Ihobe, Junio 2009, Sociedad Pblica de Gestin Ambiental

EDITA: Ihobe, S.A.

DISEO: Dualxj Comunicacin & Diseo

Este documento ha sido elaborado para Ihobe con la

colaboracin de la empresa MIRANDAOLA SERVICIOS
MEDIOAMIENTALES, S.L.

TRADUCCIN:
Elebi Taldea

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lectual y del editor.
Identificacin y
Evaluacin de Aspectos

Ambientales
MINIGUA DEL TALLER
1. Introduccin: aproximacin a los aspectos e impactos
ambientales 3
3. Evaluacin de aspectos ambientales 9

4. Priorizacin de aspectos ambientales 16

5. Establecimiento de objetivos, metas y prog ramas

ambientales 18
 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE ASPECTOS AMBIENTALES

Todas las organizaciones, como consecuencia de

su actividad, repercuten sobre el medio CAUSA EFECTO
ambiente, generando, en mayor o menor Aspecto Impacto
medida, un impacto ambiental.

Hoy en da la sociedad demanda a las

organizaciones que se impliquen en el cuidado
del medio ambiente y en respuesta a estas
exigencias las organizaciones han visto en los
Sistemas de Gestin Ambiental una oportunidad
para mejorar su comportamiento ambiental.

La implantacin de un sistema de gestin

ambiental permite a la organizacin identifi car
aquellos aspectos ambientales derivados de
su actividad que puedan tener un impacto sobre
el medio ambiente y, en consecuencia,
establecer las acciones pertinentes para actuar
sobre ellos y minimizar su impacto.
Aspecto Ambiental: elemento de las
actividades, productos o servicios de una
organizacin que puede interactuar con el
medio ambiente.
Impacto Ambiental: cualquier cambio en
el medio ambiente, sea adverso o
beneficioso, como resultado total o parcial
de los aspectos ambientales.
Se puede decir que, los aspectos
ambientales, son aquellas partes resultantes
de una actividad, producto o servicio, que
pueden repercutir sobre las condiciones
naturales del medio ambiente, danto lugar a
alteraciones o modifi caciones especfi cas
(impacto ambiental). Es decir, existe por lo
tanto una relacin:
Para poder actuar sobre los impactos
ambientales, previamente la organizacin debe
identificar todos su aspectos ambientales, para
seguidamente evaluarlos y priorizar sobre los
que va a actuar.
Para poder realizar con xito esta identificacin
y evaluacin de sus aspectos ambientales, la
organizacin debe tener clara cules son sus
posibles reas de incidencia y, en consecuencia,
sus los impactos ambientales que genera o
puede generar.
A continuacin se exponen las posibles causas-
efectos derivados de los diferentes aspectos
ambientales y sus impactos (fi gura 1).

6
 MINIGUA DEL TALLER

REA CAUSA EFECTO

DE INCIDENCIA Aspecto medioambiental Impacto medioambiental

Contaminacin del suelo

Residuos peligrosos Contaminacin de las
aguas subterrneas
Detrimento de la
Residuos inertes
RESIDUOS biodiversidad
o inertizados
Bioacumulacin
Residuos urbanos Riesgos para la salud
o municipales humana

Focos fijos
Destruccin de la capa de
ATMSFER ozono
A Efecto invernadero
Emisiones
Lluvia cida
Focos
Smog
mviles Riesgos para la salud
humana
Inmisiones

Eutrofizacin
AGUA Disminucin de la
biodiversidad
Muerte de especies
CaptacinManaltial, de acuticas
aguapozo o ro Riesgos para la salud
humana

Vertido de aguas Ro, mar o red

residualesde saneamiento

EfectosRuido y vibraciones
locales:
AMBIENTE Olores Generacin ruidos/
EXTERIOR vibraciones/olores/humo
s
Riesgos para la salud
humana

Almacenamiento
Contaminacin del suelo
SUSTANCIAS Transporte
Contaminacin de las
PELIGROSAS
aguas subterrneas
Contaminacin
atmosfrica
Riesgos para la salud
humana

Consumo de agua

RECURSOS Consumo de energa

NATURALES
Agotamiento de
recursos naturales:
Energa
Agua
Materias primas

Consumo
de combustibles

Consumo de papel, madera,

7
 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE ASPECTOS AMBIENTALES

Contaminacin de las
SUELOS aguas subterrneas
Contaminacin del Contaminacin de las
suelo aguas superficiales
Prdida de biodiversidad
Riesgos para la salud
humana

Figura 1. Posibles causas-efectos derivados de los diferentes aspectos ambientales y sus impactos.

En resumen, para actuar sobre los impactos
ambientales, el primer paso que se debe dar es
identifi car los aspectos ambintales asociados
a la organizacin, para seguidamente
evaluarlos y determinar cules son prioritarios,
es decir, los que potencialmente pueden
generar un mayor impacto ambiental, y, en
consecuencia, para poder actuar sobre ellos.
Para actuar sobre estos aspectos identifi cados
como prioritarios la organizacin establece una
serie de objetivos y metas.
A continuacin se muestra los pasos que se
deben dar para el establecimiento de objetivos
y metas de mejora ambiental asociados a sus
aspectos signifi cativos (fi gura 2).

asociados aen Condiciones normales,

Identificacin anormales e
de aspectos incidentes,
medioambiental accidentes y
situaciones de
es Criterios emergencia
Evaluacin Actividades
asociados a Escalas de valoracin en base a
productos y
de aspectos servicios
( alta, media y baja
)
medioambientales

Lmites (criterio)
Priorizacin en base a
de significancia
de aspectos
medioambientales

Aspectos
Establecimiento en base a (entre otros)
medioambienales
de objetivos significativos
y metas

Establecimiento en base a
Programa
de programa medioambiental
medioambiental
Figura 2. Establecimiento de objetivos y metas de mejora ambiental asociados a sus aspectos signifi cativos.

2. Identificacin de aspectos
hacer referencia tanto a las
Ambientales actividades desarrolladas por
Para conocer cules son las circunstancias en la organizacin, como a los
las que las actividades, productos y productos o servicios de la
servicios interactan con el medio misma
ambiente y, por tanto, cules son los
impactos ambientales, es imprescindible
Los aspectos ambientales identifi cados han
conocer los aspectos ambientales asociados a
de ser todos aquellos asociados a las
esos impactos.
actividades, productos o servicios que la
organizacin pueda controlar y sobre los que
se pueda esperar que tenga infl uencia.
La identificacin de los
aspectos ambientales debe de

8
 MINIGUA DEL TALLER

Esto implica la defi nicin de dos procesos 2.1. Determinar las

diferenciados de identifi cacin para dos
categoras distintas de aspectos ambientales:
Los asociados a las organizaciones y las
actividades de-sarrolladas por las mismas
para la fabricacin de sus productos y
prestacin de sus servicios.
condiciones de funcionamiento y
circunstancias en las que deben
identifi carse los aspectos
Se deben establecer las diferentes condiciones
de funcionamiento a tener en cuenta:

Los asociados a los productos fabricados Condiciones normales.

(tratando de minimizar los principales Condiciones anormales (arranques, paradas,
impactos ambientales en todo el ciclo de vida mantenimientos, etc.).
del producto).
Situaciones de incidentes, accidentes o
En la identifi cacin de los aspectos ambientales situaciones de emergencia (vertidos
la organizacin debe tener en cuenta las accidentales, fugas, incendios, etc.).
distintas condiciones en las que realiza su
actividad, as como los distintos procesos y Adems debe contemplarse la dimensin
operaciones. temporal, es decir deben incluirse tanto los
aspectos ambientales generados como
Para obtener unos resultados consecuencia del desarrollo actual de la
ptimos es importante seguir actividad, como los posibles aspectos derivados
una serie de pasos: de actividades pasadas y futuras.
Determinar las condiciones de
funcionamiento y circunstancias en las que
Condiciones
se deben identificar los aspectos. Anormales
I dentificar operaciones y procesos en las
actividades y operaciones definidas en la
etapa anterior.
A nlisis de las etapas asociadas a las
Actividade
operaciones y procesos. s Futuras
I dentificacin de aspectos en cada una de
las etapas. Identificacin de
E laboracin de formatos y registro de aspectos Actividade
aspectos.
s Condicione
Actividades
Pasadas s
Es importante sealar que la identifi cacin de Presentes
Normale
los aspectos ambientales se debe llevar a cabo s
al principio de la implantacin del Sistema Situacione
s
de Gestin Ambiental y, posteriormente, se 2.2. Identifi car las operaciones y
Emergenc
considera apropiado que se lleve a cabo con ia
procesos
una periodicidad anual o cuando se produzca
algn cambio en las actividades, productos o La organizacin debe desglosar todas las
servicios que suponga la aparicin de nuevos operaciones y procesos asociados a su
aspectos ambientales o modifi caciones signifi actividad, producto o servicio susceptibles de
cativas en los aspectos ya identifi cados.

9
 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE ASPECTOS AMBIENTALES

ENTRADAS OPERACIN/ACTIVIDAD SALIDAS

generar un impacto sobre el medio
ambiente, tanto en situaciones
normales como anormales de Residuos peligrosos
Materias primas
funcionamiento.
Concretar las situaciones de y urbanos
Residuos inertes riesgo
Sustancias qumicas particularizando el riesgo por zonas
ETAPA I Aguas residuales
Una herramienta sencilla para realizar esta
Energa DE FABRICACIN

Agua

Gases emitidos

Producto para fase siguiente

Figura 4.
identifi cacin son los diagramas de fl ujo que
permiten a la organizacin visualizar todas las
operaciones o etapas asociadas a la
fabricacin de un producto, a la prestacin de
un servicio o a la ejecucin de una actividad.
Adems es muy til y prctico disponer de un
plano de la empresa, donde se pueden identifi
car las diferentes actividades e instalaciones.
Identifi car las fases del ciclo de vida del
producto a partir de las cuales se identifi
carn los aspectos. Se recomienda tener en
cuenta fases o etapas en las que la empresa
tenga ms capacidad de actuacin, como son
la fase de uso, transporte a cliente, uso de
materiales que componen en producto y
envases (fi gura 4).

Para realizar este anlisis se recomienda
comenzar identifi cando las actividades
fundamentales asociadas a la actividad,
fabricacin del producto o la prestacin del
servicio. Para, a continuacin, identifi car las
posibles operaciones auxiliares que existan
(servicios administrativos, mantenimiento
instalaciones, comedor, vestuarios,...) (fi gura
3).
2.4. Identifi car los aspectos
Cuando la organizacin ya ha desglosado las
distintas operaciones y situaciones en las que
se genera un impacto ambiental, el siguiente
paso consiste en defi nir de forma concisa cada
uno de los aspectos ambientales identifi cados
para poder obtener los datos necesarios de
cada aspecto.

Para realizar esta identifi cacin de los

2.3. Analizar las etapas
Una vez seleccionados las operaciones
procesos se debe:
Analizar cada una de las operaciones o etapas
de todos los diagramas de fl ujo; identifi cando
para cada una de ellas todas las entradas
(consumos de agua, energa, combustible,
materiales y consumibles, etc). y salidas
(vertidos aguas, residuos, emisiones, etc.), La Magnitud del aspecto: es decir la
incluyendo actividades principales, auxiliares
y de servicios. Estas entradas y salidas
constituyen los aspectos ambientales
aspectos ambientales ser recomienda clasifi
car en categoras todos los aspectos que se
y han defi nido: emisiones atmosfricas,
residuos peligrosos, residuos inertes, vertidos
de agua, consumo de energa, consumo de
agua, etc.
Otro tipo de informacin que debe tenerse en
cuenta para cada aspecto es:
cantidad. Para cuantifi car un aspecto es
importante defi nir previamente las unidades:
datos absolutos (kilos, toneladas,...) o
relativos (Tn residuo/volumen de produccin).

Etapa I Etapa II
Recepcin Almacenamiento
de proceso de proceso
de materias primas de M.P.
de fabricacin de fabricacin

Eliminacin
Limpieza Embalaje Distribucin
de residuos

Figura 3.

10
 MINIGUA DEL TALLER

Tener en cuenta perodos concretos a la hora uno de los

de tomar los datos, de forma que se garantice
una comparacin objetiva.
aspectos identificados, son
definidos por cada
Determinar el origen del aspecto en cada una
de las entradas a los distintos procesos identifi
organizacin
cados (consumo de agua de red, consumo
papel reciclado, etc.) y, tambin, el destino fi A la hora de realizar le evaluacin de los
nal de los aspectos de salida (vertido a aspectos ambientales previamente identifi
colector, deposicin en vertedero, etc.). cados, cada organizacin defi ne los criterios en
los que se basar para determinar la
Contemplar las caractersticas fi sico- importancia del impacto causado por cada uno
qumicas, al menos de forma aproximada y de los aspectos.
cualitativa, para posteriormente poder Estos criterios de evaluacin deben ser deben
determinar la propia tipifi cacin del aspecto ser:
en una categora o en otra (por ejemplo un Generales (para que puedan ser aplicados a
residuo puede ser clasifi cado como industrial diferentes aspectos ambientales).
o como peligroso en funcin de sus
caractersticas fsico-qumicas).
Reproducibles (para que puedan ser
aplicados a los mismos aspectos
ambientales en condiciones o situaciones
2.5. Registrar los aspectos identifi diferentes).
cados Aptos para ser sometidos a una
El ltimo paso en este proceso de identifi cacin comprobacin independiente (para que
de los aspectos ambientales asociados a la puedan ser aplicados por diferentes
actividad y/o producto de una organizacin ser personas y el resultado sea el mismo).
su registro. Cada organizacin defi ne el modelo
y cantidad de formatos a utilizar para este tipo
En la fi gura 5 vamos a ir desglosando los
de registros, pudindose crear distintos
distintos tipos de criterios de evaluacin que
formatos para cada una de las situaciones:
pueden aplicarse.
condiciones normales, anormales, de
emergencia y para aspectos de producto

Los registros permitirn a la organizacin

visualizar el total de los aspectos con todos los
datos que ha recopilado: etapa/proceso en el
que se genera, magnitud, caractersticas fi sico-
qumicas, causas de la generacin y medio al
que afecta.

Evaluacin de aspectos
ambientales
Una vez identifi cados los aspectos ambientales,
la organizacin deber defi nir unos criterios
para evaluar la importancia de los mismos, es
decir, deber establecer unos criterios que
condicionarn el que un aspecto ambiental
tenga impactos signifi cativos y, por tanto, sea
a su vez signifi cativo.

Los criterios empleados para

medir la significancia de cada

11
 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE ASPECTOS AMBIENTALES

La evaluacin se har sobre

todos los aspectos
ambientales generados en
C ondiciones de evaluacin

Condiciones Situaciones
Aspectos producto
normales / anormales emergencia

Magnitud Probab. frec. Magnitud

Peligrosidad Extensin Peligrosidad

Lmites ref. Peligrosidad

Sensibilidad medio Sensibilidad medio

Regulacin

C riterios de evaluacin

Figura 5.

condiciones de
funcionamiento tanto
normales, anormales, como
en caso de incidentes y
accidentes o situaciones de
emergencia

3.1. Condiciones normales /

anormales
Los criterios que se deben defi nir en
condiciones normales y anormales de
funcionamiento de la organizacin podran
ser:

3.1.1. Magnitud
La magnitud del aspecto puede considerarse
como:
La cantidad o volumen del aspecto
generado, emitido, vertido o consumido.
Principalmente se aplica aspectos
ambientales de consumo de materias o
sustancias, consumo de agua y energa,
generacin de residuos, etc. A la hora de

12
 MINIGUA DEL TALLER

recoger este dato puede hacerse de dos 3.1.2.

modos, de manera absoluta (toneladas,
kilogramos, etc) o de manera relativa (tn
emisiones/horas trabajadas).
La frecuencia, haciendo referencia a la
duracin o repeticin del aspecto
ambiental. Este criterio suele aplicarse a
aspectos como el ruido generado,
emisiones, olores, etc.
La extensin, referida a la zona o superfi
cie afectada. Este criterio se aplica
principalmente al aspecto de suelos
contaminados.
Peligrosidad
Esto es la peligrosidad, gravedad o
toxicidad. Este criterio es interpretado como la
propiedad que puede caracterizar a un aspecto
ambiental, otorgando mayor signifi cancia a
aquellos que por su naturaleza son ms dainos
para el medio ambiente.
3.1.3. Acercamiento a lmites de
referencia
Este criterio refl eja la repercusin que puede
tener un aspecto cuanto ms se aproxime a un
lmite legal o previamente defi nido. Sin
embargo, en el criterio que se defi na no deber
contemplarse la posibilidad de que se sobre-

C riterio de mag nitud

C C
alificaci alificacin
Cantidad Frecuencia Extensin n cuantitati
cualitativ va
a
Cantidad generada del Duracin del aspecto entre S uperficie contaminada
aspecto > 100% del ao el 75% y el 100% del > del 50% de la Alta (A) 3
de referencia tiempo de actividad superficie total

Cantidad generada del Duracin del aspecto entre S uperficie contaminada

aspecto entre el 85% y el el 50% y el 75% del tiempo entre el 10% y el 50% de la
Media (M) 2
100% del ao de de actividad superficie total
referencia
Cantidad generada del Duracin del aspecto < del S uperficie contaminada
aspecto < al 85% del ao 50% del tiempo de < del 10% de la Baja (B) 1
de referencia actividad superficie total

Tabla 1: Criterio de magnitud.

C riterio de pelig rosidad o toxicidad

Aspecto Alta (A)-3 Media (M)-2 Baja (B)-1
ambiental
Residuos no peligrosos que
Residuos no peligrosos
Generacin de se destinen a valorizacin,
Residuos peligrosos con destino final a
Residuos reciclaje o reutilizacin y
vertedero
residuos urbanos
Gas Natural y Energa
C onsumo Energtico Carbn, Fuel, Gasleo Elctrica Energas renovables

No reciclado y sin criterios Parcialmente reciclado

C onsumo de papel ecolgicos o con criterios Totalmente reciclado
ecolgicos

C onsumo de Inflamables, txicas,

corrosivas Nocivas, irritantes Sin peligrosidad asignada
sustancias

C ontaminacin del Todos los casos

suelo
Tabla 2: Criterio de peligrosidad o toxicidad.

C riterio de acercamiento a lmites de referencia

C C
alificaci alificacin
n cuantitati
cualitativ va

13
 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE ASPECTOS AMBIENTALES

a
Valor del parmetro entre el 80% y 100% del lmite legal o de Alta (A) 3
referencia
Valor del parmetro entre el 50 y 80% del lmite legal o de referencia Media (M) 2

Valor del parmetro < del 50% del lmite legal o de referencia Baja (B) 1

Tabla 3: Criterio de acercamiento a lmites de referencia.

pase el lmite legal, ya que esto no sera coherente

con el compromiso de cumplimiento de la
legislacin ambiental expresado por la organizacin
en su poltica ambiental.

3.1.4. Sensibilidad del medio

Se debe de tener en consideracin que en una
organizacin la afeccin o el impacto ambiental que
genera un aspecto ambiental se encuentra
directamente relacionado con el entorno en el
que se produce.

Por tanto, a la hora de establecer la escala de

valores del criterio, se realizar de manera que se
atribuya a un aspecto ms importancia o signifi
cancia cuando se encuentra en un entorno ms
sensible para el medio ambiente.

A continuacin se muestran la aplicacin de este

criterio para diferentes aspectos ambientales y
dependiendo del entorno en el que se produce (tabla 4).

C riterio de sensibilidad del medio

Aspecto Alta (A)-3 Media (M)-2 Baja (B)-1
ambiental
Entrega a gestor para
su eliminacin o Entrega gestor para su Reciclar o valorizar
Residuos
deposicin en valorizacin o reciclado internamente en la empresa
vertedero
Red Municipal en Zona Red Municipal en Zona
C onsumo de Agua Subterrnea, ro no Excedentaria Excedentaria

Cauce pblico o mar con Cauce pblico o mar sin Colector municipal o
Vertido de Agua fauna o inters ecolgico fauna o inters ecolgico depuradora

Emisiones Zona urbana residencial Zona industrial cercana a Zona industrial lejanas a
atmosfricas de o de inters ecolgico viviendas o zona viviendas o ncleos
ruido, u olores residencial urbanos
C ontaminacin Zonas asfaltadas
del suelo Zonas verdes, de tierra o grava u hormigonadas

reas verdes, naturales como rea industrial o urbana rea industrial o urbana
Imagen bosques sin degradar y degradadas

Zona con flora o fauna de alto Zona con flora o fauna sin valor Zona con flota o fauna
Medio natural valor ecolgico ecolgico y sin degradar degradada

Tabla 4: Criterio de sensibilidad del medio.

14
 MINIGUA DEL TALLER

3.1.5. Estado de regulacin permitirn realizar la

estimacin del riesgo ambiental de cada suceso.
Este criterio se interpreta como la existencia de
Esta evaluacin del riesgo debe documentar
algn requisito legal u otro tipo de requisito
adecuadamente las estimaciones y juicios
(cdigos de buenas prcticas industriales,
emitidos y las fuentes de informacin utilizadas.
acuerdos con autoridades pblicas, etc.) a los
que la organizacin se somete y que son
Los criterios de evaluacin seran:
aplicables al aspecto ambiental. De forma que
se proporciona un mayor o menor valor al
aspecto en funcin de que existan o no 3.2.1. Probabilidad / Frecuencia
requisitos aplicables.
Esta estimacin debe realizarse a partir de la
relacin de peligros que se han identifi cado. La
3.2. Situaciones de emergencia frecuencia se puede determinar por medio de
instrumentos como:
Para poder determinar los criterios con los que Datos histricos de la organizacin.
evaluar los aspectos ambientales generados en
situaciones de emergencia y/o en accidente, Datos histricos del sector o actividad.
previamente es necesario identifi car cules Bases de datos histricos de accidentes.
son estas situaciones de riesgo que pueden Informacin de fabricantes, proveedores,
afectar a la actividad normal de la organizacin etc.
y que pueden tener repercusiones sobre el
Bibliografa especializada, etc.
medio ambiente (incendio, explosiones, roturas
depsitos, vertidos, derrames, etc).
3.2.2. Extensin
Una vez identifi cadas todas las operaciones,
Este criterio hace referencia al espacio de infl
actividades o servicios en los que pueden
uencia del impacto en relacin con el entorno,
producirse accidentes o situaciones de
considerando que puede ser natural, humano o
emergencia y el aspecto ambiental que
socioeconmico, de manera que se asigna una
generan, el siguiente paso es estimar la
mayor signifi cancia para aquel riesgo cuya rea
probabilidad de que ocurra, que asociada a las
de infl uencia sea el ms limpio o extenso. Cada
caractersticas del entorno y a las
organizacin debe defi nir el rea de infl uencia
consecuencias que sobre l pueden producir,
o los lmites que se deben considerar.

C riterio de estados de reg ulacin

C C
alificaci alificacin
n cuantitati
cualitativ va
a
Regulado por legislacin u otros requisitos de obligado cumplimiento Alta (A) 3

Regulado en un futuro, no exigido en la actualidad Media (M) 2

No regulado Baja (B) 1

Tabla 5: Criterio de estados de regulacin.

C riterio de probabilidad/frecuencia
C C
alificaci alificacin
n cuantitati
cualitativ va
a
El incidente, accidente o situacin de emergencia ocurrir ms de una vez al Alta (A) 3
mes
El incidente, accidente o situacin de emergencia ocurrir menos de una vez al
mes pero ms que una vez al ao Media (M) 2

15
 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE ASPECTOS AMBIENTALES

El incidente, accidente o situacin de

emergencia ocurrir una vez al ao o
menos de una vez al ao

Baja (B) 1
Tabla 6: Criterio de probabilidad/frecuencia.

C riterio de extensin
C C
alificaci alificacin
n cuantitati
cualitativ va
a
Extenso: rea de influencia externa, superando los lmites de la empresa Alta (A) 3

Local: rea de influencia local o parcial, sin superar los lmites de la Media (M) 2
empresa
Aislado: rea de influencia puntual Baja (B) 1

Tabla 7: Criterio de extensin.

3.2.3. Peligrosidad tados por sustancias que son ms dainas para

Se refi ere a la peligrosidad intrnseca de las
sustancias afectadas, es decir, este criterio
marcara el grado en que la sustancia podra
provocar un efecto sobre el entorno, en funcin
de su toxicidad, de la posibilidad de
acumulacin, de corrosividad y de posibles
interacciones con otras incidencias que puedan
provocar un incremento del efecto de la
sustancia.
Este criterio debe establecerse de manera que se
de ms valor o signifi cancia a aquellos riesgos que
se vean afec-
el medio ambiente.
3.2.4. Sensibilidad del medio
Hace referencia a la calidad del entorno en el
que puede producirse la situacin de riesgo,
emergencia o accidente, es decir, se debe de
tener en cuenta el rea y sus caractersticas.
As, a la hora de evaluar el riesgo, se deber
atribuir un riesgo de mayor importancia o signifi
cancia cuando afecta a un entorno ms sensible
par el medio ambiente.

C riterio de pelig rosidad

C C
alificaci alificacin
n cuantitati
cualitativ va
a
Peligroso: sustancias calificadas como, inflamables, txicas, irritantes, peligrosas para el
medio ambiente (incluidas los RP s) o restringidas por requisitos legales u otros Alta (A) 3

Peligrosidad menor: sustancias calificadas como nocivas, irritantes, residuos no

peligrosos no valorizables y sustancias que van a restringirse en un futuro por requisitos Media (M) 2
legales u otros
No peligroso: sustancias que no tienen peligrosidad asignada, as como residuos
valorizables o reciclables que no tienen peligrosidad asignada, as como residuos Baja (B) 1
valorizables o reciclables
Tabla 8: Criterio de peligrosidad.

C riterio de sensibilidad del medio

C C
alificaci alificacin
n cuantitati
cualitativ va
a
Muy sensible, entorno natural con flora y fauna, zonas de tierra, cauces o regatas de agua,
reas donde la calidad del aire est catalogada como excelente, entorno urbano Alta (A) 3
residencial, etc.

16
 MINIGUA DEL TALLER

S ensible, entorno asfaltado u hormigonado, colector municipal, reas donde la calidad del Media (M) 2
aire est catalogada como normal, entorno industrial con viviendas cercanas, etc

No sensible, entorno con medidas preventivas de contencin como cubetos de

contencin, depuradora de la propia organizacin, reas donde la calidad del aire est
Baja (B) 1
catalogada como contaminada, entorno industrial con ncleos urbanos o viviendas
muy lejanas, etc
Tabla 9: Criterio de sensibilidad del medio.

3.3. Aspectos de producto C riterio de pelig rosidad

La identifi cacin de los aspectos ambientales del transporte
asociados al producto tiene una importancia C C
creciente desde un punto de vista de alificaci alificacin
estrategia ambiental. El mercado europeo y n cuantitati
mundial ha comenzado a manejar y valorar el cualitativ va
a
concepto de Ecodiseo, mediante el que
Envos va area Alta (A) 3
se persigue introducir criterios ambientales en
el diseo de los productos tratando de Envos en camin Media (M) 2
minimizar los principales impactos
ambientales a lo largo del ciclo de vida del Envos en barco o Baja (B) 1
ferrocarril
producto.
3.4. Metodologa de evaluacin
Para evaluar los aspectos de producto se
de aspectos ambientales
pueden establecer los siguientes criterios: Una vez identifi cados los aspectos ambientales,
la organizacin debe determinar los criterios de
evaluacin que va a aplicar, para as poder
3.3.1. Magnitud
establecer la prioridad del impacto.
Este criterio se refi ere a la cantidad o
volumen del aspecto ambiental generado,
emitido, vertido o consumido en las diferentes Cada organizacin debe
etapas de vida del producto. Es decir se
decidir los criterios que va a
tratara de medir los aspectos directamente
relacionados con el producto en las distintas aplicar en la evaluacin de sus
etapas de su proceso de materiales, uso, aspectos ambientales
distribucin y fi n de vida til (tabla 10).

A la hora de determinar o elegir los criterios de

Se tratara de medir estos aspectos con datos
evaluacin se recomienda tener en cuenta las
absolutos, tal y como lo hacamos en la
siguientes consideraciones:
evaluacin de este criterio en situaciones
normales, slo que ahora teniendo en cuenta
lo que aplica al producto en si. 3.4.1. Tipos de criterios
Que pueden clasifi carse en dos tipos:
3.3.2. Peligrosidad
Este criterio se refi ere a la cantidad o
volumen del aspecto ambiental generado,
emitido, vertido o consumido en las diferentes
etapas de vida del producto. Es decir se
tratara de medir los aspectos directamente
relacionados con el producto en las distintas
etapas de su proceso de materiales, uso,
distribucin y fi n de vida til.

La toxicidad se debe defi nir para cada

aspecto ambiental generado, emitido, vertido
o consumido a lo largo de las distintas etapas
de vida del producto: uso de materiales,
transporte y fi n de su vida til.

17
 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE ASPECTOS AMBIENTALES

C riterio de mag nitud del transporte

C C
alificaci alificacin
n cuantitati
cualitativ va
a
Recorrido para la distribucin del producto hasta el cliente inmediato con una distancia
superior a 3.000 km y para traslados fuera de Europa Alta (A) 3

Recorrido para la distribucin del producto hasta el cliente inmediato con una distancia
entre 300 y 3.000 km Media (M) 2

Recorrido para la distribucin del producto hasta el cliente inmediato con una distancia
inferior a 300 km y para traslados dentro de la comunidad Baja (B) 1

Tabla 10: Criterio de magnitud del transporte.

Criterios que permitan la mejora
continua: son aquellos basados en
mediciones cuantitativas y que varan a lo
largo del tiempo (magnitud, frecuencia,
acercamiento a lmites, etc).

Criterios que no permiten la mejora

continua: son aquellos que en principio no
varan en el tiempo, como por ejemplo la
naturaleza del aspecto, la toxicidad, etc. Por
lo tanto la contribucin de estos criterios al
valor fi nal de signifi cancia no debera ser
determinante en el cmputo total, ya que al
aplicar este criterio siempre se obtendr el
mismo valor, con independencia de las
medidas adoptadas.

3.4.2. Cantidad o nmero de

criterios a seleccionar
Es aconsejable no seleccionar muchos criterios
para un mismo aspecto, ya que difi cultan su
manejo y pueden dar lugar a resultados de
evaluacin confusas. Se recomienda utilizar un
mximo de dos o tres criterios por aspecto.

Por otro lado, a la hora de seleccionar los

criterios, no es preciso elegir criterios idnticos
para cada aspecto, sino que se pueden
determinar un tipo de criterios para una serie de
aspectos y otro tipo de criterios para el resto de
aspectos. No obstante lo que no se recomienda
es utilizar distintos tipos para una misma familia
de aspectos, como por ejemplo:
Aspectos Criterios aplicados
ambientales
Residuos Peligrosos
Residuos no Peligrosos
Magnitud (cantidad) -
Vertido de aguas Peligrosidad

Consumos de sustancias
Ruido externo Magnitud

18

Emisiones Atmosfricas (frecuencia) S
ensibilidad del medio
S uelo potencialmente Magnitud (extensin) -
contaminado Peligrosidad
3.4.3. Evaluacin cualitativa
La evaluacin se realiza por medio de una
matriz en la que se colocan en los ejes de
abscisas y ordenadas de una matriz los valores
de los criterios, de forma que una vez evaluados
los aspectos se consultan en la matriz de
resultados:
C riterio (mag nitud-frecuencia)
Alta Medi
a
Alta Alta Alta
C RITERIO
Peligrosidadgra Media Alta Media
vedad
B aja Media Baja
3.4.4. Evaluacin cuantitativa
Para realizar la evaluacin de cada aspecto
que, previamente, se ha identifi cado, la
organizacin debe aplicar el criterio de
evaluacin que ha seleccionado en funcin de
unos niveles, es decir a este criterio se le
Priorizacin de aspectos
asigna un nmero (segn los niveles que la
organizacin haya establecido, por ejemplo 1,
2 y 3) que indica el nivel concreto de ese
aspecto dentro del criterio dado.
Tras realizar la califi cacin numrica se
utilizan matemticas simples o frmulas con
factores de ponderacin que permitan la califi
cacin global de cada aspecto ambiental. El
tipo de frmula o clculo deber ser defi nido
por cada organizacin.
Un ejemplo de utilizacin de matemticas
simples sera la multiplicacin de los criterios
elegidos, esto es, determinar la magnitud
global del aspecto por medio de una simple
multiplicacin de los valores objetivos para
cada aspecto:
Evaluacin global =
Magnitud/frecuencia x Toxicidad/peligrosidad
Por ejemplo para una organizacin del sector mecanizado, la
evaluacin global del aspecto taladrina agotada podra ser:
3 (magnitud) x 3 (toxicidad, RP ) = 9.
Otro ejemplo de utilizacin de factores de
ponderacin sera asignar una mayor
MINIGUA DEL TALLER
importancia a un
criterio(s) determinado(s), como por ejemplo:
Valoracin global = Frecuencia x C
onsecuencias
Siendo
C onsecuencias =
2 peligrosidad + extensin + sensibilidad del
medio
4
En este caso se ha utilizado el factor de ponderacin para
dar ms fuerza al criterio de peligrosidad en el clculo de
las consecuencias, porque la organizacin considera que
las consecuencias o el impacto de riesgo est muy
relacionado con la naturaleza de las sustancias implicadas
en el mismo.
Baja
Tras defi nir cada organizacin su esquema de
Media
evaluacin, deber aplicar el mismo
Baja sistema para la evaluacin de todos los
aspectos ambientales, ya que si se utilizan
Baja
diferentes esquemas o modos de evaluacin,
el resultado obtenido no podr ser comparado.
Existen tantos esquemas de
evaluacin de impactos
ambientales como empresas
que realizan procesos de
evaluacin
ambientales
Tras defi nir cada organizacin su esquema de
evaluacin, deber aplicar el mismo sistema
para la evaluacin de todos los aspectos
ambientales, ya que si se utilizan diferentes
esquemas o modos de evaluacin, el resultado
obtenido no podr ser comparado.
Una vez identifi cados y evaluados los
aspectos ambientales, la organizacin deber
determinar aquellos aspectos que tienen o
pueden tener un impacto ambiental signifi
cativo, es decir, debe determinar cules
son los aspectos ambientales signifi
cativos para la organizacin.
Debe ser la propia organizacin la que defi na
los lmites para establecer la signifi cancia o
importancia de los aspectos. A continuacin
se establecen varias maneras de determinar
la signifi cancia:
19
 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE ASPECTOS AMBIENTALES

Matriz de signifi cancia: se

aplicar para aquellas
evaluaciones calculadas de
manera cualitativa y se
determina la signifi cancia por medio de
una matriz de evaluacin. Por lo tanto,
para cada aspecto identifi cado, y una vez
obtenidos los resultados para cada criterio
seleccionado, se consultar la matriz de
signifi cancia para determinar qu aspecto
es o no signifi cativo.

C riterio (matriz de sig nificancia)

Alta Medi Baja
a
Alta S S S/NS

C RITERIO Media S S/NS NS

B aja S/NS NS NS

S= Signifi cativo, NS= No Signifi cativo

Valoracin porcentual: se aplica

principalmente para las evaluaciones
cuantitativas. Tras obtener la valoracin
global de cada aspecto por medio de un
valor numrico, se considera como aspecto
signifi cativo los aspectos que hayan
obtenido la puntuacin ms alta.
Establecindose como lmite de puntuacin
ms alta un porcentaje en lugar de un valor
determinado, por ejemplo se establece que
son signifi cativos el 10% de los aspectos
que han obtenido la puntuacin ms alta.

20
 MINIGUA DEL TALLER

Estado de regulacin: se aplica no signifi cativos,

indistintamente para evaluaciones ya que aunque el esfuerzo de la organizacin
cuantitativas o cualitativas. Dada la debe ir encaminado a la reduccin de los
importancia que tiene la legislacin aspectos ambientales signifi cativos no

ambiental en medio ambiente, se establece debemos dejar de considerar, en el

un rango que determina como aspectos establecimiento de objetivos y metas, aquellos
signifi cativos a aquellos que estn regulado aspectos ambientales clasifi cados como no
por la legislacin vigente. signifi cativos.
Inters de los afectados: se aplica para
evaluaciones cuantitativas o cualitativas. Se
determina el grado de signifi cancia de un
aspecto teniendo en consideracin a las
partes interesadas externas. De manera,
que se establece que un aspecto ambiental
es signifi cativo y, por tanto prioritario,
cuando existen quejas o denuncias
asociadas al mismo Por tanto, se consideran
aspectos ambientales signifi cativos,
aquellos que estn regulados por legislacin
vigente.

Tras terminar con la evaluacin y determinacin

de aspectos signifi cativos, el resultado fi nal de
la evaluacin de los aspectos ambientales debe
ser coherente con la situacin real de la
organizacin. En este sentido, no sera
razonable que la evaluacin diera que todos los
aspectos ambientales generados en una Finalmente la organizacin debe registrar
organizacin no son signifi cativos. toda esta informacin en un documento cuyo
formato, previamente, ha defi nido la propia
Asimismo, cabe comentar, que no debe organizacin. Este registro permite a la
despreciarse en el posterior desarrollo e organizacin visualizar el total de los aspectos
implantacin del Sistema de Gestin Ambiental
aquellos aspectos ambientales evaluados como

21
 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE ASPECTOS AMBIENTALES

con toda la informacin recopilada

para cada uno de ellos.

Como ya se ha comentado, cada informacin posible en un nico registro: el

organizacin defi ne su modelo de registro, valor de Signifi cativo (S) o no (NS), la identifi
pero se debe insistir en la importancia de cacin de aspectos y los criterios defi nidos de
establecer un modelo que permita a la evaluacin Por ejemplo un formato posible
organizacin disponer del mximo de sera:

22
 MINIGUA DEL TALLER

EVALUACI C ONDIC IONES

IDENTIFICACIN DE FUNC
N
IONAMIENTO
Asp.
Operacin/ ambiental Toxicidad S ignific. Accid.
rea Magnitud Normal Anormal
actividad asociado Peligr. S /NS Incid.

S ector: P roceso productivo

RP : taladrina
R Mecanizado agotada A A S X

Tabla 11.

5. Establecimiento de
objetivos, metas y prog ramas
ambientales
Tal y como se ha comentado anteriormente, no A la hora de establecer los objetivos se tendr
todos los aspectos ambientales identifi cados en cuenta la poltica ambiental adoptada por la
tienen la misma importancia y es, el proceso de organizacin, los requisitos legales y fi nancieros
evaluacin el que permite valorar dicha y los aspectos ambientales signifi cativos
importancia. Posteriormente, estos aspectos detectados, sin olvidar las opiniones de las
ambientales que se han evaluado como signifi partes interesadas.
cativos se tendrn en consideracin para que
la empresa establezca objetivos y metas Poltica
ambientales. medioambiental
Requisitos Requisitos
financieros legales

En este sentido, la empresa puede Aspectos Percepcin

establecer los puntos de actuacin significativos OBJETIVOS de partes
interesadas
y las medidas de mejora, Cuantificables
asegurndose que el S istema de cuando sea posible
Gestin Ambiental es eficaz para Alcanzables
avanzar en un proceso de mejora Los objetivos ambientales han de programarse
continua cronolgicamente y cuantifi carse en la medida
de lo posible, procurando a la vez que sean
alcanzables.
Este avance continuo se concreta, por tanto, en
unos objetivos y metas ambientales que
Para conseguir estos objetivos globales la
permiten a la organizacin, a travs de los
organizacin ha de establecer unos objetivos
resultados obtenidos, medir y evaluar el
parciales (metas) que pueda medir y evaluar.
rendimiento ambiental de la misma.
Por tanto, los objetivos ambientales se
Es decir, los objetivos y metas ayudan a
plantearn bajo un anlisis coste-benefi cio en
trasladar la intencin en accin. Por tanto,
el que se evaluar la inversin que supone la
deben incluirse en los planes estratgicos de la
adopcin de las medidas frente a los benefi cios
empresa y pueden facilitar la integracin de la
que nos reporta la mejora de la calidad
gestin ambiental con otros procesos de gestin
ambiental y de imagen de la empresa valorada
del negocio.
a travs de los gastos que nos ahorramos.
Determinar qu objetivos y metas son los
Este anlisis nos permitir seleccionar el tipo de
adecuados para la organizacin, y si stos son
objetivo, su cuantifi cacin y su desarrollo en el
exigibles a toda la organizacin o a unidades
tiempo.
individuales determinadas, es importante.

23
 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE ASPECTOS AMBIENTALES

Para evaluar la efi cacia de dichas

medidas se establecern indicadores
de efi ciencia ambiental que nos
sirvan para medir el grado de
Por otro lado, los programas de gestin
cumplimiento que vamos consiguiendo.
ambiental constituyen una descripcin
documentada de los medios que la empresa
Los indicadores ambientales en su sentido
destina a lograr los objetivos y metas
ms amplio se pueden defi nir como elementos
ambientales defi nidas.
de informacin que permiten detectar las
condiciones cambiantes y sus tendencias,
evaluar los resultados de la poltica de gestin La eficiencia ambiental de una
ambiental, as como el grado de cumplimiento
empresa se evala en funcin de
de los compromisos adquiridos, sirviendo todo
ello de referencia para, en primer lugar medir y
los objetivos ambientales
describir la evolucin de la propia empresa, y en alcanzados
segundo lugar, contrastar el comportamiento
ambiental de una empresa con el de otras Los programas de gestin han de ser dinmicos
empresas del sector (siempre que existan datos y deben revisarse peridicamente para
comparativos). integrar los cambios de los objetivos y metas
ambientales establecidos por la empresa.

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