altas habilidades ou superdotao, transversal a todos os nveis,
etapas e modalidades, preferencialmente na rede regular de ensi-
O PRESIDENTE DA REPBLICAFao saber que o Con- no;(Redao dada pela Lei n 12.796, de 2013)
gresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: IV - acesso pblico e gratuito aos ensinos fundamental e mdio
para todos os que no os concluram na idade prpria;(Redao
TTULO I dada pela Lei n 12.796, de 2013)
Da Educao V - acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da
criao artstica, segundo a capacidade de cada um;
Art. 1 A educao abrange os processos formativos que se de- VI - oferta de ensino noturno regular, adequado s condies
senvolvem na vida familiar, na convivncia humana, no trabalho, do educando;
nas instituies de ensino e pesquisa, nos movimentos sociais e or- VII - oferta de educao escolar regular para jovens e adultos,
ganizaes da sociedade civil e nas manifestaes culturais. com caractersticas e modalidades adequadas s suas necessidades e
1 Esta Lei disciplina a educao escolar, que se desenvolve, disponibilidades, garantindo-se aos que forem trabalhadores as con-
predominantemente, por meio do ensino, em instituies prprias. dies de acesso e permanncia na escola;
2 A educao escolar dever vincular-se ao mundo do VIII - atendimento ao educando, em todas as etapas da educa-
trabalho e prtica social. o bsica, por meio de programas suplementares de material did-
tico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade;(Redao
TTULO II dada pela Lei n 12.796, de 2013)
Dos Princpios e Fins da Educao Nacional IX - padres mnimos de qualidade de ensino, definidos como a
variedade e quantidade mnimas, por aluno, de insumos indispens-
Art. 2 A educao, dever da famlia e do Estado, inspirada nos veis ao desenvolvimento do processo de ensino-aprendizagem.
princpios de liberdade e nos ideais de solidariedade humana, tem X vaga na escola pblica de educao infantil ou de ensino
por finalidade o pleno desenvolvimento do educando, seu preparo
fundamental mais prxima de sua residncia a toda criana a partir
para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho.
do dia em que completar 4 (quatro) anos de idade.(Includo pela Lei
n 11.700, de 2008).
Art. 3 O ensino ser ministrado com base nos seguintes prin-
cpios:
Art. 5oO acesso educao bsica obrigatria direito pblico
I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na es-
subjetivo, podendo qualquer cidado, grupo de cidados, associao
cola;
comunitria, organizao sindical, entidade de classe ou outra
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar a cultu-
ra, o pensamento, a arte e o saber; legalmente constituda e, ainda, o Ministrio Pblico, acionar o
III - pluralismo de ideias e de concepes pedaggicas; poder pblico para exigi-lo.(Redao dada pela Lei n 12.796, de
IV - respeito liberdade e apreo tolerncia; 2013)
V - coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino; 1oO poder pblico, na esfera de sua competncia federativa,
VI - gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais; dever:(Redao dada pela Lei n 12.796, de 2013)
VII - valorizao do profissional da educao escolar; I - recensear anualmente as crianas e adolescentes em idade es-
VIII - gesto democrtica do ensino pblico, na forma desta Lei colar, bem como os jovens e adultos que no concluram a educao
e da legislao dos sistemas de ensino; bsica;(Redao dada pela Lei n 12.796, de 2013)
IX - garantia de padro de qualidade; II - fazer-lhes a chamada pblica;
X - valorizao da experincia extraescolar; III - zelar, junto aos pais ou responsveis, pela frequncia es-
XI - vinculao entre a educao escolar, o trabalho e as prti- cola.
cas sociais. 2 Em todas as esferas administrativas, o Poder Pblico
XII - considerao com a diversidade tnico-racial.(Includo assegurar em primeiro lugar o acesso ao ensino obrigatrio, nos
pela Lei n 12.796, de 2013) termos deste artigo, contemplando em seguida os demais nveis e
modalidades de ensino, conforme as prioridades constitucionais e
TTULO III legais.
Do Direito Educao e do Dever de Educar 3 Qualquer das partes mencionadas nocaputdeste artigo tem
legitimidade para peticionar no Poder Judicirio, na hiptese do 2
Art. 4 O dever do Estado com educao escolar pblica ser do art. 208 da Constituio Federal, sendo gratuita e de rito sumrio
efetivado mediante a garantia de: a ao judicial correspondente.
I - educao bsica obrigatria e gratuita dos 4 (quatro) aos 17 4 Comprovada a negligncia da autoridade competente
(dezessete) anos de idade, organizada da seguinte forma:(Redao para garantir o oferecimento do ensino obrigatrio, poder ela ser
dada pela Lei n 12.796, de 2013) imputada por crime de responsabilidade.

Didatismo e Conhecimento 1
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5 Para garantir o cumprimento da obrigatoriedade de ensino, 2 Para o cumprimento do disposto nos incisos V a IX, a
o Poder Pblico criar formas alternativas de acesso aos diferentes Unio ter acesso a todos os dados e informaes necessrios de
nveis de ensino, independentemente da escolarizao anterior. todos os estabelecimentos e rgos educacionais.
3 As atribuies constantes do inciso IX podero ser
Art. 6o dever dos pais ou responsveis efetuar a matrcula delegadas aos Estados e ao Distrito Federal, desde que mantenham
das crianas na educao bsica a partir dos 4 (quatro) anos de instituies de educao superior.
idade.(Redao dada pela Lei n 12.796, de 2013)
Art. 7 O ensino livre iniciativa privada, atendidas as seguin- Art. 10. Os Estados incumbir-se-o de:
tes condies: I - organizar, manter e desenvolver os rgos e instituies ofi-
I - cumprimento das normas gerais da educao nacional e do ciais dos seus sistemas de ensino;
respectivo sistema de ensino; II - definir, com os Municpios, formas de colaborao na oferta
II - autorizao de funcionamento e avaliao de qualidade pelo do ensino fundamental, as quais devem assegurar a distribuio pro-
Poder Pblico; porcional das responsabilidades, de acordo com a populao a ser
III - capacidade de autofinanciamento, ressalvado o previsto atendida e os recursos financeiros disponveis em cada uma dessas
noart. 213 da Constituio Federal. esferas do Poder Pblico;
III - elaborar e executar polticas e planos educacionais, em
TTULO IV consonncia com as diretrizes e planos nacionais de educao, inte-
Da Organizao da Educao Nacional grando e coordenando as suas aes e as dos seus Municpios;
IV - autorizar, reconhecer, credenciar, supervisionar e avaliar,
Art. 8 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios respectivamente, os cursos das instituies de educao superior e
organizaro, em regime de colaborao, os respectivos sistemas de os estabelecimentos do seu sistema de ensino;
ensino. V - baixar normas complementares para o seu sistema de en-
1 Caber Unio a coordenao da poltica nacional de sino;
educao, articulando os diferentes nveis e sistemas e exercendo VI - assegurar o ensino fundamental e oferecer, com prioridade,
funo normativa, redistributiva e supletiva em relao s demais
o ensino mdio a todos que o demandarem, respeitado o disposto no
instncias educacionais.
art. 38 desta Lei;(Redao dada pela Lei n 12.061, de 2009)
2 Os sistemas de ensino tero liberdade de organizao nos
VII - assumir o transporte escolar dos alunos da rede esta-
termos desta Lei.
dual.(Includo pela Lei n 10.709, de 31.7.2003)
Pargrafo nico. Ao Distrito Federal aplicar-se-o as competn-
Art. 9 A Unio incumbir-se- de:(Regulamento)
cias referentes aos Estados e aos Municpios.
I - elaborar o Plano Nacional de Educao, em colaborao com
os Estados, o Distrito Federal e os Municpios;
II - organizar, manter e desenvolver os rgos e instituies ofi- Art. 11. Os Municpios incumbir-se-o de:
ciais do sistema federal de ensino e o dos Territrios; I - organizar, manter e desenvolver os rgos e instituies ofi-
III - prestar assistncia tcnica e financeira aos Estados, ao Dis- ciais dos seus sistemas de ensino, integrando-os s polticas e planos
trito Federal e aos Municpios para o desenvolvimento de seus siste- educacionais da Unio e dos Estados;
mas de ensino e o atendimento prioritrio escolaridade obrigatria, II - exercer ao redistributiva em relao s suas escolas;
exercendo sua funo redistributiva e supletiva; III - baixar normas complementares para o seu sistema de en-
IV - estabelecer, em colaborao com os Estados, o Distrito Fe- sino;
deral e os Municpios, competncias e diretrizes para a educao IV - autorizar, credenciar e supervisionar os estabelecimentos
infantil, o ensino fundamental e o ensino mdio, que nortearo os do seu sistema de ensino;
currculos e seus contedos mnimos, de modo a assegurar formao V - oferecer a educao infantil em creches e pr-escolas, e,
bsica comum; com prioridade, o ensino fundamental, permitida a atuao em ou-
V - coletar, analisar e disseminar informaes sobre a educao; tros nveis de ensino somente quando estiverem atendidas plena-
VI - assegurar processo nacional de avaliao do rendimento mente as necessidades de sua rea de competncia e com recursos
escolar no ensino fundamental, mdio e superior, em colaborao acima dos percentuais mnimos vinculados pela Constituio Fede-
com os sistemas de ensino, objetivando a definio de prioridades e ral manuteno e desenvolvimento do ensino.
a melhoria da qualidade do ensino; VI - assumir o transporte escolar dos alunos da rede munici-
VII - baixar normas gerais sobre cursos de graduao e ps- pal.(Includo pela Lei n 10.709, de 31.7.2003)
-graduao; Pargrafo nico. Os Municpios podero optar, ainda, por se in-
VIII - assegurar processo nacional de avaliao das instituies tegrar ao sistema estadual de ensino ou compor com ele um sistema
de educao superior, com a cooperao dos sistemas que tiverem nico de educao bsica.
responsabilidade sobre este nvel de ensino;
IX - autorizar, reconhecer, credenciar, supervisionar e avaliar, Art. 12. Os estabelecimentos de ensino, respeitadas as normas
respectivamente, os cursos das instituies de educao superior e comuns e as do seu sistema de ensino, tero a incumbncia de:
os estabelecimentos do seu sistema de ensino.(Vide Lei n I - elaborar e executar sua proposta pedaggica;
10.870, de 2004) II - administrar seu pessoal e seus recursos materiais e finan-
1 Na estrutura educacional, haver um Conselho Nacional ceiros;
de Educao, com funes normativas e de superviso e atividade III - assegurar o cumprimento dos dias letivos e horas-aula es-
permanente, criado por lei. tabelecidas;

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IV - velar pelo cumprimento do plano de trabalho de cada do- Pargrafo nico. No Distrito Federal, as instituies de educa-
cente; o infantil, criadas e mantidas pela iniciativa privada, integram seu
V - prover meios para a recuperao dos alunos de menor ren- sistema de ensino.
dimento;
VI - articular-se com as famlias e a comunidade, criando pro- Art. 18. Os sistemas municipais de ensino compreendem:
cessos de integrao da sociedade com a escola; I - as instituies do ensino fundamental, mdio e de educao
VII - informar pai e me, conviventes ou no com seus filhos, e, infantil mantidas pelo Poder Pblico municipal;
se for o caso, os responsveis legais, sobre a frequncia e rendimen- II - as instituies de educao infantil criadas e mantidas pela
to dos alunos, bem como sobre a execuo da proposta pedaggica iniciativa privada;
da escola;(Redao dada pela Lei n 12.013, de 2009) III os rgos municipais de educao.
VIII notificar ao Conselho Tutelar do Municpio, ao juiz com-
petente da Comarca e ao respectivo representante do Ministrio P- Art. 19. As instituies de ensino dos diferentes nveis classi-
blico a relao dos alunos que apresentem quantidade de faltas aci- ficam-se nas seguintes categorias administrativas:(Regulamen-
ma de cinquenta por cento do percentual permitido em lei.(Includo to)(Regulamento)
pela Lei n 10.287, de 2001) I - pblicas, assim entendidas as criadas ou incorporadas, man-
tidas e administradas pelo Poder Pblico;
Art. 13. Os docentes incumbir-se-o de: II - privadas, assim entendidas as mantidas e administradas por
I - participar da elaborao da proposta pedaggica do estabe- pessoas fsicas ou jurdicas de direito privado.
lecimento de ensino;
II - elaborar e cumprir plano de trabalho, segundo a proposta Art. 20. As instituies privadas de ensino se enquadraro nas
pedaggica do estabelecimento de ensino; seguintes categorias:(Regulamento)(Regulamento)
III - zelar pela aprendizagem dos alunos; I - particulares em sentido estrito, assim entendidas as que so
IV - estabelecer estratgias de recuperao para os alunos de institudas e mantidas por uma ou mais pessoas fsicas ou jurdicas
menor rendimento; de direito privado que no apresentem as caractersticas dos incisos
abaixo;
V - ministrar os dias letivos e horas-aula estabelecidos, alm de
II - comunitrias, assim entendidas as que so institudas por
participar integralmente dos perodos dedicados ao planejamento,
grupos de pessoas fsicas ou por uma ou mais pessoas jurdicas, in-
avaliao e ao desenvolvimento profissional;
clusive cooperativas educacionais, sem fins lucrativos, que incluam
VI - colaborar com as atividades de articulao da escola com
na sua entidade mantenedora representantes da comunidade;(Reda-
as famlias e a comunidade.
o dada pela Lei n 12.020, de 2009)
III - confessionais, assim entendidas as que so institudas por
Art. 14. Os sistemas de ensino definiro as normas da gesto grupos de pessoas fsicas ou por uma ou mais pessoas jurdicas que
democrtica do ensino pblico na educao bsica, de acordo com atendem a orientao confessional e ideologia especficas e ao dis-
as suas peculiaridades e conforme os seguintes princpios: posto no inciso anterior;
I - participao dos profissionais da educao na elaborao do IV - filantrpicas, na forma da lei.
projeto pedaggico da escola;
II - participao das comunidades escolar e local em conselhos TTULO V
escolares ou equivalentes. Dos Nveis e das Modalidades de Educao e Ensino
CAPTULO I
Art. 15. Os sistemas de ensino asseguraro s unidades escola- Da Composio dos Nveis Escolares
res pblicas de educao bsica que os integram progressivos graus
de autonomia pedaggica e administrativa e de gesto financeira, Art. 21. A educao escolar compe-se de:
observadas as normas gerais de direito financeiro pblico. I - educao bsica, formada pela educao infantil, ensino fun-
damental e ensino mdio;
Art. 16. O sistema federal de ensino compreende:(Regu- II - educao superior.
lamento)
I - as instituies de ensino mantidas pela Unio; CAPTULO II
II - as instituies de educao superior criadas e mantidas pela DA EDUCAO BSICA
iniciativa privada; Seo I
III - os rgos federais de educao. Das Disposies Gerais

Art. 17. Os sistemas de ensino dos Estados e do Distrito Federal Art. 22. A educao bsica tem por finalidades desenvolver o
compreendem: educando, assegurar-lhe a formao comum indispensvel para o
I - as instituies de ensino mantidas, respectivamente, pelo Po- exerccio da cidadania e fornecer-lhe meios para progredir no traba-
der Pblico estadual e pelo Distrito Federal; lho e em estudos posteriores.
II - as instituies de educao superior mantidas pelo Poder
Pblico municipal; Art. 23. A educao bsica poder organizar-se em sries
III - as instituies de ensino fundamental e mdio criadas e anuais, perodos semestrais, ciclos, alternncia regular de perodos
mantidas pela iniciativa privada; de estudos, grupos no-seriados, com base na idade, na competncia
IV - os rgos de educao estaduais e do Distrito Federal, res- e em outros critrios, ou por forma diversa de organizao, sempre
pectivamente. que o interesse do processo de aprendizagem assim o recomendar.

Didatismo e Conhecimento 3
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1 A escola poder reclassificar os alunos, inclusive quando se Art. 26. Os currculos da educao infantil, do ensino funda-
tratar de transferncias entre estabelecimentos situados no Pas e no mental e do ensino mdio devem ter base nacional comum, a ser
exterior, tendo como base as normas curriculares gerais. complementada, em cada sistema de ensino e em cada estabeleci-
2 O calendrio escolar dever adequar-se s peculiaridades mento escolar, por uma parte diversificada, exigida pelas caracters-
locais, inclusive climticas e econmicas, a critrio do respectivo ticas regionais e locais da sociedade, da cultura, da economia e dos
sistema de ensino, sem com isso reduzir o nmero de horas letivas educandos.(Redao dada pela Lei n 12.796, de 2013)
previsto nesta Lei. 1 Os currculos a que se refere ocaputdevem abranger,
obrigatoriamente, o estudo da lngua portuguesa e da matemtica,
Art. 24. A educao bsica, nos nveis fundamental e mdio, o conhecimento do mundo fsico e natural e da realidade social e
ser organizada de acordo com as seguintes regras comuns: poltica, especialmente do Brasil.
I - a carga horria mnima anual ser de oitocentas horas, distri- 2o O ensino da arte, especialmente em suas expresses
budas por um mnimo de duzentos dias de efetivo trabalho escolar, regionais, constituir componente curricular obrigatrio nos diversos
excludo o tempo reservado aos exames finais, quando houver;
nveis da educao bsica, de forma a promover o desenvolvimento
II - a classificao em qualquer srie ou etapa, exceto a primeira
cultural dos alunos.(Redao dada pela Lei n 12.287, de 2010)
do ensino fundamental, pode ser feita:
3oA educao fsica, integrada proposta pedaggica da
a) por promoo, para alunos que cursaram, com aproveitamen-
escola, componente curricular obrigatrio da educao bsica,
to, a srie ou fase anterior, na prpria escola;
b) por transferncia, para candidatos procedentes de outras es- sendo sua prtica facultativa ao aluno:(Redao dada pela Lei n
colas; 10.793, de 1.12.2003)
c) independentemente de escolarizao anterior, mediante ava- I que cumpra jornada de trabalho igual ou superior a seis ho-
liao feita pela escola, que defina o grau de desenvolvimento e ex- ras;(Includo pela Lei n 10.793, de 1.12.2003)
perincia do candidato e permita sua inscrio na srie ou etapa ade- II maior de trinta anos de idade;(Includo pela Lei n 10.793,
quada, conforme regulamentao do respectivo sistema de ensino; de 1.12.2003)
III - nos estabelecimentos que adotam a progresso regular por III que estiver prestando servio militar inicial ou que, em
srie, o regimento escolar pode admitir formas de progresso par- situao similar, estiver obrigado prtica da educao fsica;(In-
cial, desde que preservada a sequncia do currculo, observadas as cludo pela Lei n 10.793, de 1.12.2003)
normas do respectivo sistema de ensino; IV amparado peloDecreto-Lei no1.044, de 21 de outubro de
IV - podero organizar-se classes, ou turmas, com alunos de s- 1969;(Includo pela Lei n 10.793, de 1.12.2003)
ries distintas, com nveis equivalentes de adiantamento na matria, V (VETADO)(Includo pela Lei n 10.793, de 1.12.2003)
para o ensino de lnguas estrangeiras, artes, ou outros componentes VI que tenha prole.(Includo pela Lei n 10.793, de 1.12.2003)
curriculares; 4 O ensino da Histria do Brasil levar em conta as
V - a verificao do rendimento escolar observar os seguintes contribuies das diferentes culturas e etnias para a formao do
critrios: povo brasileiro, especialmente das matrizes indgena, africana e
a) avaliao contnua e cumulativa do desempenho do aluno, europia.
com prevalncia dos aspectos qualitativos sobre os quantitativos e 5 Na parte diversificada do currculo ser includo,
dos resultados ao longo do perodo sobre os de eventuais provas obrigatoriamente, a partir da quinta srie, o ensino de pelo menos
finais; uma lngua estrangeira moderna, cuja escolha ficar a cargo da
b) possibilidade de acelerao de estudos para alunos com atra- comunidade escolar, dentro das possibilidades da instituio.
so escolar; 6o A msica dever ser contedo obrigatrio, mas no
c) possibilidade de avano nos cursos e nas sries mediante ve- exclusivo, do componente curricular de que trata o 2odeste
rificao do aprendizado; artigo.(Includo pela Lei n 11.769, de 2008)
d) aproveitamento de estudos concludos com xito;
7o Os currculos do ensino fundamental e mdio devem incluir
e) obrigatoriedade de estudos de recuperao, de preferncia
os princpios da proteo e defesa civil e a educao ambiental de
paralelos ao perodo letivo, para os casos de baixo rendimento es-
forma integrada aos contedos obrigatrios.(Includo pela Lei n
colar, a serem disciplinados pelas instituies de ensino em seus
regimentos; 12.608, de 2012)
VI - o controle de frequncia fica a cargo da escola, conforme
o disposto no seu regimento e nas normas do respectivo sistema de Art. 26-A. Nos estabelecimentos de ensino fundamental e de
ensino, exigida a frequncia mnima de setenta e cinco por cento do ensino mdio, pblicos e privados, torna-se obrigatrio o estudo da
total de horas letivas para aprovao; histria e cultura afro-brasileira e indgena.(Redao dada pela Lei
VII - cabe a cada instituio de ensino expedir histricos esco- n 11.645, de 2008).
lares, declaraes de concluso de srie e diplomas ou certificados 1o O contedo programtico a que se refere este artigo
de concluso de cursos, com as especificaes cabveis. incluir diversos aspectos da histria e da cultura que caracterizam a
formao da populao brasileira, a partir desses dois grupos tnicos,
Art. 25. Ser objetivo permanente das autoridades responsveis tais como o estudo da histria da frica e dos africanos, a luta dos
alcanar relao adequada entre o nmero de alunos e o professor, a negros e dos povos indgenas no Brasil, a cultura negra e indgena
carga horria e as condies materiais do estabelecimento. brasileira e o negro e o ndio na formao da sociedade nacional,
Pargrafo nico. Cabe ao respectivo sistema de ensino, vista resgatando as suas contribuies nas reas social, econmica e
das condies disponveis e das caractersticas regionais e locais, poltica, pertinentes histria do Brasil.(Redao dada pela Lei n
estabelecer parmetro para atendimento do disposto neste artigo. 11.645, de 2008).

Didatismo e Conhecimento 4
conhecimentos pedaggicos
2o Os contedos referentes histria e cultura afro-brasileira III - atendimento criana de, no mnimo, 4 (quatro) horas
e dos povos indgenas brasileiros sero ministrados no mbito de dirias para o turno parcial e de 7 (sete) horas para a jornada inte-
todo o currculo escolar, em especial nas reas de educao artstica gral;(Includo pela Lei n 12.796, de 2013)
e de literatura e histria brasileiras.(Redao dada pela Lei n IV - controle de frequncia pela instituio de educao pr-
11.645, de 2008). -escolar, exigida a frequncia mnima de 60% (sessenta por cento)
do total de horas;(Includo pela Lei n 12.796, de 2013)
Art. 27. Os contedos curriculares da educao bsica observa- V - expedio de documentao que permita atestar os proces-
ro, ainda, as seguintes diretrizes: sos de desenvolvimento e aprendizagem da criana.(Includo pela
I - a difuso de valores fundamentais ao interesse social, aos di- Lei n 12.796, de 2013)
reitos e deveres dos cidados, de respeito ao bem comum e ordem
democrtica; Seo III
II - considerao das condies de escolaridade dos alunos em Do Ensino Fundamental
cada estabelecimento;
Art. 32. O ensino fundamental obrigatrio, com durao de 9
III - orientao para o trabalho;
(nove) anos, gratuito na escola pblica, iniciando-se aos 6 (seis)
IV - promoo do desporto educacional e apoio s prticas des-
anos de idade, ter por objetivo a formao bsica do cidado, me-
portivas no-formais.
diante:(Redao dada pela Lei n 11.274, de 2006)
I - o desenvolvimento da capacidade de aprender, tendo como
Art. 28. Na oferta de educao bsica para a populao rural, meios bsicos o pleno domnio da leitura, da escrita e do clculo;
os sistemas de ensino promovero as adaptaes necessrias sua II - a compreenso do ambiente natural e social, do sistema
adequao s peculiaridades da vida rural e de cada regio, espe- poltico, da tecnologia, das artes e dos valores em que se funda-
cialmente: menta a sociedade;
I - contedos curriculares e metodologias apropriadas s reais III - o desenvolvimento da capacidade de aprendizagem, ten-
necessidades e interesses dos alunos da zona rural; do em vista a aquisio de conhecimentos e habilidades e a forma-
II - organizao escolar prpria, incluindo adequao do calen- o de atitudes e valores;
drio escolar s fases do ciclo agrcola e s condies climticas; IV - o fortalecimento dos vnculos de famlia, dos laos de
III - adequao natureza do trabalho na zona rural. solidariedade humana e de tolerncia recproca em que se assenta
Pargrafo nico. O fechamento de escolas do campo, indgenas a vida social.
e quilombolas ser precedido de manifestao do rgo normativo 1 facultado aos sistemas de ensino desdobrar o ensino
do respectivo sistema de ensino, que considerar a justificativa apre- fundamental em ciclos.
sentada pela Secretaria de Educao, a anlise do diagnstico do im- 2 Os estabelecimentos que utilizam progresso regular por
pacto da ao e a manifestao da comunidade escolar.(Includo srie podem adotar no ensino fundamental o regime de progresso
pela Lei n 12.960, de 2014) continuada, sem prejuzo da avaliao do processo de ensino-
aprendizagem, observadas as normas do respectivo sistema de
Seo II ensino.
Da Educao Infantil 3 O ensino fundamental regular ser ministrado em lngua
portuguesa, assegurada s comunidades indgenas a utilizao de
Art. 29. A educao infantil, primeira etapa da educao bsi- suas lnguas maternas e processos prprios de aprendizagem.
ca, tem como finalidade o desenvolvimento integral da criana de 4 O ensino fundamental ser presencial, sendo o ensino a
at 5 (cinco) anos, em seus aspectos fsico, psicolgico, intelectual e distncia utilizado como complementao da aprendizagem ou em
social, complementando a ao da famlia e da comunidade.(Re- situaes emergenciais.
5o O currculo do ensino fundamental incluir,
dao dada pela Lei n 12.796, de 2013)
obrigatoriamente, contedo que trate dos direitos das crianas e
dos adolescentes, tendo como diretriz aLei no8.069, de 13 de
Art. 30. A educao infantil ser oferecida em:
julho de 1990, que institui o Estatuto da Criana e do Adolescente,
I - creches, ou entidades equivalentes, para crianas de at trs observada a produo e distribuio de material didtico adequa-
anos de idade; do.(Includo pela Lei n 11.525, de 2007).
II - pr-escolas, para as crianas de 4 (quatro) a 5 (cinco) anos 6O estudo sobre os smbolos nacionais ser includo como
de idade.(Redao dada pela Lei n 12.796, de 2013) tema transversal nos currculos do ensino fundamental.(Inclu-
do pela Lei n 12.472, de 2011).
Art. 31. A educao infantil ser organizada de acordo com
as seguintes regras comuns:(Redao dada pela Lei n 12.796, de Art. 33. O ensino religioso, de matrcula facultativa, par-
2013) te integrante da formao bsica do cidado e constitui disciplina
I - avaliao mediante acompanhamento e registro do desen- dos horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental,
volvimento das crianas, sem o objetivo de promoo, mesmo para assegurado o respeito diversidade cultural religiosa do Brasil,
o acesso ao ensino fundamental;(Includo pela Lei n 12.796, de vedadas quaisquer formas de proselitismo. (Redao dada pela Lei
2013) n 9.475, de 22.7.1997)
II - carga horria mnima anual de 800 (oitocentas) horas, distri- 1 Os sistemas de ensino regulamentaro os procedimentos
buda por um mnimo de 200 (duzentos) dias de trabalho educacio- para a definio dos contedos do ensino religioso e estabelecero
nal;(Includo pela Lei n 12.796, de 2013) as normas para a habilitao e admisso dos professores.

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conhecimentos pedaggicos
2 Os sistemas de ensino ouviro entidade civil, constituda Pargrafo nico. A preparao geral para o trabalho e, facul-
pelas diferentes denominaes religiosas, para a definio dos tativamente, a habilitao profissional podero ser desenvolvidas
contedos do ensino religioso. nos prprios estabelecimentos de ensino mdio ou em cooperao
com instituies especializadas em educao profissional.(Inclu-
Art. 34. A jornada escolar no ensino fundamental incluir pelo do pela Lei n 11.741, de 2008)
menos quatro horas de trabalho efetivo em sala de aula, sendo pro-
gressivamente ampliado o perodo de permanncia na escola.
1 So ressalvados os casos do ensino noturno e das formas Art. 36-B. A educao profissional tcnica de nvel mdio
alternativas de organizao autorizadas nesta Lei. ser desenvolvida nas seguintes formas:(Includo pela Lei n
2 O ensino fundamental ser ministrado progressivamente 11.741, de 2008)
em tempo integral, a critrio dos sistemas de ensino. I - articulada com o ensino mdio;(Includo pela Lei n
11.741, de 2008)
Seo IV II - subsequente, em cursos destinados a quem j tenha con-
Do Ensino Mdio cludo o ensino mdio.(Includo pela Lei n 11.741, de 2008)
Pargrafo nico. A educao profissional tcnica de nvel m-
Art. 35. O ensino mdio, etapa final da educao bsica, com dio dever observar:(Includo pela Lei n 11.741, de 2008)
durao mnima de trs anos, ter como finalidades: I - os objetivos e definies contidos nas diretrizes curricu-
I - a consolidao e o aprofundamento dos conhecimentos ad-
lares nacionais estabelecidas pelo Conselho Nacional de Educa-
quiridos no ensino fundamental, possibilitando o prosseguimento de
estudos; o;(Includo pela Lei n 11.741, de 2008)
II - a preparao bsica para o trabalho e a cidadania do educan- II - as normas complementares dos respectivos sistemas de
do, para continuar aprendendo, de modo a ser capaz de se adaptar ensino;(Includo pela Lei n 11.741, de 2008)
com flexibilidade a novas condies de ocupao ou aperfeioa- III - as exigncias de cada instituio de ensino, nos termos
mento posteriores; de seu projeto pedaggico.(Includo pela Lei n 11.741, de 2008)
III - o aprimoramento do educando como pessoa humana, in-
cluindo a formao tica e o desenvolvimento da autonomia intelec- Art. 36-C. A educao profissional tcnica de nvel mdio
tual e do pensamento crtico; articulada, prevista no inciso I docaput do art. 36-B desta Lei,
IV - a compreenso dos fundamentos cientfico-tecnolgicos ser desenvolvida de forma:(Includo pela Lei n 11.741, de 2008)
dos processos produtivos, relacionando a teoria com a prtica, no
I - integrada, oferecida somente a quem j tenha concludo o
ensino de cada disciplina.
ensino fundamental, sendo o curso planejado de modo a conduzir
Art. 36. O currculo do ensino mdio observar o disposto na o aluno habilitao profissional tcnica de nvel mdio, na mes-
Seo I deste Captulo e as seguintes diretrizes: ma instituio de ensino, efetuando-se matrcula nica para cada
I - destacar a educao tecnolgica bsica, a compreenso do aluno;(Includo pela Lei n 11.741, de 2008)
significado da cincia, das letras e das artes; o processo histrico de II - concomitante, oferecida a quem ingresse no ensino mdio
transformao da sociedade e da cultura; a lngua portuguesa como ou j o esteja cursando, efetuando-se matrculas distintas para cada
instrumento de comunicao, acesso ao conhecimento e exerccio curso, e podendo ocorrer:(Includo pela Lei n 11.741, de 2008)
da cidadania; a) na mesma instituio de ensino, aproveitando-se as opor-
II - adotar metodologias de ensino e de avaliao que estimu- tunidades educacionais disponveis;(Includo pela Lei n 11.741,
lem a iniciativa dos estudantes; de 2008)
III - ser includa uma lngua estrangeira moderna, como disci-
b) em instituies de ensino distintas, aproveitando-se as
plina obrigatria, escolhida pela comunidade escolar, e uma segun-
da, em carter optativo, dentro das disponibilidades da instituio. oportunidades educacionais disponveis;(Includo pela Lei n
IV sero includas a Filosofia e a Sociologia como disciplinas 11.741, de 2008)
obrigatrias em todas as sries do ensino mdio.(Includo pela Lei c) em instituies de ensino distintas, mediante convnios de
n 11.684, de 2008) intercomplementaridade, visando ao planejamento e ao desenvol-
1 Os contedos, as metodologias e as formas de avaliao vimento de projeto pedaggico unificado. (Includo pela Lei n
sero organizados de tal forma que ao final do ensino mdio o 11.741, de 2008)
educando demonstre:
I - domnio dos princpios cientficos e tecnolgicos que presi- Art. 36-D. Os diplomas de cursos de educao profissional
dem a produo moderna; tcnica de nvel mdio, quando registrados, tero validade nacio-
II - conhecimento das formas contemporneas de linguagem; nal e habilitaro ao prosseguimento de estudos na educao supe-
rior.(Includo pela Lei n 11.741, de 2008)
Seo IV-A
Da Educao Profissional Tcnica de Nvel Mdio Pargrafo nico. Os cursos de educao profissional tcnica
(Includo pela Lei n 11.741, de 2008) de nvel mdio, nas formas articulada concomitante e subsequente,
quando estruturados e organizados em etapas com terminalidade,
Art. 36-A. Sem prejuzo do disposto na Seo IV deste Captu- possibilitaro a obteno de certificados de qualificao para o tra-
lo, o ensino mdio, atendida a formao geral do educando, poder balho aps a concluso, com aproveitamento, de cada etapa que
prepar-lo para o exerccio de profisses tcnicas.(Includo pela Lei caracterize uma qualificao para o trabalho.(Includo pela Lei n
n 11.741, de 2008) 11.741, de 2008)

Didatismo e Conhecimento 6
conhecimentos pedaggicos
Seo V Art. 41. O conhecimento adquirido na educao profissional e
Da Educao de Jovens e Adultos tecnolgica, inclusive no trabalho, poder ser objeto de avaliao,
reconhecimento e certificao para prosseguimento ou concluso
Art. 37. A educao de jovens e adultos ser destinada queles de estudos.(Redao dada pela Lei n 11.741, de 2008)
que no tiveram acesso ou continuidade de estudos no ensino funda-
mental e mdio na idade prpria. Art. 42. As instituies de educao profissional e tecnol-
1 Os sistemas de ensino asseguraro gratuitamente aos gica, alm dos seus cursos regulares, oferecero cursos especiais,
jovens e aos adultos, que no puderam efetuar os estudos na idade abertos comunidade, condicionada a matrcula capacidade de
regular, oportunidades educacionais apropriadas, consideradas as
aproveitamento e no necessariamente ao nvel de escolarida-
caractersticas do alunado, seus interesses, condies de vida e de
de.(Redao dada pela Lei n 11.741, de 2008)
trabalho, mediante cursos e exames.
2 O Poder Pblico viabilizar e estimular o acesso e a
permanncia do trabalhador na escola, mediante aes integradas e CAPTULO IV
complementares entre si. DA EDUCAO SUPERIOR
3o A educao de jovens e adultos dever articular-se,
preferencialmente, com a educao profissional, na forma do Art. 43. A educao superior tem por finalidade:
regulamento.(Includo pela Lei n 11.741, de 2008) I - estimular a criao cultural e o desenvolvimento do esprito
cientfico e do pensamento reflexivo;
Art. 38. Os sistemas de ensino mantero cursos e exames su- II - formar diplomados nas diferentes reas de conhecimento,
pletivos, que compreendero a base nacional comum do currculo, aptos para a insero em setores profissionais e para a participa-
habilitando ao prosseguimento de estudos em carter regular. o no desenvolvimento da sociedade brasileira, e colaborar na sua
1 Os exames a que se refere este artigo realizar-se-o: formao contnua;
I - no nvel de concluso do ensino fundamental, para os maio- III - incentivar o trabalho de pesquisa e investigao cient-
res de quinze anos; fica, visando o desenvolvimento da cincia e da tecnologia e da
II - no nvel de concluso do ensino mdio, para os maiores de criao e difuso da cultura, e, desse modo, desenvolver o entendi-
dezoito anos. mento do homem e do meio em que vive;
2 Os conhecimentos e habilidades adquiridos pelos educandos IV - promover a divulgao de conhecimentos culturais, cien-
por meios informais sero aferidos e reconhecidos mediante exames.
tficos e tcnicos que constituem patrimnio da humanidade e co-
municar o saber atravs do ensino, de publicaes ou de outras
CAPTULO III
DA EDUCAO PROFISSIONAL formas de comunicao;
Da Educao Profissional e Tecnolgica V - suscitar o desejo permanente de aperfeioamento cultural
(Redao dada pela Lei n 11.741, de 2008) e profissional e possibilitar a correspondente concretizao, inte-
grando os conhecimentos que vo sendo adquiridos numa estrutu-
Art. 39. A educao profissional e tecnolgica, no cumpri- ra intelectual sistematizadora do conhecimento de cada gerao;
mento dos objetivos da educao nacional, integra-se aos diferentes VI - estimular o conhecimento dos problemas do mundo pre-
nveis e modalidades de educao e s dimenses do trabalho, da sente, em particular os nacionais e regionais, prestar servios es-
cincia e da tecnologia.(Redao dada pela Lei n 11.741, de 2008) pecializados comunidade e estabelecer com esta uma relao de
1o Os cursos de educao profissional e tecnolgica podero reciprocidade;
ser organizados por eixos tecnolgicos, possibilitando a construo VII - promover a extenso, aberta participao da popula-
de diferentes itinerrios formativos, observadas as normas do o, visando difuso das conquistas e benefcios resultantes da
respectivo sistema e nvel de ensino.(Includo pela Lei n 11.741, criao cultural e da pesquisa cientfica e tecnolgica geradas na
de 2008) instituio.
2o A educao profissional e tecnolgica abranger os
seguintes cursos:(Includo pela Lei n 11.741, de 2008) Art. 44. A educao superior abranger os seguintes cursos e
I de formao inicial e continuada ou qualificao profissio-
programas:(Regulamento)
nal;(Includo pela Lei n 11.741, de 2008)
I - cursos sequenciais por campo de saber, de diferentes nveis
II de educao profissional tcnica de nvel mdio;(Includo
pela Lei n 11.741, de 2008) de abrangncia, abertos a candidatos que atendam aos requisitos
III de educao profissional tecnolgica de graduao e ps- estabelecidos pelas instituies de ensino, desde que tenham con-
-graduao.(Includo pela Lei n 11.741, de 2008) cludo o ensino mdio ou equivalente;(Redao dada pela Lei n
3o Os cursos de educao profissional tecnolgica de 11.632, de 2007).
graduao e ps-graduao organizar-se-o, no que concerne a II - de graduao, abertos a candidatos que tenham conclu-
objetivos, caractersticas e durao, de acordo com as diretrizes do o ensino mdio ou equivalente e tenham sido classificados em
curriculares nacionais estabelecidas pelo Conselho Nacional de processo seletivo;
Educao.(Includo pela Lei n 11.741, de 2008) III - de ps-graduao, compreendendo programas de mes-
trado e doutorado, cursos de especializao, aperfeioamento e
Art. 40. A educao profissional ser desenvolvida em articula- outros, abertos a candidatos diplomados em cursos de graduao e
o com o ensino regular ou por diferentes estratgias de educao que atendam s exigncias das instituies de ensino;
continuada, em instituies especializadas ou no ambiente de traba- IV - de extenso, abertos a candidatos que atendam aos requi-
lho.(Regulamento)(Regulamento)(Regulamento) sitos estabelecidos em cada caso pelas instituies de ensino.

Didatismo e Conhecimento 7
conhecimentos pedaggicos
Pargrafo nico. Os resultados do processo seletivo referido 2 Os diplomas de graduao expedidos por universidades
no inciso II docaputdeste artigo sero tornados pblicos pelas estrangeiras sero revalidados por universidades pblicas que
instituies de ensino superior, sendo obrigatria a divulgao tenham curso do mesmo nvel e rea ou equivalente, respeitando-se
da relao nominal dos classificados, a respectiva ordem de os acordos internacionais de reciprocidade ou equiparao.
classificao, bem como do cronograma das chamadas para 3 Os diplomas de Mestrado e de Doutorado expedidos
matrcula, de acordo com os critrios para preenchimento das vagas por universidades estrangeiras s podero ser reconhecidos por
constantes do respectivo edital.(Includo pela Lei n 11.331, de universidades que possuam cursos de ps-graduao reconhecidos
2006) e avaliados, na mesma rea de conhecimento e em nvel equivalente
ou superior.
Art. 45. A educao superior ser ministrada em instituies de
ensino superior, pblicas ou privadas, com variados graus de abran- Art. 49. As instituies de educao superior aceitaro a trans-
gncia ou especializao.(Regulamento)(Regulamento) ferncia de alunos regulares, para cursos afins, na hiptese de exis-
tncia de vagas, e mediante processo seletivo.
Art. 46. A autorizao e o reconhecimento de cursos, bem como Pargrafo nico. As transfernciasex officiodar-se-o na forma
o credenciamento de instituies de educao superior, tero prazos da lei.(Regulamento)
limitados, sendo renovados, periodicamente, aps processo regular
de avaliao.(Regulamento)(Regulamento)(Vide Lei n Art. 50. As instituies de educao superior, quando da ocor-
10.870, de 2004) rncia de vagas, abriro matrcula nas disciplinas de seus cursos a
1 Aps um prazo para saneamento de deficincias alunos no regulares que demonstrarem capacidade de curs-las
eventualmente identificadas pela avaliao a que se refere este com proveito, mediante processo seletivo prvio.
artigo, haver reavaliao, que poder resultar, conforme o caso, em
desativao de cursos e habilitaes, em interveno na instituio, Art. 51. As instituies de educao superior credenciadas
em suspenso temporria de prerrogativas da autonomia, ou como universidades, ao deliberar sobre critrios e normas de sele-
em descredenciamento.(Regulamento)(Regulamen- o e admisso de estudantes, levaro em conta os efeitos desses
critrios sobre a orientao do ensino mdio, articulando-se com os
to)(Vide Lei n 10.870, de 2004)
rgos normativos dos sistemas de ensino.
2 No caso de instituio pblica, o Poder Executivo
responsvel por sua manuteno acompanhar o processo de
Art. 52. As universidades so instituies pluridisciplinares de
saneamento e fornecer recursos adicionais, se necessrios, para a
formao dos quadros profissionais de nvel superior, de pesquisa,
superao das deficincias.
de extenso e de domnio e cultivo do saber humano, que se caracte-
rizam por:(Regulamento)(Regulamento)
Art. 47. Na educao superior, o ano letivo regular, independen-
I - produo intelectual institucionalizada mediante o estudo
te do ano civil, tem, no mnimo, duzentos dias de trabalho acadmi-
sistemtico dos temas e problemas mais relevantes, tanto do ponto
co efetivo, excludo o tempo reservado aos exames finais, quando de vista cientfico e cultural, quanto regional e nacional;
houver. II - um tero do corpo docente, pelo menos, com titulao aca-
1 As instituies informaro aos interessados, antes de cada dmica de mestrado ou doutorado;
perodo letivo, os programas dos cursos e demais componentes III - um tero do corpo docente em regime de tempo integral.
curriculares, sua durao, requisitos, qualificao dos professores, Pargrafo nico. facultada a criao de universidades especia-
recursos disponveis e critrios de avaliao, obrigando-se a cumprir lizadas por campo do saber.(Regulamento)(Regulamento)
as respectivas condies.
2 Os alunos que tenham extraordinrio aproveitamento nos Art. 53. No exerccio de sua autonomia, so asseguradas s uni-
estudos, demonstrado por meio de provas e outros instrumentos de versidades, sem prejuzo de outras, as seguintes atribuies:
avaliao especficos, aplicados por banca examinadora especial, I - criar, organizar e extinguir, em sua sede, cursos e programas
podero ter abreviada a durao dos seus cursos, de acordo com as de educao superior previstos nesta Lei, obedecendo s normas
normas dos sistemas de ensino. gerais da Unio e, quando for o caso, do respectivo sistema de ensi-
3 obrigatria a frequncia de alunos e professores, salvo no;(Regulamento)
nos programas de educao a distncia. II - fixar os currculos dos seus cursos e programas, observadas
4 As instituies de educao superior oferecero, no perodo as diretrizes gerais pertinentes;
noturno, cursos de graduao nos mesmos padres de qualidade III - estabelecer planos, programas e projetos de pesquisa cien-
mantidos no perodo diurno, sendo obrigatria a oferta noturna nas tfica, produo artstica e atividades de extenso;
instituies pblicas, garantida a necessria previso oramentria. IV - fixar o nmero de vagas de acordo com a capacidade insti-
tucional e as exigncias do seu meio;
Art. 48. Os diplomas de cursos superiores reconhecidos, quan- V - elaborar e reformar os seus estatutos e regimentos em con-
do registrados, tero validade nacional como prova da formao re- sonncia com as normas gerais atinentes;
cebida por seu titular. VI - conferir graus, diplomas e outros ttulos;
1 Os diplomas expedidos pelas universidades sero por VII - firmar contratos, acordos e convnios;
elas prprias registrados, e aqueles conferidos por instituies no- VIII - aprovar e executar planos, programas e projetos de in-
universitrias sero registrados em universidades indicadas pelo vestimentos referentes a obras, servios e aquisies em geral, bem
Conselho Nacional de Educao. como administrar rendimentos conforme dispositivos institucionais;

Didatismo e Conhecimento 8
conhecimentos pedaggicos
IX - administrar os rendimentos e deles dispor na forma previs- CAPTULO V
ta no ato de constituio, nas leis e nos respectivos estatutos; DA EDUCAO ESPECIAL
X - receber subvenes, doaes, heranas, legados e coope-
rao financeira resultante de convnios com entidades pblicas e Art. 58. Entende-se por educao especial, para os efeitos desta
privadas. Lei, a modalidade de educao escolar oferecida preferencialmente
Pargrafo nico. Para garantir a autonomia didtico-cientfica na rede regular de ensino, para educandos com deficincia, transtor-
das universidades, caber aos seus colegiados de ensino e pesquisa nos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdota-
decidir, dentro dos recursos oramentrios disponveis, sobre: o.(Redao dada pela Lei n 12.796, de 2013)
I - criao, expanso, modificao e extino de cursos; 1 Haver, quando necessrio, servios de apoio especializado,
II - ampliao e diminuio de vagas; na escola regular, para atender s peculiaridades da clientela de
III - elaborao da programao dos cursos; educao especial.
IV - programao das pesquisas e das atividades de extenso; 2 O atendimento educacional ser feito em classes, escolas
V - contratao e dispensa de professores; ou servios especializados, sempre que, em funo das condies
VI - planos de carreira docente. especficas dos alunos, no for possvel a sua integrao nas classes
comuns de ensino regular.
Art. 54. As universidades mantidas pelo Poder Pblico gozaro, 3 A oferta de educao especial, dever constitucional do
na forma da lei, de estatuto jurdico especial para atender s pecu- Estado, tem incio na faixa etria de zero a seis anos, durante a
liaridades de sua estrutura, organizao e financiamento pelo Poder educao infantil.
Pblico, assim como dos seus planos de carreira e do regime jurdico
do seu pessoal.(Regulamento)(Regulamento) Art. 59. Os sistemas de ensino asseguraro aos educandos com
1 No exerccio da sua autonomia, alm das atribuies deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilida-
asseguradas pelo artigo anterior, as universidades pblicas podero: des ou superdotao:(Redao dada pela Lei n 12.796, de 2013)
I - propor o seu quadro de pessoal docente, tcnico e adminis- I - currculos, mtodos, tcnicas, recursos educativos e organi-
trativo, assim como um plano de cargos e salrios, atendidas as nor- zao especficos, para atender s suas necessidades;
mas gerais pertinentes e os recursos disponveis; II - terminalidade especfica para aqueles que no puderem
II - elaborar o regulamento de seu pessoal em conformidade
atingir o nvel exigido para a concluso do ensino fundamental, em
com as normas gerais concernentes;
virtude de suas deficincias, e acelerao para concluir em menor
III - aprovar e executar planos, programas e projetos de investi-
tempo o programa escolar para os superdotados;
mentos referentes a obras, servios e aquisies em geral, de acordo
III - professores com especializao adequada em nvel mdio
com os recursos alocados pelo respectivo Poder mantenedor;
ou superior, para atendimento especializado, bem como professores
IV - elaborar seus oramentos anuais e plurianuais;
do ensino regular capacitados para a integrao desses educandos
V - adotar regime financeiro e contbil que atenda s suas pecu-
liaridades de organizao e funcionamento; nas classes comuns;
VI - realizar operaes de crdito ou de financiamento, com IV - educao especial para o trabalho, visando a sua efetiva in-
aprovao do Poder competente, para aquisio de bens imveis, tegrao na vida em sociedade, inclusive condies adequadas para
instalaes e equipamentos; os que no revelarem capacidade de insero no trabalho competi-
VII - efetuar transferncias, quitaes e tomar outras providn- tivo, mediante articulao com os rgos oficiais afins, bem como
cias de ordem oramentria, financeira e patrimonial necessrias ao para aqueles que apresentam uma habilidade superior nas reas ar-
seu bom desempenho. tstica, intelectual ou psicomotora;
2 Atribuies de autonomia universitria podero ser V - acesso igualitrio aos benefcios dos programas sociais su-
estendidas a instituies que comprovem alta qualificao para o plementares disponveis para o respectivo nvel do ensino regular.
ensino ou para a pesquisa, com base em avaliao realizada pelo
Poder Pblico. Art. 60. Os rgos normativos dos sistemas de ensino estabe-
lecero critrios de caracterizao das instituies privadas sem fins
Art. 55. Caber Unio assegurar, anualmente, em seu Ora- lucrativos, especializadas e com atuao exclusiva em educao es-
mento Geral, recursos suficientes para manuteno e desenvolvi- pecial, para fins de apoio tcnico e financeiro pelo Poder Pblico.
mento das instituies de educao superior por ela mantidas. Pargrafo nico. O poder pblico adotar, como alternativa
preferencial, a ampliao do atendimento aos educandos com defi-
Art. 56. As instituies pblicas de educao superior obedece- cincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades
ro ao princpio da gesto democrtica, assegurada a existncia de ou superdotao na prpria rede pblica regular de ensino, indepen-
rgos colegiados deliberativos, de que participaro os segmentos dentemente do apoio s instituies previstas neste artigo.(Reda-
da comunidade institucional, local e regional. o dada pela Lei n 12.796, de 2013)
Pargrafo nico. Em qualquer caso, os docentes ocuparo se-
tenta por cento dos assentos em cada rgo colegiado e comisso, TTULO VI
inclusive nos que tratarem da elaborao e modificaes estatutrias Dos Profissionais da Educao
e regimentais, bem como da escolha de dirigentes.
Art. 61. Consideram-se profissionais da educao escolar bsi-
Art. 57. Nas instituies pblicas de educao superior, o pro- ca os que, nela estando em efetivo exerccio e tendo sido formados
fessor ficar obrigado ao mnimo de oito horas semanais de au- em cursos reconhecidos, so:(Redao dada pela Lei n 12.014, de
las.(Regulamento) 2009)

Didatismo e Conhecimento 9
conhecimentos pedaggicos
I professores habilitados em nvel mdio ou superior para Art. 62-A. A formao dos profissionais a que se refere o inciso
a docncia na educao infantil e nos ensinos fundamental e m- III do art. 61 far-se- por meio de cursos de contedo tcnico-peda-
dio;(Redao dada pela Lei n 12.014, de 2009) ggico, em nvel mdio ou superior, incluindo habilitaes tecnol-
II trabalhadores em educao portadores de diploma de pe- gicas.(Includo pela Lei n 12.796, de 2013)
dagogia, com habilitao em administrao, planejamento, super- Pargrafo nico. Garantir-se- formao continuada para os
viso, inspeo e orientao educacional, bem como com ttulos de profissionais a que se refere ocaput, no local de trabalho ou em insti-
mestrado ou doutorado nas mesmas reas;(Redao dada pela Lei tuies de educao bsica e superior, incluindo cursos de educao
n 12.014, de 2009) profissional, cursos superiores de graduao plena ou tecnolgicos e
III trabalhadores em educao, portadores de diploma de cur- de ps-graduao.(Includo pela Lei n 12.796, de 2013)
so tcnico ou superior em rea pedaggica ou afim.(Includo pela
Lei n 12.014, de 2009) Art. 63. Os institutos superiores de educao mantero:(Re-
Pargrafo nico. A formao dos profissionais da educao, gulamento)
de modo a atender s especificidades do exerccio de suas ativida- I - cursos formadores de profissionais para a educao bsica,
des, bem como aos objetivos das diferentes etapas e modalidades inclusive o curso normal superior, destinado formao de docentes
da educao bsica, ter como fundamentos:(Includo pela Lei n para a educao infantil e para as primeiras sries do ensino funda-
12.014, de 2009) mental;
I a presena de slida formao bsica, que propicie o conhe- II - programas de formao pedaggica para portadores de di-
cimento dos fundamentos cientficos e sociais de suas competncias plomas de educao superior que queiram se dedicar educao
de trabalho;(Includo pela Lei n 12.014, de 2009) bsica;
II a associao entre teorias e prticas, mediante estgios III - programas de educao continuada para os profissionais de
supervisionados e capacitao em servio;(Includo pela Lei n educao dos diversos nveis.
12.014, de 2009)
III o aproveitamento da formao e experincias anteriores, Art. 64. A formao de profissionais de educao para adminis-
em instituies de ensino e em outras atividades.(Includo pela Lei trao, planejamento, inspeo, superviso e orientao educacional
n 12.014, de 2009)
para a educao bsica, ser feita em cursos de graduao em pe-
dagogia ou em nvel de ps-graduao, a critrio da instituio de
Art. 62. A formao de docentes para atuar na educao bsica
ensino, garantida, nesta formao, a base comum nacional.
far-se- em nvel superior, em curso de licenciatura, de graduao
plena, em universidades e institutos superiores de educao, admiti-
da, como formao mnima para o exerccio do magistrio na edu-
Art. 65. A formao docente, exceto para a educao superior,
cao infantil e nos 5 (cinco) primeiros anos do ensino fundamental,
incluir prtica de ensino de, no mnimo, trezentas horas.
a oferecida em nvel mdio na modalidade normal.(Redao dada
pela Lei n 12.796, de 2013)
1 A Unio, o Distrito Federal, os Estados e os Municpios, Art. 66. A preparao para o exerccio do magistrio superior
em regime de colaborao, devero promover a formao inicial, a far-se- em nvel de ps-graduao, prioritariamente em programas
continuada e a capacitao dos profissionais de magistrio.(Inclu- de mestrado e doutorado.
do pela Lei n 12.056, de 2009). Pargrafo nico. O notrio saber, reconhecido por universidade
2 A formao continuada e a capacitao dos profissionais com curso de doutorado em rea afim, poder suprir a exigncia de
de magistrio podero utilizar recursos e tecnologias de educao a ttulo acadmico.
distncia.(Includo pela Lei n 12.056, de 2009).
3 A formao inicial de profissionais de magistrio dar Art. 67. Os sistemas de ensino promovero a valorizao dos
preferncia ao ensino presencial, subsidiariamente fazendo uso de profissionais da educao, assegurando-lhes, inclusive nos termos
recursos e tecnologias de educao a distncia.(Includo pela Lei n dos estatutos e dos planos de carreira do magistrio pblico:
12.056, de 2009). I - ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e
4oA Unio, o Distrito Federal, os Estados e os Municpios ttulos;
adotaro mecanismos facilitadores de acesso e permanncia em II - aperfeioamento profissional continuado, inclusive com li-
cursos de formao de docentes em nvel superior para atuar na cenciamento peridico remunerado para esse fim;
educao bsica pblica.(Includo pela Lei n 12.796, de 2013) III - piso salarial profissional;
5oA Unio, o Distrito Federal, os Estados e os Municpios IV - progresso funcional baseada na titulao ou habilitao, e
incentivaro a formao de profissionais do magistrio para atuar na avaliao do desempenho;
na educao bsica pblica mediante programa institucional de V - perodo reservado a estudos, planejamento e avaliao, in-
bolsa de iniciao docncia a estudantes matriculados em cursos cludo na carga de trabalho;
de licenciatura, de graduao plena, nas instituies de educao VI - condies adequadas de trabalho.
superior.(Includo pela Lei n 12.796, de 2013) 1oA experincia docente pr-requisito para o exerccio
6oO Ministrio da Educao poder estabelecer nota mnima profissional de quaisquer outras funes de magistrio, nos termos
em exame nacional aplicado aos concluintes do ensino mdio como das normas de cada sistema de ensino.(Renumerado pela Lei n
pr-requisito para o ingresso em cursos de graduao para formao 11.301, de 2006)
de docentes, ouvido o Conselho Nacional de Educao - CNE.(In- 2o Para os efeitos do disposto no 5 do art. 40e no 8odo
cludo pela Lei n 12.796, de 2013) art. 201 da Constituio Federal, so consideradas funes de ma-
7o(VETADO).(Includo pela Lei n 12.796, de 2013) gistrio as exercidas por professores e especialistas em educao no

Didatismo e Conhecimento 10
conhecimentos pedaggicos
desempenho de atividades educativas, quando exercidas em esta- Art. 70. Considerar-se-o como de manuteno e desenvolvi-
belecimento de educao bsica em seus diversos nveis e moda- mento do ensino as despesas realizadas com vistas consecuo
lidades, includas, alm do exerccio da docncia, as de direo de dos objetivos bsicos das instituies educacionais de todos os n-
unidade escolar e as de coordenao e assessoramento pedaggi- veis, compreendendo as que se destinam a:
co.(Includo pela Lei n 11.301, de 2006) I - remunerao e aperfeioamento do pessoal docente e de-
3oA Unio prestar assistncia tcnica aos Estados, ao Distrito mais profissionais da educao;
Federal e aos Municpios na elaborao de concursos pblicos para II - aquisio, manuteno, construo e conservao de ins-
provimento de cargos dos profissionais da educao.(Includo pela talaes e equipamentos necessrios ao ensino;
Lei n 12.796, de 2013) III uso e manuteno de bens e servios vinculados ao en-
sino;
TTULO VII IV - levantamentos estatsticos, estudos e pesquisas visando
Dos Recursos financeiros precipuamente ao aprimoramento da qualidade e expanso do
ensino;
V - realizao de atividades-meio necessrias ao funciona-
Art. 68. Sero recursos pblicos destinados educao os ori-
mento dos sistemas de ensino;
ginrios de:
VI - concesso de bolsas de estudo a alunos de escolas pbli-
I - receita de impostos prprios da Unio, dos Estados, do Dis- cas e privadas;
trito Federal e dos Municpios; VII - amortizao e custeio de operaes de crdito destinadas
II - receita de transferncias constitucionais e outras transfe- a atender ao disposto nos incisos deste artigo;
rncias; VIII - aquisio de material didtico-escolar e manuteno de
III - receita do salrio-educao e de outras contribuies so- programas de transporte escolar.
ciais;
IV - receita de incentivos fiscais; Art. 71. No constituiro despesas de manuteno e desenvol-
V - outros recursos previstos em lei. vimento do ensino aquelas realizadas com:
I - pesquisa, quando no vinculada s instituies de ensino,
Art. 69. A Unio aplicar, anualmente, nunca menos de dezoito, ou, quando efetivada fora dos sistemas de ensino, que no vise,
e os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, vinte e cinco por precipuamente, ao aprimoramento de sua qualidade ou sua ex-
cento, ou o que consta nas respectivas Constituies ou Leis Orgni- panso;
cas, da receita resultante de impostos, compreendidas as transfern- II - subveno a instituies pblicas ou privadas de carter
cias constitucionais, na manuteno e desenvolvimento do ensino assistencial, desportivo ou cultural;
pblico. III - formao de quadros especiais para a administrao p-
1 A parcela da arrecadao de impostos transferida pela Unio blica, sejam militares ou civis, inclusive diplomticos;
aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, ou pelos Estados IV - programas suplementares de alimentao, assistncia
aos respectivos Municpios, no ser considerada, para efeito do mdico-odontolgica, farmacutica e psicolgica, e outras formas
clculo previsto neste artigo, receita do governo que a transferir. de assistncia social;
2 Sero consideradas excludas das receitas de impostos V - obras de infraestrutura, ainda que realizadas para benefi-
mencionadas neste artigo as operaes de crdito por antecipao ciar direta ou indiretamente a rede escolar;
de receita oramentria de impostos. VI - pessoal docente e demais trabalhadores da educao,
3 Para fixao inicial dos valores correspondentes aos quando em desvio de funo ou em atividade alheia manuteno
mnimos estatudos neste artigo, ser considerada a receita estimada e desenvolvimento do ensino.
na lei do oramento anual, ajustada, quando for o caso, por lei que
Art. 72. As receitas e despesas com manuteno e desenvol-
autorizar a abertura de crditos adicionais, com base no eventual
vimento do ensino sero apuradas e publicadas nos balanos do
excesso de arrecadao.
Poder Pblico, assim como nos relatrios a que se refere o 3 do
4 As diferenas entre a receita e a despesa previstas e as art. 165 da Constituio Federal.
efetivamente realizadas, que resultem no no atendimento dos
percentuais mnimos obrigatrios, sero apuradas e corrigidas a Art. 73. Os rgos fiscalizadores examinaro, prioritariamen-
cada trimestre do exerccio financeiro. te, na prestao de contas de recursos pblicos, o cumprimento
5 O repasse dos valores referidos neste artigo do caixa da do disposto noart. 212 da Constituio Federal, noart. 60 do
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios ocorrer Ato das Disposies Constitucionais Transitriase na legislao
imediatamente ao rgo responsvel pela educao, observados os concernente.
seguintes prazos:
I - recursos arrecadados do primeiro ao dcimo dia de cada ms, Art. 74. A Unio, em colaborao com os Estados, o Distri-
at o vigsimo dia; to Federal e os Municpios, estabelecer padro mnimo de opor-
II - recursos arrecadados do dcimo primeiro ao vigsimo dia tunidades educacionais para o ensino fundamental, baseado no
de cada ms, at o trigsimo dia; clculo do custo mnimo por aluno, capazde assegurar ensino de
III - recursos arrecadados do vigsimo primeiro dia ao final de qualidade.
cada ms, at o dcimo dia do ms subsequente. Pargrafo nico. O custo mnimo de que trata este artigo ser
6 O atraso da liberao sujeitar os recursos a correo calculado pela Unio ao final de cada ano, com validade para o
monetria e responsabilizao civil e criminal das autoridades ano subsequente, considerando variaes regionais no custo dos
competentes. insumos e as diversas modalidades de ensino.

Didatismo e Conhecimento 11
conhecimentos pedaggicos
Art. 75. A ao supletiva e redistributiva da Unio e dos Estados Art. 79. A Unio apoiar tcnica e financeiramente os sistemas
ser exercida de modo a corrigir, progressivamente, as disparidades de ensino no provimento da educao intercultural s comunidades
de acesso e garantir o padro mnimo de qualidade de ensino. indgenas, desenvolvendo programas integrados de ensino e pesqui-
1 A ao a que se refere este artigo obedecer a frmula de sa.
domnio pblico que inclua a capacidade de atendimento e a medida 1 Os programas sero planejados com audincia das
do esforo fiscal do respectivo Estado, do Distrito Federal ou do comunidades indgenas.
Municpio em favor da manuteno e do desenvolvimento do ensino. 2 Os programas a que se refere este artigo, includos nos
2 A capacidade de atendimento de cada governo ser definida Planos Nacionais de Educao, tero os seguintes objetivos:
pela razo entre os recursos de uso constitucionalmente obrigatrio I - fortalecer as prticas socioculturais e a lngua materna de
na manuteno e desenvolvimento do ensino e o custo anual do cada comunidade indgena;
aluno, relativo ao padro mnimo de qualidade. II - manter programas de formao de pessoal especializado,
3 Com base nos critrios estabelecidos nos 1 e 2, destinado educao escolar nas comunidades indgenas;
a Unio poder fazer a transferncia direta de recursos a cada III - desenvolver currculos e programas especficos, neles in-
estabelecimento de ensino, considerado o nmero de alunos que cluindo os contedos culturais correspondentes s respectivas co-
efetivamente frequentam a escola. munidades;
4 A ao supletiva e redistributiva no poder ser exercida IV - elaborar e publicar sistematicamente material didtico es-
em favor do Distrito Federal, dos Estados e dos Municpios se pecfico e diferenciado.
estes oferecerem vagas, na rea de ensino de sua responsabilidade, 3oNo que se refere educao superior, sem prejuzo de
conforme o inciso VI do art. 10 e o inciso V do art. 11 desta Lei, em outras aes, o atendimento aos povos indgenas efetivar-se-,
nmero inferior sua capacidade de atendimento. nas universidades pblicas e privadas, mediante a oferta de ensino
e de assistncia estudantil, assim como de estmulo pesquisa e
Art. 76. A ao supletiva e redistributiva prevista no artigo an- desenvolvimento de programas especiais.(Includo pela Lei n
terior ficar condicionada ao efetivo cumprimento pelos Estados, 12.416, de 2011)
Distrito Federal e Municpios do disposto nesta Lei, sem prejuzo de
outras prescries legais. Art. 79-A.(VETADO)(Includo pela Lei n 10.639, de
9.1.2003)
Art. 77. Os recursos pblicos sero destinados s escolas pbli-
cas, podendo ser dirigidos a escolas comunitrias, confessionais ou Art. 79-B. O calendrio escolar incluir o dia 20 de novembro
filantrpicas que: como Dia Nacional da Conscincia Negra.(Includo pela Lei n
I - comprovem finalidade no-lucrativa e no distribuam resul- 10.639, de 9.1.2003)
tados, dividendos, bonificaes, participaes ou parcela de seu pa-
trimnio sob nenhuma forma ou pretexto; Art. 80. O Poder Pblico incentivar o desenvolvimento e a
II - apliquem seus excedentes financeiros em educao; veiculao de programas de ensino a distncia, em todos os nveis
III - assegurem a destinao de seu patrimnio a outra escola e modalidades de ensino, e de educao continuada.(Regula-
comunitria, filantrpica ou confessional, ou ao Poder Pblico, no mento)
caso de encerramento de suas atividades; 1 A educao a distncia, organizada com abertura e
IV - prestem contas ao Poder Pblico dos recursos recebidos. regime especiais, ser oferecida por instituies especificamente
1 Os recursos de que trata este artigo podero ser destinados credenciadas pela Unio.
a bolsas de estudo para a educao bsica, na forma da lei, para os 2 A Unio regulamentar os requisitos para a realizao
que demonstrarem insuficincia de recursos, quando houver falta de de exames e registro de diploma relativos a cursos de educao a
vagas e cursos regulares da rede pblica de domiclio do educando, distncia.
ficando o Poder Pblico obrigado a investir prioritariamente na 3 As normas para produo, controle e avaliao de programas
expanso da sua rede local. de educao a distncia e a autorizao para sua implementao,
2 As atividades universitrias de pesquisa e extenso podero cabero aos respectivos sistemas de ensino, podendo haver
receber apoio financeiro do Poder Pblico, inclusive mediante cooperao e integrao entre os diferentes sistemas.(Regula-
bolsas de estudo. mento)
4 A educao a distncia gozar de tratamento diferenciado,
TTULO VIII que incluir:
Das Disposies Gerais I - custos de transmisso reduzidos em canais comerciais de
radiodifuso sonora e de sons e imagens e em outros meios de co-
Art. 78. O Sistema de Ensino da Unio, com a colaborao das municao que sejam explorados mediante autorizao, concesso
agncias federais de fomento cultura e de assistncia aos ndios, ou permisso do poder pblico;(Redao dada pela Lei n 12.603,
desenvolver programas integrados de ensino e pesquisa, para oferta de 2012)
de educao escolar bilingue e intercultural aos povos indgenas, II - concesso de canais com finalidades exclusivamente edu-
com os seguintes objetivos: cativas;
I - proporcionar aos ndios, suas comunidades e povos, a recu- III - reserva de tempo mnimo, sem nus para o Poder Pblico,
perao de suas memrias histricas; a reafirmao de suas identida- pelos concessionrios de canais comerciais.
des tnicas; a valorizao de suas lnguas e cincias;
II - garantir aos ndios, suas comunidades e povos, o acesso Art. 81. permitida a organizao de cursos ou instituies de
s informaes, conhecimentos tcnicos e cientficos da sociedade ensino experimentais, desde que obedecidas as disposies desta
nacional e demais sociedades indgenas e no-ndias. Lei.

Didatismo e Conhecimento 12
conhecimentos pedaggicos
Art. 82. Os sistemas de ensino estabelecero as normas de rea- 1 As instituies educacionais adaptaro seus estatutos e
lizao de estgio em sua jurisdio, observada a lei federal sobre a regimentos aos dispositivos desta Lei e s normas dos respectivos
matria.(Redao dada pela Lei n 11.788, de 2008) sistemas de ensino, nos prazos por estes estabelecidos.
2 O prazo para que as universidades cumpram o disposto nos
Art. 83. O ensino militar regulado em lei especfica, admitida incisos II e III do art. 52 de oito anos.
a equivalncia de estudos, de acordo com as normas fixadas pelos
sistemas de ensino. Art. 89. As creches e pr-escolas existentes ou que venham a ser
criadas devero, no prazo de trs anos, a contar da publicao desta
Art. 84. Os discentes da educao superior podero ser aprovei- Lei, integrar-se ao respectivo sistema de ensino.
tados em tarefas de ensino e pesquisa pelas respectivas instituies,
exercendo funes de monitoria, de acordo com seu rendimento e Art. 90. As questes suscitadas na transio entre o regime an-
seu plano de estudos. terior e o que se institui nesta Lei sero resolvidas pelo Conselho
Nacional de Educao ou, mediante delegao deste, pelos rgos
Art. 85. Qualquer cidado habilitado com a titulao prpria
normativos dos sistemas de ensino, preservada a autonomia univer-
poder exigir a abertura de concurso pblico de provas e ttulos para
sitria.
cargo de docente de instituio pblica de ensino que estiver sen-
do ocupado por professor no concursado, por mais de seis anos,
ressalvados os direitos assegurados pelosarts. 41 da Constituio Art. 91. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Federale19 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.
Art. 92. Revogam-se as disposies dasLeis ns 4.024, de 20 de
Art. 86. As instituies de educao superior constitudas como dezembro de 1961, e5.540, de 28 de novembro de 1968, no altera-
universidades integrar-se-o, tambm, na sua condio de institui- das pelasLeis ns 9.131, de 24 de novembro de 1995e9.192, de 21
es de pesquisa, ao Sistema Nacional de Cincia e Tecnologia, nos de dezembro de 1995e, ainda, asLeis ns 5.692, de 11 de agosto de
termos da legislao especfica. 1971e7.044, de 18 de outubro de 1982, e as demais leis e decretos-
-lei que as modificaram e quaisquer outras disposies em contrrio.
TTULO IX
Das Disposies Transitrias Braslia,20de dezembrode 1996; 175 da Independncia e
108 da Repblica.
Art. 87. instituda a Dcada da Educao, a iniciar-se um ano FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
a partir da publicao desta Lei. Paulo Renato Souza
1 A Unio, no prazo de um ano a partir da publicao desta Este texto no substitui o publicado no DOU de 23.12.1996
Lei, encaminhar, ao Congresso Nacional, o Plano Nacional de
Educao, com diretrizes e metas para os dez anos seguintes, em
sintonia com a Declarao Mundial sobre Educao para Todos. 2 DIRETRIZES CURRICULARES
a) (Revogado)(Redao dada pela Lei n 11.274, de 2006) NACIONAIS DA EDUCAO BSICA.
b) (Revogado)(Redao dada pela Lei n 11.274, de 2006) BRASLIA: MEC, SEB, DICEI, 2013.
c) (Revogado)(Redao dada pela Lei n 11.274, de 2006)
II - prover cursos presenciais ou a distncia aos jovens e adultos
insuficientemente escolarizados;
III - realizar programas de capacitao para todos os professo- Apresentao
res em exerccio, utilizando tambm, para isto, os recursos da edu-
cao a distncia;
A Educao Bsica de qualidade um direito assegurado pela
IV - integrar todos os estabelecimentos de ensino fundamen-
Constituio Federal e pelo
tal do seu territrio ao sistema nacional de avaliao do rendimento
escolar. Estatuto da Criana e do Adolescente. Um dos fundamentos do
(Revogado pela lei n 12.796, de 2013) projeto de Nao que estamos construindo, a formao escolar o
5 Sero conjugados todos os esforos objetivando a progresso alicerce indispensvel e condio primeira para o exerccio pleno da
das redes escolares pblicas urbanas de ensino fundamental para o cidadania e o acesso aos direitos sociais, econmicos, civis e polti-
regime de escolas de tempo integral. cos. A educao deve proporcionar o desenvolvimento humano na
6 A assistncia financeira da Unio aos Estados, ao Distrito sua plenitude, em condies de liberdade e dignidade, respeitando e
Federal e aos Municpios, bem como a dos Estados aos seus valorizando as diferenas.
Municpios, ficam condicionadas ao cumprimento do art. 212 da Nesta publicao, esto reunidas as novas Diretrizes Curricu-
Constituio Federale dispositivos legais pertinentes pelos governos lares Nacionais para a Educao Bsica. So estas diretrizes que es-
beneficiados. tabelecem a base nacional comum, responsvel por orientar a orga-
nizao, articulao, o desenvolvimento e a avaliao das propostas
Art. 87-A. (VETADO).(Includo pela lei n 12.796, de 2013) pedaggicas de todas as redes de ensino brasileiras.
A necessidade da atualizao das Diretrizes Curriculares Na-
Art. 88. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios cionais surgiu da constatao de que as vrias modificaes como
adaptaro sua legislao educacional e de ensino s disposies des- o Ensino Fundamental de nove anos e a obrigatoriedade do ensino
ta Lei no prazo mximo de um ano, a partir da data de sua publica- gratuito dos quatro aos 17 anos de idade deixaram as anteriores de-
o.(Regulamento)(Regulamento) fasadas. Estas mudanas ampliaram consideravelmente os direitos

Didatismo e Conhecimento 13
conhecimentos pedaggicos
educao das nossas crianas e adolescentes e tambm de todos vo de promover o aperfeioamento da educao nacional, tendo em
aqueles que no tiveram oportunidade de estudar quando estavam vista o atendimento s novas demandas educacionais geradas pelas
nessa fase da vida. Diante dessa nova realidade e em busca de subs- transformaes sociais e econmicas e pela acelerada produo de
dios para a formulao de Novas Diretrizes Curriculares Nacionais, conhecimentos.
a Cmara da Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao Tendo como propsito a disseminao desses importantes co-
promoveu uma srie de estudos, debates e audincias pblicas, com nhecimentos, o Conselho Nacional de Educao, por meio deste
a anuncia e participao das entidades representativas dos dirigen- documento, coloca disposio das instituies educativas e dos
tes estaduais e municipais, professores e demais profissionais da sistemas de ensino de todo o Brasil um conjunto de Diretrizes Cur-
educao, instituies de formao de professores, mantenedoras do riculares que articulam os princpios, os critrios e os procedimentos
ensino privado e de pesquisadores da rea. que devem ser observados na organizao e com vistas consecuo
As Novas Diretrizes Curriculares da Educao Bsica, reuni- dos objetivos da Educao Bsica. Este volume contm os seguintes
das nesta publicao, so resultados desse amplo debate e buscam textos: Diretrizes Curriculares Nacionais Gerais para a
prover os sistemas educativos em seus vrios nveis (municipal es- Educao Bsica; Reviso das Diretrizes Curriculares Nacionais
tadual e federal) de instrumentos para que crianas, adolescentes, para a Educao Infantil; Diretrizes Curriculares Nacionais para o
jovens e adultos que ainda no tiveram a oportunidade, possam se Ensino Fundamental de 9 ( nove) anos; Diretrizes Curriculares Na-
desenvolver plenamente, recebendo uma formao de qualidade cionais para o Ensino Mdio; Diretrizes Curriculares Nacionais para
correspondente sua idade e nvel de aprendizagem, respeitando a Educao Profissional Tcnica de Nvel Mdio; Diretrizes da Edu-
suas diferentes condies sociais, culturais, emocionais, fsicas e cao do Campo; Diretrizes Operacionais para o atendimento educa-
tnicas. cional especializado na Educao Bsica, na modalidade Educao
por isto que, alm das Diretrizes Gerais para Educao B- Especial; Diretrizes Curriculares Nacionais para oferta de Educao
sica e das suas respectivas etapas, quais sejam, a Educao Infantil, para Jovens e Adultos em situao de privao de liberdade nos es-
Fundamental e Mdia, tambm integram a obra as diretrizes e res- tabelecimentos penais, Diretrizes Operacionais para a Educao Jo-
pectivas resolues para a Educao no Campo, a Educao Indge- vens e Adultos EJA, Diretrizes Curriculares Nacionais para Edu-
na, a Quilombola, para a Educao Especial, para Jovens e Adultos cao Escolar
em Situao de Privao de Liberdade nos estabelecimentos penais Indgena, Diretrizes para atendimento de educao escolar de
crianas, adolescentes e jovens em situao de itinerncia, Diretrizes
e para a Educao Profissional Tcnica de Nvel Mdio. Alm disso,
Curriculares Nacionais para Educao Escolar Quilombola,
aqui esto presentes as diretrizes curriculares nacionais para a Edu-
Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes
cao de Jovens e Adultos, a Educao
tnico-Raciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira
Ambiental, a Educao em Direitos Humanos e para a Edu-
e Africana, Diretrizes Nacionais para a Educao em Direitos Huma-
cao das Relaes tnico-Raciais e para o Ensino de Histria e
nos e Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Ambiental.
Cultura Afro- Brasileira e Africana.
nossa expectativa que essas diretrizes possam inspirar as insti-
necessrio destacar que a qualidade expressa no conjunto tuies educacionais e os sistemas de educao na elaborao de suas
dessas diretrizes deve-se ao trabalho realizado pelo Conselho Na- polticas de gesto, bem como de seus projetos poltico-pedaggicos
cional de Educao. com vistas a garantir o acesso, a permanncia e o sucesso dos alu-
Esperamos que esta publicao se torne um instrumento efe- nos resultante de uma educao de qualidade social que contribua
tivo para reinveno da educao brasileira e a construo de uma decisivamente para construo de uma sociedade mais justa e mais
Nao cada vez mais justa, solidria e capaz de desenvolver todas as fraterna.
suas inmeras potencialidades.
Jos Fernandes de Lima
Aloizio Mercadante Presidente do Conselho Nacional de Educao
Ministro da Educao
I RELATRIO
Prefcio
1. Histrico
Nos ltimos anos, o Conselho Nacional de Educao, no cum-
primento de sua misso legal de assegurar a participao da socie- Na organizao do Estado brasileiro, a matria educacional
dade no aperfeioamento da educao nacional, realizou uma srie conferida pela Lei n 9.394/96, de Diretrizes e Bases da Educao
de estudos, debates, seminrios e audincias pblicas que contaram Nacional (LDB), aos diversos entes federativos: Unio, Distrito Fe-
com a participao dos sistemas de ensino, dos rgos educacionais deral, Estados e Municpios, sendo que a cada um deles compete
e sociedade civil. Esse trabalho resultou na atualizao das diretrizes organizar seu sistema de ensino, cabendo, ainda, Unio a coordena-
curriculares nacionais e na produo de novas e importantes orien- o da poltica nacional de educao, articulando os diferentes nveis
taes. e sistemas e exercendo funo normativa, redistributiva e supletiva
Na elaborao dessas diretrizes, o Conselho Nacional de Edu- (artigos 8, 9, 10 e 11).
cao contou com a contribuio dos seus conselheiros, de repre- No tocante Educao Bsica, relevante destacar que, entre as
sentantes dos conselhos estaduais e municipais, tcnicos e servido- incumbncias prescritas pela LDB aos Estados e ao Distrito Federal,
res do CNE, especialistas, pesquisadores, integrantes de sistemas est assegurar o Ensino Fundamental e oferecer, com prioridade, o
de ensino, tcnicos do Ministrio da Educao e representantes de Ensino Mdio a todos que o demandarem. E ao Distrito Federal e
entidades representativas dos trabalhadores em educao que parti- aos Municpios cabe oferecer a Educao Infantil em Creches e Pr-
ciparam dos seminrios, debates e audincias pblicas com o objeti- -Escolas, e, com prioridade, o Ensino Fundamental.

Didatismo e Conhecimento 14
conhecimentos pedaggicos
Em que pese, entretanto, a autonomia dada aos vrios sistemas, tais Diretrizes encontravam-se defasadas, segundo avaliao nacio-
a LDB, no inciso IV do seu artigo 9, atribui Unio estabelecer, nal sobre a matria nos ltimos anos, e superadas em decorrncia
em colaborao com os Estados, o Distrito Federal e os municpios, dos ltimos atos legais e normativos, particularmente ao tratar da
competncias e diretrizes para a Educao Infantil, o Ensino Funda- matrcula no Ensino Fundamental de crianas de 6 (seis) anos e con-
mental e o Ensino Mdio, que nortearo os currculos e seus conte- sequente ampliao do Ensino Fundamental para 9 (nove) anos de
dos mnimos, de modo a assegurar formao bsica comum. durao. Imprescindvel acrescentar que a nova redao do inciso I
A formulao de Diretrizes Curriculares Nacionais constitui, do artigo 208 da nossa Carta Magna, dada pela Emenda Constitucio-
portanto, atribuio federal, que exercida pelo Conselho Nacional nal n 59/2009, assegura Educao Bsica obrigatria e gratuita dos
de Educao (CNE), nos termos da LDB e da Lei n 9.131/95, que o 4 aos 17 anos de idade, inclusive a sua oferta gratuita para todos os
instituiu. Esta lei define, na alnea c do seu artigo 9, entre as atri- que a ela no tiveram acesso na idade prpria.
buies de sua Cmara de Educao Bsica (CEB), deliberar sobre Nesta perspectiva, o processo de formulao destas Diretrizes
as Diretrizes Curriculares propostas pelo foi acordado, em 2006, pela Cmara de Educao Bsica com as
Ministrio da Educao. Esta competncia para definir as Di- entidades: Frum Nacional dos Conselhos Estaduais de Educao,
retrizes Curriculares Nacionais torna-as mandatrias para todos os Unio Nacional dos Conselhos Municipais de Educao, Conselho
sistemas. Ademais, atribui-lhe, entre outras, a responsabilidade de dos Secretrios Estaduais de Educao, Unio Nacional dos Diri-
assegurar a participao da sociedade no aperfeioamento da edu- gentes Municipais de Educao, e entidades representativas dos pro-
cao nacional (artigo 7 da Lei n 4.024/61, com redao dada fissionais da educao, das instituies de formao de professores,
pela Lei 8.131/95), razo pela qual as diretrizes constitutivas deste das mantenedoras do ensino privado e de pesquisadores em educa-
Parecer consideram o exame das avaliaes por elas apresentadas, o. Para a definio e o desenvolvimento da metodologia destinada
durante o processo de implementao da LDB. elaborao deste Parecer, inicialmente, foi constituda uma comis-
O sentido adotado neste Parecer para diretrizes est formulado so que selecionou interrogaes e temas estimuladores dos debates,
na Resoluo CNE/CEB n 2/98, que as delimita como conjunto a fim de subsidiar a elaborao do documento preliminar visando
de definies doutrinrias sobre princpios, fundamentos e proce- s Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Bsica, sob
dimentos na Educao Bsica () que orientaro as escolas bra- a coordenao da ento relatora, conselheira Maria Beatriz Luce.
sileiras dos sistemas de ensino, na organizao, na articulao, no (Portaria CNE/CEB n 1/2006).
desenvolvimento e na avaliao de suas propostas pedaggicas. A comisso promoveu uma mobilizao nacional das diferen-
Por outro lado, a necessidade de definio de Diretrizes Cur- tes entidades e instituies que atuam na Educao Bsica no Pas,
riculares Nacionais Gerais para a Educao Bsica est posta pela mediante:
emergncia da atualizao das polticas educacionais que consubs- I encontros descentralizados com a participao de Muni-
tanciem o direito de todo brasileiro formao humana e cidad cpios e Estados, que reuniram escolas pblicas e particulares, me-
e formao profissional, na vivncia e convivncia em ambiente diante audincias pblicas regionais, viabilizando ampla efetivao
educativo. Tm estas Diretrizes por objetivos: de manifestaes;
I sistematizar os princpios e diretrizes gerais da Educao II revises de documentos relacionados com a Educao
Bsica contidos na Constituio, na LDB e demais dispositivos le- Bsica, pelo CNE/CEB, com o objetivo de promover a atualizao
gais, traduzindo-os em orientaes que contribuam para assegurar a motivadora do trabalho das entidades, efetivadas, simultaneamente,
formao bsica comum nacional, tendo como foco os sujeitos que com a discusso do regime de colaborao entre os sistemas educa-
do vida ao currculo e escola; cionais, contando, portanto, com a participao dos conselhos esta-
II estimular a reflexo crtica e propositiva que deve subsidiar duais e municipais.
a formulao, execuo e avaliao do projeto poltico-pedaggico Inicialmente, partiu-se da avaliao das diretrizes destinadas
da escola de Educao Bsica; Educao Bsica que, at ento, haviam sido estabelecidas por etapa
III orientar os cursos de formao inicial e continuada de pro- e modalidade, ou seja, expressando-se nas Diretrizes Curriculares
fissionais docentes, tcnicos, funcionrios da Educao Bsica, Nacionais para a Educao Infantil; para o Ensino Fundamental;
os sistemas educativos dos diferentes entes federados e as escolas para o Ensino Mdio; para a Educao de Jovens e Adultos; para a
que os integram, indistintamente da rede a que pertenam. Educao do Campo; para a Educao Especial; e para a Educao
Nesse sentido, as Diretrizes Curriculares Nacionais Gerais para Escolar Indgena.
a Educao Bsica visam estabelecer bases comuns nacionais para Ainda em novembro de 2006, em Braslia, foi realizado o Se-
a Educao Infantil, o Ensino Fundamental e o Ensino Mdio, bem minrio Nacional Currculo em Debate, promovido pela Secretaria
como para as modalidades com que podem se apresentar, a partir de Educao Bsica/MEC, com a participao de representantes dos
das quais os sistemas federal, estaduais, distrital e municipais, por Estados e Municpios. Durante esse Seminrio, a CEB realizou a
suas competncias prprias e complementares, formularo as suas sua trigsima sesso ordinria na qual promoveu Debate Nacional
orientaes assegurando a integrao curricular das trs etapas se- sobre as Diretrizes Curriculares para a Educao Bsica, por eta-
quentes desse nvel da escolarizao, essencialmente para compor pas. Esse debate foi denominado Colquio Nacional sobre as Di-
um todo orgnico. retrizes Curriculares Nacionais. A partir desse evento e dos demais
Alm das avaliaes que j ocorriam assistematicamente, mar- que o sucederam, em 2007, e considerando a alterao do quadro
cou o incio da elaborao deste Parecer, particularmente, a Indica- de conselheiros do CNE e da CEB, criou-se, em 2009, nova comis-
o CNE/CEB n 3/2005, assinada pelo ento conselheiro da CEB, so responsvel pela elaborao dessas Diretrizes, constituda por
Francisco Aparecido Cordo, na qual constava a proposta de revi- Adeum Hilrio Sauer (presidente), Cllia Brando Alvarenga Cra-
so das Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Infantil veiro (relatora), Raimundo Moacir Mendes Feitosa e Jos Fernandes
e para o Ensino Fundamental. Nessa Indicao, justificava-se que de Lima (Portaria CNE/CEB n 2/2009). Essa comisso reiniciou os

Didatismo e Conhecimento 15
conhecimentos pedaggicos
trabalhos j organizados pela comisso anterior e, a partir de ento, V a criao do Conselho Tcnico Cientfico (CTC) da Edu-
vem acompanhando os estudos promovidos pelo MEC sobre curr- cao Bsica, da Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de
culo em movimento, no sentido de atuar articulada e integradamente Nvel Superior do Ministrio da Educao (Capes/MEC);
com essa instncia educacional. VI a formulao, aprovao e implantao das medidas
Durante essa trajetria, os temas considerados pertinentes expressas na Lei n 11.738/2008, que regulamenta o piso salarial
matria objeto deste Parecer passaram a se constituir nas seguintes profissional nacional para os profissionais do magistrio pblico da
ideias-fora: Educao Bsica;
I as Diretrizes Curriculares Nacionais Gerais para a Educao VII a criao do Frum Nacional dos Conselhos de Educa-
Bsica devem presidir as de mais diretrizes curriculares especficas o, objetivando prtica de regime de colaborao entre o CNE, o
para as etapas e modalidades, contemplando o conceito de Educao Frum Nacional dos Conselhos Estaduais de Educao e a Unio
Bsica, princpios de organicidade, sequencialidade e articulao, Nacional dos Conselhos Municipais de Educao;
relao entre as etapas e modalidades: articulao, integrao e tran- VIII a instituio da poltica nacional de formao de profis-
sionais do magistrio da Educao Bsica (Decreto n 6.755, de 29
sio;
de janeiro de 2009);
II o papel do Estado na garantia do direito educao de qua-
IX a aprovao do Parecer CNE/CEB n 9/2009 e da Reso-
lidade, considerando que a educao, enquanto direito inalienvel
luo CNE/CEB n 2/2009, que institui as Diretrizes Nacionais para
de todos os cidados, condio primeira para o exerccio pleno dos
os Planos de Carreira e Remunerao dos Profissionais do Magist-
direitos: humanos, tanto dos direitos sociais e econmicos quanto rio da Educao Bsica Pblica, que devem ter sido implantados at
dos direitos civis e polticos; dezembro de 2009;
III a Educao Bsica como direito e considerada, contex- X as recentes avaliaes do PNE, sistematizadas pelo CNE,
tualizadamente, em um projeto de Nao, em consonncia com os expressas no documento Subsdios para Elaborao do PNE Con-
acontecimentos e suas determinaes histrico-sociais e polticas no sideraes Iniciais. Desafios para a Construo do PNE (Portaria
mundo; CNE/CP n 10/2009);
IV a dimenso articuladora da integrao das diretrizes curri- XI a realizao da Conferncia Nacional de Educao (CO-
culares compondo as trs etapas e as modalidades da Educao B- NAE), com o tema central Construindo um Sistema Nacional Ar-
sica, fundamentadas na indissociabilidade dos conceitos referenciais ticulado de Educao: Plano Nacional de Educao-Suas Diretrizes
de cuidar e educar; e Estratgias de Ao, tencionando propor diretrizes e estratgias
V a promoo e a ampliao do debate sobre a poltica cur- para a construo do PNE 2011-2020;
ricular que orienta a organizao da Educao Bsica como sistema XII a relevante alterao na Constituio, pela promulga-
educacional articulado e integrado; o da Emenda Constitucional n 59/2009, que, entre suas medidas,
VI a democratizao do acesso, permanncia e sucesso esco- assegura Educao Bsica obrigatria e gratuita dos 4 aos 17 anos
lar com qualidade social, cientfica, cultural; de idade, inclusive a sua oferta gratuita para todos os que a ela no
VII a articulao da educao escolar com o mundo do traba- tiveram acesso na idade prpria; assegura o atendimento ao estu-
lho e a prtica social; dante, em todas as etapas da Educao Bsica, mediante programas
VIII a gesto democrtica e a avaliao; suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao
IX a formao e a valorizao dos profissionais da educao; e assistncia sade, bem como reduz, anualmente, a partir do exer-
X o financiamento da educao e o controle social. ccio de 2009, o percentual da Desvinculao das Receitas da Unio
incidente sobre os recursos destinados manuteno e ao desenvol-
Ressalte-se que o momento em que estas Diretrizes Curricula- vimento do ensino.
res Nacionais Gerais para a Para a comisso, o desafio consistia em interpretar essa realida-
Educao Bsica esto sendo elaboradas muito singular, pois, de e apresentar orientaes sobre a concepo e organizao da Edu-
cao Bsica como sistema educacional, segundo trs dimenses
simultaneamente, as diretrizes das etapas da Educao Bsica, tam-
bsicas: organicidade, sequencialidade e articulao. Dispor sobre a
bm elas, passam por avaliao, por meio de contnua mobilizao
formao bsica nacional relacionando-a com a parte diversificada,
dos representantes dos sistemas educativos de nvel nacional, esta-
e com a preparao para o trabalho e as prticas sociais, consiste,
dual e municipal. A articulao entre os diferentes sistemas flui num portanto, na formulao de princpios para outra lgica de diretriz
contexto em que se vivem: curricular, que considere a formao humana de sujeitos concretos,
I os resultados da Conferncia Nacional da Educao Bsica que vivem em determinado meio ambiente, contexto histrico e so-
(2008); ciocultural, com suas condies fsicas, emocionais e intelectuais.
II os 13 anos transcorridos de vigncia da LDB e as inmeras Este Parecer deve contribuir, sobretudo, para o processo de im-
alteraes nela introduzidas por vrias leis, bem como a edio de plementao pelos sistemas de ensino das Diretrizes Curriculares
outras leis que repercutem nos currculos da Educao Bsica; Nacionais especficas, para que se concretizem efetivamente nas
III o penltimo ano de vigncia do Plano Nacional de Educa- escolas, minimizando o atual distanciamento existente entre as di-
o (PNE), que passa por avaliao, bem como a mobilizao nacio- retrizes e a sala de aula.
nal em torno de subsdios para a elaborao do PNE para o perodo Para a organizao das orientaes contidas neste texto, optou-
2011-2020; -se por enunci-las seguindo a disposio que ocupam na estrutura
IV a aprovao do Fundo de Manuteno e Desenvolvimento estabelecida na LDB, nas partes em que ficam previstos os princpios
da Educao Bsica e de Valorizao dos Professores da Educao e fins da educao nacional; as orientaes curriculares; a formao
(FUNDEB), regulado pela Lei n 11.494/2007, que fixa percentual e valorizao de profissionais da educao; direitos educao e de-
de recursos a todas as etapas e modalidades da Educao Bsica; veres de educar: Estado e famlia, incluindo se o Estatuto da Criana e

Didatismo e Conhecimento 16
conhecimentos pedaggicos
do Adolescente (ECA) Lei n 8.069/90 e a Declarao Universal dos CAPTULO II
Direitos Humanos. Essas referncias levaram em conta, igualmente, DA COMUNIDADE ESCOLAR
os dispositivos sobre a Educao Bsica constantes da Carta Magna
que orienta a Nao brasileira, relatrios de pesquisas sobre educao Art. 3 Para os efeitos desta Lei, especialmente no que tange
e produes tericas versando sobre sociedade e educao. habilitao como eleitores, entendem-se por comunidade escolar
Com treze anos de vigncia j completados, a LDB recebeu das escolas pblicas, conforme sua tipologia:
vrias alteraes, particularmente no referente Educao Bsica, I estudantes matriculados em instituio educacional da rede
em suas diferentes etapas e modalidades. Aps a edio da Lei n pblica, com idade mnima de treze anos e frequncia superior a
9.475/1997, que alterou o artigo 33 da LDB, prevendo a obrigatorie- cinquenta por cento das aulas no bimestre anterior;
dade do respeito diversidade cultural religiosa do Brasil, outras leis II estudantes matriculados em escolas tcnicas e profissionais
modificaram-na quanto Educao Bsica. em cursos de durao no inferior a seis meses e com carga horria
Obs. O contedo completo encontra-se no CD que acompa- mnima de 180 horas, com frequncia superior a cinquenta por cento
nha a apostila. das aulas no bimestre anterior;
III estudantes matriculados na educao de jovens e adultos
com frequncia superior a cinquenta por cento das aulas no bimestre
3 Lei de Gesto Democrtica (Lei no anterior;
4.751, de 7 de fevereiro de 2012). IV estudantes matriculados em cursos semestrais, com idade
mnima de treze anos e frequncia superior a cinquenta por cento
das aulas no semestre em curso;
V mes, pais ou responsveis por estudantes da Rede Pblica
Dispe sobre o Sistema de Ensino e a Gesto Democrtica do de Ensino, os quais tero direito a um voto por escola em que este-
Sistema de Ensino Pblico do Distrito Federal. jam habilitados para votar;
VI integrantes efetivos da carreira Magistrio Pblico do Dis-
O GOVERNADOR DO DISTRITO FEDERAL, FAO SA- trito Federal em exerccio na unidade escolar ou nela concorrendo
BER QUE A CMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDE-
a um cargo;
RAL DECRETA E EU SANCIONO A SEGUINTE LEI:
VII integrantes efetivos da carreira Assistncia Educao,
em exerccio na unidade escolar ou nela concorrendo a um cargo;
Art. 1 Esta Lei trata do Sistema de Ensino e da gesto democr-
VIII professores contratados temporariamente pela Secretaria
tica da Rede Pblica de Ensino do Distrito Federal, conforme disposto
de Estado de Educao do Distrito Federal SEDF em exerccio na
no art. 206, VI, da Constituio Federal, no art. 222 da Lei Orgnica
unidade escolar por perodo no inferior a dois bimestres;
do Distrito Federal e nos arts. 3 e 14 da Lei n 9.394, de 20 de de-
zembro de 1996. Pargrafo nico. Os grupos integrantes da comunidade escolar
discriminados neste artigo organizam-se em dois conjuntos compos-
CAPTULO I tos, respectivamente, por aqueles descritos nos incisos de I a V e
DAS FINALIDADES E DOS PRINCPIOS aqueles constantes nos incisos de VI a VIII.
DA GESTO DEMOCRTICA
CAPTULO III
Art. 2 A gesto democrtica da Rede Pblica de Ensino do Dis- DA AUTONOMIA DA ESCOLA PBLICA
trito Federal, cuja finalidade garantir a centralidade da escola no Seo I
sistema e seu carter pblico quanto ao financiamento, gesto e Da Autonomia Pedaggica
destinao, observar os seguintes princpios:
I participao da comunidade escolar na definio e na imple- Art. 4 Cada unidade escolar formular e implementar seu pro-
mentao de decises pedaggicas, administrativas e financeiras, por jeto poltico-pedaggico, em consonncia com as polticas educa-
meio de rgos colegiados, e na eleio de diretor e vice-diretor da cionais vigentes e as normas e diretrizes da Rede Pblica de Ensino
unidade escolar; do Distrito Federal.
II respeito pluralidade, diversidade, ao carter laico da es- Pargrafo nico. Cabe unidade escolar, considerada a sua
cola pblica e aos direitos humanos em todas as instncias da Rede identidade e de sua comunidade escolar, articular o projeto poltico-
Pblica de Ensino do Distrito Federal; -pedaggico com os planos nacional e distrital de educao.
III autonomia das unidades escolares, nos termos da legislao,
nos aspectos pedaggicos, administrativos e de gesto financeira; Seo II
IV transparncia da gesto da Rede Pblica de Ensino, em to- Da Autonomia Administrativa
dos os seus nveis, nos aspectos pedaggicos, administrativos e finan-
ceiros; Art. 5 A autonomia administrativa das instituies educacio-
V garantia de qualidade social, traduzida pela busca constante nais, observada a legislao vigente, ser garantida por:
do pleno desenvolvimento da pessoa, do preparo para o exerccio da I formulao, aprovao e implementao do plano de gesto
cidadania e da qualificao para o trabalho; da unidade escolar;
VI democratizao das relaes pedaggicas e de trabalho e II gerenciamento dos recursos oriundos da descentralizao
criao de ambiente seguro e propcio ao aprendizado e construo financeira;
do conhecimento; III reorganizao do seu calendrio escolar nos casos de re-
VII valorizao do profissional da educao. posio de aulas.

Didatismo e Conhecimento 17
conhecimentos pedaggicos
Seo III Seo II
Da Autonomia Financeira Dos rgos Colegiados
Subseo I
Art. 6 A autonomia da gesto financeira das unidades escola- Da Conferncia Distrital de Educao
res de ensino pblico do Distrito
Federal ser assegurada pela administrao dos recursos pela Art. 10. A Conferncia Distrital de Educao constitui-se em
espao de debate, mobilizao, pactuao e formulao das polticas
respectiva unidade executora, nos termos de seu projeto poltico-
de educao, com vistas aos seguintes objetivos:
-pedaggico, do plano de gesto e da disponibilidade financeira
I propor polticas educacionais de forma articulada;
nela alocada, conforme legislao vigente. II institucionalizar poltica de gesto participativa, democr-
1 Entende-se por unidade executora a pessoa jurdica de tica e descentralizada;
direito privado, de fins no econmicos, que tenha por finalidade III propor polticas educacionais que garantam a qualidade
apoiar as unidades escolares ou diretorias regionais de ensino no social da educao, o acesso e a permanncia na escola, a progresso
cumprimento de suas respectivas competncias e atribuies. e a concluso dos estudos com sucesso;
2 Para recebimento dos recursos de que tratam o caput e o IV estruturar polticas educacionais que fomentem o desen-
art. 7, a presidncia ou funo equivalente da unidade executora volvimento social sustentvel, a diversidade cultural e a incluso
dever ser exercida pelo diretor da unidade escolar ou da diretoria social;
regional de ensino apoiada. V implementar poltica de valorizao dos profissionais da
educao.
Art. 7 Constituem recursos das unidades executoras das uni- Pargrafo nico. Da Conferncia Distrital de Educao partici-
dades escolares os repasses e descentralizaes de recursos finan- paro estudantes, pais de alunos, agentes pblicos e representantes
de entidades da sociedade civil.
ceiros, as doaes e subvenes que lhes forem concedidas pela
Unio, pelo Distrito Federal, por pessoas fsicas e jurdicas, entida-
Art. 11. A Conferncia Distrital de Educao debater o projeto
des pblicas, associaes de classe e entes comunitrios. do Plano Decenal de Educao do Distrito Federal, a ser encaminha-
Pargrafo nico. Sero garantidos e criados, no prazo mximo do para apreciao pelo Poder Legislativo, nos termos do
de noventa dias, mecanismos de fortalecimento de controle social Plano Nacional de Educao, com a finalidade de definir objeti-
sobre a destinao e a aplicao de recursos pblicos e sobre aes vos, diretrizes e metas para a educao no Distrito Federal.
do governo na educao. Pargrafo nico. A Conferncia Distrital de Educao, que pre-
ceder a Conferncia Nacional de Educao, ser organizada por
Art. 8 Para garantir a implementao da gesto democrtica, comisso instituda especificamente para este fim, pela SEDF, a qual
a SEDF regulamentar, em normas especficas, a descentralizao contar com a participao de agentes pblicos e entidades da socie-
de recursos necessrios administrao das unidades escolares. dade civil e ter sua programao, temrio e metodologia definidos
Pargrafo nico. As transferncias de recursos financeiros s em regimento interno.
unidades escolares e diretorias regionais de ensino, por meio de
Subseo II
suas respectivas unidades executoras, tero seus critrios e valores
Do Frum Distrital de Educao
publicados por meio do stio da SEDF na internet, pelo Dirio Ofi-
cial do Distrito Federal e por jornal de circulao local. Art. 12. O Frum Distrital de Educao, de carter permanen-
te, nos moldes do Frum Nacional de Educao, tem a finalidade
CAPTULO IV de acompanhar e avaliar a implementao das polticas pblicas de
DA GESTO DEMOCRTICA educao no mbito do Distrito Federal.
Seo I
Das Disposies Iniciais Art. 13. A SEDF coordenar as atividades do Frum Distrital
de Educao e garantir os recursos necessrios para realizao de
Art. 9 A Gesto Democrtica ser efetivada por intermdio seus trabalhos.
dos seguintes mecanismos de participao, a ser regulamentados
pelo Poder Executivo: Subseo III
Do Conselho de Educao do Distrito Federal
I rgos colegiados:
Art. 14. O Conselho de Educao do Distrito Federal rgo
a) Conferncia Distrital de Educao
consultivo-normativo de deliberao coletiva e de assessoramento
b) Frum Distrital de Educao;
superior SEDF, com a atribuio de definir normas e diretrizes
c) Conselho de Educao do Distrito Federal; para o Sistema de Ensino do Distrito Federal, bem como de orientar,
d) Assembleia Geral Escolar; fiscalizar e acompanhar o ensino das redes pblica e privada do Sis-
e) Conselho Escolar; tema de Ensino do Distrito Federal.
f) Conselho de Classe;
g) grmio estudantil; Art. 15. O Conselho de Educao do Distrito Federal dispor
sobre sua organizao e funcionamento em regimento interno a ser
II direo da unidade escolar. aprovado pelo Poder Executivo.

Didatismo e Conhecimento 18
conhecimentos pedaggicos
Art. 16. O Conselho de Educao do Distrito Federal, composto Art. 19. As deliberaes do Conselho sero tomadas pela maio-
por pessoas de notrio saber e probidade, com ampla experincia ria simples dos votos, presente a maioria dos conselheiros empossa-
em matria de educao, ser constitudo por dezesseis conselhei- dos e em exerccio, salvo nos casos em que o regimento interno do
ros designados pelo Governador do Distrito Federal, observada a Conselho de Educao do Distrito Federal exija qurum superior.
necessria representao dos nveis de ensino e a participao de
representantes dos sistemas de ensino pblico e privado, sendo: Art. 20. O Conselho de Educao se reunir, ordinariamente,
I oito representantes da SEDF, dos quais quatro sero indi- uma vez por semana e, extraordinariamente, quando necessrio, por
cados pelo Secretrio de Estado de Educao e quatro sero natos, convocao:
conforme disposto a seguir: I de seu presidente;
a) titular da subsecretaria ou unidade equivalente responsvel II do Secretrio de Educao;
pela formulao das diretrizes pedaggicas para a implementao III da maioria absoluta de seus membros.
de polticas pblicas da educao bsica;
b) titular da subsecretaria ou unidade equivalente responsvel Subseo IV
pela formulao das diretrizes para o planejamento do Sistema de Da Assembleia Geral Escolar
Ensino do Distrito Federal e a implementao da avaliao educa-
Art. 21. A Assembleia Geral Escolar, instncia mxima de par-
cional desse Sistema;
ticipao direta da comunidade escolar, abrange todos os segmentos
c) titular da subsecretaria ou unidade equivalente responsvel escolares e responsvel por acompanhar o desenvolvimento das
pela formao continuada dos profissionais de educao; aes da escola.
d) titular da unidade responsvel pela inspeo, pelo acompa-
nhamento e pelo controle da aplicao da legislao educacional Art. 22. A Assembleia Geral Escolar se reunir ordinariamente a
especfica do Sistema de Ensino do Distrito Federal; cada seis meses, ou extraordinariamente, sempre que a comunidade
escolar indicar a necessidade de ampla consulta sobre temas relevan-
II oito representantes da comunidade acadmica e escolar e de tes, mediante convocao:
entidades representativas dos profissionais da educao, indicados I de integrantes da comunidade escolar, na proporo de dez
pelas respectivas instituies, observado o disposto a seguir: por cento da composio de cada segmento;
a) um representante de instituio pblica federal de ensino su- II do Conselho Escolar;
perior; III do diretor da unidade escolar.
b) um representante de instituio pblica federal de educao 1 O edital de convocao da Assembleia Geral Escolar
tecnolgica; ser elaborado e divulgado amplamente pelo Conselho Escolar,
c) um representante de entidade sindical representativa dos ser- com antecedncia mnima de trs dias teis no caso das reunies
vidores da carreira Magistrio Pblico do Distrito Federal; extraordinrias e de quinze dias no caso das ordinrias.
d) um representante de entidade sindical representativa dos 2 As normas gerais de funcionamento da Assembleia
servidores da carreira Assistncia Educao Pblica do Distrito Geral Escolar, inclusive o qurum de abertura dos trabalhos e o de
Federal; deliberao, sero estabelecidas pela SEDF.
e) um representante de entidade sindical representativa dos 3 Na ausncia de Conselho Escolar constitudo, as competncias
professores em estabelecimentos particulares de ensino do Distrito previstas no 1 recairo sobre a direo da unidade escolar.
Federal;
f) um representante de entidade sindical representativa das es- Art. 23. Compete Assembleia Geral Escolar:
colas particulares do Distrito Federal; I conhecer do balano financeiro e do relatrio findo e deliberar
g) um representante de entidade representativa dos estudantes sobre eles;
II avaliar semestralmente os resultados alcanados pela unida-
secundaristas do Distrito Federal;
de escolar;
h) um representante de entidade sindical representativa das ins-
III discutir e aprovar, motivadamente, a proposta de exonerao
tituies privadas de educao superior.
de diretor ou vice-diretor das unidades escolares, obedecidas as com-
petncias e a legislao vigente;
Art. 17. Os conselheiros tero mandato de quatro anos, permiti- IV apreciar o regimento interno da unidade escolar e deliberar
da uma nica reconduo consecutiva, por igual perodo, excetuan- sobre ele, em assembleia especificamente convocada para este fim,
do-se os membros natos, cujo mandato ter durao igual ao perodo conforme legislao vigente;
de investidura no cargo executivo. V aprovar ou reprovar a prestao de contas dos recursos repas-
1 Haver renovao de metade do Conselho a cada dois anos. sados unidade escolar, previamente ao encaminhamento devido aos
2 Em caso de vacncia, ser nomeado novo conselheiro para rgos de controle;
completar o perodo restante do mandato. VI resolver, em grau de recurso, as decises das demais instn-
3 O mandato do conselheiro escolar ser considerado extinto cias deliberativas da unidade escolar;
em caso de renncia expressa ou tcita, configurada esta ltima pelo VII convocar o presidente do Conselho Escolar e a equipe ges-
no comparecimento a seis reunies no perodo de doze meses. tora, quando se fizer necessrio;
VIII decidir sobre outras questes a ela remetidas.
Art. 18. O Conselho de Educao do Distrito Federal ser pre- Pargrafo nico. As decises e os resultados da Assembleia Geral
sidido por um de seus membros, eleito por seus pares para mandato Escolar sero registrados em ata e os encaminhamentos decorrentes
de dois anos, sem possibilidade de reeleio para o perodo subse- sero efetivados pelo Conselho Escolar, salvo disposio em con-
quente. trrio.

Didatismo e Conhecimento 19
conhecimentos pedaggicos
Subseo V 1 As eleies para representantes dos segmentos da
Do Conselho Escolar comunidade escolar para integrar o Conselho Escolar se realizaro
ao final do primeiro bimestre letivo, sendo organizadas e
Art. 24. Em cada instituio pblica de ensino do Distrito Fede- coordenadas pelas comisses central e local referidas no art. 48.
ral, funcionar um Conselho Escolar, rgo de natureza consultiva, 2 Podero se candidatar funo de conselheiro escolar os
fiscalizadora, mobilizadora, deliberativa e representativa da comu- membros da comunidade escolar relacionados no art. 3, I a VII.
nidade escolar, regulamentado pela SEDF.
Pargrafo nico. O Conselho Escolar ser composto por, no Art. 27. O Diretor da unidade escolar integrar o Conselho
mnimo, cinco e, no mximo, vinte e um conselheiros, conforme a
Escolar como membro nato.
quantidade de estudantes da unidade escolar, de acordo com o Ane-
Pargrafo nico. Nas ausncias e impedimentos no Conselho
xo nico desta Lei.
Escolar, o diretor ser substitudo pelo vice-diretor ou, no sendo
Art. 25. Compete ao Conselho Escolar, alm de outras atribui- isto possvel, por outro membro da equipe gestora.
es a serem definidas pelo Conselho de Educao do Distrito Fe-
deral: Art. 28. O mandato de conselheiro escolar ser de trs anos,
I elaborar seu regimento interno; permitida uma reeleio consecutiva.
II analisar, modificar e aprovar o plano administrativo anual
elaborado pela direo da unidade escolar sobre a programao e a Art. 29. O exerccio do mandato de conselheiro escolar ser
aplicao dos recursos necessrios manuteno e conservao considerado servio pblico relevante e no ser remunerado.
da escola;
III garantir mecanismos de participao efetiva e democrtica Art. 30. O Conselho Escolar eleger, dentre seus membros,
da comunidade escolar na elaborao do projeto poltico-pedaggi- presidente, vice-presidente e secretrio, os quais cumpriro tarefas
co da unidade escolar; especficas definidas no regimento interno do colegiado, no po-
IV divulgar, peridica e sistematicamente, informaes re- dendo a escolha para nenhuma dessas funes recair sobre mem-
ferentes ao uso dos recursos financeiros, qualidade dos servios bros da equipe gestora da unidade escolar.
prestados e aos resultados obtidos; Pargrafo nico. Compete ao presidente do Conselho Escolar
V atuar como instncia recursal das decises do Conselho de dirigir a Assembleia Geral Escolar.
Classe, nos recursos interpostos por estudantes, pais ou representan-
tes legalmente constitudos e por profissionais da educao;
Art. 31. O Conselho Escolar se reunir, ordinariamente, uma
VI estabelecer normas de funcionamento da Assembleia Ge-
ral e convoc-la nos termos desta Lei; vez por ms e, extraordinariamente, a qualquer tempo, por convo-
VII estruturar o calendrio escolar, no que competir unidade cao:
escolar, observada a legislao vigente; I do presidente;
VIII fiscalizar a gesto da unidade escolar; II do diretor da unidade escolar;
IX promover, anualmente, a avaliao da unidade escolar nos III da maioria de seus membros.
aspectos tcnicos, administrativos e pedaggicos; 1 Para instalao das reunies do Conselho Escolar, ser
X analisar e avaliar projetos elaborados ou em execuo por exigida a presena da maioria de seus membros.
quaisquer dos segmentos que compem a comunidade escolar; 2 As reunies do Conselho Escolar sero convocadas com
XI intermediar conflitos de natureza administrativa ou peda- antecedncia mnima de quarenta e oito horas.
ggica, esgotadas as possibilidades de soluo pela equipe escolar; 3 As reunies do Conselho Escolar sero abertas, com
XII propor mecanismos para a efetiva incluso, no ensino re- direito a voz, mas no a voto, a todos os que trabalham, estudam
gular, de alunos com deficincia; ou tm filho matriculado na unidade escolar, a profissionais que
XIII debater indicadores escolares de rendimento, evaso e prestam atendimento escola, a membros da comunidade local,
repetncia e propor estratgias que assegurem aprendizagem signi- a movimentos populares organizados, a entidades sindicais e ao
ficativa para todos. grmio estudantil.
1 Em relao aos aspectos pedaggicos, sero observados
os princpios e as disposies constitucionais, os pareceres e as
Art. 32. A vacncia da funo de conselheiro se dar por re-
resolues dos rgos normativos federal e distrital e a legislao do
Sistema de Ensino do Distrito Federal. nncia, aposentadoria, falecimento, desligamento da unidade de
2 Quando se tratar de deliberao que exija responsabilidade ensino, alterao na composio da equipe gestora ou destituio,
civil ou criminal, os estudantes no exerccio da funo de conselheiro sendo a funo vacante assumida pelo candidato com votao ime-
escolar sero representados, no caso dos menores de dezesseis diatamente inferior daquele eleito com menor votao no respec-
anos, ou assistidos, em se tratando de menores de dezoito anos e tivo segmento.
maiores de dezesseis anos, por seus pais ou responsveis, devendo 1 O no comparecimento injustificado de qualquer
comparecer s reunies tanto os representados ou assistidos como os conselheiro a trs reunies ordinrias consecutivas ou a cinco
representantes ou assistentes. alternadas implicar vacncia da funo.
2 Ocorrer destituio de conselheiro por deliberao da
Art. 26. Os membros do Conselho Escolar sero eleitos por to- Assembleia Geral Escolar, em deciso motivada, garantindo-se a
dos os membros da comunidade escolar habilitados conforme o art. ampla defesa e o contraditrio.
3, em voto direto, secreto e facultativo, uninominalmente, observa- 3 As hipteses previstas nos 1 e 2 no se aplicam aos
do o disposto nesta Lei. conselheiros natos.

Didatismo e Conhecimento 20
conhecimentos pedaggicos
Art. 33. Caso a instituio escolar no conte com estudantes Art. 38. A escolha do diretor e do vice-diretor ser feita median-
que preencham a condio de elegibilidade, as respectivas vagas no te eleio, por voto direto e secreto, vedado o voto por representa-
Conselho sero destinadas ao segmento dos pais e mes de alunos. o, sendo vitoriosa a chapa que alcanar a maior votao, observa-
Pargrafo nico. A comunidade escolar das unidades que aten- do o disposto no art. 51.
dem estudantes com deficincia envidar todos os esforos para Pargrafo nico. O processo eleitoral obedecer s seguintes
assegurar-lhes a participao, e de seus pais ou responsveis, como etapas:
candidatos ao Conselho Escolar. I inscrio das chapas e divulgao dos respectivos Planos de
Art. 34. Os profissionais de educao investidos em cargos de Trabalho para Gesto da Escola junto comunidade escolar;
conselheiros escolares, em conformidade com as normas de rema- II eleio, pela comunidade escolar;
nejamento e distribuio de carga horria e ressalvados os casos de III nomeao pelo Governador do Distrito Federal;
deciso judicial transitada em julgado ou aps processo administra- IV participao dos eleitos em curso de gesto escolar ofere-
tivo disciplinar na forma da legislao vigente, tero assegurada a cido pela SEDF, visando qualificao para o exerccio da funo,
sua permanncia na unidade escolar pelo perodo correspondente ao exigida frequncia mnima de setenta e cinco por cento.
exerccio do mandato e um ano aps seu trmino.
Art. 39. O plano de trabalho de que trata o art. 38, pargra-
Subseo VI fo nico, I, condio indispensvel habilitao dos candidatos
Do Conselho de Classe s eleies de diretor e vice-diretor e ser defendido pelas chapas,
perante a comunidade escolar, em sesso pblica convocada pela
Art. 35. O Conselho de Classe rgo colegiado integrante da Comisso Eleitoral Local.
gesto democrtica e se destina a acompanhar e avaliar o processo Pargrafo nico. O Plano de Trabalho para a Gesto da Escola
de educao, de ensino e de aprendizagem, havendo tantos conse- deve explicitar os aspectos pedaggicos, administrativos e financei-
lhos de classe quantas forem s turmas existentes na escola. ros prioritrios para a gesto dos candidatos e destacar os objetivos
1 O Conselho de Classe ser composto por: e as metas para melhoria da qualidade da educao, bem como as
I todos os docentes de cada turma e representante da equipe estratgias para preservao do patrimnio pblico e para a partici-
gestora, na condio de conselheiros natos; pao da comunidade no cotidiano escolar, na gesto dos recursos
II representante dos especialistas em educao; financeiros e no acompanhamento e na avaliao das aes peda-
III representante da carreira Assistncia Educao; ggicas.
IV representante dos pais ou responsveis;
V representante dos alunos a partir do 6 ano ou primeiro seg- Art. 40. Poder concorrer aos cargos de diretor ou de vice-dire-
mento da educao de jovens e adultos, escolhidos por seus pares, tor o servidor ativo da carreira Magistrio
garantida a representatividade dos alunos de cada uma das turmas; Pblico do Distrito Federal ou da Carreira Assistncia Educa-
VI representantes dos servios de apoio especializado, em o Pblica do Distrito Federal que comprove:
caso de turmas inclusivas. I ter experincia no sistema de educao pblica do Distrito
2 O Conselho de Classe se reunir, ordinariamente, uma Federal, como servidor efetivo, h, no mnimo, trs anos e estar em
vez a cada bimestre e, extraordinariamente, a qualquer tempo, exerccio em unidade escolar vinculada Diretoria Regional de En-
por solicitao do diretor da unidade escolar ou de um tero dos sino na qual concorrer;
membros desse colegiado. II no caso de professor, ter, no mnimo, trs anos de exerccio;
3 Cada unidade escolar elaborar as normas de funcionamento III no caso de especialista em educao, ter, no mnimo, trs
do Conselho de Classe em conformidade com as diretrizes da SEDF. anos de exerccio em unidade escolar na condio de servidor efe-
tivo;
Subseo VII IV no caso de profissional da carreira Assistncia Educao,
Dos Grmios Estudantis ter, no mnimo, trs anos de exerccio em unidade escolar na condi-
o de servidor efetivo;
Art. 36. As instituies educacionais devem estimular e favore- V ter disponibilidade para o cumprimento do regime de qua-
cer a implementao e o fortalecimento de grmios estudantis, como renta horas semanais, com dedicao exclusiva para o exerccio do
forma de desenvolvimento da cidadania e da autonomia dos estu- cargo a que concorre;
dantes e como espao de participao estudantil na gesto escolar. VI ser portador de diploma de curso superior ou formao
Pargrafo nico. A organizao e o funcionamento do grmio tecnolgica em reas afins s carreiras Assistncia Educao ou
escolar sero estabelecidos em estatuto, a ser aprovado pelo seg- Magistrio Pblico do Distrito Federal;
mento dos estudantes da respectiva unidade escolar. VII ter assumido o compromisso de, aps a investidura no
cargo de diretor ou vice-diretor, frequentar o curso de gesto escolar
CAPTULO V de que trata o art. 60.
DA DIREO ELEITA PELA COMUNIDADE ESCOLAR 1 A candidatura a cargo de diretor ou de vice-diretor fica
restrita, em cada eleio, a uma nica unidade escolar da Rede
Art. 37. A direo das instituies educacionais ser desem- Pblica de Ensino do Distrito Federal, na qual o servidor esteja
penhada pela equipe gestora composta por diretor e vice-diretor, atuando ou j tenha atuado.
supervisores e chefe de secretaria, conforme a modulao de cada 2 Ao menos um dos candidatos da chapa dever ser professor
escola, em consonncia com as deliberaes do Conselho Escolar, da carreira Magistrio Pblico do Distrito Federal, com pelo menos
respeitadas as disposies legais. trs anos em regncia de classe.

Didatismo e Conhecimento 21
conhecimentos pedaggicos
3 No sero considerados habilitados os candidatos que se Art. 47. O processo eleitoral, que ter regulamentao nica
encontram na situao descrita no art. 1, I, e, itens 1 a 10, f, g e h, da para toda a Rede Pblica de Ensino, ser coordenado por Comisso
Lei Complementar federal n 64, de 18 de maio de 1990. Eleitoral Central, designada pela SEDF e assim constituda:
I quatro representantes da SEDF;
Art. 41. Os diretores e vice-diretores eleitos nos termos desta II um representante da entidade representativa dos servidores
Lei tero mandato de trs anos, o qual se iniciar no dia 2 de janeiro da carreira Magistrio Pblico do Distrito Federal;
do ano seguinte ao da eleio, permitida reeleio para um nico III um representante da entidade representativa dos servidores
perodo subsequente. da carreira Assistncia Educao Pblica do Distrito Federal;
IV um representante do segmento de pais, mes ou respons-
Art. 42. Em caso de vacncia do cargo, substituiro o diretor, veis por estudantes;
sucessivamente, o vice-diretor e o servidor que vier a ser indicado V um representante de entidade representativa dos estudantes
pelo Conselho Escolar para este fim. secundaristas do Distrito Federal.
Pargrafo nico. Vagando os cargos de diretor e vice-diretor 1 No podero compor comisso eleitoral candidatos a
antes de completados dois teros do mandato, ser convocada nova conselheiro escolar, a diretor ou a vice-diretor de instituies
eleio pela SEDF, no prazo de vinte dias, na forma desta Lei, e os educacionais.
eleitos completaro o perodo dos antecessores. 2 So atribuies da Comisso Eleitoral Central, alm das
previstas na regulamentao desta Lei:
Art. 43. A exonerao do diretor ou do vice-diretor somente I estabelecer a regulamentao nica de que trata o caput e
poder ocorrer motivadamente aps processo administrativo, nos acompanhar sua implementao;
termos da lei que dispe sobre o regime jurdico dos servidores p- II organizar o pleito;
blicos, assegurado o contraditrio e a ampla defesa. III atuar como instncia recursal das decises das Comisses
1 O diretor e o vice-diretor tero a exonerao recomendada Eleitorais Locais.
ao Governador do Distrito Federal, aps deliberao de Assembleia
Geral Escolar convocada pelo Conselho Escolar para este fim Art. 48. Em cada unidade escolar haver uma Comisso Eleito-
especfico a partir de requerimento encaminhado ao presidente do ral Local constituda paritariamente por representantes da comuni-
Conselho, com assinatura de, no mnimo, cinquenta por cento dos
dade escolar, com as seguintes atribuies:
representantes de cada um dos segmentos da comunidade escolar
I inscrever os candidatos;
no colegiado.
II organizar as apresentaes e debates dos Planos de Traba-
2 A Assembleia Geral Escolar de que trata o 1 ser
lho para a Gesto da Escola;
realizada quinze dias aps o recebimento do requerimento, sendo
III divulgar edital com lista de candidatos, data, horrio, local
de maioria absoluta de cada um dos dois segmentos da comunidade
de votao e prazos para apurao e para recursos;
escolar o qurum para a abertura dos trabalhos, e de maioria simples
o qurum para deliberao. IV designar mesrios e escrutinadores, credenciar fiscais indi-
cados pelos respectivos candidatos ou chapas concorrentes e provi-
Art. 44. Na hiptese de inexistncia de candidato devidamente denciar a confeco de cdulas eleitorais;
habilitado para compor chapa a fim de concorrer eleio, a direo V cumprir e fazer cumprir as normas estabelecidas no regi-
da unidade escolar ser indicada pela SEDF, devendo o processo mento eleitoral;
eleitoral ser repetido em at cento e oitenta dias e a direo eleita VI homologar as listas a que se refere o art. 49 desta Lei.
nesta hiptese exercer o restante do mandato. Pargrafo nico. O Conselho Escolar designar os integrantes
Pargrafo nico. Caso a unidade escolar no atinja o qurum da Comisso Eleitoral Local.
mnimo na segunda tentativa de eleio, a equipe indicada pela
SEDF dever dirigir a unidade pelo restante do mandato. Art. 49. Os eleitores de cada segmento constaro de lista elabo-
rada pela secretaria escolar, a qual ser encaminhada s comisses
Art. 45. Para cada unidade escolar recm-instalada, sero desig- eleitorais e, quando solicitado, ao Conselho Escolar.
nados pela SEDF servidores para o exerccio dos cargos de diretor e 1 A lista de que trata o caput ser tornada pblica pela
vice-diretor, devendo o processo eleitoral ser realizado em at cento Comisso Eleitoral Local, em prazo no inferior a vinte dias da data
e oitenta dias e a direo eleita nesta hiptese exercer o restante do da eleio.
mandato at a posse dos candidatos eleitos na eleio geral seguinte. 2 Os pais, mes ou responsveis habilitados votaro
Pargrafo nico. Na hiptese de criao de unidade escolar em independentemente de os seus filhos terem votado.
ano de eleies gerais para diretor e vice-diretor, a equipe indicada
na forma do caput permanecer at a posse dos candidatos eleitos Art. 50. O qurum para eleio de diretor e vice-diretor e Con-
naquele processo eleitoral. selho Escolar em cada unidade escolar ser de:
I cinquenta por cento para o conjunto constitudo pelos elei-
CAPTULO VI tores integrantes da carreira Magistrio Pblico do Distrito Federal,
DO PROCESSO ELEITORAL da carreira Assistncia Educao Pblica do Distrito Federal e dos
professores contratados temporariamente, conforme o art. 3, VI a
Art. 46. As eleies para Conselho Escolar e para diretor e vice- VIII;
-diretor das instituies educacionais, que ocorrero no ms de no- II dez por cento para o conjunto constitudo pelos eleitores
vembro, sero convocadas pela SEDF por meio de edital publicado integrantes dos segmentos dos estudantes e dos pais, mes ou res-
na imprensa oficial e tero ampla divulgao. ponsveis, conforme o art. 3, I a V.

Didatismo e Conhecimento 22
conhecimentos pedaggicos
1 No atingido o qurum para a eleio de diretor e vice- 2 Das sanes aplicadas pela Comisso Eleitoral Local
diretor, a unidade escolar ter sua direo indicada pela SEDF e nova caber recurso Comisso Eleitoral Central.
eleio ser realizada em at cento e oitenta dias. 3 Das sanes aplicadas pela Comisso Eleitoral Central
2 Realizada nova eleio nos termos do 1 e persistindo a caber recurso ao Secretrio de Estado de Educao do Distrito Fe-
falta de qurum, a SEDF indicar a direo da unidade escolar que deral.
exercer o restante do mandato. 4 Os recursos sero recebidos com efeito suspensivo e sero
3 No atingido o qurum para a eleio do Conselho Escolar, a analisados e julgados no prazo mximo de trs dias teis.
SEDF organizar nova eleio em at cento e oitenta dias, repetindo-
se o procedimento tantas vezes quantas forem necessrias, ressalvado CAPTULO VII
o ano em que ocorrerem eleies gerais nos termos desta Lei. DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS

Art. 51. Nas eleies para diretor e vice-diretor e para Conselho Art. 55. Esta Lei aplica-se a todas as instituies educacionais,
Escolar, os votos sero computados, paritariamente, da seguinte for- de todos os nveis, mantidas pela SEDF, inclusive a Escola da Natu-
ma: reza, a Escola de Meninas e Meninos do Parque, a Escola do Parque
I cinquenta por cento para o conjunto constitudo pelos inte- da Cidade, as Escolas Parques, os Centros Interescolares de Lnguas
grantes efetivos das carreiras Magistrio Pblico do Distrito Federal e outras escolas de modalidades especiais, preservadas as especifici-
e Assistncia Educao Pblica do Distrito Federal e professores dades dessas instituies, na forma do regulamento.
contratados temporariamente, conforme o art. 3, VI a VIII;
II cinquenta por cento para o conjunto constitudo pelo seg- Art. 56. At seis meses aps a publicao da lei que instituir o
mento dos estudantes e dos pais, mes ou responsveis por estudantes, Plano Nacional de Educao, realizar-se- a Conferncia Distrital
conforme o art. 3, I a V. de Educao.
Art. 52. Na hiptese de empate, ter precedncia: Art. 57. Na primeira investidura de membros do Conselho de
I a chapa em que o candidato a diretor apresentar maior tempo Educao do Distrito Federal aps a regulamentao desta Lei, me-
de efetivo exerccio na unidade escolar para a qual esteja concorrendo;
tade dos conselheiros representantes do Poder Executivo, excetua-
II o candidato vaga de conselheiro escolar que contar com
dos os membros natos, e metade dos demais conselheiros cumpriro
mais tempo como integrante na respectiva comunidade escolar.
mandato de dois anos.
Pargrafo nico. Persistindo o empate, ter precedncia o candi-
Pargrafo nico. A primeira investidura ocorrer aps o trmino
dato mais idoso.
do mandato dos atuais conselheiros.
Art. 53. Durante o perodo de campanha eleitoral, so vedados:
Art. 58. O Poder Executivo encaminhar Cmara Legislati-
I propaganda de carter poltico-partidrio;
va do Distrito Federal, no prazo de cento e oitenta dias, projeto de
II atividades de campanha antes do tempo estipulado pela Co-
misso Eleitoral Central; lei definindo as competncias do Conselho de Educao do Distrito
III distribuio de brindes ou camisetas; Federal.
IV remunerao ou compensao financeira de qualquer na-
tureza; Art. 59. A SEDF promover ampla divulgao dos processos
V ameaa, coero ou qualquer forma de cerceamento de li- eletivos.
berdade.
Art. 60. A SEDF oferecer cursos de qualificao de, no mni-
Art. 54. Sem prejuzo das demais sanes cabveis previstas na mo, cento e oitenta horas aos diretores e vice-diretores eleitos, con-
legislao, o descumprimento das vedaes dispostas no art. 53 ser siderando os aspectos polticos, administrativos, financeiros, peda-
punido com as seguintes sanes: ggicos, culturais e sociais da educao no Distrito Federal.
I advertncia escrita, no caso previsto no inciso II;
II suspenso das atividades de campanha por at cinco dias, no Art. 61. A SEDF oferecer curso de formao aos conselheiros
caso previsto no inciso III; escolares, conforme previso do Programa Nacional de Fortaleci-
III perda da prerrogativa de que trata o art. 62, no caso de rein- mento dos Conselhos Escolares do Ministrio da Educao ou de
cidncia das condutas previstas nos incisos II e III; outra ao criada para este fim.
IV excluso do processo eleitoral corrente, nos casos previstos
nos incisos I e IV e na reincidncia das condutas previstas nos incisos Art. 62. Nas quatro semanas que antecederem o pleito eleitoral,
II e III, na hiptese de a sano prevista no inciso III deste artigo j o candidato da carreira Magistrio Pblico do Distrito Federal ser
ter sido aplicada; liberado por dois horrios de coordenao pedaggica por semana,
V proibio de participar, como candidato, dos processos elei- e o da carreira Assistncia Educao do Distrito Federal ser li-
torais de que trata esta Lei por perodo de seis anos no caso previsto berado de metade da sua jornada diria de trabalho duas vezes por
no inciso V. semana.
1 As sanes previstas nos incisos I e II sero aplicadas
pela Comisso Eleitoral Local a que se refere o art. 48 e as sanes Art. 63. Os candidatos em regncia de classe, em funo ad-
previstas nos incisos de III a V sero aplicadas pela Comisso Elei- ministrativa ou de gesto sero liberados de suas atividades vinte e
toral Central. quatro horas antes do pleito eleitoral.

Didatismo e Conhecimento 23
conhecimentos pedaggicos
Art. 64. O primeiro processo eleitoral para escolha dos dirigen- Deste modo, seguem as explicaes das caractersticas de cada
tes escolares dever ocorrer at seis meses aps a publicao desta uma dessas formas de ensino. Porm, ao analis-las, deve-se ter em
Lei, e os seguintes ocorrero sempre no ms de novembro do ano de mente que uma tendncia no substitui totalmente a anterior, mas
realizao das eleies de que trata esta Lei. ambas conviveram e convivem com a prtica escolar.
1 A posse dos eleitos no pleito de que trata o caput ocorrer
at trinta dias aps a homologao dos resultados pelo Secretrio de Pedagogia liberal
Estado de Educao.
2 O mandato dos primeiros diretores, vice-diretores e O termo liberal no tem o sentido de avanado, democrti-
membros dos Conselhos Escolares eleitos com base nesta Lei se co, aberto, como costuma ser usado. A doutrina liberal apareceu
encerrar em dezembro de 2013, e a eleio para o mandato seguinte como justificao do sistema capitalista que, ao defender a predo-
ocorrer no ms de novembro de 2013 minncia da liberdade e dos interesses individuais da sociedade, es-
3 A direo das instituies educacionais coordenar o tabeleceu uma forma de organizao social baseada na propriedade
processo de formao da Comisso privada dos meios de produo, tambm denominada sociedade de
Eleitoral Local para o primeiro processo eleitoral, observado o classes. A pedagogia liberal, portanto, uma manifestao prpria
disposto no art. 48. desse tipo de sociedade.
4 As eleies para diretor e vice-diretor, bem como para o A educao brasileira, pelo menos nos ltimos cinquenta anos,
Conselho Escolar, devero ser realizadas em dias letivos. tem sido marcada pelas tendncias liberais, nas suas formas ora con-
5 As eleies dos Centros de Lnguas e Escolas Parques servadora, ora renovada. Evidentemente tais tendncias se manifes-
sero realizadas na escola de origem do estudante. tam, concretamente, nas prticas escolares e no iderio pedaggico
de muitos professores, ainda que estes no se deem conta dessa in-
Art. 65. O Conselho de Educao do Distrito Federal, no prazo fluncia.
de cento e oitenta dias a contar da publicao desta Lei, promover A pedagogia liberal sustenta a ideia de que a escola tem por fun-
a adequao de suas resolues legislao vigente. o preparar os indivduos para o desempenho de papis sociais, de
acordo com as aptides individuais, por isso os indivduos precisam
Art. 66. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
aprender a se adaptar aos valores e s normas vigentes na sociedade
de classes atravs do desenvolvimento da cultura individual. A nfa-
Art. 67. Revogam-se as disposies em contrrio, especialmen-
se no aspecto cultural esconde a realidade das diferenas de classes,
te a Lei n 2.383, de 20 de maio de 1989, e os arts. 1 a 23 e 27 a 30
pois, embora difunda a ideia de igualdade de oportunidades, no
da Lei n 4.036, de 25 de outubro de 2007.
leva em conta a desigualdade de condies. Historicamente, a edu-
cao liberal iniciou-se com a pedagogia tradicional e, por razes de
Braslia, 07 de fevereiro de 2012
recomposio da hegemonia da burguesia, evoluiu para a pedagogia
124 da Repblica e 52 de Braslia
renovada (tambm denominada escola nova ou ativa), o que no
AGNELO QUEIROZ
significou a substituio de uma pela outra, pois ambas conviveram
e convivem na prtica escolar.
Na tendncia tradicional, a pedagogia liberal se caracteriza por
4 TENDNCIAS PEDAGGICAS NA acentuar o ensino humanstico, de cultura geral, no qual o aluno
PRTICAESCOLAR (CONSERVADORAS E educado para atingir, pelo prprio esforo, sua plena realizao
TRANSFORMADORAS). como pessoa. Os contedos, os procedimentos didticos, a relao
professor-aluno no tm nenhuma relao com o cotidiano do aluno
e muito menos com as realidades sociais. a predominncia da pa-
lavra do professor, das regras impostas, do cultivo exclusivamente
As tendncias pedaggicas brasileiras foram muito influencia- intelectual.
das pelo momento cultural e poltico da sociedade, pois foram leva- A tendncia liberal renovada acentua, igualmente, o sentido da
das luz graas aos movimentos sociais e filosficos. Essas forma- cultura como desenvolvimento das aptides individuais. Mas a edu-
ram a prtica pedaggica do pas. cao um processo interno, no externo; ela parte das necessida-
Os professores Saviani (1997) e Libneo (1990) propem a re- des e interesses individuais necessrios para a adaptao ao meio. A
flexo sobre as tendncias pedaggicas. Mostrando que as principais educao a vida presente, a parte da prpria experincia humana.
tendncias pedaggicas usadas na educao brasileira se dividem A escola renovada prope um ensino que valorize a autoeducao
em duas grandes linhas de pensamento pedaggico. Elas so: Ten- (o aluno como sujeito do conhecimento), a experincia direta sobre
dncias Liberais e Tendncias Progressistas. o meio pela atividade; um ensino centrado no aluno e no grupo. A
Os professores devem estudar e se apropriar dessas tendncias, tendncia liberal renovada apresenta-se, entre ns, em duas verses
que servem de apoio para a sua prtica pedaggica. No se deve usar distintas: a renovada progressivista, ou pragmatista, principalmente
uma delas de forma isolada em toda a sua docncia. Mas, deve-se na forma difundida pelos pioneiros da educao nova, entre os quais
procurar analisar cada uma e ver a que melhor convm ao seu de- se destaca Ansio Teixeira (deve-se destacar, tambm a influncia
sempenho acadmico, com maior eficincia e qualidade de atuao. de Montessori, Decroly e, de certa forma, Piaget); a renovada no-
De acordo com cada nova situao que surge, usa-se a tendncia -diretiva orientada para os objetivos de auto realizao (desenvolvi-
mais adequada. E observa-se que hoje, na prtica docente, h uma mento pessoal) e para as relaes interpessoais, na formulao do
mistura dessas tendncias. psiclogo norte-americano Carl Rogers.

Didatismo e Conhecimento 24
conhecimentos pedaggicos
A tendncia liberal tecnicista subordina a educao socieda- gramas, ento, devem ser dados numa progresso lgica, estabele-
de, tendo como funo a preparao de recursos humanos (mo- cida pelo adulto, sem levar em conta as caractersticas prprias de
-de-obra para a indstria). A sociedade industrial e tecnolgica esta- cada idade. A aprendizagem, assim, receptiva e mecnica, para
belece (cientificamente) as metas econmicas, sociais e polticas, a o que se recorre frequentemente coao. A reteno do material
educao treina (tambm cientificamente) nos alunos os comporta- ensinado garantida pela repetio de exerccios sistemticos e re-
mentos de ajustamento a essas metas. No tecnicismo acredita-se que capitulao da matria. A transferncia da aprendizagem depende
a realidade contm em si suas prprias leis, bastando aos homens do treino; indispensvel a reteno, a fim de que o aluno possa
descobri-las e aplic-las. Dessa forma, o essencial no o conte- responder s situaes novas de forma semelhante s respostas da-
do da realidade, mas as tcnicas (forma) de descoberta e aplicao. das em situaes anteriores. A avaliao se d por verificaes de
A tecnologia (aproveitamento ordenado de recursos, com base no curto prazo (interrogatrios orais, exerccio de casa) e de prazo
conhecimento cientfico) o meio eficaz de obter a maximizao mais longo (provas escritas, trabalhos de casa). O esforo , em
da produo e garantir um timo funcionamento da sociedade; a geral, negativo (punio, notas baixas, apelos aos pais); s vezes,
educao um recurso tecnolgico por excelncia. Ela encarada positivo (emulao, classificaes).
como um instrumento capaz de promover, sem contradio, o de- Manifestaes na prtica escolar - A pedagogia liberal tradi-
senvolvimento econmico pela qualificao da mo-de-obra, pela cional viva e atuante em nossas escolas. Na descrio apresen-
redistribuio da renda, pela maximizao da produo e, ao mesmo tada aqui se incluem as escolas religiosas ou leigas que adotam
tempo, pelo desenvolvimento da conscincia poltica indispens- uma orientao clssico-humanista ou uma orientao humano-
vel manuteno do Estado autoritrio. Utiliza-se basicamente do -cientfica, sendo que esta se aproxima mais do modelo de escola
enfoque sistmico, da tecnologia educacional e da anlise experi- predominante em nossa histria educacional.
mental do comportamento.
Tendncia liberal renovada progressivista
Tendncia liberal tradicional
Papel da escola - A finalidade da escola adequar as neces-
Papel da escola - A atuao da escola consiste na preparao sidades individuais ao meio social e, para isso, ela deve se organi-
intelectual e moral dos alunos para assumir sua posio na socieda-
zar de forma a retratar, o quanto possvel, a vida. Todo ser dispe
de. O compromisso da escola com a cultura, os problemas sociais
dentro de si mesmo de mecanismos de adaptao progressiva ao
pertencem sociedade. O caminho cultural em direo ao saber o
meio e de uma consequente integrao dessas formas de adaptao
mesmo para todos os alunos, desde que se esforcem. Assim, os me-
no comportamento. Tal integrao se d por meio de experincias
nos capazes devem lutar para superar suas dificuldades e conquistar
que devem satisfazer, ao mesmo tempo, os interesses do aluno e
seu lugar junto aos mais capazes. Caso no consigam, devem procu-
as exigncias sociais. escola cabe suprir as experincias que
rar o ensino mais profissionalizante.
permitam ao aluno educar-se, num processo ativo de construo e
Contedos de ensino - So os conhecimentos e valores sociais
reconstruo do objeto, numa interao entre estruturas cognitivas
acumulados pelas geraes adultas e repassados ao aluno como ver-
dades. As matrias de estudo visam preparar o aluno para a vida, so do indivduo e estruturas do ambiente.
determinadas pela sociedade e ordenadas na legislao. Os conte- Contedos de ensino - Como o conhecimento resulta da ao
dos so separados da experincia do aluno e das realidades sociais, a partir dos interesses e necessidades, os contedos de ensino so
valendo pelo valor intelectual, razo pela qual a pedagogia tradicio- estabelecidos em funo de experincias que o sujeito vivencia
nal criticada como intelectualista e, s vezes, como enciclopdica. frente a desafios cognitivos e situaes problemticas. D-se, por-
Mtodos - Baseiam-se na exposio verbal da matria e/ou tanto, muito mais valor aos processos mentais e habilidades cog-
demostrao. Tanto a exposio quanto a anlise so feitas pelo nitivas do que a contedos organizados racionalmente. Trata-se de
professor, observados os seguintes passos: a) preparao do aluno aprender a aprender, ou seja, mais importante o processo de
(definio do trabalho, recordao da matria anterior, despertar in- aquisio do saber do que o saber propriamente dito.
teresse); b) apresentao (realce de pontos-chaves, demonstrao); Mtodo de ensino - A ideia de aprender fazendo est sempre
c) associao (combinao do conhecimento novo com o j conhe- presente. Valorizam-se as tentativas experimentais, a pesquisa, a
cido por comparao e abstrao); d) generalizao (dos aspectos descoberta, o estudo do meio natural e social, o mtodo de soluo
particulares chega-se ao conceito geral, a exposio sistematiza- de problemas. Embora os mtodos variem, as escolas ativas ou no-
da); e) aplicao (explicao de fatos adicionais e/ou resolues de vas (Dewey, Montessori, Decroly, Cousinet e outros) partem sem-
exerccios). A nfase nos exerccios, na repetio de conceitos ou pre de atividades adequadas natureza do aluno e s etapas do seu
frmulas na memorizao visa disciplinar a mente e formar hbitos. desenvolvimento. Na maioria delas, acentua-se a importncia do
Relacionamento professor-aluno - Predomina a autoridade do trabalho em grupo no apenas como tcnica, mas como condio
professor que exige atitude receptiva dos alunos e impede qualquer bsica do desenvolvimento mental. Os passos bsicos do mtodo
comunicao entre eles no decorrer da aula. O professor transmite ativo so: a) colocar o aluno numa situao de experincia que te-
o contedo na forma de verdade a ser absorvida; em consequncia, nha um interesse por si mesma; b) o problema deve ser desafiante,
a disciplina imposta o meio mais eficaz para assegurar a ateno como estmulo reflexo; c) o aluno deve dispor de informaes
e o silncio. e instrues que lhe permitam pesquisar a descoberta de solues;
Pressupostos de aprendizagem - A ideia de que o ensino consis- d) solues provisrias devem ser incentivadas e ordenadas, com
te em repassar os conhecimentos para o esprito da criana acom- a ajuda discreta do professor; e) deve-se garantir a oportunidade de
panhada de uma outra: a de que a capacidade de assimilao da colocar as solues prova, a fim de determinar sua utilidade para
criana idntica do adulto, apenas menos desenvolvida. Os pro- a vida.

Didatismo e Conhecimento 25
conhecimentos pedaggicos
Relacionamento professor-aluno - No h lugar privilegiado fivel receptivo e ter plena convico na capacidade de autodesen-
para o professor; antes, seu papel auxiliar o desenvolvimento volvimento do estudante. Sua funo restringe-se a ajudar o aluno
livre e espontneo da criana; se intervm, para dar forma ao a se organizar, utilizando tcnicas de sensibilizao onde os sen-
raciocnio dela. A disciplina surge de uma tomada de conscincia timentos de cada um possam ser expostos, sem ameaas. Assim,
dos limites da vida grupal; assim, aluno disciplinado aquele que o objetivo do trabalho escolar se esgota nos processos de melhor
solidrio, participante, respeitador das regras do grupo. Para se relacionamento interpessoal, como condio para o crescimento
garantir um clima harmonioso dentro da sala de aula indispen- pessoal.
svel um relacionamento positivo entre professores e alunos, uma Relacionamento professor-aluno - A pedagogia no diretiva
forma de instaurar a vivncia democrtica tal qual deve ser a prope uma educao centrada no aluno, visando formar sua per-
vida em sociedade. sonalidade atravs da vivncia de experincias significativas que
Pressupostos de aprendizagem - A motivao depende da for- lhe permitam desenvolver caractersticas inerentes sua natureza.
a de estimulao do problema e das disposies internas e inte- O professor um especialista em relaes humanas, ao garantir o
resses do aluno. Assim, aprender se torna uma atividade de desco- clima de relacionamento pessoal e autntico. Ausentar-se a me-
berta, uma autoaprendizagem, sendo o ambiente apenas o meio lhor forma de respeito e aceitao plena do aluno. Toda interveno
estimulador. retido o que se incorpora atividade do aluno pela ameaadora, inibidora da aprendizagem.
descoberta pessoal; o que incorporado passa a compor a estrutura Pressupostos de aprendizagem - A motivao resulta do desejo
cognitiva para ser empregado em novas situaes. A avaliao de adequao pessoal na busca da auto realizao; , portanto um ato
fluida e tenta ser eficaz medida que os esforos e os xitos so interno. A motivao aumenta, quando o sujeito desenvolve o senti-
pronta e explicitamente reconhecidos pelo professor. mento de que capaz de agir em termos de atingir suas metas pes-
Manifestaes na prtica escolar - Os princpios da peda- soais, isto , desenvolve a valorizao do eu. Aprender, portanto,
gogia progressivista vm sendo difundidos, em larga escala, nos modificar suas prprias percepes; da que apenas se aprende o que
cursos de licenciatura, e muitos professores sofrem sua influncia. estiver significativamente relacionado com essas percepes. Resul-
Entretanto, sua aplicao reduzidssima, no somente por falta ta que a reteno se d pela relevncia do aprendido em relao ao
de condies objetivas como tambm porque se choca com uma eu, ou seja, o que no est envolvido com o eu no retido e
prtica pedaggica basicamente tradicional. Alguns mtodos so nem transferido. Portanto, a avaliao escolar perde inteiramente o
adotados em escolas particulares, como o mtodo Montessori, o sentido, privilegiando-se a auto avaliao.
mtodo dos centros de interesse de Decroly, o mtodo de proje- Manifestaes na prtica escolar - Entre ns, o inspirador da
tos de Dewey. O ensino baseado na psicologia gentica de Piaget pedagogia no-diretiva C. Rogers, na verdade mais psiclogo cl-
tem larga aceitao na educao pr-escolar. Pertencem, tambm, nico que educador. Suas ideias influenciam um nmero expressivo
tendncia progressivista muitas das escolas denominadas expe- de educadores e professores, principalmente orientadores educacio-
rimentais, as escolas comunitrias e mais remotamente (dcada nais e psiclogos escolares que se dedicam ao aconselhamento. Me-
de 60) a escola secundria moderna, na verso difundida por nos recentemente, podem-se citar tambm tendncias inspiradas na
Lauro de Oliveira Lima. escola de Summerhill do educador ingls A. Neill.

Tendncia liberal renovada no diretiva Tendncia liberal tecnicista

Papel da escola - Acentua-se nesta tendncia o papel da esco- Papel da escola - Num sistema social harmnico, orgnico e
la na formao de atitudes, razo pela qual deve estar mais preocu- funcional, a escola funciona como modeladora do comportamento
pada com os problemas psicolgicos do que com os pedaggicos humano, atravs de tcnicas especficas. educao escolar com-
ou sociais. Todo esforo est em estabelecer um clima favorvel a pete organizar o processo de aquisio de habilidades, atitudes e co-
uma mudana dentro do indivduo, isto , a uma adequao pessoal nhecimentos especficos, teis e necessrios para que os indivduos
s solicitaes do ambiente. Rogers4 considera que o ensino uma se integrem na mquina do sistema social global. Tal sistema social
atividade excessivamente valorizada; para ele os procedimentos regido por leis naturais (h na sociedade a mesma regularidade e
didticos, a competncia na matria, as aulas, livros, tudo tem mui- as mesmas relaes funcionais observveis entre os fenmenos da
to pouca importncia, face ao propsito de favorecer a pessoa um natureza), cientificamente descobertas. Basta aplic-las. A ativida-
clima de autodesenvolvimento e realizao pessoal, o que implica de da descoberta funo da educao, mas deve ser restrita aos
estar bem consigo prprio e com seus semelhantes. O resultado especialistas; a aplicao competncia do processo educacional
de uma boa educao muito semelhante ao de uma boa terapia. comum. A escola atua, assim, no aperfeioamento da ordem social
Contedos de ensino - A nfase que esta tendncia pe nos vigente (o sistema capitalista), articulando-se diretamente com o sis-
processos de desenvolvimento das relaes e da comunicao tema produtivo; para tanto, emprega a cincia da mudana de com-
torna secundria a transmisso de contedos. Os processos de portamento, ou seja, a tecnologia comportamental. Seu interesse
ensino visam mais facilitar aos estudantes os meios para buscarem imediato o de produzir indivduos competentes para o mercado
por si mesmos os conhecimentos que, no entanto, so dispensveis. de trabalho, transmitindo, eficientemente, informaes precisas, ob-
Mtodos de ensino - Os mtodos usuais so dispensados, pre- jetivas e rpidas. A pesquisa cientfica, a tecnologia educacional, a
valecendo quase que exclusivamente o esforo do professor em anlise experimental do comportamento garantem a objetividade da
desenvolver um estilo prprio para facilitar a aprendizagem dos prtica escolar, uma vez que os objetivos instrucionais (contedos)
alunos. Rogers explicita algumas das caractersticas do professor resultam da aplicao de leis naturais que independem dos que a
facilitador: aceitao da pessoa do aluno, capacidade de ser con- conhecem ou executam.

Didatismo e Conhecimento 26
conhecimentos pedaggicos
Contedos de ensino - So as informaes, princpios cient- o estudo cientfico do comportamento: descobrir as leis naturais
ficos, leis etc., estabelecidos e ordenados numa sequncia lgica e que presidem as reaes fsicas do organismo que aprende, a fim de
psicolgica por especialistas. matria de ensino apenas o que aumentar o controle das variveis que o afetam. Os componentes da
redutvel ao conhecimento observvel e mensurvel; os contedos aprendizagem - motivao, reteno, transferncia - decorrem da
decorrem, assim, da cincia objetiva, eliminando-se qualquer sinal aplicao do comportamento operante Segundo Skinner, o compor-
de subjetividade. O material instrucional encontra-se sistematizado tamento aprendido uma resposta a estmulos externos, controlados
nos manuais, nos livros didticos, nos mdulos de ensino, nos dispo- por meio de reforos que ocorrem com a resposta ou aps a mesma:
sitivos audiovisuais etc. Se a ocorrncia de um (comportamento) operante seguida pela
Mtodos de ensino - Consistem nos procedimentos e tcnicas apresentao de um estmulo (reforador), a probabilidade de refor-
necessrias ao arranjo e controle nas condies ambientais que asse- amento aumentada. Entre os autores que contribuem para os estu-
gurem a transmisso/recepo de informaes. Se a primeira tarefa dos de aprendizagem destacam-se: Skinner, Gagn, Bloon e Mager.
do professor modelar respostas apropriadas aos objetivos instru- Manifestaes na prtica escolar - A influncia da pedagogia
cionais, a principal conseguir o comportamento adequado pelo tecnicista remonta 2 metade dos anos 50 (PABAEE - Programa
controle do ensino; da a importncia da tecnologia educacional. Brasileiro-americano de Auxlio ao Ensino Elementar). Entretanto
A tecnologia educacional a aplicao sistemtica de princpios foi introduzida mais efetivamente no final dos anos 60 com o objeti-
cientficos comportamentais e tecnolgicos a problemas educacio- vo de adequar o sistema educacional orientao poltico-econmica
nais, em funo de resultados efetivos, utilizando uma metodologia do regime militar: inserir a escola nos modelos de racionalizao do
e abordagem sistmica abrangente. Qualquer sistema instrucional sistema de produo capitalista. quando a orientao escolanovis-
(h uma grande variedade deles) possui trs componentes bsicos: ta cede lugar tendncia tecnicista, pelo menos no nvel de poltica
objetivos instrucionais operacionalizados em comportamentos ob- oficial; os marcos de implantao do modelo tecnicista so as leis
servveis e mensurveis, procedimentos instrucionais e avaliao. 5.540/68 e 5.692/71, que reorganizam o ensino superior e o ensino
As etapas bsicas de um processo ensino-aprendizagem so: a) es- de 1 e 2 graus. A despeito da mquina oficial, entretanto, no h
tabelecimento de comportamentos terminais, atravs de objetivos indcios seguros de que os professores da escola pblica tenham as-
instrucionais; b) anlise da tarefa de aprendizagem, a fim de orde- similado a pedagogia tecnicista, pelo menos em termos de iderio. A
nar sequencialmente os passos da instruo; c) executar o programa, aplicao da metodologia tecnicista (planejamento, livros didticos
reforando gradualmente as respostas corretas correspondentes aos programados, procedimentos de avaliao etc.) no configura uma
objetivos. O essencial da tecnologia educacional a programao por postura tecnicista do professor; antes, o exerccio profissional conti-
passos sequenciais empregada na instruo programada, nas tcnicas nua mais para uma postura ecltica em torno de princpios pedaggi-
de microensino, multimeios, mdulos etc. O emprego da tecnologia cos assentados nas pedagogias tradicional e renovada.
instrucional na escola pblica aparece nas formas de: planejamento
em moldes sistmicos, concepo de aprendizagem como mudana Pedagogia progressista
de comportamento, operacionalizao de objetivos, uso de procedi-
mentos cientficos (instruo programada, audiovisuais, avaliao O termo progressista, emprestado de Snyders, usado aqui
etc., inclusive a programao de livros didticos). para designar as tendncias que, partindo de uma anlise crtica das
Relacionamento professor-aluno - So relaes estruturadas e realidades sociais, sustentam implicitamente as finalidades sociopo-
objetivas, com papis bem definidos: o professor administra as con- lticas da educao. Evidentemente a pedagogia progressista no tem
dies de transmisso da matria, conforme um sistema instrucional como institucionalizar-se numa sociedade capitalista; da ser ela um
eficiente e efetivo em termos de resultados da aprendizagem; o aluno instrumento de luta dos professores ao lado de outras prticas sociais.
recebe, aprende e fixa as informaes. O professor apenas um elo A pedagogia progressista tem-se manifestado em trs tendn-
de ligao entre a verdade cientfica e o aluno, cabendo-lhe empregar cias: a libertadora, mais conhecida como pedagogia de Paulo Freire;
o sistema instrucional previsto. O aluno um indivduo responsivo, a libertria, que rene os defensores da autogesto pedaggica; a cr-
no participa da elaborao do programa educacional. Ambos so tico-social dos contedos que, diferentemente das anteriores, acentua
espectadores frente verdade objetiva. A comunicao professor- a primazia dos contedos no seu confronto com as realidades sociais.
-aluno tem um sentido exclusivamente tcnico, que o de garan- As verses libertadora e libertria tm em comum o antiautorita-
tir a eficcia da transmisso do conhecimento. Debates, discusses, rismo, a valorizao da experincia vvida como base da relao edu-
questionamentos so desnecessrios, assim como pouco importam cativa e a ideia de autogesto pedaggica. Em funo disso, do mais
as relaes afetivas e pessoais dos sujeitos envolvidos no processo valor ao processo de aprendizagem grupal (participao em discus-
ensino aprendizagem. ses, assembleias, votaes) do que aos contedos de ensino. Como
Pressupostos de aprendizagem - As teorias de aprendizagem decorrncia, a prtica educativa somente faz sentido numa prtica
que fundamentam a pedagogia tecnicista dizem que aprender uma social junto ao povo, razo pela qual preferem as modalidades de
questo de modificao do desempenho: o bom ensino depende de educao popular no formal.
organizar eficientemente as condies estimuladoras, de modo a que A tendncia da pedagogia crtico-social dos contedos pro-
o aluno saia da situao de aprendizagem diferente de como entrou. pe uma sntese superadora das pedagogias tradicional e renovada,
Ou seja, o ensino um processo de condicionamento atravs do uso valorizando a ao pedaggica enquanto inserida na prtica social
de reforamento das respostas que se quer obter. Assim, os sistemas concreta. Entende a escola como mediao entre o individual e o so-
instrucionais visam ao controle do comportamento individual face cial, exercendo a a articulao entre a transmisso dos contedos e
objetivos preestabelecidos. Trata-se de um enfoque diretivo do ensi- a assimilao ativa por parte de um aluno concreto (inserido num
no, centrado no controle das condies que cercam o organismo que contexto de relaes sociais); dessa articulao resulta o saber criti-
se comporta. O objetivo da cincia pedaggica, a partir da psicologia, camente reelaborado.

Didatismo e Conhecimento 27
conhecimentos pedaggicos
Tendncia progressista libertadora cao direta da aprendizagem, formas essas prprias da educao
bancria, portanto, domesticadoras. Entretanto admite-se a avalia-
Papel da escola - No prprio da pedagogia libertadora falar o da pratica vivenciada entre educador-educandos no processo de
em ensino escolar, j que sua marca a atuao no formal. En- grupo e, s vezes, a auto avaliao feita em termos dos compromis-
tretanto, professores e educadores engajados no ensino escolar vm sos assumidos com a pratica social.
adotando pressupostos dessa pedagogia. Assim, quando se fala na Relacionamento professor-aluno - No dilogo, como mtodo
educao em geral, diz-se que ela uma atividade onde professo- bsico, a relao horizontal, onde educador e educandos se posi-
res e alunos, mediatizados pela realidade que apreendem e da qual cionam como sujeitos do ato de conhecimento. O critrio de bom
extraem o contedo de aprendizagem, atingem um nvel de cons- relacionamento a total identificao com o povo, sem o que a
cincia dessa mesma realidade, a fim de nela atuarem, num sentido relao pedaggica perde consistncia. Elimina-se, por pressupos-
de transformao social. Tanto a educao tradicional, denominada to, toda relao de autoridade, sob pena de esta inviabilizar o traba-
bancria - que visa apenas depositar informaes sobre o aluno -, lho de conscientizao, de aproximao de conscincias. Trata-se
quanto a educao renovada - que pretenderia uma libertao psi- de uma no-diretividade, mas no no sentido do professor que se
colgica individual - so domesticadoras, pois em nada contribuem ausenta (como em Rogers), mas que permanece vigilante para asse-
para desvelar a realidade social de opresso. A educao libertadora, gurar ao grupo um espao humano para dizer sua palavra para se
ao contrrio, questiona concretamente a realidade das relaes do exprimir sem se neutralizar.
homem com a natureza e com os outros homens, visando a uma Pressupostos de aprendizagem - A prpria designao de edu-
transformao - dai ser uma educao crtica. cao problematizadora como correlata de educao libertadora re-
Contedos de ensino - Denominados temas geradores, so vela a fora motivadora da aprendizagem. A motivao se d a partir
extrados da problematizao da prtica de vida dos educandos. Os da codificao de uma situao-problema, da qual se toma distncia
contedos tradicionais so recusados porque cada pessoa, cada gru- para analis-la criticamente. Esta anlise envolve o exerccio da
po envolvido na ao pedaggica dispe em si prprio, ainda que abstrao, atravs da qual procuramos alcanar, por meio de repre-
de forma rudimentar, dos contedos necessrios dos quais se par- sentaes da realidade concreta, a razo de ser dos fatos.
te. O importante no a transmisso de contedos especficos, mas Aprender um ato de conhecimento da realidade concreta, isto
despertar uma nova forma da relao com a experincia vivida. A , da situao real vivida pelo educando, e s tem sentido se resulta
transmisso de contedos estruturados a partir de fora considerada de uma aproximao crtica dessa realidade. O que aprendido no
decorre de uma imposio ou memorizao, mas do nvel crtico
como invaso cultural ou depsito de informao porque no
de conhecimento, ao qual se chega pelo processo de compreenso,
emerge do saber popular. Se forem necessrios textos de leitura estes
reflexo e crtica. O que o educando transfere, em termos de co-
devero ser redigidos pelos prprios educandos com a orientao do
nhecimento, o que foi incorporado como resposta s situaes de
educador.
opresso - ou seja, seu engajamento na militncia poltica.
Em nenhum momento o inspirador e mentor da pedagogia li-
Manifestaes na prtica escolar - A pedagogia libertadora tem
bertador Paulo Freire, deixa de mencionar o carter essencialmente
como inspirador e divulgador Paulo Freire, que tem aplicado suas
poltico de sua pedagogia, o que, segundo suas prprias palavras,
ideias pessoalmente em diversos pases, primeiro no Chile, depois
impede que ela seja posta em prtica em termos sistemticos, nas na frica. Entre ns, tem exercido uma influencia expressiva nos
instituies oficiais, antes da transformao da sociedade. Da por- movimentos populares e sindicatos e, praticamente, se confunde
que sua atuao se d mais a nvel da educao extraescolar. O que com a maior parte das experincias do que se denomina educao
no tem impedido, por outro lado, que seus pressupostos sejam ado- popular. H diversos grupos desta natureza que vm atuando no
tados e aplicados por numerosos professores. somente no nvel da prtica popular, mas tambm por meio de pu-
Mtodos de ensino - Para ser um ato de conhecimento o pro- blicaes, com relativa independncia em relao s ideias originais
cesso de alfabetizao de adultos demanda, entre educadores e edu- da pedagogia libertadora. Embora as formulaes tericas de Paulo
candos, uma relao de autntico dilogo; aquela em que os sujeitos Freire se restrinjam educao de adultos ou educao popular
do ato de conhecer se encontram mediatizados pelo objeto a ser co- em geral, muitos professores vm tentando coloc-las em prtica em
nhecido (...) O dilogo engaja ativamente a ambos os sujeitos do todos os graus de ensino formal.
ato de conhecer: educador-educando e educando-educador.
Assim sendo, a forma de trabalho educativo o grupo de dis- Tendncia progressista libertria
cusso a quem cabe autogerir a aprendizagem, definindo o contedo
e a dinmico das atividades. O professor um animador que, por Papel da escola - A pedagogia libertria espera que a escola
princpio, deve descer ao nvel dos alunos, adaptando-se s suas exera uma transformao na personalidade dos alunos num sentido
caractersticas ao desenvolvimento prprio de cada grupo. Deve libertrio e auto gestionrio. A ideia bsica introduzir modificaes
caminhar junto, intervir o mnimo indispensvel, embora no se institucionais, a partir dos nveis subalternos que, em seguida, vo
furte, quando necessrio, a fornecer uma informao mais sistema- contaminando todo o sistema. A escola instituir, com base na
tizada. participao grupal, mecanismos institucionais de mudana (assem-
Os passos da aprendizagem - Codificao-decodificao, e pro- bleias, conselhos, eleies, reunies, associaes etc.), de tal for-
blematizao da situao - permitiro aos educandos um esforo de ma que o aluno, uma vez atuando nas instituies externas, leve
compreenso do vivido, at chegar a um nvel mais crtico de co- para l tudo o que aprendeu. Outra forma de atuao da pedagogia
nhecimento e sua realidade, sempre atravs da troca de experincia libertria, correlata primeira, - aproveitando a margem de liber-
em torno da prtica social. Se nisso consiste o contedo do trabalho dade do sistema - criar grupos de pessoas com princpios educativos
educativo, dispensam um programa previamente estruturado, traba- autogestionrios (associaes, grupos informais, escolas autogestio-
lhos escritos, aulas expositivas assim como qualquer tipo de verifi- nrios). H, portanto, um sentido expressamente poltico, medida

Didatismo e Conhecimento 28
conhecimentos pedaggicos
que se afirma o indivduo como produto do social e que o desenvol- Pressupostos de aprendizagem - As formas burocrticas das
vimento individual somente se realiza no coletivo. A autogesto , instituies existentes, por seu trao de impessoalidade, comprome-
assim, o contedo e o mtodo; resume tanto o objetivo pedaggico tem o crescimento pessoal. A nfase na aprendizagem informal via
quanto o poltico. A pedagogia libertria, na sua modalidade mais grupo, e a negao de toda forma de represso visam favorecer o
conhecida entre ns, a pedagogia institucional, pretende ser uma desenvolvimento de pessoas mais livres. A motivao est, portanto,
forma de resistncia contra a burocracia como instrumento da ao no interesse em crescer dentro da vivncia grupal, pois se supe que
dominadora do Estado, que tudo controla (professores, programas, o grupo devolva a cada um de seus membros a satisfao de suas
provas etc.), retirando a autonomia. aspiraes e necessidades.
Contedos de ensino - As matrias so colocadas disposio Somente o vivido, o experimentado incorporado e utiliz-
do aluno, mas no so exigidas. vel em situaes novas. Assim, o critrio de relevncia do saber
um instrumento a mais, porque importante o conhecimento sistematizado seu possvel uso prtico. Por isso mesmo, no faz
que resulta das experincias vividas pelo grupo, especialmente a sentido qualquer tentativa de avaliao da aprendizagem, ao menos
vivncia de mecanismos de participao crtica. Conhecimento em termos de contedo.
aqui no a investigao cognitiva do real, para extrair dele um Outras tendncias pedaggicas correlatas - A pedagogia libert-
sistema de representaes mentais, mas a descoberta de respostas ria abrange quase todas as tendncias antiautoritrias em educao,
as necessidades e s exigncias da vida social. Assim, os contedos entre elas, a anarquista, a psicanalista, a dos socilogos, e tambm
propriamente ditos so os que resultam de necessidades e interesses a dos professores progressistas. Embora Neill e Rogers no possam
manifestos pelo grupo e que no so, necessria nem indispensavel- ser considerados progressistas (conforme entendemos aqui), no
mente, as matrias de estudo. deixam de influenciar alguns libertrios, como Lobrot. Entre os
Mtodo de ensino - na vivncia grupal, na forma de autogesto, estrangeiros devemos citar Vasquez c Oury entre os mais recentes,
que os alunos buscaro encontrar as bases mais satisfatrias de sua Ferrer y Guardia entre os mais antigos. Particularmente significativo
prpria instituio, graas sua prpria iniciativa e sem qualquer o trabalho de C. Freinet, que tem sido muito estudado entre ns,
forma de poder. Trata-se de colocar nas mos dos alunos tudo o existindo inclusive algumas escolas aplicando seu mtodo.
que for possvel: o conjunto da vida, as atividades e a organizao Entre os estudiosos e divulgadores da tendncia libertria pode-
do trabalho no interior da escola (menos a elaborao dos programas
-se citar Maurcio Tragtenberg, apesar da tnica de seus trabalhos
e a deciso dos exames que no dependem nem dos docentes, nem
no ser propriamente pedaggica, mas de crtica das instituies em
dos alunos). Os alunos tm liberdade de trabalhar ou no, ficando
favor de um projeto autogestionrio.
o interesse pedaggico na dependncia de suas necessidades ou das
do grupo.
Tendncia progressista crtico social dos contedos
O progresso da autonomia, excluda qualquer direo de fora
do grupo, se d num crescendo: primeiramente a oportunidade de
contatos, aberturas, relaes informais entre os alunos. Em seguida, Papel da escola - A difuso de contedos a tarefa primordial.
o grupo comea a se organizar, de modo que todos possam participar No contedos abstratos, mas vivos, concretos e, portanto, indisso-
de discusses, cooperativas, assembleias, isto , diversas formas de civeis das realidades sociais. A valorizao da escola como instru-
participao e expresso pela palavra; quem quiser fazer outra coisa, mento de apropriao do saber o melhor servio que se presta aos
ou entra em acordo com o grupo, ou se retira. No terceiro momento, interesses populares, j que a prpria escola pode contribuir para
o grupo se organiza de forma mais efetiva e, finalmente, no quarto eliminar a seletividade social e torn-la democrtica. Se a escola
momento, parte para a execuo do trabalho. parte integrante do todo social, agir dentro dela tambm agir no
Relao professor-aluno - A pedagogia institucional visa em rumo da transformao da sociedade. Se o que define uma pedago-
primeiro lugar, transformar a relao professor-aluno no sentido da gia crtica a conscincia de seus condicionantes histrico-sociais,
no-diretividade, isto , considerar desde o incio a ineficcia e a a funo da pedagogia dos contedos dar um passo frente no
nocividade de todos os mtodos base de obrigaes e ameaas. papel transformador da escola, mas a partir das condies existentes.
Embora professor e aluno sejam desiguais e diferentes, nada impede Assim, a condio para que a escola sirva aos interesses populares
que o professor se ponha a servio do aluno, sem impor suas con- garantir a todos um bom ensino, isto , a apropriao dos conte-
cepes e ideias, sem transformar o aluno em objeto. O professor dos escolares bsicos que tenham ressonncia na vida dos alunos.
um orientador e um catalisador, ele se mistura ao grupo para uma Entendida nesse sentido, a educao uma atividade mediadora no
reflexo em comum. seio da prtica social global, ou seja, uma das mediaes pela qual
Se os alunos so livres frente ao professor, tambm este o em o aluno, pela interveno do professor e por sua prpria participao
relao aos alunos (ele pode, por exemplo, recusar-se a responder ativa, passa de uma experincia inicialmente confusa e fragmentada
uma pergunta, permanecendo em silncio). Entretanto, essa liber- (sincrtica) a uma viso sinttica, mais organizada e unificada.
dade de deciso tem um sentido bastante claro: se um aluno resolve Em sntese, a atuao da escola consiste na preparao do alu-
no participar, o faz porque no se sente integrado, mas o grupo tem no para, o mundo adulto e suas contradies, fornecendo-lhe um
responsabilidade sobre este fato e vai se colocar a questo; quando instrumental, por meio da aquisio de contedos e da socializao,
o professor se cala diante de uma pergunta, seu silncio tem um sig- para uma participao organizada e ativa na democratizao da so-
nificado educativo que pode, por exemplo, ser uma ajuda para que o ciedade.
grupo assuma a resposta ou a situao criada. No mais, ao professor Contedos de ensino - So os contedos culturais universais
cabe a funo de conselheiro e, outras vezes, de instrutor-monitor que se constituram em domnios de conhecimento relativamente
disposio do grupo. Em nenhum momento esses papis do pro- autnomos, incorporados pela humanidade, mas permanentemente
fessor se confundem com o de modelo, pois a pedagogia libertria reavaliados face s realidades sociais. Embora se aceite que os con-
recusa qualquer forma de poder ou autoridade. tedos so realidades exteriores ao aluno, que devem ser assimilados

Didatismo e Conhecimento 29
conhecimentos pedaggicos
e no simplesmente reinventados eles no so fechados e refratrios cipa na busca da verdade, ao confront-la com os contedos e mo-
s realidades sociais. No basta que os contedos sejam apenas en- delos expressos pelo professor. Mas esse esforo do professor em
sinados, ainda que bem ensinados, preciso que se liguem, de forma orientar, em abrir perspectivas a partir dos contedos, implica um
indissocivel, sua significao humana e social. envolvimento com o estilo de vida dos alunos, tendo conscincia
Essa maneira de conceber os contedos do saber no estabelece inclusive dos contrastes entre sua prpria cultura e a do aluno. No
oposio entre cultura erudita e cultura popular, ou espontnea, mas se contentar, entretanto, em satisfazer apenas as necessidades e ca-
uma relao de continuidade em que, progressivamente, se passa rncias; buscar despertar outras necessidades, acelerar e disciplinar
da experincia imediata e desorganizada ao conhecimento sistema- os mtodos de estudo, exigir o esforo do aluno, propor contedos
tematizado. No que a primeira apreenso da realidade seja errada, e modelos compatveis com suas experincias vividas, para que o
mas necessria a ascenso a uma forma de elaborao superior, aluno se mobilize para uma participao ativa.
conseguida pelo prprio aluno, com a interveno do professor. Evidentemente o papel de mediao exercido em torno da an-
A postura da pedagogia dos contedos - Ao admitir um co- lise dos contedos exclui a no-diretividade como forma de orienta-
nhecimento relativamente autnomo - assume o saber como tendo o do trabalho escolar, por que o dilogo adulto-aluno desigual.
um contedo relativamente objetivo, mas, ao mesmo tempo, intro- O adulto tem mais experincia acerca das realidades sociais, dispe
duz a possibilidade de uma reavaliao crtica frente a esse conte- de uma formao (ao menos deve dispor) para ensinar, possui co-
do. Como sintetiza Snyders, ao mencionar o papel do professor, nhecimentos e a ele cabe fazer a anlise dos contedos em confronto
trata-se, de um lado, de obter o acesso do aluno aos contedos, com as realidades sociais. A no-diretividade abandona os alunos a
ligando-os com a experincia concreta dele - a continuidade; mas, seus prprios desejos, como se eles tivessem uma tendncia espon-
de outro, de proporcionar elementos de anlise crtica que ajudem o tnea a alcanar os objetivos esperados da educao. Sabemos que
aluno a ultrapassar a experincia, os esteretipos, as presses difusas as tendncias espontneas e naturais no so naturais, antes so
da ideologia dominante - a ruptura. tributrias das condies de vida e do meio. No so suficientes o
Dessas consideraes resulta claro que se pode ir do saber ao amor, a aceitao, para que os filhos dos trabalhadores adquiram o
engajamento poltico, mas no o inverso, sob o risco de se afetar a desejo de estudar mais, de progredir: necessria a interveno do
prpria especificidade do saber e at cair-se numa forma de pedago- professor para levar o aluno a acreditar nas suas possibilidades, a ir
gia ideolgica, que o que se critica na pedagogia tradicional e na mais longe, a prolongar a experincia vivida.
pedagogia nova. Pressupostos de aprendizagem - Por um esforo prprio, o alu-
Mtodos de ensino - A questo dos mtodos se subordina dos no se reconhece nos contedos e modelos sociais apresentados pelo
contedos: se o objetivo privilegiar a aquisio do saber, e de um professor; assim, pode ampliar sua prpria experincia. O conhe-
saber vinculado s realidades sociais, preciso que os mtodos fa- cimento novo se apia numa estrutura cognitiva j existente, ou o
voream a correspondncia dos contedos com os interesses dos professor prov a estrutura de que o aluno ainda no dispe. O grau
alunos, e que estes possam reconhecer nos contedos o auxlio ao de envolvimento na aprendizagem dependa tanto da prontido e dis-
seu esforo de compreenso da realidade (prtica social). Assim, posio do aluno, quanto do professor e do contexto da sala de aula.
nem se trata dos mtodos dogmticos de transmisso do saber da Aprender, dentro da viso da pedagogia dos contedos, de-
pedagogia tradicional, nem da sua substituio pela descoberta, in- senvolver a capacidade de processar informaes e lidar com os
vestigao ou livre expresso das opinies, como se o saber pudesse estmulos do ambiente, organizando os dados disponveis da expe-
ser inventado pela criana, na concepo da pedagogia renovada. rincia. Em consequncia, admite-se o princpio da aprendizagem
Os mtodos de uma pedagogia crtico-social dos contedos no significativa que supe, como passo inicial, verificar aquilo que o
partem, ento, de um saber artificial, depositado a partir de fora, nem aluno j sabe. O professor precisa saber (compreender) o que os alu-
do saber espontneo, mas de uma relao direta com a experin- nos dizem ou fazem, o aluno precisa compreender o que o professor
cia do aluno, confrontada com o saber trazido de fora. O trabalho procura dizer-lhes. A transferncia da aprendizagem se d a partir do
docente relaciona a prtica vivida pelos alunos com os contedos momento da sntese, isto , quando o aluno supera sua viso parcial
propostos pelo professor, momento em que se dar a ruptura em e confusa e adquire uma viso mais clara e unificadora.
relao experincia pouco elaborada. Tal ruptura apenas possvel Resulta com clareza que o trabalho escolar precisa ser avalia-
com a introduo explcita, pelo professor, dos elementos novos de do, no como julgamento definitivo e dogmtico do professor, mas
anlise a serem aplicados criticamente prtica do aluno. Em outras como uma comprovao para o aluno de seu progresso em direo a
palavras, uma aula comea pela constatao da prtica real, haven- noes mais sistematizadas.
do, em seguida, a conscincia dessa prtica no sentido de referi-la Manifestaes na prtica escolar - O esforo de elaborao de
aos termos do contedo proposto, na forma de um confronto entre uma pedagogia dos contedos est em propor modelos de ensi-
a experincia e a explicao do professor. Vale dizer: vai-se da ao no voltados para a interao contedos-realidades sociais; portanto,
compreenso e da compreenso ao, at a sntese, o que no visando avanar em termos de uma articulao do poltico e do pe-
outra coisa seno a unidade entre a teoria e a prtica. daggico, aquele como extenso deste, ou seja, a educao a servi-
Relao professor-aluno - Se, como mostramos anteriormente, o da transformao das relaes de produo. Ainda que a curto
o conhecimento resulta de trocas que se estabelecem na interao prazo se espere do professor maior conhecimento dos contedos de
entre o meio (natural, social, cultural) e o sujeito, sendo o profes- sua matria e o domnio de formas de transmisso, a fim de garantir
sor o mediador, ento a relao pedaggica consiste no provimento maior competncia tcnica, sua contribuio ser tanto mais eficaz
das condies em que professores e alunos possam colaborar para quanto mais seja capaz de compreender os vnculos de sua prtica
fazer progredir essas trocas. O papel do adulto insubstituvel, mas com a prtica social global, tendo em vista (...) a democratizao
acentua-se tambm a participao do aluno no processo. Ou seja, o da sociedade brasileira, o atendimento aos interesses das camadas
aluno, com sua experincia imediata num contexto cultural, parti- populares, a transformao estrutural da sociedade brasileira.

Didatismo e Conhecimento 30
conhecimentos pedaggicos
Dentro das linhas gerais expostas aqui, podemos citar a ex- seu modo de viver e os modelos sociais desejveis para um projeto
perincia pioneira, mas mais remota do educador e escritor russo, novo de sociedade. E h um professor que intervm, no para se
Makarenko. Entre os autores atuais citamos B. Charlot, Suchodol- opor aos desejos e necessidades ou a liberdade e autonomia do alu-
ski, Manacorda e, de maneira especial, G. Snyders, alm dos autores no, mas para ajud-lo a ultrapassar suas necessidades e criar outras,
brasileiros que vem desenvolvendo investigaes relevantes, desta- para ganhar autonomia, para ajud-lo no seu esforo de distinguir a
cando-se Demerval Saviani. Representam tambm as propostas aqui verdade do erro, para ajud-lo a compreender as realidades sociais e
apresentadas os inmeros professores da rede escolar pblica que se sua prpria experincia.
ocupam, competentemente, de uma pedagogia de contedos articu-
lada com a adoo de mtodos que garantam a participao do aluno
que, muitas vezes sem saber avanam na democratizao do ensino 5 CURRCULO DA EDUCAOBSICA DA
para as camadas populares. SECRETARIA DE ESTADO DE EDUCAO
DO DISTRITO FEDERAL VERSO2014
Em favor da pedagogia crtico-social dos contedos

Haver sempre objees de que estas consideraes levam a


posturas antidemocrticas, ao autoritarismo, centralizao no pa- Apresentao
pel do professor e submisso do aluno.
Mas o que ser mais democrtico: excluir toda forma de direo, Currculo est centralmente envolvido naquilo que somos, na-
deixar tudo livre expresso, criar um clima amigvel para alimen- quilo que nos tornamos e naquilo que nos tornaremos. O currculo
tar boas relaes, ou garantir aos alunos a aquisio de contedos, a produz, o currculo nos produz. (SILVA, 2003).
anlise de modelos sociais que vo lhes fornecer instrumentos para Desde o incio do atual milnio, algumas reformas curriculares
lutar por seus direitos? No sero as relaes democrticas no estilo tm sido feitas na rede pblica de ensino do Distrito Federal (GDF,
no-diretivo uma forma sutil de adestramento, que levaria a reivin- 2000, 2002, 2008, 2010) com variaes conceituais no contedo e
dicaes sem contedo? Representam a as relaes no-diretivas as nos procedimentos pedaggicos. Entretanto, no se percebe uma
reais condies do mundo social adulto? Seriam capazes de promo- real efetivao identitria com o trabalho pedaggico desenvolvido
ver a efetiva libertao do homem da sua condio de dominado? nas escolas, espao em que o currculo ganha vida, o que pode estar
Um ponto de vista realista da relao pedaggica no recusa a na gnese da descaracterizao desse importante documento, eixo
autoridade pedaggica expressa na sua funo de ensinar. Mas no do trabalho escolar.
deve confundir autoridade com autoritarismo. Este se manifesta no Para que o Currculo da Educao Bsica seja de fato um do-
receio do professor em ver sua autoridade ameaada; na falta de cumento de identidade que transforme as escolas pblicas do Dis-
considerao para com o aluno ou na imposio do medo como for- trito Federal, a Secretaria de Estado de Educao iniciou, no ano de
ma de tornar mais cmodo e menos estafante o ato de ensinar. 2011, um movimento coletivo que envolveu professores, estudantes,
Alm do mais, so incongruentes as dicotomias, difundidas por coordenadores pedaggicos, gestores dos nveis local, intermedirio
muitos educadores, entre professor-policial e professor-povo, e central para discutir o currculo apresentado no final do ano de
entre mtodos diretivos e no-diretivos, entre ensino centrado no 2010, em verso experimental, e propor uma nova estruturao te-
professor e ensino centrado no estudante. Ao adotar tais dicotomias, rica e metodolgica desse importante instrumento entendido como
amortece-se a presena do professor como mediador pelos conte- campo poltico-pedaggico construdo nas relaes entre os sujei-
dos que explicita, como se eles fossem sempre imposies dogmti- tos, conhecimento e realidade. Nesse processo dinmico e dialtico,
cas e que nada trouxessem de novo. novos saberes so concretizados a partir de saberes produzidos pelas
Evidentemente que ao se advogar a interveno do professor, cincias, sendo educandos e educadores protagonistas na elabora-
no se est concluindo pela negao da relao professor-aluno. o, desenvolvimento e avaliao dos processos de ensinar, apren-
A relao pedaggica uma relao com um grupo e o clima do der e avaliar na educao bsica, tendo o Currculo como referncia.
grupo essencial na pedagogia. Nesse sentido, so bem-vindas as Vamos recuperar o processo que vivenciamos na elaborao do
consideraes formuladas pela dinmica de grupo, que ensinam novo Currculo?
o professor a relacionar-se com a classe; a perceber os conflitos; a A discusso em torno do Currculo da Educao Bsica en-
saber, que est lidando com uma coletividade e no com indivduos volveu avaliao diagnstica do Currculo na verso experimental
isolados, a adquirir a confiana dos alunos. Entretanto, mais do que com a identificao de suas potencialidades, fragilidades e sugestes
restringir-se ao malfadado trabalho em grupo, o cair na iluso da para melhoria, no primeiro semestre de 2011; a utilizao dos espa-
igualdade professor-aluno, trata-se de encarar o grupo classe como os tempos das coordenaes pedaggicas coletivas para estudo e
uma coletividade onde so trabalhados modelos de interao como discusso com subsdios de textos; os debates com especialistas; a
a ajuda mtua, o respeito aos outros, os esforos coletivos, a autono- indicao de delegados para participao nas plenrias regionais; a
mia nas decises, a riqueza da vida em comum, e ir ampliando pro- realizao de sete plenrias regionais no segundo semestre de 2011,
gressivamente essa noo (de coletividade) para a escola, a cidade com delegados.
a sociedade toda. Cada plenria regional congregou os profissionais de educao
Por fim, situar o ensino centrado no professor e o ensino centra- de duas Regionais de Ensino.
do no aluno em extremos opostos quase negar a relao pedag- No segundo semestre de 2012, foram constitudos grupos de
gica porque no h um aluno, ou grupo de alunos, aprendendo sozi- trabalho para analisar e sistematizar as contribuies dos profissio-
nho, nem um professor ensinando para as paredes. H um confronto nais da educao feitas no ano anterior e materializadas neste Docu-
do aluno entre sua cultura e a herana cultural da humanidade, entre mento que apresentamos a vocs, professora e professor, conscientes

Didatismo e Conhecimento 31
conhecimentos pedaggicos
de que este um Currculo em movimento, a ser permanentemente so deixadas em plano secundrio, transformando o currculo num
avaliado e significado a partir das concepes e prticas que cada objeto que se esgota em si mesmo, como algo dado e no como um
um de ns empreender no contexto concreto das escolas e das salas processo de construo social no qual se possa intervir.
de aula desta rede pblica de ensino. O resgate desses conceitos se justifica pelo esforo desta Secre-
Na perspectiva de Currculo em movimento, precisamos estar taria de Educao em conceber e implementar o currculo de edu-
dispostos a questionar nossos saberes e nossas prticas pedaggicas; cao integral, e de criar por meio da educao as condies para
a discutir a funo social da escola e o aligeiramento dos saberes; a que as crianas, jovens e adultos se humanizem, apropriando-se da
romper com a concepo conservadora de cincia e currculo e de cultura, produto do desenvolvimento histrico humano. O Projeto
fragmentao do conhecimento; a reinventar-nos, compreendendo Poltico Pedaggico Carlos Mota (2011) prope o currculo como
que a educao construo coletiva. um instrumento aberto, em que os conhecimentos dialogam entre
Com esta compreenso, a Secretaria de Educao do Distrito si, [...]. Que busque estimular a pesquisa, a inovao, a utilizao
Federal apresenta o Currculo de Educao Bsica da SEDF, pro- de recursos e prticas pedaggicas mais criativas, flexveis e huma-
pondo sua implementao a partir de 2013 em toda a rede, recupe- nizadas [...].
rando as especificidades do campo do currculo para alm do que A elaborao deste currculo envolveu escolhas diversas, sendo
pode ser restrito ao ensino. a opo terica fundante para a identificao do projeto de educao
A concretizao deste Currculo se dar a partir do projeto pol- que se prope, de cidado que se pretende formar, de sociedade que
tico-pedaggico das escolas, como expresso de sua intencionalida- se almeja construir. Por que optar por uma teoria de currculo? Por-
de, e deve ser construdo de forma participativa, envolvendo todos que define a intencionalidade formativa, expressa concepes peda-
os sujeitos que fazem a educao acontecer nas escolas pblicas do ggicas, assume uma proposta de interveno formativa, refletida
DF. Um projeto que nasa de uma profunda reflexo sobre as fina- e fundamentada, orienta a organizao das prticas da e na escola.
lidades da escola e da explicitao de seu papel social. Um projeto Ao considerar a relevncia da opo terica, a SEDF elaborou
como documento de identidade, que reflita a realidade escolar e suas seu Currculo a partir de alguns pressupostos da Teoria Crtica: a des-
relaes internas e externas e que possibilite uma educao integral, confiana do que pode parecer natural na sociedade, desconsiderar
pblica, democrtica e de qualidade social para nossos estudantes. que o currculo na ao diz respeito no somente a saberes e com-
Convidamos vocs a conhecerem o novo Currculo de Educa- petncias, mas tambm a representaes, valores, papis, costumes,
o Bsica da Secretaria de Estado de Educao do Distrito Federal.
prticas compartilhadas, relaes de poder, modos de participao
e gesto etc. (idem, 2008). A realidade de cada grupo seja tomada
Introduo
como ponto de partida para o desenvolvimento deste Currculo.
Assim como no espao concreto da sala de aula e da escola, no
[...] o currculo corporifica os nexos entre saber, poder e identi-
currculo os elementos da cultura global da sociedade so concili-
dade. (SILVA, 2003).
veis, favorecendo uma aproximao entre o conhecimento global,
universal e o conhecimento local que, na viso de Boaventura de
Neste dilogo inicial, ouvimos professores e professoras a res-
Sousa Santos, constitui-se em redor de temas que em dado momento
peito de suas representaes acerca de currculo e sua articulao ou
no s concepes historicamente constitudas no espao escolar e so adotados por grupos sociais concretos como projetos de vida
sobre como essas concepes implicam as opes didticas, meto- locais, sejam eles reconstituir a histria de um lugar, manter um
dolgicas e avaliativas praticadas nas salas de aula. espao verde, construir um computador adequado s necessidades
A escuta ser ampliada na implementao deste Currculo, locais, fazer baixar a taxa de mortalidade infantil, inventar um novo
quando, nos espaos de formao diversos na Rede, como coordena- instrumento musical, erradicar uma doena, etc. (2003, p. 77).
es pedaggicas, cursos oferecidos pela Escola de Aperfeioamen- Dentro dessa perspectiva, os conhecimentos se complementam
to dos Profissionais da Educao, fruns permanentes de discusso e so significados numa relao dialtica que os amplia no dilogo
curricular. Entre outros, teremos oportunidade de acompanhar e entre diferentes saberes. A efetivao dessa aproximao de conhe-
avaliar o currculo na ao, quando ele ganha vida e significado nas/ cimentos se dar nas escolas, nas discusses coletivas da proposta
pelas prticas pedaggicas dos protagonistas do processo educativo, curricular de cada instituio, tomando como referncia este Curr-
professores e estudantes, mediados pelos conhecimentos. culo.
A expectativa de que esses espaos democrticos de forma- nesse processo de elaborao coletiva da proposta curricular
o e participao favoream a anlise desta proposta curricular, a que se explicita o projeto poltico-pedaggico da escola, definindo
tomada de decises coletivas no interior das escolas e decises indi- as concepes, as prioridades, as aes, a metodologia e a forma de
viduais, em situaes especficas, como as vivenciadas pelos profes- operacionalizao do fazer escolar, em consonncia com os princ-
sores e estudantes em sala de aula. pios do Projeto Poltico-Pedaggico do sistema pblico de ensino
Historicamente, o conceito de currculo expressa ideias como do DF. Essa ao intencional e planejada dentro de cada unidade
conjunto de disciplinas/matrias, relao de atividades a serem de- escolar culminar na elaborao de propostas curriculares que trans-
senvolvidas pela escola, resultados pretendidos de aprendizagem, cendam a mera definio de datas comemorativas, o currculo turs-
relao de contedos claramente delimitados e separados entre si, tico que se organiza em eventos e festividades como dia das mes,
com perodos de tempo rigidamente fixados e contedos seleciona- dos pais, do ndio, da pscoa, do folclore, etc.
dos para satisfazer alguns critrios avaliativos. A perspectiva curricular assumida pela SEDF pressupe uma
Nessas representaes os programas escolares e o trabalho es- viso dinmica, admitindo o currculo como um instrumento que se
colar como um todo so tratados sem amplitude, desprovidos de realiza em diferentes mbitos de decises e realizaes, ganhacomo
significados, e as questes relacionadas funo social da escola as desigualdades sociais; o questionamento hegemonia do conhe-

Didatismo e Conhecimento 32
conhecimentos pedaggicos
cimento cientfico em relao a outras formas de conhecimento; o Concepo de educao integral orientadora do Currculo.
reconhecimento da no neutralidade do currculo e dos conheci-
mentos; a busca de uma racionalidade emancipatria para fugir da Uma proposta curricular expressa concepes de sociedade, ci-
racionalidade instrumental; a procura de um compromisso tico dado e educao. O Currculo de Educao Bsica da SEDF tem
que liga valores universais aos processos de transformao social a concepo de educao integral como fundamento para a organi-
(PUCCI, 1995; SILVA, 2003). zao do trabalho da escola como um todo, e da sala de aula, como
O currculo orientado pela Teoria Crtica considera em sua or- espao para alm do espao convencional de quatro paredes.
ganizao conceitos, como ideologia, reproduo cultural e social, A educao integral tem como pressuposto a visualizao do
poder, classe social, capitalismo, relaes sociais de produo, ser humano por inteiro, multidimensional, conduzindo-o na busca
conscientizao, emancipao e libertao, currculo oculto, resis- por uma humanidade sustentvel. Proporcionar uma educao p-
tncia. Nessa perspectiva, o currculo se converte em possibilidade blica que possibilite o desenvolvimento do pensamento crtico, que
de emancipao pelo conhecimento, ideologicamente situado e problematize a realidade e a comunidade, que reconhea o territrio
considera as relaes de poder existentes nos mltiplos espaos de influncia da escola no desempenho de sua funo de formadora
sociais e educacionais, especialmente nos espaos em que h inte- de sujeitos histricos , a nosso ver, o caminho para fazer uma edu-
resses de classes. cao que seja transformadora da realidade.
A discusso coletiva em torno do Currculo mostrou que este A Educao Integral e em tempo integral est presente na legis-
realmente um campo de disputa, de relaes de poder, de presso lao brasileira, conforme observamos na Lei de Diretrizes e Bases
e conflitos, de defesa de interesses diversos, s vezes antagnicos, da Educao Nacional LDB, sendo que a necessidade da oferta de
descartando qualquer pretenso desta Secretaria em apresentar educao em tempo integral est expressa tambm na Lei Orgni-
um currculo ideal, enquadrado perfeitamente numa nica teoria e ca do Distrito Federal, em seu artigo 221, enfatizado no Decreto n
implementado rigorosamente como concebido, numa perspectiva 33.329, de 10/11/2011, que regulamenta a Lei Federal n 4.601, de
cientfico-racional. 14 de julho de 2011, instituindo o Plano pela Superao da Extrema
Ao mesmo tempo, consideramos a necessidade pedaggica e Pobreza DF sem Misria, que, em seu art. 43, considera a neces-
poltica de definir referenciais curriculares comuns, diretrizes ge- sidade da implantao progressiva da Educao Integral nas regies
rais para a Rede, considerando que a no definio de pontos de de vulnerabilidade social. Entretanto, a adequao e o atendimento
dos sistemas de ensino ao conjunto de disposies legais em vigor
chegada contribui para a manuteno de diferentes patamares de
no pas representam um desafio, considerando que temos diferentes
realizao, e, portanto, a manuteno das desigualdades (SAVIA-
realidades sociais, econmicas e culturais.
NI, 2008). No entanto, nessa definio no podemos vida no pro-
No Distrito Federal, a Educao de tempo Integral realidade
cesso de implantao e se constri no processo de configurao,
em algumas unidades escolares, fomentada pelas aes desenvolvi-
implantao, concretizao e expresso de determinadas prticas
das pelo governo, gestores, educadores e comunidade que encon-
pedaggicas e em sua prpria avaliao, como resultado das di-
tram na legislao e nas polticas pblicas para incluso social o
versas intervenes que nele se operam. Seu valor real para os es-
respaldo necessrio para efetiv-la e assegurar o cumprimento do
tudantes, que aprendem seus contedos, depende desses processos compromisso coletivo com a construo de um projeto de educao
de transformao aos quais se v submetido. (SACRISTN, 2000, coerente com o mundo moderno. No entanto, precisamos avanar na
p. 101). implementao de uma poltica de educao integral para alm do
Dentro dessa perspectiva, o Currculo envolve uma conflun- tempo, sem desconsiderar que a relao tempo-espao fundamen-
cia de prticas e agentes, criando em torno de si campos de ao tal para o sucesso dessa poltica. Embora a LDB, em seus artigos 34
diversos, abrindo a possibilidade para que mltiplos sujeitos, ins- e 87, indique o aumento gradativo da jornada escolar para a jornada
tncias e contextos se manifestem e contribuam para sua configu- em tempo integral, a SEDF considera que essa ampliao no deve
rao. Nesse processo, as decises no so lineares, consensuais, restringir-se ao tempo de permanncia do estudante na escola. Para
objetivas. Os nveis nos quais se discute, elabora e efetiva o curr- isso, assume a educao integral como concepo de educao em
culo, como nvel central (subsecretarias e coordenaes), interme- torno da qual deve ser organizado o trabalho pedaggico nas escolas.
dirio (coordenaes regionais e gerncias regionais) e local (es- Essa reviso implica desconstruo de concepes e prticas de
colas), convivem com as situaes geradoras de conflitos e abrem educao pautada numa racionalidade hegemnica, orientada pela
possibilidades de mudanas nas prprias contradies. Entretan- viso cartesiana que separa o que inseparvel, o homem, ao dua-
to, essas contradies no podem impedir a definio discutida e lizar corpo-mente, razo-emoo, sujeito-objeto, subjetivo-objetivo,
consciente de conhecimentos, concepes e prticas pedaggicas coletivo-individual, animal-pessoa, distines que repercutem na
que considerem os diferentes perfis de sujeitos em formao, os forma como o conhecimento tambm tratadona escola. Assumir
objetivos de cada ciclo de formao humana, etapas e modalidades uma concepo de educao integral no Currculo da Educao
da educao bsica e as especificidades locais e regionais de cada Bsica reconhecer a possibilidade de superao dessas relaes
Coordenao Regional/escola. dicotomizantes e excludentes, e suas implicaes para a consecuo
A implementao deste Currculo requer a constituio de de um projeto educacional de qualidade social. A Educao Integral
espaos/tempos abertos de discusso e construo na perspectiva na rede pblica de ensino do Distrito Federal, com base em uma
da gesto democrtica do sistema pblico de ensino do Distrito proposta educacional formativa e integrada s exigncias do mundo
Federal, envolvendo gestores, professores, estudantes, pais/res- moderno com a inteno de formar indivduos capazes de respon-
ponsveis, organizaes sociais, universidades, para que no se der aos novos desafios que se produzem no mundo contemporneo,
transforme em reproduo de decises superiores e enquadramen- pretende a integralidade na formao do educando, pautando-se no
tos implcitos. carter multidimensional do ser humano, composto por aspectos

Didatismo e Conhecimento 33
conhecimentos pedaggicos
psicomotores, cognitivos, afetivos, intuitivos e socioculturais inte- sional do ser humano, composto por aspectos psicomotores, cogni-
grados s experincias da vida. Pretende, ainda, a equalizao social tivos, afetivos, intuitivos e socioculturais integrados s experincias
ao cumprir a funo de preparar os indivduos para uma participao da vida.
responsvel na vida social. b) Transdisciplinaridade: induz superao da fragmentao e
A escola deve organizar-se para formar indivduos capazes de estreitamento curricular pela percepo articulada do conhecimento
lidar com as novas tecnologias e linguagens, capazes de responder disciplinar.
a novos desafios do mundo contemporneo, articulando diferentes c) Transversalidade: adota um raciocnio complexo, no carte-
saberes e experincias. siano de forma a superar a hiperespecializao e a compartimenta-
Embora o primeiro e efmero modelo educacional adotado pelo o dos saberes.
Brasil, aps a instaurao da Repblica, tenha sido exatamente a d) Intersetorialidade: promove a sinergia entre iniciativas fede-
escola em tempo integral, segundo os moldes europeus para a edu- rais, governamentais e da sociedade civil, fazendo dialogar as di-
cao no sculo XIX, a educao integral contempornea apresenta- versas aes educativas que se encontram isoladas e dispersas nos
-se, em nvel nacional, como um processo ainda em construo e territrios com a finalidade de implementar a educao integral.
sem acmulo suficiente de experincias. e) Territorialidade: mapeia as cidades com a finalidade de pro-
Alis, a proposta de uma escola pblica de longa durao tem mover a articulao das escolas com os diferentes espaos educati-
sido tema de acalorados debates nacionais, inclusive quanto exa- vos e equipamentos pblicos, como centros comunitrios, bibliote-
tido do termo educao integral, integrada ou em tempo integral, cas, praas, parques, museus, teatros e cinema, construindo coletiva-
conforme a concepo de Darcy Ribeiro visto que os termos atuais mente uma cidade educadora em cada Regio Administrativa.
contemplam diferentes dimenses dos elementos fundamentais f) Dilogo escola/comunidade: compartilha a responsabilidade
Educao Integral. da tarefa de educar entre os profissionais da educao e de outras
Um ponto de suma importncia a ser considerado que uma reas, as famlias e diferentes atores sociais sob a coordenao da
escola de tempo integral no , em hiptese alguma, uma escola escola e dos professores.
dividida em turnos - todas as atividades so entendidas como edu- g) Gesto democrtico-participativa: refere-se forma
cativas e curriculares. Diferentes atividades esportivas e de lazer, cooperativa e no competitiva de gesto que se estabelece entre os
culturais, artsticas, de educomunicao, de educao ambiental, diversos atores da educao, visando ao pacto e participao de
de incluso digital, entre outras devem fazer parte de um projeto todos em prol da melhoria na qualidade do trabalho educativo.
curricular integrado que oferece oportunidades para aprendizagens Pensar e desenvolver um projeto de educao integral para o
significativas, teis e prazerosas. Distrito Federal pressupe reconhecer as fragilidades de um modelo
Para isso, cada instituio educacional, ao elaborar seu projeto de educao que tem dificultado o acesso ao conhecimento em todas
poltico-pedaggico, dever integrar contedos e temas transversais, suas formas de manifestao e contribudo para aprofundar o fosso
adotando metodologias de ensino que privilegiem a criatividade e a social entre os estudantes da escola pblica. Parafraseando Boaven-
reflexo numa ambincia escolar propcia ao desenvolvimento da tura de Sousa Santos, este momento de despedida desse modelo
curiosidade e do saber experimentado por parte dos estudantes. Uma com algumas resistncias e medos, dos lugares conceituais, tericos
das tarefas da coordenao pedaggica e do corpo docente dever e epistemolgicos, porm no mais convincentes e adequados ao
ser a promoo da articulao e da integrao entre os contedos e a tempo presente, uma despedida em busca de uma vida melhor a
consequente transversalidade dos temas tratados. A transversalidade caminho doutras paragens onde o otimismo seja mais fundado e a
s faz sentido dentro de uma concepo interdisciplinar de conheci- racionalidade mais plural e onde finalmente o conhecimento volte a
mento, vinculando a aprendizagem aos interesses e aos problemas ser uma aventura encantada (SANTOS, 2003, p. 58).
reais dos estudantes e da comunidade. O projeto de educao integral orienta-se por uma escolha te-
Uma escola verdadeiramente integral constituda por elemen- rica e metodolgica fundamentada nos referenciais da pedagogia
tos, como currculo integrado, gesto democrtica, plenas condies histrico-crtica e da psicologia histrico-cultural.
de trabalho pedaggico que, articulados ao projeto poltico-pedag-
gico da escola, garantem a vivncia escolar de estudantes, profes- Base terica e metodolgica do Currculo pedagogia histri-
sores, famlia e comunidade em um exerccio cotidiano, coletivo e co-crtica e psicologia histrico-cultural.
democrtico de cidadania. Construir uma educao que emancipe
e forme em uma perspectiva humana, considerando as mltiplas A Secretaria de Educao do Distrito Federal fundamenta sua
dimenses e necessidades educativas, uma importante estratgia escolha terica e metodolgica nos dados apresentados no estudo da
de melhoria da qualidade de ensino e promoo do sucesso escolar. realidade socioeconmica do Distrito Federal, explicitados no Pro-
A Educao Integral, mesmo sendo um ideal presente em nossa jeto Poltico-Pedaggico Carlos Mota.
legislao educacional, ainda um projeto em construo, na pers- A ideia de pensar a escola em seu territrio embasa-se no prin-
pectiva do indito vivel defendido por Paulo Freire. No Distrito cpio de que as unidades escolares tm necessidades comuns, mas
Federal configura-se como uma possibilidade de ressignificao e tambm possuem condies dspares e desiguais em termos de in-
valorizao da escola pblica que agrega novos conceitos e assume fraestrutura, experincia dos docentes, quantidade de estudantes por
nova postura com uma perspectiva humanstica. turma, estigma de certos grupos sociais, participao das famlias,
Os princpios basilares da Educao Integral nas escolas pbli- vulnerabilidade violncia, necessidade de proteo social, entre
cas do Distrito Federal so: outros fatores. Ressalta-se que uma escola renovada necessariamen-
a) Integralidade humana: amplia o desenvolvimento humano no te precisa inverter a organizao, as relaes e a lgica de uma es-
mundo moderno, tendo como premissa a ressignificao do proces- colarizao marcada pela evaso, abandono, reteno aos mnimos
so educativo com base no reconhecimento do carter multidimen- escolares (SEDF, p.35, 2012).

Didatismo e Conhecimento 34
conhecimentos pedaggicos
O estudo da realidade socioeconmica do DF, conforme dados A opo terica e metodolgica pelos pressupostos da pedagogia
apontados pela SEDF, [...] avalia que os denominados Territrios histrico-crtica e da psicologia histrico-cultural explicita o projeto
de Vulnerabilidade Social (TEVS) necessitam de polticas interseto- de sociedade, escola e cidado que queremos formar e fundamenta-
riais realmente eficientes, eficazes e democrticas, at porque devem -se na compreenso de que o desenvolvimento dos homens se d por
considerar seus moradores como sujeitos e no como tributrios meio de aprendizagens significativas, num contexto histrico marca-
(idem, p. 32). Nesse sentido, o currculo reconhece as desigualdades do por contradies e conflitos entre o desenvolvimento das foras
relacionadas ao sistema pblico de ensino e da prpria sociedade, produtivas e as relaes sociais de produo. Situada nesse contexto,
endossando a construo de um projeto educacional que contribua a escola o espao de educao formal onde so transmitidos os co-
com a democratizao dos saberes, garantindo a todos o direito nhecimentos cientficos historicamente constitudos pela humanidade
aprendizagem favorecendo a formao de sujeitos ntegros, crticos e criadas as condies para a aprendizagem significativa de todos. Sua
e ativos em sua realidade social. A perspectiva de que [...] uma an- funo social criar condies para que as crianas, jovens e adultos
lise concreta do mundo atual pe-nos ante problemas reais, como as se humanizem ao se apropriarem dos elementos lgico-histricos re-
mudanas nos processos de produo e nas demandas de qualifica- sultantes da produo coletiva humana (LEONTIEV, 1983).
o profissional, o desenvolvimento da microeletrnica, a comple- Todos esses elementos, na organizao do saber escolar, so di-
xidade dos meios de comunicao e informao, o poder desmedido nmicos e ativos, de acordo com a prpria natureza do processo criati-
das mdias na formao das subjetividades, a intelectualizao do vo, exigindo o desenvolvimento das capacidades humanas complexas
processo produtivo etc., ainda que reconheamos a manuteno das e do autodomnio da conduta de outros processos funcionais e mentais
caractersticas mais marcantes do capitalismo. superiores.
H, efetivamente, mudanas no mundo do trabalho que afetam Nisso consiste precisamente o papel principal da educao esco-
substantivamente a vida dos trabalhadores de todos os nveis, e uma lar no desenvolvimento. Nisso se diferencia a instruo da criana do
proposta democrtica de escola no pode exclu-los de uma forma- adestramento dos animais. Nisso se diferencia a educao da criana
o compatvel com essas mudanas (Libneo, 2004, p. 22). cujo objetivo o desenvolvimento multilateral, do ensino de hbitos
Nesse sentido, este Currculo de Educao Bsica se funda- especficos, tcnicos e pragmticos, que no exercem nenhuma in-
menta nos referenciais da pedagogia histrico-crtica e da psicologia fluncia importante no desenvolvimento. O aspecto formal de cada
contedo escolar radica no fato que na esfera em que se realizam
histrico-cultural, que apresentam elementos objetivos e coerentes
que se cumpre a influncia da educao escolar no desenvolvimento.
na compreenso da realidade social e educacional, procurando no
A instruo seria totalmente intil se pudesse utilizar apenas o que
somente as explicaes para as contradies sociais, mas, sobretu-
j se tem desenvolvido, se no constitusse ela mesma uma fonte de
do, projetando a superao destas e rompendo com as causas do
desenvolvimento, uma fonte de apario de algo novo (VYGOTSKY,
fracasso escolar, oportunizando, assim, que todos aprendam.
2001, p. 243).
A referncia pedaggica histrico-crtica estabelece que os su-
A escola assume centralidade no processo ao contribuir para a
jeitos so formados nas relaes sociais e na interao com a nature-
formao integral dos sujeitos a partir das diversas dimenses huma-
za para a produo e reproduo de sua vida e de sua realidade. Nes-
nas. Nesse sentido, configura uma situao privilegiada, a partir da
sa perspectiva, a natureza humana no dada ao homem, mas por qual se pode detectar a dimenso pedaggica que subsiste no interior
ele produzida sobre a base da natureza biofsica. Consequentemente, da prtica social global (SAVIANI, 2011, p. 32).
o trabalho educativo o ato de produzir, direta e intencionalmente, O processo de transmisso e de mediao dos conhecimentos
em cada indivduo singular, a humanidade que produzida histrica historicamente produzidos constitui um dos focos da psicologia his-
e coletivamente pelo conjunto dos homens (SAVIANI, 2011, p. 25). trico-cultural que situa o desenvolvimento do psiquismo relacionado
A escola como instituio que tem a responsabilidade de garan- diretamente experincia sociocultural. Assim, as reais condies de
tir a aprendizagem de todos os estudantes, nos ciclos de aprendiza- desenvolvimento da imaginao e da inteligibilidade se identificam
gens, etapas e modalidades de ensino, deve garantir a qualidade do diretamente com a ampliao da experincia. Do ponto de vista ps-
processo educativo, a partir do reconhecimento da realidade social quico,
e da diversidade cultural do estudante que frequenta a rede pblica [...] as funes primitivas ou elementares no distinguem, em ab-
do ensino do Distrito Federal. A escola assume, assim, a complexa soluto, o homem dos demais animais superiores. Para que de fato essa
tarefa de mediar e transmitir esses conhecimentos produzidos histo- distino ocorra, tais funes carecem ser superadas pelos processos
ricamente, convertendo-os em saberes escolares e tendo como refe- superiores, resultados e condies para a formao dos comportamen-
rncia a diversidade cultural, buscando por meio da escola a pro- tos complexos culturalmente formados. Ademais, essa superao no
duo de ideias, valores, conceitos, smbolos, hbitos, habilidades e corresponde a um processo evolutivo natural e linear que avana do
atitudes, ou seja, a produo do saber sobre a natureza e dos saberes simples para o complexo, no qual cada etapa j est potencialmente
produzidos pela humanidade (idem, p. 30). includa na antecedente. Fiel compreenso dialtica do desenvolvi-
Nessa perspectiva, o Currculo de Educao Bsica da SEDF mento humano, o autor explicou a referida superao como resultado
valoriza o papel da apropriao da experincia histrico-cultural no das contradies internas que se travam entre natureza e cultura, entre
desenvolvimento psquico dos indivduos e focaliza [...] o conhe- o substrato biolgico e a existncia social (MARTINS, 2011, p. 02).
cimento da totalidade de relaes nas quais o homem se envolve Assim, alm de garantir variedade e qualidade de experincias
[...] considera o homem como aquele que capaz de perceber que pedaggicas significativas, soma-se tarefa de mediar a internaliza-
a construo de uma nova sociedade passa pelo conjunto de aes o dos signos e dos conceitos, tomando como base terica o princpio
de todos os homens que lutam por objetivos comuns [...] valoriza o vygotskyano de que a aprendizagem uma articulao de processos
saber historicamente reproduzido e acumulado pelos homens (NA- externos e internos, visando internalizao de signos culturais pelo
GEL, 1986, p. 12). indivduo, o que gera uma qualidade autorreguladora s aes e ao

Didatismo e Conhecimento 35
conhecimentos pedaggicos
comportamento dos indivduos (LIBNEO, 2004, p. 06). Essa Na educao formal, a variedade de experincias ganha signifi-
elaborao destaca a atividade histrico-cultural e, assim, coletiva cado quando todos os processos socioculturais que ocorrem dentro
dos indivduos na formao das funes mentais superiores, o que e fora da escola so organizados e ressignificados com intenciona-
justifica a importncia da mediao cultural do processo de conheci- lidade no ambiente escolar. O delineamento dos processos inten-
mento e, ao mesmo tempo, a atividade individual de aprendizagem cionais de transmisso e produo dos conhecimentos, somados
pela qual o indivduo se apropria da experincia sociocultural como compreenso das diversas relaes que so estabelecidas: professor
ser ativo. e estudantes; estudantes entre si; e entre a escola e a comunidade
A apropriao dos saberes e instrumentos cognitivos se consti- escolar, constituem o campo das aprendizagens. Como resultante
tuemnas relaes intersubjetivas, a partir da interao entre sujeitos desse rico processo de mediao cultural, fundamentado pelo traba-
(idem). lho dos professores, ocorre o provimento aos estudantes dos meios
Considerando a funo social da escola de trabalhar o conheci- de aquisio de conceitos cientficos e de desenvolvimento das ca-
mento cientfico e sua apropriao pelos filhos das classes populares, pacidades cognitivas e operativas, dos elementos da aprendizagem
buscando maior dilogo com os saberes locais e com os diferentes escolar, interligados e indissociveis (Libneo, 2004, p. 5).
sujeitos sociais, a escola precisa organizar-se pedagogicamente para O professor, ao desenvolver sua prtica pedaggica articulando
planejar, desenvolver e avaliar os contedos e atividades escolares,
teoria e prtica, contedo e forma, buscando a transitividade crtica,
com o objetivo de superao da conscincia ingnua, caracteriza-
demonstra compreenso de que suas prticas interferem na prtica
da entre outros aspectos por Freire (1996):
sociocultural dos estudantes e que ele pode contribuir para sua trans-
Pela simplicidade na interpretao dos problemas. [...]. Pela
impermeabilidade investigao, a que corresponde um gosto acen- formao, o que refora a no neutralidade das prticas educativas.
tuado pelas explicaes fabulosas. Pela fragilidade na argumenta- Assim, a ao docente procura estabelecer conscientemente a me-
o. [...]. Pela prtica no propriamente do dilogo, mas da polmi- diao entre o cotidiano do estudante e as esferas no-cotidianas da
ca. [...] (p. 68-69). vida social (DUARTE, 2001, p. 58).
Esse nvel de conscincia coisifica o homem. Ao no assumir a O professor deve partir da prtica social dos estudantes, pois
conduo de si mesmo, massificado, acomodado e descomprome- somente assim traz tona os reais condicionantes sociais e as ca-
tido com as mudanas pessoais e sociais necessrias no tempo de ractersticas culturais, tornando possvel a mediao para aquisio
trnsito que, na viso de Freire, mais do que simples mudana: de estruturas mais complexas e variadas de pensamento, percepo,
implica realmente esta marcha acelerada que faz a sociedade pro- compreenso e crtica da realidade. Entretanto, quando o professor
cura de novos temas e de novas tarefas (FREIRE, p. 54). assume uma postura de no interferncia na prtica social dos estu-
A expectativa de que o trabalho pedaggico, como atividade dantes, refora a realidade social marcadamente desigual e exclu-
desenvolvida por professores e estudantes, mediada pelo conheci- dente, contribuindo para sua manuteno. Por isso, a seleo dos
mento se oriente pela transitividade crtica, possvel de ser alcan- contedos no contexto escolar no deve referenciar-se em qualquer
ada com uma educao ativa e dialgica que se caracteriza pela conhecimento, mas naqueles que possibilitem a constituio de uma
profundidade na interpretao dos problemas. Pela substituio de nova postura mental dos educandos, preparando-os para o confronto
explicaes mgicas por princpios causais. [...]. de forma crtica dos problemas sociais que fazem parte de seu coti-
Por segurana na argumentao. Pela prtica do dilogo e no diano. Nas Palavras de Saviani (2005, p.14),
da polmica, (idem, p. 69). Dentro dessa perspectiva, o senso co- (...) no se trata, pois, de qualquer tipo de saber. Portanto, a es-
mum passa por uma configurao cognitiva, dando lugar a outra cola diz respeito ao conhecimento elaborado e no ao conhecimento
forma de conhecimento, possibilitando a desconstruo da cincia espontneo; ao saber sistematizado e no ao saber fragmentado;
com vistas emancipao e criatividade da existncia dos seres, cultura erudita e no cultura popular. Em suma, a escola tem a
individual e socialmente. ver com o problema da cincia. Com efeito, cincia exatamente o
A prtica pedaggica que busca a transitividade crtica se re- saber metdico, sistematizado.
veste de significado e deve ser desenvolvida para alm da dimenso Isso no quer dizer que no haja relaes entre o conhecimento
tcnica, sendo atravessada por conhecimentos, mas tambm por re-
espontneo e o conhecimento cientfico e que um ocorreria sem o
laes interpessoais e vivncias de cunho afetivo, valorativo e tico.
outro. O desenvolvimento dos conceitos espontneos e cientficos
Fernandes dimensiona a amplitude que a prtica pedaggica assume
so processos interligados que exercem influncias um sobre o ou-
ao afirmar que uma prtica intencional [...] articulada educao
como prtica social e ao conhecimento como produo histrica, da- tro.
tada e situada, numa relao dialtica entre teoria e prtica, contedo Cabe escola, respeitando a experincia cotidiana do educan-
e forma (1998, p.1). do, estabelecer a mediao entre ambos os conceitos.
Ressalta-se a necessidade de incorporar nessa referncia da pr- As orientaes tericas e metodolgicas propostas neste Curr-
tica pedaggica o campo da experincia e da aprendizagem estreita- culo so voltadas a uma educao pblica que reconhea o carter
mente vinculado ao campo das emoes e da afetividade, superando histrico e poltico do homem, a necessidade de que seja educado
dualismos em todas suas expresses. Assim, a organizao do tra- para a transitividade crtica e que, por meio da prxis, transforme sua
balho pedaggico do professor deve possibilitar o uso da razo e da prpria histria. Vzquez afirma que
emoo, do pensamento e do sentimento como forma de tornar posi- A finalidade da atividade prtica a transformao real, obje-
tivas e significativas as experincias pedaggicas. Esse pressuposto tiva do mundo natural ou social para satisfazer determinada neces-
faz necessrio um planejamento pedaggico que leve em conside- sidade humana [...]. Sem essa ao real, objetiva sobre a realidade,
rao os processos pelos quais passam os estudantes, seus saberes e que existe independentemente do sujeito prtico, no se pode falar
valores, e seja comprometido, responsvel e tico com os processos propriamente de prxis como atividade material consciente e obje-
de aprendizagem de todos, uma vez que todos podem aprender. tiva (1977, p. 194).

Didatismo e Conhecimento 36
conhecimentos pedaggicos
Dessa forma, o trabalho pedaggico requer que se perceba o Nele, os contedos so organizados em torno de uma determi-
encontro do terico com o prtico e do contedo com a forma, numa nada ideia ou eixos integradores, que indicam referenciais para o tra-
relao dialtica imprescindvel para a construo de uma prtica balho pedaggico a ser desenvolvido por professores e estudantes.
pedaggica consciente, reflexiva e transformadora. Esses eixos so definidos conforme os interesses e especificidades
A tarefa a que se prope a pedagogia histrico-crtica em rela- dos ciclos/etapas/modalidades da Educao Bsica, articulados aos
o educao escolar implica, conforme Saviani (2005, p. 9): eixos estruturantes cidadania, diversidade, sustentabilidade humana
a) Identificao das formas mais desenvolvidas em que se ex- e aprendizagens.
pressa o saber objetivo produzido historicamente, reconhecendo as
condies de sua produo e compreendendo as suas principais ma- Cidadania
nifestaes, bem como as tendncias atuais de transformao.
b) Converso do saber objetivo em saber escolar, de modo que Cidadania um conceito antigo. Na Grcia clssica j era pon-
se torne assimilvel pelos estudantes no espao e tempo escolares. derada por Plato e Scrates, sendo, nesse perodo, mais relacionada
c) Provimento dos meios necessrios para que os estudantes a um perfil social do que a uma condio: o cidado era um homem
no apenas no assimilem o saber objetivo enquanto resultado, mas livre, de posses, adulto e grego. Ao longo de 25 sculos, o conceito
aprendam o processo de sua produo, bem como as tendncias de de cidadania foi recebendo novos e diferentes significados histri-
sua transformao. cos, fruto de embates ideolgicos, polticos, culturais e sempre em
A Secretaria de Educao do DF reconhece que a educao estreita relao com a concepo de ser humano e as prticas insti-
determinada pela sociedade, mas que essa determinao relativa; tucionais.
a educao tambm pode interferir na sociedade, contribuindo para Utilizando a perspectiva histrica do materialismo dialtico e
sua transformao. Nesse processo, a escola assume centralidade, incorporando o conceito de ideologia, percebe-se que a cidadania
e a concretizao deste Currculo se dar a partir da construo do sofre transformao ao longo da histria do estado moderno oci-
projeto poltico-pedaggico das escolas, definindo um caminho na dental. Segundo Marshall (1967), a cidadania pode ser relacionada
busca pela qualidade da educao pblica do Distrito Federal. a conquistas e exerccio de direitos de diferentes naturezas. Em um
Historicamente, a escola pblica no incorporou de forma efe- primeiro momento, os direitos conquistados so os direitos civis;
tiva as demandas das classes populares, mesmo com a democra-
depois, os polticos e, por ltimo, os sociais.
tizao do ensino, por no garantir a aprendizagem para todos os
Na conquista dos direitos civis, a cidadania teve como base a
estudantes. A escola pblica do DF assume o papel poltico, orga-
igualdade jurdico-formal: todos so iguais diante da lei, o mesmo
nizando um Currculo que no esteja ao alcance apenas da classe
princpio de surgimento do Estado Moderno. Essa igualdade jurdi-
dominante, mas garanta a socializao do conhecimento cientfico
ca se materializa sob a forma de direitos liberdade e propriedade
s classes populares. Isso porque todos os estudantes tm potencial
privada, clusulas ptreas do liberalismo proposto por Tocqueville
para aprender, considerando que [...] qualquer matria poderia
(2003). Nesse sentido, a conquista de direitos se d por ausncia do
ser ensinada a qualquer criana em qualquer idade de uma forma
Estado ou, nas palavras de Barbalet (1989, p.38), direitos contra o
que fosse honesta [...] (BRUNER, 2001, p. ix). A perspectiva de
Estado. Os direitos civis surgem como possibilidade do cidado
alcanar uma educao pblica de qualidade referenciada no social
e no humano, para resgatar o espao de produo de saberes envolto comum plebeu - ter proteo contra atos arbitrrios do estado ab-
pela excelncia, pelo prazer e pela alegria que deve fazer parte na solutista, frequentes na monarquia. No processo histrico de lutas
formao de todo sujeito. polticas e sociais dos sculos XVIII e XIX, o contedo poltico pas-
sou a ser reivindicado principalmente pela burguesia, agora como
Eixos estruturantes do Currculo. classe emergente e sua materializao incorporada concepo
de cidadania, somando aos direitos civis os direitos polticos. Para
Historicamente, a escola tem excludo dos currculos narrativas Locke (1994), o homem, no estado natural, est plenamente livre e
das crianas, dos negros, das mulheres, dos ndios, entre outros. sente necessidade de colocar limites a sua prpria liberdade a fim de
Compreendendo que educao tem a ver com questes mais garantir sua propriedade. Ento, o estado surge da realidade indivi-
amplas e que a escola o lugar de encontros de pessoas, origens, dualista da sociedade burguesa, alicerada nas relaes mercantis
crenas, valores diferentes que geram conflitos e oportunidades de e de contrato. O governo deve garantir liberdade de propriedade,
criao de identidades, a Secretaria de Educao do DF recupera poltica, de segurana pessoal, de assembleia, da palavra, e princi-
no Currculo da Educao Bsica essas narrativas ao eleger como palmente, da iniciativa econmica.
eixos estruturantes: cidadania, diversidade, sustentabilidade humana A partir da, igualdade abstrata diante da lei incorpora-se o
e aprendizagens. discurso de, para alm de ir e vir, que se possa tambm exercer poder
A definio de eixos, conforme Santom (1998, p. 125), per- sobre a dimenso poltica do estado. Conquista-se o direito de vo-
mite uma organizao curricular mais integrada, focando temas ou tar e organizar-se politicamente, ocasionando a queda da monarquia
contedos atuais e relevantes socialmente, em regra geral deixados absolutista e o surgimento da repblica - no obstante a substituio
margem do processo educacional. A expectativa de que o Curr- do modo de produo feudal pelo mercantilismo e, posteriormente,
culo seja mais reflexivo e menos normativo e prescritivo. pelo capitalismo. Entretanto, a conquista dos direitos polticos vem
O Currculo, como construo social, possibilita o acesso do com a venda da mo de obra proletria, a possibilidade de associa-
estudante aos diferentes referenciais de leitura do mundo, com vi- o classista e de mobilizao, como, por exemplo, o direito de fazer
vncias diversificadas e a construo/reconstruo de saberes espe- greve. Segundo Marx (1996), aps a revoluo poltica, se deveria
cficos de cada ciclo/etapa/modalidade da educao bsica. iniciar a revoluo econmico-social.

Didatismo e Conhecimento 37
conhecimentos pedaggicos
Esta a que d igualdade efetiva. Sem ela, a igualdade jurdica Sustentabilidade Humana
pura aparncia.
Aps a conquista dos direitos civis e polticos, j no perodo Hoje nos encontramos numa fase nova na humanidade.
do capitalismo moderno, sob a luta dos trabalhadores no incio do Todos estamos regressando Casa Comum, Terra: Os povos,
sculo XX, especialmente no ps-guerra, os direitos sociais-educa- as sociedades, as culturas e as religies. Todos trocamos experin-
o, sade, habitao, renda mnima, lazer, cultura - passaram a ser cias e valores. Todos nos enriquecemos e nos completamos mutua-
gradativamente incorporados ao conceito de cidadania, redefinindo mente. Leonardo Boff
o indivduo como sujeito de direitos. O asseguramento desses trs Pensar sobre o papel que a educao cumpre na atualidade re-
tipos de direito materializa a cidadania. Para Barbalet (1998), a quer pensar, sua funo, organizao e o envolvimento dos sujeitos
concretizao de um status de pleno membro de uma comunidade. que protagonizam o processo ensino-aprendizagem.
Para Pedro Demo (1995, p. 3), a cidadania , assim, a raiz dos di- Requer, sobretudo, considerar a realidade diversa, permeada
reitos humanos, [...] competncia humana de fazer-se sujeito, para por desigualdades e injustias sociais que expem os equvocos de
fazer histria prpria, coletivamente organizada. um modelo de desenvolvimento econmico e social que visa ape-
A cidadania como raiz dos direitos humanos evidencia a cida- nas maximizao do lucro imediato de uma minoria (GADOTTI,
dania como fundao para a edificao dos direitos humanos, desta-
2000).
cando a importncia da ao e da participao social para a garantia
Alguns elementos traduzem hoje um estilo de vida que gera a
dessa condio.
excluso social de muitos pela opulncia e desperdcio de alguns,
Os direitos sociais emergem como resistncia ao capitalismo e
s desigualdades produzidas na contradio capital/trabalho. como o crescimento populacional, a explorao imobiliria, os pa-
Essa modalidade de direito concretiza melhorias na condio de dres de consumo exagerados e as formas mais agressivas de in-
existncia da classe trabalhadora. Os direitos de cidadania impem terveno sobre os recursos naturais - mecanizao, manipulao
limitaes autoridade soberana do Estado [...] e podem ser chama- gentica, extrativismo predatrio, entre outros. Na sociedade atual,
dos com mais propriedade deveres do Estado para com seus mem- o conceito de consumo extrapola a dicotomia oferta-compra, assu-
bros (BARBALET, 1998, p. 36). Desse modo, a cidadania torna-se mindo contornos que determinam as relaes sociais existenciais,
um atributo dos seres sociais. afetivas, de status e poder, alterando os modos de produo e traba-
O cidado pleno aquele que consegue exercer de forma inte- lho e de convivncia. Consumir avana do patamar do suprimento
gral os direitos inerentes a sua condio. Como a condio de sujeito das necessidades vitais do homem para um processo compulsivo de
no restrita a um individuo ou grupo, o exerccio da cidadania no satisfao e sensao de bem-estar associado s marcas, tecno-
pode prescindir da dimenso do direito coletivo a ser assegurado logia, exclusividade e ao imediatismo que submetem os sujeitos
pelo Estado. Da mesma forma, no se pode ignorar sua condio aos apelos insistentes do mercado. Estabeleceu-se o TER para SER,
de fenmeno histrico, uma vez que os direitos e deveres dos seres devidamente alimentado por processos de educao alienadores
sociais no se congelam no tempo e espao. A cidadania plena passa (DIAS, 2007).
a ser um ponto de referncia para a permanente mobilizao dos E essas relaes, marcos da contemporaneidade, para alm do
sujeitos sociais. alargamento do abismo entre pobres e ricos, afetam as sociedades,
Ressalta-se que a teoria sobre cidadania apresenta estreita rela- tambm pelo potencial destrutivo e pela voracidade com que os h-
o com o Estado. Melhor dizendo, o desenvolvimento da cidadania bitos consumistas entram em contradio com a natureza, como fun-
precisa ser compreendido como consequncia do desenvolvimen- damento da vida (GADOTTI, 2000), gerando uma crise ambiental
to do Estado e de suas instituies. No caso brasileiro, a conquista sem precedentes na histria da humanidade, traduzida na vontade de
tardia de direitos e de sua concepo como servio do Estado foi dominar os outros e na vontade de submeter a natureza e de lucrar
derivada, segundo Carvalho (2008), do processo histrico de desen- (BOFF, 1991 In: UNGER, 1991). Benfica (2008) aponta que, h 50
volvimento dos direitos sociais em perodos de ditaduras nacionalis- anos, na ndia, Mahatma Ghandi j afirmava que a Terra suficien-
tas (Vargas e Militar). Essa caracterstica efetivou uma cidadania te para todos, mas no para a voracidade dos consumistas. E sua
regulada estabelecida em uma relao ambgua entre cidados e
preocupao se mostra cada vez mais pertinente e atual. Hoje, 42%
governo. Entretanto, a resistncia brasileira ao neoliberalismo nos
das florestas tropicais do planeta j foram destrudas. Nossa evolu-
anos finais do sculo XX e a nfase na consolidao de direitos so-
o econmico-industrial est em contradio com a natureza, como
ciais, pelo Estado, a partir da presso por servios dos movimentos
fundamento de nossa vida, e a velha crena na ilimitada capacidade
sociais organizados e fortalecidos no perodo da Constituinte, for-
jam, no sculo XX, um Brasil que busca ser mais justo e solidrio. do homem em resolver os impasses do desenvolvimento pelo incre-
Segundo o marco normativo brasileiro, princpio e finalidade mento tecnolgico j no encontra tantos seguidores.
da educao a formao de cidados. Tanto a Constituio Federal O atual estado das coisas nos leva necessidade de questionar
como a LDB estabelecem que a educao, dever da famlia e do nosso papel perante os outros seres e demais elementos existentes no
Estado, inspirada nos princpios de liberdade e nos ideais de soli- planeta e as possibilidades da educao para a percepo e ressigni-
dariedade humana, tem por finalidade o pleno desenvolvimento do ficao do meio ambiente como mundo vivido.
educando, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualifica- A educao, fruto da construo do pensamento cientfico,
o para o trabalho. ainda assinala a natureza como algo externo aos seres humanos,
A educao no constri a cidadania, mas colabora para seu de- relegando-a a segundo plano. Tal concepo fez com que o meio
senvolvimento, posto que a cidadania se concretiza no exerccio dos ambiente fosse extraditado para as reas de sombra do conhecimen-
direitos. O acesso educao representa uma importante forma de to, onde apenas alguns de seus fragmentos se tornaram objeto de
prevenir a exposio s situaes de risco e de fomentar a cidadania. estudos de poucas cincias. Assim enuncia

Didatismo e Conhecimento 38
conhecimentos pedaggicos
Leonardo Boff: vel construir uma nova forma de compreender as relaes entre os
A cincia moderna, nascida com Newton, Coprnico e Gali- seres humanos, suas culturas, relaes sociais, polticas, histricas e
leu Galilei, no soube o que fazer da complexidade. A estratgia foi ambientais com o planeta, elevando, assim, nossa convivncia a pa-
reduzir o complexo ao simples. Por exemplo, ao contemplar a na- tamares de conscincia muito mais amplos que os vividos at ento.
tureza, ao invs de analisar a teia de relaes complexas existentes, E so esses os componentes de um paradigma emergente que
os cientistas tudo compartimentaram e isolaram. (...) Assim, come- impe humanidade a responsabilidade pelo planeta e anuncia um
aram a estudar s as rochas, ou s as florestas, ou s os animais, futuro to indito quanto possvel: a sustentabilidade humana.
ou s os seres humanos. E, nos seres humanos, s as clulas, s os Embora o termo sustentabilidade tenha sofrido um grande des-
tecidos, s os rgos, s os organismos, s os olhos, s o corao, s gaste, posto que derivado da expresso desenvolvimento sustent-
os ossos, etc. Desse estudo nasceram os vrios saberes particulares vel, cunhado pela economia realmente existente, que a capitalista,
e as vrias especialidades. Ganhou-se em detalhes, mas perdeu-se a a ideia de sustentabilidade humana transcende esse modelo, ainda
totalidade (BOFF, 2006, p. 7). que encontre nele sua fora mobilizadora.
Esse estado de coisas conduziu a um comportamento centrado O conceito de desenvolvimento sustentvel tem uma lgica
na prepotncia humana e no desrespeito, a partir do qual a nature- fundada na explorao sistemtica e ilimitada dos recursos naturais
za passou a ser concebida como um hipermercado disposio do da Terra para atingir trs objetivos fundamentais do capitalismo: au-
homem, com um estoque inesgotvel, pronto a ser pilhado a todo o mentar a produo, aumentar o consumo e produzir riqueza (BOFF,
momento. Tal viso tem como mola propulsora a Revoluo Indus- 2007).
trial. Esse modelo, globalizado, parte da crena de dois infinitos. O
A partir do sculo XVIII, as prticas adotadas pela sociedade primeiro que a Terra tem recursos ilimitados e, por isso, pode ser
humana ocidental com o emprego de novas tecnologias, a sociedade explorada contnua e indiscriminadamente; o segundo que o cres-
do hiperconsumo, a luta de classes, entre outros aspectos, potencia- cimento pode ser infinito, apresentando ndices positivos indefinida-
lizaram a capacidade destrutiva dos homens sobre os ecossistemas mente, ano aps ano.
e, por que no dizer, dos homens sobre os homens. Claramente percebe-se hoje o equvoco dessa lgica e dos
Como ser espacial e geogrfico, isto , territorial, e tambm in- ideais neoliberais a ela subjacentes. A Terra um planeta pequeno,
com recursos limitados, muitos deles no renovveis.
corrigvel desbravador, quando a questo desenvolvimento a qual-
O crescimento tambm no pode ser infinito, posto que no
quer custo, hoje o homem padece diante dos efeitos colaterais de sua
pode ser universalizado, pois para isso seriam necessrios trs pla-
prpria interveno no mundo.
netas iguais ao nosso.
Os danos ambientais, fruto do distanciamento para com o natu-
O planeta j no suporta mais a voracidade dos atuais modos de
ral, acabam por forar a retomada da percepo do ambiente como
produo e de consumo; a crise sistmica e paradigmtica (BOFF,
forma de sobrevivncia. A partir da, comea-se a questionar o mo-
2007). Mudamos de rumo ou conheceremos o mesmo destino dos
delo de desenvolvimento vigente, saindo em busca de novas formas
dinossauros, como anuncia Hobsbown.
de organizao, de uma nova postura em relao s questes am-
A manuteno da vida na Terra requer outro projeto civilizat-
bientais, isto , seu trato com o meio ambiente e os demais seres. rio, alternativo, de conscincia planetria, preocupado com a pre-
Neste momento, fundamental, ento, um novo movimento servao da biodiversidade e com a garantia de um futuro para a
do homem pela ressignificao de sua conduta com o planeta. Uma humanidade (BOFF, 2007).
regrafia do ambiente, no sentido de resgatar significados at ento nesse sentido que a sustentabilidade humana prope uma
esquecidos em algum lugar no tempo ou mesmo no sentido de poder nova relao homem-planeta.
atribuir-lhe novos. O termo sustentabilidade, aqui, abarca as cincias da vida, da
Neste novo movimento, de reflexo e ao a respeito das re- biologia, da ecologia, na perspectiva do equilbrio dinmico, aberto
laes natureza e sociedade, devemos buscar no apenas inserir o a novas incorporaes, e da capacidade de transformao do caos
aspecto ecolgico em uma nova ordem social do mundo, mas, acima gerador de novas ordens (PRIGOGINE, 1996)
de tudo, internalizar o pensamento ecolgico na dimenso social e No processo evolucionrio e na dinmica da natureza vigoram
poltica das populaes, imprimindo uma nova forma para o fazer interdependncias, redes de relaes inclusivas, mutualidades e l-
cotidiano que resulte na construo do maior nmero possvel de gicas de cooperao que permitem que todos os seres convivam,
centros espaciais de significncia. coevoluam e se ajudem mutuamente para se manterem vivos e ga-
Para empreender esta nova jornada, devemos entender a lio rantirem a biodiversidade (BOFF, 2007). Essa a lgica da susten-
que a natureza nos tem apresentado, emitindo alertas, como as al- tabilidade, instigadora de um novo pensar, de um ressignificar a vida
teraes de seus ciclos, das alteraes climticas, do aquecimento e seus vieses, ramificaes e multirreferncias para a sociedade do
global, do derretimento das calotas polares, das catstrofes naturais, terceiro milnio.
doenas e mutaes genticas e biolgicas to frequentes em nosso A concepo de sustentabilidade humana se constri, pois,
tempo. preciso, pois, redirecionar nosso olhar para a complexida- numa relao tica, na necessria reconciliao entre a razo e a
de das relaes homem-planeta, enxergando o mundo sob um novo moral, de modo que os seres humanos alcancem um novo estgio de
ngulo, uma nova perspectiva. conscincia, autonomia e controle sobre seus modos de vida, assu-
na construo de uma nova percepo de mundo e de so- mindo a responsabilidade por seus atos diante de si mesmos (GA-
ciedade e, principalmente, de um processo de transformao de LANO et al., 2003).
nossas prticas ambientalmente insustentveis, com a adoo de Conjuga-se, pela tica da sustentabilidade humana, uma tica
novos princpios e de luta pela preservao do ambiente em todas da vida e para a vida; uma tica para o reencantamento pelo mundo,
as esferas de nossas aes, individuais e coletivas, que ser poss- segundo a qual

Didatismo e Conhecimento 39
conhecimentos pedaggicos
[...], o desejo de vida reafirme o poder da imaginao, da cria- (BOFF, 1995). , nas palavras de LEFF (2001, p. 405), a realidade
tividade e da capacidade do ser humano para transgredir irraciona- do equilbrio, em que o ser humano convive com a natureza, respeita
lidades repressivas, para questionar o desconhecido, para pensar o a interao entre o mineral, o vegetal e o animal, deixando a biodi-
impensado, para construir o porvir de uma sociedade de convivncia versidade seguir seu curso lgico, e cuida do ambiente cultural, da
e sustentvel, e para evoluir para estilos de vida inspirados na fruga- existncia e da vida.
lidade, no pluralismo e na harmonia entre as diversidades (GALA- H, pois, que se pensar tambm o uso racional dos recursos tec-
NO et al, 2003, p. 2). nolgicos e das fontes de energia como componentes indispensveis
Nesse raciocnio, a lgica da sustentabilidade humana tambm a uma vida sustentvel. Os resduos industriais, o despejo de metais
prope o enfrentamento da injustia social, caracterizada, sobretudo, pesados na natureza, o consumo de combustveis fsseis e a me-
pelas contradies entre a opulncia e a misria, a alta tecnologia e a canizao da mo de obra em larga escala so alguns dos resduos
precariedade de recursos, entre a crescente explorao de recursos e degradantes da poltica capitalista que inviabilizam a sustentabilida-
a desesperana dos seres humanos, a globalizao dos mercados e a de humana, prxis para a racionalizao de tecnologias e matrizes
marginalizao e excluso social (GALANO et al, 2003), isto , pela energticas limpas, em um movimento que busca o equilbrio entre
m distribuio de renda, produtos, servios e recursos ambientais, o ser humano, ambiente e tecnologias complementares ao processo
garantidoras da existncia do sistema capitalista. de sustentabilidade.
A construo de sociedades humanas sustentveis prev uma esse o cenrio que implica a integrao harmnica do humano
nova racionalidade produtiva, que se funda nas caractersticas eco- consigo mesmo, com o outro em qualquer dos reinos naturais
tecnolgicas de cada regio e ecossistema, considerando os valores - e com o ambiente; que exige a formao de outra conscincia
e potenciais da natureza e da cultura, de modo a abrir novas alternati- planetria, algo que s possvel por meio da educao contnua e
vas a um modelo de mercado unificador, hegemnico e homogneo. permanente do ser; de seu devir que impe a necessidade de pensar
Estamos, ento, diante do grande desafio de mudar a rota, os as interfaces entre sustentabilidade humana e educao.
rumos do desenvolvimento sustentvel e caminhar em direo al- A sustentabilidade humana deve ser entendida como um prin-
terglobalizao (GADOTTI, 2008), isto , construo de alternati- cpio reorientador da educao e, principalmente, dos currculos. E
vas ao paradigma dominante da globalizao econmica, financeira, no se trata de agregar mais um componente matriz curricular ou
tecnolgica e informacional. Contestar essa globalizao, ainda que
mesmo de se restringir ao estudo e debate da educao ambiental,
de forma sistemtica, no suficiente; preciso analisar critica-
mas de reformular objetivos educacionais, de reorganizar o trabalho
mente a situao posta, afastar-se radicalmente dela e experimentar
pedaggico e as metodologias.
novas propostas, novos modelos de organizao econmica, social,
Se, para a pedagogia tradicional, a educao centrava-se na es-
poltica e cultural (BERNARD, 2002).
piritualidade, para a escola nova, na democracia, para a tecnicista,
Enquanto o modelo de desenvolvimento sustentvel aponta po-
na naturalidade cientfica, a sustentabilidade humana se funda nos
lticas que buscam equilibrar o processo econmico com a conserva-
princpios da ecopedagogia, na qual a educao deve estar centrada,
o da natureza, na perspectiva de satisfao das necessidades atuais
a exemplo de Paulo Freire, na relao entre os sujeitos que apren-
e das geraes futuras, o que se mostra improvvel, o conceito de
sustentabilidade humana se funda no reconhecimento dos limites e dem juntos, em comunho (BENFICA, 2008).
potenciais da natureza e da complexidade ambiental, que reclamam A ecopedagogia ou pedagogia da Terra, como denomina Ga-
uma nova compreenso de mundo e de sociedade. Falamos, pois, dotti - um movimento que tenta suprir uma lacuna deixada pela
de uma nova aliana natureza-cultura, fundadora de uma nova eco- educao ambiental, uma vez que esta se limita discusso do am-
nomia, da reorientao dos potenciais da cincia e da tecnologia, biente externo, deixando de confrontar valores sociais e no questio-
na perspectiva de construo de outra cultura poltica, baseada em nando os aspectos polticos e do conhecimento. A ecopedagogia se
uma nova tica da sustentabilidade, cujos valores, crenas, sen- traduz pelo questionamento dos sentidos que fazem nossa existncia
timentos e saberes renovam os sentidos existenciais, os modos de e nossas aes, pelas contribuies que traz para a qualidade de vida
vida e as formas de habitar o planeta (GALANO et al., 2003, p. 2). dos povos e sua felicidade (BENFICA, 2008).
O paradigma da sustentabilidade humana requer o cuidado com Trazer o debate da sustentabilidade humana para o campo da
o bem-estar sociocsmico (BOFF, 1995), para o qual no basta educao implica pensar no apenas a construo de uma relao
que o ser humano esteja bem atendido em seus direitos e necessi- saudvel dos sujeitos com o meio ambiente, mas com o sentido mais
dades bsicas se, para isso, os demais seres e elementos da natureza profundo do que fazemos com nossa existncia a partir da vida coti-
sofrem depredao. Exige o exerccio - humano - de pensar as mlti- diana. Implica colocar em prtica um projeto alternativo global, em
plas dimenses do prprio ser, em uma viso holstica, integral, no que a preocupao no est centrada apenas nas ecologias natural e
centrada apenas na liberdade individual em detrimento da justia social, mas em uma ecologia integral mediante a proposio de um
social e da vida em coletividade. novo modelo civilizatrio, com mudanas radicais em suas estru-
O ser humano um ser complexo, de produo de linguagem, turas.
de materialidade e espiritualidade; um ser emocional, de integra- Diferentemente das pedagogias tradicionais, ainda centradas na
o e vivncia social; um ser de mudanas, de consumo, constru- competitividade, na seleo e classificao, a educao para a sus-
tor de signos e ideologias, de necessidades estruturais e polticas tentabilidade humana extrapola os sentidos da escolarizao e busca
(OLIVEIRA, 2007). , por isso, um ser de inmeras perspectivas e ter peso na luta pela sustentabilidade poltica, econmica e social,
possibilidades que no esto descoladas das relaes com o planeta. por meio da formao de um cidado ativo, cooperativo, criativo,
Busca-se, nesse sentido, uma reflexo-ao que articule todas democrtico, solidrio. uma educao que transcende o espao
as reas e aspectos da vida, em uma perspectiva orgnica, segundo escolar, ganha as ruas, comunidades e diversos setores da sociedade
a qual Terra e seres humanos emergem como uma entidade nica civil.

Didatismo e Conhecimento 40
conhecimentos pedaggicos
Nesse contexto, necessrio que se busque promover a inte- buindo para o desenvolvimento de suas potencialidades profissio-
rao entre os saberes acadmicos, setoriais, tradicionais e o saber nais, biofisiolgicas, intelectuais, emocionais, espirituais e sociais.
local para que possam interagir na construo do saber ambiental, Conceber, pois, a sustentabilidade humana como princpio reorien-
fruto da aplicao da ecopedagogia, baseada no estudo do cotidiano tador da educao implica, prioritariamente, conceber o desenvolvi-
das comunidades, tomando por enfoque as aes e interaes das mento de uma tica planetria que supere o relativismo moral e que
populaes em suas prticas locais e tambm globais. lute pelo planeta Terra, nossa casa, e contra toda forma de excluso
Por isso mesmo, a sustentabilidade humana no cabe na frag- social, desumanizao, degradao, misria e cada um de ns assu-
mentao do sistema no qual a cincia e o pensamento moderno se mir um compromisso e uma responsabilidade inadiveis e intrans-
encontram embasados, no podendo ser includa como mais uma ferveis pela vida e pelo planeta.
disciplina na grade curricular. Requer a ultrapassagem, conforme
afirma POMBO (2004), de nossos prprios princpios discursivos, Aprendizagens
das perspectivas tericas e dos modos de funcionamento em que
fomos treinados, formados, educados. A capacidade cognitiva uma das caractersticas biolgicas do
A aceitao da proposta fenomenolgica, com a considerao ser humano. Independentemente de sexo, raa/etnia, gnero, classe
do conceito ser-no-mundo, representa a possibilidade real de um co- social ou condies socioeconmicas, todos podem aprender.
nhecimento interdisciplinar, que parta dos aspectos vividos no lugar A organizao do trabalho pedaggico da escola como um todo
como categoria na qual as relaes so construdas. Cabe aqui pen- e da sala de aula interfere nas aprendizagens dos estudantes, quando
sar na possibilidade da aceitao do mundo vivido como o transob- pautada no reconhecimento e respeito aos processos de desenvol-
jeto cientfico proposto por Enrique Leff (2003). vimento cognitivo e aos saberes construdos pelos estudantes em
Efetivamente, no fcil a construo dessa nova forma de diferentes espaos sociais.
pensar, uma vez que isso perpassa a reconstruo de uma srie de A partir dos estudos de Piaget (1983), o campo das aprendiza-
paradigmas e formas de construo do conhecimento que, como foi gens foi marcado pela compreenso de que aprender perpassa pela
colocado anteriormente, esto profundamente arraigadas em nossa interao entre o sujeito e a realidade, em uma relao biunvoca na
civilizao. qual o sujeito sai de um lugar de passividade e passa a ser um sujeito
Esse sentimento de incerteza tambm faz parte das aes edu- ativo do prprio conhecimento, ou seja, o objeto s conhecido
cativas, porm, a dvida e a insegurana devem ser convertidas em na medida em que o sujeito consegue agir sobre ele e essa ao
incompatvel com o carter passivo que o empirismo, em graus di-
possibilidades de construo livre de uma nova metodologia de ao
versos, atribui ao conhecimento (PIAGET, 1983, p. 99). Wallon vi-
que permita, de maneira participativa e descontrada, o debate em
veu em um perodo socialmente instvel e politicamente turbulento,
torno de questes relacionadas realidade local.
o que explica sua tendncia marcada pelo social, pelo conflito que
Para as efetivas mudanas aqui propostas, fundamental a
veio revolucionar o ensino (GALVO, 1995). Seus estudos contri-
construo de uma nova Epistemologia Ambiental, deixando de
buem para romper com uma educao direcionada exclusivamen-
lado a viso setorizada para que, assim, busquemos construir uma
te para as questes individuais, uma vez que as aprendizagens so
conscincia galgada em proposies tambm intersubjetivas. construdas na interao com o outro, [...] animal essencialmente
Nesse cenrio, a ao dos professores passa a ser decisiva na es- social (WALLON, 1995, p. 59). Neste sentido, as aprendizagens
cola, embora no exclusiva. Ainda que o professor esteja em evidn- apoiam-se nos aspectos afetivos, cognitivos e motores do sujeito que
cia nesse processo, a efetiva participao de outras instncias no interage com o outro.
letivas e dos rgos colegiados, mesmo parcial e episodicamente, Vygotsky parte da premissa que o desenvolvimento cognitivo
como coordenadores, assistentes, supervisores e assessores, funcio- no ocorre independente do contexto social, histrico e cultural,
nrios, membros da comunidade, conselhos escolares e grmios es- [...] a linguagem primordial da criana puramente social [...]
tudantis deve ser considerada, pois, de uma ou outra forma, educam (VYGOTSKY, 2000, p. 63). Para o referido terico, a aprendi-
ou deseducam nos ambientes sob a influncia da escola (TESCA- zagem s boa quando est frente do desenvolvimento, o que
ROLO E DARS, 2012). justifica a importncia do social no desenvolvimento das funes
Para tanto, a organizao do trabalho pedaggico pede uma vin- psquicas superiores, diretamente ligado s relaes culturais.
culao estreita dos saberes escolares com os contedos socialmente Atualmente pesquisas demonstram que todos podem apren-
relevantes, na medida adequada s necessidades, possibilidades e der e, como nos diz Sucupira (2005, p. 68), [...] vamos deixar de
conhecimentos prvios dos sujeitos da aprendizagem que so, tam- lado as doenas e vamos ensinar. Diante disso, ensinar implica
bm, os sujeitos da aprendizagem, igualmente agentes no sistema, compreender o processo de aprendizagem para ir ao encontro do
considerados sempre no contexto social e natural global (TESCA- pensamento do estudante, acolhendo-o ou rompendo-o, nem mais,
ROLO E DARS, 2012, p. 7). nem menos naquilo em que os estudantes so capazes. Gonzlez
Considerando que os saberes pedaggicos requerem um ma- Rey (2009) aponta que as teorias clssicas da aprendizagem privile-
nejo mais amplo na escola, de construo solidria e coletiva, a giam as questes lgicas, cognitivas, comportamentais e intelectuais
atuao do professor deve refletir o conhecimento como elaborao sem considerar a compreenso do pensamento como um processo
pessoal, aceitando a aprendizagem e suas implicaes emocionais, de sentido subjetivo, envolvido intrinsecamente com a gerao de
afetivas e relacionais. emoes, que permite atribuir relevncia imaginao, fantasia e
Para fazer frente a tantas exigncias, a escola deve reorganizar- s emoes no processo de aprender.
-se no sentido de promover um conjunto de procedimentos diver- Nesse sentido, Gonzlez Rey (2009, p. 133) nos permite com-
sificados e sistemticos, organicamente estruturados e previstos no preender que a aprendizagem no uma reproduo objetiva de
projeto poltico-pedaggico. Ela precisa tambm considerar todos contedos dados, uma produo subjetiva que tem a marca do
os atores da comunidade escolar em sua totalidade humana, contri- sujeito que aprende. Pain (1999) e Fernndez (1991) tambm tra-

Didatismo e Conhecimento 41
conhecimentos pedaggicos
zem contribuies significativas para que possamos pensar o estu- A escola, como instituio formal de educao, tem entre seus
dante em sua complexidade, ao compreender a aprendizagem na objetivos a busca pela garantia da aprendizagem de todos os estu-
perspectiva de uma apropriao que possvel quando realiza uma dantes. Nesse processo, os profissionais da educao tm uma fun-
elaborao objetiva e subjetiva, perpassada pela possibilidade de o especfica e articulada a esse objetivo maior. Compete escola
emocionar-se, de surpreender-se. trabalhar com os conhecimentos cientficos e tcnicos, considerando
O Projeto Poltico-Pedaggico (2012) da Secretaria de Educa- as questes subjetivas, rumo democratizao dos saberes e ga-
o do DF (SEEDF) aponta como concepo do currculo a educa- rantia do direito s aprendizagens. famlia cabe a tarefa de cuidar
o integral, ou seja, centrada no sujeito social, cultural, histrico, da educao, tendo em vista os princpios, valores, respeito e tica,
cognitivo e subjetivo, sem perder de vista a perspectiva das relaes aliados ateno especial de garantir a frequncia e assiduidade
humanas. Pensar o currculo nessa perspectiva implica ter como escola. Segundo Silva (2011), aprender e ensinar no so papis es-
foco uma concepo de aprendizagem que tenha conscincia desse pecficos e nicos da escola. Sabe-se que a criana, desde que nasce,
sujeito, uma vez que o artigo 9 da Resoluo CNE/CEB n 4/2010, age em seu ambiente sociocultural, construindo saberes que a aju-
que define as Diretrizes Curriculares Nacionais Gerais para a Edu- daro a participar deste mundo. Em contrapartida, temos a escola,
cao Bsica, aponta que: A escola de qualidade social adota como espao institudo socialmente, em que a criana estabelece novas
centralidade o estudante e a aprendizagem. relaes, apresentando-se como um lugar diferente do seu convvio
Nessa perspectiva, importa que o estudante seja acolhido no familiar (SILVA, 2011, p. 41).
espao educativo com direito s aprendizagens, visto que se consti- Garantir o direito s aprendizagens implica uma concepo de
tui como sujeito marcado pela capacidade de aprender. Espao que educao sustentada na teoria histrico-cultural e na premissa de
deve receb-lo sem imposies, com o olhar direcionado para seus que somos seres cognitivos e afetivos, aprendemos na interlocuo
saberes e no mais para suas faltas, integrando-o ao mundo, com com o outro e h igualdade de inteligncias.
oportunidade para compreender-se como ser humano e fazer suas O processo de ensino e aprendizagem, nessa perspectiva, preci-
escolhas, em direo ao prazer da aventura, do desafio, da conquis- sa considerar a complexidade do ato de aprender e dos sujeitos que
ta do esforo intelectual (PAIN, 2008, p. 39). dele fazem parte, sendo indispensvel ir ao encontro do pensamento
Deste modo, garantir aos estudantes o direito s aprendizagens de Bruner (2001, p. ix) quando afirma que [...] qualquer matria
implica investimento sustentado nos princpios da tica e da respon- poderia ser ensinada a qualquer criana em qualquer idade de uma
sabilidade, que incidir na formao de uma sociedade mais justa forma que fosse honesta [...].
e mais desenvolvida nos aspectos sociais, culturais e econmicos.
A criao de condies para que os estudantes aprendam requer Diversidade
processos didticos e pedaggicos ousados, nos quais o professor
parta do princpio de que h igualdade intelectiva entre os homens Etimologicamente, o termo diversidade significa diferena,
e de que se aprende na interlocuo com o outro (TUBOITI, 2012), dessemelhana, heterogeneidade, desigualdade. A diversidade est
respeitando os diferentes ritmos, sabendo que a todos os estudantes relacionada, a um s tempo, diferena de padres, saberes e cul-
assegurado o [...] tratamento diferenciado sempre que a aprendi- turas hierarquizadas e desigualdade econmica. Esse atributo nos
zagem do estudante o exigir (CNE/CEB n 7/2007). leva a alguns grupos excludos que, historicamente, tm vivencia-
Olhando a partir das igualdades das inteligncias (RANCIRE, do tanto a desigualdade como a diferena: mulheres, pessoas com
2011) e no pelas faltas, importante considerar que a escola con- deficincias, negros, povos indgenas, homoafetivos, quilombolas,
tempornea no deve apenas respeitar as diferenas; deve, tambm, pessoas do campo e pobres, entre outros.
fazer aparecer e registrar diferenas entre os estudantes (CHAR- Para Yannoulas, o conceito de diversidade tambm muito vin-
LOT, 2008, p. 27), sabendo-se que esse registro no pressupe dis- culado aos organismos internacionais e refere-se em um primeiro
criminar ou estigmatizar, mas uma tomada de conscincia necess- momento a mltiplos aspectos, entre eles os econmicos e culturais
ria para incluir e encaminhar aes didticas e pedaggicas efetivas do desenvolvimento, e visando ao resgate dos direitos humanos,
pensadas a partir dos projetos poltico-pedaggicos das escolas. defesa do pluralismo, promoo de igualdade de oportunidades, ao
A escola ainda est muito presa delimitao do tempo para empoderamento das denominadas minorias, preservao do meio
aprender e continua a categorizar ou classificar os estudantes mais ambiente e do patrimnio cultural (YANNOULAS, 2007, p. 159).
pelo critrio de amadurecimento de funes do que pelas situaes O processo histrico das polticas de desenvolvimento social e
desafiadoras e necessrias para que aprendam e se desenvolvam. A econmico do pas constituiu disparidades inaceitveis.
escola precisa ter aes que imprimam ritmo a partir dos saberes Os indicadores de escolaridade refletem esse desenvolvimento
de cada estudante, o que se d com intervenes didticas provoca- desigual A histria da escola pblica demonstra a parcialidade de
doras, envoltas por situaes em que o professor exera o papel de seu atendimento, pois est direcionada ao territrio urbano e segue
mediador e oportunize uma organizao do trabalho pedaggico, na uma matriz cultural eurocntrica, poltica e economicamente espe-
sala de aula, favorvel s aprendizagens em grupos heterogneos, cfica, o que ocasiona excluso social de grupos particulares: mu-
procedimento possvel por meio da organizao e constituio dos lheres, negros, quilombolas, campesinos, indgenas, de orientao
grupos de trabalho diversificados. homoafetiva e pessoas com deficincia. Fatores decisivos para essa
Garantir o direito s aprendizagens significa compreender que excluso esto associados ao padro econmico e cultural da socie-
se aprende na interlocuo com o outro e de que h igualdade das dade capitalista em que prevalecem hierarquias e preconceitos de
inteligncias (RANCIRE, 2011). Importa que se tenha um olhar e natureza racial, tnica, de gnero e classe social, entre outros, con-
uma escuta que exigem afinao para compreender a linguagem do figurando-se em mecanismos de discriminao que instam e legiti-
outro indo ao encontro de sua subjetividade, acolhendo-o em suas mam o funcionamento excludente desses modelos de sociedade. A
diversidades, o que o torna importante e oportuniza que confie em excluso no aleatria, recai sobre grupos especficos que sofrem
si mesmo. (e enfrentam) preconceito, discriminao e, por fim, de excluso.

Didatismo e Conhecimento 42
conhecimentos pedaggicos
Uma primeira reao matriz cultural normativa e centrali- Pensar a diversidade no significa apenas reconhecer as dife-
zadora foi o movimento feminista, que se deu em diversas reas e renas, mas refletir sobre as relaes e os direitos de todos.
consolidou conjuntos de pensamentos que defendem a igualdade Os profissionais da educao precisam estar preparados para
de direitos entre homens e mulheres (YANNOULAS, 2004). Pos- o enfrentamento, por meio da educao, de todas as formas de
teriormente, o movimento negro que, levando em considerao a discriminao e para contriburem na constituio da cultura de
longa durao dos processos coloniais escravocratas e as especifi- educao em direitos humanos. De acordo com Elvira de Souza
cidades dos debates e controvrsias atuais, marcou as abordagens e Lima (2006: 17), a diversidade norma da espcie humana: seres
enfrentamento das hierarquias tnico raciais excludentes, tentando humanos so diversos em suas experincias culturais, so nicos
reconfigur-las. Numa cronologia didtica, juntam-se aos dois mo- em suas personalidades e so tambm diversos em suas formas de
vimentos, o movimento ambientalista, a (centenria) luta do homem perceber o mundo. Seres humanos apresentam, ainda, diversidade
do campo, a atualmente reconhecida luta dos povos indgenas, os biolgica.
movimentos de legitimao da liberdade de orientao afetiva e ou- Algumas dessas diversidades provocam impedimentos de na-
tros que agrupam as vozes dos movimentos sociais. tureza distinta no processo de desenvolvimento das pessoas (as
A SEEDF reestrutura seu currculo partindo da definio de comumente chamadas de portadoras de necessidades especiais).
diversidade, com base na natureza das diferenas de gnero, de inte- Como toda forma de diversidade hoje recebida na escola, h a
lectualidade, de raa/etnia, de orientao sexual, de pertencimento, demanda bvia por um currculo que atenda a essa universalidade.
de personalidade, de cultura, de classe social, motoras, sensoriais, Sendo assim, o que se enseja a prevalncia da ideia de que
enfim, da diversidade vista como possibilidade de adaptar-se e de os conceitos ligados ao eixo em voga passem por constantes mo-
sobreviver como espcie na sociedade. dificaes e movimentos; que sejam construdos e selecionados a
A compreenso de que existem fenmenos sociais, como a dis- partir de dinmicas sociopoltico-culturais, pedaggicas e intelec-
criminao, o racismo, o sexismo, a homofobia e a depreciao de tuais; que se apresentem flexveis, considerando o contexto histri-
pessoas que vivem no campo, imprescindvel para um trabalho co-social em que esto inseridos; por fim, que se constituam frutos
consistente de educao em diversidade, visto que so alguns dos de construes coletivas, com a participao ativa da comunidade
fenmenos que acarretam a excluso de parcelas da populao dos escolar.
bancos escolares e que geram uma massa populacional sem acesso
aos direitos bsicos. Educao das Relaes tnico-raciais
Os marcos legais que normatizam a incluso da diversidade na
educao vo desde a Constituio Federal, em seus Art. 5, I, Art. De acordo com dados da Pesquisa Nacional por Amostra de
210, Art. 206, I, 1 do Art. 242, Art. 215 e Art. 216, passam pela Domiclios - PNAD - (1988), os negros apresentam em todas as
Lei 9.394/96 - Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional em faixas etrias maior proporo de pessoas com atraso escolar. Aos
seus artigos 26, 26-A e 79-B, que asseguram o direito igualdade 14 anos, 35% dos brancos e 72% dos negros (pretos e pardos - cen-
de condies de vida e de cidadania, assim como garantem igual so IBGE) apresentam mais de dois anos de atraso escolar. Por sua
direito s histrias e culturas que compem a nao brasileira, alm vez, segundo dados do Censo de 2010, a populao indgena hoje
do direito de acesso s diferentes fontes da cultura nacional. representa cerca de 0,4% da populao brasileira e est distribuda
Assim, o currculo da SEEDF pauta-se na ideia de uma edu- em algumas reas urbanas e em 683 terras Indgenas.
cao democrtica e inclusiva na qual as pessoas negras, brancas, Esses dados estatsticos, por si s, seriam suficientes para se
indgenas, ciganas, orientais, deficientes possam usufruir dos mes- propor um currculo voltado para a formao de atitudes, posturas
mos direitos e oportunidades. No se trata de substituio, mas de e valores que eduquem pessoas orgulhosas de seu pertencimento
ampliao de paradigmas, como pode ser verificado no texto das tnico-racial, partcipes da construo de uma nao democrtica,
Diretrizes Curriculares Nacionais da Educao das Relaes tnico- em que tenham seus direitos garantidos e sua identidade valoriza-
raciais, a seguir: da. A expectativa deve ser a de reverter
importante destacar que no se trata de mudar um foco essa situao, ressaltando os aspectos positivos das diferenas
etnocntrico marcadamente de raiz europeia por um africano, mas de raciais, possibilitando aos grupos discriminados construrem uma
ampliar o foco dos currculos escolares para a diversidade cultural, imagem positiva de si mesmos, observando que a convivncia com
racial, social e econmica brasileira. Nesta perspectiva, cabe s o outro pode ser enriquecedora para todos.
escolas incluir no contexto dos estudos e atividades que proporciona Em relao identidade cultural do ndio, a Fundao Nacio-
diariamente tambm as contribuies histrico-culturais dos povos nal do ndio (FUNAI) afirma que a diversidade cultural pode ser
indgenas e dos descendentes de asiticos, alm das de raiz africana enfocada tanto sob o ponto de vista das diferenas existentes entre
e europeia. preciso ter clareza que o Art. 26 A acrescido Lei as sociedades indgenas e as no indgenas, quanto sob o ponto
9.394/1996 provoca bem mais do que incluso de novos contedos; de vista das diferenas entre as muitas sociedades indgenas que
exige que se repensem relaes tnico-raciais, sociais, pedaggicas, vivem no Brasil. Mas est sempre relacionada ao contato entre rea-
procedimentos de ensino, condies oferecidas para aprendizagem, lidades socioculturais diferentes e necessidade de convvio entre
objetivos tcitos e explcitos da educao, oferecidos pelas escolas elas, especialmente num pas pluritnico, como o caso do Brasil.
(BRASIL, 2004: 17). Em consonncia com o Estatuto dos Povos Indgenas, em seu
Portanto, o eixo diversidade encontra-se em um campo pro- artigo 180, VI, a educao escolar indgena tem como um dos prin-
missor de responsabilidade social, contribuindo para a incluso e cpios a garantia aos indgenas de acesso a todas as formas de co-
permanncia de estudantes no sistema de ensino pblico do Distrito nhecimento, de modo a assegurar-lhes a defesa de seus interesses e
Federal. Contudo, so necessrias algumas reflexes sobre sua cons- a participao na vida nacional em igualdade de condies, como
truo histrica. povos etnicamente diferentes.

Didatismo e Conhecimento 43
conhecimentos pedaggicos
Desta forma, a poltica pblica educacional indgena no se Foi a partir de 1998, na Primeira Conferncia Nacional por uma
restringe ao reconhecimento das diferenas, mas garantia da va- Educao Bsica do Campo, realizada em Luzinia (GO), que esse
lorizao de sua identidade tnico-cultural e dos direitos humanos movimento incorporou o conceito de Educao do Campo. Nesse
de toda sua populao, contribuindo para um tratamento especfico encontro surgiram as primeiras aes no sentido de buscar e garantir
e distinto dos saberes construdos por esses povos, no decorrer da o direito dos povos do campo s polticas pblicas de educao, res-
Histria do Brasil. peitando as especificidades dessa parcela da populao.
No que concerne incluso de negros e negras na sociedade Alm disso, essa Conferncia tratou da luta popular pela am-
brasileira em geral, e na educao de forma mais especfica, alguns pliao do acesso, permanncia e direito escola pblica de qua-
conceitos podem auxiliar-nos nessa discusso. Termos como afro- lidade no campo, com a premissa bsica de que as pessoas tm o
-brasileiro, antirracismo, etnocentrismo, entre outros precisam estar direito de estudar no lugar onde vivem (agricultores, extrativistas,
presentes no currculo escolar, para que profissionais de educao e ribeirinhos, caiaras, quilombolas, pescadores, seringueiros etc.) e
estudantes os compreendam e percebam a importncia dessa discus- de ter incorporados os processos educativos nos projetos poltico-
so na prtica pedaggica. -pedaggicos das escolas que os recebem.
O termo afro-brasileiro, por exemplo, adjetivo usado para Assim, a Educao do Campo se diferencia da educao rural
referir-se parcela significativa da populao brasileira com ascen- em vrios aspectos, pois o campo compreendido a partir do con-
dncia parcial ou totalmente africana. Foi formado a partir de uma ceito de territorialidade, o lugar marcado pela diversidade eco-
calorosa discusso sobre quem representa efetivamente esse seg- nmica, cultural e tnico-racial. , tambm, espao emancipatrio
mento populacional no Brasil, principalmente depois dos posiciona- quando associado construo da democracia e de solidariedade,
mentos oficiais em relao reserva de vagas, pelo sistema de cotas, de lutas pelo direito terra, educao, sade, organizao da
para negros e ndios nas universidades. produo e preservao da vida.
O entendimento do processo de excluso da populao negra Mais do que um permetro no urbano, o campo possibilita a
brasileira passa pela ideologia do branqueamento. Essa ideologia relao dos seres humanos com sua prpria produo, com os resul-
teve grande aceitao pelas elites brasileiras, de 1870 a 1930. Trans- tados de seu trabalho, com a natureza de onde tira seu sustento. Se
formar o Brasil, que era negro e mestio, em um pas branco foi um comprometida com a diversidade do trabalho e sua cultura, a edu-
projeto implementado seriamente pelos cientistas e polticos daque- cao ter tambm especificidades que precisam ser consideradas
la poca. nos projetos poltico-pedaggicos. Assim, campo e cidade precisam
Contudo, o movimento negro formado por organizaes sociais articular-se, completar-se e alimentar-se mutuamente, para que a so-
da populao, no sentido de lutar pelo fim do racismo, do precon- ciedade promova a cidadania em sua plenitude (UnB, 2009).
ceito e das discriminaes raciais, procurou assegurar conquistas A luta principal da Educao do Campo tem sido por polticas
sociais, defender os direitos e promover a valorizao do negro e pblicas que garantam o direito da populao do campo educao
de sua cultura. e a uma educao que seja no e do campo. No campo as pessoas
Tambm estabeleceu dilogos permanentes com organizaes tm direito a ser educadas no lugar onde vivem; tm direito a uma
governamentais e no governamentais, reivindicando polticas p- educao pensada desde seu lugar e com sua participao, vinculada
blicas de incluso da populao negra e do fim do processo de bran- a sua cultura e a suas necessidades humanas e sociais. Essa educa-
queamento da populao negra brasileira.Negritude, na verdade, o inclui a escola, hoje uma luta prioritria porque h boa parte da
no apenas uma palavra, mas uma expresso que se refere a uma populao do campo que no tem garantido seu direito de acesso
postura de reverncia a antigos valores e modos de pensar africanos, Educao Bsica. No h sentido desencadear esforos para a pro-
conferindo sentimentos de orgulho e dignidade a seus herdeiros. , duo de teorias pedaggicas para um campo sem gente, para um
portanto, uma conscientizao e est relacionada ao desenvolvimen- campo sem sujeitos ou, dito de outra forma, para uma ruralidade de
to de valores africanos. A exaltao da negritude tem sido uma das espaos vazios.
propostas escolhidas pelos movimentos negros brasileiros para a A base fundamental de sustentao da Educao do Campo
elevao da conscincia da comunidade, a fim de fortalecer a luta que o territrio do campo deve ser compreendido para muito alm
contra o racismo e suas mais diversas manifestaes. de um espao de produo agrcola. O campo territrio de produ-
Por fim, resistncia negra uma terminologia bem utilizada o de vida; de produo de novas relaes sociais; de novas rela-
para determinar as diversas atitudes e manifestaes de rebeldia do es entre os seres humanos e a natureza; de novas relaes entre o
povo negro ante a violncia do escravismo. Fugas, suicdios, insur- rural e o urbano.
reies, organizaes de quilombos e preservao de sua cultura de
origem foram formas de resistir e lutar. O povo negro nunca foi re- Educao em Gnero e Sexualidade
signado, sempre resistiu situao de escravizado, sendo referncia
nas lutas de enfrentamento da discriminao, preconceito e excluso A questo de gnero a ser trabalhada em sala de aula deve co-
que assolam grupos sociais especficos. mear pelo entendimento de como esse conceito ganhou contornos
polticos. O conceito de gnero surgiu entre as estudiosas feministas
Educao do Campo para se contrapor ideia da essncia, recusando qualquer explicao
pautada no determinismo biolgico que pudesse explicitar compor-
O conceito de Educao do Campo novo, tem pouco mais de tamento de homens e mulheres, empreendendo, dessa forma, uma
dez anos e surgiu como denncia e como mobilizao organizada viso naturalista, universal e imutvel do comportamento. Tal de-
contra a situao do meio rural: situao de misria crescente, de terminismo serviu para justificar as desigualdades entre homens e
excluso/expulso das pessoas do campo; situao de desigualdades mulheres, a partir de suas diferenas fsicas. As autoras Guacira L.
econmicas, sociais, que tambm so desigualdades educacionais. Louro (1997) e Eliane Maio Braga (2007) afirmam que as diferenas

Didatismo e Conhecimento 44
conhecimentos pedaggicos
entre homens e mulheres no so apenas de ordem fsica e biolgi- para a conquista de todos os demais direitos, a Educao em Direitos
ca; para as autoras, como no existe natureza humana da cultura, a Humanos, como poltica pblica de educao remete a questes como
diferena sexual anatmica no pode mais ser pensada isolada das universalizao do acesso, melhoria da qualidade e condies de per-
construes socioculturais em que esto imersas. manncia dos estudantes na escola. Para tanto, a SEDF trabalha na
A diferena biolgica apenas o ponto de partida para a cons- implementao de polticas pblicas de promoo e defesa de direitos
truo social do que ser homem ou ser mulher. O sexo atribudo que garantam a incluso e a permanncia das populaes historica-
ao biolgico, enquanto o gnero uma construo social e histrica. mente excludas e ou em vulnerabilidade pessoal e social na escola.
A noo de gnero aponta para a dimenso das relaes sociais do Para alcanar o objetivo, este Currculo prope repensar as pr-
feminino e do masculino (BRAGA, 2007). ticas pedaggicas no ambiente escolar para promover a melhoria da
Assim, se as relaes entre homens e mulheres so um fenme- convivncia por meio de metodologias de aprendizagens participati-
no de ordem cultural, podem ser transformadas, sendo fundamental o vas que fomentem a reflexo crtica sobre a realidade; o fortalecimen-
papel da educao nesse sentido. Por meio da educao, podem ser to das instncias de participao da comunidade escolar que possibili-
construdos valores, compreenses e regras de comportamento em re- tem o exerccio de uma cidadania ativa e insero de temas voltados
lao ao conceito de gnero e do que venha a ser mulher ou homem ao respeito diversidade, sustentabilidade e defesa dos direitos
em uma sociedade. O conceito de gnero tambm permite pensar nas no currculo, nos projetos poltico- pedaggicos das escolas e, conse-
diferenas sem transform-las em desigualdades, ou seja, sem que as quentemente, na prtica cotidiana do professor.
diferenas sejam ponto de partida para a discriminao.
A superao das discriminaes implica a elaborao de polticas
pblicas especficas e articuladas. As questes relativas s mulheres
e aos homossexuais masculinos e femininos no apenas explicitam 6 Teorias de Currculo: crtica e
prticas preconceituosas e discriminatriasmisoginia, sexismo, ho- ps-crtica.
mofobia, lesbofobia, transfobia que existem no interior de nossa
sociedade, mas tambm indicam que essas mesmas prticas vm so-
frendo transformaes em funo da atuao dos movimentos sociais
feministas e GLTB. por causa dessa divergncia entre as teorias curriculares que
a escola deve procurar discutir qual currculo ela quer adotar para se
Tais movimentos tm evidenciado o quanto as discriminaes
chegar ao objetivo desejado. Essa escolha deve ser pensada a partir
se do de forma combinada e sobreposta, refletindo um modelo social
da concepo do seu Projeto Politico Pedaggico, esse que deve
e econmico que nega direitos e considera inferiores lsbicas, gays,
fundamentar a prtica terica da instituio e as inquietudes dos
travestis e transexuais.
alunos.
A desnaturalizao das desigualdades requer da escola um olhar
transdisciplinar capaz de articular as diferentes cincias, disciplinas e
Teoria curricular crtica: aspectos histricos
saberes, favorecendo a correlao entre essas formas de discriminao
e construindo formas igualmente transdisciplinares de enfrent-las e O currculo passou a ser discutido mais especificamente a par-
de promover a igualdade, conforme define a Resoluo n 01/2012, do tir da dcada de 1920 e 1930, com as reformas promovidas pelos
Conselho de Educao do Distrito Federal. pioneiros da Escola Nova, numa tentativa de romper com a escola
A discusso sobre as relaes de gnero no currculo pode con- tradicional, que visava a um ensino para a reproduo de contedos,
tribuir para que as pessoas se tornem mais conscientes das discrimi- para a transmisso de conhecimentos j sistematizados e acumulados
naes que sofrem e possam buscar caminhos novos e prprios neste pela humanidade. (MOREIRA, 1990). O papel do professor a partir
sentido. da teoria tradicional, segundo Eyng (2007, p. 118), [...] pode ser resu-
mido como dar a lio e tomar a lio, no se apresentando maiores
Direitos Humanos preocupaes em vincular as informaes com o contexto social onde
o sujeito est.
Ao mesmo tempo em que reconhecemos os avanos na garantia J a Escola Nova, que veio opor-se viso tradicional da educa-
dos direitos dos homens, defendemos, em conformidade com o artigo o, tendo como precursor Ansio Teixeira, trouxe inovaes no pen-
3 da Resoluo 01/2012 CP Conselho Nacional de Educao, o samento sobre o currculo, na perspectiva de organiz-lo, priorizando
lugar de centralidade da Escola ao atribuir Educao em Direitos os interesses e as necessidades das crianas. Segundo afirmaes de
Humanos a finalidade de promover a educao para a mudana e a Moreira, (1990, p. 88) [...] pela primeira vez disciplinas escolares
transformao social, com fundamento nos princpios da dignidade foram consideradas instrumentos para o alcance de determinados fins,
humana, da igualdade de direitos, do reconhecimento e valorizao ao invs de fins em si mesmas, sendo-lhes atribudo o objetivo de
das diferenas e das diversidades, da laicidade do Estado, da demo- capacitar os indivduos a viver em sociedade.
cracia na educao, da transversalidade, vivncia e globalidade e da A Escola Nova apresenta um enfoque na aprendizagem dos alu-
sustentabilidade socioambiental. nos de modo ativo, segundo Romanowski (2007, p. 53):
A proposta pedaggica da Secretaria de Educao do DF por O professor visto como mediador para promover essa aprendi-
meio dos eixos transversais cidadania, diversidade e sustentabilidade zagem. O aluno o centro do processo escolar; o professor um faci-
coaduna com as orientaes do Ministrio da Educao expressas litador, artista ou profissional clnico que deve empregar sua sabedo-
no Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos, das Diretrizes ria, experincia e criatividade para agir na promoo das condies
Nacionais de Educao em Direitos Humanos e com as polticas in- do desenvolvimento, para a aprendizagem dos seus alunos. A prtica
tersetoriais de incluso social do Governo do Distrito Federal. Com- docente acontece na valorizao das relaes e dos processos cog-
preendendo a educao como um direito fundamental que contribui nitivos; o prprio professor considerado um aprendiz.

Didatismo e Conhecimento 45
conhecimentos pedaggicos
O escolanovismo apresenta um currculo no qual perceptvel Falar em teoria crtica remete a citar Paulo Freire, um grande
a tentativa de romper com o ensino tradicional, deixando de valori- pensador, que se preocupou intensamente com a educao popular,
zar o professor como centro do processo de ensino e aprendizagem com os problemas educacionais brasileiros e que contribuiu sig-
para focar o aluno, respeitando e valorizando as suas experincias nificativamente para a teoria crtica do currculo. Segundo o pen-
anteriores. samento de Freire, para que ocorra uma mudana significativa na
Na dcada de 1960, o tecnicismo passou a vigorar no Brasil, a educao, preciso transformar a maneira como o ensino est sendo
partir do golpe militar, poca em que o Estado ditador e autoritrio, concebido, para uma forma de emancipao, como prtica de liber-
obtendo grande repercusso no meio educacional, [...] tornando-se dade. Para compreender o pensamento de Freire (2003), necess-
dominante na dcada de 1970. (MOREIRA, 1990). rio entender oprimidos e opressores e a relao com a educao vista
O contexto histrico da poca j apresentava um modo de pro- por ele como prtica de liberdade. Para Paulo Freire, os oprimidos
duo capitalista, em que a produo desenvolvida no pelo valor (massas populares) para libertar-se necessitavam de conscientiza-
de uso, mas pelo valor de troca e o trabalhador tem apenas como o. Isso quer dizer que precisam estar conscientes da sua condio
forma de troca a sua fora de trabalho. Com a introduo da maqui- de oprimido para libertar-se a si mesmo e ao opressor. Essas lutas de
naria nas fbricas, torna-se necessrio para o capitalista ter mo de classes mostram o quanto a ideologia dominante no tem interesse
obra qualificada para executar as tarefas necessrias para a mquina em mudar a sua condio de domnio e poder sobre os oprimidos.
desenvolver o trabalho. (MELLO, 1982). Mas, a liberdade torna-se difcil porque os oprimidos, apesar de
Para formar essa mo de obra qualificada era necessrio, segun- compreenderem a sua condio, entendem que a libertao, a busca
do Mello (1982), introduzir na escola uma forma de treinar os sujei- pelo novo homem refere-se a uma viso individualista, ou seja, para
tos para executarem as tarefas necessria produo, para o lucro, eles, [...] o novo homem so eles mesmos tornando-se opressores
para o desenvolvimento propriamente do capital, ou seja, a cincia de outros. (FREIRE, 2003, p. 33). Portanto, percebe-se segundo o
e a tecnologia estavam a servio do capital, preciso ter o controle autor que a busca pela liberdade torna-se a busca em ser tambm
do trabalho, do modo de produo. O currculo ento, passa a ser opressora, em ter a possibilidade de adquirir um certo poder sobre o
tcnico, capaz de qualificar os indivduos para o mercado de trabalho. outro e no em transformar a situao existente, mas apenas mudar
Para Romanowski (2007), o professor, nesse momento, treinado de lado pelo medo da liberdade. Mas, para Freire o que se torma
necessrio que no existam mais opressores nem oprimidos e que
para desempenhar a sua funo, a de treinar seus alunos, sem de-
no prevalea uma classe sobre a outra, mas que prevalea [...] ho-
senvolver, portanto, a reflexo, destacando a valorizao da tcnica
mens libertando-se (FREIRE, 2003, p. 43).
aplicada ao ensino que enfatiza a atividade instrumental do professor.
A partir dessa reflexo, podemos perceber a importncia dada
Mas, foi a partir da dcada de 80 que se intensifica o debate te-
por Freire educao como prtica de transformao. A educao a
rico sobre os problemas curriculares, surgindo com mais velocidade
que Freire se ope vista por ele como bancria, ou seja, os profes-
em todo Brasil uma literatura pedaggica de cunho mais progressista,
sores depositam contedos sobre os alunos, que os recebem passiva-
numa tentativa de transformar o ensino tecnicista que era desenvolvi-
mente, como se fossem recipientes, vasilhas, sem problematizar ou
do desde a dcada de 1960.
refletir. Dessa forma, [...] a educao se torna um ato de depositar
Muitos debates comeam a ser travados demonstrando a preo- em que os educandos so os depositrios e o educador o depositan-
cupao em superar [...]a concepo de currculo como elenco de te. (FREIRE, 2003, p. 58).
disciplinas ou listagem de contedos e se pensou no sentido de que Essa educao no exige a conscincia crtica do educador e do
todas as atividades da escola so significativas para o saber do aluno, educando, por isso oprime e nega a dialogicidade. Dessa forma, os
para sua apropriao de conhecimento. (BERTICELLI, apud COS- educadores ao transmitirem esses saberes prontos, sem contextuali-
TA, 1998, p. 159). zar com a realidade social dos alunos, tornam-se transmissores dos
Nesse contexto histrico, as classes trabalhadoras comeam a se ideais opressores, dos interesses da classe dominante.
organizar em busca de reivindicaes, muitos debates sobre os pro- Para se opor a essa forma de educao antidialgica, Paulo
blemas educacionais foram realizados e uma pedagogia crtica surgiu Freire prope o dilogo entre educador e educando, uma educao
com intensidade. problematizadora em que os homens se educam em comunho com
Nesse perodo, a influncia de pensadores americanos diminui e o objetivo de libertar-se e assim proporcionar uma transformao
o currculo, a partir da teoria crtica, passa a ser visto de outra forma. social. Para o autor, no preciso apenas conhecer o mundo, preci-
so transform-lo. Com essa educao problematizadora, os homens
Pressupostos da teoria curricular crtica e ps-crtica percebem que conhecer possibilita interferir na realidade e perce-
bem-se como sujeitos da histria.
Em continuidade ao que foi exposto anteriormente sobre o con- O pensamento Freire, portanto, contribuiu fortemente para a
texto histrico em que surgiu a teoria curricular crtica, continua-se a teoria crtica do currculo, mas atualmente o que se percebe que
discusso em torno dessa teoria que tanto contribuiu para a educao ainda a teoria tradicional prevalece nas prticas pedaggicas dos
como forma de combate educao tradicional, numa perspectiva de professores. Para melhor compreender a nfase dada s teorias tra-
tornar o ensino e a aprendizagem mais crticos, formando sujeitos au- dicionais e s crticas e suas diferenas pode ser observado de forma
tnomos, capazes de intervir na realidade existente e transform-la. resumida o quadro abaixo:
Est muito presente nas discusses atuais o fato de que a escola Conceitos das diferentes teorias do currculo: apenas mudar de
continua transmitindo saberes de interesse da classe dominante e no lado pelo medo da liberdade. Mas, para Freire o que se torma neces-
se preocupa com os conhecimentos de interesse das classes trabalha- srio que no existam mais opressores nem oprimidos e que no
doras. Mas, pouco se tem feito para transformar essa realidade to prevalea uma classe sobre a outra, mas que prevalea [...] homens
injusta e alienante que a escola insiste em desenvolver. libertando-se (FREIRE, 2003, p. 43).

Didatismo e Conhecimento 46
conhecimentos pedaggicos
A partir dessa reflexo, podemos perceber a importncia dada por Nesse sentido, [...] as teorias crticas de currculo, ao deslocar
Freire educao como prtica de transformao. A educao a que a nfase dos conceitos simplesmente pedaggicos de ensino e apren-
Freire se ope vista por ele como bancria, ou seja, os professores dizagem para os conceitos de ideologia e poder, por exemplo, permi-
depositam contedos sobre os alunos, que os recebem passivamente, tiram-nos ver a educao de uma nova perspectiva (SILVA, 2007, p.
como se fossem recipientes, vasilhas, sem problematizar ou refletir. 17). Para o mesmo autor, [...] as teorias tradicionais eram teorias de
Dessa forma, [...] a educao se torna um ato de depositar em que os aceitao, ajuste e adaptao. As teorias crticas so teorias de descon-
educandos so os depositrios e o educador o depositante. (FREIRE, fiana, questionamento e transformao radical. (p. 30).
2003, p. 58). As teorias pscrticas abordam com nfase as preocupaes
Essa educao no exige a conscincia crtica do educador e do com a diferena, com as relaes saber-poder no mbito escolar, o
educando, por isso oprime e nega a dialogicidade. Dessa forma, os multiculturalismo, as diferentes culturas raciais e tnicas, enfim, no
educadores ao transmitirem esses saberes prontos, sem contextualizar uma questo de superao da teoria crtica, mas segundo Silva (2007,
com a realidade social dos alunos, tornam-se transmissores dos ideais p. 147),
opressores, dos interesses da classe dominante. [...] a teoria pscrtica deve se combinar com a teoria crtica
Para se opor a essa forma de educao antidialgica, Paulo Freire para nos ajudar a compreender os processos pelos quais, atravs de
prope o dilogo entre educador e educando, uma educao proble- relaes de poder e controle, nos tornamos aquilo que somos. Ambas
matizadora em que os homens se educam em comunho com o objeti- nos ensinaram, de diferentes formas, que o currculo uma questo
vo de libertar-se e assim proporcionar uma transformao social. Para de saber, identidade e poder.
o autor, no preciso apenas conhecer o mundo, preciso transform- O currculo, a partir da teoria pscrtica, deve ser visto como um
-lo. Com essa educao problematizadora, os homens percebem que complemento, como uma forma de aprofundamento e ampliao s
conhecer possibilita interferir na realidade e percebem-se como sujei- teorias crticas. Concordamos com Pacheco (2001, p. 51) de que a
tos da histria. teoria crtica um espao de contestao, uma outra forma de olhar
O pensamento Freire, portanto, contribuiu fortemente para a teo- a realidade e um compromisso poltico com o que pensamos e o que
ria crtica do currculo, mas atualmente o que se percebe que ainda a fazemos. A partir dessa afirmao, percebemos que a proposta de um
teoria tradicional prevalece nas prticas pedaggicas dos professores. currculo crtico na formao de professores exerce influncia na mu-
Para melhor compreender a nfase dada s teorias tradicionais e s dana de atitudes desses profissionais, na preocupao de transforma-
crticas e suas diferenas pode ser observado de forma resumida o o da realidade existente e, principalmente, em se conscientizar da
quadro abaixo: importncia do seu papel como educador e transformar a sua prtica.
Conceitos das diferentes teorias do currculo: Segundo Pacheco (2001), [...] as prticas pedaggicas, portanto,
esto relacionadas com as prticas sociais e o educador crtico precisa
Teorias Tradi- Teorias Ps- identificar as injustias nela existentes.
Teorias Crticas O currculo visto a partir da teoria crtica e ps-crtica, segundo
cionais -Crticas
Silva (2007), como espao de poder, de lutas, sendo uma construo
identidade, alteri- social. Prioriza- se a problematizao, o dilogo, instigando o aluno
ensino ideologia
dade, diferena na sua fala com a realidade. O professor no reproduz meramente sa-
reproduo cultu- beres prontos e sistematizados, mas caminha junto com o aluno numa
aprendizagem subjetividade relao com a experincia vivenciada.
ral e social
avaliao poder saber-poder Formao de professores na perspectiva da teoria crtica e
significao e dis- ps crtica do currculo
metodologia classe social
curso
didtica capitalismo representao A discusso em relao formao de professores hoje, uma
das problemticas centrais para a mudana educativa, que necessita
relaes sociais de reflexo e compromisso com a qualificao desses profissionais.
organizao cultura
de produo O perfil do profissional que se quer formar essencial, ou melhor,
conscientizao, fundamental estar claro para se organizar um currculo de um curso de
gnero, raa, etnia, formao de professores numa perspectiva crtica.
planejamento emancipao e
sexualidade O educador, durante a sua formao, no aprender de forma in-
libertao
tegral a dar aulas, mas precisar compreender a importncia da refle-
eficincia currculo oculto multiculturalismo xo, da pesquisa, de ser crtico e inquieto acerca das problemticas da
objetivos resistncia --------------------- sua rea de atuao, para estar em constante aprendizagem refletindo
sobre a sua prtica, em busca de crescimento profissional e compro-
Fonte: PINHEIRO apud SILVA, 2007. metimento com a profisso.
Tornar o futuro educador consciente de que [...]faz parte de sua
Esse resumo proposto pelo autor mostra claramente e de forma tarefa docente no apenas ensinar os contedos, mas tambm ensinar
simplificada o enfoque das teorias tradicionais, crticas e ps-crticas a pensar certo. (FREIRE, 2005, p. 27) algo extremamente difcil
e possibilita perceber a valorizao que cada uma faz a partir do que e complexo, pois o aluno, ao ingressar no ensino superior, apresenta
prope. clara a preocupao da teoria crtica com as classes sociais, uma viso fragmentada frente a vrios aspectos polticos, econmicos
com a emancipao, conscientizao e libertao dessas classes (tra- e sociais, oriundos de um ensino fundamental e mdio alienante.
balhadoras), que so obrigadas a aceitar a condio de aprender na Segundo Freire (2003, p 58) [...] de uma educao bancria, em
escola a cultura dominante, de um currculo voltado para os interesses que a nica margem de ao que se oferece aos educandos a de
da burguesia. receberem os depsitos, guard-los e arquiv-los.

Didatismo e Conhecimento 47
conhecimentos pedaggicos
O papel do professor no apenas ter domnio dos contedos, Na teoria curricular ps-crtica existe uma continuidade do cur-
para Garcia e Moreira (2006), rculo crtico, porm com avanos em que alm do aluno manter
Precisa de conhecimentos didticos, de conhecimentos mais constante dilogo com o professor e com o grupo, precisa desenvol-
amplos sobre o processo educativo e o papel da escola no mundo ver autonomia no seu processo formativo, ou seja, estar em constan-
de hoje, precisa entender as relaes entre o processo educativo, te busca pelo conhecimento, segundo Eyng (2007), essa concepo
a escola e a cultura. Precisa pensar em como se deve responder ps-crtica apresenta como questo central a aprendizagem e destaca
situao de desigualdade e diversidade cultural que encontra- o desenvolvimento pelo aprendiz em sua capacidade de aprender a
mos em nossa sociedade. Precisa compreender como se processa a aprender, ou seja, compreender como aprende e desenvolver estrat-
aprendizagem, principalmente no caso do aluno concreto, real, com gias capazes de aperfeioar sua condio de aprendizagens.
que lida todo dia e que difere do modelo que gostaria de encontrar Os cursos responsveis pela formao de professores precisam
em sala de aula. (p.11). apresentar um currculo que no valorize somente a transmisso de
Formar um profissional da educao com conscincia crtica, contedos, mas o papel da escola no mundo atual, pensar sobre a
que saiba desmistificar, escolher e trabalhar os contedos em sala de diversidade e as desigualdades sociais para que, dentro das suas pos-
aula na educao bsica, tarefa difcil, mas necessria. sibilidades como professor pode contribuir para a mudana e leve o
Essa concepo de ensino em que o professor apenas transmite aluno a desenvolver a sua capacidade de busca para uma aprendiza-
saberes abordada tambm, por Vasconcellos (2002, p. 23), quan- gem consciente e cooperativa.
do se refere Metodologia Expositiva em que [...]o aluno recebe O currculo a ser construdo para a formao de professores cr-
tudo pronto, no problematiza, no solicitado a fazer relao com ticos pressupe que se fundamente na teoria crtica e pscrtica.
aquilo que j conhece ou a questionar a lgica interna do que est preciso, no somente na educao bsica questionar o porqu de
recebendo, e acaba se acomodando. trabalhar certos contedos e no outros, mas tambm deve existir
Esta prtica muito visvel no momento em que os acadmicos essa preocupao com os conhecimentos a serem trabalhados na for-
desenvolvem as atividades de estgio. Os planos de aula, os conte- mao dos profissionais que atuaro em sala de aula, para que no
dos trabalhados se apresentam desvinculados da realidade, compro- continuem reproduzindo saberes, conforme assimilaram e memori-
vando que as teorias trabalhadas em sala de aula no tm relao zaram no perodo de sua prpria formao bsica.
com a prtica pedaggica. Os professores so formados, na maioria das vezes, para a ho-
Percebemos que no desenvolvimento do currculo so trabalha- mogeneizao, porque o currculo proposto para formar esses pro-
das diferentes teorias na formao dos sujeitos nos cursos de forma- fissionais no trabalha a crtica frente realidade social existente.
o de professores, mas a dificuldade se apresenta no momento da Quando esse profissional se depara com a realidade da sala de aula,
prtica docente. se v s voltas com uma srie de dificuldades e questionamentos que
Por isso, preciso superar a estrutura curricular que primeira- o deixa em dvida sobre o seu real papel como educador e acaba
mente oferece uma base terica, para depois o terico ser colocado sendo apenas um transmissor de conhecimentos sem sentido para
em prtica. O ideal trabalhar teoria e prtica ao mesmo tempo, e o aluno.
para isso, a abordagem metodolgica est relacionada concepo Um currculo proposto a partir da teoria crtica e ps crtica
de currculo adotada. pressupe trabalhar com contedos significativos, partindo da rea-
Portanto, verificamos que apesar do acadmico conhecer e re- lidade educacional existente, no ficando apenas nos debates e nas
fletir a respeito da educao, principalmente da importncia de se discusses, mas partindo para a prtica com o objetivo de uma poss-
trabalhar visando construo e produo de conhecimentos em vel transformao dessa realidade, sendo o professor corresponsvel
sala de aula em sua prtica docente, no desenvolve essa forma de para que essa proposta de currculo se efetive.
trabalho e continua aplicando atividades a partir da reproduo de Para formar professores a partir dessa perspectiva, segundo
saberes, sem a preocupao com a construo de conhecimentos. Eyng (2007), necessrio que o professor desenvolva novas habili-
de suma importncia que a prtica esteja presente desde o dades como [...] a gesto do processo formativo, atuao coletiva,
primeiro dia de aula de formao docente. A forma como a relao reflexo crtica sobre sua ao docente, formao pessoal e profis-
teoria e prtica sero trabalhadas faz a diferena na atuao do sional continuada e a construo de um referencial terico-aplicati-
professor. Se na sua formao recebeu contedos prontos, sistemati- vo prprio.
zados, sem fazer uso da criticidade, da problematizao e conscien- Essas habilidades precisam ser desenvolvidas na formao ini-
tizao, reproduzir esse ensino na sua prtica pedaggica, pois no cial dos professores como forma de superar o ensino mecnico para
partiu dos problemas da prtica e sim da teoria. um ensino crtico e consciente voltado para uma transformao so-
A teoria crtica exerce papel fundamental para a construo de cial. O professor em sua formao inicial, segundo Freire (2003),
um currculo voltado para a formao de professores capazes de precisa compreender que um dos saberes indispensveis para a
atuar com responsabilidade e comprometimento com a qualidade prtica assumir-se como sujeito tambm da produo do saber,
da educao bsica, valorizando os conhecimentos dos alunos e que convencendo-se de que ensinar no transferir conhecimento, mas
seja capaz de possibilitar uma possvel conscientizao deles, para criar as possibilidades para a sua produo ou a sua construo.
uma possvel transformao da realidade que est posta como cor- As teorias curriculares crticas e ps-crticas na formao inicial
reta. de professores podem ser vistas como influncias significativas e
A metodologia da teoria curricular crtica, segundo Eyng (2007, que precisam ser trabalhadas de forma efetiva, pois contribuem com
p. 135), [...]privilegia o relacionamento professor-aluno, enfocan- uma formao crtica e reflexiva, da importncia de se valorizar o
do no indivduos separados, mas o grupo. Essa relao, segundo conhecimento prvio dos alunos, da diversidade cultural, enfim da
a autora, implica provocar e mobilizar o aluno na sua fala com a preocupao com a transformao social e do professor como agen-
realidade. te dessa mudana. (Texto adaptado de PINHEIRO, G. C. G.).

Didatismo e Conhecimento 48
conhecimentos pedaggicos
Dessa forma, esses temas devem permear todas as atividades
7 Pressupostos Tericos do Curr- docentes, independente das disciplinas/componentes curriculares, to-
culo da Educao Bsica: Pedago- dos os professores e professoras devem ter os eixos como referncias
gia Histrico-Crtica e Psicologia no tratamento dos contedos cientficos.
Histrico-Cultural A adoo da concepo de Educao Integral se d na visibilida-
de social a grupos e segmentos sociais, cooperando para a mobilidade
social e a garantia de direitos, contemplando as diversas dimenses
da formao humana, no comprometimento de diferentes atores so-
APRESENTAO ciais com o direito de aprender, reconhecendo os(as) estudantes como
sujeitos de direitos e deveres e na busca da garantia do acesso e da
O Governo do Distrito Federal, por meio da Secretaria de Esta- permanncia dos(as) estudantes com sucesso.
do de Educao (SEEDF), reafirma seu compromisso com a educa- Ao valorizar o ser humano multidimensional e os direitos coleti-
o pblica de qualidade para a populao do DF, compreendendo vos, a Educao Integral provoca uma ruptura estrutural na lgica de
a Educao Bsica como [...] direito indispensvel para o exerccio poder punitivo e fortalece a responsabilizao com a Educao para
da cidadania em plenitude, da qual depende a possibilidade de con- a Diversidade, Cidadania e Educao em e para os Direitos Humanos
quistar todos os demais direitos, definidos na Constituio Federal, no e Educao para a Sustentabilidade. Colabora para a formao de um
Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), na legislao ordinria ser menos consumista, mais tico consigo mesmo, solidrio com o
e nas demais disposies que consagram as prerrogativas do cidado prximo e integrado com a natureza que o circunda.
(DCNEB, 2010, p. 2). Ao apresentar o Currculo em Movimento para A Educao Integral, fundamento deste Currculo, tem como
a Educao Bsica, a SEEDF empenha-se para garantir no apenas o princpios: integralidade, intersetorizao, transversalidade, dilogo
acesso de todos e todas educao bsica, mas, sobretudo, a perma- escola-comunidade, territorialidade, trabalho em rede e convivncia
nncia com qualidade referenciada nos sujeitos sociais, em conformi- escolar negociada, o que possibilita a ampliao de oportunidades s
dade com os preceitos constitucionais e a Lei 4.751/2012, de Gesto crianas, jovens e adultos e, consequentemente, o fortalecimento da
Democrtica do Sistema de Ensino Pblico do DF. participao cidad no processo de concretizao de fundamentos,
Este um Currculo de Educao Integral que objetiva ampliar objetivos e procedimentos propostos pelo Currculo de Educao B-
tempos, espaos e oportunidades educacionais. Falar de Educao In- sica.
Ao focalizar as aprendizagens como estruturante deste Curr-
tegral, nos remete epgrafe de Paulo Freire: a escola feita de gente,
culo, a SEEDF ratifica a funo precpua da escola de oportunizar
de eu e de ns. No se trata apenas de espao fsico, de salas de aula,
a todos(as) os(as) estudantes, indistintamente, o direito de aprender.
de quadras, refeitrios ou sequer de seu contedo. A escola um lugar
Para isso, a organizao do trabalho pedaggico proposta pelas esco-
de instruo e socializao, de expectativas e contradies, de che-
las e inserida em seus projetos poltico-pedaggicos, deve contribuir
gadas e partidas, de encontros e desencontros, ou seja, um ambiente
para colocar as crianas, jovens e adultos em situaes que favoream
onde as diversas dimenses humanas se revelam e so reveladas.
as aprendizagens. Garantir aos(s) estudantes o direito s aprendiza-
Nessa perspectiva, o ser em formao multidimensional, com gens implica um investimento sustentado nos princpios da tica e da
identidade, histria, desejos, necessidades, sonhos, isto , um ser ni- responsabilidade, que incide tambm na formao de uma sociedade
co, especial e singular, na inteireza de sua essncia, na inefvel com- mais justa e mais desenvolvida nos aspectos sociais, culturais e eco-
plexidade de sua presena. E a educao uma prtica social, que nmicos. Alm disso, direciona para um fazer didtico e pedaggico
une os homens entre si em torno do direito de aprender e da conquista ousado, no qual o(a) professor(a) parte do princpio de que h igual-
da cidadania. A escola, instituio formal de educao, muitas vezes dade intelectiva entre os sujeitos.
o equipamento pblico mais prximo da comunidade, chamada a Cabe ressaltar que pensar a aprendizagem perpassa por com-
desempenhar intensivamente um conjunto de funes. Essa institui- preender o(a) estudante como um sujeito complexo, que constri
o se v como educadora, mas tambm como protetora e isso tem hipteses e que, para ir ao encontro de seu pensamento, importa aco-
provocado debates acerca no s de sua especificidade, mas tambm lh-lo, para trazer situaes didticas e pedaggicas de interveno
dos novos atores sociais que buscam apoi-la no exerccio dessas no- contribuindo no sentido de que repense o prprio pensamento nem
vas funes e dos movimentos e organizaes que igualmente bus- a mais, nem a menos daquilo de que capaz (VIGOTSKY, 2001).
cam a companhia dessa instituio escolar para constitu-la e, talvez, Um trabalho com esse direcionamento instaura a possibilidade de um
ressignific-la. compromisso articulado com todos os sujeitos envolvidos, alm de
Para implementar este Currculo Integrado, de Educao Inte- gerar cumplicidade e envolvimento na conquista da produo desses
gral imprescindvel a superao das concepes de currculo esco- saberes. Portanto, pautados nessa lgica e na busca por favorecer a
lar como prescrio de contedos, desconsiderando saberes e fazeres interdisciplinaridade, a prtica da contextualizao e do que signifi-
constitudos e em constituio pelos sujeitos em seus espaos de vida. cativo, possvel ir ao encontro do processo e da construo de novas
Este currculo abre espao para grandes temticas de interesse social aprendizagens.
que produzem convergncia de diferentes reas do conhecimento Este um Currculo que considera as diferentes formas de orga-
como: sustentabilidade ambiental, direitos humanos, respeito, valori- nizao da educao bsica, conforme orienta o artigo 23 da LDB. No
zao das diferenas e complexidade das relaes entre escola e socie- DF, alm da seriao, os ciclos e a semestralidade so organizaes
dade. Os contedos cientficos devem se organizar em torno de uma escolares propostas como polticas que buscam garantir as aprendiza-
determinada ideia ou de eixos, que estruturam o trabalho pedaggico gens dos(as) estudantes, num processo de incluso educacional. Para
a ser desenvolvido por professores(as) e estudantes nos tempos e es- garantir a unidade curricular, os eixos transversais apresentados neste
paos escolares em todas as etapas e modalidades de ensino articula- Currculo - Educao para a Diversidade, Cidadania e Educao em e
dos aos projetos poltico-pedaggicos das escolas (BRASIL, 2009b). para os Direitos Humanos e Educao para a Sustentabilidade, bem

Didatismo e Conhecimento 49
conhecimentos pedaggicos
como os contedos e os processos de avaliao educacional em seus Ou, quando permanece, no obtm o xito desejado, tornando-se os
trs nveis: aprendizagem, institucional e de sistema, so os mesmos excludos do interior (BOURDIEU, 1998), alunos que reagem de
para todas as escolas, independentemente da forma de organizao forma ostensiva, dando sinais de provocao e resistncia em rela-
escolar pela qual optarem. Mudam-se os tempos e espaos escola- o aos(s) professores(as), aos(s) gestores(as) e organizao esco-
res, as abordagens e os enfoques que devem sempre estar a servio lar que no atende mais a esse novo perfil de estudante.
das aprendizagens de todos(as) e para todos(as) em articulao com Diante desse cenrio, no d para ficar inerte, possibilidades
os projetos poltico-pedaggicos. precisam ser oferecidas, mesmo que sejam respostas ainda em ela-
O tempo escolar uma categoria fundamental na organizao borao a fenmenos complexos. Nesse sentido, a SEEDF, respal-
do trabalho pedaggico com nfase na permanncia com sucesso dada pelo artigo 23 da LDB 9.394/96, apresenta outras possibili-
escolar dos(as) estudantes. A gesto do tempo pelo(o) professor(a) dades de organizao do tempo-espao escolares - os ciclos para o
deve ter como foco o tempo de aprendizagem, que contempla trs Ensino Fundamental e a semestralidade para o Ensino Mdio.
variveis distintas e mensurveis: o tempo concedido relaciona- So alternativas organizao escolar seriada que podem ate-
do quantidade de tempo de ensino destinado ao trabalho dos(as) nuar a descontinuidade e fragmentao dos processos formativos,
estudantes e para a realizao de tarefas escolares, normalmente ao garantir um tempo maior de aprendizagens para os(as) estudantes
definidos pelos(as) professores(as), gestores(as) e calendrios esco- e desenvolver a educao para a diversidade, para os direitos hu-
lares; o tempo de empenho, relacionado ao perodo em que os(as) manos, para a cidadania, para a sustentabilidade, eixos transversais
estudantes ficam atentos s aulas e atividades com vistas ao alcance deste Currculo.
dos objetivos de aprendizagem. H ainda o grau de dificuldade que Os Ciclos para as Aprendizagens estruturam-se por meio da
a aprendizagem representa para os(as) estudantes, que se relaciona gesto democrtica, da formao continuada dos(as) profissionais
ao que se espera deles na realizao das atividades (GAUTHIER, da educao, a reorganizao dos espaos-tempos para o direito de
1998). todos(as) os(as) estudantes de aprender, do fortalecimento de espa-
No Distrito Federal vivenciamos diferentes tempos escolares, os da coordenao pedaggica e do conselho de classe, da articu-
conexos jornada de atendimento direto e dirio aos(s) estudantes: lao entre os trs nveis da avaliao: aprendizagem (avaliao do
de trs horas na dcada de 1980 e incio da dcada de 1990; de qua- desempenho dos(as) estudantes pelos(as) professores(as) ), institu-
tro horas at a conquista da ampliao para cinco horas dirias, em cional (avaliao do trabalho pedaggico) e de larga escala (avalia-
meados da dcada de 1990. Na escola encontramos ainda a dimen- o externa).
so de tempo expressa na organizao do trabalho pedaggico: tem- J a semestralidade prope a reorganizao de tempos-espaos
po para a recreao, tempo para a leitura, tempo para a alimentao escolares, visando superar a forma como tm sido concebidos e tra-
escolar. Tempo fragmentado, determinado que, ao ser definido em balhados os conhecimentos ao longo do tempo, ou seja, em uma
termos quantitativos, interfere na organizao do processo didtico dimenso quantitativa, fragmentada e linear. Na escola de Ensino
em que se desenvolvem aes, meios e condies para a realizao Mdio, encontra-se a dimenso de tempo expressa na organizao
da formao, do desenvolvimento e do domnio dos conhecimentos da rotina de tempos de aulas, intervalos e alimentao. A perspectiva
pelos(as) estudantes (SILVA, 2011). favorecer e fortalecer as aprendizagens dos(as) estudantes no Ensi-
Atualmente, tambm convivemos com diferentes tempos: no Mdio de forma a consolidar e aprofundar conhecimentos adqui-
quatro horas para a Educao Profissional e Educao de Jovens e ridos no Ensino Fundamental, alm de proporcionar a apropriao
Adultos; cinco horas para a Educao Infantil, Ensino Fundamental de novos conhecimentos e desenvolver o senso crtico e a autonomia
e Mdio na maioria das escolas da Rede; sete a dez horas em unida- intelectual que favoream a continuidade dos estudos.
des escolares contempladas com o Programa de Educao Integral Para esta organizao, os componentes curriculares do Ensino
(PROEITI). Essa diversidade de tempos se justifica em funo da Mdio e suas cargas horrias, previstas nas Diretrizes Pedaggicas
diversidade dos(as) estudantes da rede pblica de ensino do DF e (SEEDF, 2008), os componentes curriculares foram divididos em
dos projetos/programas educacionais que, ao invs de padronizar a dois blocos, que devem ser ofertados de forma concomitante nas
oferta da educao bsica, se orientam em atendimento s necessi- escolas, isto , ao mesmo tempo e no mesmo semestre.
dades formativas e ampliao das oportunidades. Merece destaque o fato de que muitas escolas organizadas em
A democratizao do acesso educao pblica para as ca- sries tenham construdo projetos poltico-pedaggicos que sina-
madas populares da sociedade tem exigido ousadia dos governos, lizam rupturas com processos conservadores de ensinar, aprender,
gestores e profissionais da educao para reinventar a escola de pesquisar e avaliar, reorganizando o trabalho pedaggico com qua-
primeiras letras, criada no sculo XVIII, com o objetivo de ge- lidade e compromisso com as aprendizagens de todos(as) os(as) es-
neralizar os rudimentos do saber - ler, escrever e contar - e superar tudantes. Entretanto, alertamos sobre as lgicas que os ciclos e a
o modelo privilegiado na educao do sculo XIX, que instituiu os semestralidade propem em relao seriao tradicional. No cerne
grupos escolares e as escolas seriadas. da questo, est o problema da no aprendizagem, que tem longa
Os(as) estudantes que frequentam nossas escolas e salas de data em nosso sistema de ensino. Se a reprovao no se mostrou
aula hoje so muito diferentes dos(as) estudantes de pocas ante- como o procedimento mais adequado para garantir o direito edu-
riores por apresentarem saberes, experincias e interesses muitas cao a todos e todas, tampouco os programas de correo de fluxo
vezes distantes do que a escola na sociedade atual privilegia em e acelerao mostraram-se eficazes.
seus currculos. Esse(s) novo(a) estudante requer outra escola, outro Assim, no podemos ignorar o fato de que nossa histria de re-
profissional, outra relao tempo-espao escolar. A no observncia provao e evaso bem mais longa que a dos ciclos de progresso
desses elementos pode estar na gnese de resultados dos desempe- continuada. Se existem provas consistentes e cientficas para que
nhos escolares dos(as) estudantes, expressos pelos altos ndices de coloquemos em questo o modelo seriado, ainda no podemos dizer
reprovao, evaso e abandono escolar de uma parcela significativa que o mesmo ocorra com a organizao em ciclos, que ainda tem um
da populao que escola teve acesso, mas que nela no permanece. percurso recente na histria da educao brasileira.

Didatismo e Conhecimento 50
conhecimentos pedaggicos
A perspectiva com a implantao deste Currculo do fortaleci- implementar o Projeto Cidade Escola Candanga: Educao Integral,
mento da escola pblica e da construo de uma educao de quali- no ano de 2014. A perspectiva a construo de um projeto de socie-
dade referenciada nos sujeitos sociais, que [...] possibilita o encontro dade que consolide e difunda os princpios e as aes da Educao
dos sujeitos histricos e que faz da escola arena de aprendizado pol- Integral centradas em uma educao pblica de qualidade referendada
tico e pedaggico (ARAJO, 2012, p. 231). No sentido poltico, a nos Sujeitos Sociais. Para isso, ratifica o entendimento de que a cidade
escola d visibilidade, vez e voz a seus sujeitos para que interfiram no pode constituir-se espao educador que possibilita o encontro dos
destino da educao. No sentido pedaggico, as aprendizagens acon- sujeitos histricos e que faz da escola arena de aprendizado poltico
tecem num processo contnuo por meio das mltiplas relaes sociais e pedaggico (ARAJO, 2012, p. 231), no dilogo entre escolas e
estabelecidas. Nessa perspectiva, a aprendizagem [...] transcende o outras polticas pblicas, criando espaos, tempos e oportunidades
ambiente da sala de aula e faz da escola uma arena de saberes e de educacionais.
reflexo permanente para que todos os sujeitos possam se apropriar A Cidade de Brazlndia - DF antiga, existia antes mesmo de
da cultura, dialogar, interagir com os diferentes, enfim, ganhar visibi- a Capital vir para o Planalto Central. Hoje, sua populao repre-
lidade e se fazer valer como cidados na esfera pblica (idem, 231). senta 8% dos habitantes do Distrito Federal e possui forte vocao
Comprometida com a construo de uma escola pblica de quali- para exploraes agrcolas e pecurias, especialmente olericultura e
dade, a Secretaria de Estado de Educao do Distrito Federal apresen- fruticultura, com destaque para a cultura do morango. Localiza-se
ta o Currculo de Educao Bsica da SEEDF, para implementao a 45 km do centro administrativo de Braslia. Embora tenha ban-
a partir de 2014 em toda a Rede, recuperando as especificidades do cos, comrcio, lazer e turismo, seus habitantes deram-lhe o nome
campo do currculo para alm do que pode ser restrito ao ensino. O de cidade-dormitrio, em razo de que, durante o dia, um nme-
Currculo organizado num conjunto composto por 08 (oito) Cader- ro significativo de moradores se desloca para trabalhar fora da re-
nos: Pressupostos Tericos; Educao Infantil; Ensino Fundamental gio administrativa em que habitam e s retornam, no perodo da
Anos Iniciais; Ensino Fundamental Anos Finais; Ensino Mdio; noite. Muitos dos profissionais vinculados SEEDF e que residem
Educao Profissional e EAD; Educao de Jovens e Adultos e Edu- na Cidade de Brazlndia fazem dela seu local de trabalho e isto
cao Especial. elemento importante para a escolha da Cidade para a primeira eta-
A concretizao deste Currculo se dar a partir dos projetos pa de implantao da Educao Integral, na perspectiva de Cidade
poltico-pedaggicos das escolas, como expresso de sua intenciona- Educadora.
lidade. Projeto que deve ser construdo de forma participativa e demo- A presente poltica pblica considera as informaes levantadas
crtica, envolvendo todos os sujeitos que fazem a educao acontecer por meio de diagnsticos cujos indicadores sociais apontam para as
nas escolas pblicas do DF, na perspectiva de que [...] pensar a de- reais necessidades desta RA e das escolas vinculadas Coordenao
mocracia passa, necessariamente, pela reflexo sobre a cultura de cada Regional de Ensino e ratificam a possibilidade de criao da Ci-
sociedade e a forma como os indivduos estabelecem relaes com dade Educadora. Nela se entende que a formao dos indivduos
os espaos pblicos (COSTA, 2010, p. 86). O que se espera que o no se restringe ao espao fsico escolar; uma proposta que integra
projeto poltico-pedaggico seja fruto de profunda reflexo sobre as a vida comunitria no que diz respeito administrao local, mas
finalidades da escola e da explicitao de seu papel social. Um projeto tambm ao envolvimento e articulao de todas as instituies e
como documento de identidade, que reflita a realidade escolar e suas
associaes pblicas e privadas que tornam a educao pblica, de
relaes internas e externas e que possibilite uma educao integral,
fato, um direito subjetivo, conforme a Constituio Federal de 1988.
pblica, democrtica e de qualidade social para nossos(as) estudantes.
A Proposta Pedaggica da Rede Pblica de Ensino do Distrito
Acreditando na escola pblica como possibilidade, a SEEDF
Federal Professor Carlos Mota vai ao encontro dos ideais de Darcy
convida os sujeitos sociais a darem vida a este instrumento no cho
Ribeiro e Ansio Teixeira. Entende-se por Educao Integral aquela
da escola e da sala de aula, colocando seus princpios, concepes
que no se limita ao aspecto quantitativo do aumento do tempo de
e orientaes em prtica. na ao que o Currculo ganha vida, no
permanncia do estudante na escola, mas, sobretudo, proporciona
cotidiano da escola e da sala de aula, por meio da relao pedaggica
professor(a) e estudante, mediada pelo conhecimento e firmando par- qualitativamente tempos e espaos maiores e melhores para que se
cerias com outros profissionais e comunidade escolar. cumpra a funo social desta Secretaria: garantir educao pblica
Obs.: o material completo deste tpico encontra-se no CD que de qualidade social para todos os cidados.
acompanha a apostila. Diante desse desafio promissor, preciso construir coletiva-
mente uma escola pblica, democrtica e de qualidade, cuja expres-
so cultural esteja identificada com o espao em que est inserida e
com o povo candango que construiu e constri esta Cidade. A Pro-
8 Educao Integral: concepes posta rene em um sonho comum, as esperanas de cada trabalha-
terico-metodolgicas. Caderno dor da educao, da comunidade que investe na escola a responsa-
Cidade Escola Candanga: Educao bilidade de formao das novas geraes e das crianas e jovens
Integral que cotidianamente comparecem s salas de aula, na esperana de
aprender e construir significados coletivamente
(BRASLIA, GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL, Cadernos
1. INTRODUO da Escola Candanga, 1995, p. 9).

O Governo do Distrito Federal, por meio da Secretaria de Estado A premissa basilar desta poltica pblica se alicera na educa-
de Educao - SEEDF, reafirma seu compromisso com a sociedade o pblica de qualidade social mediada pela gesto democrtica e
brasiliense e, mais especificamente, concretiza importante gesto para articulada proposta curricular integrada, conforme Currculo em
com a comunidade da Regio Administrativa de Brazlndia-DF ao Movimento da Educao Bsica da SEEDF (2014).

Didatismo e Conhecimento 51
conhecimentos pedaggicos
Essa Escola em constituio denomina-se Cidade Escola Can- Ressignificar os espaos-tempos de formao continuada dos
danga: Educao Integral e visa formar o ser humano em sua in- profissionais da educao da SEEDF, com vistas implementao
tegralidade e para sua emancipao, ampliando espaos, tempos e da Educao Integral.
oportunidades educacionais, respeitando suas mltiplas dimenses Promover e ampliar tempos e oportunidades educacionais,
de maneira a atender suas necessidades educativas durante o pro- sociais, culturais, esportivas e de lazer com aprendizagens signifi-
cesso formativo, construdo a partir da interao entre a escola e a cativas e emancipatrias.
comunidade. Articular aes com diferentes rgos governamentais que
Ao resgatar a Escola Candanga, a SEEDF explicita seu com- oportunizem o acesso a lazer, cultura, esporte, artes, entre outras.
promisso com a memria da utopia pioneira e mestia que esteve Promover e intensificar a integrao entre Escola e Comuni-
presente na origem da cidade e, ainda hoje, coloca-se como signo dade na perspectiva da gesto democrtica e da criao do sentido
para a construo da vida cultural da comunidade brasiliense (CA- da Cidade Educadora.
DERNOS DA ESCOLA CANDANGA, 1995, p. 7). Essa Escola lo- Reorientar os projetos poltico-pedaggicos das escolas na
calizada no Planalto Central com o Bioma Cerrado sugere tambm a perspectiva da Educao Integral e sem que percam de vista os eixos
resistncia do povo que habita a regio. Resistncia como expresso contidos no Currculo em Movimento da SEEDF.
da ousadia e coragem em construir novas realidades.
A partir dos pressupostos da Educao Integral, em 2014, a 3 - POR QUE AMPLIAR OS TEMPOS E OS ESPAOS
SEEDF implanta a primeira etapa do Projeto Cidade Escola Can- PARA AS APRENDIZAGENS NA CIDADE ESCOLA CAN-
danga: Educao Integral em 21 escolas da Regio Administrativa DANGA: EDUCAO INTEGRAL?
de Brazlndia, em toda a Educao Bsica, sendo 17 escolas em rea
urbana e 04 em rea rural. A implantao ser gradativa por meio O Distrito Federal possui desde sua transferncia para o Planal-
do movimento que parte de cidades mais distantes para o centro, to Central tendncia para a formao integral do cidado que nele
com expectativa de universalizao da Educao Integral em todo o habita. Os atos inerentes ao projetar, planejar e realizar com vistas
sistema pblico de ensino do DF em at oito anos. ao futuro, sem negligenciar o presente, revelaram o carter ousado
A ampliao do tempo de cinco para, no mnimo, sete horas di- e responsvel deste Territrio e dos Candangos que aqui realizaram
rias de permanncia do estudante na escola com a vivncia de ativi- o sonho de construo da nova Capital. Sonho que se sustenta sobre
dades formativas diversificadas alicerada no somente no tempo a possibilidade de avanar sem destruir seu patrimnio material e
maior, mas tambm na insero dos estudantes noutros espaos e imaterial. O compromisso do Governo do Distrito Federal com a
com novas oportunidades educacionais. populao local refora as vozes, antes silenciadas, por educao
Ao valorizar o ser humano multidimensional e os direitos co- pblica referendada na qualidade social. Sendo assim, e apoiada
letivos, a Educao Integral prope uma ruptura com a organizao nos pressupostos legais que direcionam para a atual poltica pblica
tradicional de tempo-espao e fortalece a responsabilizao com a educacional, a SEEDF ancorou-se nos artigos 34 e 87 da Lei n.
Educao para a Diversidade, Cidadania e Educao em e para os 9.394/96, no art. 1, do Decreto Presidencial n 7.083/2010, no Pla-
Direitos Humanos e Educao para a Sustentabilidade. Colabora no Nacional de Educao, no art. 221 da Lei Orgnica do Distrito
para a formao de um ser menos consumista, mais tico, solidrio Federal que sinalizam, orientam e reforam a necessidade de que
com o prximo e integrado com a natureza que o circunda. a Educao Integral e em tempo integral se concretize de maneira
Nesse sentido, faamos todos, governo, sociedade, cidados gradativa nessa Cidade.
do Distrito Federal um gesto de amor educao do e para o povo Quando falamos de Educao Integral, partimos do prprio Es-
candango, construtor de prdios-monumentos, histrias, mas, sobre- tatuto da Criana e do Adolescente - ECA, institudo pela Lei 8.069,
tudo de sonhos, de esperana por um mundo mais justo e solidrio de julho de 1990, e inspirado pela Constituio Federal de 1988, que
em que todos tenham oportunidades de viver, aprender e exercer sua regulamenta os direitos desses brasileiros, sem distino de raa,
cidadania. classe social ou qualquer forma de discriminao. Passam a ser con-
siderados sujeitos de direitos em sua peculiar condio de pessoas
2 - OBJETIVOS DO PROJETO CIDADE ESCOLA CAN- em desenvolvimento, com prioridade absoluta na formulao de po-
DANGA: EDUCAO INTEGRAL lticas pblicas do pas que possibilitem o exerccio igualitrio da
cidadania. No campo pedaggico, a SEEDF buscou inspirao nos
Geral projetos de Ansio Teixeira que idealizou, entre outros, a criao do
Promover Educao Integral que compreenda a ampliao dos Centro Educacional Carneiro Ribeiro (CECCR) em 1950, na Bahia.
tempos, espaos e oportunidades educacionais por meio da reali- No se trata de transposio de projetos ou de polticas pblicas.
zao do trabalho pedaggico que favorea as aprendizagens, com O que se pretendeu foi, sobretudo, aprofundar e contextualizar os
vistas formao integral do educando. temas defendidos por John Dewey que, ao garantir vivncias e ex-
perincias democrticas para os educandos, realizaria o sonho da
Especficos educao integral e democrtica, elementos apontados por Ansio
Promover a melhoria da qualidade do ensino com vistas Teixeira no Rio de Janeiro, dcadas antes do citado exemplo (CAS-
Educao Integral do estudante, seu pleno desenvolvimento como TRO; LOPES, 2011).
pessoa, o exerccio da cidadania e formao para o trabalho, com a Outras justificativas que reforam a observncia ao pensamen-
participao das famlias, instituies e sociedade. to de Ansio Teixeira para a educao de Braslia foram alm do
Investir no protagonismo de crianas, adolescentes, jovens e projeto Cidade Educadora de Belo Horizonte, ideias visionrias e
adultos para que se tornem autnomos e emancipados. bastante pertinentes quanto a:

Didatismo e Conhecimento 52
conhecimentos pedaggicos
a) fazer escolas nas proximidades das reas residenciais, para prprios da comunidade, resgatando tradies e culturas populares.
que as crianas no precisassem andar muito para alcan-las e A Lei 4.751/2012 Gesto Democrtica do Sistema de Ensino P-
para que os pais no ficassem preocupados com o trnsito de vecu- blico do DF focaliza a importncia da participao da comunidade
los (pois no teria trfego de veculos entre o caminho da residncia nos rumos da Escola. Para isso, so criados colegiados como Con-
e da escola), obedecendo a uma distribuio equitativa e equidis- selhos Escolares, Conselhos de Classe, Assembleias, Associaes,
tante; b) promover a convivncia das mais variadas classes sociais Grmios Escolares, compostos por sujeitos sociais, representantes
numa mesma escola, seja o filho de um ministro ou de um operrio dos diferentes segmentos da comunidade escolar e responsveis pela
que trabalhava na construo de uma superquadra, tendo como instituio da democracia na escola. As caractersticas culturais, his-
objetivo a formao de cidados preparados para um mundo sem tricas e geogrficas de Brazlndia favorecem a participao da co-
diferenas sociais; c) oferecer escolas para todas as crianas e ado- munidade em torno de um projeto de educao cidad e integral.
lescentes; d) introduzir a Educao Integral, com vistas formao Da Territorialidade: Significa desenvolver a educao para
completa da criana e do adolescente; e) promover a sociabilidade alm dos muros escolares, entendendo a cidade como um rico la-
de jovens da mesma idade, porm provindos das diferentes classes boratrio de aprendizagem. Afinal, a educao no se restringe ao
sociais, por meio da juno num Centro de todos os cursos de grau ambiente escolar e pode ser realizada em outros espaos que agre-
mdio, como atividades na biblioteca, na piscina, nas quadras de guem valores e novas experincias para enriquecimento curricular.
esporte, grmios, refeitrio (KUBISTSCHEK, 2000, p.141). Assim como previsto na Proposta Pedaggica Prof. Carlos Mota, o
Tais anseios se materializam na atual Proposta quando so de- territrio no se limita ao espao geogrfico, mas a abrangncia dos
fendidos e garantidos os seguintes princpios: efeitos sociais e polticos em que o indivduo esteja inserido; da a
Da Integralidade: Deve ser entendido a partir da formao in- urgente ampliao de prticas, setores, lugares para que acontea
tegral dos estudantes, buscando dar ateno a todas as dimenses a superao das dificuldades impostas pelo Capital Cultural, como
humanas, com equilbrio dos aspectos cognitivos, afetivos, psico- salienta Bourdieu (1998).
motores e sociais. Assim, prope- se que cada Escola de Educao Do Trabalho em Rede: A implantao do Projeto de Educa-
Integral, ao elaborar seu Projeto Poltico-Pedaggico, repense a o Integral requer apoios e articulaes para se tornar um processo
formao dos estudantes de forma plena, crtica e cidad, reorga- de ao comunitria. E por isso importante pensar na formao
nizando os tempos escolares e inserindo, por meio de prticas fun- de uma rede em que todos se sintam partcipes no processo de dis-
damentadas pela Pedagogia Histrico-Crtica, espaos e tempos de cusso, planejamento e execuo da ao. O trabalho em rede pode
aprendizagens, com vistas a garantir o princpio da integralidade favorecer no apenas o desenvolvimento das pessoas, mas tambm
defendido no Currculo em Movimento da Educao Bsica (2014). o da comunidade. Ao permitir que as informaes e solues de pro-
Da Intersetorialidade: Diz respeito articulao das institui- blemas possam ser compartilhadas por todos favorece a construo
es governamentais e no governamentais no sentido de apoiarem de uma cultura de participao, de cooperao e de responsabili-
e fortalecerem a implementao do Projeto de Educao Integral dade. Na Escola de Educao Integral todos devem trabalhar em
sem medir esforos e para que se cumpra o preceito constitucional conjunto, trocando experincias e informaes, com o objetivo de
que determina ser a educao um dever de todos. Sob esse princpio, criar oportunidades de aprendizagem para todas as crianas, adoles-
as instituies governamentais e no governamentais devem unir- centes, jovens e adultos. O estudante no s da professora ou da
-se em torno do Projeto de uma Educao verdadeiramente Integral escola, e sim da rede, da Cidade, existindo uma corresponsabilidade
para a Cidade de Brazlndia. Parcerias, educadores sociais volunt- pela educao e pela formao do educando. Nesse ambiente favo-
rios, educadores populares, comunitrios, voluntrios, so atores na rvel ao dilogo, o professor no est sozinho, faz parte da equipe da
implementao da Educao Integral. escola e da rede de ensino, da rede comunitria. Para tecer essa rede,
Da Transversalidade: A ampliao do tempo de permanncia a SEEDF promover encontros sistemticos para compartilhamento
do aluno na escola deve garantir uma Educao Integral que pressu- de experincias, avaliao do Projeto e replanejamento de aes.
pe a aceitao de muitas formas de ensinar e aprender, consideran- Contudo, no sero os prdios pblicos ou privados que ga-
do os diversos conhecimentos que os estudantes trazem de fora da rantiro, de fato, a realizao deste Projeto. fundamental que se
escola. A transversalidade s faz sentido dentro de uma concepo explicitem os papis dos setores, dos profissionais, voluntrios e
interdisciplinar de conhecimento, vinculando a aprendizagem aos idealizadores deste trabalho, sendo eles:
interesses e aos problemas reais dos estudantes e da comunidade. No Equipe Central da SEEDF, propositora do Projeto de Edu-
Currculo da Educao Bsica da SEDF, a transversalidade se dar a cao Integral e responsvel pela criao das condies objetivas
partir da Educao para a Diversidade, Educao para a Sustentabi- necessrias a sua implantao, como: reformas e ampliaes dos
lidade e Cidadania e Educao em e para os Direitos Humanos. No prdios escolares; aquisio de tendas para criao de espaos mul-
Distrito Federal e na Cidade de Brazlndia, h uma intensa produo tifuncionais; alimentao escolar adequada; disponibilizao de re-
de conhecimentos e experincias que tambm devem transversalizar cursos para contratao de profissionais especializados. Compete,
o currculo das escolas de Educao Integral. ainda, estabelecer parcerias com outras secretarias de governo com
Da Gesto Democrtica: As escolas que buscam a qualidade vistas realizao de aes intersetoriais que favoream a imple-
da educao pblica devem investir no dilogo com a comunidade. mentao deste Projeto; mobilizar as lideranas locais e comunit-
Na Educao Integral necessria a transformao da escola num rias da cidade de Brazlndia; subsidiar a Coordenao Regional de
espao comunitrio, legitimando-se os saberes comunitrios como Ensino terica e metodologicamente em relao ao Projeto; realizar
sendo do mundo e da vida. Assim, o Projeto Poltico-Pedaggico seminrios para sensibilizao, estudo e planejamento; investir na
implica pensar a escola como um polo de induo de intensas tro- formao continuada dos profissionais da educao e demais atores
cas culturais e de afirmao de identidades sociais dos diferentes por meio de cursos e ou oficinas; acompanhar e avaliar a implemen-
grupos presentes, com abertura para receber e incorporar saberes tao do Projeto.

Didatismo e Conhecimento 53
conhecimentos pedaggicos
Equipe Meso da SEEDF (Coordenao Regional de Ensino) 4.1 O Trabalho da Escola: na escola todos trabalham
Compete Coordenao Regional de Ensino/Gerncia de Educao
Bsica orientar, acompanhar e avaliar este Projeto junto s unidades A escola e o mundo do trabalho no estiveram separados por-
escolares. CRE/GREB caber, tambm, estabelecer dilogos com que assim surgiram; na verdade, distanciaram ambos porque no
a comunidade de Brazlndia com o objetivo de divulgar o Projeto e suportavam a ideia de que as coisas pudessem ser compreendidas
estabelecer parcerias com artistas, artesos, educadores, populares, sem que fossem dilaceradas, separadas (LIMA, 2012). preciso que
comunitrios, instituies governamentais e da sociedade civil. Sub- todos compreendam que o que se faz na escola trabalho, o que se
sidiar a SEEDF com dados e informaes necessrias elaborao e produz na escola fruto de trabalho e o que a instituio produz
execuo do Projeto, bem como ao mapeamento de espaos dentro um imenso e inalienvel patrimnio que se materializa por meio do
e fora da Cidade, potencializadores do ideal da Educao Integral. trabalho pedaggico e educativo. Para Villas Boas (2001), a ex-
Equipe Gestora - responsvel no mbito da escola pela im- presso trabalho pedaggico comporta dois significados. O primeiro
plantao do Projeto que envolve coordenar, operacionalizar e ava- refere- se ao trabalho realizado pela escola como um todo e, em
liar o Projeto Poltico-Pedaggico da escola com vistas ao alcance sentido restrito, resulta da interao do professor com seus alunos,
dos objetivos da Educao Integral apresentados neste Projeto. em sala de aula, convencional e em outros espaos. Nesse cenrio,
Profissionais da Educao - So responsveis pelo desenvolvi- todos trabalham; logo, coerente que todos sejam igualmente reco-
mento do Currculo de Educao Bsica, articulando-o s atividades nhecidos e valorizados.
complementares, sob a orientao dos coordenadores pedaggicos O trabalho pedaggico e sua organizao nas escolas de Edu-
da escola e equipes pedaggicas. cao Integral utilizaro diferentes espaos e tempos para as apren-
Coordenadores Pedaggicos locais - Cabe a este profissional dizagens, no apenas os circunscritos sala de aula convencional.
organizar o espao/tempo de coordenao pedaggica com planeja- A aula, espao-tempo privilegiado de formao humana, acad-
mentos, estudos, formao e avaliao do projeto da Educao In- mica e profissional (SILVA, 2011), pode ocorrer em praas, clubes,
tegral. Deve ser um agente promotor de aes de reflexo sobre as cinemas, comrcio local, teatro, em horrios organizados conforme
concepes e prticas pedaggicas. os objetivos de aprendizagens elaborados pelos profissionais que de-
Na coordenao pedaggica, devem ser priorizadas aes que senvolvero as atividades junto aos estudantes. Diante do que asse-
apoiem o trabalho pedaggico do professor e dos outros atores pre- vera Silva (2011) e de sua sustentada assertiva, neste Projeto o termo
sentes na Educao Integral, a formao continuada, o planejamento
aula fica compreendido e ampliado pela expresso Trabalho Peda-
e o desenvolvimento do Projeto Poltico-Pedaggico, sempre visan-
ggico. Nessa dimenso, o Trabalho Pedaggico compreendido
do aprendizagem de todos os estudantes.
como espao de relaes e interaes do docente com o estudante,
Comunidade Escolar - A relao entre escola e comunidade
do estudante com seus pares, do estudante com os demais atores e
deve ser marcada pelo dilogo, socializao de experincias, cons-
profissionais que componham o dia a dia da escola. Afinal, tal teia de
truo de saberes e tambm pela possibilidade de juntas constitu-
interaes e aprendizagens fundamental para o desenvolvimento
rem-se em uma comunidade de aprendizagem, de modo que a inte-
rao entre escola e comunidade auxilie na superao de desafios do que foi planejado na e pela Escola, bem como o que reverbera no
que se apresentaro na implementao da Educao Integral. planejamento docente.
Outros profissionais Os educadores sociais voluntrios as- Um tempo de Escola organizado de forma convencional e me-
sumem o papel de auxiliar o trabalho pedaggico desenvolvido pelo ramente duplicado em horas desnecessrio e ineficaz. A ampliao
professor, planejando e avaliando o processo em conjunto com a progressiva do tempo dirio de permanncia na Escola, previsto no
comunidade escolar e sob a orientao do Coordenador Pedaggico. artigo 34 da LDB, s faz sentido especialmente na sociedade bra-
Os educadores sociais voluntrios assumem o papel de protagonis- sileira, dadas as peculiaridades culturais se trouxer uma reorgani-
tas no acrscimo da jornada escolar, desenvolvendo aes e ativi- zao inteligente desse tempo. No se trata de imaginar uma Escola
dades diretamente com os estudantes, acompanhando e supervisio- sem horrios ou regras, mas de recri-los em funo de um proje-
nando os estudantes nos horrios das refeies, nas atividades livres to curricular mais ambicioso do ponto de vista das oportunidades
ou dirigidas a serem realizadas em parques, ptios, quadras e outros formativas, que ali os indivduos possam encontrar (CAVALIERE,
espaos/ambientes previstos no planejamento docente, bem como 2006).
em passeios, excurses e estudos do meio. O aumento do tempo de estudo deve vir acompanhado da am-
Estudante Sujeito plural, nico e coletivo, individualizado pliao do acesso dos estudantes aos espaos mltiplos para apro-
e contextualizado pelas redes sociais. Como protagonista do Pro- priao da cidade e de seus saberes, para que no se engessem as
jeto, deve participar da elaborao do Projeto Poltico-Pedaggico opes num projeto educativo regulado por oportunidades limitadas
da escola. A Educao Integral deve possibilitar a ele autoavaliar-se (GUAR, 2006). Assim, considerando que tempo, espao e oportu-
constantemente, compreender-se como copartcipe e corresponsvel nidades so elos para a realizao da Educao Integral, este Projeto
por suas aprendizagens para que se posicione diante do que estudar prope:
e aprender. Contudo, tal xito s ser pleno se for estimulado de a) Jornada de tempo integral de, no mnimo, sete horas por meio
maneira encorajadora. de um Currculo Integrado.
b) Educao escolar pautada na Pedagogia Histrico- Crtica,
4 - ORGANIZAO DO TRABALHO PEDAGGICO integrando-se realidade dos estudantes, tratando-os como protago-
NA EDUCAO INTEGRAL nistas de sua formao.
c) Ressignificao dos espaos escolares complementares sala
Neste tpico, so discutidas concepes e prticas para subsi- de aula convencional: espaos internos como biblioteca, laborat-
diar a organizao do trabalho pedaggico mediante a implantao rios de cincias e de informtica, ptios, parques, refeitrios, salas
do Projeto Cidade Escola Candanga: Educao Integral. de aula, entre outros.

Didatismo e Conhecimento 54
conhecimentos pedaggicos
d) Ressignificao dos espaos complementares externos es- Trabalho pedaggico com professor
cola, como centros olmpicos, praas, quadras poliesportivas, gin- 11h
regente
sios, Centro Interescolar de Lnguas, biblioteca comunitria, centros
comunitrios, comrcio local, teatros, cinemas, oficinas de artesa- 12h30 3 refeio Almoo
nato e feiras. Momento de Higienizao (dentes e
e) As atividades sociais, culturais, artsticas, ldicas do Proje- 13h
mos)
to sero desenvolvidas por educadores sociais voluntrios, educa-
dores populares comunitrios, estagirios, voluntrios, oficineiros, Momentos de Convivncia (descanso
entre outros atores que integraro a comunidade escolar, atuando na 13h15 e atividades ldicas livres e dirigidas)
formao dos estudantes, em consonncia com o Projeto Poltico- com professor de referncia
-Pedaggico de cada instituio. Os professores, do ponto de vista
curricular, tambm devem ministrar esses contedos/componentes * Das 7h30 s 12h30 - As cinco horas iniciais so de responsa-
curriculares. bilidade do docente em atendimento sua turma.
** Das 12h30 s 14h30 - As duas ltimas horas devem ser pla-
4.2 Turmas Alvorada e Turmas Sobretarde nejadas, organizadas e dinamizadas pelo docente referncia, em par-
ceria com os coordenadores pedaggicos e demais profissionais da
A Turma Alvorada diz respeito ao ingresso dos estudantes nas educao, com vistas aos propsitos deste Projeto.
atividades realizadas desde o incio da manh e que se estendem a
parte do vespertino, acrescentando, no mnimo, duas horas dirias Turma Sobretarde Rotina
jornada escolar. A Turma Sobretarde diz respeito ao ingresso dos
escolares para realizao de atividades que so iniciadas na manh 10h30 Acolhida
e que se estendem at o final da tarde com igual acrscimo de horas. Momentos de Convivncia
As atividades desenvolvidas nos dois perodos devem ser articula- (descanso e atividades ldicas
das visando estruturao de uma Educao Integral ofertada de 10h45
livres e dirigidas) com professor de
forma integrada. referncia
As atividades complementares a que se refere este Projeto no
12h 1 refeio - Almoo
so componentes curriculares obrigatrios contidos no Currculo em
Movimento da SEEDF (2014). Assim, a carga horria delas no Momento de Higienizao (mos e
12h30
computada como mnimos para cada etapa e ou modalidade; por- dentes)
tanto, no tm objetivo de promoo ou reteno daqueles por elas Trabalho pedaggico com professor
atendidos. Essas atividades devem ser consideradas como parte da 12h45
regente
formao diversificada que constitui o Currculo da Educao B-
sica. 15h 2 refeio Lanche
Trabalho Pedaggico com o
4.3 Organizao dos tempos e espaos na Educao Infantil 15h30
professor regente
Parque/recreio/outros com
As Diretrizes Curriculares Nacionais da Educao Infantil 16h30
professor regente
(2010) afirmam que as propostas pedaggicas devero considerar
que a criana, centro do planejamento curricular, sujeito histri- 17h 3 refeio Jantar ou lanche
co e de direitos. Estas, por sua vez, se materializam nas interaes,
relaes e prticas cotidianas as quais as crianas vivenciam e cons- * Das 10h30 s 12h30 - As duas primeiras horas devem ser
troem sua identidade pessoal e coletiva, brincando, imaginando, planejadas, organizadas e dinamizadas pelo docente referncia, em
fantasiando, desejando, aprendendo, observando, experimentando, parceria com os coordenadores pedaggicos e demais profissionais
narrando, questionando e construindo sentidos sobre a natureza e a da educao, com vistas aos propsitos deste Projeto.
sociedade, ou seja, produzindo cultura. Na Cidade Escola Candan- ** Das 12h30 s 17h30 - As cinco horas finais so de responsa-
ga: Educao Integral, a instituio educacional acaba concentrando bilidade do docente em atendimento sua turma.
grande parte dessas vivncias da infncia de nossas crianas.
A seguir, orientaes prticas para a organizao dos tempos e Momento de Convivncia
espaos nas unidades escolares do Projeto Cidade Escola Candanga:
Educao Integral que atendem a Educao Infantil. Esse momento se refere ao trabalho coletivo nas duas horas em
que as crianas se encontram juntas. Por sua natureza grupal, carece
Turma Alvorada Rotina de superviso administrativa e de orientao pedaggica. Todos os
07h30 Acolhida/Caf da manh adultos da escola podem e devem ser envolvidos nesse momento,
em funo da segurana, das interaes e da riqueza pedaggica que
Trabalho pedaggico com professor esse encontro pode proporcionar. Para tanto, descrevemos algumas
08h
regente atividades que podem ser desenvolvidas:
10h 2 refeio Colao Acolhida inicial na entrada/ptio da escola ou outra forma a
Parque/recreio/outros com professor ser pensada pelo coletivo escolar.
10h30 Banho (a depender da organizao temporal, da infraestrutura
regente
e da necessidade da criana).

Didatismo e Conhecimento 55
conhecimentos pedaggicos
Higienizao bucal e das mos. da Educao Bsica Educao Infantil, sendo acompanhado dire-
Refeies. tamente pelo coordenador pedaggico. Entretanto, ainda que seja
Sono ou repouso, coletivo ou individual. o espao nuclear e uma referncia espacial para as crianas, esse
Trabalho diversificado: contar histrias e ou atividades afins ambiente no pode ser o nico utilizado e explorado nas aes pe-
na biblioteca; brincadeiras livres e dirigidas na brinquedoteca e em daggicas.
outros ambientes; atividades ldicas e de movimento no ptio; mo- importante ressaltar que, na perspectiva de Educao Integral,
mento supervisionado no parque infantil; outras iniciativas que a o docente, como responsvel pelo planejamento das atividades
instituio se proponha a realizar. dirias, deve buscar a utilizao dos mais variados espaos escolares
disponveis: sala de atividades, brinquedoteca, biblioteca, parque
Sobre a organizao dos tempos infantil, ptio, laboratrios, ambientes externos, entre outros,
evitando que os estudantes fiquem durante todo o dia nas salas de
Em uma organizao complexa como a escola, especialmente atividades, realizando tarefas repetitivas e sustentadas apenas em
aquela que adota a jornada de tempo integral, preciso uma orien-
impressos. Todos os espaos da escola devem ser transformados em
tao entre o tempo, espao e materiais, fundada no contexto peda-
ambientes pedaggicos, o que ocorre a partir das relaes variadas
ggico. A rotina estrutura e norteia o cotidiano e organiza o dia a dia
que se estabelecem neles.
dos profissionais da educao e da criana. fonte de segurana e
de previso, diminuindo a ansiedade e potencializando o aprovei- Ao professor cabe ainda a responsabilidade pelas crianas du-
tamento dos tempos, materiais e ambientes (PROENA, 2004). rante todo o perodo em que estiverem no ambiente escolar. Todavia,
importante salientar que a organizao das rotinas pedaggicas no em alguns momentos, como os de refeio, higienizao e atividades
deve estar subordinada a uma sequenciao hierarquizada que es- coletivas, essa responsabilidade tambm dever ser compreendida
pelhe apenas a lgica e a organizao do adulto, mas que adapte e como coletiva, sendo, portanto, compartilhada com demais profis-
respeite os diferentes ritmos das crianas, assim como o ritmo nico sionais da escola. Assim, os coordenadores pedaggicos, gestores,
da instituio. auxiliares de cozinha e manuteno, entre outros, tambm devero
Por vezes, as crianas querem ou propem outros elementos acompanhar as crianas de modo a garantir suas aprendizagens e
que transgridem as formalidades da rotina, das jornadas integrais ou convivncia de forma segura.
parciais, dos momentos institudos pelos profissionais, seja no sono,
alimentao, higiene, hora da atividade, brincadeiras, entre outros. 4.4 Organizao dos tempos e espaos no Ensino Funda-
A partir da observao, possvel detectar como as crianas vivem o mental
cotidiano da instituio. Esses sinais das crianas ajudam a apontar
possibilidades que no se limitam s rotinas mecanizadas e forne- No Ensino Fundamental, importa oferecer ao estudante uma
cem subsdios para trazer tona a surpresa, o inusitado, a novidade, amplitude maior de oportunidades educacionais, seja nas artes, cul-
ou seja, o vis flexvel inerente s rotinas pedaggicas. tura, esportes ou na vivncia de experincias cientficas ou no. Para
A rotina que d liberdade e permite o inesperado, respeitando isso, cada momento de formao do estudante com seus professo-
a criana e seus ritmos, no pode levar ao espontanesmo. fun- res e com seus pares ser oportuno para o compartilhamento das
damental a intencionalidade pedaggica, pois o profissional, me- aprendizagens e das experincias e, consequentemente, de educao
diador das situaes de aprendizagens, que auxilia e acompanha integral.
o desenvolvimento infantil. As atividades como sono ou repouso, Nesse sentido, a organizao dos tempos e espaos escolares
refeies, banho, ou seja, as prticas sociais, devem fazer parte das no Ensino Fundamental Anos Iniciais deve orientar-se pela rotina
rotinas integradas s Linguagens Oral e Escrita, Digital, Matem- a seguir:
tica, Corporal, Artstica, ao Cuidado Consigo e com o Outro e s
Interaes com a Natureza e a Sociedade, por meio de atividades
planejadas. Turma Alvorada Rotina
Acolhida - 1 refeio Lan-
Sobre a organizao dos espaos 07h30
che
Trabalho pedaggico com
A organizao dos espaos reflete as concepes tericas e me- das 07h45 s 10h
professor
todolgicas e socialmente construda. Os espaos fsicos devem
acolher e propiciar as condies e exigncias pedaggicas prprias das 10h s 10h15 2 refeio Colao
para essa etapa. Para Julio (2002), tambm devem cumprir as se- das 10h15 s 0h30 Intervalo
guintes funes:
Favorecer o desenvolvimento infantil e suas competncias. Trabalho pedaggico com
das 10h30 s 12h
Promover a identidade pessoal. professor
Promover o crescimento, o estmulo dos sentidos, os movi- das 12h s 12h30 3 refeio Almoo
mentos corporais. Momento de Higienizao;
Promover o contato social e a privacidade. das 12h30 s 13h
Descanso
Promover a confiana e a autoconfiana.
A sala de atividades o espao nuclear do trabalho pedaggico Oficinas Interdisciplinares
intencionalmente planejado e desenvolvido pelo professor nas cinco Atividades Curriculares Com-
das 13h s 14h30
horas de aula em cada turma de Educao Infantil (Maternal II, 1 e plementares com educadores
2 perodos). Esse trabalho baseado no Currculo em Movimento sociais voluntrios e outros

Didatismo e Conhecimento 56
conhecimentos pedaggicos
- Das 07h30 s 12h - Horrio destinado ao Trabalho Pedaggico Organizao de tempo-espao para os Anos Finais do Ensi-
ou atividades dirias realizadas sob a responsabilidade do corpo do- no Fundamental
cente em sala de aula e ou em espaos complementares como biblio-
tecas, laboratrios de informtica, etc. Nesse perodo, o estudante Turma Alvorada Rotina
dever receber a 1 refeio no incio das atividades e a 2, no pero-
do mediano do turno. Nesse perodo de tempo, ser disponibiliza- Trabalho Pedaggico com o pro-
das 7h30 s 12h30
do um momento de quinze minutos para o intervalo. Tambm deve fessor
garantir-se espao para aulas de Educao Fsica Projeto Educao das 12h30 s 13h30 Almoo; Higienizao; Descanso
com Movimento, desenvolvido em no mnimo trs encontros sema-
Atividades permanentes: artsticas,
nais de 50 minutos cada.
culturais, esportivas e de integrao
- Das 12h s 13h - Horrio destinado ao almoo, higienizao e das 13h30 s 14h30
descanso do estudante. Este o perodo de alternncia dos profissio- social com educadores sociais vo-
nais responsveis, iniciado com o professor e finalizado com o Edu- luntrios
cador Social Voluntrio. Devero ser envolvidos nesse momento os
coordenadores pedaggicos e demais profissionais da escola, para - Das 07h30 s 12h30 - Horrio destinado ao trabalho peda-
garantir continuidade das atividades. ggico ou atividades dirias com o professor em sala e ou espaos
- Das 13h s 14h30 - Horrio destinado realizao das Ativi- como bibliotecas, laboratrios de informtica, etc. Sero seis aulas
dades Complementares, desenvolvidas por Educadores Sociais Vo- dirias, preferencialmente aulas duplas em sala de aula e ou espaos
luntrios ou Estagirios, seja na prpria escola ou em espaos exter- como bibliotecas, laboratrios de informtica, laboratrios de cin-
nos, sob a superviso e acompanhamento de profissionais da escola. cias e aqueles ambientes externos indicados a partir do planejamen-
to e em consonncia com o Projeto Poltico-Pedaggico da escola.
- Das 12h30 s 13h30 - Horrio destinado ao almoo, higieni-
Turma Sobretarde Rotina zao e descanso do estudante, sendo este o perodo de alternncia
Acolhida - Oficinas Interdisciplina- dos responsveis, pois o momento foi iniciado com o professor e
res ser finalizado com o educador social voluntrio. Devero ser en-
Atividades Complementares Curri- volvidos nesse processo os coordenadores pedaggicos e demais
11h
culares profissionais da escola, para garantir a continuidade das atividades.
com educadores sociais voluntrios Observao - Enquanto os estudantes da Turma Alvorada es-
e outros tiverem almoando, os da Turma Sobretarde estaro finalizando as
atividades referentes ao Trabalho Pedaggico com seus respectivos
das 12h30 s 13h 1 refeio Almoo
professores. Quando os estudantes da Turma Alvorada forem para a
das 13h s 13h30 Momento de Higienizao; Descanso higienizao, os estudantes da Turma Sobretarde estaro iniciando
Trabalho pedaggico com o profes- as atividades referentes ao Trabalho Pedaggico com os docentes.
das 13h30 s 15h30 - Das 13h30 s 14h30 - Horrio destinado realizao das ati-
sor
vidades complementares, desenvolvidas por educadores sociais vo-
das 15h30 s 15h45 2 refeio Colao
luntrios ou estagirios, na prpria escola ou em espaos externos.
das 15h45 s 16h Intervalo Nesse perodo, sero reservadas duas horas-aula semanais para
Trabalho Pedaggico com o profes- a realizao de atividades complementares de Educao Fsica com
das 16h s 17h45 professor especfico, conforme proposta da SEEDF.
sor
das 17h45 s 18h 3 refeio Lanche
Turma Sobretarde Rotina
- Das 11h s 12h30 - Horrio destinado realizao das Ativi- Atividades Permanentes: artsticas,
dades Complementares, desenvolvidas por educadores sociais vo- das 11h s 12h culturais,
luntrios ou estagirios, na prpria escola ou em espaos externos esportivas e de integrao social
sob a superviso e acompanhamento de profissionais da escola.
das 12h s 13h Almoo; Higienizao; Descanso
- Das 12h30 s 13h30 - Horrio destinado ao almoo, higie-
nizao e descanso do estudante. Este o perodo de mudana dos das 13h s 18h Trabalho Pedaggico
profissionais responsveis, pois o momento se iniciou com o educa-
dor social voluntrio e ser finalizado com o professor, devendo ser - Das 11h s 12h - Horrio destinado realizao das atividades
envolvidos os coordenadores pedaggicos e demais profissionais da complementares, desenvolvidas por educadores sociais voluntrios
escola, para garantir continuidade nas atividades. ou estagirios, na prpria escola ou espaos externos. Neste perodo,
- Das 13h30 s 18h - Horrio destinado s atividades pedaggi- sero reservadas duas horas-aula semanais para realizao de ativi-
cas dirias realizadas com o professor em sala e ou espaos como bi- dades complementares de Educao Fsica com professor especfi-
bliotecas, laboratrios de informtica, etc. Nesse momento, o aluno co, conforme proposta da SEEDF.
dever receber a 2 refeio no perodo mediano do turno, sendo a 3 - Das 12h s 13h - Horrio destinado ao almoo, higienizao e
servida no final do mesmo perodo. Nessa organizao, so disponi- descanso do estudante, sendo este o perodo de mudana dos respon-
bilizados quinze minutos de intervalo. sveis, pois o momento foi iniciado com o monitor voluntrio e ser
- Assim como ocorreu com os estudantes da Turma Alvorada, finalizado com o professor. Devero ser envolvidos nesse processo
so reservados espaos e tempos para aulas de Educao Fsica os coordenadores pedaggicos e demais profissionais da escola a
Projeto Educao com Movimento. fim de garantir a continuidades das atividades.

Didatismo e Conhecimento 57
conhecimentos pedaggicos
- Das 13h s 18h - Horrio destinado s atividades dirias ou Turma Sobretarde Rotina
trabalho pedaggico com os professores, com seis aulas dirias
(preferencialmente aulas duplas) em sala de aula e ou espaos, Atividades complementares: artsticas,
como bibliotecas, laboratrios de informtica e outros ou ambien- culturais, esportivas e de integrao
tes externos escola desde que planejados conforme os propsitos das 11h s 12h social
do Projeto Poltico-Pedaggico de cada instituio. com educadores sociais voluntrios e
outros
4.5 Organizao dos tempos e espaos para o Ensino M- das 12h s 13h Almoo; Higienizao; Descanso
dio das 13h s 18h Trabalho Pedaggico com o professor
A escola em regime de Educao Integral na etapa do Ensino - Das 11h s 12h - Horrio destinado realizao das atividades
Mdio dever ofertar atividades complementares definidas com a complementares desenvolvidas por educadores sociais voluntrios
comunidade escolar cujo parmetro ser a necessidade dos estu- ou estagirios, na prpria escola ou em espaos externos sob a su-
dantes, considerando inclusive a periodicidade (bimestral, trimes- perviso de algum profissional da educao.
tral ou semestral). Toda e qualquer atividade deve constar ex- - Das 12h s 13h - Horrio destinado ao almoo, higienizao
pressamente no Projeto Poltico-Pedaggico da Instituio. e descanso do estudante, sendo este o perodo de alternncia dos
Devido a inmeros casos de alunos dos 2 e 3 anos, trabalha- responsveis, pois o momento foi iniciado com o professor e ser fi-
dores ou estagirios no perodo contrrio s aulas, sua participao nalizado com o educador social voluntrio. Devero ser envolvidos
nas atividades complementares ser por adeso. A adeso deve ser nesse processo os coordenadores pedaggicos e demais profissio-
manifestada pelo estudante, se maior de idade, ou pelo respons- nais da escola, a fim de garantir a continuidade das atividades.
vel, se menor de idade, at o 30 dia aps o incio das atividades da - Das 13h s 18h - Horrio destinado ao trabalho pedaggico
Educao Integral. Caso o estudante perca esse prazo, ele s pode- ou s atividades dirias realizadas sob a responsabilidade do corpo
r participar das atividades complementares no semestre seguinte, docente, com seis aulas dirias (preferencialmente duplas) em sala
desde que respeitada sua posio na lista de intenes, que ficar de aula e ou espaos como bibliotecas, laboratrios de informti-
aberta at o final do 2 bimestre letivo. ca, laboratrios de cincias, e outros que fizerem parte do Projeto
Poltico-Pedaggico da escola.
Turma Alvorada Rotina 4.6 Horrios das Refeies no Projeto Cidade Escola Can-
das 7h30 s 12h30 Trabalho Pedaggico com o professor danga: Educao Integral
das 12h30 s 13h30 Almoo; Higienizao; Descanso O horrio das refeies deve ser organizado como momento de
Atividades complementares: artsticas, formao de hbitos alimentares saudveis, de higiene, boas atitudes
culturais, esportivas e de integrao e socializao/interao. O ambiente para a oferta das refeies deve
das 13h30 s 14h30
social ser de preferncia em refeitrio e, caso a escola no o tenha, deve ser
com educadores sociais voluntrios providenciado um ambiente tranquilo, organizado, limpo e agrad-
vel. Esses aspectos contribuem para que os estudantes tenham boa
- Das 7h30 s 12h30 - Horrio destinado ao trabalho peda- aceitao em relao alimentao (KUREK; BUTZKE, 2006). O
ggico ou s atividades dirias realizadas sob a responsabilidade almoo, ou refeio principal, o momento em que se deve incen-
do professor, com seis aulas dirias (preferencialmente duplas) tivar o estudante alimentao, enfatizando os valores nutricionais
em sala de aula e ou espaos como bibliotecas, laboratrios de dos alimentos, destacando o valor da ingesto de hortalias e frutas.
informtica, laboratrios de cincias e outros que fizerem parte do Este tambm o momento de propiciar aos estudantes uma relao
amistosa com os colegas. Os escolares devem ser acompanhados e
Projeto Poltico-Pedaggico da escola.
orientados quanto ao valor e importncia da higienizao bucal.
- Das 12h30 s 13h30 - Horrio destinado a almoo, higieni-
zao e descanso dos estudantes, sendo este o perodo de alternn- 4.7 Organizao de tempos e espaos no CENEBRAZ
cia dos responsveis, pois o momento foi iniciado com o professor
e ser finalizado com o educador social voluntrio. Devero ser en- Esta uma proposta destinada ao horrio de atividades, tanto
volvidos nesse processo os coordenadores pedaggicos e demais para as Turmas Alvorada quanto para as Turmas Sobretarde, e obje-
profissionais da escola, para garantir a continuidade das atividades. tiva o desenvolvimento de trabalho com metodologia diversificada
- Das 13h30 s 14h30 - Horrio destinado realizao das para atender os estudantes com necessidades educacionais especiais.
atividades complementares, desenvolvidas por educadores sociais As turmas sero compostas por estudantes deficientes intelec-
voluntrios ou estagirios, na prpria escola ou em espaos exter- tuais, deficientes mltiplos, e TGD na faixa etria de 04 a 50 anos,
nos sob a superviso de algum profissional da educao. com acompanhamento de educadores sociais voluntrios, sob a
coordenao e orientao dos professores do CENEBRAZ.
Os educadores sociais voluntrios atendero os estudantes
com deficincia e TGD na Escola Integral, durante as atividades
de AVDS (Atividades de Vida Diria e Socializao), orientando
quanto escovao de dentes, no acompanhamento nas rotinas
de sono e descanso, acompanhamento e ajuda nas refeies para
aqueles que necessitam de apoio, organizao do material pedag-
gico, entre outras.

Didatismo e Conhecimento 58
conhecimentos pedaggicos
Programa de Educao Profissional e Colocao no Trabalho, com a implantao de Oficinas de Cozinha, Lavanderia, Lavajato
e Horta/Jardinagem
Com a implantao da Educao de Tempo Integral no CENEBRAZ, os contedos do Programa de Educao Profissional sero amplia-
dos e desenvolvidos por professores regentes das oficinas e coordenados e acompanhados pelo professor do SOT (Servio de Orientao ao
Trabalho), coordenador da escola integral e coordenador do programa de educao profissional. Os estudantes com deficincia intelectual ou
mltipla, sem graves comprometimentos, a partir dos 14 anos de idade podero fazer parte das oficinas pedaggicas pr-profissionalizantes,
com vistas insero no mundo do trabalho.
As oficinas pr-profissionalizantes do CENEBRAZ destinam-se ao desenvolvimento de contedos pedaggicos que priorizem as apren-
dizagens:
- Bsicas - Tm como objetivo desenvolver o aprender a pensar, utilizando como ferramenta a comunicao e o raciocnio lgico.
Sero trabalhadas temticas, como segurana, higiene e sade no trabalho, documentos essenciais do trabalhador, noes sobre legislao
trabalhista, direitos humanos, meio ambiente, tempo e espao, entre outros. Essas temticas sero desenvolvidas por meio de atividades
tericas e prticas, sob a responsabilidade do professor do SOT (Servio de Orientao para o Trabalho).
- Especficas So atividades relativas ao trabalho e ao desenvolvimento de aprendizagens para saber fazer e saber ser. Implicam
conhecimento tcnico e desenvolvimento de conhecimentos especficos para o trabalho. As atividades prticas que favorecero o desenvol-
vimento dessas aprendizagens sero realizadas sob a orientao do professor regente das oficinas pr-profissionalizantes.
- De Gesto - Referem-se capacidade de gesto do processo de trabalho e do tempo, as relaes com os pares de trabalho e com a
chefia. Temas a serem trabalhados para desenvolver as aprendizagens necessrias ao trabalho: procedimento para busca de emprego, rela-
es interpessoais no trabalho, mercado de trabalho, entre outros. Essas aprendizagens sero desenvolvidas por meio de atividades tericas
e prticas, sob a responsabilidade do professor do SOT (Servio de Orientao para o Trabalho).
O trabalho baseado nessas aprendizagens contribui para o desenvolvimento da autonomia e da formao de competncia profissional
dos estudantes.

Programa de Educao Profissional das Oficinas Pr-profissionalizantes CENEBRAZ

Turma Alvorada Rotina


das 07h30 s 08h 1 refeio - Caf da Manh
das 08h s 10h Atividades pedaggicas ou Oficinas Pr-profissionalizantes
das 10h s 10h20 Lanche
das 10h20 s 10h40 Intervalo
das 10h40 s 11h40 Atividades pedaggicas ou Oficinas Pr-profissionalizantes
das 11h40 s 12h30 2 refeio Almoo
das 12h30 s 13h20 AVDS, Atividades de descanso e relaxamento
das 13h20 s 14h10 Atendimentos Multidisciplinares
das 14h10 s 14h30 3 refeio Lanche

Didatismo e Conhecimento 59
conhecimentos pedaggicos
- Das 7h30 s 8h Caf da manh. O estudante dever ser - Das 11h s 11h40 - Horrio do almoo. Os estudantes sero
acompanhado pelo professor regente e o tcnico em gesto edu- acompanhados pelos professores regentes das oficinas e das turmas
cacional-especialidade monitor e os educadores sociais volunt- que compem a programao da Educao Integral. Este um mo-
rios. mento para o desenvolvimento de contedos pedaggicos significa-
- Das 8h s 10h - Atividades de responsabilidade do docente, tivos para a vida social.
tendo como espao a sala de aula de cada turma. Nesse perodo, - Das 11h40 s 12h10 - Atividades de descanso e relaxamento.
sero desenvolvidos contedos pedaggicos para a primeira fase Os estudantes sero acompanhados pelos educadores sociais volun-
do Programa de Educao Profissional ou atividades pedaggi- trios e professores das atividades coletivas.
cas do currculo funcional para os estudantes com maiores com- - Das 12h10 s 13h - Atendimentos multidisciplinares. Os estu-
prometimentos. dantes sero acompanhados pelos educadores sociais voluntrios e
- Das 10h s 10h20 - Lanche. Os estudantes devero ser professores das atividades coletivas.
acompanhados pelo professor regente, tcnico em gesto edu- - Das 13h s 15h30 - Atividades de responsabilidade do docente,
tendo como espao a sala de aula de cada turma. Nesse perodo, sero
cacional-especialidade monitor, educadores sociais voluntrios e
desenvolvidos contedos pedaggicos para a primeira fase do Pro-
demais profissionais da escola.
grama de Educao Profissional ou atividades pedaggicas do curr-
- Das 10h20 s 10h40 Recreio. Nesse momento os estu-
culo funcional para os estudantes com maiores comprometimentos.
dantes devero ser acompanhados pelos professores regentes e
- Das 15h30 s 15h50 - Lanche. Os estudantes sero acompa-
tcnicos em gesto educacional-especialidade monitor.
nhados pelo professor regente, tcnico em gesto educacional-espe-
- Das 10h40 s 11h40 - Atividades de responsabilidade do cialidade monitor, educadores sociais voluntrios e demais profissio-
docente, tendo como espao a sala de aula de cada turma. nais da escola.
Nesse perodo, sero desenvolvidos contedos pedaggicos - Das 15h50 s 16h10 - Atividades de descanso e relaxamento.
para a primeira fase do Programa de Educao Profissional ou Os estudantes sero acompanhados pelos educadores sociais volun-
atividades pedaggicas do currculo funcional para os estudantes trios e professores das atividades coletivas.
com maiores comprometimentos. - Das 16h10 s 16h20 - Recreio. Nesse momento os estudantes
- Das 11h40 s 12h30 - Horrio do almoo. Deve ser acom- sero acompanhados pelos professores regentes e tcnicos em gesto
panhado pelos professores regentes das oficinas e das turmas que educacional-especialidade monitor.
compem a programao da Educao Integral. Este um mo- - Das 16h20 s 17h40 - Atividades de responsabilidade do do-
mento para o desenvolvimento de contedos pedaggicos signi- cente, tendo como espao a sala de aula de cada turma. Nesse pero-
ficativos para a vida social. do, sero desenvolvidos contedos pedaggicos para a primeira fase
- Das 12h30 s 13h20 Atividades de descanso e relaxamen- do Programa de Educao Profissional ou atividades pedaggicas do
to. Os estudantes sero acompanhados pelos educadores sociais currculo funcional para os estudantes com maiores comprometimen-
voluntrios e professores das atividades coletivas. tos.
- Das 13h20 s 14h10 Atendimentos multidisciplinares. Os - Das 17h40 s 18h - Lanche e organizao para a sada dos
estudantes sero acompanhados pelos educadores sociais volun- estudantes, sob a superviso dos professores regentes.
trios e professores das atividades coletivas.
- Das 14h10 s 14h30 Lanche. Os estudantes devero ser 4.8 Escolas Inclusivas
acompanhados pelo professor regente, tcnico em gesto edu-
cacional-especialidade monitor, educadores sociais voluntrios e Os estudantes com DMU (Deficincia Mltipla) e DI (Defi-
demais profissionais da escola. cincia Intelectual) tero contedos do Currculo em Movimento da
Educao Bsica (adaptado ou funcional), ministrados pelo professor
regente durante as cinco horas. Aps esse horrio, os estudantes sero
Turma a Sobretarde Rotina acompanhados diariamente por outro professor regente, com auxlio
das 11h s 11h40 1 refeio Almoo de monitor e/ou educador social voluntrio, dando seguimento pro-
AVDS, Atividades de descanso e gramao do 2 perodo. Os horrios das atividades complementares
das 11h40 s 12h10 podero ser reduzidos conforme a rotina diria de alimentao, des-
relaxamento
canso/relaxamento e higienizao pertinentes, com carga horria a
das 12h10 s 13h Atendimentos Multidisciplinares ser definida conforme as especificidades de cada estudante.
Atividades pedaggicas ou Ofici- Os estudantes com TGD (Transtorno Global do Desenvolvi-
das 13h s 15h30
nas Pr-profissionalizantes mento) tero contedos do Currculo em Movimento da Educao
das 15h30 s 15h50 2 refeio: Lanche Bsica (adaptado ou funcional), conforme cada caso, ministrados
pelo professor regente durante as cinco horas. Aps esse horrio,
AVDS - Atividades de descanso e
das 15h50 s 16h10 sero acompanhados por outro professor regente, seguindo a rotina
relaxamento
proposta para o 2 perodo. A alimentao e a higienizao devero
das 16h10 s 16h20 Recreio ser acompanhadas pelo segundo professor regente, auxiliado por mo-
Atividades pedaggicas ou Ofici- nitor, quando necessrio. As atividades complementares que a unida-
das 16h20 s 17h40
nas Pr-profissionalizantes de escolar ofertar sero selecionadas conforme as especificidades do
das 17h40 s 18h 3 refeio lanche estudante e acompanhadas pelo professor regente, devendo ocorrer
diariamente as vivncias coletivas nas demais turmas inclusivas.

Didatismo e Conhecimento 60
conhecimentos pedaggicos
Turmas de Integrao Inversa
Os estudantes com DMU (Deficincia Mltipla), DI (Deficincia Intelectual) e DF (Deficincia Fsica) tero atividades acadmicas do Curr-
culo em Movimento da Educao Bsica, ministradas pelo professor regente durante as cinco horas. Aps esse horrio, os estudantes sero acom-
panhados por educadores sociais voluntrios e monitores, podendo ser reduzido o horrio das atividades complementares, conforme a rotina diria
de alimentao, descanso/relaxamento e higienizao pertinente, com carga horria a ser definida conforme as especificidades de cada estudante.
Os estudantes com TGD tero atividades acadmicas do Currculo em Movimento da Educao Bsica, ministradas pelo professor regente du-
rante as cinco horas. Aps esse horrio, assumir outro professor regente. A alimentao e a higienizao devero ser acompanhadas pelo segundo
professor regente, assim como as demais atividades complementares que a unidade escolar ofertar.

EJA Interventivo
Os estudantes tero contedos do Currculo em Movimento da Educao Bsica, ministrados pelo professor regente durante as cinco horas-
-aula. Aps esse horrio, sero acompanhados pelo professor do SOT (Servio de Orientao para o Trabalho), que trabalhar contedos para o
desenvolvimento das aprendizagens bsicas, aprendizagens especficas (atividades de oficinas) e aprendizagens de gesto. Esse professor acompa-
nhar os estudantes diariamente, durante o perodo do almoo, para a formao de hbitos e comportamentos sociais.

Classe Comum Inclusiva


Essas classes devem seguir a rotina programada da Educao Integral, com ressalvas nos atendimentos aos estudantes com maiores compro-
metimentos, que devero ser avaliados pela EEAA (Equipe Especializada de Apoio Aprendizagem) ou profissionais da rea mdica que indicaro
a carga horria complementar ideal, diante de suas especificidades e deficincias, cumprindo os 200 (duzentos) dias letivos previstos.

Observaes
- Os estudantes com deficincia, TGD e altas habilidades/superdotao frequentaro as salas de recursos durante o horrio de atividades com-
plementares na Educao Integral e no podero ausentar-se das aulas do Currculo em Movimento da Educao Bsica, cumprindo a mesma carga
horria e dias letivos dos demais estudantes.
- As refeies sero ofertadas para todos os estudantes no mesmo espao fsico. Aqueles que necessitarem de auxlio na alimentao e na
higienizao o tero de monitores, educadores sociais voluntrios, professores regentes (da Classe Especial, Integrao Inversa e SOT) ou demais
profissionais disponibilizados pela direo da unidade escolar.
- Os estudantes com deficincia e TGD que necessitarem de descanso/relaxamento, aps as atividades acadmicas, faro uso da sala de des-
canso, com tempo determinado, acompanhados por profissionais indicados pela direo da unidade escolar.
- Os estudantes com deficincia e TGD podero ser dispensados das atividades complementares dirias (total ou parcial), mediante comprova-
o de assiduidade em atendimentos clnicos ou multidisciplinares fora do espao escolar.
- Nos casos pontuais de estudantes com deficincia e TGD que no puderem permanecer em tempo integral na escola, poder ocorrer a dis-
pensa total das atividades complementares dirias, conforme recomendao mdica ou solicitao da famlia.
- Os estudantes com surdez ou surdocegueira devero ser acompanhados no perodo da Educao Integral por educador social voluntrio, com
proficincia em Libras para atuar como intrprete ou guia-intrprete.

4.9 O Centro Interescolar de Lnguas de Brazlndia integrado ao Projeto Cidade Escola Candanga: Educao Integral
O Centro Interescolar de Lnguas de Brazlndia ser importante apoiador e partcipe do Projeto Cidade Escola Candanga: Educao Integral.
Respeitando suas peculiaridades e considerando a expertise dos profissionais do CILB, apresentam-se quadros de aes e articulaes que sero
inseridos na perspectiva do projeto em questo. Importante salientar que no se limitam a estas, as inmeras possibilidades e iniciativas que as
escolas de Brazlndia em dilogo e parceria com o Centro Interescolar de Lnguas podem envidar no presente momento e por meio da maturidade
institucional que esse trabalho alcanar. A seguir, a proposta de atendimento:

2 e 3 6 feira (horrio
Pblico 3 e 5 feiras Observaes
feiras duplo)
das Ao trmino da atividade no CILB, o estudante ser
Turmas das 10h10 s das 10h10 s
7h30 s encaminhado escola de origem para almoo e de-
Sobretarde 11h30 11h30
10h30 mais atividades
Cursos
CFC
das 11h30 s opcionais Cursos exclusivos aos estudantes matriculados no
Turmas -
12h30 formao CILB
Sobretarde
complementar
Cursos
CFC Cursos exclusivos aos
opcionais
Turmas das 13h s 14h - estudantes matriculados no
formao
Alvorada CILB
complementar
O estudante que optar por esse horrio no pode-
Turmas das 14h s das 14h s das
r participar de atividades previstas para incio s
Alvorada 15h20 15h20 14h s 16h40
13h30, na escola de origem (Educao Integral)

Didatismo e Conhecimento 61
conhecimentos pedaggicos
- O quadro acima apresenta os horrios para os estudantes da Para tanto, as atividades pedaggicas desenvolvidas no am-
Educao Integral que esto ingressando como alunos iniciantes biente escolar da Educao Integral devero superar a lgica re-
nos cursos do CILB, no ano de 2014, no Projeto Cidade Escola ducionista que valoriza a performance e o rendimento esportivo e
Candanga: Educao Integral. Os horrios de cursos no indica- privilegiar o desenvolvimento da totalidade humana (dimenses
dos no quadro esto destinados a estudantes anteriormente matri- cognitiva, socioafetiva, esttica, corporal e cultural).
culados nos diferentes nveis: Bsico, Intermedirio e Avanado, As inmeras manifestaes da cultura corporal apresentam di-
que continuaro frequentando o CILB nos horrios fora do pero- versas possibilidades tanto na dimenso da Educao Fsica como
do de suas atividades de Educao Integral. componente curricular, quanto nas atividades complementares cur-
- Nos dias de aula no CILB, o estudante da Educao Inte- riculares apresentadas no Projeto Cidade Escola Candanga: Educa-
gral ser dispensado das atividades desenvolvidas na escola de o Integral, que devem estar articuladas e integradas entre si e no
origem, no perodo das 11h s 12h. Nos demais dias, realizar Projeto Poltico-Pedaggico da Escola.
atividades propostas pela escola. A interveno pedaggica no mbito da Educao Fsica e do
- O mesmo transporte que levar o estudante da Turma Sobre- Esporte Escolar, tendo como contedos os elementos da cultura cor-
tarde para a escola de origem, conduzir o estudante da Turma poral, envolver os estudantes em metodologias que privilegiem a
Alvorada de sua escola de origem ao CILB. apropriao crtica desses contedos, visando garantir a formao de
O Centro Interescolar de Lnguas desenvolver atividades sujeitos coletivos, autodeterminados e criativos.
em seu laboratrio de informtica para ensino e aprendizagem A interveno na Educao Fsica como componente curricular
de lngua estrangeira com a participao dos educadores sociais dever ser realizada por professores de Educao Fsica, sendo que
voluntrios do prprio CILB. Para isso, dever manter supervi- nas atividades complementares haver a presena dos educadores
so dessas aulas por intermdio de profissional efetivo lotado no sociais voluntrios (estudantes de Educao Fsica e Agentes So-
CILB. O laboratrio de informtica poder ser usado nos horrios ciais da comunidade).
destinados a atividades complementares da Educao Integral. Para a escolha das atividades complementares curriculares afe-
Os estudantes dos anos iniciais do Ensino Fundamental po- tas cultura corporal (dana, jogos e brincadeiras, esporte, ginstica,
dero contar ainda com o Projeto Sala de Vivncia para Apren- lutas, entre outras), o professor contar com a participao da comu-
dizagem de Lnguas, ao pedaggica coordenada pelo CILB, nidade escolar, obedecendo a caractersticas e demandas locais e ao
que tem o objetivo de sensibilizar os estudantes dessa etapa para Projeto Poltico-Pedaggico das escolas onde esto inseridos.
o aprendizado de Lnguas Estrangeiras Modernas (LEM), sem o A Educao Fsica como componente curricular no poder ser
carter formal do ensino de LEM. O projeto ser executado pelos substituda pelas atividades complementares - projetos de cultura
educadores sociais voluntrios nas Escolas Classe de Educao corporal -, ainda que estas sejam manifestaes da Educao Fsica,
Integral que demonstrarem interesse em participar da atividade. como o esporte.
O educador social voluntrio nesse Projeto dever ser estu- As atividades complementares curriculares (projetos de cultu-
dante do CILB dos nveis Intermedirio ou Avanado, ou aluno ra corporal) no precisam necessariamente ser ofertadas dentro da
egresso. Desenvolver as atividades na Sala de Vivncia sob a mesma unidade escolar.
superviso de professores e coordenadores do CILB. Esse educa- Cada polo do Centro de Iniciao Desportiva - CID atender os
dor social voluntrio ser indicado por uma equipe dessa unidade diversos estudantes das Escolas da CRE-Brazlndia. O CID caracte-
de ensino e participar de cursos especficos de preparao para riza- se como espao-tempo de vivncia de uma nica manifestao
as atividades do Projeto, ministrados por professores no horrio da cultura corporal (futebol, capoeira, voleibol, etc.) de forma apro-
destinado aos Cursos de Formao Complementares - CFC. fundada. As estratgias de adeso e participao dos estudantes se-
ro definidas pela Coordenao de Educao Integral, em conjunto
4.10 A Educao Fsica na perspectiva da Educao Inte- com a Coordenao de Educao Fsica e Desporto Escolar e CRE.
gral e o Centro de Iniciao Desportiva CID As aulas do CID sero organizadas durante 90 minutos para que os
estudantes tenham mais tempo para as prticas corporais.
A Educao Fsica introduz e integra o estudante diversi- Aos Estudantes da Sobretarde sero ofertadas vagas do CID no
dade da cultura corporal, contribuindo para a formao integral turno matutino, nos seguintes horrios:
do ser. Nessa perspectiva, o professor de Educao Fsica dever,
ao ministrar suas aulas, articular o processo de aprendizagem do Turma Sobretarde estudan-
jogo, da dana, do esporte, das lutas entre outras manifestaes tes que realizam o trabalho
corporais a temas sociais contemporneos, tais como: Corpo e CID
pedaggico no turno vesperti-
Esttica, Espetacularizao e Megaeventos Esportivos, Ludici- no na escola de origem
dade, Lazer, Mundo do Trabalho, Sade e Sexualidade, Mdias, Manifestaes da cultura
Diversidade, Tecnologia e Sustentabilidade Ambiental. Ns os das 07h30 s 9h corporal (basquetebol,
denominamos de elementos articuladores para o desenvolvimen- voleibol e futsal)
to do Currculo, que do concretude e relevncia aos contedos
Manifestaes da cultura
da Cultura Corporal na Educao Integral. Esses grandes temas
das 09h s 10h30 corporal (voleibol, bas-
devem ser abordados em sua dimenso histrico-social e estar
quetebol e futsal)
presentes, portanto, em todo o conhecimento a ser desenvolvido.

Didatismo e Conhecimento 62
conhecimentos pedaggicos
Aos estudantes da Turma Alvorada sero oferecidas vagas do Institucional Formativa (LIMA, 2012). Espao de pensar e repensar
CID no turno vespertino, nos seguintes horrios: a organizao do trabalho pedaggico da escola como um todo e da
sala de aula, num processo de ao-reflexo-ao sem prejuzo da
Turma Alvorada estudantes tica, do bom senso e do sentido primeiro inerente funo social
que realizam o trabalho peda- da escola.
CID Ao mesmo tempo, pensar, elaborar e desenvolver um projeto
ggico no turno matutino na
escola de origem de Educao Integral requer conceber o Projeto Poltico-Pedaggico
como instrumento de construo da autonomia da escola. A perspec-
Manifestaes da cultura tiva de projeto pedaggico assumida a de instrumento emancipa-
das 15h s 16h30 corporal (basquetebol, dor, que tenha como um de seus princpios a formao continuada
voleibol e futsal) dos professores, que ocorre no espao-tempo da coordenao pe-
Manifestaes da cultura daggica. Segundo Veiga, o Projeto Poltico-Pedaggico no deve
das 16h30 s 18h corporal (basquetebol, limitar-se aos contedos curriculares, mas se estender discusso
voleibol e futsal) da escola como um todo e suas relaes com a sociedade (1996, p.
20). Portanto, deve ser visto como eixo norteador do trabalho da es-
A presena do professor de Educao Fsica nos Anos Iniciais cola e da coordenao pedaggica espao de formao continuada
do Ensino Fundamental deve ocorrer articulada ao Projeto Educa- do professor, procurando mostrar a indissociabilidade entre ambos
o com Movimento, ou seja, o professor planejar, coordenar, (SILVA, 2007, p. 136).
bem como promover a avaliao conjuntamente com o professor desafiante propor a organizao da coordenao pedaggica
regente. O Projeto Educao com Movimento preconiza um aten- vinculada ao processo de construo do Projeto Poltico-Pedaggico
dimento de, no mnimo, dois encontros semanais com 50 minutos e de formao continuada dos profissionais da educao. Esses trs
cada um, onde o professor de Educao Fsica atua conjuntamente elementos formam uma trade que deve ser repensada e ressignificada
com o professor regente da turma de anos iniciais. com base nos princpios da Educao Integral, apresentados neste
Documento.
5 - AVALIAO PARA AS APRENDIZAGENS NA EDU- O Projeto Poltico-Pedaggico da escola o instrumento pelo
CAO INTEGRAL qual a escola, organizada coletivamente, pensa, concretiza e avalia
um trabalho que atenda as necessidades de aprendizagem e desen-
A avaliao com vistas ao Projeto Cidade Escola Candanga: volvimento integral dos estudantes com a participao da comuni-
Educao Integral seguir os princpios, instrumentos, procedimen- dade na escola. tambm instrumento que sinaliza novas trilhas e
tos e registros orientados pelas Diretrizes de Avaliao Educacio- novos caminhos em busca de outras paragens, de novas possibili-
nal, aprovado e apresentado rede pblica, no ano letivo de 2014. dades, para que o professor invista em sua formao nos espaos
Alerta-se para que, em razo de maior tempo com os estudantes, a da prpria escola, dinamizando-os e ressignificando-os por meio da
avaliao informal, que se traduz por juzos de valores, seja pratica- coordenao pedaggica. Refora-se, assim, a relao dialtica en-
da de maneira encorajadora. Salienta-se que nos casos de elaborao tre o projeto da escola e a coordenao pedaggica (idem).
dos registros de avaliao, como descrito nas Diretrizes de Avalia- ainda Silva que nos alerta para o fato de que a elaborao do
o, o docente responsvel oua outros profissionais que atendem Projeto Poltico-Pedaggico requer uma reflexo profunda sobre as
os estudantes, bem como o prprio Conselho de Classe e as famlias finalidades da escola, sobre o reconhecimento de sua historicidade
dos educandos para proceder aos registros. e sobre um processo de autoavaliao que possibilite construir uma
Reitera-se que as atividades propostas em face da ampliao dos nova organizao do trabalho escolar (2007, p. 139). Potencializar
tempos nas etapas e modalidades no se organizem com o propsito o espao da coordenao pedaggica viabiliza o alcance dos
de promover ou reter os estudantes. So vivncias e oportunidades objetivos apresentados no Projeto Poltico-Pedaggico de Educao
para ampliao das aprendizagens em todas as dimenses humanas Integral que cada escola elaborar, favorecendo a constituio de
e, portanto, dizem respeito formao integral desses sujeitos. processos inovadores de ensinar, aprender, pesquisar e avaliar.
Ao mesmo tempo, recupera o sentido essencialmente coletivo do
6 - COORDENAO PEDAGGICA: ESPAO-TEMPO trabalho docente, realizado em contextos em que vrios sujeitos se
DE CONSTRUO COLETIVA DO PROJETO POLTICO- fazem presentes, influenciam histrias de vida e so influenciados
-PEDAGGICO DE EDUCAO INTEGRAL por elas, pelos valores, concepes, saberes e fazeres uns dos outros.
Nesse sentido, a elaborao de um Plano de Ao para a coor-
Todas as unidades escolares devero reelaborar seus projetos denao pedaggica como parte constitutiva do Projeto Poltico-
poltico-pedaggicos adequando-os ao Projeto Cidade Escola Can- -Pedaggico da escola essencial para resgatar esse espao como
danga: Educao Integral. Para isso, a SEEDF elaborou a Orien- articulador desse projeto.
tao Pedaggica do Projeto Poltico-Pedaggico e da Coordena-
o Pedaggica como subsdio s equipes gestoras e pedaggicas 7 - CONSIDERAES FINAIS
das escolas. No documento, sugerimos que preciso recuperar os
objetivos e finalidades da coordenao pedaggica como espao A SEEDF envida esforos, pessoal tcnico especializado e de-
de formao continuada dos profissionais da educao; espao de mais insumos que se fizerem necessrios para que esta poltica p-
discusso, elaborao, acompanhamento e avaliao do Projeto blica seja implementada e se torne uma Poltica de Estado. A tendn-
Poltico-Pedaggico; espao de autorreflexo como parte da autoa- cia desta rede em aumentar qualitativamente os tempos e espaos
valiao dos sujeitos e da escola na perspectiva de uma Avaliao para as aprendizagens ganhou nos anos de 1995 a 1998, por meio

Didatismo e Conhecimento 63
conhecimentos pedaggicos
da Escola Candanga, especial adendo que se traduziu em ampliao Uma das possibilidades de construo da escola inclusiva a
do tempo-espao da Coordenao Pedaggica no interior das esco- aproximao dos sujeitos (comunidade interna e externa), diante da
las. Revitalizar esse importante momento para que a escola, como um descentralizao do poder, a municipalizao pode proporcionar a
todo, pense, avalie, analise e reflita sobre seu Projeto Poltico-Pedag- aproximao da comunidade e da escola. Sendo a gesto escolar
gico pode fazer a diferena quando se prope implantar a Educao democrtica e participativa responsvel pelo envolvimento de todos
Integral. que, direta ou indiretamente, fazem parte do processo educacional.
O Projeto Cidade Escola Candanga: Educao Integral ousa ao Assim, o estabelecimento de objetivos, a soluo de problemas, os
apontar caminhos para a escola pblica inclusiva, de fato e de direito. planos de ao e sua execuo, o acompanhamento e a avaliao so
Oferecer aos filhos e filhas dos trabalhadores oportunidades educacio- responsabilidades de todos.
nais de boa qualidade , ao mesmo tempo, um dever e um compro- A gesto escolar democrtica e participativa proporciona es-
misso solidrio com a gerao presente e aquela que vir. Os braos cola se tornar mais ativa e suas prticas devem ser refletidas na e
dessa poltica pblica e sua capilaridade possuem eixos, estruturas e pela comunidade. A participao, em educao, muito mais do
corpos nem sempre materiais ou fsicos. A formao continuada dos que dialogar, um processo lento, conflituoso, em que conhecer os
profissionais da educao, a gesto democrtica da escola e do siste- conflitos e saber medi-los torna-se fonte precpua. Por isso, ne-
ma, a centralidade e protagonismo dos estudantes e o compromisso cessrio ouvir pais, comunidade e rgos de representao. Esses
de todos com as aprendizagens representam os elementos imateriais so caminhos que devem ser trilhados para a construo da educa-
necessrios para o sucesso do Projeto. o inclusiva.
Este Projeto ser implementado gradativamente em todo o Distri-
to Federal e ser exitoso quanto maior for a adeso, apoio e compreen- O papel da gesto escolar na construo da escola inclusiva
so das pessoas que, direta e indiretamente, educam na sociedade do
conhecimento. Modificar os tempos de ensinar ou aumentar-lhes a du- O diretor deve ser o principal revigorador do comportamento
rao s faz algum sentido se eles se tornarem tempos para aprender. do professor que demonstra pensamentos e aes cooperativas a
O protagonismo do estudante no pode ser conduzido com o discurso servio da incluso. comum que os professores temam inovao e
ou sob alguma prtica punitiva; ao contrrio, encoraj-los e apoi-los assumam riscos que sejam encarados de forma negativa e com des-
pode ser a melhor estratgia para desenvolver-lhes a autonomia. Nes- confiana pelos pares que esto aferrados aos modelos tradicionais.
sa perspectiva, a escola e a cidade precisam unir-se e tornar-se uma s. O diretor de fundamental importncia na superao dessas barrei-
Quanto aos educadores ou profissionais da educao, preciso ras previsveis e pode faz-lo atravs de palavras e aes adequadas
que voltemos para eles o olhar, a ateno e o respeito porque, sem que reforam o apoio aos professores. (SAGE, 1999).
considerar o brilho ou excelncia do texto escrito, em qualquer nvel Sage (1999) analisa a relao entre o gestor escolar e a educa-
de planejamento, depende em grande parte da aceitao, apoio e res- o inclusiva, reconhece que a prtica dessa educao requer altera-
significao que eles daro ao que foi inicialmente pensado. Ampliar es importantes nos sistemas de ensino e nas escolas. Para o autor,
apenas o tempo e no torn-lo melhor e mais produtivo do ponto de os gestores escolares so essenciais nesse processo, pois lideram e
vista pedaggico pode levar-nos exausto e ao desnimo em relao mantm a estabilidade do sistema. As mudanas apontadas para a
ao trabalho que aqui se prope. A fim de que evitemos isso, a SEEDF construo da escola inclusiva envolvem vrios nveis do sistema
conclama todos para que abracem a compreenso terica e prtica do administrativo: secretarias de educao, organizao das escolas e
que seja uma Cidade Escola. Tal compreenso revela e traz para o cen- procedimentos didticos em sala de aula. O papel do diretor de
tro de tudo que se almejou e foi sonhado por Ansio Teixeira, Darcy importncia vital em cada nvel, e diferentes nveis de pessoal admi-
Ribeiro, Paulo Freire quando emprestaram suas vidas para a educao nistrativo esto envolvidos.
pblica dos trabalhadores e, respectivamente, de seus filhos. A Escola O primeiro passo, segundo suas recomendaes, construir
agora a Cidade e toda ela se volta para a educao, acolhimento e uma comunidade inclusiva que englobe o planejamento e o desen-
fortalecimento da cultura, da cincia e da cidadania de todos. volvimento curricular; o segundo passo do processo a preparao
da equipe para trabalhar de maneira cooperativa e compartilhar seus
saberes, a fim de desenvolver um programa de equipe em progresso
contnuo; o terceiro passo envolve a criao de dispositivos de co-
9 Educao inclusiva: fundamentos municao entre a comunidade e a escola; o quarto passo abrange a
legais e terico-metodolgicos. criao de tempo para reflexo sobre a prtica desenvolvida.
O papel do diretor em provocar as mudanas necessrias do
sistema em cada nvel o setor escolar central, a escola e cada tur-
ma essencialmente um papel de facilitao. A mudana no pode
A proposta de educao inclusiva fundamenta-se numa filosofia ser legislada ou obrigada a existir. O medo da mudana no pode ser
que aceita e reconhece a diversidade na escola, garantindo o acesso ignorado. O diretor pode ajudar os outros a encararem o medo, enco-
a todos educao escolar, independentemente de diferenas indivi- rajar as tentativas de novos comportamentos e reforar os esforos
duais. O valor principal que norteia a ideia da incluso est calcado no rumo ao objetivo da incluso. (SAGE, 1999).
princpio da igualdade e diversidade, concomitante com as propostas O autor destaca que a burocracia, nas escolas, reduz o poder de
de sociedade democrtica e justa. Fundamenta-se na concepo de deciso dos professores, provocando servios despersonalizados e
educao de qualidade para todos, respeitando a diversidade dos alu- ineficientes, impedindo a consolidao do modelo de trabalho coo-
nos e realizando o atendimento s suas necessidades educativas. Isso perativo essencial para a educao inclusiva. Acrescenta que o de-
implica adaptaes diante das diferenas e das necessidades indivi- senvolvimento da equipe proporciona a oportunidade de identificar
duais de aprendizagem de cada aluno. lideranas na unidade escolar, o que encoraja a ajuda mtua entre os

Didatismo e Conhecimento 64
conhecimentos pedaggicos
professores e assim refora comportamentos cooperativos. O gestor Destacamos que no apenas o gestor que apoia seus profes-
escolar pode colaborar com o estabelecimento da colaborao, no sores, mas esses tambm servem de apoio para a ao da equipe
ambiente escolar, com o aprimoramento do contato e da interao de gesto escolar. Adaptar a escola para garantir a educao in-
entre os professores e demais funcionrios. Enfatiza que o gestor clusiva no se resume apenas a eliminar as barreiras arquitet-
escolar o grande responsvel para que a incluso ocorra na escola, nicas dos prdios escolares; preciso ter um novo olhar para o
abrindo espaos e promovendo trocas de experincias importantes, currculo escolar, proporcionando a todos os alunos o acesso aos
desenvolvendo uma gesto democrtica e participativa dentro, processos de aprendizagem e desenvolvimento.
claro, de suas possibilidades e de acordo com o contexto em que gesto escolar cabe muito mais do que uma tcnica,
atua na comunidade, favorecendo a formao e a consolidao de cabe incentivar a troca de ideias, a discusso, a observao, as
equipes de trabalho. comparaes, os ensaios e os erros, liderar com profissionalismo
Para a consolidao da atual proposta de educao inclusiva, pedaggico. Cada escola tem sua prpria personalidade, suas
necessrio o envolvimento de todos os membros da equipe escolar caractersticas, seus membros, seu clima, sua rede de relaes.
no planejamento dos programas a serem implementados. Docentes, (TEZANI, 2004).
diretores e funcionrios apresentam papis especficos, mas preci- Consideramos que a educao inclusiva necessita proporcio-
sam agir coletivamente para que a incluso escolar seja efetivada nar, em suas prticas cotidianas, um clima organizacional favo-
nas escolas (SANTANA, 2005). rvel que estimule o saber e a cultura, proporcionando aos alunos
A autora afirma caber aos gestores escolares tomar as provi- o desenvolvimento de conhecimentos tcnicos, ticos, polticos,
dncias de carter administrativo necessrias implementao do humanos, para que se tornem emancipados e autnomos. Acre-
projeto de educao inclusiva. Acrescentamos a essa ideia que as ditamos que isso s ser possvel se houver uma gesto escolar
providncias pedaggicas tambm envolvam o trabalho do gestor capaz de enfatizar os processos democrticos e participativos no
escolar, uma vez que sua prtica articula os aspectos administrativos cotidiano escolar. H, portanto, a necessidade de promover uma
e pedaggicos. mudana social e educacional, abandonando prticas individuali-
O gestor escolar que se prope a atuar numa prtica inclusiva zadoras e fomentando a ao coletiva.
envolve-se na organizao das reunies pedaggicas, desenvolve A escola inclusiva receptiva e responsiva, mas isso no
aes relacionadas acessibilidade universal, identifica e realiza as depende apenas dos gestores e educadores, so imprescindveis
adaptaes curriculares de grande porte e fomenta as de pequeno transformaes nas polticas pblicas educacionais. Garantir a
porte, possibilita o intercmbio e o suporte entre os profissionais construo da escola inclusiva no tarefa apenas do gestor es-
externos e a comunidade escolar. colar, mas esse tem papel essencial neste processo.
Diante da orientao inclusiva, as funes do gestor escolar Para Aranha (2001), a incluso a aceitao da diversidade,
incluem a definio dos objetivos da instituio, o estmulo ca- na vida em sociedade, e tambm a garantia do acesso das opor-
pacitao de professores, o fortalecimento de apoio s interaes tunidades para todos. Portanto, no somente com leis e textos
e a processos que se compatibilizem com a filosofia da escola tericos que iremos assegurar os direitos de todos, pois esses,
(SANTANA, 2005). por si mesmos, no garantem a efetivao das aes no cotidiano
Prieto (2002) afirma que os gestores escolares devem concen- escolar.
trar esforos para efetivar a proposta de educao inclusiva. Isso Rodrigues (2006, p. 306) afirma ser um desafio ao exerccio
implica unio de discursos referentes democratizao do ensino e da profisso do diretor a proposta de educao inclusiva, pois
aos princpios norteadores da gesto na escola. A educao inclusi- este profissional no um tcnico (no sentido de aplicar tcnicas
va s ser realidade no Brasil quando as informaes, os recursos, normalizadas e previamente conhecidas), um funcionrio (que
os sucessos e as adaptaes inter-relacionarem as esferas federais, executa funes enquadradas por uma cadeia hierrquica previa-
estaduais e municipais, proporcionando um relacionamento intenso mente definida). A profisso de gestor escolar exige imensa ver-
entre Unio, Estados e municpios. satilidade, dado que se lhe pede que aja com grande autonomia e
A autora analisa que a troca de informaes profissionais seja capaz de delinear e desenvolver planos de interveno com
imprescindvel melhoria da qualidade educacional, assim, a ao condies muito diferentes. Para desenvolver esta competncia
pedaggica refletida, individual ou coletivamente, possibilita a arti- to criativa tambm uma formao profissional.
culao e construo de uma nova prtica. Completa que a aquisio de competncia para a gesto in-
Carvalho (2004) aponta alguns dos caminhos para a constru- clusiva s poder ser adquirida por meio de uma prtica conti-
o da escola inclusiva: valorizao profissional dos professores, nuada, reflexiva e coletiva, pois a educao inclusiva o resul-
aperfeioamento das escolas e do pessoal docente, utilizao dos tado do comprometimento com a educao de todos os alunos e
professores das classes especiais, trabalho em equipe, adaptaes de toda a escola. preciso uma escola toda para desenvolver um
curriculares. Em suas palavras: projeto de educao inclusiva.
As escolas inclusivas so escolas para todos, implicando num A educao inclusiva s se efetivar nas unidades escolares
sistema educacional que reconhea e atenda s diferenas indivi- se medidas administrativas e pedaggicas forem adotadas pela
duais, respeitando as necessidades de qualquer dos alunos. Sob essa equipe escolar, amparada pela opo poltica de construo de
tica, no apenas portadores de deficincia seriam ajudados e sim um sistema de educao inclusiva. A educao escolar ser me-
todos os alunos que, por inmeras causas, endgenas ou exgenas, lhor quando possibilitar ao homem o desenvolvimento de sua
temporrias ou permanentes, apresente dificuldades de aprendiza- capacidade crtica e reflexiva, garantindo sua autonomia e inde-
gem ou no desenvolvimento. pendncia.

Didatismo e Conhecimento 65
conhecimentos pedaggicos
O que dizem os documentos oficiais? Merece destaque, diante do fio condutor do trabalho, o item 19
do documento: III melhor capacitao dos administradores pbli-
Escolas inclusivas devem reconhecer e responder s neces- cos e o estabelecimento de incentivos para reter mulheres e homens
sidades diversas de seus alunos, acomodando ambos os estilos e rit- qualificados no servio pblico (BRASIL, 1990).
mos de aprendizagem e assegurando uma educao de qualidade a Sabemos que a capacitao tem um papel precpuo para se
todos atravs de um currculo apropriado, arranjos organizacionais, dar uma resposta educativa altura das exigncias da atualidade e,
estratgias de ensino, uso de recurso e parceria com as comunidades. neste ponto, o documento enfatiza que a formao continuada dos
(BRASIL, 1997). educadores essencial para oferecer uma resposta educativa com
A relao entre a gesto escolar e a educao inclusiva uma qualidade.
proposta nova de trabalho e pode ser observada em alguns docu- O item 24 do documento apresenta a prioridade de aperfeioar
mentos oficiais (nacionais e internacionais). Em alguns casos, essa a capacidade gerencial, assim, tanto o pessoal de superviso e ad-
relao no est explcita; mas nas entrelinhas dos documentos. ministrao quanto os planejadores, arquitetos de escolas, os for-
Nossa proposta foi realizar, ento, um estudo dos documentos madores de educadores, especialistas em currculo, pesquisadores,
que consideramos relevantes e que garantem o processo de incluso analistas etc. so igualmente importantes para qualquer estratgia de
de alunos com necessidades educacionais especiais no ensino regu- melhoria da educao bsica (BRASIL, 1990).
lar e que mencionem o papel da gesto escolar de forma processual. Conclumos com o estudo da Declarao Mundial sobre Edu-
Iniciaremos a anlise das relaes entre gesto escolar e a edu- cao para Todos (BRASIL, 1990) que so apontados os sujeitos
cao inclusiva com a Declarao Universal dos Direitos Humanos, responsveis pela mudana e a necessidade da formao em exerc-
promulgada pela Assembleia Geral das Naes Unidas, em 10 de cio para todos os envolvidos no processo de garantia das necessida-
dezembro de 1948. A mesma estabelece, no Artigo 26, que a educa- des bsicas de aprendizagem para todos.
o um direito de todos; deve ser gratuita; o ensino fundamental A Conferncia Mundial de Salamanca (Espanha) destacou, en-
(elementar) obrigatrio o ensino tcnico e profissional generalizado tre outros elementos: acesso e qualidade relativamente educao.
e o ensino superior aberto a todos em plena igualdade. Esta conferncia foi realizada em 1994, sendo promulgada a Decla-
A educao afirmada pelo documento como fator essencial
rao de Salamanca: sobre princpios, poltica e prtica em educao
expanso da personalidade humana e reforo dos direitos do ser
especial (BRASIL, 1997). Assinaram-na e se comprometeram, com
humano, pois s assim esse ser capaz de compreender, tolerar e
suas diretrizes, vrios pases, inclusive o Brasil. A diretriz que nor-
realizar laos de amizade com seus pares e com as demais naes,
teia esse documento baseia-se na criao de condies para que os
promovendo assim a manuteno da paz.
sistemas de ensino possibilitem a construo de escolas inclusivas.
O ltimo item sobre educao do documento ressalta que cabe
Reafirma o compromisso com a educao para todos e reconhe-
aos pais o direito de escolher o gnero de educao a darem aos
ce a necessidade de alteraes nos sistemas de ensino e nas escolas
seus filhos. O documento importante para ressaltar a educao
como direito de todo cidado, sendo gratuita e obrigatria no ensino para que a educao inclusiva se efetive. Diante desta perspectiva,
fundamental (elementar) sem discriminao de raa, cor, credo ou a gesto escolar tem papel fundamental, pois deve colaborar para o
deficincia. desenvolvimento de procedimentos administrativos e pedaggicos
Ao continuarmos nosso estudo, durante a Conferncia de Go- mais flexveis; uso racional dos recursos instrucionais; diversifica-
ten realizada, em 1990, na Tailndia, foi promulgada a Declarao o das opes de aprendizagem; mobilizao de auxlios; desen-
Mundial sobre Educao para Todos (BRASIL, 1990). Participaram volvimento de aes que proporcionem o relacionamento dos pais,
da assinatura do documento e se comprometeram, com suas diretri- da comunidade e da escola. Uma administrao escolar bem suce-
zes, vrios pases, inclusive o Brasil. A diretriz que norteia o conte- dida depende de um envolvimento ativo e reativo de professores e
do do documento consiste em satisfazer as necessidades bsicas de do pessoal e do desenvolvimento de cooperao efetiva e de traba-
aprendizagem de todos os alunos. lho em grupo no sentido de atender as necessidades dos estudantes
A proposta de universalizao do ensino com qualidade e re- (BRASIL, 1997).
duo da desigualdade, tornam-se fatores seminais educao: o Aos gestores escolares, segundo o documento, cabe a responsa-
combate da discriminao, o comprometimento com os excludos, bilidade de promover atitudes positivas e cooperativas entre a comu-
a satisfao das necessidades bsicas de aprendizagem das pessoas nidade interna e externa da escola com relao educao inclusiva.
com deficincia e a garantia do acesso ao sistema educativo regular. No item (c), Recrutamento e Treinamento de Educadores, en-
Diante da proposta que demanda ateno referente qualida- contramos a especificao de se privilegiar a preparao apropriada
de da educao atendendo a diversidade, procuramos localizar, no de todos os educadores para que o progresso da educao inclusiva
documento citado, o que dito sobre o papel da gesto escolar: res- se concretize. Essa proposta de formao deveria ocorrer nos cursos
peito diversidade e fortalecimento de alianas com as autoridades de graduao e em programas de educao continuada ou em servi-
educacionais para proporcionar a educao com equidade. Novas e o, assim, o conhecimento e habilidades requeridas dizem respeito
crescentes articulaes e alianas sero necessrias em todos os n- principalmente boa prtica de ensino e incluem a avaliao de ne-
veis: entre todos os subsetores e formas de educao, reconhecendo cessidades especiais, adaptao do contedo curricular, utilizao
o papel especial dos professores, dos administradores e do pessoal de tecnologia de assistncia, individualizao de procedimentos de
que trabalha em educao... (BRASIL, 1990). ensino no sentido de abarcar uma variedade maior de habilidades,
O documento apresenta o gestor escolar como um dos respon- etc. (BRASIL, 1997).
sveis a promover o fortalecimento de alianas para a promoo da Os programas de formao para a educao inclusiva, de acordo
educao para todos. No desresponsabilizando os governos: fede- com o documento, deveriam exercitar a autonomia e as habilidades
ral, estadual e municipal quanto ao oferecimento de recursos huma- de adaptao do currculo no sentido de atender s necessidades es-
nos e materiais para consolidao da proposta. peciais dos alunos. Conforme Carneiro (2006), esses itens abordam

Didatismo e Conhecimento 66
conhecimentos pedaggicos
claramente o papel dos diretores como agentes promotores da inclu- O Projeto Poltico-Pedaggico o somatrio dos valores que
so, criando condies de atendimento adequado a todas as crianas os membros da unidade escolar tm. As escolas com uma prtica
transformando a administrao escolar em uma gesto participativa qualitativamente superior so aquelas que construram tal docu-
e democrtica, em que toda a equipe escolar seja responsvel pelo mento de maneira coletiva e participativa. Colocar em prtica o
bom andamento da escola e pela satisfao das necessidades de to- Projeto Poltico-Pedaggico da unidade escolar um processo de
dos os alunos. ao-reflexo-ao que exige a participao de todo o colegiado.
Ao avanarmos no estudo, em 20 de dezembro de 1996, foi pro- A proposta de construo coletiva do Projeto Poltico-Peda-
mulgada a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, Lei n. ggico , portanto, fundamental para consolidao da gesto de-
9394/96 (BRASIL, 1996), que avana na rea da educao especial mocrtica e participativa na unidade escolar e assim construo
destinando um captulo especfico para esta modalidade de ensino e da escola inclusiva, bem como o papel do gestor nortear esse
estabelecendo que o ensino do aluno, com necessidade educacional processo, uma vez que ele corresponsvel pelo estabelecimento
especial, acontea preferencialmente na rede regular de ensino. de uma rede de relaes adequadas para que todos possam ter au-
O Artigo 58 estabelece que a educao especial deve ser ofere- tonomia e participao.
A questo da autonomia merece destaque por estar em evi-
cida no ensino regular para os alunos com necessidades educacio-
dncia na LDBEN (BRASIL, 1996). Para Silva Jnior (2002), a
nais especiais. O Artigo 59 estabelece a reorganizao social para
constituio da autonomia da escola pela via do projeto pedag-
atendimento das pessoas com igualdade, quanto s mais complexas
gico, supe a existncia de condies para a prtica do trabalho
e diversas diferenas, fsicas ou cognitivas.
coletivo, entendido este como a valorizao das pessoas e a relati-
A questo da diversidade est estabelecida na referida Lei, uma vizao das funes.
vez que garante o acesso e a permanncia de todos na escola. Faz Conforme Barroso (1996, p. 185), a autonomia prevista na
referncia valorizao dos profissionais da educao e gesto legislao incentiva o sistema a adotar um mecanismo que garanta
democrtica como uma das propostas para valorizao dos profis- tal pressuposto; no entanto, o que se observa no cotidiano escolar
sionais da educao. a construo de um modelo de falsa autonomia, pois ela no pode
Na Lei (BRASIL, 1996), encontramos a regulamentao da ser construda, segundo o autor, de forma decretada. Para ele, a
gesto democrtica das escolas pblicas e a transformao do Proje- autonomia afirma-se como expresso da unidade social que a
to Poltico-Pedaggico delineando-se como um instrumento de inte- escola e no preexiste ao (sic) dos indivduos. Ela um concei-
ligibilidade e fator de mudanas significativas. O Artigo 14 estabele- to construdo social e politicamente, pela interao dos diferentes
ce os princpios da gesto democrtica, pois garante a participao atores (sic) organizacionais numa determinada escola.
dos profissionais da educao na elaborao do projeto pedaggico O autor discute ainda que a autonomia da escola est atrelada
da escola. Com o estabelecimento da Lei, expressa a participao autonomia dos indivduos que a compe. Por isso, a especifici-
de todos na elaborao do Projeto Poltico-Pedaggico da unidade dade da escola em construir a autonomia um processo delicado,
escolar. Desta monta, acreditamos que, quando todos participam e pois a articulao das caractersticas de cada um, mais a co-
se sentem responsveis bem como compromissados com aquilo que letividade, diante da proposta de cultura da colaborao e
fazem, concretiza-se a construo coletiva do Projeto Poltico-Peda- da participao nas unidades escolares brasileiras, envolvem um
ggico da unidade escolar. O primeiro passo efetivo deve garantir a processo de mudana.
gesto democrtica e participativa como um dos possveis caminhos Construir a escola inclusiva significa articular democracia,
construo da escola inclusiva. participao e autonomia. Sua implementao no ser um pro-
A gesto democrtica e participativa pressupe a construo co- cesso fcil, pois o compromisso em atender com qualidade e efi-
letiva do Projeto Poltico-Pedaggico da escola, por se tratar de um cincia pedaggica a todos os alunos um compromisso com a
trabalho conjunto. Conforme estabelecido, na LDBEN (BRASIL, melhoria da qualidade educacional para todos, o que somente ser
1996), a participao na construo coletiva do documento est as- concretizado com a conscincia e a valorizao dos fatos e das
segurada, pois reconhece a escola como espao de autonomia. normas coletivas mediadas pela responsabilidade social. S assim
a escola cumprir seu papel de transformao social.
Para Silva Jnior (2002, p. 206), o Projeto Poltico-Pedaggico
Todavia, na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional
indicar as grandes linhas de reflexo e de considerao mantene-
(BRASIL, 1996), no encontramos qualquer referncia relao
doras de suas etapas de trabalho; consubstanciar os valores e crit-
entre gesto escolar e educao inclusiva, apenas sugestes de
rios determinantes das aes a serem desenvolvidas nos diferentes
aes.
ncleos da prtica escolar. Ao continuar, encontramos os Parmetros Curriculares Na-
Construir coletivamente o Projeto Poltico-Pedaggico da uni- cionais Adaptaes Curriculares: estratgias para educao de
dade escolar proporcionar aos profissionais a oportunidade de alunos com necessidades especiais (BRASIL, 1998), que forne-
exercitar a participao e de valorizar a autonomia da escola. cem subsdios para a prtica pedaggica inclusiva. O documento
Carneiro (2006) afirma que o projeto pedaggico no pode se normativo apresenta um conjunto de aes a serem desenvolvidas
constituir como um fim em si mesmo. Ele verdadeiramente o in- para garantir o acesso e a permanncia dos alunos com
cio de um processo de trabalho. necessidades educacionais especiais no ensino regular. Apresenta
A partir do projeto pedaggico a escola vai estruturando seu tra- as adequaes necessrias para que a escola se torne inclusiva e
balho, avaliando e reorganizando suas prticas. Mais uma vez o pa- atenda s especificidades do ensino diante da diversidade.
pel do gestor se apresenta em destaque, uma vez que para estruturar, As adaptaes curriculares constituem-se em adequaes
avaliar e reorganizar as prticas educativas necessria uma lideran- satisfatrias para que o aluno com necessidade educacional es-
a firme capaz de buscar os caminhos para tais encaminhamentos. pecial tenha acesso ao processo de ensino e aprendizagem no

Didatismo e Conhecimento 67
conhecimentos pedaggicos
ensino regular; para isso, necessrio rever alguns aspectos da Destacamos que o processo de adaptaes curriculares de grande
educao escolar, como a definio dos objetivos, no tratamento porte deve seguir os passos:
e desenvolvimento dos contedos, no transcorrer de todo processo - Promover o registro documental das medidas adaptativas, ado-
avaliativo, na temporalidade e na organizao do trabalho didti- tadas para integrar o acervo documental do aluno, evitar que as
co-pedaggico no intuito de favorecer a aprendizagem do aluno programaes individuais sejam definidas, organizadas e realizadas
(BRASIL, 1998). com prejuzo para o aluno em sua promoo, desempenho e sociali-
A construo da escola inclusiva, que perpassa pelo caminho zao;
das adaptaes curriculares, deve ter como premissa que a incluso - Adotar critrios para evitar adaptaes curriculares muito sig-
consiste em um processo gradual, que requer ajuda ao aluno, fam- nificativas, que impliquem a supresso de contedos expressivos e;
lia e comunidade escolar. - A eliminao de disciplinas ou de reas curriculares completas.
Destarte, cabe equipe escolar adotar algumas medidas: ela- Para a efetivao da proposta de construo da escola inclusiva,
borao de propostas pedaggicas com objetivos claros, que se ba- as adaptaes curriculares devem estar especificadas em seus docu-
seiem nas especificidades dos alunos; identificar as capacidades da mentos, como Projeto Poltico- Pedaggico Plano de Ensino, entre
prpria escola; organizar os contedos escolares de acordo com outros. Porm, garantir as adaptaes curriculares apenas pelos do-
os ritmos de aprendizagens dos alunos; rever metodologias cumentos no garante a sua efetivao. Para que escola inclusiva
de ensino, de forma que essas auxiliem na motivao dos alunos; seja construda, um sistema de apoio, envolvendo famlia, colegas,
conceber a avaliao como processo visando ao progresso do aluno. profissionais de diversas reas, professores especialistas, recursos ma-
As adaptaes curriculares podem ser subdivididas em dois n- teriais e programas, faz-se necessrio.
veis: Mendes (2000) analisa que, se as devidas adaptaes curricula-
- Adaptaes significativas ou de grande porte. res forem adotadas pela gesto escolar, podero favorecer a educao
- Adaptaes no significativas ou de pequeno porte. inclusiva e, consequentemente, auxiliaro os aspectos administrativos
A primeira da responsabilidade de todos os envolvidos no e pedaggicos, proporcionando melhoria da qualidade do servio edu-
processo educacional aqui enfatizaremos os gestores. A segunda cacional prestado. Construir uma educao emancipadora e inclusiva
so aes especficas do professor em sala de aula. instituir continuamente novas relaes educativas numa sociedade
As consideradas no significativas so pequenas aes que po- contraditria e excludente (BRASIL, 2004).
dem ser desenvolvidas sem grandes alteraes no cotidiano escolar; Destacamos algumas caractersticas curriculares que facilitam a
as adaptaes curriculares de pequeno porte so aquelas adotadas educao inclusiva: flexibilidade, ou seja, a no-obrigatoriedade
pelo professor em sala de aula, apoiado pela gesto escolar. Esto de que todos os alunos atinjam o mesmo grau de abstrao ou de
divididas em organizativas: organizao de agrupamentos, organi- conhecimento, num tempo determinado; a considerao que, ao pla-
zao didtica e organizao do espao; relativas aos objetivos e nejar atividades para uma turma, deve-se levar em conta a presena de
contedos: priorizao de reas ou unidades de contedos, de tipos alunos com necessidades especiais e contempl-los na programao;
de contedos e de objetivos; sequencializao, eliminao de con- o trabalho ressignificado simultneo, cooperativo e participativo, en-
tedos secundrios; avaliativas: adaptao e modificao de tcnicas tendido como a participao dos alunos com necessidades especiais
e instrumentos; nos procedimentos didticos e nas atividades: mo- nas atividades desenvolvidas pelos demais colegas, embora no o fa-
dificao de procedimentos, introduo de atividades alternativas am com a mesma intensidade, nem necessariamente de igual modo
previstas e de atividades complementares s previstas; modificao ou com a mesma ao e grau de abstrao.
do nvel de complexidade das atividades, eliminando componentes, Portanto, as adaptaes curriculares so medidas pedaggicas
sequenciando a tarefa, facilitando planos de apoio, adaptao dos necessrias para a prtica da educao inclusiva, em diversos mbi-
materiais; modificao da seleo dos materiais previstos; na tem- tos: projeto pedaggico, sala de aula, elaborao e realizao de ati-
poralidade: modificao dessa para determinados objetivos e con- vidades.
tedos previstos. No Projeto Escola Viva (BRASIL, 2000), elaborado com base
As adaptaes curriculares, de grande porte, ou seja, as nos PCN, encontramos a adaptao curricular de grande porte, sendo
significativas so aquelas adotadas pela gesto escolar para auxiliar de competncia e atribuies dos gestores escolares: caracterizar o
na prtica da educao inclusiva. As significativas englobam vrios perfil do alunado; mapear o conjunto de necessidades educacionais
fatores do cotidiano escolar. Ressaltamos que ambas necessitam do especiais presentes na unidade, e em cada sala (processo contnuo,
apoio e da interveno da gesto escolar. Esto divididas em: no decorrer do ano); encaminhar para a Secretaria Municipal de Edu-
- Objetivos: - eliminao de objetivos bsicos, introdu- cao a solicitao das Adaptaes Curriculares de Grande Porte que
o de objetivos especficos, complementares e/ou alternativos; se faam necessrias; envidar esforos junto Secretaria Municipal
- Contedos: introduo de contedos especficos, complemen- de Educao e junto ao Conselho Municipal de Educao para que
tares ou alternativos, eliminao de contedos bsicos do currculo; as Adaptaes Curriculares de Grande Porte sejam implementadas;
- Metodologia e organizao didtica: introduo de mtodos e implementar as Adaptaes Curriculares de Grande Porte que forem
procedimentos complementares e/ou alternativos de ensino e apren- de sua competncia; providenciar o suporte tcnico-cientfico de que
dizagem, organizao e introduo de recursos especficos de acesso os professores necessitam (convnios com Universidades, Centros
ao currculo; Profissionais, servidores das diversas Secretarias, etc.); planejar o en-
- Avaliao: introduo de critrios especficos de avaliao, volvimento das famlias e da comunidade no processo de construo
eliminao de critrios gerais de avaliao, adaptaes de critrios da incluso em sua unidade escolar; promover atividades (palestras,
regulares de avaliao, modificao dos critrios de promoo e; projeo de filmes, discusso sobre material audiovisual, etc.) de sen-
- Temporalidade: prolongamento de um ano ou mais de perma- sibilizao e de conscientizao sobre a convivncia na diversidade
nncia do aluno na mesma srie ou ciclo (reteno). para alunos, professores, famlias e comunidade.

Didatismo e Conhecimento 68
conhecimentos pedaggicos
Assim, podemos analisar a relevncia da articulao entre ges- De acordo com o documento em estudo, os sistemas de ensi-
to escolar e educao inclusiva, pois essas aes so necessrias no so responsveis pelos recursos humanos, materiais e financeiros,
para que o aluno com necessidade educacional especial tenha acesso sustentando e viabilizando tal proposta. H a necessidade de criao
ao conhecimento construdo pela humanidade. As adequaes no de um canal oficial e formal de comunicao, de estudo, de to-
so exclusivamente administrativas, so pedaggicas tambm. mada de decises e de coordenao dos processos referentes s
Ao avanarmos nosso estudo, encontramos o Plano Nacio- mudanas na estruturao dos servios, na gesto e na prtica pedag-
nal de Educao (PNE) (BRASIL, 2001a), promulgado em 9 de gica (BRASIL, 2001).
janeiro de 2001, por meio da Lei n. 10.172, tendo este a vigncia de Gestores escolares conscientes da necessidade de mudan-
dez anos. Na Lei, encontramos pontos isolados que tratam separada- as para construo da educao inclusiva so responsveis por asse-
mente da gesto escolar e da educao inclusiva: gurar a acessibilidade aos alunos que tm necessidades educacionais
- Gesto escolar: estabelece a gesto democrtica participativa especiais, eliminando barreiras arquitetnicas urbansticas, no trans-
nos estabelecimentos oficiais e garante a participao de todos na porte escolar e nas formas de comunicao. As adaptaes fsicas dos
elaborao do projeto poltico pedaggico da unidade escolar. prdios so consideradas adaptaes curriculares de grande porte.
- Educao inclusiva: estabelece como diretriz o atendimento Sobre o processo educativo, cabe gesto escolar, assegurar os
ao aluno com necessidade educacional especial no sistema regular recursos humanos e materiais necessrios, possibilitando a ampliao
de ensino e enfatiza a formao de recursos humanos necessrios do compromisso com o fortalecimento da educao inclusiva. Assim,
para este atendimento. torna-se essencial fomentar atitudes proativas das famlias, alunos,
O Plano Nacional de Educao (BRASIL, 2001a, Artigos 34, professores e da comunidade escolar em geral; superar os obstculos
35, 36) especifica que o processo de formao em servio no se da ignorncia, do medo e do preconceito; divulgar os servios e re-
restringe apenas ao professor, mas, como vimos, a todos os sujeitos cursos educacionais existentes; difundir experincias bem sucedidas
escolares com o objetivo de garantir qualidade no atendimento pres- de educao inclusiva; estimular o trabalho voluntrio no apoio
tado para todos os alunos diante da diversidade. incluso escolar. (BRASIL, 2001).
Para Carneiro (2006), neste ponto o PNE aborda especifica- Carvalho (2004) afirma que as recomendaes contidas nos do-
mente sobre a necessidade de formao inicial e continuada dos cumentos aqui apresentados provocam uma nova racionalidade no
diretores de escola, e sobre a necessidade especfica de formao ato de planejar, substituindo-se a tecnocracia de um pequeno grupo
adequada para a administrao escolar. que decide, por maior participao dos envolvidos no processo,
Cabe ressaltar aqui que o PNE designa responsabilidades aos em especial dos que acumularam conhecimentos e experincias na
Estados, Municpios e Universidades para que estas metas sejam rea educativa e que esto movidos por sincero compromisso com os
alcanadas. interesses coletivos.
Portanto, no PNE (BRASIL, 2001a), primeiro, fica estabelecido J Dutra e Griboski (2005) afirmam que:
que somente uma poltica explcita e vigorosa de acesso educao A gesto para incluso pressupe um trabalho competente, luz
para todos abrange o mbito social e o mbito educacional. Segun- de um paradigma dinmico, mobilizador da sociedade e responsvel
do, destacam-se os aspectos administrativos (adequao do espao pela transformao dos sistemas educacionais, contribuindo para me-
escolar, de seus equipamentos e materiais pedaggicos), e qualifica- lhoria da qualidade do ensino e aprendizagem e apontando respostas
o dos professores e demais profissionais envolvidos. O ambien- para aqueles grupos que tm sido mais excludos do processo educa-
te escolar como um todo deve ser sensibilizado para uma perfeita cional.
integrao. Prope-se uma escola integradora, inclusiva, aberta O ltimo documento a ser estudado Poltica Nacional de Edu-
diversidade dos alunos, no que a participao da comunidade fator cao Especial na Perspectiva da Educao Inclusiva verso pre-
essencial (BRASIL, 2001). liminar (BRASIL, 2007) estabelece que o objetivo do documento
Na sequncia, no mesmo ano, o Conselho Nacional de Educa- assegurar o processo de incluso dos alunos com necessidades edu-
o aprovou o Relatrio da Cmara de Educao Bsica, Parecer cacionais especiais, de modo a garantir: acesso com participao e
n. 17/2001 que institui as Diretrizes Nacionais para a Educao aprendizagem no ensino comum; oferta do atendimento educacional
Especial na Educao Bsica (BRASIL, 2001). Encontramos no especializado; continuidade de estudos e acesso aos nveis mais
documento destaque para a relao entre a gesto escolar e a edu- elevados de ensino; promoo da acessibilidade universal; formao
cao inclusiva. continuada de professores para o atendimento educacional especiali-
No item 1 Na organizao dos sistemas de ensino para o aten- zado; formao dos profissionais da educao e comunidade escolar;
dimento ao aluno, que apresenta necessidades educacionais espe- transversalidade da modalidade de ensino especial desde a educao
ciais, est especificado que: infantil at a educao superior; e articulao intersetorial na imple-
Os administradores locais e os diretores de estabelecimentos es- mentao das polticas pblicas.
colares devem ser convidados a criar procedimentos mais flexveis A educao inclusiva constitui uma proposta educacional que
de gesto, a remanejar os recursos pedaggicos, diversificar as reconhece e garante o direito de todos os alunos de compartilhar um
opes educativas, estabelecer relaes com pais e a comunidade. mesmo espao escolar, sem discriminaes de qualquer natureza. Pro-
(BRASIL, 2001). move a igualdade e valoriza as diferenas na organizao de um cur-
Para a efetivao da construo da escola inclusiva, o documen- rculo que favorea a aprendizagem de todos os alunos e que estimule
to aponta a necessidade de criao de uma equipe multidisciplinar transformaes pedaggicas das escolas, visando atualizao de
de atendimento ao aluno quando a unidade escolar no tiver con- suas prticas como meio de atender s necessidades dos alunos duran-
dies. Nesse sentido, cabe aos gestores educacionais buscar essa te o percurso educacional. Compreende uma inovao educacional,
equipe multiprofissional em outra escola ou sistema educacional ou ao romper com paradigmas que sustentam a maneira excludente de
na comunidade (BRASIL, 2001). Isso ocorrer por meio de parce- ensinar e ao propor a emancipao, como ponto de partida de todo
rias ou convnios. processo educacional. (BRASIL, 2007).

Didatismo e Conhecimento 69
conhecimentos pedaggicos
A proposta, de acordo com o documento, realizar o aten- Uma das possibilidades de construo da escola inclusiva a
dimento educacional especializado, organizando recursos pedag- aproximao dos sujeitos (comunidade interna e externa), diante da
gicos e de acessibilidade que eliminem as barreiras e possibilitem o descentralizao do poder, a municipalizao pode proporcionar a
acesso ao currculo, comunicao e aos espaos fsicos, conforme aproximao da comunidade e da escola. Sendo a gesto escolar
as necessidades de cada aluno. Assim, a escola se transformar democrtica e participativa responsvel pelo envolvimento de todos
num espao significativo de aprendizagem com prticas pedaggi- que, direta ou indiretamente, fazem parte do processo educacional.
cas que valorizem o desenvolvimento emocional, intelectual e so- Assim, o estabelecimento de objetivos, a soluo de problemas, os
cial de todos os alunos, bem como seu potencial crtico e criativo, planos de ao e sua execuo, o acompanhamento e a avaliao so
proporcionando que estes construam conhecimentos relacionados responsabilidades de todos.
s situaes vividas no cotidiano escolar e familiar e os saberes da A gesto escolar democrtica e participativa proporciona es-
comunidade. Para isso, h necessidade de flexibilizao curricular. cola se tornar mais ativa e suas prticas devem ser refletidas na e
O documento no faz meno especfica ao papel do gestor pela comunidade. A participao, em educao, muito mais do
escolar, mas, ao propor a reorganizao dos sistemas e uma nova que dialogar, um processo lento, conflituoso, em que conhecer os
diretriz na formao dos professores, indica as possibilidades de conflitos e saber medi-los torna-se fonte precpua. Por isso, ne-
ao da gesto escolar. Ao tratar sobre as orientaes aos sistemas cessrio ouvir pais, comunidade e rgos de representao. Esses
de ensino, recomenda que haja participao dos alunos, professores, so caminhos que devem ser trilhados para a construo da educa-
gestores, pais ou responsveis e demais profissionais na elaborao o inclusiva.
e avaliao de propostas que visam implementao dessa poltica;
desenvolvimento do trabalho colaborativo e reflexivo entre profes- O papel da gesto escolar na construo da escola inclusiva
sores e demais profissionais da educao, valorizando os saberes da
comunidade e o percurso escolar dos alunos; fomento s ativida- O diretor deve ser o principal revigorador do comportamento
des de ensino, pesquisa e extenso visando incluso escolar e do professor que demonstra pensamentos e aes cooperativas a
educao especial, contribuindo para o desenvolvimento da prtica servio da incluso. comum que os professores temam inovao e
pedaggica e da gesto; celebrao de convnios com instituies assumam riscos que sejam encarados de forma negativa e com des-
privadas sem fins lucrativos, condicionada aos projetos que estejam confiana pelos pares que esto aferrados aos modelos tradicionais.
em consonncia com o previsto na poltica nacional de educao O diretor de fundamental importncia na superao dessas barrei-
especial na perspectiva da educao inclusiva e passveis de avalia- ras previsveis e pode faz-lo atravs de palavras e aes adequadas
o contnua de seus objetivos e procedimentos pelos sistemas de que reforam o apoio aos professores. (SAGE, 1999).
ensino; constituio de redes de apoio incluso, com a colaborao Sage (1999) analisa a relao entre o gestor escolar e a educa-
de setores responsveis pela sade e assistncia social e a parti- o inclusiva, reconhece que a prtica dessa educao requer altera-
cipao dos movimentos sociais em todos os municpios. es importantes nos sistemas de ensino e nas escolas. Para o autor,
Diante do exposto, percebemos a relevncia do papel da gesto os gestores escolares so essenciais nesse processo, pois lideram e
escolar diante da construo da escola inclusiva, pois cabe gesto mantm a estabilidade do sistema. As mudanas apontadas para a
escolar garantir a acessibilidade aos alunos com necessidades edu- construo da escola inclusiva envolvem vrios nveis do sistema
cacionais especiais, bem como a gesto democrtica e participativa administrativo: secretarias de educao, organizao das escolas e
que garantam a possibilidade de modificao do atual sistema de procedimentos didticos em sala de aula. O papel do diretor de
educao escolar. A proposta de abertura para uma nova organiza- importncia vital em cada nvel, e diferentes nveis de pessoal admi-
o do modelo de escola. nistrativo esto envolvidos.
Conclumos que a atuao do gestor escolar tem grande valia na O primeiro passo, segundo suas recomendaes, construir
tarefa de construir uma escola para todos. A educao inclusiva uma comunidade inclusiva que englobe o planejamento e o desen-
exige adaptaes que priorizem a formao dos recursos humanos, volvimento curricular; o segundo passo do processo a preparao
materiais e financeiros, juntamente com uma prtica voltada para o da equipe para trabalhar de maneira cooperativa e compartilhar seus
pedaggico. Garantir, ratificamos a eliminao das barreiras arquite- saberes, a fim de desenvolver um programa de equipe em progresso
tnicas, facilitar o transporte escolar e promover aes que facilitem contnuo; o terceiro passo envolve a criao de dispositivos de co-
a comunicao so algumas de suas funes. Assim, torna-se rele- municao entre a comunidade e a escola; o quarto passo abrange a
vante o contato direto e constante com os pais e demais profissionais criao de tempo para reflexo sobre a prtica desenvolvida.
(internos e externos). Outro fator que deve ser ressaltado a pro- O papel do diretor em provocar as mudanas necessrias do
moo das adaptaes curriculares e os arranjos satisfatrios com sistema em cada nvel o setor escolar central, a escola e cada tur-
apoio do especialista, proporcionando sua presena na sala de recur- ma essencialmente um papel de facilitao. A mudana no pode
sos. (Texto A proposta de educao inclusiva fundamenta-se numa ser legislada ou obrigada a existir. O medo da mudana no pode ser
filosofia que aceita e reconhece a diversidade na escola, garantindo ignorado. O diretor pode ajudar os outros a encararem o medo, enco-
o acesso a todos educao escolar, independentemente de dife- rajar as tentativas de novos comportamentos e reforar os esforos
renas individuais. O valor principal que norteia a ideia da incluso rumo ao objetivo da incluso. (SAGE, 1999).
est calcado no princpio da igualdade e diversidade, concomitante O autor destaca que a burocracia, nas escolas, reduz o poder de
com as propostas de sociedade democrtica e justa. Fundamenta-se deciso dos professores, provocando servios despersonalizados e
na concepo de educao de qualidade para todos, respeitando a ineficientes, impedindo a consolidao do modelo de trabalho coo-
diversidade dos alunos e realizando o atendimento s suas neces- perativo essencial para a educao inclusiva. Acrescenta que o de-
sidades educativas. Isso implica adaptaes diante das diferenas e senvolvimento da equipe proporciona a oportunidade de identificar
das necessidades individuais de aprendizagem de cada aluno. lideranas na unidade escolar, o que encoraja a ajuda mtua entre os

Didatismo e Conhecimento 70
conhecimentos pedaggicos
professores e assim refora comportamentos cooperativos. O gestor Destacamos que no apenas o gestor que apoia seus profes-
escolar pode colaborar com o estabelecimento da colaborao, no sores, mas esses tambm servem de apoio para a ao da equipe
ambiente escolar, com o aprimoramento do contato e da interao de gesto escolar. Adaptar a escola para garantir a educao in-
entre os professores e demais funcionrios. Enfatiza que o gestor clusiva no se resume apenas a eliminar as barreiras arquitet-
escolar o grande responsvel para que a incluso ocorra na escola, nicas dos prdios escolares; preciso ter um novo olhar para o
abrindo espaos e promovendo trocas de experincias importantes, currculo escolar, proporcionando a todos os alunos o acesso aos
desenvolvendo uma gesto democrtica e participativa dentro, processos de aprendizagem e desenvolvimento.
claro, de suas possibilidades e de acordo com o contexto em que gesto escolar cabe muito mais do que uma tcnica,
atua na comunidade, favorecendo a formao e a consolidao de cabe incentivar a troca de ideias, a discusso, a observao, as
equipes de trabalho. comparaes, os ensaios e os erros, liderar com profissionalismo
Para a consolidao da atual proposta de educao inclusiva, pedaggico. Cada escola tem sua prpria personalidade, suas
necessrio o envolvimento de todos os membros da equipe escolar caractersticas, seus membros, seu clima, sua rede de relaes.
no planejamento dos programas a serem implementados. Docentes, (TEZANI, 2004).
diretores e funcionrios apresentam papis especficos, mas preci- Consideramos que a educao inclusiva necessita proporcio-
sam agir coletivamente para que a incluso escolar seja efetivada nar, em suas prticas cotidianas, um clima organizacional favo-
nas escolas (SANTANA, 2005). rvel que estimule o saber e a cultura, proporcionando aos alunos
A autora afirma caber aos gestores escolares tomar as provi- o desenvolvimento de conhecimentos tcnicos, ticos, polticos,
dncias de carter administrativo necessrias implementao do humanos, para que se tornem emancipados e autnomos. Acre-
projeto de educao inclusiva. Acrescentamos a essa ideia que as ditamos que isso s ser possvel se houver uma gesto escolar
providncias pedaggicas tambm envolvam o trabalho do gestor capaz de enfatizar os processos democrticos e participativos no
escolar, uma vez que sua prtica articula os aspectos administrativos cotidiano escolar. H, portanto, a necessidade de promover uma
e pedaggicos. mudana social e educacional, abandonando prticas individuali-
O gestor escolar que se prope a atuar numa prtica inclusiva zadoras e fomentando a ao coletiva.
envolve-se na organizao das reunies pedaggicas, desenvolve A escola inclusiva receptiva e responsiva, mas isso no
aes relacionadas acessibilidade universal, identifica e realiza as depende apenas dos gestores e educadores, so imprescindveis
adaptaes curriculares de grande porte e fomenta as de pequeno transformaes nas polticas pblicas educacionais. Garantir a
porte, possibilita o intercmbio e o suporte entre os profissionais construo da escola inclusiva no tarefa apenas do gestor es-
externos e a comunidade escolar. colar, mas esse tem papel essencial neste processo.
Diante da orientao inclusiva, as funes do gestor escolar Para Aranha (2001), a incluso a aceitao da diversidade,
incluem a definio dos objetivos da instituio, o estmulo ca- na vida em sociedade, e tambm a garantia do acesso das opor-
pacitao de professores, o fortalecimento de apoio s interaes tunidades para todos. Portanto, no somente com leis e textos
e a processos que se compatibilizem com a filosofia da escola tericos que iremos assegurar os direitos de todos, pois esses,
(SANTANA, 2005). por si mesmos, no garantem a efetivao das aes no cotidiano
Prieto (2002) afirma que os gestores escolares devem concen- escolar.
trar esforos para efetivar a proposta de educao inclusiva. Isso Rodrigues (2006, p. 306) afirma ser um desafio ao exerccio
implica unio de discursos referentes democratizao do ensino e da profisso do diretor a proposta de educao inclusiva, pois
aos princpios norteadores da gesto na escola. A educao inclusi- este profissional no um tcnico (no sentido de aplicar tcnicas
va s ser realidade no Brasil quando as informaes, os recursos, normalizadas e previamente conhecidas), um funcionrio (que
os sucessos e as adaptaes inter-relacionarem as esferas federais, executa funes enquadradas por uma cadeia hierrquica previa-
estaduais e municipais, proporcionando um relacionamento intenso mente definida). A profisso de gestor escolar exige imensa ver-
entre Unio, Estados e municpios. satilidade, dado que se lhe pede que aja com grande autonomia e
A autora analisa que a troca de informaes profissionais seja capaz de delinear e desenvolver planos de interveno com
imprescindvel melhoria da qualidade educacional, assim, a ao condies muito diferentes. Para desenvolver esta competncia
pedaggica refletida, individual ou coletivamente, possibilita a arti- to criativa tambm uma formao profissional.
culao e construo de uma nova prtica. Completa que a aquisio de competncia para a gesto in-
Carvalho (2004) aponta alguns dos caminhos para a constru- clusiva s poder ser adquirida por meio de uma prtica conti-
o da escola inclusiva: valorizao profissional dos professores, nuada, reflexiva e coletiva, pois a educao inclusiva o resul-
aperfeioamento das escolas e do pessoal docente, utilizao dos tado do comprometimento com a educao de todos os alunos e
professores das classes especiais, trabalho em equipe, adaptaes de toda a escola. preciso uma escola toda para desenvolver um
curriculares. Em suas palavras: projeto de educao inclusiva.
As escolas inclusivas so escolas para todos, implicando num A educao inclusiva s se efetivar nas unidades escolares
sistema educacional que reconhea e atenda s diferenas indivi- se medidas administrativas e pedaggicas forem adotadas pela
duais, respeitando as necessidades de qualquer dos alunos. Sob essa equipe escolar, amparada pela opo poltica de construo de
tica, no apenas portadores de deficincia seriam ajudados e sim um sistema de educao inclusiva. A educao escolar ser me-
todos os alunos que, por inmeras causas, endgenas ou exgenas, lhor quando possibilitar ao homem o desenvolvimento de sua
temporrias ou permanentes, apresente dificuldades de aprendiza- capacidade crtica e reflexiva, garantindo sua autonomia e inde-
gem ou no desenvolvimento. pendncia.

Didatismo e Conhecimento 71
conhecimentos pedaggicos
O que dizem os documentos oficiais? Merece destaque, diante do fio condutor do trabalho, o item 19
do documento: III melhor capacitao dos administradores pbli-
Escolas inclusivas devem reconhecer e responder s neces- cos e o estabelecimento de incentivos para reter mulheres e homens
sidades diversas de seus alunos, acomodando ambos os estilos e rit- qualificados no servio pblico (BRASIL, 1990).
mos de aprendizagem e assegurando uma educao de qualidade a Sabemos que a capacitao tem um papel precpuo para se
todos atravs de um currculo apropriado, arranjos organizacionais, dar uma resposta educativa altura das exigncias da atualidade e,
estratgias de ensino, uso de recurso e parceria com as comunidades. neste ponto, o documento enfatiza que a formao continuada dos
(BRASIL, 1997). educadores essencial para oferecer uma resposta educativa com
A relao entre a gesto escolar e a educao inclusiva uma qualidade.
proposta nova de trabalho e pode ser observada em alguns docu- O item 24 do documento apresenta a prioridade de aperfeioar
mentos oficiais (nacionais e internacionais). Em alguns casos, essa a capacidade gerencial, assim, tanto o pessoal de superviso e ad-
relao no est explcita; mas nas entrelinhas dos documentos. ministrao quanto os planejadores, arquitetos de escolas, os for-
Nossa proposta foi realizar, ento, um estudo dos documentos madores de educadores, especialistas em currculo, pesquisadores,
que consideramos relevantes e que garantem o processo de incluso analistas etc. so igualmente importantes para qualquer estratgia de
de alunos com necessidades educacionais especiais no ensino regu- melhoria da educao bsica (BRASIL, 1990).
lar e que mencionem o papel da gesto escolar de forma processual. Conclumos com o estudo da Declarao Mundial sobre Edu-
Iniciaremos a anlise das relaes entre gesto escolar e a edu- cao para Todos (BRASIL, 1990) que so apontados os sujeitos
cao inclusiva com a Declarao Universal dos Direitos Humanos, responsveis pela mudana e a necessidade da formao em exerc-
promulgada pela Assembleia Geral das Naes Unidas, em 10 de cio para todos os envolvidos no processo de garantia das necessida-
dezembro de 1948. A mesma estabelece, no Artigo 26, que a educa- des bsicas de aprendizagem para todos.
o um direito de todos; deve ser gratuita; o ensino fundamental A Conferncia Mundial de Salamanca (Espanha) destacou, en-
(elementar) obrigatrio o ensino tcnico e profissional gene- tre outros elementos: acesso e qualidade relativamente educao.
ralizado e o ensino superior aberto a todos em plena igualdade. Esta conferncia foi realizada em 1994, sendo promulgada a Decla-
A educao afirmada pelo documento como fator essencial
rao de Salamanca: sobre princpios, poltica e prtica em educao
expanso da personalidade humana e reforo dos direitos do ser
especial (BRASIL, 1997). Assinaram-na e se comprometeram, com
humano, pois s assim esse ser capaz de compreender, tolerar e
suas diretrizes, vrios pases, inclusive o Brasil. A diretriz que nor-
realizar laos de amizade com seus pares e com as demais naes,
teia esse documento baseia-se na criao de condies para que os
promovendo assim a manuteno da paz.
sistemas de ensino possibilitem a construo de escolas inclusivas.
O ltimo item sobre educao do documento ressalta que cabe
Reafirma o compromisso com a educao para todos e reconhe-
aos pais o direito de escolher o gnero de educao a darem aos
ce a necessidade de alteraes nos sistemas de ensino e nas escolas
seus filhos. O documento importante para ressaltar a educao
como direito de todo cidado, sendo gratuita e obrigatria no ensino para que a educao inclusiva se efetive. Diante desta perspectiva,
fundamental (elementar) sem discriminao de raa, cor, credo ou a gesto escolar tem papel fundamental, pois deve colaborar para o
deficincia. desenvolvimento de procedimentos administrativos e pedaggicos
Ao continuarmos nosso estudo, durante a Conferncia de Go- mais flexveis; uso racional dos recursos instrucionais; diversifica-
ten realizada, em 1990, na Tailndia, foi promulgada a Declarao o das opes de aprendizagem; mobilizao de auxlios; desen-
Mundial sobre Educao para Todos (BRASIL, 1990). Participaram volvimento de aes que proporcionem o relacionamento dos pais,
da assinatura do documento e se comprometeram, com suas diretri- da comunidade e da escola. Uma administrao escolar bem suce-
zes, vrios pases, inclusive o Brasil. A diretriz que norteia o conte- dida depende de um envolvimento ativo e reativo de professores e
do do documento consiste em satisfazer as necessidades bsicas de do pessoal e do desenvolvimento de cooperao efetiva e de traba-
aprendizagem de todos os alunos. lho em grupo no sentido de atender as necessidades dos estudantes
A proposta de universalizao do ensino com qualidade e re- (BRASIL, 1997).
duo da desigualdade, tornam-se fatores seminais educao: o Aos gestores escolares, segundo o documento, cabe a responsa-
combate da discriminao, o comprometimento com os excludos, bilidade de promover atitudes positivas e cooperativas entre a comu-
a satisfao das necessidades bsicas de aprendizagem das pessoas nidade interna e externa da escola com relao educao inclusiva.
com deficincia e a garantia do acesso ao sistema educativo regular. No item (c), Recrutamento e Treinamento de Educadores, en-
Diante da proposta que demanda ateno referente qualida- contramos a especificao de se privilegiar a preparao apropriada
de da educao atendendo a diversidade, procuramos localizar, no de todos os educadores para que o progresso da educao inclusiva
documento citado, o que dito sobre o papel da gesto escolar: res- se concretize. Essa proposta de formao deveria ocorrer nos cursos
peito diversidade e fortalecimento de alianas com as autoridades de graduao e em programas de educao continuada ou em servi-
educacionais para proporcionar a educao com equidade. Novas e o, assim, o conhecimento e habilidades requeridas dizem respeito
crescentes articulaes e alianas sero necessrias em todos os n- principalmente boa prtica de ensino e incluem a avaliao de ne-
veis: entre todos os subsetores e formas de educao, reconhecendo cessidades especiais, adaptao do contedo curricular, utilizao
o papel especial dos professores, dos administradores e do pessoal de tecnologia de assistncia, individualizao de procedimentos de
que trabalha em educao... (BRASIL, 1990). ensino no sentido de abarcar uma variedade maior de habilidades,
O documento apresenta o gestor escolar como um dos respon- etc. (BRASIL, 1997).
sveis a promover o fortalecimento de alianas para a promoo da Os programas de formao para a educao inclusiva, de acordo
educao para todos. No desresponsabilizando os governos: fede- com o documento, deveriam exercitar a autonomia e as habilidades
ral, estadual e municipal quanto ao oferecimento de recursos huma- de adaptao do currculo no sentido de atender s necessidades es-
nos e materiais para consolidao da proposta. peciais dos alunos. Conforme Carneiro (2006), esses itens abordam

Didatismo e Conhecimento 72
conhecimentos pedaggicos
claramente o papel dos diretores como agentes promotores da inclu- O Projeto Poltico-Pedaggico o somatrio dos valores que
so, criando condies de atendimento adequado a todas as crianas os membros da unidade escolar tm. As escolas com uma prtica
transformando a administrao escolar em uma gesto participativa qualitativamente superior so aquelas que construram tal documen-
e democrtica, em que toda a equipe escolar seja responsvel pelo to de maneira coletiva e participativa. Colocar em prtica o Projeto
bom andamento da escola e pela satisfao das necessidades de to- Poltico-Pedaggico da unidade escolar um processo de ao-re-
dos os alunos. flexo-ao que exige a participao de todo o colegiado.
Ao avanarmos no estudo, em 20 de dezembro de 1996, foi pro- A proposta de construo coletiva do Projeto Poltico-Pedag-
mulgada a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, Lei n. gico , portanto, fundamental para consolidao da gesto demo-
9394/96 (BRASIL, 1996), que avana na rea da educao especial crtica e participativa na unidade escolar e assim construo da
destinando um captulo especfico para esta modalidade de ensino e escola inclusiva, bem como o papel do gestor nortear esse
estabelecendo que o ensino do aluno, com necessidade educacional processo, uma vez que ele corresponsvel pelo estabelecimento de
especial, acontea preferencialmente na rede regular de ensino. uma rede de relaes adequadas para que todos possam ter autono-
O Artigo 58 estabelece que a educao especial deve ser ofere- mia e participao.
cida no ensino regular para os alunos com necessidades educacio- A questo da autonomia merece destaque por estar em evi-
dncia na LDBEN (BRASIL, 1996). Para Silva Jnior (2002), a
nais especiais. O Artigo 59 estabelece a reorganizao social para
constituio da autonomia da escola pela via do projeto pedaggico,
atendimento das pessoas com igualdade, quanto s mais complexas
supe a existncia de condies para a prtica do trabalho coletivo,
e diversas diferenas, fsicas ou cognitivas.
entendido este como a valorizao das pessoas e a relativizao das
A questo da diversidade est estabelecida na referida Lei, uma
funes.
vez que garante o acesso e a permanncia de todos na escola. Faz Conforme Barroso (1996, p. 185), a autonomia prevista na
referncia valorizao dos profissionais da educao e gesto legislao incentiva o sistema a adotar um mecanismo que garanta
democrtica como uma das propostas para valorizao dos profis- tal pressuposto; no entanto, o que se observa no cotidiano escolar
sionais da educao. a construo de um modelo de falsa autonomia, pois ela no pode
Na Lei (BRASIL, 1996), encontramos a regulamentao da ser construda, segundo o autor, de forma decretada. Para ele, a au-
gesto democrtica das escolas pblicas e a transformao do Proje- tonomia afirma-se como expresso da unidade social que a escola
to Poltico-Pedaggico delineando-se como um instrumento de inte- e no preexiste ao (sic) dos indivduos. Ela um conceito cons-
ligibilidade e fator de mudanas significativas. O Artigo 14 estabele- trudo social e politicamente, pela interao dos diferentes atores
ce os princpios da gesto democrtica, pois garante a participao (sic) organizacionais numa determinada escola.
dos profissionais da educao na elaborao do projeto pedaggico O autor discute ainda que a autonomia da escola est atrelada
da escola. Com o estabelecimento da Lei, expressa a participao autonomia dos indivduos que a compe. Por isso, a especificidade
de todos na elaborao do Projeto Poltico-Pedaggico da unidade da escola em construir a autonomia um processo delicado, pois a
escolar. Desta monta, acreditamos que, quando todos participam e articulao das caractersticas de cada um, mais a coletividade,
se sentem responsveis bem como compromissados com aquilo que diante da proposta de cultura da colaborao e da participao
fazem, concretiza-se a construo coletiva do Projeto Poltico-Peda- nas unidades escolares brasileiras, envolvem um processo de mu-
ggico da unidade escolar. O primeiro passo efetivo deve garantir a dana.
gesto democrtica e participativa como um dos possveis caminhos Construir a escola inclusiva significa articular democracia, par-
construo da escola inclusiva. ticipao e autonomia. Sua implementao no ser um processo
A gesto democrtica e participativa pressupe a construo co- fcil, pois o compromisso em atender com qualidade e eficincia
letiva do Projeto Poltico-Pedaggico da escola, por se tratar de um pedaggica a todos os alunos um compromisso com a melhoria da
trabalho conjunto. Conforme estabelecido, na LDBEN (BRASIL, qualidade educacional para todos, o que somente ser concretizado
1996), a participao na construo coletiva do documento est as- com a conscincia e a valorizao dos fatos e das normas coletivas
segurada, pois reconhece a escola como espao de autonomia. mediadas pela responsabilidade social. S assim a escola cumprir
Para Silva Jnior (2002, p. 206), o Projeto Poltico-Pedaggico seu papel de transformao social.
Todavia, na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional
indicar as grandes linhas de reflexo e de considerao mantene-
(BRASIL, 1996), no encontramos qualquer referncia relao en-
doras de suas etapas de trabalho; consubstanciar os valores e crit-
tre gesto escolar e educao inclusiva, apenas sugestes de aes.
rios determinantes das aes a serem desenvolvidas nos diferentes
Ao continuar, encontramos os Parmetros Curriculares Nacio-
ncleos da prtica escolar.
nais Adaptaes Curriculares: estratgias para educao de alunos
Construir coletivamente o Projeto Poltico-Pedaggico da uni- com necessidades especiais (BRASIL, 1998), que fornecem subs-
dade escolar proporcionar aos profissionais a oportunidade de dios para a prtica pedaggica inclusiva. O documento normativo
exercitar a participao e de valorizar a autonomia da escola. apresenta um conjunto de aes a serem desenvolvidas para ga-
Carneiro (2006) afirma que o projeto pedaggico no pode se rantir o acesso e a permanncia dos alunos com necessi-
constituir como um fim em si mesmo. Ele verdadeiramente o in- dades educacionais especiais no ensino regular. Apresenta as ade-
cio de um processo de trabalho. quaes necessrias para que a escola se torne inclusiva e atenda s
A partir do projeto pedaggico a escola vai estruturando seu tra- especificidades do ensino diante da diversidade.
balho, avaliando e reorganizando suas prticas. Mais uma vez o pa- As adaptaes curriculares constituem-se em adequaes sa-
pel do gestor se apresenta em destaque, uma vez que para estruturar, tisfatrias para que o aluno com necessidade educacional espe-
avaliar e reorganizar as prticas educativas necessria uma lideran- cial tenha acesso ao processo de ensino e aprendizagem no ensino
a firme capaz de buscar os caminhos para tais encaminhamentos. regular; para isso, necessrio rever alguns aspectos da educao

Didatismo e Conhecimento 73
conhecimentos pedaggicos
escolar, como a definio dos objetivos, no tratamento e desenvol- Destacamos que o processo de adaptaes curriculares de
vimento dos contedos, no transcorrer de todo processo avaliativo, grande porte deve seguir os passos:
na temporalidade e na organizao do trabalho didtico-pedaggico - Promover o registro documental das medidas adaptativas, ado-
no intuito de favorecer a aprendizagem do aluno (BRASIL, 1998). tadas para integrar o acervo documental do aluno, evitar que as
A construo da escola inclusiva, que perpassa pelo caminho programaes individuais sejam definidas, organizadas e realizadas
das adaptaes curriculares, deve ter como premissa que a incluso com prejuzo para o aluno em sua promoo, desempenho e socia-
consiste em um processo gradual, que requer ajuda ao aluno, fa- lizao;
mlia e comunidade escolar. - Adotar critrios para evitar adaptaes curriculares muito sig-
Destarte, cabe equipe escolar adotar algumas medidas: ela- nificativas, que impliquem a supresso de contedos expressivos e;
borao de propostas pedaggicas com objetivos claros, que se ba- - A eliminao de disciplinas ou de reas curriculares completas.
seiem nas especificidades dos alunos; identificar as capacidades da Para a efetivao da proposta de construo da escola inclusiva,
prpria escola; organizar os contedos escolares de acordo com as adaptaes curriculares devem estar especificadas em seus docu-
os ritmos de aprendizagens dos alunos; rever metodologias mentos, como Projeto Poltico- Pedaggico Plano de Ensino, entre
de ensino, de forma que essas auxiliem na motivao dos alunos; outros. Porm, garantir as adaptaes curriculares apenas pelos do-
conceber a avaliao como processo visando ao progresso do aluno. cumentos no garante a sua efetivao. Para que escola inclusiva
As adaptaes curriculares podem ser subdivididas em dois seja construda, um sistema de apoio, envolvendo famlia, colegas,
nveis: profissionais de diversas reas, professores especialistas, recursos
- Adaptaes significativas ou de grande porte. materiais e programas, faz-se necessrio.
- Adaptaes no significativas ou de pequeno porte. Mendes (2000) analisa que, se as devidas adaptaes curricula-
A primeira da responsabilidade de todos os envolvidos res forem adotadas pela gesto escolar, podero favorecer a educao
no processo educacional aqui enfatizaremos os gestores. A se- inclusiva e, consequentemente, auxiliaro os aspectos administrati-
gunda so aes especficas do professor em sala de aula. vos e pedaggicos, proporcionando melhoria da qualidade do servi-
As consideradas no significativas so pequenas aes que po- o educacional prestado. Construir uma educao emancipadora e
dem ser desenvolvidas sem grandes alteraes no cotidiano escolar; inclusiva instituir continuamente novas relaes educativas numa
sociedade contraditria e excludente (BRASIL, 2004).
as adaptaes curriculares de pequeno porte so aquelas adotadas
Destacamos algumas caractersticas curriculares que facilitam a
pelo professor em sala de aula, apoiado pela gesto escolar. Esto
educao inclusiva: flexibilidade, ou seja, a no-obrigatoriedade
divididas em organizativas: organizao de agrupamentos, orga-
de que todos os alunos atinjam o mesmo grau de abstrao ou de
nizao didtica e organizao do espao; relativas aos obje-
conhecimento, num tempo determinado; a considerao que, ao pla-
tivos e contedos: priorizao de reas ou unidades de contedos,
nejar atividades para uma turma, deve-se levar em conta a presena
de tipos de contedos e de objetivos; sequencializao, eliminao
de alunos com necessidades especiais e contempl-los na programa-
de contedos secundrios; avaliativas: adaptao e modificao de
o; o trabalho ressignificado simultneo, cooperativo e participa-
tcnicas e instrumentos; nos procedimentos didticos e nas ativi-
tivo, entendido como a participao dos alunos com necessidades
dades: modificao de procedimentos, introduo de atividades especiais nas atividades desenvolvidas pelos demais colegas, embo-
alternativas previstas e de atividades complementares s previstas; ra no o faam com a mesma intensidade, nem necessariamente de
modificao do nvel de complexidade das atividades, eliminando igual modo ou com a mesma ao e grau de abstrao.
componentes, sequenciando a tarefa, facilitando planos de apoio, Portanto, as adaptaes curriculares so medidas pedaggicas
adaptao dos materiais; modificao da seleo dos materiais pre- necessrias para a prtica da educao inclusiva, em diversos m-
vistos; na temporalidade: modificao dessa para determinados ob- bitos: projeto pedaggico, sala de aula, elaborao e realizao de
jetivos e contedos previstos. atividades.
As adaptaes curriculares, de grande porte, ou seja, as No Projeto Escola Viva (BRASIL, 2000), elaborado com base
significativas so aquelas adotadas pela gesto escolar para auxiliar nos PCN, encontramos a adaptao curricular de grande porte, sendo
na prtica da educao inclusiva. As significativas englobam vrios de competncia e atribuies dos gestores escolares: caracterizar o
fatores do cotidiano escolar. Ressaltamos que ambas necessitam do perfil do alunado; mapear o conjunto de necessidades educacionais
apoio e da interveno da gesto escolar. Esto divididas em: especiais presentes na unidade, e em cada sala (processo cont-
- Objetivos: - eliminao de objetivos bsicos, introdu- nuo, no decorrer do ano); encaminhar para a Secretaria Municipal de
o de objetivos especficos, complementares e/ou alternativos; Educao a solicitao das Adaptaes Curriculares de Grande Porte
- Contedos: introduo de contedos especficos, comple- que se faam necessrias; envidar esforos junto Secretaria Muni-
mentares ou alternativos, eliminao de contedos bsicos do cur- cipal de Educao e junto ao Conselho Municipal de Educao para
rculo; que as Adaptaes Curriculares de Grande Porte sejam implementa-
- Metodologia e organizao didtica: introduo de mto- das; implementar as Adaptaes Curriculares de Grande Porte que
dos e procedimentos complementares e/ou alternativos de ensino e forem de sua competncia; providenciar o suporte tcnico-cientfico
aprendizagem, organizao e introduo de recursos especficos de de que os professores necessitam (convnios com Universidades,
acesso ao currculo; Centros Profissionais, servidores das diversas Secretarias, etc.); pla-
- Avaliao: introduo de critrios especficos de avaliao, nejar o envolvimento das famlias e da comunidade no processo de
eliminao de critrios gerais de avaliao, adaptaes de critrios construo da incluso em sua unidade escolar; promover atividades
regulares de avaliao, modificao dos critrios de promoo e; (palestras, projeo de filmes, discusso sobre material audiovisual,
- Temporalidade: prolongamento de um ano ou mais de per- etc.) de sensibilizao e de conscientizao sobre a convivncia na
manncia do aluno na mesma srie ou ciclo (reteno). diversidade para alunos, professores, famlias e comunidade.

Didatismo e Conhecimento 74
conhecimentos pedaggicos
Assim, podemos analisar a relevncia da articulao entre ges- De acordo com o documento em estudo, os sistemas de ensino
to escolar e educao inclusiva, pois essas aes so necessrias so responsveis pelos recursos humanos, materiais e financeiros, sus-
para que o aluno com necessidade educacional especial tenha acesso tentando e viabilizando tal proposta. H a necessidade de criao de
ao conhecimento construdo pela humanidade. As adequaes no um canal oficial e formal de comunicao, de estudo, de tomada
so exclusivamente administrativas, so pedaggicas tambm. de decises e de coordenao dos processos referentes s mudan-
Ao avanarmos nosso estudo, encontramos o Plano Nacio- as na estruturao dos servios, na gesto e na prtica pedaggica
nal de Educao (PNE) (BRASIL, 2001a), promulgado em 9 de (BRASIL, 2001).
janeiro de 2001, por meio da Lei n. 10.172, tendo este a vigncia de Gestores escolares conscientes da necessidade de mudan-
dez anos. Na Lei, encontramos pontos isolados que tratam separada- as para construo da educao inclusiva so responsveis por asse-
mente da gesto escolar e da educao inclusiva: gurar a acessibilidade aos alunos que tm necessidades educacionais
- Gesto escolar: estabelece a gesto democrtica participativa especiais, eliminando barreiras arquitetnicas urbansticas, no trans-
nos estabelecimentos oficiais e garante a participao de todos na porte escolar e nas formas de comunicao. As adaptaes fsicas dos
elaborao do projeto poltico pedaggico da unidade escolar. prdios so consideradas adaptaes curriculares de grande porte.
- Educao inclusiva: estabelece como diretriz o atendimento Sobre o processo educativo, cabe gesto escolar, assegurar os
ao aluno com necessidade educacional especial no sistema regular recursos humanos e materiais necessrios, possibilitando a ampliao
de ensino e enfatiza a formao de recursos humanos necessrios do compromisso com o fortalecimento da educao inclusiva. Assim,
para este atendimento. torna-se essencial fomentar atitudes proativas das famlias, alunos,
O Plano Nacional de Educao (BRASIL, 2001a, Artigos 34, professores e da comunidade escolar em geral; superar os obstculos
35, 36) especifica que o processo de formao em servio no se da ignorncia, do medo e do preconceito; divulgar os servios e re-
restringe apenas ao professor, mas, como vimos, a todos os sujeitos cursos educacionais existentes; difundir experincias bem sucedidas
escolares com o objetivo de garantir qualidade no atendimento pres- de educao inclusiva; estimular o trabalho voluntrio no apoio
tado para todos os alunos diante da diversidade. incluso escolar. (BRASIL, 2001).
Para Carneiro (2006), neste ponto o PNE aborda especifica- Carvalho (2004) afirma que as recomendaes contidas nos do-
mente sobre a necessidade de formao inicial e continuada dos cumentos aqui apresentados provocam uma nova racionalidade no
diretores de escola, e sobre a necessidade especfica de formao ato de planejar, substituindo-se a tecnocracia de um pequeno grupo
adequada para a administrao escolar. que decide, por maior participao dos envolvidos no processo,
Cabe ressaltar aqui que o PNE designa responsabilidades aos em especial dos que acumularam conhecimentos e experincias na
Estados, Municpios e Universidades para que estas metas sejam rea educativa e que esto movidos por sincero compromisso com os
alcanadas. interesses coletivos.
Portanto, no PNE (BRASIL, 2001a), primeiro, fica estabelecido J Dutra e Griboski (2005) afirmam que:
que somente uma poltica explcita e vigorosa de acesso educao A gesto para incluso pressupe um trabalho competente, luz
para todos abrange o mbito social e o mbito educacional. Segun- de um paradigma dinmico, mobilizador da sociedade e responsvel
do, destacam-se os aspectos administrativos (adequao do espao pela transformao dos sistemas educacionais, contribuindo para me-
escolar, de seus equipamentos e materiais pedaggicos), e qualifica- lhoria da qualidade do ensino e aprendizagem e apontando respostas
o dos professores e demais profissionais envolvidos. O ambien- para aqueles grupos que tm sido mais excludos do processo educa-
te escolar como um todo deve ser sensibilizado para uma perfeita cional.
integrao. Prope-se uma escola integradora, inclusiva, aberta O ltimo documento a ser estudado Poltica Nacional de Edu-
diversidade dos alunos, no que a participao da comunidade fator cao Especial na Perspectiva da Educao Inclusiva verso pre-
essencial (BRASIL, 2001). liminar (BRASIL, 2007) estabelece que o objetivo do documento
Na sequncia, no mesmo ano, o Conselho Nacional de Educa- assegurar o processo de incluso dos alunos com necessidades edu-
o aprovou o Relatrio da Cmara de Educao Bsica, Parecer cacionais especiais, de modo a garantir: acesso com participao e
n. 17/2001 que institui as Diretrizes Nacionais para a Educao aprendizagem no ensino comum; oferta do atendimento educacional
Especial na Educao Bsica (BRASIL, 2001). Encontramos no especializado; continuidade de estudos e acesso aos nveis mais
documento destaque para a relao entre a gesto escolar e a edu- elevados de ensino; promoo da acessibilidade universal; formao
cao inclusiva. continuada de professores para o atendimento educacional especiali-
No item 1 Na organizao dos sistemas de ensino para o aten- zado; formao dos profissionais da educao e comunidade escolar;
dimento ao aluno, que apresenta necessidades educacionais espe- transversalidade da modalidade de ensino especial desde a educao
ciais, est especificado que: infantil at a educao superior; e articulao intersetorial na imple-
Os administradores locais e os diretores de estabelecimentos es- mentao das polticas pblicas.
colares devem ser convidados a criar procedimentos mais flexveis A educao inclusiva constitui uma proposta educacional que
de gesto, a remanejar os recursos pedaggicos, diversificar as reconhece e garante o direito de todos os alunos de compartilhar um
opes educativas, estabelecer relaes com pais e a comunidade. mesmo espao escolar, sem discriminaes de qualquer natureza. Pro-
(BRASIL, 2001). move a igualdade e valoriza as diferenas na organizao de um cur-
Para a efetivao da construo da escola inclusiva, o documen- rculo que favorea a aprendizagem de todos os alunos e que estimule
to aponta a necessidade de criao de uma equipe multidisciplinar transformaes pedaggicas das escolas, visando atualizao de
de atendimento ao aluno quando a unidade escolar no tiver con- suas prticas como meio de atender s necessidades dos alunos duran-
dies. Nesse sentido, cabe aos gestores educacionais buscar essa te o percurso educacional. Compreende uma inovao educacional,
equipe multiprofissional em outra escola ou sistema educacional ou ao romper com paradigmas que sustentam a maneira excludente de
na comunidade (BRASIL, 2001). Isso ocorrer por meio de parce- ensinar e ao propor a emancipao, como ponto de partida de todo
rias ou convnios. processo educacional. (BRASIL, 2007).

Didatismo e Conhecimento 75
conhecimentos pedaggicos
A proposta, de acordo com o documento, realizar o aten-
dimento educacional especializado, organizando recursos pedag- 11 Psicologia do Desenvolvimento:
gicos e de acessibilidade que eliminem as barreiras e possibilitem o aspectos biopsicossociais da
acesso ao currculo, comunicao e aos espaos fsicos, conforme criana, do adolescente e ou
as necessidades de cada aluno. Assim, a escola se transformar juventude, do adulto e do idoso.
num espao significativo de aprendizagem com prticas pedaggi-
cas que valorizem o desenvolvimento emocional, intelectual e so-
cial de todos os alunos, bem como seu potencial crtico e criativo,
proporcionando que estes construam conhecimentos relacionados Psicologia do desenvolvimento o estudo cientfico das mu-
s situaes vividas no cotidiano escolar e familiar e os saberes da danas de comportamento relacionadas idade durante a vida
comunidade. Para isso, h necessidade de flexibilizao curricular. de uma pessoa. Este campo examina mudanas atravs de uma
O documento no faz meno especfica ao papel do gestor ampla variedade de tpicos, incluindo habilidades motoras, ha-
escolar, mas, ao propor a reorganizao dos sistemas e uma nova bilidades em soluo de problemas, entendimento conceitual,
diretriz na formao dos professores, indica as possibilidades de
aquisio de linguagem, entendimento da moral e formao da
ao da gesto escolar. Ao tratar sobre as orientaes aos sistemas
identidade.
de ensino, recomenda que haja participao dos alunos, professores,
Questes formuladas por psiclogos do desenvolvimento in-
gestores, pais ou responsveis e demais profissionais na elaborao
e avaliao de propostas que visam implementao dessa poltica; cluem as seguintes. So as crianas qualitativamente diferentes
desenvolvimento do trabalho colaborativo e reflexivo entre profes- dos adultos ou eles simplesmente no tm a mesma experincia
sores e demais profissionais da educao, valorizando os saberes da dos adultos? O desenvolvimento ocorre atravs de uma acumu-
comunidade e o percurso escolar dos alunos; fomento s ativida- lao gradual de conhecimento ou por mudanas de um estgio
des de ensino, pesquisa e extenso visando incluso escolar e de pensamento ou outro? As crianas nascem com conhecimento
educao especial, contribuindo para o desenvolvimento da prtica inato ou elas percebem as coisas com a experincia? O desenvol-
pedaggica e da gesto; celebrao de convnios com instituies vimento direcionado pelo contexto social ou por algo dentro
privadas sem fins lucrativos, condicionada aos projetos que estejam da criana?
em consonncia com o previsto na poltica nacional de educao
especial na perspectiva da educao inclusiva e passveis de avalia- Desenvolvimento Infantil
o contnua de seus objetivos e procedimentos pelos sistemas de
ensino; constituio de redes de apoio incluso, com a colaborao Consiste numa sequncia ordenada de transformaes pro-
de setores responsveis pela sade e assistncia social e a parti- gressivas resultando num aumento de grau de complexidade do
cipao dos movimentos sociais em todos os municpios. Diante do organismo, distingue-se de crescimento por referir-se as altera-
exposto, percebemos a relevncia do papel da gesto escolar diante es da composio e funcionamento das clulas (diferenciao
da construo da escola inclusiva, pois cabe gesto escolar garan- celular), maturao dos sistemas e rgos e a aquisio de no-
tir a acessibilidade aos alunos com necessidades educacionais espe- vas funes. Para efeito de estudo tanto pode-se considerar a su-
ciais, bem como a gesto democrtica e participativa que garantam cesso de fases um sistema orgnico isolado, por exemplo o timo
a possibilidade de modificao do atual sistema de educao esco- e/ou o sistema imunolgico como o organismo como um todo,
lar. A proposta de abertura para uma nova organizao do modelo a capacidade de locomoo que depende tanto da maturao do
de escola. Conclumos que a atuao do gestor escolar tem grande sistema nervoso como msculo esqueltico.
valia na tarefa de construir uma escola para todos. A educao O desenvolvimento do exame neurolgico evolutivo capaz
inclusiva exige adaptaes que priorizem a formao dos recur- de detectar precocemente desde os primeiros sinais de disfun-
sos humanos, materiais e financeiros, juntamente com uma prtica
es graves como paralisia cerebral e deficincia mental at as
voltada para o pedaggico. Garantir, ratificamos a eliminao das
denominadas disfunes cerebrais mnimas, possibilitando uma
barreiras arquitetnicas, facilitar o transporte escolar e promover
interveno capaz de minimizar a progresso de danos.
aes que facilitem a comunicao so algumas de suas funes.
Assim, torna-se relevante o contato direto e constante com os pais
e demais profissionais (internos e externos). Outro fator que deve Estimulao essencial / interveno precoce
ser ressaltado a promoo das adaptaes curriculares e os
arranjos satisfatrios com apoio do especialista, proporcionando sua Parece ser consensual a noo de que o desenvolvimento in-
presena na sala de recursos. (Texto adaptado de TEZANI, T. C. R.). fantil uma resultante da interao entre as caractersticas gen-
ticas e o meio ambiente onde a criana se desenvolve. Entenden-
do-se como meio ambiente no apenas os fatores nutricionais,
condio de exposio agentes patognicos, onde os cuidados
10 Formas de organizao escolar com a sade so fundamentais, sendo especialmente relevante
(art. 23 da LDBEN no 9.394/96): ciclos exames capazes de identificar precocemente patologias poten-
e semestralidade concepes e ciais ou em curso.
prticas. Sabe-se tambm da necessidade de estmulos sensoriais para
o desenvolvimento da capacidade de comunicao (fala) e coor-
denao psicomotora. Caldwell analisando contextos familiares
e institucionais desenvolveu a seguinte recomendao: o ambien-
Este assunto j foi abordado no tpico 1 Lei de Diretrizes e te ideal para a criana pequena aquele no qual ela criada em
Bases da Educao Nacional: Lei no 9.394/96 e suas alteraes. seu prprio lar, no contexto de uma relao afetuosa e contnua

Didatismo e Conhecimento 76
conhecimentos pedaggicos
com sua prpria me, sob condies de estimulao sensorial 1927, Anna Freud publicou o livro O tratamento psicanaltico de
varivel. Bowbly em um trabalho feito sobre encomenda da Or- crianas e Melanie criticou suas ideias, dando incio a um subgru-
ganizao Mundial de Sade compactua com a ideia de que a po kleiniano na Sociedade Britnica de Psicanlise. No mesmo
me a pessoa melhor qualificada para promover uma relao ano tornou-se membro da Sociedade.
interpessoal estvel e afetuosa bem como um padro necessrio De 1929 a 1946, Melanie Klein realizou a anlise em Dick,
de estimulao sensorial, mas, distingue 3 condies tpicas em que um menino autista com cinco anos. Em 1930 comeou as anlises
ocorre esse vnculo formador dos padres de apego: didticas e o atendimento de adultos. Em 1932 publicou a obra A
(a) Seguro; psicanlise da criana, simultanemante em ingls e alemo; em
(b) Inseguro/ Evitante; 1936 realizou conferncia sobre O desmame; em 1937 publicou
(c) Inseguro/ Ambivalente associados, respectivamente : Amor, dio e reparao, com Joan Rivire; entre 1942 e 1944 ela-
borou, com discpulos, a sua teoria. Em 1945 a Sociedade Britnia
(1) Condio da me estar disponvel e constante; de Psicanlise foi dividida em trs grupos: annafreudianos (freud
(2) Frequentemente no disponvel ou emocionalmente rejei- contemporneo), kleiniano e independente. Em 1947, aos 65 anos,
tadora e publicou Contribuies psicanlise. Em 1955 foi fundada a Fun-
(3) Imprevisvel e catica. dao Melanie Klein. No mesmo ano foi publicado o artigo A tc-
nica psicanaltica atravs do brinquedo; sua histria, sua significa-
Naturalmente que uma simplificao didtica mas explcita o, escrito a partir de uma conferncia de 1953.
que os tipos de personalidade e condies psicossociais tem conse- Em 1960 ficou anmica e em setembro foi operada de um cn-
quncias no desenvolvimento como pode ser expresso na mxima, cer do clon. Morreu no dia 22 de setembro, aos 78 anos de idade.
atribuda Lacan de que uma psicose se constri em trs geraes.
A puericultura desenvolvida nos programas de ateno prim- Teoria
ria sade instituindo padres de cuidado de higiene, imunizao
e exames de deteco precoce de patologias especficas a exemplo So trs os pilares fundamentais da teoria Kleiniana:
do teste do pezinho bem como o atento olhar ao desenvolvimento e
capacidade sensorial da criana um grande passo da humanidade,
Primeiramente existe um mundo interno, formado a partir
contudo ainda nos resta o desafio de associar condio de desen-
das percepes do mundo externo, colorido com as ansiedades do
volvimento aos padres de distrbios de comportamento e doenas
mundo interno. Com isso os objetos, pessoas e situaes adquirem
mentais sem que essa ateno estigmatize ou segregue em grupos
um colorido todo especial. O seio materno, primeiro objeto de re-
de prias.
lao da criana com o mundo externo, tanto percebido como
seio bom quando amamenta, da o nome de seio bom a esse
Moratria Psicossocial de Erik Erikson
objeto no mundo interno, quanto percebido como seio mau,
quando no alimenta na hora em que a criana assim deseja. Como
Erik Erikson foi autor do conceito de moratria psicossocial.
Esta moratria um compasso de espera nos compromissos adul- impossvel satisfazer a todos os desejos da criana, invariavel-
tos. um perodo de transio e experimentao dos papis que mente ela possui os dois registros desse seio, um bom e um mau.
vo permitir um trabalho de elaborao interior. Tambm as caracte- Esse conceito tambm muito importante no estudo da formao
riza pelas necessidades socioculturais e institucionais. As institui- de smbolos e desenvolvimento intelectual.
es sociais amparam o vigor e a distino da identidade funcional Em segundo lugar os bebs sentem, logo quando nascem, dois
nascente, oferecendo aos que ainda esto aprendendo e experimen- sentimentos bsicos: amor e dio. como se a vida fosse um filme
tando um certo status da aprendizagem, uma moratria caracteriza- em branco e preto, ou se ama, ou se odeia. fcil, portanto, per-
da por obrigaes definidas e competies sancionadas, assim como ceber que a criana ama o seio bom e odeia o seio mau sendo
por uma tolerncia especial. essa a origem do conceito de seio bom, seio mau. O problema
que na fantasia da criana, o seio mau, esse objeto interno, vai
Melanie Klein se vingar dela pelo dio e destrutividade direcionados a ele. Esse
medo de vingana chamado de ansiedade persecutria. Quando
Psicanlise nos defrontamos diante de um perigo, como por exemplo, quando
caminhando em um parque nos defrontamos diante de uma cobra,
Em 1916, em Budapeste, teve o primeiro contato com a obra temos o instinto de fugir. Essa reao diante do perigo chamada
de Sigmund Freud e fez anlise com Sndor Ferenczi. Estimula- em psicanlise de defesa. O conjunto de ansiedade persecutria
da por ele, iniciou o atendimento de crianas. Em 1919 tornou-se e suas respectivas defesas so chamados por Klein de posio
membro da Sociedade de Psicanlise de Budapeste. No ano seguin- esquizoparanoide.
te conheceu Freud e Karl Abraham, no Congresso Psicanaltico de Com o desenvolvimento o beb percebe que o mesmo objeto
Haia. Abraham convidou-a para trabalhar em Berlim. Em 1921, o que odeia (seio mau) o mesmo que ama (seio bom). Ele percebe
marido se transferiu para a Sucia e Melanie permaneceu em Berlim que ambos os registros fazem parte de uma mesma pessoa. Agora
com os filhos. o beb teme perder o seio bom, pois teme que seus ataques de dio
A partir de 1923, passou a dedicar-se integralmente Psican- e voracidade o tenham danificado ou morto. Esse temor da perda
lise e, aos 42 anos, iniciou uma anlise de 14 meses com Abraham. do objeto bom chamado por Klein de ansiedade depressiva. O
Em 1924, no VIII Congresso Internacional de Psicanlise, Klein conjunto de ansiedade depressiva e suas respectivas defesas do ego
apresentou o trabalho A tcnica da anlise de crianas pequenas. Em so chamados por Klein de posio depressiva.

Didatismo e Conhecimento 77
conhecimentos pedaggicos
O conceito de posies muito importante na escola kleinia- Trata-se, pois, de uma condio psicolgica muito especial,
na, pois o psiquismo funciona a partir delas, e todos os demais de sensibilidade aumentada, que Winnicott chega a comparar a
desenvolvimentos so invariavelmente baseados em seu funciona- uma doena, uma dissociao, um estado esquizoide, que, no
mento. Nesse sentido, o desenvolvimento em fases, proposto por entanto, considerado normal durante esse perodo. Observe-se
Freud (fase oral, fase anal e fase falical), aqui substitudo por um tambm que no raro um surto psictico tpico nesse perodo,
elemento mais dinmico que esttico, pois as trs fases esto presen- o que se denomina psicose puerperal. Winnicott afirma que, na
tes no beb desde os trs primeiros meses de vida. Klein no nega base do complexo de sensaes e sentimentos peculiares dessa
essa diviso, muito pelo contrrio, mas d a elas uma dinmica at fase, est um movimento regressivo da me na direo de suas
ento ainda no vista em psicanlise. prprias experincias enquanto beb e das memrias acumula-
Alis, essa palavra que distingue o pensamento kleiniano do das ao longo da vida, concernentes ao cuidado e proteo de
freudiano. Para Klein, o psiquismo tem um funcionamento dinmico crianas.
entre as posies esquizoparanoide e depressiva, que se inicia como To gradualmente como se instala, em condies normais,
o nascimento e termina com a morte. Todos os problemas emocio- o estado de preocupao materna primria deve dissipar-se.
nais, como neuroses, esquizofrenias e depresso so analisados a Essas condies incluem a sade fsica do beb e da me, aps
partir dessas duas posies. Por isso, em uma anlise kleiniana, no um parto no traumtico, uma amamentao tranquila e pouca
se trata de trabalhar os contedos reprimidos, preciso equacionar interferncia de elementos estressantes. Aps algumas semanas
as ansiedades depressivas e ansiedades persecutrias. necessrio de intensa adaptao s necessidades do recmnascido, este
que o paciente perceba que o mundo no funciona em preto e bran- sinaliza que seu amadurecimento j o torna apto a suportar as
co, e que possvel amar e odiar o mesmo objeto, sem medo de falhas maternas. A me suficientemente boa deve compreender
destru-lo. Em outras palavras, no adianta trabalhar o sintoma (neu- esse movimento do beb rumo dependncia relativa e a ele
rose) se no trabalhar os processos que levaram seus surgimentos corresponder, permitindo-se falhas que abriro espao ao desen-
(ansiedades persecutria e ansiedades depressiva). volvimento.
De fato, na obra de Winnicott (1979/1983; 1988/2002) en-
Donald Woods Winnicott contramos que a capacidade das mes em dedicar a seus filhos
toda a ateno de que precisam, atendendo suas necessidades
Teoria sobre importncia e efeitos do cuidado materno de alimentao, higiene, acalento ou no simples contato sem
atividades, cria condies para a manifestao do sentimento
Para Winnicott, cada ser humano traz um potencial inato para
de unidade entre duas pessoas. Da relao saudvel que ocorre
amadurecer, para se integrar; porm, o fato de essa tendncia ser
entre a me e o beb, emergem os fundamentos da constituio
inata no garante que ela realmente v ocorrer. Isto depender de
da pessoa e do desenvolvimento emocional-afetivo da criana.
um ambiente facilitador que fornea cuidados que precisa, sendo
A capacidade da me em se identificar com seu filho permi-
que, no incio, esse ambiente representado pela me suficiente-
te-lhe satisfazer a funo sintetizada por Winnicott na expresso
mente boa. importante ressaltar que esses cuidados dependem da
necessidade de cada criana, pois cada ser humano responder ao holding. Ela a base para o que gradativamente se transforma
ambiente de forma prpria, apresentando, a cada momento, condi- em um ser que experimenta a si mesmo. A funo do holding
es, potencialidades e dificuldades diferentes. em termos psicolgicos fornecer apoio egoico, em particular
Segundo esse autor a me suficientemente boa (no necessaria- na fase de dependncia absoluta antes do aparecimento da inte-
mente a prpria me do beb) aquela que efetua uma adaptao grao do ego. O holding inclui principalmente o segurar fisi-
ativa s necessidades do beb, uma adaptao que diminui grada- camente o beb, que uma forma de amar; contudo, tambm se
tivamente, segundo a capacidade deste em aquilatar o fracasso da amplia a ponto de incluir a proviso ambiental total anterior ao
adaptao e em tolerar os resultados da frustrao. (Winnicott, 1971) conceito de viver com, isto , da emergncia do beb como uma
Assim, podemos pensar que, se amadurecer significa alcanar o pessoa separada que se relaciona com outras pessoas separadas
desenvolvimento do que potencialmente intrnseco, possveis di- dele.
ficuldades da me em olhar para o filho como diferente dela, com Winnicott (1979/1983) tambm coloca que a me, ao to-
capacidade de alcanar certa autonomia, podem tornar o ambiente car seu beb, manipul-lo, aconcheg-lo, falar com ele, acaba
no suficientemente bom para aquela criana amadurecer. No bas- promovendo um arranjo entre soma (o organismo considerado
ta, apenas, que a me olhe para o seu filho com o intuito de realizar fisicamente) e psique e, principalmente ao olh-lo, ela se oferece
atividades mecnicas que supram as necessidades dele; necessrio como espelho no qual o beb pode se ver. Winnicott considera
que ela perceba como fazer para satisfaz-lo e possa reconhec-lo o infante em processo contnuo de constitui-se sujeito em um
em suas particularidades. corpo que se desenvolve, amadurece e cresce em inter-relao
Num artigo intitulado A me dedicada comum, escrito em permanente com o ambiente, em sua teoria versa que pelo brin-
1966 e publicado numa coletnea de conferncias e palestras ra- car a criana se apropria de experincias com e atravs de um
diofnicas, Winnicott descreveu um estado psicolgico especial, espao situado entre o real e a fantasia.
um modo tpico que acomete as mulheres gestantes no final da ges- Na viso winnicottiana, j nos primrdios da existncia,
tao e nas semanas que sucedem o parto. Nessa palestra, o autor fundamental para a constituio do self o modo como a me
nos conta como, em 1949, surgiu quase que por acaso a expresso coloca o beb no colo e o carrega; d-se, assim, a continuidade
me dedicada comum, que serviu para designar a me capaz de entre o inato, a realidade psquica e um esquema corporal pes-
vivenciar esse estado, voltando-se naturalmente para as tarefas da soal. O holding necessrio desde a dependncia absoluta at a
maternidade, temporariamente alienada de outras funes, sociais autonomia do beb, ou seja, quando os espaos psquicos entre
e profissionais. este e sua me j esto perfeitamente distintos.

Didatismo e Conhecimento 78
conhecimentos pedaggicos
Winnicott (1976/1983), visando mostrar a pais leigos a Teoria Psicanaltica
importncia do que eles faziam naturalmente, traz uma descri-
o mais concreta do que est envolvido no holding: Protege da A teoria psicanaltica foi desenvolvida pelo psiquiatra austraco
agresso fisiolgica, leva em conta a sensibilidade cutnea do Sigmund Freud no fim do sculo XIX incio do sculo XX e est
lactente tato, temperatura, sensibilidade auditiva, sensibilidade intimamente relacionada a sua prtica psicoteraputica. uma teo-
visual, sensibilidade queda (ao da gravidade) e a falta de co- ria que procura descrever a etiologia dos transtornos mentais, o de-
nhecimento do lactente da existncia de qualquer coisa que no senvolvimento do homem e de sua personalidade, alm de explicar
seja ele mesmo. Inclui a rotina completa do cuidado dia e noite, e a motivao humana. Com base nesse corpo terico Freud desen-
no o mesmo que com dois lactentes, porque parte do lacten- volveu um tipo de psicoterapia. Ao conjunto formado pela teoria, a
te, e dois lactentes nunca so iguais. Segue tambm as mudanas prtica psicoteraputica nela baseada e os mtodos utilizados d-se
instantneas do dia a dia que fazem parte do crescimento e do o nome de psicanlise.
desenvolvimento do lactente, tanto fsico como psicolgico.
Estrutura e dinmica da personalidade
O objeto transicional
Freud imaginava a psique (ou aparelho psquico) do ser huma-
no como um sistema de energia: Cada pessoa movida, segundo
Em sua teoria, conforme colocado anteriormente, afirma que ele, por uma quantidade limitada de energia psquica. Isso significa,
o estado de preocupao materna primria implica uma regres- por um lado, que se grande parte da energia for necessria para a
so parcial por parte da me, a fim de identificar-se com o beb realizao de determinado objetivo (ex. expresso artstica) ela no
e, assim, saber do que ele precisa, mas, ao mesmo tempo, ela estar disponvel para outros objetivos (ex. sexualidade); por outro
mantm o seu lugar de adulta. , ainda, um estado temporrio, lado, se a pessoa no puder dar vazo sua energia por um canal (ex.
pois o beb naturalmente passar da dependncia absoluta para sexualidade), ter de faz-lo por outro (ex. expresso artstica). Essa
a dependncia relativa, o que essencial para o seu amadure- energia provm das pulses (s vezes chamadas incorretamente de
cimento. instintos). Segundo o autor, o ser humano possui duas pulses ina-
A dependncia absoluta refere-se ao fato de o beb depender tas, a sexual e a de morte. Essas duas pulses opem-se ao ideal da
inteiramente da me para ser e para realizar sua tendncia inata sociedade e, por isso, precisam ser controladas atravs da educao,
integrao em uma unidade. medida que a integrao torna-se de forma que a energia gerada pelas pulses no podem ser liberadas
mais consistente, o amadurecimento exige que, vagarosamente, de maneira direta. O ser humano , assim, sexual e agressivo por na-
algo do mundo externo se misture rea de omnipotncia do tureza e a funo da sociedade amansar essas tendncias naturais
beb. Ser capaz de adoptar um objeto transacional j anuncia que do homem. A situao de no poder dar vazo a essa energia gera no
esse processo est em curso e, a partir da, algumas mudanas indivduo um estado de tenso interna que necessita ser resolvido.
se insinuam. O beb est passando para a dependncia relativa e Toda ao do homem motivada, assim, pela busca hedonista de dar
pode se tornar consciente da necessidade dos detalhes do cuidado vazo energia psquica acumulada.
maternal e relacion-los, numa dimenso crescente, a impulsos
pessoais. Os nveis da conscincia ou modelo topolgico da mente
No incio da passagem da dependncia absoluta para a de-
pendncia relativa, os objetos transacionais exercem a indispen- O ser humano, no entanto, no se d conta de todo esse proces-
svel funo de amparo, por substiturem a me que se desadapta so de gerao e liberao de energia. Para explicar esse fato, Freud
e desilude o beb. A transacionalidade marca o incio da desmis- descreve trs nveis de conscincia:
tura, da quebra da unidade me-beb. Na progresso da depen- - O consciente (al. das Bewusste), que abarca todos os fenme-
nos que em determinado momento podem ser percebidos de manei-
dncia absoluta at a relativa, Winnicott (1988/2002) definiu trs
ra conscientes pelo indivduo;
realizaes principais:
- O pr-consciente (al. das Vorbewusste), refere-se aos
- integrao,
fenmenos que no esto conscientes em determinado momento,
- personificao e mas podem tornar-se, se o indivduo desejar se ocupar com eles;
- incio das relaes objetivas. - O inconsciente (al. das Unbewusste), que diz respeito aos
fenmenos e contedos que no so conscientes e somente sob
nesse perodo de dependncia relativa que o beb vive circunstncias muito especiais podem tornar-se. (O termo subcons-
estados de integrao e no integrao, forma conceitos de eu ciente muitas vezes usado como sinnimo, apesar de ter sido aban-
e no eu, mundo externo e interno, estgio de concernimento, donado pelo prprio Freud.)
podendo ento seguir em seu amadurecimento, no que o autor Freud no foi o primeiro a propor que parte da vida psquica
denomina independncia relativa ou rumo independncia. se desenvolve inconscientemente. Ele foi, no entanto, o primeiro a
Aqui, o beb desenvolve meios para poder prescindir do pesquisar profundamente esse territrio. Segundo ele, os desejos e
cuidado maternal. Isto conseguido mediante a acumulao pensamentos humanos produzem muitas vezes contedos que cau-
de memrias de maternagem, da projeo de necessidades sariam medo ao indivduo, se no fossem armazenados no incons-
pessoais e da introjeo dos detalhes do cuidado maternal, com ciente. Este tem assim uma funo importantssima de estabilizao
o desenvolvimento da confiana no ambiente. importante da vida consciente. Sua investigao levou-o a propor que o incons-
ressaltar que, segundo Winnicott, a independncia nunca ciente algico (e por isso aberto a contradies); a temporal e a
absoluta. O indivduo sadio no se torna isolado, mas se relaciona espacial (ou seja, contedos pertencentes a pocas ou espaos dife-
com o ambiente de tal modo que pode se dizer que ambos se rentes podem estar prximas). Os sonhos so vistos como expresso
tornam interdependentes. simblica dos contedos inconscientes.

Didatismo e Conhecimento 79
conhecimentos pedaggicos
Atravs da compreenso do conceito de inconsciente torna-se Os mecanismos de defesa
clara a compreenso da motivao na psicanlise clssica: muitos
desejos, sentimentos e motivos so inconscientes, por serem muito O ego est constantemente sob tenso, na sua tentativa de har-
dolorosos para se tornarem conscientes. No entanto esse conte- monizar a ao do id, do mundo exterior e do superego. Quando essa
do inconsciente influencia a experincia consciente da pessoa, por tenso (normalmente sob a forma de medo) se torna grande demais,
exemplo, atravs de atos falhos, comportamentos aparentemente ameaa a estabilidade do ego, que pode fazer uso dos mecanismos
irracionais, emoes inexplicveis, medo, depresso, sentimento de de defesa ou ajustamentos. Estes so estratgias do ego para dimi-
culpa. Assim, os sentimentos, sonhos, desejos e motivos inconscien- nuir o medo atravs de uma deformao da realidade - dessa forma
tes influenciam e guiam o comportamento consciente. o ego exclui da conscincia contedos indesejados. Os mecanismos
de defesa satisfazem os desejos do id apenas parcialmente, mas, para
Modelo estrutural da personalidade este, uma satisfao parcial melhor do que nenhuma.
Entre os mecanismos de defesa preciso considerar, por um
Freud desenvolveu mais tarde (1923) um modelo estrutural da lado, os mecanismos bastante elaborados para defender o eu (ego), e
personalidade, em que o aparelho psquico se organiza em trs es- por outro lado, os que esto simplesmente encarregados de defender
truturas: a existncia do narcisismo. Freud (1937) diz que mecanismos defen-
sivos falsificam a percepo interna do sujeito fornecendo somente
Id (al. es, ele, isso): O id a fonte da energia psquica (libi- uma representao imperfeita e deformada.
do). O id formado pelas pulses - instintos, impulsos orgnicos e Freud descreveu muitos mecanismos de defesa no decorrer da
desejos inconscientes. Ele funciona segundo o princpio do prazer sua obra e seu trabalho foi continuado por sua filha Anna Freud; os
(al. Lustprinzip), ou seja busca sempre o que produz prazer e evita o principais mecanismos so:
que aversivo, e somente segundo ele. No faz planos, no espera, - Represso o processo pelo qual se afastam da conscincia
busca uma soluo imediata para as tenses, no aceita frustraes e conflitos e frustraes demasiadamente dolorosos para serem ex-
no conhece inibio. Ele no tem contato com a realidade e uma sa- perimentados ou lembrados, reprimindo-os e recalcando-os para o
tisfao na fantasia pode ter o mesmo efeito de uma atingida travs inconsciente; o que desagradvel , assim, esquecido;
de uma ao. O id desconhece juzo, lgica, valores, tica ou moral, - Formao reativa consiste em ostentar um procedimento e ex-
sendo exigente, impulsivo, cego irracional, antissocial e dirigido ao
ternar sentimentos opostos aos impulsos verdadeiros, indesejados.
prazer. O id completamente inconsciente.
- Projeo consiste em atribuir a outros as ideias e tendncias
que o sujeito no pode admitir como suas.
Ego (al. ich, eu): O ego desenvolve-se a partir do id com o
- Regresso consiste em a pessoa retornar a comportamentos
objetivo de permitir que seus impulsos sejam eficientes, ou seja, le-
imaturos, caractersticos de fase de desenvolvimento que a pessoa
vando em conta o mundo externo: o chamado princpio da rea-
j passou.
lidade. esse princpio que introduz a razo, o planejamento e a
- Fixao um congelamento no desenvolvimento, que im-
espera ao comportamento humano: a satisfao das pulses retar-
pedido de continuar. Uma parte da libido permanece ligada a um
dada at o momento em que a realidade permita satisfaz-las com
um mximo de prazer e um mnimo de consequncias negativas. A determinado estgio do desenvolvimento e no permite que a crian-
principal funo do ego buscar uma harmonizao inicialmente a passe completamente para o prximo estdio. A fixao est re-
entre os desejos do id e a realidade e, posteriormente, entre esses e lacionada com a regresso, uma vez que a probabilidade de uma
as exigncias do superego. regresso a um determinado estdio do desenvolvimento aumenta
se a pessoa desenvolveu uma fixao nesse estdio.
Superego (al. berich, super-eu): a parte moral da mente - Sublimao a satisfao de um impulso inaceitvel atravs
humana e representa os valores da sociedade. O superego tem trs de um comportamento socialmente aceito.
objetivos: - Identificao o processo pelo qual um indivduo assume
(1) inibir (atravs de punio ou sentimento de culpa) qualquer uma caracterstica de outro. Uma forma especial de identificao a
impulso contrrio s regras e ideais por ele ditados identificao com o agressor.
(2) forar o ego a se comportar de maneira moral (mesmo que - Deslocamento o processo pelo qual agresses ou outros im-
irracional) e pulsos indesejveis, no podendo ser direcionados (s) pessoa(s) a
(3) conduzir o indivduo perfeio - em gestos, pensamentos que se referem, so direcionadas a terceiros.
e palavras.
As fases do desenvolvimento psicossexual
O superego forma-se aps o ego, durante o esforo da criana
de introjetar os valores recebidos dos pais e da sociedade a fim de Uma importante parte da teoria freudiana dedicada ao de-
receber amor e afeio. Ele pode funcionar de uma maneira bastante senvolvimento da personalidade. Duas hipteses caracterizam sua
primitiva, punindo o indivduo no apenas por aes praticadas, mas teoria:
tambm por pensamentos; outra caracterstica sua o pensamento - Freud foi o primeiro a afirmar que os primeiros anos da vida
dualista (tudo ou nada; certo ou errado, sem meio-termo). O supe- so os mais importantes para o desenvolvimento da pessoa e
rego divide-se em dois subsistemas: o ego ideal, que dita o bem ser - o desenvolvimento do indivduo se d em fases ou estdios
procurado, e a conscincia (al. Gewissen), que determina o mal a psicossexuais. Freud foi, assim, o primeiro autor a afirmar que as
ser evitado. crianas tambm tm uma sexualidade.

Didatismo e Conhecimento 80
conhecimentos pedaggicos
Freud descreve quatro fases distintas, pelas quais a criana A fase anal
passa em seu desenvolvimento. Cada uma dessas fases definida
pela regio do corpo a que as pulses se direcionam. Em cada A segunda fase, segundo Freud, a fase anal, que vai aproxima-
fase surgem novas necessidades que exigem ser satisfeitas; a damente do primeiro ao terceiro ano de vida. Nessa fase a satisfao
maneira como essas necessidades so satisfeitas determina como das pulses se dirige ao nus, ao controle da tenso intestinal. Nessa
a criana se relaciona com outras pessoas e quais sentimentos fase a criana tem de aprender a controlar sua defecao e, dessa
ela tem para consigo mesma. A transio de uma fase para ou- forma, deve aprender a lidar com a frustrao do desejo de satisfazer
tra biologicamente determinada, de tal forma que uma nova suas necessidades imediatamente. Como na fase oral, tambm os me-
canismos desenvolvidos nesta fase influenciam o desenvolvimento
fase pode iniciar sem que os processos da fase anterior tenha se
da personalidade. O defecar imediato e descontrolado o prottipo
completado. As fases se seguem umas s outras em uma ordem
dos ataques de raiva; j uma educao muito rgida com relao
fixa e, apesar de uma fase se desenvolver a partir da anterior, os higiene pode conduzir tanto a uma tendncia ao caos, aos descuidos,
processos desencadeados em uma fase nunca esto plenamente baguna quanto a uma tendncia a uma organizao compulsiva e
completos e continuam agindo durante toda a vida da pessoa. exageradamente controlada. Se a me faz elogios demais ao fato de
a criana conseguir esperar at o banheiro, pode surgir uma ligao
A fase oral entre dar (as fezes) e receber amor, e a pessoa pode desenvolver ge-
nerosidade; se a me supervaloriza essas necessidades biolgicas, a
A primeira fase do desenvolvimento a fase oral, que se criana pode se desenvolver criativa e produtiva ou, pelo contrrio,
estende desde o nascimento at aproximadamente um ano de se tornar depressiva, caso ela no corresponda s expectativas; crian-
vida. Nessa fase a criana vivencia prazer e dor atravs da satis- as que se recusam a defecar podem se desenvolver como coleciona-
fao (ou frustrao) de pulses orais, ou seja, pela boca. Essa dores, coletores ou avaros.
satisfao se d independente da satisfao da fome. Assim, para
a criana sugar, mastigar, comer, morder, cuspir etc. tm uma A fase flica
funo ligada ao prazer, alm de servirem alimentao. Ao ser
confrontada com frustraes a criana obrigada a desenvolver A fase flica, que vai dos trs aos cinco anos de vida, se carac-
mecanismos para lidar com tais frustraes. Esses mecanismos teriza segundo Freud pela importncia da presena (ou, nas meninas,
so a base da futura personalidade da pessoa. Assim, uma satisfa- da ausncia) do falo ou pnis; nessa fase prazer e desprazer esto,
assim, centrados na regio genital. As dificuldades dessa fase esto
o insuficiente das pulses orais pode conduzir a uma tendncia
ligadas ao direcionamento da pulso sexual ou libidinosa ao genitor
para ansiedade e pessimismo; j uma excessiva satisfao pode
do sexo oposto e aos problemas resultantes. A resoluo desse con-
levar, atravs de uma fixao nessa fase, a dificuldades de aceitar flito est relacionada ao complexo de dipo e identificao com o
novos objetos como fonte de prazer/dor em fases posteriores, au- genitor de mesmo sexo.
mentando assim a probabilidade de uma regresso. Freud desenvolveu sua teoria tendo sobretudo os meninos em
A fase oral se divide em duas fases menores, definidas pelo vista, uma vez que, para ele, estes vivenciariam o conflito da fase f-
nascimento dos dentes. At ento a criana se encontra em uma lica de maneira mais intensa e ameaadora. Segundo Freud o menino
fase passiva-receptiva; com os primeiros dentes a criana pas- deseja nessa fase ter a me s para si e no partilh-la mais com o pai;
sa a uma fase sdica-ativa atravs da possibilidade de morder. ao mesmo tempo ele teme que o pai se vingue, castrando-o. A solu-
O principal objeto de ambas as fases, o seio materno, se torna, o para esse conflito consiste na represso tanto do desejo libidinoso
assim, um objeto ambivalente. Essa ambivalncia caracteriza a com relao me como dos sentimentos agressivos para com o pai;
maior parte dos relacionamentos humanos, tanto com pessoas em um segundo momento realiza-se a identificao do menino com
como com objetos. seu pai, o que os aproxima e conduz, assim, a uma internalizao por
parte do menino dos valores, convices, interesses e posturas do pai.
A fase oral apresenta, assim, cinco modos de funcionamento O complexo de dipo representa um importante passo na formao
que podem se desenvolver em caractersticas da personalidade do superego e na socializao dos meninos, uma vez que o menino
adulta: aprende a seguir os valores dos pais. Essa soluo de compromisso
1. O incorporar do alimento se mostra no adulto como um permite que tanto o ego (atravs da diminuio do medo) e o id (por
o menino poder possuir a me indiretamente atravs do pai, com o
incorporar de saber ou poder, ou ainda como a capacidade de
qual ele se identifica) sejam parcialmente satisfeitos.
se identificar com outras pessoas ou de se integrar em grupos;
O conflito vivenciado pelas meninas parecido, mas menos in-
2. O segurar o seio, no querendo se separar dele, se mos- tenso. A menina deseja o prprio pai, em parte devido inveja que
tram posteriormente como persistncia e perseverana ou ainda sente por no ter um pnis (al. Penisneid); ela sente-se castrada e d
como deciso; a culpa prpria me. Por outro lado, a me representa uma ameaa
3. Morder o prottipo da destrutividade, assim do sarcas- menos sria, uma vez que uma castrao no possvel. Devido a
mo, cinismo e tirania; essa situao diferente, a identificao da menina com a prpria me
4. Cuspir se transforma em rejeio e menos forte do que a do menino com seu pai e, por isso, as meninas
5. O fechar a boca, impedindo a alimentao, conduz a re- teriam uma conscincia menos desenvolvida - afirmao esta que foi
jeio, negatividade ou introverso. rejeitada pela pesquisa emprica. Freud usou o termo complexo de
dipo para ambos os sexos; autores posteriores limitaram o uso da
O principal processo na fase oral a criao da ligao entre expresso aos meninos, reservando para as meninas o termo com-
me e filho. plexo de Electra.

Didatismo e Conhecimento 81
conhecimentos pedaggicos
A apresentao do complexo de dipo dada acima , no entan- cia prtica acentuada na percepo e no motor, essa inteligncia
to, simplificada. Na realidade o resultado da resoluo do complexo utilizada a partir de seus esquemas sensoriais e motores vindo dos
de dipo sempre um identificao como ambos os pais e a fora de reflexos genticos para solucionar problemas imediatos como pegar,
cada uma dessas identificaes depende de diferentes fatores, como jogar ou chutar bola.
a relao entre os elementos masculinos e femininos na predisposi- O estgio subdivide-se em at 6 subestgios nos quais o beb
o fisiolgica da criana ou a intensidade do medo de castrao ou apresenta desde reflexos at uma capacidade representacional do
da inveja do pnis. Alm disso, a me mantm em ambos os sexos uso de smbolos.
um papel primordial, permanecendo sempre o principal objeto da As principais caractersticas observveis durante essa fase, que
libido. vai at os dois anos de idade da criana so:
- a explorao manual e visual do ambiente;
O perodo de latncia - a experincia obtida com aes, a imitao;
- a inteligncia prtica (atravs de aes);
Depois da agitao dos primeiros anos de vida segue-se uma - aes como agarrar, sugar, atirar, bater e chutar;
fase mais tranquila que se estende at a puberdade. Nessa fase as - a coordenao das aes proporciona o surgimento do pen-
fantasias e impulsos sexuais so reprimidos, tornando-se secund- samento;
rios, e o desenvolvimento cognitivo e a assimilao de valores e nor- - a centralizao no prprio corpo;
mas sociais se tornam a atividade principal da criana, continuando - a noo de permanncia do objeto;
o desenvolvimento do ego e do superego.
Podemos citar que no Perodo Sensrio-motor a criana con-
A fase genital quista, atravs da percepo e dos movimentos, todo o universo que
a cerca. Ela assimila que: se puxar a toalha da mesa, o pote de bola-
A ltima fase do desenvolvimento psicossocial a fase geni- cha ficar mais prximo dela (conduta do suporte).
tal, que se d durante a adolescncia. Nessa fase as pulses sexuais,
depois da longa fase de latncia e acompanhando as mudanas cor- Pr-operacional
porais, despertam-se novamente, mas desta vez se dirigem a uma
pessoa do sexo oposto. Como se depreende da explanao anterior, O segundo estgio de desenvolvimento considerado por Piaget
a escolha do parceiro no se d independente dos processos de de- o estgio pr-operacional, que coincide com a fase pr-escolar e
senvolvimento anteriores, mas influenciada pela vivncia nas fases vai dos dois anos de idade at os sete anos em mdia.
anteriores. Alm disso, apesar de continuarem agindo durante toda
a vida do indivduo, os conflitos internos tpicos das fases anterio- Nesse perodo, as caractersticas observveis mais importantes
res atingem na fase genital uma relativa estabilidade conduzindo a so:
pessoa a uma estrutura do ego que lhe permite enfrentar os desafios - inteligncia simblica;
da idade adulta. - o pensamento egocntrico, intuitivo e mgico;
- a centralizao (apenas um aspecto de determinada situao
Teoria Cognitiva considerado);
- a confuso entre aparncia e realidade;
A Teoria Cognitiva foi criada pelo suo Jean Piaget para expli- - ausncia da noo de reversibilidade;
car o desenvolvimento cognitivo humano. Essa caracterstica da sua - o raciocnio transdutivo (aplicao de uma mesma explicao
obra a tornou uma das maiores contribuies para a psicologia do a situaes parecidas);
desenvolvimento, pois muitos psiclogos incluindo Piaget tiveram a - a caracterstica do animismo (vida a seres inanimados).
certeza que a construo do ser humano um processo que vai acon-
tecendo ao longo da vida das crianas. Destacamos que as pesquisa De acordo com Pedrosa & Navarro, os cinco aspectos mais
por Piaget foi realizada por meio de observao de seus filhos, ele importantes do pensamento neste estgio so: Egocentrismo: so
anotava o crescimento dia a dia. De acordo com esta teoria, o desen- incapazes de compreender as coisas de outro ponto de vista que no
volvimento cognitivo humano dividido em 4 estgios. seja o seu. Tem a tendncia de tomar o seu ponto de vista como o
nico, sem compreender o dos demais por estar centrados em suas
Sensrio-motor aes. O egocentrismo se caracteriza basicamente por uma viso de
realidade que parte do prprio eu. Dificuldades de transformao:
No estgio sensrio-motor, que dura do nascimento at aproxi- so incapazes de compreender os processos que implicam mudana.
madamente o segundo ano de vida, a criana busca adquirir controle Seu pensamento esttico, esto sempre no momento presente, no
motor e aprender sobre os objetos que a rodeiam. Esse estgio considerando os anteriores, nem antecipando o futuro. Reversibili-
chamado sensrio-motor, pois o beb adquire o conhecimento por dade: so incapazes de compreender um processo inverso ao obser-
meio de suas prprias aes que so controladas por informaes vado. Seu pensamento irreversvel. Centralizao: incapacidade
sensoriais imediatas. Neste perodo o desenvolvimento fsico ace- para se centrar em mais de um aspecto da situao. So incapazes
lerado o suporte para o aparecimento de novas habilidades, como de globalizar. No conservao: no so capazes de compreender
sentar, andar, o que propiciara um domnio maior do ambiente. que a quantidade pode permanecer embora mude seu aspecto ou
Ao fim do perodo por volta dos dois anos a criana obtm uma aparncia. No exemplo da figura em massa de modelar, no enten-
atitude mais ativa e participativa, capaz de entender algumas pa- deriam que a quantidade seria a mesma com qualquer formato que
lavras, mas produz uma fala imitativa. Neste perodo a intelign- assumisse.

Didatismo e Conhecimento 82
conhecimentos pedaggicos
Neste estgio os padres de pensamento sensrio-motor variam Operatrio concreto
para um incremento da capacidade de usar smbolos e imagens dos
objetos do meio ambiente. Esse momento marcado por aparecimen- No estgio operatrio concreto, que dura dos 7 aos 11 anos de
to da linguagem oral que lhe dar possibilidade de alm de se utilizar idade em mdia, a criana comea a lidar com conceitos como os
da inteligncia prtica decorrente dos esquemas sensoriais e motores, nmeros e relaes. Esse estgio passa a manifestar-se de modo
formados na fase anterior. A criana desenvolve, ainda, a linguagem, mais evidente o que coincide (ou deve coincidir) com o incio da
as imagens mentais e jogos simblicos, assim como muitas habilida- escolarizao formal caracterizado por uma lgica interna con-
des preceituais e motoras. Apesar disso, o pensamento e a linguagem sistente e pela habilidade de solucionar problemas concretos. Neste
esto reduzidos, no geral, ao momento presente e a acontecimentos momento, o declnio no egocentrismo passa a ser mais visvel. O
concretos. declnio do egocentrismo se entende a linguagem que se torna mais
Desenvolve atividade de comunicao de tipo informativo e socializada, e a criana ser capaz de levar em conta o ponto de vista
tambm de controle da conduta dos outros, isto pede, pergunta, d do outro, assim objetos e pessoas passam a ser mais bem explorados
ordens..., para provocar as condutas que deseja em outros. A criana nas interaes das crianas.
j antecipa o que vai fazer, desenvolve o pensamento aceleradamente, Por volta dos 7 anos, o equilbrio entre a assimilao e a aco-
no final do perodo comea a querer saber a razo causal e finalista de modao torna-se mais estvel; Surge a capacidade de fazer anli-
tudo, a famosa fase dos (por qus). Seu raciocnio intuitivo, est ses lgicas; A criana ultrapassa o egocentrismo, ou seja, d-se um
ligado s suas prprias percepes e s aparncias das situaes. aumento da empatia com os sentimentos e as atitudes dos outros;
Mesmo antes deste estgio a criana j capaz de ordenar uma srie
Inteligncia simblica ou intuitiva. de objetos por tamanhos e de comparar dois objetos indicando qual
o maior, mas ainda no capaz de compreender a propriedade
Pr-raciocnio lgico. transitiva (A maior que B, B maior que C, logo A maior que
1 Inicia imagem mental memria de reconhecimento d C). No incio deste estgio a criana j capaz de compreender a
lugar a memria de evocao (nomes de coisas e pessoas que ela co- propriedade transitiva, desde que aplicada a objetos concretos que
nhece) ela tenha visto; Comea a perceber a conservao do volume, da
2 Linguagem criana grava a imagem das coisas com nome massa, do comprimento, etc.
simbolismo linguagem gestos, linguagem, brincar de faz-de- Neste estgio, tambm algumas caractersticas das crianas co-
-conta ou jogo simblico meam a ser aprimoradas, como exemplo elas se concentram mais
3 - acontecimentos do pr-operatrio: nas atividades; colaboram mais com os colegas; apresentam respon-
- interiorizar a palavra sabilidade e respeito mutuo e participaes em grupo.
- socializao da ao brinca sozinha mas a dois sem interao
- desenvolve a intuio interiorizao da ao, antes perceptiva- Operatrio formal
-motora, passa ao plano intuitivo das imagens e experincias mentais.
No estdio operatrio formal desenvolvido a partir dos 12
Outras caractersticas: anos de idade em mdia o adolescente comea a raciocinar lgi-
ca e sistematicamente. Esse estgio definido pela habilidade de
Intuio conhecimento que se obtm pela percepo imediata engajar-se no raciocnio proposicional. As dedues lgicas podem
buscada na aparncia do objeto. ser feitas sem o apoio de objetos concretos. Aprende a criar concei-
tos e ideias.
Imitao diferida imitao na ausncia do objeto imitado. Indi- Diferente do perodo anterior, agora o adolescente tem o pen-
ca a formao de imagem mental samento formal abstrato. Ele no necessita mais de manipulao ou
referncia concreta. No lado social a vida em grupo uma aspecto
Ludicidade o no comprometimento com a verdade. significativo junto com o planejamento de aes coletivas. Reflete
sobre a sociedade e quer transform-la, mais tarde vem o equilbrio
Pensamento egocntrico sua percepo como centro. S enten- entre pensamento e realidade.
de a relao numa direo (em relao a ela). O pensamento hipottico-dedutivo o mais importante aspecto
apresentado nessa fase de desenvolvimento, pois o ser humano pas-
ASSIMILAO DEFORMANTE DA REALIDADE a sa a criar hipteses para tentar explicar e sanar problemas, o foco
criana no pensa o pensamento e sim, brinca com ela. desvia-se do para o poderia ser.

O pensamento egocntrico ou intuitivo tm vrias caractersticas: As bases do pensamento cientfico aparecem nessa etapa do de-
- justaposio colocar coisas lado a lado sem conexo senvolvimento.
- transdutivo vai do particular para o particular
- sincretismo misturar conceitos de referenciais diferentes Equilbrio e acomodao
- ausncia de reversibilidade
O modelo de equilibrao de Piaget distingue entre equilbrio
Animismo, antropomorfismo, artificialismo (natureza toda feita e equilibrao, onde o primeiro reservado para os patamares evo-
pelo homem) e finalismo (pra que serve?) Ao final do estgio sens- lutivos de adaptao e o segundo para o processo responsvel pela
rio-motor coordenao de esquemas Ao final do pr-operatrio passagem de um patamar de menor equilbrio para um de maior
coordenao de aes equilbrio.

Didatismo e Conhecimento 83
conhecimentos pedaggicos
A acomodao um conceito desenvolvido por Jean Piaget2 entre os homens deve ter como meta constituio de um trabalha-
que descreve mecanismos da adaptao do indivduo, com o objeti- dor coletivo, sendo originado do trabalho cooperativo de todos os
vo de estruturar e impulsionar seu desenvolvimento cognitivo. envolvidos no processo escolar, guiados em direo ao alcance dos
objetivos verdadeiramente educacionais da escola.
Quando a instituio est sob a responsabilidade de vrias pes-
soas, aumenta as resistncias internas e externas, j que as decises
tomadas por um grupo so mais perspectiva o processo de planejar
baseado no conhecimento da realidade a partir da ao e da reflexo,
no havendo espao para o tradicional, pois uma tomada coletiva
de decises. O planejamento participativo visa no s democratizar
Este conceito tem relao direta com a teoria do Socioconstru- as decises, mas estabelecer o as prioridades para as pessoas envol-
tivismo, da qual Piaget era adepto. Segundo Piaget, a acomodao vidas no processo e constitui-se em um ato de cidadania, na medida
um dos dois modos pelo qual os esquemas mentais existentes se em que esse processo possibilita a definio da concepo de educa-
modificam, devido s experincias e relaes com o meio. Seria, de o com o qual a escola deseja trabalhar.
acordo com essa ideia, o movimento que o organismo realiza para Outra forma de planejamento adotado nas escolas pblicas
se submeter s exigncias exteriores, adequando-se a estas ltimas. o estratgico, que deve estabelecer um conjunto de providncias
O outro mecanismo da adaptao a assimilao. A regulao entre a serem tomadas pelo gestor, sendo utilizados para isso mtodos
ambos os processos chamada equilibrao. Ainda de acordo com quantitativos e qualitativos como forma de mudar uma situao.
a teoria, em algumas atividades mentais predomina a assimilao Esse tipo de planejamento tende a reduzir a incerteza envolvida nes-
(jogo simblico) e em outras predomina a acomodao (reprodu- se processo, o que possibilita uma maior probabilidade no alcan-
o). ce de objetivos, desafios e metas estabelecidos pela instituio.
Para Piaget, o desenvolvimento do indivduo, em termos cog- importante ressaltar que essa abordagem sempre foca em resultados
nitivos sempre passa por equilbrios e desequilbrios, com mnima futuros, no sendo preciso somente estabelecer objetivos e metas,
interferncia externa, tanto orgnica como ambiental. Por exemplo, necessrio primeiramente analisar os pontos fracos, estudando
a inteligncia seria uma assimilao, pois esta incorporaria dados da as oportunidades e restries do ambiente para que assim sejam
experincia no indivduo. Assim, uma vez que ele assimilou intelec- estabelecidas as metas.
tualmente uma nova experincia, vai formar um novo esquema ou As caractersticas entre o planejamento estratgico e participa-
modificar o esquema antes vigente. Ento, na medida em que o ser tivo so distintas, j que o participativo envolve a colaborao do
humano compreende o novo conhecimento, dele se apropriando, se Diretor, dos professores, alunos e funcionrios da escola. Por sua
acomoda, passando a considerar aquilo como normal, o que traz o vez, o estratgico concentrado em uma nica pessoa, geralmente
retorno situao de equilbrio. Esse perodo que a pessoa assimila na figura do gestor.
e se acomoda ao novo chamado de adaptao. Pode-se dizer, que O planejamento , em primeiro lugar, um processo de tomada
dessa forma, se d o processo de evoluo do desenvolvimento hu- de decises. um processo de tomada de decises e de comuni-
mano. cao sobre os objetivos que se devem atingir no futuro visando
transformar uma dada realidade, de uma maneira mais ou menos
controlada. Um objetivo uma descrio explcita de uma futura
situao considerada como desejvel. Os objetivos servem como
12 Planejamento Escolar: projeto orientao para guiar as organizaes, para tomar decises e para
poltico-pedaggico; plano de en- implementar as aes correspondentes. Os objetivos facilitam a
sino e plano de aula (sequncias maneira de identicar as diferentes formas de atingi-los. Tambm
didticas). facilitam atingir um acordo sobre eles.
O Planejamento Participativo a busca de uma viso mlti-
pla, integrada e sustentvel de desenvolvimento. Cada alternativa
O planejamento um instrumento que possibilita perceber a representa um caminho possvel para chegar situao desejada, e
realidade, atravs de um processo de avaliao, baseado em um re- implica outra maneira de utilizar os escassos recursos que esto
ferencial futuro. Para tanto, ele deve ser elaborado de acordo com o nossa disposio. Para concretizar as decises, necessrio que as
contexto social e os fatores externos do ambiente. Dessa forma, se pessoas envolvidas se comprometam a atuar conforme s decises
faz necessrio conhecer a realidade concreta da instituio perpas- tomadas. O planejamento tambm um processo de comunicao.
sando todo o conjunto das atividades que a se realizam, para que Por meio da comunicao, as pessoas se sentiro comprometidas
posteriormente sejam diagnosticados os problemas e apontadas as com as decises que se tomam.
solues. A forma de torn-las realidades no pode estar estranha Todas as pessoas envolvidas tm ideias diferentes sobre a si-
aos contedos transformadores desses mesmos objetivos e nem s tuao desejada e como atingi-la. Para chegar-se a um acordo, todos
condies reais presentes em cada situao. devem ter a oportunidade de expressar suas ideias. Tambm neces-
Temos como possibilidade de planejamento escolar o partici- srio informar s pessoas sobre os antecedentes do tema com o qual
pativo e o estratgico, ambos com diferentes caractersticas e pos- se lida e sobre os mecanismos que fazem que os problemas conti-
sibilidades. O planejamento participativo baseado nos princpios nuem. Dessa maneira, possvel procurar distintas alternativas para
democrticos, cuja caracterstica principal a participao de todos resolver os problemas e apresentar opes novas. Quando ocorre a
os membros da comunidade escolar nos processo decisrios da es- participao de vrias pessoas no planejamento, abre-se um leque
cola. Essa administrao escolar inspirada na cooperao recproca bem maior de opes, mais experincias a serem passadas, diferen-

Didatismo e Conhecimento 84
conhecimentos pedaggicos
tes olhares sobre os temas tratados. Alm de permitir a ampliao da As seguintes recomendaes podem ajudar a construir a rvore:
capacidade de ao, complementao de especialidades, at mesmo - Controlar o alcance do assunto ou do problema e limitar a
diminuindo custos e permitindo um trabalho com mais qualidade. discusso ao tema do projeto; evitar que a discusso d voltas.
O Planejamento participativo permite coordenar ideias, aes, pers- - Assegurar que a informao oferecida por todos os atores e
pectivas e compartilhar preocupaes e utopias, em vez de priori- sobre os atores esteja includa na anlise do problema, tambm a
zar a conformao de instncias formais e estticas. No existe um informao dos atores que no participam diretamente.
modelo para isso. De acordo com as caractersticas prprias de - Aspirar a que os participantes cheguem a um acordo claro so-
cada coletivo, encontrar-se- o mais adequado. Em todo caso, deve bre a rvore de problemas.
contribuir para maior eficcia, clareza e profundidade no que se faz. - Denir o tema com o qual o projeto pode lidar, e os temas com
Para que o planejamento seja efetivo, necessrio garantir a quais no pode lidar.
participao das pessoas. Sua participao no processo de planeja- - Descrever a maneira em que foi realizada a anlise do proble-
mento um requisito prvio, para o sucesso. Isso signica que o ma e do processo de planejamento (quando, quais partes estavam
processo de planejamento deve ser organizado de maneira que as envolvidas, que mtodo foi utilizado, etc.)
partes interessadas participem ativamente no processo de planeja-
mento, nos momentos pertinentes. Existem diferentes maneiras de Exame e compromisso
organizar a participao das partes interessadas no processo de pla-
nejamento. - O que faremos concretamente (em um prazo predeterminado)
Para que os projetos sejam efetivos, eles devem ser maneja- para diminuir esta distncia?
dos nas etapas do que apelidamos de ciclo de projetos. Esse ciclo Envolve as OPERAES (seleo de uma ou mais estratgia
caracteriza-se, por ser um processo ininterrupto de planejar, acom- que visando resolver o problema e atingir os objetivos), tomando em
panhar, avaliar e replanejar. No ciclo de projetos, distinguem-se as conta as prprias possibilidades e identidade como entidade execu-
seguintes etapas: tora do projeto.), os RECURSOS necessrios e a definio do PRA-
ZO DE EXECUO

- Implementao e acompanhamento da execuo das opera-


es pensadas.
- Avaliao/reviso

Contempla os RESULTADOS esperados com cada operao, a


AVALIAO da operao e, finalmente, a REVISO GERAL de
todas as operaes.

Anlise dos resultados e do impacto do projeto. A avaliao


deve comear durante a implementao, para poder tomar medi-
das para resolver eventuais problemas. Depois da implementao
do projeto, a avaliao utilizada para emitir recomendaes para
projetos similares ou projetos de continuao.
Sam Kaner et al na obra Facilitators guide to participatory
decision-making e prope uma viso do planejamento participativo
O ponto inicial do projeto de planejamento participativo, parte envolvendo trs etapas:
de trs questes essenciais: Na Zona Divergente na qual se deve buscar ampliar os elemen-
- Identicao. tos com os quais se trabalha, sem a preocupao em avaliar se so
- O que queremos alcanar? pertinentes ou no, nem de estruturar as informaes para melhorar
- Formulao. o entendimento. Essa etapa constitui-se de trs atividades principais:
- A que distncia estamos daquilo que queremos alcanar? reconhecer o territrio, na qual os diferentes pontos de vista so co-
letados; buscar alternativas, na qual possveis solues no usuais
Neste momento se inclui a identificao dos PROBLEMA, seus so procuradas; e coletar pontos problemticos, na qual deve ser es-
INDICADORES (apresentao dos dados quantitativos ou qualita- timulada a opinio acerca dos pontos mais ameaadores com relao
tivos que demonstram a existncia do problema) e suas CAUSAS ao assunto que est sendo discutido.
(descrio, de forma clara e objetiva, das principais causas do pro- Na Zona de Discusso, o esforo deve ser no sentido de cons-
blema selecionado). Uma anlise dos antecedentes da situao pro- truir um entendimento compartilhado por todos, de forma que os
blemtica e das experincias prvias para resolver os problemas, diferentes pontos de vista possam ser entendidos, ainda que no haja
dar informao til para o processo de planejamento. fundamen- concordncia com relao a eles. Ela compe-se de duas atividades:
tal fazer que os problemas a serem tratados pelo Plano partam do criao de um contexto compartilhado, na qual devem ser utiliza-
seio da comunidade e torna-se necessrio tambm hierarquiz-los. das dinmicas que promovam o entendimento mtuo dos pontos de
Para tal ser til elaborao de uma rvore de problemas, enquanto vistas dos participantes; e reforo dos relacionamentos, com vistas
mtodo que mostra a relao entre a causa e o efeito dos problemas a fazer com que os participantes se conheam melhor, facilitando
identicados. assim a comunicao.

Didatismo e Conhecimento 85
conhecimentos pedaggicos
Na Zona Convergente deve-se discutir as alternativas de
forma que estas contemplem todos os interesses e preocupaes 13 Organizao do trabalho peda-
envolvidos. As atividades que a compem so: explorao de ggico e da gesto escolar: proje-
princpios inclusivos, em que alguns artifcios para incorporar to poltico pedaggico da escola e
os interesses nas alternativas so trabalhados; reenquadramento coordenao pedaggica na educa-
criativo, na qual deve ser feito um esforo para ver o problema o bsica. Orientao Pedaggica
sob um ponto de vista diferente; e reforo das boas ideias, na para elaborao do projeto
qual as solues devem ser avaliadas e refinadas aos poucos para poltico-pedaggico na escola
alcanar o melhor resultado possvel.
Os processo de planejamento participativo so coordenados
sempre que possvel por uma dupla. Uma pessoa responsabiliza- Este Projeto Poltico-Pedaggico (PPP) uma ferramenta de
-se pela coordenao e a outra pela observao do acontecer planejamento, orientao e construo de diretrizes para a rede
grupal. Trabalhar um processo participativo de planejamento pblica de ensino do Distrito Federal e, como tal, requer que as
permite: polticas e aes propostas sejam referncia para o trabalho desen-
- maior conscincia sobre a misso da organizao, um me- volvido para todas as instncias.
lhor entendimento da estrutura da organizao e da relao do Devido a sua dinamicidade o PPP requer uma avaliao/rees-
ambiente interno com o contexto social, econmico e poltico. truturao a partir de novas aes que devem ser implantadas.
- a criao de novos instrumentos de anlise e previso; Cabe-nos esclarecer que optamos pelo termo PPP por acredi-
tar que neste documento esto expostas, para alm de diretrizes pe-
- estabelecimento de critrios para a definio de priorida-
daggicas ou operacionais, a nossa concepo de educao com-
des e alocao de recursos;
promissada com a formao integral do educando, a sustentabili-
- formas de aprendizado reciproco; dade humana como princpio das polticas pblicas que se prope
- uma melhor compreenso das dificuldades enfrentadas nas efetivar, enfim, nossas opes de ao pedaggica e poltica frente
diferentes instncias da organizao e maior cooperao entre aos desafios que devem ser transpostos na busca de uma educao
elas; com qualidade social para a populao do Distrito Federal.
- uma maior cooperao entre as diferentes instncias no Contudo, no se pode confundir o PPP da SEDF com o PPP
sentido de obter maior eficincia e eficcia, abrindo caminhos das unidades escolares, pois o primeiro no substituir os demais.
para novas formas de gesto, aumentando a capacidade de res- Precisamos compreender o presente documento como norteador
posta s demandas tanto internas como externas; dos Projetos Poltico-Pedaggicos a serem construdos coletiva-
- uma otimizao dos recursos disponveis, possibilitando mente por todos os segmentos atuantes na comunidade de cada
uma relao mais positiva entre custos e benefcios, diminuindo unidade escolar, pautados na perspectiva apresentada pelas Dire-
o peso dos gastos administrativos; trizes Curriculares Nacionais para a Educao Bsica e na Lei de
- a definio clara de funes e a articulao funcional e Diretrizes e Bases da educao Nacional 9.394/96 LDB, de que
as unidades escolares, respeitando as normas e propostas de seus
operativa entre as diferentes instncias.
sistemas de ensino, tm a incumbncia de elaborar e executar suas
- uma conscincia da globalidade e interdependncia entre
propostas pedaggicas, dentro dos preceitos da gesto democr-
as diversas atividades. tica.
- uma conscincia da responsabilidade de cada um na obten-
o dos resultados. 1. ORIGEM DA ATUAL ESTRUTURA ORGANIZACIO-
NAL DA SEDF
No desenvolvimento das aes de planejamento participati-
vo acontecem por vezes erros associados a: O sistema de ensino do Distrito Federal surge com a cons-
- no se lidar com os problemas reais dos benecirios e das truo da nova capital do Brasil. A necessidade de estruturao
partes interessadas; do sistema deu-se pela vinda de trabalhadores e famlias para sua
- denio dos objetivos do projeto pouco clara ou no edificao.
realistas; Desde a primeira escola, o Grupo Escolar 01, transformado
- as tecnologias aplicadas no so apropriadas; em Escola Classe Jlia Kubitschek, inaugurada em setembro de
- no existe uma denio clara de quem o dono do 1957, o sistema pblico mostra sua vocao democrtica quando
da escolha da sua direo. Isto porque a diretora foi selecionada
projeto;
por suas colegas de magistrio.
- no se d suciente ateno aos valores socioculturais dos
A partir da criao da Comisso de Administrao do Sistema
envolvidos; Educacional de Braslia (CASEB), em 1959, o DF comeou a re-
- os riscos no so antecipados e no procura-se maneiras ceber recursos da Unio para construir e manter as escolas.
para evitar ou limit-los; Registra-se que, desde 1956, os acampamentos dos operrios
- os projetos no so sucientemente sustentveis as ativi- j abrigavam salas de aula. Entretanto, foi com a implantao do
dades morrem quando o apoio externo diminui gradualmente. Plano Piloto de Braslia que a nova capital ganhou o desenho de
Texto adaptado de Joo Fonseca. educao formal.

Didatismo e Conhecimento 86
conhecimentos pedaggicos
Coube ao educador Ansio Teixeira elaborar o Plano de Cons- Apesar de o plano original de Ansio Teixeira manter-se ainda
trues Escolares, para o qual foi pensado um formato que deveria como referncia importante para a educao pblica do Distrito Fe-
tornar-se uma referncia em educao para o pas. Uma proposta deral, as atuais circunstncias no possibilitam execut-lo, principal-
de educao que previa a formao dos sujeitos em suas mltiplas mente devido ao crescimento acelerado das regies administrativas.
dimenses pela oferta de uma diversidade de experincias, visando H questes nucleares que tm impactado significativamente
formao integral. a rede pblica. Por um lado: a reteno que se desdobra em muitos
O Plano de Construes Escolares de Braslia assim foi delinea- estudantes em distoro idade/srie/ano e em evaso e abandono. E,
do: um jardim de infncia e uma escola classe em cada quadra da por outro, segmentos populacionais ainda no alfabetizados.
cidade, destinados educao intelectual sistemtica. E, para cada Todo brasileiro tem o direito ao acesso escola, deve nela per-
conjunto de quatro quadras, uma escola parque, destinada com- manecer e alcanar xito no seu processo de aprendizagem e desen-
plementao da formao do estudante, mediante o oferecimento de volvimento. A escola precisa organizar e apresentar as oportunida-
atividades artsticas e fsicas, bem como sua iniciao ao trabalho, des para o aprender, visto que nasceu gente, inteligente, como
perfazendo uma jornada escolar de oito horas. disse Piaget.
Em 17 de junho de 1960, foi constituda a Fundao Educa-
No que tange Educao de Jovens e Adultos (EJA), h um
cional do Distrito Federal (FEDF), j que a CASEB possua carter
expressivo nmero de pessoas com 15 anos ou mais no alfabetiza-
transitrio. A Fundao foi criada para dar flexibilidade e eficcia
das. Revela-se, portanto, a necessidade de adoo de uma poltica
aos procedimentos administrativo-financeiros.
No comeo dos anos 1960, dois fatos importantes: a constitui- pblica contnua, planejada e sistemtica a fim de que se possa de-
o do Conselho de Educao do DF (1962), composto por nove clarar o Distrito Federal territrio alfabetizado e assegurar o Direito
membros indicados pelo ento Prefeito; e, logo, em 1964, a ex- Educao ao Longo da Vida.
panso do Plano de Construes Escolares foi interrompida com o Outro aspecto em questo a recuperao da rede fsica das es-
golpe de Estado. No perodo do golpe, o sistema de ensino mudou colas pblicas, demanda esta que requer grande esforo do sistema,
de denominao jurdica: CASEB, FEDF, Superintendncia de Edu- a fim de permitir que o ambiente educacional torne-se propcio
cao e Cultura e Secretaria de Educao e Cultura. A Secretaria convivncia pedaggica.
fortalece-se em detrimento da FEDF, que deixou de ser uma entida- Importante ressaltar que a gesto do sistema de ensino do Dis-
de de direito privado e passa a ser um rgo descentralizado (1965). trito Federal novamente absorver mudanas em funo da Lei n
Em meados dos anos 1970, iniciou-se uma gradual abertura 4751/2012, que estabelece a gesto democrtica nas escolas pbli-
poltica do regime militar. Na dcada seguinte, a Nova Repblica cas do DF. A Lei garante eleies diretas para diretores, mais auto-
instala-se no Brasil em 1985 e na FEDF j era possvel perceber uma nomia pedaggica e a criao/reorganizao de diversas instncias
inflexo democratizadora da administrao do sistema. coletivas, representativas dos diversos segmentos da comunidade
Em 1988, implantou-se uma reforma administrativa importante escolar e da sociedade civil organizada. Entre essas, destacamos
no sistema de ensino. Os Complexos Escolares - criados em 1977 a Conferncia Distrital de Educao, o Conselho de Educao do
como instncias descentralizadas para responder ao crescimento da Distrito Federal, a Assembleia Geral Escolar, o Conselho Escolar,
rede foram substitudos pelas Diretorias Regionais de Ensino. E, o Conselho de Classe, o Grmio Estudantil. Essas instncias tm
em agosto do mesmo ano, foi fundada a EAP (Escola de Aperfeioa- como objetivo maior efetivar a participao comunitria e, por con-
mento de Pessoal). sequncia, tornar a escola cada vez mais pblica, mais democr-
A Constituio permitiu que o Distrito fosse retirado da condi- tica, mais cumpridora do seu objetivo: formar integralmente seus
o de rea de segurana nacional e alcanasse a emancipao pol- estudantes. Deve-se considerar, tambm, a publicao do Decreto n
tica. Desde 1990, temos um calendrio eleitoral para o legislativo e 33.409, publicado no Dirio Oficial do Distrito Federal de 12 de de-
o executivo. Durante todo este tempo, a bandeira da Gesto Demo- zembro de 2011, que definiu uma nova organizao administrativa
crtica foi continuamente empunhada pelos setores progressistas, da SEDF. Esse novo desenho visa garantir maior agilidade no fluxo
tanto da sociedade civil quanto do Estado.
de trabalho ao permitir a efetividade das aes de ordem adminis-
A dcada de 90 foi marcada pela gesto democrtica e popular
trativa e, consequentemente, das aes de natureza pedaggica. Isto
consubstanciando grandes conquistas para a educao do DF, dentre
porque a funo social desta Secretaria garantir que os processos
elas, destaca-se a gesto democrtica com eleio direta para direto-
pedaggicos sejam soberanos e que os processos administrativos es-
res e conselhos escolares, a conquista da coordenao pedaggica,
alm da implantao da Escola Candanga. tejam ao seu servio. A estrutura da SEDF ficou organizada em oito
Em 2000, dois decretos alteraram a gesto do sistema. O Decre- unidades orgnicas, vinculadas ao gabinete do Secretrio de Educa-
to 21.396 disps sobre a extino da FEDF e o Decreto 21.397 insti- o, o qual possui uma Secretaria-Adjunta. Tambm h cargos de
tuiu uma nova estrutura para a secretaria, que passou a denominar-se assessoria para o suporte concernente ao desempenho do trabalho
Secretaria de Estado de Educao do Distrito Federal. O fim da Fun- desenvolvido pela SEDF. As oito unidades compem-se de coorde-
dao Educacional fez com que todos os processos administrativos naes, gerncias e ncleos estruturados da seguinte forma:
e pedaggicos aflussem para a SEDF. Subsecretaria de Planejamento, Acompanhamento e Avaliao
Hoje, a SEDF oferta todas as etapas e modalidades da Educa- Educacional - SUPLAV: responsvel pela coordenao de super-
o Bsica, tendo universalizado o Ensino Fundamental. A recente viso institucional e normas de ensino, inspeo, documentao e
Emenda Constitucional n 59, de dezembro de 2009, ampliou a obri- acervo escolar; pelo acompanhamento das polticas pblicas em to-
gatoriedade do ensino dos quatro aos dezessete anos de idade at o dos os nveis, recursos financeiros, planejamento estratgico, oferta
ano de 2016. Ou seja, da Educao Infantil ao Ensino Mdio. Por educacional, organizao do sistema de ensino e pelo sistema de
isso, nossa rede pblica de ensino trabalha no sentido de atender ao avaliao, educacional, institucional e de redes, alm do censo es-
imperativo constitucional. colar.

Didatismo e Conhecimento 87
conhecimentos pedaggicos
Subsecretaria de Infraestrutura e Apoio Educacional - SIAE: 2. CONCEPO DE EDUCAO, MISSO E OBJETI-
responsvel pela coordenao da alimentao escolar, desde o VOS INSTITUCIONAIS
acompanhamento nutricional at a distribuio e prestao de
contas; pela sade e assistncia ao educando, alm do transporte Segundo o marco normativo brasileiro, princpio e finalidade
escolar. da educao a formao de cidados. Tanto a Constituio Fede-
Subsecretaria de Educao Bsica - SUBEB: responsvel pela ral como a Lei de Diretrizes e Bases da Educao - LDB estabele-
criao e acompanhamento das polticas pedaggicas desenvolvi- cem que a educao, dever da famlia e do Estado, inspirada nos
das na SEDF, em todos os nveis e modalidades (educao infan- princpios de liberdade e nos ideais de solidariedade humana, tem
til; educao inclusiva; educao de jovens e adultos; ensino fun- por finalidade o pleno desenvolvimento do educando, seu preparo
damental; ensino mdio e educao profissional), alm de temas para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho.
pertinentes ao desenvolvimento pedaggico das aprendizagens e O cidado pleno aquele que consegue exercer, de forma integral,
do ensino (cidadania, direitos humanos e diversidade). Essa Sub- os direitos inerentes sua condio. A cidadania plena passa a ser,
secretaria tambm responsvel pela educao fsica e desporto desse modo, um ponto de referncia para a permanente mobilizao
escolar, pela implantao da educao em tempo integral, pela dos sujeitos sociais.
construo e acompanhamento do currculo, da orientao educa- Pensar sobre o papel que a educao cumpre na atualidade re-
cional e dos trabalhos pedaggicos desenvolvidos nas escolas de quer pensar sua funo, sua organizao e o envolvimento dos sujei-
natureza especial. tos. Requer, sobretudo, pensar nas realidades que vivem e convivem
Subsecretaria de Modernizao e Tecnologia - SUMTEC: res- no espao escolar, considerando o momento em que as desigual-
ponsvel pela coordenao de servios de informtica (segurana, dades e injustias sociais expem os equvocos de um modelo de
administrao e armazenamentos das informaes e redes); pela desenvolvimento econmico e social que visa apenas ao lucro ime-
gesto e tecnologia da informao e pela coordenao de mdias diato de uma minoria (GADOTTI, 2000) e transforma as relaes
e incluso educacionais; pela educao a distncia, biblioteca, vi- humanas em relaes de mercado.
deoteca e TV educativa. Alm dessas reas, ocupa-se da moderni- Esse modelo, fruto das polticas capitalistas, leva as pessoas
zao da gesto da educao (gesto de projetos, modernizao de a um processo de personalizao e competitividade que alteram o
processos, mecanismos de transparncia, estratgias de divulgao modo de ver, entender e agir ou no agir na vida, no qual as
das informaes, anlise e monitoramento de resultados).
aspiraes e a realizao individuais esto fortemente vinculadas
Subsecretaria de Gesto dos Profissionais da Educao - SU-
aos imediatismos que se refletem no consumo descartvel (LIPO-
GEPE: responsvel pelo acompanhamento de pessoal, legislao,
VETSKY, 2007), em uma lgica de felicidade efmera, que dura
direitos e deveres dos trabalhadores, provimento, movimentao e
o tempo que o objeto de consumo durar ou at que um novo surja.
modulao de pessoas; pagamentos, aposentadoria, penses, alm
Marca indelvel desse modelo, em todo o mundo, o abismo
da ateno sade do trabalhador.
cada vez maior entre pobres e ricos; entre os excessivamente ali-
Subsecretaria de Logstica - SULOG: ocupa-se da gesto ad-
ministrativa: serralheria, marcenaria, gesto da frota e sua conser- mentados e os que sofrem de fome crnica; entre os moradores de
vao, do setor de obras da SEDF, do setor grfico e dos servios palcios e os sem-teto de todas as origens, disparando o detonador
de distribuio do material pedaggico. da pior de todas as armas: a injustia social, fomentadora da indife-
Subsecretaria de Administrao Geral - SUAG: unidade res- rena, da crueldade e da violncia.
ponsvel pela prestao de contas da SEDF, convnios, descentra- Na sociedade de agora, o conceito de consumo extrapola a di-
lizao de recursos, procedimentos licitatrios, compras, orienta- cotomia oferta-compra, abrangendo as relaes sociais, existenciais,
o de projetos bsicos, administrao de patrimnio, pagamento afetivas, de status e poder, alterando o mundo da produo e do tra-
de despesas, contabilidade, gesto oramentria e financeira. balho e, consequentemente, da educao. O consumo um processo
Escola de Aperfeioamento dos Profissionais da Educao - motivado pela falsa sensao de felicidade e bem-estar, associada s
EAPE: responsvel por formao continuada dos profissionais da marcas, tecnologia, exclusividade e ao imediatismo, que povoam
educao, planejamento e realizao de aes a partir de demandas o imaginrio coletivo e submetem os sujeitos aos apelos insistentes
da rede pblica de ensino do DF, das outras Subsecretarias e/ou de novos produtos com ciclo de vida cada vez mais curto (LIPO-
de projetos prprios, programas de orientao do ensino bsico VETSKY, 2007) e, mais grave, que geram uma quantidade incalcu-
e orientao educacional, ensino mdio e profissionalizante. Res- lvel de resduos para o meio ambiente.
ponsvel por pesquisas na educao bsica e produo de material O consumo predatrio atinge diretamente os recursos e reservas
didtico. naturais do planeta, quer pela utilizao de tecnologias sujas, quer
H, ainda, na organizao da gesto do sistema educativo, as pelo desmatamento descontrolado, quer pela ocupao desordena-
Coordenaes Regionais de Ensino (CRE), localizadas nas cida- da do solo, quer pelo extermnio de espcies da flora e da fauna. E
des do DF que, em articulao com o nvel central, realizam as essa desfigurao excessiva da Terra coloca em risco as condies
aes que concretizam as polticas para a educao. Finalmente, de vida das geraes futuras e a prpria manuteno das geraes
preciso compreender que as aes construdas a partir da nova es- de agora. Que o digam a falta de alimentos, a escassez de gua, o
trutura organizacional acontecem dentro da perspectiva da gesto aquecimento global e as abruptas mudanas climticas.
democrtica, na qual as decises coletivas tm primazia e devem E essas relaes, marcos da contemporaneidade, afetam as
ser respeitadas em todos os nveis da gesto. Destacamos, prin- sociedades pelo potencial destrutivo e pela voracidade com que os
cipalmente, que essa estrutura organizacional trabalha em funo hbitos consumistas entram em contradio com a natureza como
de atender s escolas, que so as unidades centrais no sistema e o fundamento da vida (GADOTTI, 2000), chamando a ateno para
espao onde possvel compreender e reconhecer o resultado da uma questo emergente que precisa ser posta em debate: a sustenta-
ao sistmica que se desenvolve na educao pblica do DF. bilidade humana.

Didatismo e Conhecimento 88
conhecimentos pedaggicos
A ideia de sustentabilidade humana ultrapassa a teoria do de- A escola uma instituio social que pode ocasionar mudanas
senvolvimento sustentvel, embora encontre nela seu nascedouro, diante das lutas ali travadas, por meio de sua prtica no campo do
na medida em que, para alm da viabilidade de um desenvolvimento conhecimento, das atitudes e dos valores, de articular e desarticular
sem agresso ao meio ambiente, busca uma reflexo-ao que arti- interesses (FRIGOTTO, 1999). Por essa razo, no se deve perder
cule todas as reas e aspectos da vida, em uma perspectiva orgnica, de vista a ideia de que as aes pedaggicas refletem as concepes,
segundo a qual Terra e seres humanos emergem como uma entidade estejam elas explcitas ou no.
nica (BOFF, 1995). O papel da educao no espao escolar requer o fim da inge-
Nesse sentido, pensar a sustentabilidade exige o exerccio hu- nuidade sobre as disputas ideolgicas ali presentes. As aes, de-
mano de pensar as mltiplas dimenses do prprio ser, em uma vi- mocrticas ou autoritrias, revelam a formao oferecida. Por isso,
so holstica, integral, no centrada apenas na liberdade individual preciso questionar sobre a escola que temos e a escola que queremos
em detrimento da justia social e da vida em coletividade. construir e isso implica problematizar as aes, articular os segmen-
A ideia de sustentabilidade humana parte da ressignificao do tos que desempenham suas funes e, como proposto pela gesto
conceito de homem e de mulher como fora de trabalho, para quem democrtica, favorecer as instncias coletivas de participao.
as relaes se restringiam ao prprio capital e luta de classes, e de Dessa forma, proporcionar uma educao que possibilite o de-
uma concepo de ser humano e sociedade como elementos inseri- senvolvimento do pensamento crtico, que problematize a realidade
dos dentro da natureza, e no dela apartados, cujo bem-estar no se e a comunidade, que reconhea o territrio de influncia da escola
limita satisfao dos aspectos estticos e fisiolgicos, mas, sobre- no desempenho de sua funo de formadora de sujeitos histricos ,
tudo, busca os aspectos ticos e as relaes minimamente justas e de a nosso ver, o caminho para fazer uma educao que seja transfor-
convivncia pacfica. madora da realidade.
O raciocnio sustentvel exige a busca pelo bem-estar socio- De forma mais abrangente, uma rede de ensino necessita que
csmico (BOFF, 1995), para o qual no basta que o humano esteja sua ao e seu trabalho sejam orientados por uma linha, uma con-
bem atendido em seus direitos e necessidades bsicas, sem que tam- cepo de educao. A SEDF entende que a educao deve ser refe-
bm o estejam os demais seres e elementos da natureza, posto que, renciada pela formao integral do ser humano. Em outras palavras,
juntos, constituem a comunidade planetria. a educao deve contemplar as diversas dimenses que formam o
H, ainda, que se pensar o uso racional dos recursos tecnol-
humano, no apenas os aspectos cognitivos. Deve reconhecer que,
gicos e das fontes de energia como componentes indispensveis a
como sujeitos de direitos e deveres, imprescindvel que se opor-
uma vida sustentvel. Os resduos industriais, o despejo de metais
tunize aos estudantes o despertar de outras dimenses, entre elas:
pesados na natureza, o consumo de combustveis fsseis e a me-
a tica, a artstica, a fsica, a esttica e suas inter-relaes com a
canizao da mo de obra em larga escala so alguns dos resduos
construo social, mental, ambiental e integral do desenvolvimento
degradantes da poltica capitalista que inviabilizam a sustentabilida-
humano.
de humana, prxis para a racionalizao de tecnologias e matrizes
Por essa razo, o processo educativo deve se pautar na reali-
energticas limpas, em um movimento que busca o equilbrio entre
dade, entendida como algo no acabado e sobre a qual podemos
ser humano, ambiente e tecnologias, que complementam o processo
de sustentabilidade. intervir. Essa interveno deve caminhar pela integrao entre a es-
este o grande desafio da educao do presente: transformar a cola e sua comunidade na perspectiva de compreenso da rea de
sociedade, conduzindo o processo de transio para uma humanidade abrangncia prxima como territrio que intervm na formao dos
sustentvel. Essa construo s se torna possvel por meio de uma sujeitos, proporcionando uma educao que extrapola a mera apren-
pedagogia que se preencha de sentido, como projeto alternativo dizagem cognitiva e observa a integralidade humana.
global, em que a preocupao no est centrada na preservao da Na perspectiva de compreenso do homem como ser multi-
natureza ou no impacto da interveno humana sobre os ambientes dimensional, a educao deve responder a uma multiplicidade de
naturais, mas em um novo modelo de civilizao, sustentvel, exigncias do prprio indivduo e do contexto em que vive. Assim,
implicando uma mudana radical nas estruturas econmicas, sociais a educao integral deve ter objetivos que construam relaes na
e culturais vigentes. direo do aperfeioamento humano. [...] A educao, como cons-
Essa mudana est ligada a um projeto utpico: mudar as re- tituinte do processo de humanizao, que se expressa por meio de
laes humanas, sociais e ambientais que temos hoje (BENFICA, mediaes, assume papel central na organizao da convivncia do
2011), em prol da felicidade real, interna, que depende do exerccio humano em suas relaes e interaes, matria-prima da constitui-
da alteridade e, portanto, da solidariedade como prtica democrti- o da vida pessoal e social (GUAR, 2006, p.16).
ca. A construo de outra sociedade deve ser a meta primordial da A educao oferecida deve reconhecer, assim, a necessidade de
educao formal, que transcende os muros da escola. uma articulao intersetorial entre a escola, a comunidade, os movi-
Formalmente, a escola o espao determinante para que se mentos sociais, o sistema produtivo local, as associaes, clubes e o
concretize a ao educativa. Nesse sentido, Petitat (1994) explicita poder pblico, pelo reconhecimento de que a educao acontece em
que a escola serve tanto para reproduzir a ordem social como para diferentes esferas, tempos e espaos para construo de um projeto
transform-la, seja intencionalmente ou no. Alm disso, a escola que tenha a justia social e a justia ambiental como referncia.
o espao de socializao de crianas, jovens, adolescentes, adultos A educao integral pode ser vista sob dois aspectos: como
e idosos, bem como espao de difuso sociocultural; e tambm concepo e como processo pedaggico. Como concepo, visa
um espao no qual os sujeitos podem se apropriar do conhecimento formao humana em suas mltiplas dimenses. Em outras pala-
produzido historicamente e, por meio dessa apropriao e da anlise vras, no possvel educar sem reconhecer que os sujeitos se cons-
do mundo que o cerca, em um processo dialtico de ao e reflexo tituem a partir de sua integralidade afetiva, cognitiva, fsica, social,
sobre o conhecimento, manter ou transformar a sua realidade. histrica, tica, esttica, que, pela complexidade das relaes que se

Didatismo e Conhecimento 89
conhecimentos pedaggicos
estabelecem entre todos os elementos que coabitam a Terra, dialo- Construto importante do conceito de sustentabilidade huma-
ga amplamente com as dimenses ambientais e planetrias, em um na, o uso racional e pacfico com as tecnologias deve permear as
novo desenho das relaes humanas e sociais. Vista dessa forma, relaes pedaggicas, a partir dos instrumentos e materiais de
a Educao requer que estejam integrados e sejam ampliados, de apoio e mediao pedaggica.
forma qualitativa, espaos, tempos, saberes e contedos. Levy (1999) nos alerta que qualquer projeo a ser feita so-
Como processo pedaggico, a educao integral prev prti- bre o futuro da educao e das sociedades deve considerar as no-
cas no dicotomizadas, que reconhecem a importncia dos saberes vas relaes com o saber, dada a velocidade com que os saberes
formais e no formais, a construo de relaes democrticas entre so renovados e os meios que esto a esse servio.
pessoas e grupos, imprescindveis formao humana, valorizam os O nmero de crianas que tm acesso a computadores e
saberes prvios, as mltiplas diferenas e semelhanas e fazem de internet, por exemplo, vem aumentando consideravelmente, na
todos ns sujeitos histricos e sociais. mesma proporo em que a faixa etria de iniciao tecnolgica
A educao deve ser fomentada a partir da realidade dos sujei- diminui sensivelmente. Antes domnio dos adolescentes, hoje as
tos envolvidos no trabalho realizado, realidade esta que no se res- tecnologias digitais fazem parte do universo infantil desde a mais
tringe ao campo das relaes humanas e sociais entendidas apenas tenra idade. J na primeira infncia, crianas manipulam, com
como as relaes entre humanos. Deve conectar os saberes constru- naturalidade, aparelhos celulares e computadores de mo de seus
dos historicamente, associados aos saberes construdos pela comu- pais, (JORDO, 2009), familiarizando-se rapidamente com os
nidade, e que incorporam uma nova mentalidade, um novo jeito de utilitrios da atualidade.
ser, estar e se relacionar no mundo, para que nela adquiram sentido e Chamadas nativas digitais, essas crianas ingressam na
sirvam como mobilizadores de aes e atitudes, visando formao escola no apenas habituadas aos aparatos tecnolgicos, mas
solidria fundada no respeito, na autonomia, a favor do bem comum tambm a uma nova rotina, deles advinda, que lhes permitem de-
e da transformao social, numa perspectiva de construo de cons- senvolver diversas atividades ao mesmo tempo. Para elas usual
cincias de corresponsabilidade para com o futuro do planeta e a ouvir msica no MP3 player, enquanto enviam mensagens pelo
sobrevivncia das geraes futuras. celular, acessam sites, baixam fotos, realizam a pesquisa enco-
A ao educativa deve ir alm das aprendizagens de contedos mendada pelo professor e, ainda, aprendem (MARTINS, 2009).
formais, reconhecendo diferentes espaos, etapas, tempos e ferra-
As novas formas de acesso informao (hiperdocumentos,
mentas educativas para que se consiga superar a distncia entre o
mecanismos de busca, software, redes sociais, etc.), os novos es-
que se constri dentro e fora da escola, porque
tilos de raciocnio e de conhecimento, que no advm da deduo
[...] o sujeito produtor de conhecimento no um mero recep-
lgica ou da induo a partir da experincia, compem o campo
tculo que absorve e contempla o real nem o portador de verdades
das tecnologias intelectuais que so facilmente reproduzidas ou
oriundas de um plano ideal; pelo contrrio, um sujeito ativo que,
transferveis e compartilhadas entre inmeros indivduos, au-
em sua relao com o mundo, com seu objeto de estudo, reconstri
mentando consideravelmente o potencial de inteligncia coletiva
(no seu pensamento) este mundo. O conhecimento envolve sempre
(LEVY, 1999).
um fazer, um atuar do homem (REGO, 2002, p.98).
Neste novo contexto, a sala de aula tradicional, que guar-
A aprendizagem um processo que se desenvolve com a matu-
ridade natural do organismo humano, com o contato com a cultura da identidade com a metfora da transmisso/aquisio do co-
produzida historicamente e por meio das relaes sociais mediatiza- nhecimento, ganha novos contornos. O arrojo das tecnologias
da pelo mundo (FREIRE, 2003). educacionais associado ao gerenciamento de atividades guia-
Portanto, no se desconsideram os espaos formais e tradicio- das pela participao, que priorizam a noo de conhecimento
nais de construo do conhecimento, pois preciso ressignific-los como construo e colaborao (PAIVA, 2010), remetem a pr-
do ponto de vista dos ambientes e dos materiais, bem como ampliar ticas inovadoras, que rompem com a aula objetivista e buscam
o leque de possibilidades para alm dos espaos escolares, cons- uma mudana de paradigma, apoiando-se em novas ferramentas,
truindo um pacto pedaggico, no qual escola e comunidade assu- como os ambientes virtuais de aprendizagem (PAIVA, 2010).
mam responsabilidades socioeducativas na perspectiva de constru- Os ambientes virtuais de aprendizagem proporcionam ao es-
o do territrio educativo. tudante uma diversidade de ferramentas de comunicao e expe-
A educao, nesse sentido, deve reconhecer prticas dialgicas rincias desafiadoras, mais elaboradas e em redes colaborativas.
entre os sujeitos para o respeito aos direitos e dignidade humana, A atuao do professor, nesse contexto, deve superar uma
de forma que, participativa e democraticamente, se tenha a garantia viso reducionista das tecnologias digitais numa perspectiva me-
da cidadania ativa. ramente tcnica, e centrar-se no acompanhamento e na gesto
Para efetivao dessa proposta, a escola necessita reorganizar o das aprendizagens, que se traduzem no incitamento s trocas de
seu trabalho, seu planejamento, sua coordenao coletiva. Recons- saberes, na mediao relacional e simblica, na conduo per-
truir a relao entre o sujeito e o conhecimento, para subverter a sonalizada pelas rotas de aprendizagem, constituindo uma rela-
lgica que separa pessoas e saberes, prazeres e descobertas, respeito o dialgica que leva em considerao as diferentes formas de
e diferenas. Reconhecer que democracia, solidariedade e liberdade aprender dos alunos (LEVY, 1999).
devem orientar o trabalho pedaggico. A modernizao dos processos educativos, concebidos em
H ainda que se considerarem as novas formas de ensinar e um projeto de sustentabilidade humana, prev o suporte do Esta-
aprender que, a exemplo da transcendncia espacial, requerem a co- do para a efetivao de suas aes, abrangendo tanto a aquisio
nexo com as novas realidades do tempo presente, como o dilogo de computadores de ltima gerao para estudantes e professo-
com as novas tecnologias. res, quanto o apoio formativo para a otimizao de seu uso.

Didatismo e Conhecimento 90
conhecimentos pedaggicos
Consolida-se assim, a educao com a viso da integralidade Requer um aumento quantitativo e qualitativo. Quantitativo
humana a qual prenuncia a gesto democrtica, o planejamento porque considera um nmero maior de horas, em que os espaos e
e a construo coletiva como exerccio fundamental, para que as atividades propiciadas tm intencionalmente carter educativo;
os profissionais e estudantes sejam favorecidos no desenvolvimento qualitativo porque essas horas no devem ser apenas suplementa-
de prticas pedaggicas que ultrapassem o simples dilogo entre os res, mas entendidas como todo o perodo escolar, uma oportuni-
saberes, provocando uma nova prxis do trabalho educativo e da dade em que os contedos propostos devem ser ressignificados,
reorganizao dos processos de aprendizagens.
revestidos de carter exploratrio, vivencial e protagonizados por
Outros fatores agregam-se a esse processo de construo da
todos os envolvidos na relao de aprendizagem e ensino.
educao, entre eles a intersetorialidade e a participao estudantil.
O entendimento de intersetorialidade surge pelo fato de a educao Assim, essa concepo de educao integral para a SEDF, do
ser um compromisso de todos governo, sociedade civil e comu- ponto de vista da sua qualidade e, paulatinamente, de sua quanti-
nidades pertencentes ampla rede de instituies que circundam a dade, deve ser referncia em que as aes, em todas as instncias
escola. Portanto, requer aes coletivas e organizadas em funo das e em todos os espaos educativos, sejam orientadoras do sistema.
aprendizagens e do reconhecimento da escola como espao de refe-
rncia da ao social e da construo de territrios educativos. 2.1. Misso e Objetivos Institucionais
J a participao estudantil diz respeito importncia demo-
crtica de garantir o direito dos estudantes de serem partcipes do A Secretaria de Estado de Educao do Distrito Federal tem
processo educativo e da vida da comunidade. As deliberaes da como misso:
escola devem contar com a participao de seus estudantes, que so - Proporcionar uma educao pblica, gratuita e democr-
os sujeitos para os quais a escola organiza suas aes. tica, voltada formao integral do ser humano para que possa
Como j enunciado, o entendimento de educao integral no atuar como agente de construo cientfica, cultural e poltica da
se pode resumir a ampliao do tempo de permanncia do estudante
sociedade, assegurando a universalizao do acesso escola e da
na escola. Apesar de esse fator ser importante para a melhoria na
permanncia com xito no decorrer do percurso escolar de todos
qualidade da educao, no s isso que dar conta de tal papel.
Associados proposta de ampliao de tempo, visamos, ainda, os estudantes.
ressignificao e ampliao de espaos e tempos escolares, de modo O cumprimento dessa misso requer a concretizao dos se-
a oportunizar a aprendizagem do cidado em suas mltiplas dimen- guintes objetivos institucionais da rede pblica de ensino:
ses e na perspectiva da sustentabilidade humana, da cidadania, dos - Combater o analfabetismo, o abandono, a reteno, a evaso
direitos humanos e do respeito diversidade. escolar e a distoro idade-srie;
Verificando-se os aspectos legais que, na Lei de Diretrizes e - Implementar a gesto democrtica;
Bases da Educao Nacional (LDB), em seus artigos 34 e 87 prev - Ampliar o atendimento em educao integral nas escolas da
o aumento progressivo da jornada escolar para a jornada em tempo rede pblica de ensino do DF;
integral, conforme segue: - Assegurar a formao integral na perspectiva da cidadania,
diversidade e sustentabilidade humana;
Art. 34 A jornada escolar no ensino fundamental incluir pelo - Propiciar a prtica dialgica entre os diversos segmentos da
menos quatro horas de trabalho efetivo em sala de aula, sendo pro-
comunidade escolar e da sociedade civil;
gressivamente ampliado o perodo de permanncia na escola.
- Assegurar processos participativos e democrticos que con-
2 pargrafo: O ensino fundamental ser ministrado progressi-
vamente em tempo integral, a critrio dos sistemas de ensino. [...] tribuam para a formao de uma cultura de respeito dignidade
humana, valorizando a diversidade;
Art. 87, 5 Sero conjugados todos os esforos, objetivando - Assegurar aos sujeitos educativos o acesso s novas tecno-
a progresso das redes escolares pblicas urbanas de ensino funda- logias como instrumentos de mediao da construo da aprendi-
mental para o regime de escolas de tempo integral. zagem.

Nesta mesma linha, temos, ainda, a recomendao do Plano 3. SUJEITOS DO PROCESSO EDUCATIVO
Nacional de Educao, Lei n10.172/2001, artigos 21 e 22, que
apontam para a necessidade de educao integral e a Lei Orgnica Entendemos que a escola um espao privilegiado para o de-
do Distrito Federal, em seu artigo 221. senvolvimento do processo educativo. Entretanto, no um uni-
Somado a isso h o Decreto n 33.329, de 10/11/2011, que regu- verso separado do conjunto da sociedade, mas mantm particula-
lamenta a Lei Federal n 4.601, de 14 de julho de 2011, instituindo ridades histricas, sociais, culturais que a diferenciam de outras
o Plano pela Superao da Extrema Pobreza, DF sem Misria, que,
instituies. A educao no se d apenas na escola, mas impor-
em seu art. 43, apresenta a necessidade de implantao progressiva
tante destacar que nela aes sistematizadas de aprendizagens e de
da educao integral nas regies de vulnerabilidade social.
S faz sentido pensarmos na ampliao da jornada escolar, ou ensino tm centralidade, pela natureza de seus objetivos. A escola
seja, na implantao de escolas de tempo integral, se considerarmos um ambiente essencialmente educativo.
uma concepo de educao integral em que a perspectiva de que Mesmo reconhecendo a amplitude do trabalho educativo e da
o horrio expandido represente uma ampliao de oportunidades e importncia dos tantos sujeitos nele envolvidos, destacamos o pro-
situaes que promovam aprendizagens significativas e emancipa- fessor, o estudante e o conjunto da comunidade educativa como
doras. Mais que isso, preciso que tal ao possa tornar a progresso centrais no processo pelo envolvimento direto para concretizar os
do estudante no sistema de ensino exitosa. objetivos destacados para a escola.

Didatismo e Conhecimento 91
conhecimentos pedaggicos
3.1. Profissionais da Educao Para que o estudante compreenda seu papel, deve ser des-
pertado seu desejo e curiosidade de aprender e manifestar uma
Gradativamente, o espao escolar vai sofrendo as transfor- atitude socivel de respeito aos outros. Deve ser capaz de realizar
maes necessrias sua constituio como espao verdadeira- escolhas que tenham em conta a defesa da sade, da qualidade de
mente educativo, democrtico e de exerccio de cidadania. Es- vida, da no violncia e a preservao ambiental.
pao, portanto, que rompe com as amarras socioculturais que, Nesse sentido, a formao deve caminhar para que os sujeitos
historicamente, segregam seus diversos atores, de acordo com as tenham a capacidade de atuar com tica; possam conviver em so-
atribuies de seus cargos, perpetuando a lgica colonialista de ciedade e desenvolvam e sua capacidade de se autocompreender e
supervalorizao do trabalho intelectual em detrimento do ope- compreender o mundo em que vivem, para nele agir como promoto-
racional (FREITAS, 2007). res da justia social e ambiental.
Na perspectiva de desconstruo dessa lgica, h necessi- Alm disso, h que se pensar no desenvolvimento inclusivo,
dade de repensar a organizao do trabalho pedaggico e dos segundo o qual a ruptura com algumas representaes sociais, fo-
espaos e tempos da construo do conhecimento, transcendendo mentadoras da discriminao e do preconceito; o exerccio da alteri-
a formalizao do currculo na sala de aula. dade e da resilincia, acompanham transversalmente o processo de
Esse um aspecto relevante para uma nova configurao do escolarizao.
espao educativo em que a atuao dos profissionais materializa Em uma escola para todas e todos, as experincias acumula-
o princpio freireano da corporificao das palavras pelo exem- das pelos estudantes, em seus contextos scio histricos, devem ser
plo, ou seja, a escola locus em que a efetividade do ato educa- consideradas, de modo a promover a significao da aprendizagem
tivo reside principalmente nas aes empreendidas, mais que nos e o protagonismo individual e coletivo das foras que advm dos
discursos e nas teorias (FREIRE, 2003). espaos alm-muro, potencializando-as para a promoo e exerccio
Em uma acepo mais ampla, a educao acontece em to- da cidadania plena.
dos os campos da escola e em seu entorno e protagonizada por A efetiva participao das crianas e jovens nas instncias ges-
todos aqueles que, intencionalmente, transformam sua rotina de toras da escola tambm se configura como instrumento de exerccio
trabalho em ao educativa. democrtico e cidado. Materializado na figura do grmio estudan-
Sob essa tica, so considerados profissionais da educao
til, o frum apropriado para o protagonismo de crianas e jovens
todos os servidores envolvidos direta ou indiretamente nos pro-
alia-se ao contexto da sala de aula, com vistas ao desenvolvimento
cessos educativos e de gesto da escola, independentemente de
poltico e social daqueles que sero as futuras lideranas do pas.
suas frentes de atuao. Os profissionais da educao so sujei-
As interfaces diversas entre educao, cultura, lazer, cincia
tos fundamentais da ao educativa e, por isso, devem assumir o
e tecnologia devero abarcar o universo escolar de modo a propi-
compromisso com a formao integral do estudante.
ciar aos estudantes ambientes timos de aprendizagem, nos quais
As relaes estabelecidas entre os profissionais da educao
o respeito ao outro diferente de si, o senso de proteo s demais
e a comunidade, os estudantes e seus pares so determinantes
espcies, a convivncia pacfica com a diversidade e, sobretudo, a
para atingir os objetivos expressos no Projeto Poltico-Pedaggi-
autoestima so aprendidos e ensinados mediados pela corporeidade
co da escola. Para tanto, necessrio repensar sempre a prtica,
do exemplo.
que deve ser pautada por estudos continuados e pela auto avalia-
o, compreendendo a incompletude essencial que os constitui
como seres humanos, percebendo-se como sujeitos transforma- 3.3. Comunidade Escolar
dores, crticos, criativos e ticos.
necessrio, pois, considerando as determinaes geradas A participao da comunidade escolar, no contexto da gesto
pela diversidade de contextos de atuao, avanar na proposta de democrtica, diz respeito corresponsabilidade pela gesto, pelas
fortalecimento das carreiras da educao, evidenciando uma for- atividades pedaggicas e pelas aprendizagens dos estudantes e de
mao inicial e continuada de qualidade, de acordo com as novas todos os envolvidos no trabalho da escola de forma mais direta.
demandas sociais e a valorizao dos profissionais. Consideramos que a comunidade escolar abrange o grupo das
O desafio est em proporcionar as condies necessrias ao famlias e responsveis pelos estudantes, professores, especialistas,
desenvolvimento do senso de pertencimento ao meio educacio- servidores, pedagogos, gestores e os prprios estudantes. A comuni-
nal, de modo que todos os profissionais da educao sintam-se dade escolar funciona como um sujeito coletivo.
igualmente competentes e comprometidos com as aprendizagens preciso que se fortalea a ideia de que a escola, como espao
dos estudantes, motivados e valorizados socialmente. pblico, de responsabilidade de todos e todas, devendo ser tambm
espao de mobilizao em torno das aes que ali se desenvolvem,
3.2. Estudante para que seja possvel consolidar uma cultura, como a proposta por
Mello & Silva (1993), quando destacam que:
Na concepo de formao integral do ser humano que se - a percepo de que a escola pertence comunidade profes-
prope neste Projeto Poltico-Pedaggico, preciso compreen- sores, diretores, estudantes e seus responsveis deve ser eviden-
der a necessidade de oportunizar ao estudante ser autor de sua ciada;
histria, sujeito de direitos e deveres para que assuma uma pos- - o interesse do pblico e do coletivo deve predominar sobre os
tura responsvel, tica, autnoma e solidria. interesses corporativos e clientelistas;

Didatismo e Conhecimento 92
conhecimentos pedaggicos
- os sujeitos participantes da comunidade escolar devem ter O Estado no tem contribudo, de forma exemplar, para mu-
suas aprendizagens asseguradas; dar esta lgica. Mas h uma instituio que marca presena em
- s a comunidade organizada poder acompanhar e quase todos os territrios: a escola pblica. Cabe a ela, no cum-
fiscalizar o trabalho escolar, cooperar para que a escola produza primento de sua funo social, buscar conhecer, intervir e alterar
os resultados planejados e esperados. o territrio no sentido de torn-lo cada vez mais humanizado.
Por isso, a Escola do Lugar importante e indispensvel.
Entendemos que a escola deve propiciar o desenvolvimento Como diz Brando, um smbolo para o estatuto de reconheci-
dessa cultura de participao da comunidade por meio de uma da civilidade que orgulha os moradores de um territrio.
aproximao que supere a lgica de se integrar escola apenas Vencer esse desafio e planejar em funo da territorialidade
para receber os resultados numricos das aprendizagens dos es- abre espao para a transformao do quadro social mais amplo
tudantes e busque tornar todos e todas parceiros dos processos porque promove a intersetorialidade. Uma intersetorialidade que
decisrios da ao educativa na escola. se efetive por um conjunto sistemtico, planejado e contnuo de
polticas e aes entre sociedade civil organizada, movimentos
4. O Territrio como Espao-Tempo de Educao e Ao sociais e sindicais, instituies pblicas, setores governamen-
tais.
A discusso sobre territrio fundamental para a implanta- Assim, a SEDF avalia que os denominados Territrios de
o e o desenvolvimento de polticas e aes, sobretudo para a Vulnerabilidade Social (TEVS) necessitam de polticas interse-
proposta educativa na perspectiva da cidadania, da incluso, da toriais realmente eficientes, eficazes e democrticas, at porque
formao integral e da sustentabilidade humana. devem considerar seus moradores como sujeitos e no como tri-
Nessa linha de raciocnio, territrio no o palco onde acon- butrios.
tece o enredo da vida. No territrio desenvolvem-se as relaes Atualmente, os TEVS foram definidos em relatrio apre-
sociais, inclusive no sentido de alter-lo. As relaes sociais sentado para a Poltica Nacional de Assistncia Social em 2004,
educao, cultura, produo, trabalho, infraestrutura, organiza- e ainda vigora. O Departamento Intersindical de Estatstica e
o poltica, mercado etc. compem as dimenses territoriais. Estudos Econmicos (DIEESE), em pesquisa patrocinada pela
Por qu? Porque essas relaes so interativas, complementares SEDEST, elaborou uma srie de critrios para conceituar os Ter-
e no existem fora do territrio.
ritrios e seus residentes. Os TEVS so reas onde o conjunto
O territrio , ao mesmo tempo, espao geogrfico e polti-
de pessoas que ali reside apresenta, ao menos, uma das caracte-
co, onde os sujeitos executam projetos de vida e organizam-se
rsticas abaixo:
mediante as relaes de classe. Enquanto a especulao urbana
I. Famlias que residem em domiclio com servios de in-
organiza o seu territrio homogeneamente para o lucro, dando
fraestrutura inadequados. Conforme definio do IBGE: so do-
nfase a esta dimenso territorial, as classes populares organi-
miclios particulares permanentes, com abastecimento de gua
zam o territrio heterogeneamente para realizao de sua exis-
proveniente de poo, nascente ou outra forma, sem banheiro e
tncia, envolvendo todas as dimenses territoriais (BARROSO,
sanitrio ou com escoadouro ligado a fossa rudimentar, vala, rio,
2011).
lago, mar ou outra forma; lixo queimado, enterrado ou jogado
Polticas produzidas pelo e para o sistema de ensino devem
em terreno baldio ou logradouro, em rio, lago ou mar ou outro
ser cuidadosas em relao ao territrio, pois o territrio no
destino e mais de dois moradores por dormitrio.
um dado neutro nem um ator passivo. [...] tem um papel ativo
na formao da conscincia. [...] no apenas revela o transcurso II. Famlia com renda per capita inferior a um quarto de
da histria como indica a seus atores o modo de nele intervir de salrio mnimo.
maneira consciente (SANTOS, 2000, p. 80). III. Famlia com renda per capita inferior a meio salrio m-
um grande desafio compreender e articular as aes da nimo, com pessoas de zero a 14 anos e responsvel com menos
escola a partir dessa concepo de territrio. A ao de cada de quatro anos de estudo.
escola desenrola-se nas relaes com as outras dimenses do IV. Famlia na qual h uma mulher chefe, sem cnjuge,
territrio onde se localiza. analfabeta e com filhos menores de 15 anos.
O territrio abriga conflitos, liberdades, dominaes, resis- V. Famlia na qual h uma pessoa com 16 anos ou mais de-
tncias, prticas solidrias. As relaes sociais, por sua varieda- socupada (procurando trabalho) e com quatro ou menos anos de
de, criam tipos de territrios. A territorialidade o conjunto de estudo.
prticas e expresses do sujeito na relao com o seu meio. no VI. Famlia na qual h uma pessoa entre 10 e 15 anos que
cotidiano que a territorialidade tecida e engendrada. trabalhe.
No meio urbano, o cidado mora em um lugar, trabalha em VII. Famlia na qual h uma pessoa entre quatro e 14 anos
outro distante, desloca-se por longos e cansativos trechos, pouco de idade que no estude.
desfruta de lazer onde reside. Afinal, quanto tempo passa um VIII. Famlia com renda per capita inferior a meio salrio
cidado no local onde reside nos dias de hoje? A lgica frag- mnimo e com pessoas de 60 anos ou mais.
mentada e leva a uma territorialidade menos intensa, situao IX. Famlia com renda per capita inferior a meio salrio m-
diversa do meio rural. nimo e com uma pessoa com deficincia.

Didatismo e Conhecimento 93
conhecimentos pedaggicos
NDICE DE VULNERABILIDADE SOCIAL NO DF POR RA

TERRITRIOS EM SITUAO DE VULNERABILIDADE SOCIAL NO DF

Didatismo e Conhecimento 94
conhecimentos pedaggicos

Diante dessa realidade socioeconmica, nossas polticas e aes carecem de estudo sobre esses dados no sentido de encontrar, junto s
comunidades dos TEVs, solues para seus problemas. As polticas aes educativas devem mobilizar os diversos setores do governo e da so-
ciedade civil em busca de outros e possveis caminhos, alm de resgatar a ideia da territorializao: a educao ultrapassa as fronteiras da escola
e articula espaos, servindo de referencial transformador da vida dos grupos sociais do territrio em que se situa.
A complexidade e disparidades da nossa rede pblica acabam por gerar uma subdiviso dentro do universo das unidades escolares, as
chamadas escolas da periferia. So as unidades fixadas nos bairros, setores, reas distantes do centro ou dos crculos residenciais mais valori-
zados geralmente nos TEVS - acomodando geralmente a populao pobre. Em alguns pases como Frana e Portugal, foram implementadas
polticas educativas diferenciadas para estas zonas ou territrios.
Diante das disparidades que infringem o DF, importante lanar essa ideia para uma avaliao compromissada, projetada e avaliada por
todos os cidados que pensam o Distrito na indissociabilidade entre o presente e o futuro, sem esquecer as lies do passado.
A ideia de pensar a escola em seu territrio embasa-se no princpio de que as unidades escolares tm necessidades comuns, mas tambm
possuem condies dspares e desiguais em termos de infraestrutura, experincia dos docentes, quantidade de estudantes por turma, estigma-
tizao de certos grupos sociais, participao das famlias, vulnerabilidade violncia, necessidade de proteo social, entre outros fatores.
Ressalte-se que uma escola renovada necessariamente precisa inverter a organizao, as relaes e a lgica de uma escolarizao marcada
pela evaso, abandono, reteno, aos mnimos escolares.
O territrio escolar cresce e amplia-se para o territrio educativo, porque a escola no pode ser vista como um obstculo, mas como um
recurso para transformao social. Nossa perspectiva de pensar os TEVS como espaos de vida, a geografia onde se desdobram a existncia
humana. Uma escola renovada pode contribuir para a emergncia de uma nova territorialidade, mais justa, solidria, alegre, amorosa.

5. Desafios e Perspectivas para a Educao no Distrito Federal

No contexto das transformaes impostas pelo mundo atual, no que tange modernizao, globalizao, s novas tecnologias, s mu-
danas nas relaes sociais, cabe questionar: o que significa, para as unidades escolares, ensinar e aprender? Qual o papel da educao na
atualidade?Quais os desafios e perspectivas a serem enfrentados?
Essas so questes iniciais que se impem diante do desafio de promover uma educao que exige para alm do movimento, do desejo e
da necessidade de aprender e transformar, uma postura tica, solidria, poltica e inclusiva.
Requer, tambm, que as relaes humanas e sociais busquem novas formas de se constiturem, assim como a prpria relao com o conhe-
cimento precisa ser revisada diante das transformaes que o mundo vem presenciando.
Dessa forma, destacam-se as palavras de Castiglioni (2011) sobre a necessidade de intervir no processo educativo diante das transforma-
es, pois
[...] ignorar essas transformaes que o mundo, em geral, a sociedade brasileira e a escola, em particular, tm vivenciado e, ainda, no
refletir sobre elas nem procurar intervir nesses processos podem ser graves erros pedaggicos e de gesto e entraves reais ao avano da escola
e do processo de ensino-aprendizagem por ela desenvolvido (p. 3).
A educao brasileira tem obtido avanos significativos nas ltimas dcadas: o acesso ao ensino fundamental como um fato praticamente
consumado, as polticas de educao inclusiva, a reduo da taxa de analfabetismo e a democratizao da gesto da escola.

Didatismo e Conhecimento 95
conhecimentos pedaggicos
Os indicadores da educao, entretanto, mostram que h muito por ser construdo e reestruturado. Segundo o Relatrio de Monitoramento
Global de Educao Para Todos (UNESCO, 2011), a taxa de repetncia mdia para todas as sries do ensino fundamental na Amrica Latina
de 4,4%. No Brasil, a taxa corresponde a 18,7%, a maior de todos os pases da regio. No Distrito Federal a taxa de 18,12%, excluindo-se os
13,3% dos estudantes que so aprovados parcialmente, tendo que realizar dependncia de disciplinas no ano subsequente.
Evidenciam-se, ainda, alguns desafios a serem enfrentados: ampliar a mdia de escolarizao, combater as desigualdades de gnero, reduzir
o ndice de 32% de brasileiros, entre 15 e 64 anos de idade, concentrados na condio de analfabetos funcionais, sendo que 7% so analfabetos
absolutos, segundo o Indicador de Alfabetizao Funcional (INAF) 2 de 2009.
No contexto dos desafios e perspectivas para a educao pblica no Distrito Federal necessrio compreender que pensar em polticas e
aes para a rede pblica de ensino do DF requer anlise a partir dos dados da realidade existente. Servem de referncia ao planejamento das
aes os dados apresentados pelo Censo Escolar3 2011, dos quais destacamos os seguintes:

NMERO DE UNIDADES ESCOLARES POR CRE

EDUCAO INFANTIL
NMERO DE TURMAS E MATRCULAS EM 23/03/2011
TOTAL DF

Didatismo e Conhecimento 96
conhecimentos pedaggicos
ENSINO FUNDAMENTAL 8 E 9 ANOS
NMERO DE TURMAS E MATRCULAS POR TURNO E SRIE/ANO DE ESCOLARIZAO EM 23/03/2011
TOTAL DF

ENSINO MDIO
NMERO DE TURMAS E MATRCULAS POR TURNO E SRIE/ANO DE ESCOLARIZAO EM 23/03/2011 - TOTAL DF

MATRCULAS DA EJA DO 2 SEMESTRE DE 2011


POR SEGMENTO, TURNO E CRE

Didatismo e Conhecimento 97
conhecimentos pedaggicos
NMERO DE ESCOLAS RURAIS, TURMAS E ESTUDANTES POR CRE

As CRE de Ceilndia, Guar, Plano Piloto, Recanto das Emas, Samambaia e Santa Maria, no possuem escolas rurais.
Anlise dos Dados Estruturais e Pedaggicos, desafios, projees e perspectivas para o Sistema Pblico de Ensino do Distrito Federal
Ao fazer uma anlise dos dados, podemos compreender a estrutura da rede pblica de ensino do DF e perceber melhor a organizao es-
trutural, a distribuio dos estudantes de acordo com as etapas modalidades, a organizao das unidades escolares em torno de Coordenaes
Regionais de Ensino (CRE). Contudo, ao detalhar cuidadosamente os dados oriundos do censo escolar de 2011, e realizar o cruzamento desses
com outras estatsticas disponveis (IBGE, INEP, MEC, SAEB), conseguimos compreender melhor os desafios, disparidades e perspectivas a
serem enfrentados por meio de polticas pblicas consistentes e duradouras que sero detalhadas no captulo a seguir.

Desafio 1: Ampliao do acesso s Creches

Atualmente, segundo os prprios dados do Censo Escolar 2011 da SEDF, o atendimento a crianas em creches (0 a 3 anos) no perodo
informado foi de apenas 1560 estudantes. Contudo, quando comparamos esses dados com os dados da Pesquisa Nacional por Amostragem
Domiciliar, percebemos grande disparidade entre a capacidade atual de atendimento e a populao com idade escolar para esta etapa

Desafio 02 Universalizao do atendimento em pr-escola (1 e 2 Perodos).

Ao refletir a respeito dos dados de atendimento de crianas em turmas de pr-escola (1 e 2 Perodos) no podemos negar que os esforos
empreendidos da ltima dcada conseguiram ampliar o acesso de estudantes em idade pr-escolar, contudo, ao compararmos os dados internos
da SEDF s pesquisas realizadas pelo IBGE, percebemos mais um grande desafio para o Sistema de Ensino do Distrito Federal.
De acordo com os dados expostos na tabela 02, atualmente a rede pblica de Ensino do DF atente em turmas de pr-escola 34.146 estudan-
tes. No entanto, o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) apresenta como pblico com idade escolar entre 4 e 6 anos o seguinte
quantitativo:

Se entendermos que a faixa de 4 a 6 anos compreende o 1 e o 2 perodos da Educao infantil e o 1 ano do Bloco Inicial de Alfabetiza-
o (BIA), teremos, segundo o Censo Escolar (2011), o total de 61.894 estudantes matriculados. Comparando com os dados do IBGE (2010)
verificamos uma disparidade de 56.124 crianas em idade escolar para matrcula na pr-escola ou no 1 ano do BIA.

Didatismo e Conhecimento 98
conhecimentos pedaggicos
Desafio 03 Ampliar a oferta de Ensino Mdio Regular Noturno

A anlise estatstica das informaes referentes a matrculas iniciais no Ensino Mdio Regular Noturno aponta para a necessidade de cons-
truo de polticas pblicas de ampliao da oferta do ensino mdio regular noturno, j que conforme dados presentes na Tabela 04, das 83.203
matrculas no EM regular, apenas 11.219 so para o turno noturno, ou seja, 13,48%. Quando comparamos com a mdia da regio Centro-Oeste
e do Brasil, compreendemos melhor esse desafio:

Desafio 04 Declarar o Distrito Federal territrio alfabetizado.

Ao analisarmos a taxa de analfabetismo no Distrito Federal, a partir dos Indicadores Sociais Municipais: uma anlise dos resultados do
universo do Censo Demogrfico 2010, estes divulgados pelo IBGE em 16 de novembro de 2011, podemos perceber que estamos abaixo da
mdia nacional (9,6%). O ndice de analfabetismo no Distrito Federal de 3,5%, o que corresponde a 68.114 pessoas de 15 anos ou mais de
idade que no sabem ler e escrever.
Nesse sentido, necessria a construo de polticas pblicas intersetoriais eficazes na busca por assegurar o direito educao dessas
pessoas jovens, adultas e idosas que ainda no esto alfabetizadas.

Desafio 05 Enfrentar a evaso, repetncia e Distoro Idade-Srie nos Ensinos Fundamental e Mdio.

Antes de analisarmos os dados referentes evaso, repetncia e distoro idade-srie nos anos finais do Ensino Fundamental e no Ensino
Mdio relativos rede pblica de ensino do DF, cabe pontuar que o DF tem obtido no SAEB resultados acima da mdia do Brasil e da regio
Centro Oeste, conforme podemos observar na tabela abaixo:

Contudo, ao comparar os dados das avaliaes externas (neste caso o SAEB/MEC) com os dados oriundos do Censo Escolar de 2011,
percebemos que as taxas de repetncia, abandono e aprovao parcial ainda so elevadas, em alguns casos superando a mdia nacional.

Didatismo e Conhecimento 99
conhecimentos pedaggicos
Ensino Fundamental Anos Finais

Ensino Mdio

Taxa de Abandono: a anlise estatstica a respeito de evaso no DF aponta para uma mdia de 2.55% no Ensino Fundamental e de 10.88%
no Ensino Mdio segundo dados do Censo Escolar 2011.
Taxa de Repetncia: os dados referentes repetncia apontam para a necessidade de construir estratgias e polticas que busquem a reduo
das taxas de reprovao mdia no Sistema Pblico de Ensino do DF, uma vez que a repetncia mdia nos anos finais do Ensino Fundamental
Anos Finais de 18,12% e de 20,62% no Ensino Mdio. importante ressaltar que a taxa mdia de repetncia contribui para a problemtica
da distoro idade-srie.

Didatismo e Conhecimento 100


conhecimentos pedaggicos
Aprovao Parcial: Alm das questes relacionadas ao aban- - Identificar e apoiar instituies que necessitam de maiores
dono e a reprovao, o fluxo escolar dos estudantes tambm in- aportes por parte do poder pblico, indo ao encontro da concepo
fluenciado pela Aprovao Parcial, que atualmente gira em torno apresentada no j citado Plano DF Sem Misria que, ao reconhe-
de 13.03% no Ensino Fundamental e de 16.46% no Ensino Mdio. cer a existncia de territrios de vulnerabilidade social, indica que
Distoro Idade-Srie: Os dados relativos distoro idade/ as demandas so desiguais, inclusive para equipamentos pblicos
srie no Ensino Fundamental apontam para a existncia de 69.842 como escolas.
estudantes em situao de distoro. Outro dado relevante relacio- - Compreender e participar das inovaes como processos de
nado a essa problemtica mostra-nos o problema de fluxo no Ensino conflitos, negociaes e consensos, elaborados com todos os envol-
Mdio. No ano letivo de 2011, segundo o Censo Escolar, 38.119 vidos, para a produo de novos e promissores resultados.
estudantes matricularam-se no 1 ano dessa modalidade. J no 3
ano do EM, houve apenas 17.779 matrculas. Assim, a SEDF anuncia proposies que tm sua origem em
Por fim, acreditamos que os desafios sero superados, e as pers- discusses coletivas, plenrias, seminrios, fruns e dialogam com
pectivas concretizadas por meio de Polticas Pblicas e aes com- o contexto institucional das CRE e escolas. So iniciativas que pre-
prometidas com a construo de uma educao pblica com quali- tendem ter impacto positivo no cotidiano escolar, reverberando na
dade social para todo o conjunto da populao do Distrito Federal. vida dos que delas participarem.
Assim, elencamos e apresentamos polticas pblicas a partir do
6. PROPOSTAS E AES envolvimento governamental em dois grandes blocos: Polticas P-
blicas Intersetoriais quando envolvem outras instncias do gover-
Este Projeto Poltico-Pedaggico uma ferramenta de plane- no, dos movimentos sociais e da sociedade civil; e Polticas Pbli-
jamento, orientao e construo de diretrizes da rede pblica de cas Intrassetoriais5 quando exigem o envolvimento dos diversos
ensino do DF e, como tal, requer que as polticas e aes propostas setores da SEDF.
sejam referncia para o trabalho a ser desenvolvido em todas as ins-
tncias. Devido a sua dinamicidade, requer uma avaliao/reestrutu- 6.1. Polticas Intersetoriais
rao a partir de novas aes que devem ser implantadas a partir dos
estudos e discusses. - Poltica de Educao de Jovens e Adultos: implementao do
Pensar em propostas e aes para a rede pblica de ensino do Programa DF Alfabetizado, retomada da Agenda Territorial de De-
DF requer entender que, como afirma Canrio (2005), no pos- senvolvimento Integrado de Alfabetizao e Educao de Jovens e
svel adivinhar ou prever o que o futuro reserva para a escola. Tal Adultos do DF e ampliao da oferta de EJA na rede pblica;
incerteza nos obriga a agir estrategicamente hoje, para que o devir - Poltica de ampliao das escolas que ofertam jornada em
seja resultado de trabalho e escolhas e no (in)consequncia das vi- tempo integral;
cissitudes. - Poltica de proteo integral educao da primeira infncia;
A escola ergueu-se sob o pressuposto de transformar crianas e - Poltica de promoo, defesa e garantia de direitos;
jovens em estudantes. A escola que queremos adota outro procedi- - Poltica de enfrentamento ao uso indevido de drogas;
mento: contribuir para transformao de estudantes em sujeitos de - Poltica de atendimento escolarizao de adolescentes em
direitos. Para tanto, a SEDF, estrategicamente, no postula a lgica cumprimento de medidas socioeducativas;
das reformas, to em voga desde os anos 1990, mas prope, para a - Poltica pblica de educao em diversidade tnico-racial, do
rede, a lgica das inovaes. Qual a diferena? campo, de gnero e sexualidade;
Partimos do fato de que as mudanas em larga escala no pro- - Poltica de oferta de gneros alimentcios adquiridos via pro-
duziram resultados totalmente favorveis para as populaes que grama de agricultura familiar.
frequentam as escolas pblicas. Reconhecemos que o acesso foi - Poltica de ampliao da oferta de formao inicial e continua-
ampliado, mas admitimos que a qualidade social almejada ainda da para profissionais da carreira magistrio e da carreira assistncia
precisa ser alcanada democraticamente, ou seja, para todos. educao em parceria com programas de formao (UnB/MEC/
Ento, se as reformas no tiveram sucesso quanto ao escopo das IFB);
transformaes sociais, as inovaes parecem ser a via que podere- - Poltica de promoo da sade e de readaptao de servidores
mos trilhar para realizar mudanas reais e no apenas potenciais. As da carreira assistncia educao e da carreira magistrio.
mudanas somente se tornam efetivas quando produzidas, materia-
lizadas e/ou incorporadas pelas escolas. 6.2. Polticas Intrassetoriais
Acreditamos que as inovaes que ora apresentamos partem de
alguns pressupostos que so, para a rede pblica de ensino do DF, - Poltica de enfrentamento reteno, ao abandono e evaso:
linhas referenciais para o desenvolvimento da ao: Programa de correo da distoro idade/srie para o ensino funda-
- Valorizar e dar visibilidade s iniciativas das escolas e das mental e para o ensino mdio.
Coordenaes Regionais de Ensino. - Poltica de ampliao do ensino mdio integrado e regular no-
- Reforar a autonomia e a liberdade das escolas na elaborao turno;
dos seus Projetos Poltico-Pedaggicos, em consonncia com o PPP - Elaborao de orientaes pedaggicas para educao bsica;
da rede. - Reelaborao do currculo da educao bsica;
- Incorporar a elaborao e a implantao das inovaes como - Poltica de ampliao da oferta de vagas na Educao infan-
espao/tempo de aprendizagens coletivas, a partir de experincias til na perspectiva da universalizao da pr-escola e ampliao da
piloto referentes a cada uma das etapas e modalidades. creche;
- Reconhecer que temos um sistema escolar onde coexistem o - Poltica de alfabetizao de todas as crianas no Bloco Inicial
comum de toda a rede e o singular de cada instituio. de alfabetizao - BIA;

Didatismo e Conhecimento 101


conhecimentos pedaggicos
- Poltica de implementao dos ciclos no ensino fundamental Em consonncia com as concepes de educao integral, na
(4 e 5 anos). perspectiva de ampliao de tempos e espaos educacionais, reafir-
- Poltica de implementao de educao do campo para as esco- mamos a importncia de que a cultura, as artes e os esportes devem ser
las localizadas nas reas rurais e/ou que atendam a populao rural. fomentados no itinerrio escolar. Porm, ao reconhecer a necessidade
- Poltica de incluso gradual da Educao Fsica nos anos iniciais da construo de uma nova identidade para a escola pblica, busca-
do ensino fundamental, com foco nas turmas de Distoro idade-srie. mos um novo formato para essa escola, com o papel sociointegrador,
- Poltica de atendimento aos estudantes com Transtornos Fun- valorizando os saberes que os sujeitos produzem ao longo da vida.
cionais. Nessa perspectiva, a educao integral perpassa todas as etapas
- Poltica de reorientao pedaggica dos Centros de educao e modalidades da educao bsica, valorizando o dilogo entre os sa-
bsica na modalidade de educao especial. beres formais e os saberes socialmente construdos para que juntos
- Poltica de reorientao pedaggica para as escolas de natureza adquiram sentido e sirvam como agente de mudana do ser e da so-
especial; ciedade em que ele est inserido. No deixamos de reconhecer que a
- Poltica de implementao da Gesto Democrtica. sociedade contempornea passa por profundas mudanas comporta-
- Poltica de Implantao do Plano Distrital do Livro e da Leitura mentais, estruturais e tecnolgicas, tornando-se mais complexa, e tal
(PDLL) fato exige uma mudana na formao dos estudantes. Nesse contexto,
- Poltica de substituio dos programas terceirizados por progra- entendemos que a educao assume funo para alm de escolarizar,
mas e aes desenvolvidas pela prpria rede. visando formao humana em suas mltiplas dimenses, pressu-
- Poltica de implementao do Plano de Convivncia Escolar. pondo experincias compartilhadas com reciprocidade de interes-
- Poltica de modernizao das unidades educacionais por meio ses e cooperao. A implementao da ampliao do tempo escolar
da aquisio de aparato tecnolgico que atenda comunidade escolar. esbarra em desafios, uma vez que as escolas do DF, em sua ampla
- Poltica de ampliao e qualificao da alimentao escolar. maioria, no foram construdas na perspectiva de ofertar esse modelo
de educao. Por meio da construo e disponibilizao de espaos
Tanto as polticas intersetoriais como as intrassetoriais estaro em com condies adequadas de aprendizagem e aes de ampliao de
constante reviso diante das necessidades surgidas e sero desenvol- tempos e oportunidades educacionais, sociais, culturais, esportivas e
vidas por toda a rede de ensino, entretanto, na perspectiva apresentada de lazer, esperamos reduzir a evaso e a reprovao escolar e, conse-
de superar a lgica de que as grandes mudanas devem acontecer to- quentemente, promover a elevao dos ndices de aprendizagem dos
das ao mesmo tempo e em todos os lugares, consideramos a territo- estudantes.
rialidade como um ponto de partida para implementao de diversas Assim, visando ao aumento qualitativo do tempo de permanncia
de nossas aes. do estudante nas escolas, sugerimos:
- Ampliao do atendimento de educao em tempo integral, de
7. REAS QUE PERPASSAM AS ETAPAS E MODALIDA- modo gradativo, de acordo com a construo ou reforma de escolas.
DES DA EDUCAO BSICA: EDUCAO INTEGRAL, EM Reestruturao fsica e disponibilizao de pessoal para as escolas que
DIREITOS HUMANOS, EM DIVERSIDADE E EDUCAO F- aderiram educao em tempo integral.
SICA E DESPORTO ESCOLAR Alm dessas propostas, o acompanhamento pedaggico das es-
colas com ampliao de tempo e os estudos de aprofundamento con-
A educao que se pensa para o nosso tempo assume o compro- ceitual sobre essa temtica devero ser linhas balizadoras das aes
misso de promover a formao integral e integrada do ser humano, previstas por esta Coordenao.
focada no s nas exigncias do mercado de trabalho, mas tambm na
construo de valores e atitudes capazes de gerar uma transformao 7.2. Educao em Direitos Humanos: Promoo, Defesa, Ga-
positiva na realidade social. rantia de Direitos
Nesse contexto, a SEDF elencou, fundamentada na cidadania,
diversidade e sustentabilidade humana, as reas que perpassam as eta- A histria da modernidade sofreu uma profunda ciso com o tr-
pas e modalidades da Educao Bsica: Educao Integral, Educao mino da Segunda Guerra Mundial (1945), ao ponto em que muitos
em Direitos Humanos, Educao em Diversidade e Educao Fsica tericos caracterizam estes novos tempos como ps-modernidade ou
e Desporto Escolar. modernidade tardia.
O fato que esse momento representou a culminncia da Crise da
7.1. Educao Integral Ordem Burguesa, movimento que questionou o status quo ao tempo
em que props algo novo. Trata-se de um passado que no mais que-
A proposta de educao integral no pode ser compreendida sim- remos e de um futuro que ainda no sabemos bem o que ser. Numa
plesmente como ampliao do tempo de permanncia do estudante na concepo marxista, a proximidade das grandes snteses acentuam as
escola. Apesar de o tempo ser um fator fundamental para a melhoria antteses.
da qualidade, outros elementos como espaos formais e informais de A discusso dos direitos humanos ganhou novo flego, no senti-
educao e a articulao entre os diferentes saberes so relevantes e do de consolidar o ideal humanitrio iluminista, ao mesmo tempo em
devem ser considerados na definio do termo integral. que representou uma frenagem nos excessos individualistas burgue-
A educao integral, que tem como pretenso permear todo este ses desse discurso.
Projeto Poltico-Pedaggico, surge segundo a concepo de educao Houve momentos em que os direitos humanos foram associados,
adotada pela SEDF, conforme a percepo multidimensional do ser por interesses escusos, discusses simplistas e rasas, proteo de cri-
humano, reconhecendo que os sujeitos constituem-se a partir de sua minosos, quando, de fato, todos temos trabalhado pela construo de
integralidade afetiva, cognitiva, fsica, social, histrica, tica, esttica, um mundo mais justo, mais humano, mais solidrio e responsvel.
considerando sempre a perspectiva das relaes humanas. Portanto, somos todos defensores dessa bandeira.

Didatismo e Conhecimento 102


conhecimentos pedaggicos
Fcil apedrejar aqueles que os meios de comunicao de massa Almejamos, assim, promover, com auxlio de toda a rede, a cons-
recortam de seus contextos e nos apresentam na feio da monstruo- truo de uma poltica intersetorial de educao em e para os direi-
sidade conceito construdo no sculo XIX, conforme demonstrou tos humanos, para o desenvolvimento sustentvel e para uma sociali-
Foucault (2010). Fcil explicar tais casos como decorrentes de uma zao saudvel. O que se dar, de acordo com a nossa compreenso,
(pre)disposio do sujeito, quando, de fato, h todo um contexto que pela:
no vem com o recorte: de um tempo confuso, de um Estado ausente. - Implementao de uma poltica pblica intersetorial para o
Difcil quando esta pessoa recortada algum de nosso convvio e atendimento escolar de crianas em situao de medidas de proteo,
afeto, pois, conhecedores que somos dos contextos que emolduram adolescentes e ou jovens em situao de medidas socioeducativas e
os sujeitos, percebemos que, como disse o poeta Chico Buarque de adultos que se encontram em cumprimento de pena nas prises.
Holanda, a dor da gente no sai no jornal 6. - Fomentao da formao continuada da comunidade escolar do
Outra questo com a qual precisamos dialogar a mensagem Distrito Federal no que tange s temticas de educao em e para
imposta de que a discusso dos direitos humanos se d no sentido de os direitos humanos, de desenvolvimento sustentvel e de socioedu-
justificar os erros dos que os cometem. Muito pelo contrrio. D-se no cao.
sentido de explic-los de forma a evit-los em ns e nos outros. - Oferta de suporte e apoio comunidade escolar do DF, relativa-
Essa discusso surgiu no bojo de um tempo em que tnhamos mente a possveis dificuldades e desafios apresentados pelo cotidiano
tudo para desacreditar da humanidade. Foi uma tentativa de resgate das relaes sociais que se estabelecem no ambiente escolar.
do que h de melhor no humano, sem a ingenuidade de desconsiderar - Elaborao e divulgao de orientaes pedaggicas que auxi-
suas limitaes. Surgiu como uma profunda crena na humanidade e liem a comunidade escolar no enfrentamento dos desafios gerados no
em funo da desidealizao do ser humano. em nome dessas limi- cotidiano escolar.
taes que precisamos levantar a bandeira da defesa de direitos para
todos tanto os que so vistos como vtimas quanto os que so vistos Ao entendermos a educao em e para os direitos humanos
como algozes , apenas com o cuidado de ajudar a pensar o que leva como caminho privilegiado para a manuteno da espcie humana,
os supostos algozes a esses processos. considerando nossa crena no humano e ante o contexto que se apre-
Trata-se da discusso de perceber, reconhecer, considerar o outro, senta e as possibilidades infinitas de sua (re)socializao, percebemos
ainda mais se este se mostra fragilizado. E esta no , ao contrrio do e defendemos a emergncia e importncia dessa discusso para a rede.
que muito se pensa, uma discusso pelo outro apenas. um caminho
7.3. Educao em Diversidade
possvel para a continuidade da espcie humana. Ao fazermos pelo
que se encontra em condio de maior vulnerabilidade, estamos fa-
O conceito da diversidade cultural sustentado pela UNESCO e
zendo pela espcie qual pertencemos e garantindo a sua continuida-
respaldado por sua Declarao Universal sobre Diversidade Cultural,
de. A nossa continuidade. a certeza de que o meio ambiente comea
de 02 de novembro de 2001, que considera essa diversidade como o
dentro da gente, perpassa pela convivncia social e continua para alm
patrimnio comum da humanidade e que deve ser reconhecida e con-
do ser humano. solidada em benefcio das geraes futuras (UNESCO, 2002, art.1).
A Coordenao de Educao em Direitos Humanos trabalha em Atualmente, esse conceito ganhou amplitude e passou a ser uti-
trs linhas de ao: a da educao em e para os direitos humanos; lizado por diversos setores, entre eles o da educao. O conceito de
a da educao ambiental para o desenvolvimento sustentvel e a do diversidade cultural de grande importncia, pois garante aos pases
acompanhamento da escolarizao das crianas em contexto de risco que ratificarem a Conveno de 2005, sobre a proteo e a promoo
e dos adolescentes autores de ato infracional, submetidos a medidas da diversidade de contedos culturais e expresses artsticas, o res-
protetivas e socioeducativas, respectivamente. guardo de seu direito de produzir polticas baseadas na identidade de
O cenrio encontrado na rede pblica de ensino semelhante ao um povo.
do mundo em que vivemos: por um lado, h casos de sujeitos cujos O Distrito Federal, por entender a importncia do trato da diver-
direitos fundamentais e bsicos foram/so violados e preciosas inicia- sidade na educao e, principalmente, a tnico-racial, prevista tanto
tivas de defesa e de promoo dos direitos humanos; por outro, tam- no artigo 26-A da LDB, quanto nas Diretrizes Curriculares Nacionais
bm h, na rede, carncia de uma discusso sistematizada sobre as trs para a Educao das Relaes tnico-raciais e para o Ensino de His-
linhas de ao da Coordenao de Educao em Direitos Humanos. tria e Cultura Afro-brasileira, Africana e Indgena, coloca em voga
Ao contrrio do que defende o senso comum, estudos no mundo questes que nortearo o trabalho na rede.
inteiro vm demonstrando que, quando devidamente acompanhados, Para tanto, partimos de alguns questionamentos cruciais para o
sujeitos em contexto de vulnerabilidade respondem positivamente aos debate: Os profissionais da educao compreendem o significado da
processos de (re)socializao. Contudo, apesar de iniciativas que vm diversidade no contexto escolar? O conceito de diversidade est incor-
sendo desenvolvidas por vrios setores da sociedade civil e do prprio porado s prticas pedaggicas das escolas e integra o currculo? As
Estado, ainda percebemos um desconhecimento e um descumprimen- questes da diversidade esto presentes no cotidiano da sala de aula
to dos indicadores que vm sendo propostos pelos mltiplos rgos e ou aparecem apenas em momentos comemorativos e/ou em algum
setores que compem a rede de proteo social. projeto pontual?
Questionada quanto ao que seria dos nossos jovens, ainda na d- A diversidade constitui-se como um conjunto heterogneo e di-
cada de 1950, Hanna Arendt, cientista poltica e filsofa alem respon- nmico de concepes e atitudes relativas s diferenas, sejam elas
deu: o que ns ensinarmos a eles. Obviamente, Arendt reconhecia a de origem tnico-racial, de gnero, de orientao sexual, religiosa,
autonomia do sujeito-criana e do sujeito-jovem ante os caminhos que das condies fsicas e/ou mentais de cada indivduo ou do perten-
o mundo lhes prope, mas reconhecia tambm que entregar o mundo cimento aos vrios contextos socioculturais. Trata-se, portanto, de
s crianas e aos jovens sem lhes apresentar a rede de significados que realidade complexa, resultante de fatores objetivos e subjetivos rela-
os precede seria entreg-los ao abandono (ARENDT, 2001). cionados aos sujeitos e s interaes produzidas nas relaes sociais.

Didatismo e Conhecimento 103


conhecimentos pedaggicos
Por conseguinte, a diversidade norma da espcie humana. As Assim, ancorada numa interveno da corporeidade, do movi-
discriminaes de gnero, tnico-racial, por orientao sexual, aque- mento humano e do respeito aos valores regionais, a Educao Fsica
las relacionadas s pessoas que moram no campo so produzidas e escolar rene condies de atuar em todas as etapas e modalidades da
reproduzidas em todos os espaos sociais. A escola um deles, haja educao bsica do Distrito Federal.
vista ser o segundo espao social frequentado pelos estudantes. Como componente curricular, apresenta-se neste milnio com
Para o trabalho com as temticas da diversidade, foi constituda alguns desafios, entre eles, a articulao da cultura corporal com de-
a Coordenao de Educao em Diversidade (CEDIV) cujo objetivo mandas que se desenvolvem nas mltiplas dimenses da vida - social,
geral promover a incluso e a permanncia educacional de grupos econmica, afetiva, cognitiva etc. Nessa perspectiva, existem temas
sociais historicamente excludos, por meio da execuo das polticas que perpassam todo o conhecimento que deve ser desenvolvido nas
educacionais voltadas ao respeito e aceitao das diferenas. aulas de Educao Fsica: corpo e esttica; esportivizao; espetacu-
Quando as diferenas so negadas, surgem as violaes de di- larizao e megaeventos esportivos; ludicidade; lazer.
reitos, inclusive o do acesso educao integral. A educao deve se A escolha e a organizao desses temas a serem trabalhados de-
constituir como um processo de respeito e aceitao das diferenas. vem estar comprometidas com os interesses e necessidades dos es-
Sendo aceitas, as diferenas contribuem para fazer com que o espao tudantes, pois no basta que os contedos sejam apenas ensinados;
educativo seja acolhedor, de agregao e de qualificao do processo ainda que bem ensinados, preciso que se liguem de forma indisso-
de desenvolvimento e aprendizagem. Quando isso no ocorre, surgem civel a sua significao humana e social (CASTELLANI FILHO
conflitos que, relacionados discriminao tnico-racial, de gnero, et. al., 1992, p. 31).
de sexo e de localizao, encontram-se imbricados e exigem elabo- Na Educao Fsica escolar, percebem-se vrias questes que
raes e intervenes conjuntas, resguardadas algumas situaes em precisam ser problematizadas, tais como a questo de gnero (divi-
que se acentuam as especificidades de cada uma das questes. so entre meninas e meninos nas aulas e nos elementos da cultura
Sendo assim, acreditamos na necessidade de um trabalho rela- corporal), a constituio da sexualidade (corpo, sade, preconceitos e
cionado aos fenmenos sociais geradores de excluso educacional, discriminaes), violncia (drogas, pobreza, gangues).
de forma articulada, tanto interna, com os diversos setores da SEDF,
quanto externamente, com outros rgos e secretarias. 7.4.1. Educao Fsica nos Anos iniciais do Ensino Funda-
O trabalho da Coordenao pautado na perspectiva da im- mental: uma interveno possvel
plementao do artigo 26-A da LDB, da Lei 10.639/2003 e da Lei
11.645/2008, na promoo da incluso social, do acesso escola e No existem mais dvidas sobre a importncia do brincar, do
da permanncia com dignidade de todas as identidades de gnero e jogar, da ludicidade como vivncias indispensveis formao inte-
orientao sexual, na elaborao de propostas de implementao da gral do ser humano, e a escola, espao democrtico que , tem como
educao do campo em suas dimenses poltica, econmica, cogniti- objetivo a formao e o desenvolvimento integral das pessoas. Deve,
va e cultural e no fomento das temticas da diversidade nos programas ento, buscar um caminho didtico-pedaggico da conscincia cor-
e projetos especiais, federais e distritais, na rede pblica de ensino do poral que rompa com as barreiras da concepo biolgico-funcional
DF. Pauta-se, ainda, no estabelecimento de uma Poltica Pblica de do corpo humano, especialmente quando se trata da criana dos anos
Estado, em que todos possam se ver e se reconhecer como sujeitos iniciais.
de direito, com voz ativa no ambiente escolar, nas comunidades em A Educao Fsica indispensvel nos anos iniciais, porque pode
que as escolas esto inseridas e na vida social do pas. Para tanto, proporcionar diversidade de experincias s crianas por meio de uma
estabeleceram-se como principais metas as seguintes: proposta pedaggica que favorece criar, inventar, descobrir novos mo-
- Realizar diagnstico, no decorrer do ano de 2012, levantando vimentos, ver e rever conceitos e ideias sobre o movimento e suas
dados e expectativas a respeito das temticas de diversidade nas es- aes, ou seja, a construo do repertrio motor fundamental para a
colas e dos profissionais que j trabalham ou no nessa perspectiva, conquista da autonomia funcional do indivduo.
tendo como fim a elaborao de poltica pblica de educao em di- Ansio Teixeira, ao pensar o projeto de educao para a capital,
versidade no DF. trouxe contribuio de vanguarda para os anos iniciais do ensino fun-
- Promover discusses, debates e reflexes acerca das premissas damental: a escola-parque. Essa proposta inovadora voltada para o
da educao em diversidade junto rede de ensino do DF, principal- desenvolvimento integral das crianas buscou, na cumplicidade entre
mente no mbito das escolas que ainda no incorporaram o respeito as artes e a educao fsica, uma abordagem aberta e multidisciplinar
s diferenas. que at hoje destaque na rede pblica do DF.
- Desencadear processos de formao continuada dos profissio- Partindo desses pressupostos, em busca da melhoria da qualidade
nais de educao, de modo a contemplar as bases tericas e prticas da educao, a SEDF pretende, a partir de projetos pilotos, incluir a
da educao em diversidade, no decorrer de cada ano letivo, at 2014. docncia de Educao Fsica na equipe pedaggica dos anos iniciais.
A Coordenao de Educao Fsica, dentro da perspectiva polti-
Outras questes agregam-se a nossa ao, entre elas, o respeito e co-pedaggica da SEDF, pretende:
o trabalho com as questes do idoso. - Elaborar o processo seletivo para professores do Centro Integra-
do de Educao Fsica (CIEF).
7.4. Educao Fsica e Desporto Escolar - Ampliar o atendimento aos estudantes da rede pblica de ensi-
no, por meio do CIEF, para atividades de iniciao e aperfeioamento
A Educao Fsica apresenta mltiplas possibilidades de ao desportivo.
dentro e fora do espao escolar. Sobretudo quando se fala da sua in- - Promover colnia de frias para os estudantes da rede pblica
terveno no mbito da escola, importante e imprescindvel que se de ensino.
atrele o seu papel pedaggico formao integral do estudante, ou - Aumentar a participao dos estudantes da rede pblica de
seja, que a sua prxis corrobore a assimilao de valores voltados ensino nos Jogos Escolares do Distrito Federal e nas Olimpadas
cidadania, ao respeito diversidade e aos direitos humanos. Escolares Nacionais.

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conhecimentos pedaggicos
- Reorganizar as Orientaes Pedaggicas dos Centros de Ini- a necessidade de interaes entre os pares etrios, os adultos e os
ciao Desportivas, a fim de fomentar o Desporto Educacional. objetos, permitindo a explorao do mundo; associa as possibilida-
- Promover, em parceria com a Universidade de Braslia (UnB), des da criana de ser cuidada e de ser educada, criando um ambiente
o Colgio Brasileiro de Cincias do Esporte (CBCE) e a Escola de seguro, estimulante, acolhedor, instigante, protegido, alegre. A partir
Aperfeioamento dos Profissionais da Educao (EAPE), formao da Constituio Federal de 1988, a educao infantil em creches e
continuada a todos os professores de Educao Fsica. pr-escolas passou a ser um dever do Estado e um direito da crian-
a (artigo 208, inciso IV). O Estatuto da Criana e do Adolescente,
8. ORGANIZAO DO SISTEMA: ETAPAS E MODALI- de 1990, destaca tambm o direito da criana a este atendimento.
DADES DE ENSINO Reafirmando essas mudanas, a LDB reconhece o direito educa-
o desde os primeiros anos de vida. Com a Emenda Constitucional
A educao bsica organizada em etapas e modalidades n 59/2009, a pr-escola ser implementada de forma obrigatria e
conforme preconiza a Lei n 9.394/96 em seu art. 21. As etapas da gratuita, progressivamente, at 2016. J as Diretrizes Curriculares
educao bsica so: A educao infantil, como etapa primeira da Nacionais para a Educao Infantil, de 2009, de carter mandatrio,
educao bsica, tem como finalidade o desenvolvimento integral destacam que o grande objetivo dessa etapa o desenvolvimento
da criana at os cinco anos de idade, em seus diferentes aspec- integral das crianas, ao garantir, a cada uma delas, o acesso ao co-
tos (LDB, art. 29). Destina-se s crianas de zero a cinco anos e nhecimento e aprendizagem de diferentes linguagens, assim como
ofertada em creches, de zero a trs anos, e pr-escola, de quatro e o direito proteo, sade, liberdade, ao respeito, dignidade,
cinco anos. O ensino fundamental a segunda etapa, com matrcula brincadeira, convivncia e interao com outras crianas.
obrigatria para crianas a partir dos seis anos de idade; gratuito na A SEDF tem concentrado sua maior oferta de educao infantil
escola pblica e com durao de nove anos subdivididos em anos na pr-escola. J a creche carece de uma expanso planejada e quali-
iniciais (do 1 ao 5 ano) e anos finais (do 6 ao 9 ano). O ensino ficada. Uma ampliao que deve vincular-se garantia de qualidade
mdio a etapa final da educao bsica, com durao mnima de social na infraestrutura e nos equipamentos, fundamentar-se na ges-
trs anos. Tem como funo especfica propiciar aos estudantes to democrtica, fomentar a formao dos profissionais e ousar nas
acesso aos conhecimentos voltados a uma prtica social vinculada prticas pedaggicas e avaliativas.
ao mundo do trabalho, cidadania e ao acesso educao superior. Atualmente, o atendimento na rede pblica encontra-se distri-
As modalidades de ensino presentes na SEDF so: educao
budo em instituies de tipologias diversas: Jardim de Infncia (JI),
inclusiva, educao do campo, educao profissional e educao
Centro de Educao Infantil (CEI), Escola Classe (EC), Centro de
de jovens e adultos. So classificadas como modalidades pela LDB
Atendimento Integral Criana (CAIC), Centro de Ensino Funda-
porque podem localizar-se nas diferentes etapas da educao esco-
mental (CEF), Centro de Ensino Mdio (CEM). E, em parceria com
lar, a exemplo da educao especial, que pode/deve acontecer em
o Ministrio da Educao (MEC), a SEDF construir unidades com
todas as etapas da educao bsica.
a denominao de Centro de Educao da Primeira Infncia (CEPI),
na perspectiva de atendimento em jornada de tempo integral.
8.1. Educao Infantil: Educar, Cuidar, Brincar e Interagir
Alm disso, para responder atual demanda, a SEDF mantm
A educao infantil, como primeira etapa da educao bsica, convnios com instituies comunitrias, confessionais ou filantr-
tem como finalidade o desenvolvimento integral da criana de zero picas que se localizam por todo o DF.
a cinco anos de idade em seus aspectos fsico, afetivo, intelectual, A educao infantil organiza-se tanto em jornadas de tempo
lingustico e social. Organiza-se em creche e pr-escola. A creche parcial (5 horas) quanto em jornadas de tempo integral (de 7 a 10
atende crianas de zero a trs anos e a pr-escola, de quatro e cinco horas). Em ambas as situaes, atuam profissionais que trabalham
anos. O trabalho com crianas pequenas necessita de aes com- pela promoo da aprendizagem e desenvolvimento integral das
plementares e conjuntas que envolvam a famlia, a comunidade e crianas.
a sociedade civil organizada. Da mesma forma, imprescindvel a A educao infantil educao integral, porque
articulao entre a educao e outras reas do Estado, como a sade, - adota um currculo aberto, em que os conhecimentos dialo-
a cultura, o esporte e a assistncia social, a fim de que um conjunto gam entre si;
de polticas pblicas para a primeira infncia seja integrado, imple- - concebe a criana em todas as suas dimenses formativas;
mentado e dinamizado. - busca parcerias intersetoriais ao reconhecer que a criana pe-
Desde que nascem, os pequenos esto em pleno desenvolvi- quena no monoplio da educao;
mento. Mas, para que este desenvolvimento ocorra integralmente, - parte significativa das instituies funciona em jornada de
imprescindvel que as mediaes realizadas pelos adultos e as tempo ampliado.
condies de vida tenham qualidade. Ressalte-se, nesse contexto, a
indissociabilidade das aes de educar e cuidar, bem como o papel A SEDF, ciente de que a educao infantil um direito das
da brincadeira e das interaes como principais formas de expresso crianas e das famlias, trabalha com metas para torn-la uma expe-
da Infncia. Isso porque, ao ingressar no sistema educacional, os pe- rincia concreta para aqueles que a buscam. Para tanto, necessrio:
quenos continuam sendo crianas e tornam-se educandos. No de- - Universalizar o atendimento da pr-escola at 2014.
vem ser tratadas unicamente ou como crianas, ou como educandos. - Ampliar o atendimento em creche, chegando a 25.000 matr-
Importante lembrar: so crianas que frequentam uma instituio culas ao longo dos anos de 2012-2014.
educativa. A cultura da infncia, a ser cultivada pela instituio edu- - Participar da elaborao, implantao e avaliao das polti-
cacional, coloca a brincadeira como meio de expresso, aprendiza- cas pblicas que tenham como ncleo a primeira infncia, em uma
gem e desenvolvimento, garantindo a cidadania infantil; reconhece perspectiva intersetorial.

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conhecimentos pedaggicos
Essa etapa da educao bsica, por muito tempo, esteve invis- com sucesso. Espera-se, ainda, a reduo do nmero de estudantes
vel e/ou secundarizada diante de tantas demandas que so atribudas que se encontram em situao de defasagem de idade em relao
rede pblica. Dentre tantos desafios que se impem perante o ce- srie/ao ano.
nrio apresentado, um deles toca a todos e todas de perto: tornar a Considerando o trabalho do ensino fundamental - anos iniciais,
escola, cada vez mais, um local de vivncias enriquecedoras para importante ressaltar a continuidade do BIA e o acompanhamento
as crianas e de respeito infncia, com nfase no aqui e no agora. das aes de 3 srie/4 ano e 4 srie/5 ano, acompanhados do de-
A instituio de educao infantil um lugar privilegiado para bate sobre a ampliao dos ciclos de aprendizagem. H o compro-
que as crianas tenham acesso e oportunidades de compartilhar sa- misso da alfabetizao dos estudantes do BIA.
beres, de reorganizar e recriar suas experincias, de favorecer vi-
vncias provocativas, de ter contato e incorporar os bens culturais 8.2.3. Ensino Fundamental Anos Finais
produzidos pela humanidade.
A etapa do ensino fundamental anos finais atende estudantes
8.2. Ensino Fundamental Igualdade na Diversidade em faixa etria entre 11 e 14 anos e tem como principal finalidade
ampliar a construo dos conhecimentos adquiridos pelos estudan-
O ensino fundamental, por ser a etapa da educao bsica de tes ao longo dos quatro/cinco primeiros anos de escolarizao, no
maior abrangncia em termos de pblico e atendimento, e pelas suas sentido de aprofundar conhecimentos relevantes e introduzir novos
especificidades, visto neste projeto sob o lema da igualdade na componentes curriculares que contribuam para a formao integral.
diversidade pelo fato de que, alm de buscar a garantia do atendi- De acordo com o Censo Escolar 2011, temos, na rede de ensino
mento como direito de todos, de forma igualitria, reconhece na di- do DF, 202 unidades escolares com 143.804 estudantes matricula-
versidade o caminho para entender os sujeitos como indivduos que dos em escolas que atendem aos Anos Finais. Destes, aproximada-
possuem diferentes interesses e necessidades. mente, 48.000 esto em situao de distoro idade-srie. Conside-
rando o elevado quantitativo de estudantes em situao de distoro
8.2.1. Ensino Fundamental de Nove Anos idade-srie e os dois pontos de transio o estudante que chega dos
anos iniciais e o estudante que vai para o ensino mdio , de suma
O ensino fundamental, segunda etapa da educao bsica, foi importncia orientar as aes pedaggicas a partir das inquietantes
ampliado para nove anos em 2005 no DF e, nacionalmente, em perguntas: quem este sujeito que chega e quem este sujeito que
2010, conforme Resoluo n 7, de 14 de dezembro de 2010. passa? Quais so os seus interesses, suas necessidades, ambies,
Uma