Poder Judicial de la Nacin

CAMARA CRIMINAL Y CORRECCIONAL FEDERAL - SALA 2

CFP 16595/2016/CA1

Sala II - CFP 16595/2016/CA1

MACRI, Mauricio y otros s/desestimacin
Juzgado 3 - Secretara 5

////////////////nos Aires, 26 de abril de 2017.

VISTOS: Y CONSIDERANDO:
I. Que las presentes actuaciones se elevaron a
conocimiento del Tribunal en virtud del recurso de apelacin deducido por
la Sra. Fiscal Dra. Mara Paloma Ochoa, y por los pretensos querellantes
Hctor Recalde, Mara Teresa Garca, Carlos Moreno, Diana Conti, Carlos
Castagneto, Adrin Grana y Rodolfo Tailhade, contra la decisin adoptada
por el Sr. Juez de grado a fs. 39/44 de la causa, a travs de la cual resolvi
desestimar la denuncia formulada.
II. En sustento de su pretensin, el Ministerio
Pblico Fiscal sostuvo que lo decidido posee una fundamentacin aparente,
en tanto soslaya cuestiones esenciales como aquellas evaluadas en el marco
del expediente CFP 12.152/2015 cuya identidad de conductas impone un
progreso acorde en este. Y para ello, sostiene, deviene necesario practicar
las diligencias sugeridas.
Por su parte, los pretensos querellantes
argumentaron a favor del otorgamiento de la legitimacin procesal
pretendida como as tambin en derredor de las razones por las cuales debe
revocarse el archivo y darse al sumario un adecuado impulso.
Finalmente, las letradas asistentes tcnicas de
Mauricio Macri -Dra. Anabella L. Castillo- y de Federico Sturzenegger
-Dra. Mara Masanti-, expusieron en audiencia oral ante esta Alzada las
razones por las cuales lo decidido debe ser homologado, en tanto que los
Dres. J. Francisco Carri y Alejandro D. Carri -asistiendo tcnicamente a
Alfonso De Prat Gay- lo hicieron mediante la presentacin que luce a fs.
118/31.
III. En primer lugar, debe indicarse que si bien
la apelacin contra la desestimacin fue deducida por los pretensos
querellantes Hctor Recalde, Mara Teresa Garca, Carlos Moreno, Diana
Conti, Carlos Castagneto, Adrin Grana y Rodolfo Tailhade, la apertura de

Fecha de firma: 26/04/2017

Firmado por: EDUARDO GUILLERMO FARAH, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: MARTIN IRURZUN, JUEZ DE CAMARA
Firmado(ante mi) por: LAURA VICTORIA LANDRO, Secretaria de Cmara

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 la instancia de revisin solo comprende a Garca, Conti, Castagneto y
Tailhade, nicos que dedujeron el recuro de queja que los habilit al debate.
Sin embargo, y en tanto solo Rodolfo Tailhade
compareci a la audiencia oportunamente fijada, corresponde tener por
desistido el recurso en relacin al resto de los apelantes.
IV. Corresponde de seguido examinar la
legitimacin procesal activa solicitada.
En torno a ello, debe decirse que la
argumentacin dada por el nombrado no alcanza a justificar las razones por
las cuales se encuentran reunidas a su respecto las condiciones para ser
considerado particular damnificado por el hecho cuya investigacin
propici.
Veamos. Si bien este Tribunal desde hace
tiempo, se ha enrolado en una concepcin amplia en lo atinente a la
determinacin de la legitimacin procesal para actuar en el proceso como
acusador privado si de los hechos que denuncia pudo derivar perjuicio
directo y real para l, tambin se ha exigido la necesidad de acreditar un
plus en su legtimo inters que exceda aqul que resguarda el Ministerio
Pblico Fiscal, pues su actividad habr de estar dirigida al ejercicio en
nombre e inters propio de todos los mecanismos procesales tendientes a
obtener, en definitiva, la reparacin de su derecho violentado (conf. expte.
CFP 6842/13/2/1 B., A., resuelto el 24 de febrero de 2015, registro n
38.849 y sus citas).
En el caso, tal cualidad no le es privativa, sino
que est presente -tal como reconoce- en cada uno de los habitantes del
pas, con lo cual no caben dudas en punto a que sus derechos se encuentran
debidamente resguardados con la intervencin en el proceso del acusador
pblico pues, como ya se ha sostenido la afectacin de los intereses que
les provocan los ilcitos que aqu se investigan resulta ser idntica a
aquella que soportan todos los habitantes de esta Nacin, y la actividad
tendiente a su proteccin est -por imperio del artculo 120 de nuestra
Constitucin Nacional- expresamente conferida al Ministerio Pblico
Fiscal por el Poder Legislativo a travs del artculo 25 incisos a), b) y g)
de la ley 24.946 (conf. causa n 18.886 Podest, resuelta el 16 de julio
de 2004, registro n 22.676, con citas de la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin, Fallos 323:1432; 313:863 y 322:528).

Fecha de firma: 26/04/2017

Firmado por: EDUARDO GUILLERMO FARAH, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: MARTIN IRURZUN, JUEZ DE CAMARA
Firmado(ante mi) por: LAURA VICTORIA LANDRO, Secretaria de Cmara

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Con ello, la intervencin como parte en el

proceso no puede prosperar.
V. Sentado ello, debe entonces avanzarse en
torno al fondo de la cuestin debatida a la luz de los agravios desarrollados
por la Sra. Fiscal.
Previo a todo, es preciso aclarar que no existe
obstculo constitucional alguno que le impida al Poder Judicial avanzar en
el examen de actos emanados de las autoridades polticas cuando aquellos
puedan ser el resultado de un abuso, omisin o cualquier otra forma de
violacin a las normas vigentes.
En el presente caso, y pese al esfuerzo
argumental, la denuncia no logra trasponer aqul umbral para sealar la
conducta ilcita concreta cuya investigacin se propicia sino que slo
abunda en consideraciones vinculadas al desacierto de la poltica
econmica escogida por las autoridades y las herramientas utilizadas para
regular el valor de la divisa extranjera.
Y aunque se ha mencionado como supuesto
penal la defraudacin por administracin fraudulenta -tipificada en el
artculo 173, inciso 7 del Cdigo Penal-, del propio desarrollo expositivo
surge manifiesto que las autoridades actuaron dentro de los lmites
impuestos por las normas que regulan la actividad de la entidad bancaria.
Represe que en este expediente se denunci a
los responsables del Poder Ejecutivo Nacional, del Ministerio de Economa
y del Banco Central de la Repblica Argentina porque recurrieron a
diversos artilugios financieros a travs de los cuales lograron fijar la
cotizacin del dlar a un precio sensiblemente inferior al real, mediante la
emisin de LEBACs y el endeudamiento externo -tambin a precios que
no eran los de mercado, segn se indic-, generando un dlar
artificialmente atrasado. Se agreg adems Queda absolutamente
claro, a nuestro juicio, que en la gestin de Macri, Prat Gay y
Sturzenegger la cotizacin del dlar no responde nunca al libre juego de la
oferta y la demanda, sino a la estrategia de mantenerlo a niveles
sensiblemente ms bajos que los resultantes de aquella puja, a travs de la
intervencin del estado.
Sin embargo, en el desarrollo de la presentacin
no han logrado identificar qu norma se habra visto violentada con dicho

Fecha de firma: 26/04/2017

Firmado por: EDUARDO GUILLERMO FARAH, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: MARTIN IRURZUN, JUEZ DE CAMARA
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 proceder, impidiendo ello avanzar en una investigacin penal en el sentido
pretendido.
Y ello es as pues, con independencia de la
opinin que sobre las polticas econmicas puedan tener los denunciantes y
aquellos economistas cuyas opiniones fueran citadas en su presentacin,
los artilugios a los que se hace mencin en la denuncia son mecanismos
lcitos expresamente previstos y permitidos por la Carta Orgnica del
Banco Central de la Repblica Argentina.
Tngase en cuenta en primer lugar que la
actividad reguladora se encuentra expresamente establecida en el artculo
18 de la Carta Orgnica del Banco Central de la Repblica Argentina que,
de conformidad con los fines previstos por el artculo 4, prev que El
banco podr: a) comprar y vender a precios de mercados, en operaciones
de contado y a trmino, ttulos pblicos, divisas y otros activos financieros
con fines de regulacin monetaria, cambiaria, financiera y crediticia. -
conf. Ley 24144, modificada por Ley 26.739-.
Si bien en este punto se ha intentado trazar un
paralelismo con la actividad judicial desarrollada en el expediente CFP
12.152/2015 Banco Central de la Repblica Argentina y otros
s/defraudacin -de trmite ante el Juzgado n 11 de este fuero-,
sealndose incluso que la relevancia penal de los hechos es consecuencia
del razonamiento empleado por el juez Bonadio y los camaristas
Irurzun y Farah, o que responde a los sealamientos del juez
Bonado y la sala II de la Cmara Federal, debe decirse que las
similitudes no son tales, por cuanto all se investiga la eventual
responsabilidad de diversos ex funcionarios pblicos por haber actuado
contrariando la norma precedentemente citada -vender contratos de futuros
de dlar a precios que no fueron los de mercado-, habindose indicado que
la imputacin no versa sobre criterios, ideas o polticas de naturaleza
econmica, monetaria o cambiaria, sino sobre el eventual exceso, abuso o
extralimitacin en el ejercicio de un cargo pblico como consecuencia de
haberse vendido contratos de dlares a futuro -atribucin expresamente
conferida por la ley- a un precio que no era el de mercado -como exiga la
misma norma-, producindose como consecuencia de ello un perjuicio al
patrimonio pblico -conf. CFP 12152/2015/27/CA5, resuelto el 11 de
noviembre de 2016-.

Fecha de firma: 26/04/2017

Firmado por: EDUARDO GUILLERMO FARAH, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: MARTIN IRURZUN, JUEZ DE CAMARA
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En oposicin, en el presente caso no se

individualiz ni el mercado ni su supuesto valor dispar, con lo cual no hay
posibilidad de sostener, siquiera conjeturalmente, la pretendida afectacin a
las previsiones del citado articulo 18, inciso a).
De otra parte, la hiptesis introducida por la Sra.
Fiscal al exponer sus agravios recursivos en punto a que haba que
determinarse si los imputados licitaron ttulos pblicos a precios que no
eran del mercado para poder asignarle al dlar un valor ficticio, y de esa
manera daar al patrimonio pblico, es irrelevante desde la ptica
penal, en tanto a este respecto resultan de aplicacin las previsiones del
inciso i) del citado artculo 18 que, al consignar la facultad de la entidad
bancaria de Emitir ttulos, bonos o certificados de participacin, de
colocacin o de cumplimiento obligatorio para las entidades financieras,
no introduce el precio de mercado como condicionante.
Planteadas como se encuentran las cosas, resulta
claro que las cuestiones cuya investigacin se ha propuesto se vinculan con
decisiones de poltica econmica que no llevan, siquiera en hiptesis,
trascendencia jurdico penal por haber sido tomadas por las autoridades
nacionales dentro del marco legal que rige su actuacin.
En estos trminos, la homologacin de lo
decidido se impone.
Es en virtud de lo expuesto que corresponde y
por ello este Tribunal RESUELVE:
I. TENER POR DESISTIDO el recurso de
apelacin deducido por Mara Teresa Garca, Diana Conti y Carlos
Castagneto.
II. NO HACER LUGAR al pedido de ser
parte querellante formulado por Rodolfo Tailhade.
III. CONFIRMAR la resolucin que obra
agregada a fs. 39/44 de la presente en todo cuanto decide y ha sido materia
de recurso.
Regstrese, hgase saber y devulvase.

EDUARDO GUILLERMO MARTIN IRURZUN

FARAH JUEZ DE CAMARA
JUEZ DE CAMARA

Fecha de firma: 26/04/2017

Firmado por: EDUARDO GUILLERMO FARAH, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: MARTIN IRURZUN, JUEZ DE CAMARA
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#29128303#177305975#20170426135115900
 LAURA VICTORIA LANDRO
Secretaria de Cmara

El Dr. Cattani no firma por encontrarse en uso de licencia. Conste.-

Laura V. Landro

Cn 39.032; Reg n 42.921

Fecha de firma: 26/04/2017

Firmado por: EDUARDO GUILLERMO FARAH, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: MARTIN IRURZUN, JUEZ DE CAMARA
Firmado(ante mi) por: LAURA VICTORIA LANDRO, Secretaria de Cmara

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