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No 324

18 de setiembre/2015
3a Epoca-Uruguay

$40

Se escuch?
Gigantesca marcha del PIT-CNT, en Montevideo ms de 60 mil trabajadoras y trabajadores
desbordaron Avenida del Libertador y rodearon el Palacio Legislativo

Texto completo del


documento
econmico del PCU,
el MPP y la 711
Pginas 10, 11, 12, 13 y 14
Viernes 18 de Setiembre de 2015
2

La semana econmica
Por Fernando Barbeito*

Por ms inversin pblica y mejores


condiciones laborales: el camino para avanzar
El martes 15 de septiembre se pu- que en la actividad comercial no se Dentro de este componente, la inversin nacional. El desarrollo natural del ca-
blicaron los datos sobre la evolucin genera valor sino que la ganancia co- pblica cae 18,3% y la privada 3,4%. El pitalismo conducira a la destruccin
del valor generado por el conjunto de mercial surge de la apropiacin de va- consumo tambin se deteriora cayen- del empleo, a un aumento de los des-
los trabajadores que producen en Uru- lor que se genera en la produccin de do 0,7% inter-anualmente. Las exporta- ocupados y eso llevara a la cada del
guay en el segundo trimestre del 2015. bienes y servicios, pero en las cuen- ciones tambin disminuyen pero al caer salario real. Esto ltimo elevara la tasa
Las estimaciones indican que el PIB tas nacionales, que se elaboran a par- menos que las importaciones, eso da de ganancia empresarial, lo que lleva-
disminuy 0.1% en trminos inter- tir de una concepcin del tipo como resultado un incremento de las ra al aumento de los niveles de acu-
anuales (comparacin del segundo tri- mulacin, lo cual recuperara el empleo
mestre del 2015 con el segundo tri- y el crecimiento. Un mismo desarrollo
mestre del 2014). El BCU indica que puede darse a travs de una deprecia-
un componente importante en esta dis- cin del peso, acompaado de un au-
minucin fue la sequa que se produjo mento de la inflacin y una contencin
en este primer trimestre y que afect a de los salarios nominales, lo cual con-
la generacin de la energa elctrica. ducira a la elevacin de la tasa de ga-
El fenmeno de la sequa conduce a nancia empresarial, lo cual elevara los
que en la generacin elctrica aumen- niveles de acumulacin y crecimiento.
te el peso de la tecnologa trmica, que El capitalismo sale naturalmente de las
tiene mayores costos asociados por uni- dificultades elevando la explotacin de
dad de energa producida, lo cual con- la fuerza de trabajo que se traduce en
duce a una menor generacin de va- una mayor desigualdad de ingresos. Si
lor. En trminos desestacionalizados bien no estamos en crisis, el haber dis-
(Esto implica que se le quita todos los minuido la inversin pblica no contri-
efectos que afectan solamente a la buye a sortear las dificultades que pa-
estacin, por ejemplo el aumento de samos los uruguayos debido al empeo-
turismo en el primer trimestre del ao, ramiento del contexto externo y a una
de tal forma de comparar un trimestre insercin dependiente de nuestra eco-
con el inmediato anterior). el PIB dis- noma. La cada de los precios de las
minuy 1,8% en trminos inter-trimes- keynesiana, el comercio se considera exportaciones netas (exportaciones materias primas y las dificultades en
trales (comparacin del segundo tri- una actividad productiva y se mide menos importaciones, lo que sera la los pases a los cuales les exportamos,
mestre del 2015 con el primer trimes- mediante la evolucin del margen de demanda externa neta). repercute directamente en la tasa de
tre del 2015). comercio), restaurantes y hoteles y Desde el punto de vista de los ingre- ganancia empresarial y en el ritmo de
Si bien el impacto de la sequa sobre transporte, almacenamiento y comuni- sos, etapa donde se reparte el valor acumulacin de capital, una salida po-
la generacin de valor es real, es ne- caciones. La industria y otras activida- generado entre salarios, ganancia em- pular a estas dificultades no puede per-
cesario ver todo el panorama en su des, fueron las ramas productivas que presarial e ingresos del gobierno, no hay mitirse reducir la inversin pblica.
conjunto, es decir, analizar que pas crecieron respecto al trimestre anterior. estadsticas oficiales disponibles. Depender de la organizacin y unidad
en el resto de las actividades y su im- Desde la demanda que se consigan en el campo popular
pacto en los otros componentes. Hay La cada en la generacin de valor en La salida para tomar caminos alternativos que
que recordar que en la economa hay las actividades productivas tiene su impliquen un avance en democracia
una fase de produccin (donde se ge- correlato desde el punto de vista de la El actual contexto econmico es com- desde el punto de vista econmico. Un
nera el valor), de distribucin (donde demanda. La cada ms pronunciada plicado para los trabajadores, teniendo camino alternativo sera que la inver-
se distribuye el valor generado, princi- se da en la inversin fija que disminu- en cuenta la coyuntura internacional y sin pblica se presentara como mo-
palmente entre trabajadores y capita- ye 6,4% en trminos inter-anuales. el reciente desempeo de la economa tor de la acumulacin ante la cada de
listas), de circulacin (donde los bie- la acumulacin privada, financiado con
nes y servicios generados se mayores impuestos a los empresarios
intercambian) y consumo (donde capi- que siguen obteniendo una alta renta-
talistas, trabajadores y otras capas de bilidad. Por otra parte, el incremento
la sociedad, consumen el valor gene- de las condiciones de trabajo y salarial
rado). en aquellos sectores ms sumergidos,
as como la creacin de mayores con-
Desde la produccin diciones para la cualificacin de la fuer-
za de trabajo, puede dar un mayor im-
En trminos desestacionalizados se pulso al consumo a costa de la ganan-
verifica una cada en el valor generado cia empresarial que se apropian los ca-
por la actividad primaria (agro, gana- pitalistas.
dera, minera), por el suministro de Nuestra misin como FA no es admi-
energa, gas y agua (la actividad de nistrar la economa, sino transformar-
mayor cada), la construccin (que la radicalmente para encaminarla ha-
cay tambin en el trimestre anterior), cia el desarrollo productivo con vistas
el comercio (los marxistas pensamos de generar una sociedad ms justa,
ms inclusiva y ms solidaria.

Ao VII Tercera poca


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esponsable: Gabriel Mazzarovich Consejo Edit
Responsable or Lylin Firpo,, Juan Landaco
Editor
El Popular R
Popular edaccin y A
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lnea editorial y son responsabilidad de sus autores. Semanario de circulacin nacional.
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Se escuch?
Una vez ms el movimiento sindical habl fuerte y un componente vital, una condicin para su Nadie duda sobre el escenario complejo, ni sobre
claro. Mostr en la calle, movilizado y unido el peso que defensa, avance y concrecin. la dimensin de la crisis capitalista general y su
tiene en la realidad nacional, ganado a pulso, a El problema es para las clases dominantes, el impacto en nuestro pas. El tema es como se
acumulacin de dcadas, a construccin unitaria, a problema es para su expresin poltica, la derecha. enfrenta ese impacto y desde donde.
militancia, a lucha. Qu se generan contradicciones? Qu hay Y aqu, es necesario ver, a riesgo de ser
En Uruguay las trabajadoras y los trabajadores tensin poltica y debate? Por supuesto que s, acusados de dinosaurios, el comportamiento de
organizados son un actor central de la realidad nacional, pero eso pasar siempre. Lo diferente en el cada sector de la sociedad, en trminos claros:
ineludible. Uruguay es que las clases dominantes tienen los intereses de clase y como se mueve y se
No era sencillo lograr el impacto que se logr ayer. Se contraparte social, tienen quien les haga frente y posiciona cada clase.
vena del paro general ms grande los ltimos 30 aos, les dispute la iniciativa. Es la clase obrera La propuesta de las clases dominantes es clara:
el realizado el 6 de agosto. organizada en su central nica. ajuste fiscal, reduccin de la inversin pblica,
Tambin se vena del recrudecimiento de la campaa No hay que extraarse ni asustarse del nivel de privatizacin y, por supuesto, congelacin o rebaja
antisindical. Decenas de editoriales, decenas de sesudos virulencia y preocupacin que expresan las clases de los salarios. Jugar al achique, pero por sobre
anlisis politolgicos, sociolgicos y hasta antropolgicos. dominantes. Tampoco del debate que se genera todo, defender su tasa de ganancia, an a costa
Si hasta se hizo una encuesta indita sobre el nivel de en la izquierda y que a veces se expresa en del empleo, y por supuesto, a costa del salario.
conciencia con el que se realiz el paro. Se puso en declaraciones pblicas de algunos compaeros La propuesta de los trabajadores, lejos de ser
duda, un da si y el otro tambin, la representatividad con responsabilidades de gobierno. corporativa apunta a enfrentar globalmente esta
del movimiento sindical. La campaa fue tan furibunda No hay proceso de cambios real sin protagonismo intencin de clase. Ms inversin pblica para
y aluvional que hasta cay en contradicciones flagrantes. popular organizado. No hay fortalecimiento de la ms empleo, ms integracin regional y acuerdos
Un da se deca que el movimiento sindical no democracia y transformacin en sentido popular (el logrado con Venezuela es un ejemplo) que
representaba a nadie y al otro se afirmaba que se viva de la realidad sin lucha. No hay sntesis poltica permitan salidas para la produccin nacional.
en un repblica sindical y que el PIT-CNT gobernaba y superadora sin pueblo luchando. Crecimiento salarial si, para no permitir una
no el gobierno. Un da se acusaba al movimiento sindical Lo que debe actuar, como en el TISA, como en la regresin en los avances hacia la justicia social.
de ser un apndice del Frente Amplio o del gobierno y al aprobacin de las principales leyes que ampliaron En la distribucin de la riqueza e incluso en el
otro da se le sealaba como responsable de ponerle los derechos, como en el enfrentamiento a la combate a la pobreza, el salario es un
palos en la rueda. utopa reaccionaria del NO a la Baja, es el bloque instrumento central. Miles de uruguayas y
La coherencia no importaba lo que importaba era golpear, poltico y social de los cambios, todo. El pueblo uruguayos han salido de la pobreza por los
desgastar, atacar, satanizar. organizado, con los trabajadores en primera lnea; salarios conquistados con lucha y arrancados a
Tambin se vena de momentos complejos, de la la fuerza poltica, el Frente Amplio, conduciendo, las patronales en los Consejos de Salario. La
declaracin de esencialidad, de las movilizaciones encabezando la lucha por transformar la realidad construccin es un claro ejemplo, antes ms de
gigantescas para que quedara sin efecto, de la y articulando; la accin Parlamentaria y la accin la mitad de los trabajadores del sector estaba
negociacin y la articulacin poltica, del debate tctico y de gobierno aplicando el programa que nuestro bajo la lnea de pobreza, gracias a los convenios
metodolgico. Tambin de la resolucin, primero del pueblo respald en las urnas. colectivos conquistados, miles de familias
Frente Amplio y luego del gobierno, de retirar al Uruguay salieron de la pobreza. Pero adems las
del TISA, reclamo central del PIT-CNT en todas las La segunda: El nico que puede tener conquistas salariales tambin hacen crecer las
movilizaciones de los ltimos meses. Y tambin de la iniciativa es el gobierno? Es legtimo que las jubilaciones, que ajustan por el Indice Medio de
presentacin del Presupuesto por parte del gobierno. patronales hagan desayunos, cofee break, Salarios, y vaya si all hay vulnerabilidad y
Adems, el da anterior se hicieron pblicas las cifras almuerzos y loby pero es peligroso que los postergacin.
econmicas que mostraban las dificultades y el trabajadores se expresen? Es una movilizacin Entonces, salario? S, salario. Para fortalecer la
enlentecimiento de la economa. corporativa la de los sindicatos y pone en peligro demanda interna y tambin para que no haya
La respuesta fue, una vez ms, contundente. El paro el proceso general de cambios? Hemos dicho y una redistribucin regresiva del ingreso y una
fue en todo el pas, en todos los departamentos hubo repetimos que estamos viviendo una crisis general consolidacin de la concentracin, ya de por si
movilizaciones multitudinarias. En Montevideo la multitud del capitalismo, que el imperialismo y las enorme, de la riqueza.
obrera desbord Avenida del Libertador, mientras la transnacionales estn implementando un Lucha de clases? S, lucha de clases, pura y
cabeza llegaba al Palacio Legislativo todava quedaban gigantesco ajuste global para recuperar sus tasas dura. Pero el movimiento sindical tambin plantea
trabajadores ingresando por la calle Mercedes: 14 de ganancia y una contraofensiva poltica e que el Presupuesto enviado al Parlamento no es
cuadras de Avenida del Liber tador, ms dos de ideolgica para recuperar espacios de hegemona suficiente para enfrentar el impacto de la crisis
Mercedes. All estn las fotos, decenas de miles de que han ido perdiendo. Por ello estamos en un internacional, que se necesita ms y propone
trabajadoras y trabajadores movilizados. Ms de 60 mil perodo de agudizacin de la lucha de clases, a como lograrlo. Y propone leyes para avanzar en
estim el PIT-CNT. nivel mundial, regional y nacional. En los nmeros derechos, para las personas con discapacidad,
Pero el tema central es otro y lo abordaremos en dos que dio a conocer el mircoles el Banco Central y para los que no tienen vivienda, para los
dimensiones. que se analizan en detalle en la columna trabajadores de las empresas que las patronales
econmica, se expresa el impacto de esa crisis y vacan y le dejan el regalito a ellos y al Estado,
La primera
primera: Es un problema un movimiento sindical esa contraofensiva. El PBI descendi levemente para las mujeres jefas de hogar y los gurises del
fuerte? A quin le molesta el protagonismo organizado en trminos interanuales, hay un impacto de la SIRPA. Que corporativismo raro este. Realmente.
del pueblo? Desde estas pginas hemos sostenido que sequa que sufri nuestro pas, a lo que se une El desafo es grande, las tensiones tambin, las
la contradiccin central, en trminos polticos y sociales, las dificultades en los mercados donde se colocan contradicciones sern permanentes y la
sigue siendo entre dos proyectos de pas y dos bloques los productos nacionales y la cada del precio de necesidad de lograr sntesis a favor del pueblo
polticos y sociales que los expresan e impulsan. los principales comodities que exportamos, salvo una obligacin
El bloque poltico y social de los cambios tiene en los la carne. Pero hay un dato importante, cay la Se necesita sntesis poltica, se necesita unidad
trabajadores, en su capacidad de propuesta, de inversin privada pero cay ms la inversin de pueblo, se necesita audacia y liderazgo desde
organizacin, de movilizacin, en su unidad, su columna pblica. El ministro de Economa y Finanzas, el gobierno, se necesita ms y mejor Frente
vertebral. Por supuesto que con los trabajadores solo compaero Danilo Astori, llev tranquilidad ante Amplio, pero tambin se necesita pueblo
no alcanza, pero sin ellos es imposible. Y esta afirmacin estos nmeros y afirm: La clave para cumplir organizado. La movilizacin de los trabajadores
no responde solo a una definicin ideolgica, que por con el programa de gobierno y al mismo tiempo es un indicador de fortalecimiento democrtico.
supuesto tenemos, responde al anlisis objetivo y ser prudentes, en la situacin actual, es crecer, Pero tambin es garanta de perspectiva
concreto de la historia del Uruguay y en particular de los por eso apuntamos a que el crecimiento en emancipadora, una parte de esta es la capacidad
ltimos 30 aos. No es solo afirmacin terica, es Uruguay va a seguir este ao y, naturalmente, de los trabajadores de colocar su sello de
experiencia prctica, multitudinaria y concreta. durante todo el perodo que se avecina. El independencia que impida que las poderosas
Por lo tanto la presencia firme y decidida de los promedio de crecimiento para todo el quinquenio fuerzas del status quo nos absorban.
trabajadores en la escena nacional, como un actor de es de 2,7 %. Tambin dijo que la inversin privada Decenas de miles dijeron ante el Palacio
primer nivel, su capacidad para marcar su sello de aprobada haba crecido con respecto al trimestre Legislativo: Es con los trabajadores o no es.
independencia, al decir de Jos Luis Massera, no solo anterior y resalt que habr un esfuerzo de Se escuch?
no es un problema para la perspectiva de cambios, es inversin pblica.
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Por Eduardo Lorier (*)


95 aos del PCU
El Partido Comunista de Uruguay Eso es lo que valoramos de la Comuna
cumple 95 aos, tantos como los que de Paris o de los Soviets. Y de ah la
cumple nuestro querido presidente importancia que le otorgamos a una
Victorio Casartelli. Buen momento, en- creacin netamente uruguaya, los co-
tonces, para recordar nuestras races mits de base del Frente Amplio.
obreras, artiguistas e El nuestro ha sido un Partido audaz
internacionalistas, y analizar nuestra tericamente. Arismendi y el equipo que
perspectiva sobre el Uruguay, que se lo acompao en gran parte de su tra-
alimenta desde la ideologa marxista yectoria lo demostr en mltiples oca-
leninista entendida como gua para la siones. Tambin de eso se enorgulle-
accin. ce nuestro Partido. Y es nuestra tarea
En aquel lejano setiembre de 1920, en continuar con esa tradicin, buscan-
el momento de nuestra fundacin, as do siempre comprender la diferencia
como luego en el resto de nuestra vida, entre tctica, estrategia y teora, as
las races del Partido estuvieron siem- como su relacin recproca,
pre implantadas y nutridas firmemente dialcticamente fecundante.
por nuestra insercin en las masas Es nuestra tarea si pretendemos au-
obreras. mentar nuestra influencia intelectual y
El Partido no es obrero solo por su ideo- nuestro papel en la iniciativa y la direc-
loga sino tambin por la composicin cin del proceso de democratizacin.
social de sus filas. En l se expresa la Debemos cuidar de esa herencia, con-
fusin del socialismo con el movimien- siguiendo que nuestra teora marxista
to obrero, uno de los rasgos definitorios leninista sea fresca y abierta ante los
de la concepcin leninista. Al decir de Masera,sea por instinto nar con la herencia de la sociedad bur- nuevos problemas de la realidad, para
En pocas complejas de la humanidad, certero o lucida reflexin, el Partido guesa. Un proceso de democratizacin que sean formulados los problemas que
en que para muchos las clases pare- entiende como un principio esencial de que abarca la totalidad de la vida: la ya existen en la prctica social pero que
cen desvanecerse, el Partido reafirma su existencia el Internacionalismo pro- vida cotidiana y la vida econmica, las an no se manifiestan.
la existencia de las mismas y la necesi- letario, y convierte la solidaridad in- instituciones y el mecanismo poltico Fuimos y somos un Partido revolucio-
dad humana esencial de alumbrar una ternacional activa de los obreros y de para las decisiones. nario y hemos luchado y militado por
sociedad sin clases sociales, sin explo- los revolucionarios, en uno de los ras- De aqu nuestra preocupacin sobre alumbrar un camino para la revolucin,
tados ni explotadores, una sociedad gos de su lucha diaria. cualquier estrangulamiento y transfor- concebida esta como una etapa hist-
con una democratizacin radical, de li- Con mucho esfuerzo el Partido, en su macin de los rganos de poder popu- rica de la humildad y a la vez creacin
bertad plena. En esa tarea, aquella cla- labor terica y prctica, ha ido traba- lares-democrticos en instituciones for- heroica de los pueblos, de todo el pue-
se llamada a alumbrar la verdadera jando esa estrecha unin entre los ras- males, ya en el propio Partido, en el FA blo. Por eso nos proponemos, como
historia de la humanidad, dejando atrs gos nacionales y patriticos con un con- o en la sociedad. Y, por eso, nuestra reafirmamos en nuestro XXX Congreso,
su prehistoria, no es otra que la clase secuente internacionalismo, que cons- defensa del contacto directo del aba- avanzar en democracia, hacia una de-
obrera, no sola por cierto, pero si en tituye uno de sus basamentos esen- jo y el arriba, su permanente mocracia avanzada como rumbo al so-
primera fila. ciales. interaccin en la prctica donde el cialismo. No es una mera formulacin
Junto con nuestros lazos indisolubles A ello debemos agregarle otro valor abajo representa las demandas y las terica, es un objetivo programtico,
con la clase obrera, debemos subra- esencial, la importancia que el Partido necesidades de las masas, las que el poltico, un horizonte de lucha. Para
yar los vnculos con el artiguismo, con le otorga al proceso de democratiza- revolucionario, circunstancialmente ello hemos sido y somos, constructo-
su teora y con su prctica de avanza- cin, vindolo como un proceso de so- arriba, est en condiciones de arti- res de unidad. La unidad de todo el
da para la poca, con su capacidad sin cializacin en el que es posible termi- cular gracias a esta intermediacin viva. pueblo y de sus fuerzas motrices, los
igual de relacionarse con las masas trabajadores, de los trabajadores con
populares, cumpliendo con sus ms las capas medias y los trabajadores del
deseados anhelos, entre otros, el ac- campo, y muy especialmente con los
ceso a la tierra. No es casual que los intelectuales avanzados y los estudian-
comunistas consideremos el Reglamen- tes. La unidad de los trabajadores en
to de Tierras, como la ley ms avanza- una central nica, conquista estrat-
da aprobada y llevada a la prctica en gica de nuestro pueblo. La unidad de
estas tierras de la banda oriental del la izquierda sin exclusiones, con esa
Uruguay. S es cierto que apreciamos creacin formidable y singular que es
altamente la frase del reglamento, Que nuestro Frente Amplio.
los ms infelices sean los ms privile- Pero adems no podemos obviar, que
giados, tambin lo es que han sido nos ha tocado actuar en una coyuntu-
comunistas los que pusieron manos a ra negativa, en unas condiciones mu-
la obra para desenterrar la aplicacin cho ms difciles, en las ltimas dca-
del Reglamento donde esa frase se das. Y, a pesar de todo, aqu estamos.
transforma en hechos concretos, apli- A cada paso, en cada ocasin, sin
cacin sepultada por toneladas de doblegarnos en la construccin de la
interesado olvido. vanguardia, un papel que se demues-
Nuestro Partido por su origen y trayec- tra en la lucha y que se fundamente
toria tiene un carcter subrayadamente en una comprensin de que vanguar-
nacional, pero ello va unido a su con- dia y masa son los dos polos de una
secuente internacionalismo. Para no- unidad dialctica y, en tanto tales, in-
sotros patriotismo e internacionalismo separables.
son dos caras de una misma moneda. En esta faena, inmersos, nutridos, irri-
Y s, nacimos al influjo de un momento gados por la savia viva que nos llega
crucial de la historia de la humanidad, de nuestra insercin en las masas
aquel en el que se entrelazan Lenin, el obreras y trabajadoras en general, es-
bolchevismo, la Revolucin de Octubre tamos atentos y en lucha contra las
y la fundacin de la Internacional Co- desviaciones de izquierda y de de-
munista. recha , contra el oportunismo, contra
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el sectarismo oportunista. Ni el
revisionismo derechista ni el vacuo
palabrero izquierdista, podrn sepa-
rarnos de una justa lnea. Y ello sin
caer en el doctrinarismo pedante y sec-
tario, sin dejar de ver nunca a las ma-
sas confundidas que puede haber de-
trs de esos errores, masas que obje-
tivamente forman parte de las fuerzas
revolucionarias.
A los 95 aos, este Partido, el Partido
de la resistencia, que no slo habla de
un proceso de democratizacin avan-
zada, sino que puso toda la carne en
el asador cuando de defender la de-
mocracia se trataba, que reconocido
por diversas personalidades y corrien-
tes- puede llevar el justo ttulo de Parti-
do de la resistencia contra la infame yendo unidad e integracin, ese frente Es en ese momento tan decisivo que
de pueblos y gobiernos que enfrente te Amplio, para consolidar y desarro-
dictadura cvico militar fascista, este el Partido pasa a ser una medida del llar el Espacio 1001 y la profundizacin
Partido mira hacia delante y ve la mag- esa contraofensiva y sus manifestacio- triunfo revolucionario al decir de
nes concretas. Solidaridad con la de- de los cambios por nuestro gobierno,
nitud de las tareas que tenemos plan- Arismendi. por el afianzamiento del bloque poltico
teadas. mocracia en Brasil, solidaridad con la Por eso, en este 95 aniversario que
revolucin cubana y reclamo del fin del -social popular y democrtico y acer-
Y saca las consecuencias prcticas de coincide con los 200 aos del Regla- car as la hora de la emancipacin de-
ese otear el horizonte, en medio de la bloqueo, solidaridad con Venezuela y mento de Tierras artiguista, en momen-
su proceso bolivariano. finitiva de nuestro pueblo, parte de la
crisis crnica del capitalismo; todo lle- tos en que urgentes tareas lo reclaman, gran gesta liberadora de toda la huma-
va a la exigencia imperiosa del engran- En nuestro pas se trata de desplegar volquemos toda nuestra capacidad,
la iniciativa poltica permanente, el de- nidad.
decimiento del Partido. todo nuestro esfuerzo prctico, para
Y ese engrandecimiento, para el cual bate ideolgico, la movilizacin de ma- elevar el Partido en la vida nacional, para
sas y la consolidacin y avance del pro- (*) Secretario General del PCU
estn dadas las condiciones objetivas luchar por la unidad del querido Fren-
y subjetivas, no puede ser un creci- ceso de cambios. Hay que cuidar la
miento espontneo. La planificacin del unidad, las herramientas polticas y
crecimiento unido a la concepcin de sociales del pueblo. Hay que desple-
Partido de masas y de cuadros , que gar toda la accin del bloque poltico y
debemos afinar y matrizar todava ms, social de los cambios y acumular fuer-
nos lleva a la tarea de que se desa- zas, para resolver a favor del pueblo
rrolle un Partido con un elevado n- las acciones planteadas. Con el movi-
mero de miembros, provenientes de miento sindical y su central nica, con
todos los horizontes, de toda la socie- los estudiantes, los cooperativistas, los
dad uruguaya, pero con una especial jubilados, las distintas expresiones de
preocupacin por las fbricas y de la sociedad organizada; tambin en el
otros lugares de trabajo, de modo que terreno poltico con el Frente Amplio,
la proporcin relativamente alta, de con la accin parlamentaria y con el
esos centros fundamentales de la vida gobierno aplicando el programa del FA.
econmica y social es por si sola uno Todo ello se necesita para seguir trans-
de los medios que aseguren los vncu- formando la realidad.
los con las masas obreras y populares El planeta entero se enfrenta a enor-
y una palanca esencial para manejar- mes desafos. En todos lados, lo viejo,
las y dirigirlas (Jos Luis Massera ya pasado de maduro, se pudre, pero
Estudios XV/16 1960 Pg. 30). lo nuevo todava no aparece. Se vuel-
ven imprescindibles nuevas relaciones
Vivimos un momento de crisis general de produccin democrtico- avanzadas
del capitalismo a nivel mundial y el im- rumbo al socialismo, para no caer en
perialismo y las transnacionales han una poca oscura y en la ms plena
desatado una contraofensiva buscan- barbarie destructora de seres huma-
do recuperar sus tasas de ganancia y nos y de la naturaleza.
a la vez, los espacios de hegemona
poltica perdidos. Por ello estamos en
un momento de agudizacin de la lu-
cha de clases, a nivel mundial, regio-
nal y nacional.
Esta lucha reviste espacial intensidad
en Amrica Latina, el lugar donde ms
se ha desarrollado una construccin
alternativa de espacios de soberana e
independencia. La ofensiva
desestabilizadora del imperialismo en
nuestro continente es dura e intensa,
lo vemos en Brasil, en Venezuela, en
Ecuador, en Argentina, en Bolivia, en
todo el horizonte latinoamericano. Por
eso es tan importante desplegar la so-
lidaridad internacional, seguir constru-
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Constructor de unidad
Se inaugur la plaza Jos DElia
Por GM

El lunes se inaugur la plaza Jos tes de la Comisin de Homenajes a Jos dadano Ilustre, su movimiento sindical que se nos fueron vaciando, aqu ac-
DElia y el memorial que lo recuerda. DElia, a dirigentes sindicales, a em- lo homenaje en vida y destac que tu el motorcito que siempre le deca a
La plaza, que rinde tributo al lder del presarios y trabajadores de la construc- gracias a la Comisin de Homenaje que Betatriz del Mercado, pero tiene com-
movimiento sindical uruguayo, se en- cin que construyeron la plaza, a la ex se ha conformado el edificio anexo de ponente habitacional y ahora el espa-
cuentra delimitada por las calles Libres, intendenta Ana Olivera y a la ex direc- la Torre de Comunicaciones de ANTEL cio pblico. Afirm que esta es la
Porongos, Juan Jos de Amzaga y tora del MAM, Beatriz Silva, entre otros. lleva su nombre; el nuevo edificio de nica manzana de la que recuerdo el
Ramn del Valle Incln. El diseo se El primero en hacer uso de la palabra Asignaciones Familiares del BPS, lleva nmero, la 861, donde vivan, se ocul-
compone de diferentes espacios: uno fue Fernando Pereira, presidente del su nombre; en pocos das la Escuela taban y operaban, Los Tumanes. En-
semiabierto para deportes y espect- PIT-CNT, quien afirm que estoy se- para Discapacitados N 380 llevar su tonces tiene este fuerte contenido sim-
culos culturales, sector de juegos de guro que este sera un homenaje que nombre; as como rutas nacionales y blico. A ello se uni dijo ponerle el
agua, juegos de nios y aparatos para a Pepe le hubiera encantado. Defini calles. nombre de Jos DElia, y hubo unani-
deportes. a DElia como el ms importante de Enseguida habl el presidente de la midad, de Beatriz, de Adriana la alcal-
En un sector de la plaza se ubic el nosotros. Fue el padre de la unidad Comisin de Homenajes, Mariano Ara- desa y le dijimos con alegra y emocin
Memorial a DEla. La obra surgi del sindical y mucho ms que eso, un re- na, quien destac lo que aprendimos a la Comisin de Homenaje que esta
concurso realizado en el ao 2014 y ferente tico, social, cultural, que supo aquellos que ramos universitarios del plaza llevara su nombre y luego vino el

fue realizada por un equipo integrado concurso para el memorial.


por los arquitectos Carolina Lecuna, Daniel Martnez intendente de Monte-
Daniel Alonso y Daniel Palermo. video expres: Jos DEla slo poda
Participaron de la inauguracin, el in- hablar con el corazn porque, para m,
tendente de Montevideo, Daniel fue como un segundo padre, adems
Martnez, la ministra de Vivienda, Or- de un maestro de generaciones por su
denamiento Territorial y Medio Ambien- ejemplo de vida. Lo conoc en la reor-
te, Eneida de Len, la subsecretaria del ganizacin del movimiento sindical
Ministerio de Desarrollo Social, Ana clandestino y es difcil poder explicar
Olivera, el edil Mariano Arana, y Fer- lo que signific el Pepe DEla a lo largo
nando Pereira, en representacin del de mi vida como militante sindical.
PIT-CNT, as como jerarcas municipa- Martnez agreg: Muchas veces dis-
les, senadores, diputados, militantes crep con l, porque a veces venamos
sindicales y estudiantiles, ediles, diri- con un mpetu y siempre el Pepe nos
gentes de todos los partidos y se reci- enseaba con su tranquilidad, su res-
bieron saludos del arzobispo de Mon- peto, con su capacidad de relacionar-
tevideo, cardenal Daniel Sturla y del se con quien fuera, siendo tolerante.
Comit Central Israelita. Record que DEla siempre enseaba
El presidente de la Repblica envi una que el movimiento sindical clasista no
emotiva carta, impedido de concurrir est slo para temas reivindicativos,
porque estaba en el Consejo de Minis- vincularse con el arte, con la cultura, movimiento sindical y de los dirigentes siempre tiene que contribuir a la toma
tros. Tabar Vzquez, se refiri a Jos con la Universidad, con la academia, sindicales, no est escrito, no solamen- de conciencia, a dar un salto cualitati-
DElia como Querido compaero y lo dijo. Destac que era un constructor te en sabidura, en historia, sino en vo que permita valorizar el salto de con-
defini como referente fundamental de puentes, de acuerdos, sin dejar nin- conductas, en formas de ser, en con- ciencia en s a conciencia para s, por
del siglo XX, hacedor de unidad en to- guna idea en el camino. Destac que gruencias. Salud especialmente a la lo que se podr ganar el conflicto, se
das sus dimensiones, basada, como DElia fue constructor de sindicatos, familia y a las jvenes arquitectas que podr triunfar en lo econmico, pero si
deca, en una larga paciencia y afirm defensor de la democracia y tambin realizaron esta plaza porque ganaron ese conflicto no logr que el pueblo
que tena un profundo pensamiento fue candidato a vicepresidente de la el proyecto, un ejemplo de urbanismo, comprenda la lucha de los trabajado-
democrtico y que supo defender sus Repblica, porque saba que la condi- donde importan menos las dimensio- res sino que la juzgue negativamente,
ideas con coraje y valenta. Se leyeron cin de trabajador no era impedimento nes volumtricas y el cuidado refina- se habr perdido.
numerosas adhesiones, entre ellas, la para ser presidente, legislador o inten- do, que lo tuvieron, y ms los espacios La ministra de Vivienda, Eneida de
de los ex trabajadores del diario EL dente, como los dos ltimos que cobijan a la gente. Len, afirm que Pepe representa tan-
POPULAR. intendentes que han sido afiliados a Luego intervino la ex intendenta de to para todos nosotros, que es ms que
La ceremonia comenz con la entrega nuestros sindicatos. Montevideo, Ana Olivera, que afirm merecido este y todos los homenajes
de reconocimientos a las y los familia- Record que a DElia la UDELAR le otor- sentir una gran emocin y agreg que que le podamos hacer y destac que
res de Jos DElia presentes, hijas, g el Doctorado Honoris Causa, la In- es un proyecto de profundo sentido estas plazas implican mejor ciudad y
nietos y bisnietos, a las y los integran- tendencia de Montevideo lo declar Ciu- democrtico, levantando los barrios ms inclusin social.
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Vivir para la revolucin


Homenaje del PCU a Flix Ortiz a 34 aos de su desaparicin

El mircoles 16 el PCU homenaje


a Flix Ortiz al cumplirse 34 aos de
su desaparicin.
El acto, que se realiz en el Club Pie-
dra Honda de Pocitos, fue organizado
por la Comisin de DDHH del PCU y el
Seccional que lleva su nombre (en la
zona de Pocitos, Punta Carretas y Bu-
ceo).
Flix Ortiz, militante comunista, sindi- PCU y compaero de Flix Ortiz.
cal y del Frente Amplio, fue detenido el En una encendida y emocionada inter-
16 de setiembre de 1981, en la calle, vencin, que fue interrumpida varias
en Belloni y San Cono, en horas de la veces con aplausos, Mazzarovich des-
maana. Desde entonces est desapa- tac que Flix desapareci en 1981,
recido. Ortiz militaba en la resistencia haca 8 aos que estaba la dictadura,
clandestina a la dictadura, era militan- no uno o cien das, 8 aos, y la lucha
te de FUECI y de la CNT, del Frente segua y sigui, todos los das, sin dar-
Amplio y se desempeaba como secre-
tario de organizacin del Montevideo del
PCU. zona, quin afirm que cada da in-
Su detencin se dio en el marco del tentamos llevar con honor y dignidad
operativo represivo contra el PCU, la el nombre de Flix.
UJC, la FEUU y la CNT entre junio de La memoria no es solo recordar con
1981 y los primeros meses de 1982, palabras, es luchar y militar cada da,
ms de 400 militantes fueron deteni- para ser dignos de su ejemplo, sostu-
dos y torturados, en esos operativos vo.
adems de Ortiz, desaparecieron Omar Seguidamente intervino, Carlos Cana-
Paitta y Miguel Mato. rio Caballero, obrero de la construc-
La coordinacin de este operativo, la cin y militante junto a Flix Ortiz antes
ltima parte del Plan Morgan, estuvo a de la dictadura y durante la clandesti-
cargo del Organismo Coordinador de nidad. Muy emocionado El Canario
Operaciones Antisubversivas (OCOA) y record a el Negro Ortiz como un com-
Ortiz estuvo detenido y fue torturado paero de fierro, comprometido, huma-
en el centro clandestino de detencin no, solidario, siempre.
de La Tablada. Dijo que Flix Ortiz siempre tena la car-

sin, la defensa del local y de las com- le tregua, defendiendo la libertad y pe-
paeras y los compaeros. leando para reconquistar la democra-
Caballero tambin destac el compro- cia.
miso de Ortiz en la lucha contra la dic- Record a Flix Ortiz como un trabaja-
tadura. La clandestinidad dijo- con- dor y un militante, un comunista, un
sista en que todo pareciera los ms revolucionario, que no dud, que no
natural posible y el Negro as lo haca, se entreg.
siempre estaba, siempre llegaba, asu- Hubo miles de Flix Ortiz, en el pue-
miendo los riesgos e incluso haciendo blo, en los trabajadores, en el Partido y
reuniones en su casa. en la Juventud Comunista. Podramos
Muy emocionado, Caballero dijo que el haber pagado un costo menor, si hu-
Negro Ortiz es un ejemplo de militante, biramos agachado la cabeza y la dic-
de comunista, de revolucionario, de ser tadura hubiera durado mucho ms y
humano. el sufrimiento de nuestro pueblo tam-
Posteriormente, y tambin muy conmo- bin. Pero el Partido y la UJC no aga-
vido, hizo una breve intervencin charon la cabeza, no traicionaron a la
Nahuel Ortiz, nieto de Flix. Nahuel, clase obrera y a nuestro pueblo y pe-
que no conoci a su abuelo, dijo sen- learon sin tregua por recuperar la de-
tirse conmovido por lo narrado esa no- mocracia, agreg.
Desde hace 34 aos su familia y sus cajada a flor de piel, an en los mo-
che. Record que recibi relatos de Mazzarovich expres su solidaridad y
compaeros y compaeras reclaman mentos ms duros y nunca se ren-
toda la familia y de los compaeros so- su cario con la familia de Flix Ortiz y
justicia. Su desaparicin contina im- da. Nunca dejaba de hacer algo por-
bre la militancia de su abuelo, sobre ratific nuestro compromiso por bus-
pune. que no hubieran recursos, si le plan-
su compromiso y sobre su humanidad. car verdad y justicia, por luchar contra
El mircoles, a pesar del fro, una nu- teaban ese problema, en seguida to-
Record que uno de sus tos ha lleva- la impunidad, por Flix y por todas y
trida concurrencia desbord las insta- maba iniciativa, organizaba actividades
do siempre la foto de Flix Ortiz, todos todos los compaeros.
laciones del Club. Se hicieron presen- y a la gente y los recursos aparecan y
los 20 de mayo a la Marcha del Silen- Si pudiramos mirar hoy a Flix fina-
tes familiares de Flix Ortiz, hermanos, la tarea se cumpla, dijo.
cio, sin faltar ni una sola vez. liz diciendo Mazzarovich- le podramos
hijos, nietos; militantes del PCU y la UJC Record dos duros episodios que le
Finalmente, y en medio de un conmo- decir que hemos cumplido con su com-
de la zona, familiares de otros comu- toc compartir con Flix Ortiz: un ata-
vido aplauso, dijo que entenda el com- promiso y el nuestro, hemos construi-
nistas desaparecidos y muertos en tor- que fascista con bazooka al local del
promiso de estar dispuestos a morir por do unidad, en los trabajadores, en los
tura; el secretario general del PCU, seccional y posteriormente pocos das
la revolucin, pero que el prefera sen- estudiantes, en el pueblo, en el Frente
Eduardo Lorier e integrantes del Comi- antes del asesinato de los 8 compae-
tir que su abuelo y l mismo estamos Amplio y hemos luchado y seguiremos
t Ejecutivo y Departamental del Mon- ros de la 20, el asalto de una mani-
dispuestos y queremos vivir para la re- luchando por avanzar, con nuestro go-
tevideo del PCU y la UJC. festacin de la JUP, a balazos, contra
volucin. bierno y con el pueblo organizado y lu-
El sencillo y emotivo acto comenz con el local partidario de la zona. En am-
Cerr la parte oratoria Jorge chando.
las palabras de Juan Canessa, del Co- bos casos el Negro encabez, con
Mazzarovich, histrico dirigente del
mit Ejecutivo del PCU y militante de la enorme firmeza, la respuesta a la agre-
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Es con los trabajadores o no es


Ms de 60 mil personas con el PIT-CNT desbordaron Avenida del Libertador
Por Luis del Puerto y GM Fotos: Camilo Wuhl y Andrs Gaitn

Ayer jueves 17 de setiembre se


cumpli un nuevo paro parcial con mo-
vilizacin del PIT-CNT. El paro volvi a
ser enorme en todo el pas y la movili-
zacin tambin.

En Montevideo la gigantesca columna


obrera desbord Avenida del Liberta-
dor, cuando la cabeza de la marcha
haba llegado al Palacio Legislativo, to-
dava quedaban trabajadores ingresan-
do a la ancha avenida a la altura de
Mercedes. Por lo tanto la marcha ocu-
p 14 cuadras de Avenida del Liberta-
dor y al menos dos ms de Mercedes.
El PIT-CNT estim la concurrencia en
60 mil personas, de hecho fue una de
las marchas ms grandes de los lti-
mos tiempos. Hubo actos y
movilizaciones en todos los departa-
mentos del pas.
El paro de ayer era reclamando ms
presupuesto para el desarrollo, siste-
ma de compras pblicas, inversin y
empleo, aumento de salario y distribu-
cin de la riqueza y el 6% del PBI para
la ANEP y la UDELAR.
En el acto que se realiz en las afue-
ras del Palacio Legislativo se vieron es de revolucionarios, hay que hacer- rios pblicos reciben su uniforme dos mismo, destac la importancia de la integra-
banderas de los 72 sindicatos que se cargo, hay que hacerse una o tres veces por ao, nuestros gurises cin regional, donde va la mayor cantidad de
componen el PIT-CNT y una marcada autocrtica, y si le erramos, corregi- que van a la escuela reciben sus tni- productos nacionales con valor agregado, y
presencia juvenil entre los concurren- mos, seal Diverio. cas que son chinas, todo es compra- valor la solidaridad de gobiernos de la regin
tes. Se hicieron notar las trabajadoras El dirigente del SUNCA afirm que en do en el extranjero porque sale dos d- como Venezuela. Ms all que algn canciller
de FRIPUR que estn ocupando hace el mundo entero se ven dificultades, lares ms barato, pero el precio que iluminado por las luces del capitalismo tire ms
ms de 20 das y tambin los trabaja- valorando que el capitalismo est en pagamos es que el 60% de las compa- para el norte que para el sur, aadi.
dores de COPSA en conflicto, as como crisis, eso no es ninguna noticia, y eras de la aguja estn en seguro de La alternativa no es reducir los gastos, es
los de Doctor Shelby. Tambin hubo que ese panorama econmico tambin paro o desocupadas. Qu es ms mejorar los ingresos, y para eso hay que tocar
numerosas delegaciones estudiantiles impacta en nuestro pas, pero afirm caro?, se pregunt. En este sentido, los bolsillos de los que acumularon riqueza
de facultades y liceos. que la salida a esas dificultades no consider que se debe analizar un sis- durante todos estos aos, dijo, agregando que
Se acercaron al acto los diputados del puede ser ms recortes, no puede ser tema de compras pblicas, y que se hay que revisar las exoneraciones a las zonas
Frente Amplio Oscar Andrade, Gerardo el congelamiento salarial, no puede ser debe generar que al menos en las francas, hay que revisar las exoneraciones que
Nez, Luis Puig, Oscar Groba, Daniel con austeridad; debe ser a la ofensiva, obras pblicas haya un mayor porcen- tiene el patrimonio, hay que revisar las
Placeres y Gonzalo Cibila, adems del y como es a la ofensiva, el movimiento taje de insumos nacionales, para crear exoneraciones que tienen algunas inversio-
senador Marcos Carmbula, entre sindical no sale a la calle a lloriquear, puestos de trabajo. nes, y que hay que utilizar, con mucha auda-
otros. sale a hacer propuestas concretas para Diverio tambin habl sobre la inver- cia y mucha responsabilidad, parte de las re-
resolver la situacin. sin pblica, sobre todo la de las em- servas que tenemos acumuladas y que se es-
Propuestas concretas Venimos a plantear algunas cosas que presas pblicas, otra de las propues- tn usando para contener el precio del dlar,
creemos que ayudan. Fjense qu con- tas de la central de trabajadores. Asi- ese dinero tambin es nuestro, es parte de lo
El secretario general del SUNCA, Da- tradiccin, ms de dos mil funciona- que los trabajadores construimos de riqueza.
niel Diverio, dijo que esta movilizacin Luego, el secretario general del sindicato de la
reafirma el contundente rechazo a las construccin remarc la importancia de se-
pautas salariales que nos quiere im- guir recorriendo el camino de los avances en
poner hoy el gobierno, a la vez que leyes laborales, con las ms de 50 leyes apro-
destac que esta poltica de pautas badas en la ltima dcada, y resalt que el
salariales solo se puede entender en SUNCA dio licencia a Oscar Andrade anterior
un perodo de real de retroceso eco- secretario general- para que ingrese al Parla-
nmico que no es la situacin que te- mento y lleve la opinin de los trabajadores
nemos hoy. all adentro, y explic algunos proyectos de ley
Manifest que se ven avances en los que su sindicato est impulsando para obte-
criterios hacia el sector pblico aun ner avances legislativos para los trabajadores,
insuficiente-, planteamos para el sec- como el fondo de insolvencia patronal para
tor privado que los aumentos sean asegurar los crditos laborales, el que atiende
anuales, que los correctivos sean anua- la situacin de miles de casas vacas para que
les. se vuelvan a integrar al mercado y se las des-
Expres que cada sindicato tiene de- tine para viviendas para los trabajadores, la
recho a elegir su tctica, su plan de inclusin de trabajadores discapacitados al
lucha, eso est bien. Lo que no est mundo laboral, con cuotas obligatorias para el
bien, cuando no se logra el objetivo, mbito pblico y el privado, y la modificacin a
poner de responsables a otros; eso no la ley de mano de obra local, para que en las

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res y afirm esa unidad est expre- echaron a Germn Araujo del Parlamen-
sada en Marcelo Abdala y en Fernan- to por convocarnos aqu a manifestar
do Pereira, son nuestro presidente y pacficamente contra la ley de Impuni-
nuestro secretario general, que se rom- dad.
pan los dientes lo que joden con eso Respondiendo a las crticas de El Pas
tambin. dijo dicen que ideologizados todos, y
La unidad la hemos puesto a prueba si, tenemos nuestra ideologa que es
durante diez aos de gobierno de iz- la de los ms dbiles y ellos tienen la
quierda, siendo independientes, pero suya, que no la escondan.
no indiferentes, eso no es fcil. Esta- Gambera salud la decisin del gobier-
mos en un cruce de caminos, ahora no de retirar al Uruguay del TISA, lo
obras pblicas se entre por sorteo a no es la hora del freno, tienen que po- planteamos con mucha claridad indi-
Defendi la ley de salud sexual y nerse las pilas y poner el acelerador a c y agreg demostr la sensibilidad
todas las categoras y haya porcenta-
reproductiva que est haciendo ataca- fondo con los cambios, dijo. para escuchar a su gente y actuar en
jes para quienes estn en los progra-
da, conden la violencia de gnero y la Fustig a la derecha y a las clases do- ese sentido y eso, lejos de quitarle au-
mas del MIDES, para quienes estn
discriminacin en los centros de traba- minantes, que en el continente y tam- toridad, le de liderazgo.
en el Patronato del Liberado y para los
jo, y dijo que la central de trabajado- bin ac quieren frenar los cambios. Un gobierno gana liderazgo en la me-
adolescentes del SIRPA.
res va a estar en la lucha por todos esos Dirigindose al presidente de Colombia, dida que va con su gente y ac esta su
Otra de las reivindicaciones plantea-
derechos. Santos, dijo que ya que pide tantas gente. Ac hay un pedazo grande del
das por Diverio fue el 6% del PBI para
Por ltimo, reivindic la
la Educacin Pblica, lo que defini
lucha de las Madres y
como un asunto de todos los trabaja-
Familiares de Deteni-
dores.
dos Desaparecidos, y
Diverio expres la solidaridad con las
dijo que queremos sa-
trabajadoras de FRIPUR y afirm la
ber la verdad, pelea-
lucha no es solo de las compaeras,
mos por verdad y justi-
que se sepa, es nuestra, es de todos
cia, no olvidamos, no
nosotros.
perdonamos.
El dirigente del SUNCA expres que el
movimiento sindical tiene independen-
cia, pero tiene memoria, y nos acorda-
mos de la dcada de los 90, y nos Un pedazo grande
acordamos del 2002, cuando las pol- de pueblo
ticas de la derecha nos llevaron al ham-
bre, as que no se confundan, los tra- Cerr la parte oratoria,
bajadores cuando luchamos, lo hace- Fernando Gambera,
mos a favor de los cambios, lo hace- dirigente de AEBU y se-
mos para seguir desarrollando con lu- cretario de Relaciones
cha el escenario de cambios que de- Internacionales del
fendimos en setiembre del ao pasa- PIT-CNT. Gambera ex-
do, nosotros no le hacemos ningn pres su emocin por
mandado a la derecha. la enorme convocatoria
Habr avances en la medida en que de la marcha y dijo
los trabajadores estemos al frente de aqu hay mamelucos
esos avances, porque es con los tra- de las obras y las f-
bajadores o no es, finaliz Diverio bricas, tnicas de las
educacin, uniformes de las oficinas, condiciones nosotros le pedimos sola- pueblo. Este movimiento sindical es
Queremos mejorar nuestro eso es la unidad y es el PIT-CNT. mente una: ni un lder sindical ni un parte del bloque popular de los cam-
En una critica a los sealamientos de luchador social ms muerto en Colom- bios. No queremos gobernar, no hemos
salario bia. querido sustituir a nadie. Somos lo que
la prensa y en especial del diario El Pas,
sobre divisiones y falta de Rechaz la calificacin de preso polti- somos, la columna vertebral del bloque
El siguiente en hacer uso de la pala- co que la derecha uruguaya le da a de los cambios, y damos nuestra opi-
representatividad y de apoyo del PIT-
bra fue Martn Pereira, secretario ge- Leopoldo Lpez en Venezuela: es un nin, y luchamos por nuestra gente y
CNT pregunt: Aqu nos tienen, so-
neral de la Federacin de Funciona- delincuente que por lo menos carga nuestras propuestas. Eso es lucha de
mos representativos o no? Que paren
rios de la Salud Pblica, quien comen- con un muerto por cada ao que le die- clases, sentenci.
de escribir boludeces, el que lo quiera
z indicando que los trabajadores lu- ron de prisin. Cuestion a quienes Afirm que solamente con la unidad
ver lo ve.
chando no le hacemos el juego a na- dicen que Lpez es un preso poltico de todo el bloque popular de los cam-
Reivindic la unidad del PIT-CNT, cons-
die, queremos mejorar nuestro sala- que convoc solamente a algunas ma- bios es como podemos avanzar.
truida por generaciones de trabajado-
rio, hay compaeros que estn por de- nifestaciones, y son los mismos que
bajo de los 15 mil pesos. Tambin afir-
m que su federacin viene luchando
por la mejora del sistema nacional in-
tegrado de salud, y que esas reformas
deben ser discutidas con los trabaja-
dores.
Pereira salud a las trabajadoras que
llevan adelante el conflicto en Fripur, y
convoc a la solidaridad para rodear
a todos los conflictos en lucha, como
el caso del sindicato de grficos.

Viernes 25 H. 19
Plaza Independencia a IM
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Documento econmico
del PCU, el MPP y la 711
Un material de trabajo, anlisis y propuesta. Nunca se le solicit
entrevista a Tabar Vzquez contrariamente a lo que afirm la prensa.
EL POPULAR publica ntegramente el documento titulado Una poltica para fuentes de financiamiento de un plan contracclico de expansin del gasto y la
continuar con el crecimiento hacia el desarrollo, elaborado por economistas lgica que orienta a este plan. Se concluye finalmente que existe espacio para
del PCU, el MPP y la 711. El trabajo, que resume el documento, fue pensado llevarlo adelante.
como un material de trabajo interno para que sirva de respaldo e insumo a la Es importante aclarar que considerando anuncios recientes del Poder Ejecutivo
labor poltica y parlamentaria, de estos tres sectores polticos, el Frente Amplio, en materia de inversiones en infraestructura, la propuesta aqu presentada pue-
el gobierno y el movimiento popular; tanto hacia el Presupuesto como hacia la de parecer magra a primera vista. Sin embargo, se debe mantener en mente que
accin permanente. el programa de expansin del gasto del 4% del PIB propuesto es incremental
La decisin de publicarlo completo obedece a filtraciones de prensa con versio- sobre el piso de USD 10.000 millones de inversin que se haba llevado adelante
nes parciales y sobre todo a la informacin de que el presidente de la Repbli- en el perodo anterior, alcanzando tambin USD 12.000 millones aproximada-
ca, compaero Tabar Vzquez, no haba querido recibir a los sectores que lo mente, pero con un componente pblico participando en una proporcin mucho
elaboraron para discutirlo. Nunca se le solicit una entrevista al compaero mayor a la propuesta difundida das atrs.
Tabar Vzquez as que mal poda haberla negado. Las diferencias en la composicin implican un ahorro en el financiamiento de la
A continuacin el texto completo del citado documento. inversin (el Estado puede contratar deuda a una tasa menor que cualquier
agente privado), que eventualmente se traslada al poder adquisitivo de las perso-
Una poltica para continuar con el crecimiento hacia el desarrollo nas. El programa aqu presentado es, adems, compatible a priori con las proyec-
Resumen ejecutivo ciones de crecimiento oficiales.
Nuestra preocupacin sobre el futuro de las inversiones en las principales em-
El presente documento tiene como objetivo contribuir al cumplimiento de los presas pblicas del pas sigue vigente. El programa de inversiones 2015-2019
lineamientos programticos del Frente Amplio y, por consiguiente, al xito de reafirma a la inversin como condicin necesaria para sostener el crecimiento, lo
nuestro gobierno nacional. cual compartimos sin ninguna duda, pero el componente de inversin pblica
En el ao 2005 el Frente Amplio comienza su experiencia de gobierno nacional previsto para dicho quinquenio es inferior al acumulado durante los cinco aos
en el marco de la crisis ms profunda que ha conocido nuestro pas, con su anteriores. En particular dicha disminucin afecta las inversiones de UTE, ANCAP
punto ms crtico en 2002 fruto de un proceso recesivo que haba comenzado y ANTEL, cuyo monto constituye un 3,93% del PBI de 2014.
en 1999. La poltica econmica desarrollada desde entonces ha sido un compo-
nente fundamental de un proceso continuado de crecimiento y distribucin que INVERSIONES EN EMPRESAS PBLICAS - Millones de dlares -
hoy permanece. 2015-2019 2010-2014 Diferencia u$s Diferencia %
El ciclo econmico que atravesamos comenz en 1998, nivel histrico del PIB UTE 1.370
que luego de la crisis 1999-2003 se recuper en el ao 2006. De all en adelan- ANCAP 270
te nos encontramos en la fase de auge del ciclo, que ao tras ao ha acumulado Regasificadora 390
riqueza, empleo e ingreso mejor distribuido. La crisis internacional se manifest Subtotal 2.030 3.748 -1.718 -45,8%
por primera vez en 2008-09, con demanda externa e inversiones debilitadas, y ANTEL 750 1.365 -615 -45,1%
baja del precio de nuestros productos de exportacin, crecimiento del dficit OSE 550 482 68 14,1%
pblico. No se reaccion con ningn ajuste fiscal. Por el contrario, se mantuvo el TOTAL 3.330 5.595 -2.265 -40,5%
gasto pblico y el salario no detuvo su recuperacin. En 2009 el PIB creci por
debajo de la media, pero en 2010 ya creci a los niveles 2005-2008. Fuente: Programa de Inversiones 2015-2019 presentado el 27-07-2015
Actualmente transcurre un proceso similar a aquel. Las exportaciones y la inver-
sin privada se enlentecen, crece el desempleo, se devala aceleradamente la Lineamientos salariales para el sector privado
moneda nacional a causa de la sobrevaluacin acumulada durante aos que ha
causado una acentuada prdida de competitividad, cada de las exportaciones y La poltica salarial es un instrumento privilegiado para llevar adelante mejoras
un gran dficit en la balanza comercial, los precios de los commodities regresan distributivas. La mejora salarial de ms de un 50% en trminos reales lograda en
justamente al nivel de 2009. El PIB mantiene los ltimos registros de crecimien- los dos gobiernos del FA ha permitido un avance sustantivo en trminos de jus-
to, pero el dficit pblico ha crecido a niveles importantes. ticia social.
Nos preocupan las seales que indican caminos que hasta ahora no hemos En nuestro pas, casi tres cuartas partes del total de ocupados perciben un
recorrido. El recorte del gasto pblico, de las inversiones de las empresas pbli- salario como su ingreso principal, sin embargo la masa salarial representa sola-
cas y lineamientos salariales conservadores pueden transformarse en elemen- mente menos de un tercio del valor total generado medido a travs del PIB.
tos procclicos no previstos. Entendemos que es necesario continuar con el proceso iniciado hace diez aos
Nos preocupa que las inversiones de las empresas pblicas sean consideradas de incremento del peso de la masa salarial en el total del valor generado en el
como instrumentos de ajuste fiscal en desmedro de su funcin de sostenibilidad pas. Para ello, el crecimiento esperado del empleo sumado al incremento espe-
del proceso de desarrollo. rado de los salarios debe ser como mnimo igual al crecimiento proyectado del
Nos preocupa que el salario se vea como un componente de la poltica PIB. Considerando que es probable que el nivel de empleo se mantenga ms o
antiinflacionaria, cuando se ha transformado en elemento fundamental de la menos constante en los prximos aos, entendemos que los lineamientos sala-
lucha contra la pobreza y a favor de una distribucin del ingreso ms equitativa. riales deberan orientar a que los salarios crezcan a un ritmo similar al crecimien-
Con ms razn cuando la evolucin de los salarios determina el ajuste de las to esperado del PIB.
pasividades. De acuerdo a las estimaciones del Ministerio de Economa y Finanzas, en con-
Existen alternativas de financiamiento a un programa de aumento contracclico cordancia con los lineamientos presentados para la negociacin colectiva, se
del gasto que amortige el enlentecimiento presente y siente las bases del cre- espera que el salario real promedio se incremente un 4% en los prximos tres
cimiento futuro. Entre estas, el uso de las reservas (o lo que es equivalente, el aos, mientras que la proyeccin de crecimiento del PIB asciende a 8% en igual
aumento del endeudamiento neto), una reduccin del gasto tributario o una perodo. Una evolucin como la planteada conducira inequvocamente a una
modificacin de la distribucin de la carga tributaria permitiran sostener este cada de la masa salarial como proporcin del PIB total del pas, retrocediendo en
plan. un importante objetivo redistributivo.
Hoy es un momento de decisiones polticas. Con compromisos renovados de Entendemos que en los lineamientos salariales planteados subyace la idea de
distribucin y justicia social, cierta escasez coyuntural de recursos nos impone que los salarios deben ser la variable principal a ajustar para reducir las presio-
la bsqueda de fuentes de financiamiento para la continuidad histrica del pro- nes inflacionarias. Sin embargo la recuperacin salarial caracterstica de esta
grama del FA. Pero dichas alternativas no deben afectar las bases del desarrollo dcada frenteamplista ha convivido con el crecimiento del producto, el aumento
que hemos construido desde 2005. de la inversin en registros histricos, y con una tasa estable de incremento de
los precios al consumo.
Introduccin Por tanto, consideramos que podran instrumentarse otras medidas tendientes
a moderar los incrementos de precios en algunos bienes de consumo bsico.
Este documento plantea propuestas en referencia a la poltica salarial, el resulta-
do del sector pblico, algunas necesidades de inversin en infraestructura, las
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Resultado del sector pblico, gasto tributario sobre acumulacin de aproximadamente USD 2.000 millones.
y en mantenimiento de reservas Sin embargo, como el endeudamiento neto del Estado es bsicamente deuda
bruta menos reservas (y algunos otros activos de menor importancia relativa), el
uso de reservas es similar al aumento del endeudamiento neto desde el punto de
Resultado Primario
vista de las cuentas externas. El exceso de reservas en este contexto implica que
existe espacio para un mayor endeudamiento de una vez, que permitira soportar
El resultado primario del sector pblico no financiero se ha deteriorado durante
el programa de expansin contraccilica del gasto orientado hacia inversiones
los ltimos tres aos, luego de 6 aos de supervits primarios en algunos casos
que permitan un crecimiento futuro mayor.
muy considerables. Los supervits previos permitieron al gobierno mejorar noto-
riamente la estructura de vencimientos y de moneda de la deuda, a la vez que
permitieron su reduccin a niveles confortablemente sostenibles. Gasto tributario

Adems del dficit primario y el dficit del BCU, el Estado enfrenta exoneraciones
a impuestos que cobra por distintos conceptos.

Impuestos 20
20111 20 12
2012 2013
201
Gasto tributario principales impuestos(en millones de pesos corrientes)
I.V.A. 26.746,3 29.881,4 34.824,7
IRAE 14.243,0 17.273,2 16.647,3
IRPF 5.400,9 6.626,0 6.015,1
PAT 9.821,8 11.566,4 13.309,6
IMESI 636,3 845,1 862,7
TTo
otal 56.8 48,3 66.
56.848,3 66.1 1 92,
92,11 71 .659,4

Gasto tributario como porcentaje de la recaudacin de cada impuesto


I.V.A. 29,0% 28,9% 30,6%
IRAE 64,2% 70,9% 51,7%
Resultado primario del sector pblico no financiero como porcentaje del PIB IRPF 25,3% 25,2% 19,8%
corriente, 2005 2014. Fuente: MEF. PAT 104,3% 109,0% 110,6%
IMESI 3,4% 4,1% 3,8%
El espacio fiscal primario es notoriamente ms reducido en la actualidad que en TTo
otal 34,7% 35,7% 33,9%
2008 2009, y el resultado fiscal primario actual implica un leve crecimiento
del endeudamiento neto total. Sin embargo, dentro del marco de una poltica Gasto tributario como porcentaje del PIB
contracclica que sostenga el crecimiento, un aumento transitorio del dficit I.V.A. 2,89% 2,86% 2,96%
primario tiene dos objetivos: IRAE 1,54% 1,66% 1,41%
1. Sostener el crecimiento del PIB durante la fase baja del ciclo econmico IRPF 0,58% 0,63% 0,51%
(y escapando as al empeoramiento endgeno de las cuentas pblicas por la va PAT 1,06% 1,11% 1,13%
de la recesin impuesta por las polticas de austeridad fiscal) IMESI 0,07% 0,08% 0,07%
2. Preparar y dotar al pas con los fundamentos e infraestructuras necesa- TTo
otal 6,14%
6,1 6,34% 6,08%
rias para retomar rpidamente el crecimiento una vez que las condiciones lo
permitan Durante 2013 el Estado enfrent exoneraciones por ms del 6% del PIB, y fue el
Se considera que en este momento se abre una oportunidad para aplicar una registro ms bajo de los ltimos 3 aos con datos disponibles.
poltica fiscal contracclica, ya que: El gasto tributario en IVA se puede desagregar segn el destino de las
1. Los cuellos de botella que existen en la economa deben ser subsanados exoneraciones, de acuerdo a la legislacin vigente.
de manera de permitir crecimiento sostenible en el futuro, independientemente
de la situacin fiscal actual Gasto tributario en el IV
Gasto A (en millones de pesos corrientes)
IVA
2. La previsiblemente menor presin del sector privado sobre la demanda 2011 2012 2013 2013 2013
permite aumentar la presin del Estado sobre sta sin provocar un desajuste o S/Rec. IVA S/PIB
sobrecalentamiento
As, la poltica fiscal contraccilica que se propondr no tiene como cometido Bienes a tasa mnima 5.411,20 5.878,20 6.693,40 5,87% 0,57%
exclusivo el mantenimiento del ritmo de crecimiento del PIB durante su aplica- Arrendamiento
cin, sino que busca adems permitir mayor crecimiento luego de la finalizacin de inmuebles 2.530,30 2.759,20 3.131,60 2,75% 0,27%
de su ejecucin. Para esto es esencial prestar mucha atencin a cul ser el Servicios de enseanza 2.263,40 2.465,80 2.796,50 2,45% 0,24%
objetivo del gasto, ms all del aumento del gasto en s mismo. Ventas en free shop
y tiendas de frontera 2.171,30 2.121,50 2.152,60 1,89% 0,18%
Resultado del Banco Central del Uruguay Juegos de azar 1.059,10 1.114,60 1.195,40 1,05% 0,10%
Leche pasterizada 946,4 1.032,80 1.168,70 1,03% 0,10%
El Banco Central del Uruguay tiene reservas en un nivel cercano al mayor de su Otros 12.364,5 14.509,60 17.686,40 15,52% 1,51%
historia, aproximadamente USD 17.890 millones. Esto es en parte resultado de Total 26.746,30 29.88
26.746,30 29.8811,40 34.824,70 30,56% 2,96%
34.824,70
una poltica explcita del Gobierno de aumentar el seguro lquido, as como tam-
bin de una reaccin a detener la tendencia a la apreciacin que tuvo la mone- Al igual que el gasto tributario en IVA, el gasto tributario en IRAE tambin se
da nacional (as como otras monedas de los llamados pases emergentes) puede desagregar por destino de acuerdo a la legislacin.
durante los ltimos ocho aos, resultado de la poltica monetaria fuertemente
expansiva de Estados Unidos y otros pases. Gasto tributario en el IRAE (en millones de pesos corrientes)
La importante acumulacin de reservas trajo ventajas como cobertura a riesgos, 2011 2012 2013 2013 2013
al igual que costos que se reflejan en el balance del BCU, que en 2014 mostr S/Rec. IRAE S/PIB
un resultado primario de USD -39,25 millones. El BCU pag adems USD 303,27 Zonas francas 4.595 6.521 5.440 16,90% 0,46%
millones en intereses en 2014. Promocin inversiones 4.288 4.970 4.413 13,70% 0,37%
Existe un porcentaje importante de las reservas que corresponden a obligacio- Exoneracin
nes que el BCU tiene con el sector privado y pblico, como consecuencia de los por inversiones 1.105 820 832 2,60% 0,07%
depsitos en el sistema bancario. Esto reduce el aparentemente abultado n- Instituciones
mero de las reservas del BCU. Sin embargo y como se explica en el anexo, las de enseanza 547 631 712 2,20% 0,06%
reservas actuales permitiran hacer frente a estas obligaciones y a contingen- Otros 3.709 4.330 5.249 16,30% 0,45%
cias contra las que las reservas funcionan como seguro y aun as existira una To tal 14.2
14.2 43
4.243 17.2
17 73
.273 1 6.6
16.6
6.6447 51 ,66%
51 1 ,4
1,4 1%
,41%
12 Viernes 18 de Setiembre de 2015

Documento econmico ...

Donaciones especiales con exoneraciones fiscales

El Estado reconoce donaciones hechas por privados a un listado de organiza-


ciones gubernamentales o no, que apoyan a la enseanza, la niez o la salud.
Se exonera de impuestos a los donantes por un 83% del monto donado, por lo
que los donantes en realidad aportan el 17% del valor total de la donacin y el
Estado el resto. El gasto consecuencia de estas donaciones represent en 2014
el 0,02% del PIB, equivalente en pesos a 247 millones o en dlares a 10,14
millones.

Donaciones ma
mayy ores a 1
100 millones de pesos en 20
20114
y subsidio del Estado del 83%

Nombre Donacin recibida Subsidio Estado

Fundacin Impulso 66.211.492 54.955.538


Liceo Providencia 11.333.159 9.406.522
Liceo Jubilar 13.359.130 11.088.078
Universidad Catlica del Uruguay 13.960.682 11.587.366
Universidad de Montevideo 14.999.900 12.449.917
Universidad ORT 12.277.333 10.190.186
Fundacin TELETN 37.519.288 31.141.009
Fundacin Dr. Prez Scremini 10.861.035 9.014.659
Fundacin Nios con alas 11.867.757 9.850.238

Modificaciones al gasto tributario

A pesar que se debe estudiar pormenorizadamente, una reduccin el amplio


gasto tributario que enfrenta el Estado (6,08% del PIB en 2013, que equivaldran
a USD 3.330 millones en trminos del PIB 2014) permitira llevar adelante la MTOP elabor un estudio para contabilizar y categorizar la caminera nacional, a
poltica de inversin contraccilica sin cargarla en forma completa a un aumento partir del cual se pudo llevar adelante una estimacin de los costos que tendra
de una vez de la deuda. Esto tendra el beneficio colateral de reorientar el gasto llevar a la caminera nacional a un nivel de servicio acorde con las necesidades
hacia acciones ms generadoras de crecimiento y menos regresivas que algu- de la produccin.
nas categoras importantes de gasto tributario actual. En resumen, de los 38.000 kilmetros de caminera que existe en total en el pas,
Un lineamiento importante a la hora de estudiar el gasto tributario tiene que ver slo 798 km estn expuestos a movimientos de carga intensa, siendo 13.122 km
con la progresividad o regresividad de cada una de las exoneraciones. Algunas aquellos expuestos a cargas moderadas y el resto a cargas leves. La cadena de la
de ellas son claramente progresivas ya que benefician ms que proporcional- madera aporta el 82% de la carga total sobre los caminos de carga intensa, y el
mente a sectores de menores ingresos, como por ejemplo los bienes con IVA a 18% de la carga restante se reparte entre las cadenas de granos, ganadera y
tasa mnima. Por el contrario, otras son claramente regresivas, como por ejem- lctea.
plo las exoneraciones de IPAT e IRAE. En esta misma lnea podra considerarse A partir de los datos disponibles para toda la caminera, se llev adelante un
tambin una redistribucin de la carga impositiva total entre sectores, sin cam- clculo del requerimiento de inversin inicial total para atender los 800 km de
biar la carga tributaria total y sin crear nuevos impuestos. caminera de uso intenso, los 13.000 km de caminera de uso moderado y los
As, siguiendo el programa del FA, [] se puede seguir avanzando en el nuevo 16.000 de caminera de uso leve. En total se requeriran USD 2.098 millones
sistema tributario alterando selectivamente la presin tributaria sin afectar la para atender todas las situaciones. De estos, USD 348 millones seran para la
competitividad sectorial. Por ejemplo, a la poblacin de ms alto ingreso, a los caminera de uso intenso y el resto para caminera de uso moderado y leve.
sectores con ganancias extraordinarias o poderosos patrimonios, al consumo Qu infraestructura construir es una decisin de poltica industrial, as como
importado de bienes suntuarios o competitivos con la produccin nacional con tambin qu porcentaje del costo de provisin se cobra a los usuarios. Esto es
una muy baja calidad. Considerar adems un uso ms selectivo de la promo- as porque la construccin de infraestructura de transporte beneficia directa-
cin de inversiones, que debe ser evaluada anualmente en cada Rendicin de mente a sus usuarios, incidiendo en su estructura de costos. El porcentaje del
Cuentas en el marco de la presentacin de informes por parte de la DGI sobre el costo de provisin que se les cobra a los usuarios puede convertirse en un sub-
gasto tributario. La selectividad podra combinarse con un tope al volumen de sidio en funcin que no se cubran la totalidad de los costos, y es por eso que la
inversin promocionado consistente con la base fiscal que permite continuar construccin de infraestructura se vuelve poltica industrial. Visto de esta mane-
con el rumbo redistributivo. ra, una parte importante de la inversin puede ser recuperada mediante el cobro
Adems, el programa plantea avanzar en el incremento de la alcuota del IRAE por el uso de la infraestructura. Para determinar con exactitud los caminos a
u otras herramientas tributarias para las actividades de renta excepcional vin- priorizar y el porcentaje de costos a cobrar se deber llevar adelante un estudio
culadas al uso de recursos naturales y la concentracin de la tierra. Considerar ms detallado de estos aspectos.
la creacin de un adicional a la distribucin de dividendos que se transfieren al
exterior, en la medida que no viole convenios o acuerdos internacionales. Inversiones en infraestructura urbana bsica
Algunas inversiones necesarias en infraestructura Durante 2014 tambin se estudi, a partir de datos del censo 2011 y con una
nueva metodologa, el nivel de provisin de infraestructura bsica urbana para
Existe un consenso entre varios actores que el pas tiene en su infraestructura todas las personas y hogares urbanos del pas (95% de la poblacin total). Se
fsica un cuello de botella importante para el crecimiento y el desarrollo. La definieron cinco dimensiones (que combinan distintas variables del censo) de
infraestructura de transporte en particular ha crecido poco en nivel de servicio privacin: alumbrado, pavimento vehicular, aceras, desages pluviales y rampas
y conectividad en comparacin con el crecimiento de la produccin. Por otro en esquinas.
lado, la expansin en superficie de la poblacin urbana ha llevado a que mu- Definiendo una obra tipo para cada tipo de carencia y considerando otros su-
chas personas carezcan de servicios provedos por la infraestructura urbana puestos, se calcularon costos para tres niveles de provisin. Estos clculos son
bsica. Adems de las inversiones necesarias en la red primaria para aumentar aproximados y deben considerarse como indicativos, y estn expresados en mi-
su capacidad y conectividad, se requieren inversiones en la red secundaria llones de dlares. Para los clculos se consider, adems, el costo total de provi-
(caminera rural) y en infraestructura urbana bsica. Estas ltimas se han cuan- sin de una acera tipo unido a las rampas en las esquinas, por el encadenamien-
tificado recientemente. to particular de estas dos inversiones.
Estos costos corresponden a solucionar todas las carencias de provisin de in-
Inversiones en caminera rural fraestructura urbana bsica en todo el pas y de una sola vez. Es infraestructura
que impacta en la calidad de vida de las personas y no tanto en la productividad
Durante el 2014, un equipo conformado por tcnicos de Presidencia, MGAP y el de la economa. La ejecucin total de esta infraestructura garantizara un nivel de
Viernes 18 de Setiembre de 2015
13

provisin mnimo para toda la poblacin.

Costos de provisin total de infraestructura bsica en zonas con carencias, en


millones de dlares

Tipo Provisin Provisin media Provisin mxima


mnima

Pavimento vehicular 247 426 837


Acera / accesibilidad 857 1.156 1.156
Alumbrado 107 126 144
Desages 128 313 399
To tal 1.340 2.021 2.536

Fuentes de financiamiento para el Plan

En resumen, existen dos fuentes dentro del Estado que generan el espacio para
llevar adelante una poltica de gasto contracclica en inversiones:
1. Utilizacin de reservas / aumento de endeudamiento
2. Reduccin de gasto tributario / modificacin de distribucin de carga
tributaria
En el marco de una poltica contracclica de gasto, entendida sta como su au-
mento particularmente en inversiones, por una sola vez y durante el perodo de
enlentecimiento del ciclo, ambas fuentes de financiamiento son compatibles con
el manejo responsable y prudente de las variables macroeconmicas. Adems,
en un contexto de enlentecimiento del crecimiento del PIB, una poltica fiscal de
austeridad puede implicar un deterioro an mayor de las cuentas pblicas, re-
duciendo el PIB ms all de lo que lo habra hecho, y reduciendo (por la va de un Cuentas 2014 tenemos una asistencia de $ 7.966 millones (otros 300 millones
menor PIB) nuevamente los ingresos del Estado. La austeridad no es intrnseca- de dlares) a este servicio social. Un gasto que creci por encima del PBI y del
mente prudente, sino que debe ser analizada en conjunto con las perspectivas Gasto Pblico total, y se asemeja al dficit del BCU (0,6% del PBI). Se podra
de crecimiento y polticas para acelerarlo. implementar una reforma similar a la operada para la caja policial.
En adicin a las dos fuentes de financiamiento dentro del gobierno, el sistema
de AFAPs nacional cuenta en este momento con importantes saldos disponibles Conclusiones
para inversiones. Estos rondan aproximadamente los USD 4.000 millones, de los
que se podran invertir aproximadamente USD 2.000 en proyectos de infraes- El pas tiene actualmente importantes necesidades que repercuten tanto en el
tructura manteniendo un perfil de riesgo prudente. El uso de los fondos de las nivel de vida presente como en las perspectivas de crecimiento futuras. Consi-
AFAPs en inversiones que permitan mayor crecimiento en el futuro tiene sentido derando el contexto externo menos favorable, as como tambin el menor creci-
desde el punto de vista de cada trabajador individual que aporta a una AFAP, miento previsible para los prximos aos, es que creemos que es el momento de
desde el punto de vista de las AFAPs en s mismas y tambin desde el punto de llevar adelante una poltica econmica contraccilica que mantenga los buenos
vista de la economa en su conjunto. Adems, es una va de financiamiento que, resultados que se han obtenido hasta ahora en materia de bienestar, a la vez
aunque potencialmente ms cara para el Estado segn el arreglo institucional que permitan mejorarlos en el futuro una vez que las circunstancias del ciclo se
que se adopte para canalizar esos fondos, permite mantener los cmodos equi- superen.
librios macroeconmicos actuales y llevar adelante el programa de expansin Una poltica contraccilica es posible gracias al espacio con el que cuenta el pas
contraccilica, generando adems rentabilidad futura para los trabajadores ac- actualmente, y puede ser llevada adelante respetando la estabilidad y orden
tuales. macroeconmicos que han caracterizado al pas durante los ltimos diez aos.
A su vez hay otras fuentes de recursos, que esencialmente ataen a factores As, se propone un plan de aproximadamente 4% del PIB, financiable mediante
determinantes del alto dficit fiscal actual. Los dos que siguen suman 600 millo- distintas vas, que atene las variacin cclica actual del crecimiento a la vez que
nes de dlares al dficit anual. Uno de los elementos ms significativos del ac- levante restricciones que tiene la economa para un mayor crecimiento futuro.
tual dficit fiscal son las transferencias al FONASA, que en 2014 se elevaron a $
Sigue en pg. 14
8.709 millones, ms de 300 millones de dlares, a la par que opera un mecanis-
mo de devolucin de aportes superavitarios, que insume anualmente entre 50 y
60 millones. Hay varias alternativas: suprimir la devolucin, suspenderla tempo-
ralmente, o aumentar el porcentaje de aporte sobre la tasa a los ingresos supe-
riores (hoy en 25%).
Adems, se suma la asistencia financiera al Servicio de Retirados Militares (o
Caja Militar). El estado est obligado a financiar los dficit del BPS y de la caja
Policial y Militar por el art. 47 de la ley 14.550 de 1976. En la Rendicin de
14 Viernes 18 de Setiembre de 2015

Documento econmico...

ANEXO

Determinacin de cantidad necesaria de reservas

Existen numerosos modelos y metodologas para la determinacin de la cantidad


ptima de reservas. Sin embargo, algunos rasgos bsicos a todos los modelos
son los siguientes:
1. Las reservas deben cubrir contra el riesgo de cierre de mercados de
financiamiento externo (deben servir para cubrir las amortizaciones de deuda y
el dficit del sector pblico mientras los mercados estn cerrados)
2. Deben cubrir una parte importante de los depsitos en el sistema banca-
rio, para poder enfrentar una corrida
3. Deben cubrir contra el riesgo de devaluacin

Calendario de amortizaciones hasta 2025. Fuente: MEF.

Riesgo de corrida bancaria

Los depsitos totales en el sistema bancario uruguayo alcanzaron USD 28.429


millones en mayo de 2015, y en promedio han sido USD 27.000 millones durante
los ltimos dos aos. De estos depsitos, el 80% est denominado en moneda
extranjera. Dentro de los depsitos en moneda extranjera, un 20% pertenecen a
agentes no residentes, que han probado ser los ms voltiles y sensibles a
movimientos masivos de depsitos bancarios. Generalmente se recomienda, como
regla general, mantener el 6,2% de los depsitos en forma de reservas para
estar cubierto contra el riesgo de corrida bancaria. Considerando los resultados
del sistema bancario uruguayo, esto implicara mantener reservas por USD 1.688
millones.
Variacin de reservas internaciones por ao, 2007 - 2014. Fuente: BCU.
Riesgo de devaluacin
Durante 2009, a pesar de un saldo de cuenta corriente deficitario, el saldo de
balanza de pagos fue superavitario y el BCU pudo acumular reservas. Esto impli- No se cuentan con estimaciones de la demanda de dinero, por lo que es imposi-
ca que durante ese perodo el flujo de capitales internacionales hacia Uruguay ble plantear escenarios para cubrir el riesgo de tipo de cambio. Es importante
no se cort. Estas condiciones de financiamiento podran no mantenerse duran- notar, de cualquier manera, que Uruguay ya no est atado a mantener un siste-
te los prximos aos. ma de tipo de cambio fijo, y que el valor del tipo de cambio puede variar fuerte-
mente sin que eso implique prdidas automticas de reservas (como s ocurra
en el anterior rgimen de tipo de cambio). Ms all de eso, se considera desea-
Riesgo de cierre de mercados
ble que el Banco Central intervenga sobre el tipo de cambio en momentos de
marcada inestabilidad, por lo que se considera necesaria una suma de divisas
Segn datos publicados por el MEF, queda por amortizar en 2015 USD 746 millo-
para hacer frente a esta obligacin
nes y en 2016 USD 695 millones, por lo que la amortizacin total de deuda para
los prximos dos aos asciende a USD 1.441 millones. Sin embargo, a partir de
2017 las amortizaciones pasan a ser de aproximadamente USD 1.400 millones Reservas necesarias para cubrir riesgos
cada ao.
Esto implica que, considerando un dficit primario del sector pblico no finan- Considerando los datos expuestos, para cubrir completamente el riesgo de cie-
ciero de USD 300 millones para 2014 y 2015, la cantidad total de reservas nece- rre de mercados y de corrida bancaria (simultneamente) seran necesarios USD
saria para hacer frente a un escenario de cierre total de mercados de deuda por 3.729 de reservas. Este escenario se construye considerando el cierre total de
los prximos dos aos es de USD 2.041 millones. De ser el cierre por tres aos, mercados de deuda durante dos aos y un ataque especulativo contenido con-
la cantidad de reservas necesaria sera de USD 3.741 millones. Es importante tra el sistema bancario. Un escenario mucho ms exigente, de tres aos de
tener en cuenta que el cierre de mercados ms severo que sufri Uruguay, cierre de mercados y reservas que cubran la totalidad de los depsitos de no
durante 2002, dur 9 meses (lejos de los 24 y 36 meses que se consideran en residentes dentro del sistema bancario, implicara cubrir USD 3.741 millones
este ejercicio). para amortizaciones de deuda y dficits primarios del sector pblico de -0,5%
del PIB por tres aos, ms USD 4.397 de depsitos totales de no residentes,
ambos factores sumando un requerimiento de reservas total de USD 8.138 mi-
llones. El BCU tiene adems obligaciones con el sector pblico y privado por USD
10.000 millones, que deben ser restadas de las reservas para obtener la posi-
cin del Banco. An sin considerar el riesgo de tipo de cambio, las reservas
actuales de aproximadamente USD 18.000 millones pareceran excesivas a la luz
de las necesidades para cubrir riesgos, ya que se permitiran cubrir todas las
obligaciones del BCU y tres aos de cierre de mercados. Es importante recordar
nuevamente que durante la crisis de 2002, el cierre de mercados dur 9 meses.
Viernes 18 de Setiembre de 2015 15

Derechos humanos:
Por Ral Olivera Alfaro (*)
Una de cal y dos de arena
El pasado 7 de setiembre el Fiscal representantes de los Poderes del Es-
de Corte, Dr. Jorge Daz, dict las dos tado las gremiales de los abogados y
primeras resoluciones de la reciente- fiscales, la Facultad de Derecho y es-
mente creada Fiscala General de la pecialmente al IELSUR en representa-
Nacin como Servicio Descentralizado cin de la sociedad civil organizada.
del Poder Ejecutivo. Esto que se materializa a iniciativa del
Por la primera de ellas, se apunta a Fiscal de Corte, se contrapone con las
adoptar criterios objetivos y transparen- practicas de secretismo, que por ejem-
tes de gestin, particularmente en lo plo se sigui con relacin a la reciente
relativo a los distintos procedimientos designacin de la nueva integracin de
de ingreso y ascenso en la carrera fis- la SCJ, donde integrantes del parlamen-
cal. Para nosotros est claro, que esos to recin se enteraron de lo que debe-
procedimientos que se plantea resol- ran votar, horas antes.
ver con criterios de objetividad y trans- Por la segunda resolucin, y en consi-
parencia, atraviesan un tema muchas deracin a la complejidad que implica
veces oscuro de la actividad estatal: la la investigacin y tramitacin de las
evaluacin del desempeo de los fun- causas de las violaciones a los dere-
cionarios pblicos, en este caso de los chos humanos cometidas dentro y fue-
representantes del Ministerio Pblico. ra de fronteras en el marco de la dic-
Habida cuenta de las actuales dificul- tadura y el terrorismo de Estado, se te de la ausencia de una poltica pro las mismas dificultades. Nos referimos
tades que el proceso de justicia con cre una Unidad Especializada para activa por parte del Estado para resol- a la existente por resolucin del Minis-
relacin a nuestro pasado reciente, y dichas causas. ver adecuadamente el proceso de jus- terio del Interior a iniciativa del Obser-
del papel que la fiscala asumir en el De esa manera se atendi finalmente ticia de las violaciones a los derechos vatorio Luz Ibarburu. Pese a que en
futuro, es razonable que destaquemos un reclamo de las organizaciones de humanos cometidas en el marco del te- las propuestas enviadas al Presidente
entonces, positivamente que esa tarea derechos humanos que data del pe- rrorismo de Estado. Esta no es una de la Repblica (a su pedido), se recla-
sea realizada- tal como lo establece la riodo en que el Fiscal General era des- conclusin injusta ni exagerada. Fue- maba que dicha Unidad fuera promul-
mencionada resolucin-, por un Con- empeado por el Dr. Ubiria. ron mltiples las gestiones realizadas gada como ley, de no mediar la iniciati-
sejo Consultivo Asesor que suma a los Esa demora en materializarse, es par- por el Observatorio Luz Ibarburu en esta va del Observatorio ante el propio Mi-
y la anterior administracin. Es ms, la nisterio del Interior, eso no hubiera ocu-
misma desde su inicio al frente de la rrido.
fiscala cont con el apoyo y la iniciativa Se trata, la resolucin a la que vena-
Amodio a prisin del Dr. Jorge Daz, quien en abril de
2013 curs al entonces Ministro de
mos refiriendo del Fiscal de Corte, de
un paso importante que adems cuen-
La justicia proces con prisin a Hctor Amodio Prez por el delito rei- Cultura Ricardo Erlich un proyecto de ta en su integracin de destacadas fis-
terado de privacin de libertad, especialmente agravado, en reiteracin ley en ese sentido. Sin embargo esa cales penales, algunas con larga expe-
real. La jueza Julia Staricco, hizo lugar al pedido de procesamiento solicita- iniciativa se prefiri incluirla en una ley riencia en lidiar con estos temas. La
do por la fiscal Stella Llorente. de reforma de las fiscalas nacionales unidad estar integrada por el Fiscal
Amodio Prez trabaj para la dictadura facilitando informacin y partici- que dos aos y medio despus fuera Adjunto de Corte, Ariel Cancela y por
pando en operativos de captura de militantes del MLN, organizacin de la finalmente aprobada por el parlamen- las fiscales penales Mara de los nge-
que formaba parte. El mismo confes pblicamente esta situacin y su to. les Camio, Ana Mara Tellechea y Stella
colaboracin con el Organismo Coordinador de Operaciones La complejidad que implica la investi- Llorente. Tambin integra la unidad la
Antisubversivas (OCOA). gacin y la tramitacin de causas Fiscal Adscripta Mara Carolina Rico.
Como retribucin por estos servicios la dictadura de Juan Mara Bordaberry desperdigadas en distintas sedes y fis- Estas iniciativas, y los cambios que
negoci con la dictadura de Francisco Franco y le otorg un pasaporte y calas, con lo que ello ha significado en parecen insinuarse a nivel de algunas
una identidad falsa con la que vivi oculto en Espaa todos estos aos. la materializacin del proceso de justi- de las ltimas resoluciones a nivel ju-
Reapareci para hacer declaraciones periodsticas y vino a Uruguay, aus- cia, no es un dato nuevo. El Observato- dicial, pueden significar entrar en una
piciado por el diario El Pas, para presentar un libro con su versin de los rio lo viene denunciando reiteradamen- etapa de definiciones en ese sentido
hechos, utilizando el pasaporte falso antes citado. te, sin embargo el Estado salvo con- en las que como siempre se necesita-
Amodio Prez, adems de su confesin pblica, fue denunciado por va- tadas excepciones -, parece inconmo- r de la presencia y seguimiento des-
rios militantes detenidos y acusado por militares, que son acusados a su vible y autista. de la sociedad civil.
vez de violaciones de DDHH. Un ejemplo de esa conducta errtica del
Del procesamiento cabe destacar que tanto la fiscal como la jueza consi- Estado, se ejemplifica en la suerte de (*) Coordinador Ejecutivo del Observa-
deraron que los delitos no prescribieron porque son de lesa humanidad. otra Unidad Especial destinada a paliar torio Luz Ibarburu
16 121 18 de Setiembre de 2015

Quin es Leopoldo Lpez?


por Pablo Siris Seade*
Leopoldo Eduardo Lpez Mendoza La manifestacin rpidamente se tor-
naci en Caracas el 29 de abril de n violenta y los activistas destroza-
1971. Es hijo de Leopoldo Lpez Gil y ron la planta baja de la sede del Mi-
Antonieta Mendoza. Pertenece a una nisterio Pblico, mientras incendia-
de las familias ms acaudaladas de ban la biblioteca de esa institucin y
la oligarqua venezolana desde los seis camionetas que se encontraban
tiempos de la colonia. Su primaria y estacionadas en las adyacencias que
secundaria la curs en el pertenecan al Cuerpo de Investigacio-
exclusivsimo Colegio Santiago de nes Cientficas, Penales y
Len (en referencia al santo patrono Criminalsticas. Durante esos distur-
de Caracas). bios, murieron dos hombres, uno de
A partir de 1989 se mud a Estados ellos veterano militante revolucionario
Unidos, donde estudi el segundo ci- y el otro un joven estudiante opositor.
clo de secundaria en The Hun School Leopoldo Lpez se entreg a las auto-
of Princeton, New Jersey; luego estu- ridades el 18 de febrero de 2014, tras
di Economa en el Kenyon College, ser requerido por el Ministerio Pbli-
en Gambier, Ohio, y finalmente realiz co por fomentar estos hechos de vio-
una maestra de Polticas Pblicas en lencia. Ante la acusacin presentada,
la Kennedy School of Government de el Poder Judicial orden el pase a jui-
la Universidad de Harvard, Cambridge, cio de Leopoldo Lpez por los hechos
Massachusetts, becado por la estatal de violencia registrados el 12 de fe-
venezolana Fundacin Gran Mariscal brero.
de Ayacucho, casualmente presidida Las acciones propiciadas e iniciadas
en ese momento por su padre. de poderes, se removieron las autori- que desangra a nuestro pas. No po- por Leopoldo Lpez en el marco de
Al volver de Princeton, Ohio y dades de los estados y municipios y se demos tolerar ms inseguridad, esca- La Salida a partir de ese 12 de fe-
Massachusetts, Leopoldo se integr derog toda norma que entrara en con- sez y pelazn (pobreza), mucho menos brero, produjeron 43 muertes (once
a la organizacin ultrarradical Tradi- tradiccin con el presente decreto. toleraremos seis aos ms de este de ellos funcionarios de seguridad),
cin Familia y Propiedad (TFP, tam- Durante el golpe estuvo involucrado en drama que vivimos. Basta ya de tanta ms de 870 heridos.
bin los hay en el sur del continen- el arresto ilegal y violento del entonces corrupcin e ineficiencia! Hoy el pue- En esas guarimbas, como se les de-
te). Fue fundador del partido de ex- ministro de Interior y Justicia, Ramn blo alza su consciencia y empieza a nomin, se asisti a acciones terroris-
trema derecha Primero Justicia (PJ), Rodrguez Chacn, as como en el inten- construir la salida de este Gobierno. tas como los disparos de
que anteriormente era una asociacin to de asalto a la Embajada de Cuba en Lo que podra parecer un recurso re- francotiradores desde las azoteas de
civil financiada con fondos de la es- Caracas. En 2007 fue amnistiado de trico de un poltico un poco hablador edificios, colocacin de guayas (alam-
tatal Petrleo de Venezuela S.A. estos delitos por parte del presidente de ms, se comprob que formaba bres) atravesados en las vas a la altu-
(PDVSA), cuando su madre ocupaba Hugo Chvez. parte de un plan para efectivamente ra del cuello de una persona sentada
-por supuesto, casualmente- el car- Debido a serias irregularidades adminis- forzar la renuncia del presidente Nico- en una moto, derrames intencionales
go de Gerente de Asuntos Pblicos trativas encontradas durante su gestin ls Maduro, que haba ganado las elec- de aceite en las vas, as como otras
en esa industria. en la alcalda de Chacao y por el asuntito ciones presidenciales apenas unos me- acciones violentas que incluyeron el
A ver si nos entendemos: la madre le de PDVSA, la Contralora General de la ses antes, en abril de 2013, y que tie- incendio de la guardera de los hijos
daba a la asociacin civil que haba Repblica dict una medida de sancin ne por delante un perodo de gobierno de las y los funcionarios del Ministerio
fundado el nene los cheques de en su contra, inhabilitndolo a optar a que culmina en 2019. del Poder Popular para la Vivienda, que
PDVSA (por supuesto que no de ella) cualquier cargo pblico hasta 2017. El plan denominado La Salida haba afortunadamente no arroj vctimas.
para sostener la organizacin y luego sido presentado por Leopoldo Lpez en
transformarla en partido poltico. Complicado el hombre Miami, Estados Unidos (cuando no) en La sentencia
El Instituto Republicano Internacional octubre de 2013 junto a representan-
(IRI, dependiente del Partido Repu- A pesar de que fue fundador de PJ e tes de la Fundacin Venezolanos Per- Durante las 72 audiencias que cu-
blicano de Estados Unidos), tambin integrante de su Junta Directiva, en seguidos Polticos en el Exilio (Veppex), brieron 57 semanas, los fiscales de-
financi y asesor la transformacin 2006, Leopoldo se separ del partido a que representa al ala de derecha ms mostraron ampliamente ante el tribu-
de PJ en partido poltico. Como imagi- inicios de 2007. radical de los emigrados venezolanos. nal que Lpez cometi los delitos de
narn, PJ no naci pobre. Plata del En ese mes, pasa a formar parte de Un El 23 de enero de 2014, Leopoldo daos e incendio en calidad de
petrleo y del partido de gobierno de Nuevo Tiempo (UNT), el partido que ha- Lpez junto a la ex diputada Maria determinador, instigacin pblica en
los Estados Unidos. El contacto con ba formado Manuel Rosales (el ex go- Corina Machado anunciaron la activa- grado de autora y asociacin para
esa organizacin -y presumiblemente bernador del estado Zulia que luego cin de La Salida como un plan que delinquir.
con otras dedicadas a la inteligencia- compiti con Chvez en las elecciones consista en una serie de acciones que Los fiscales dejaron en evidencia la
los hizo durante su estada previa en presidenciales de 2006). All lo desig- iban escalando y que culminaba con instigacin que Lpez tuvo sobre sus
el norte. naron vicepresidente de Participacin la cada del gobierno. partidarios, accin que desat la
Mientras tanto, Leopoldo trabajaba en Ciudadana y Redes Populares. En sep- El 12 de febrero, cuando en Venezue- euforia negativa en sus simpatizantes
PDVSA, en la misma sede de la cor- tiembre de 2009 los malos de UNT ex- la se conmemoraba el bicentenario de y que conllev al ataque contra la sede
poracin estatal que su madre (las pulsan a Leopoldo, porque los partidos la Batalla de la Victoria y Da de la Ju- principal del organismo garante de la
casualidades a veces son realmente tradicionales no permiten el surgimien- ventud, junto a algunos cientos de legalidad (el Ministerio Pblico).
increbles) y formaba el partido que to de nuevos liderazgos. En 2009 Lpez manifestantes de su organizacin, La jueza actuante conden en prime-
lo llevara a ganar las elecciones de present el movimiento Voluntad Popu- Lpez se desplaz a la sede del Minis- ra instancia a Lpez a 13 aos, nue-
alcalde del municipio Chacao (este de lar, del que ha sido su principal dirigen- terio Pblico en Caracas para reclamar- ve meses, siete das y 12 horas de
Caracas, el ms rico del pas; esto ya te desde ese momento. le a la Fiscal General de la Repblica prisin por estos delitos. A partir de
no parece ser casual). que retirara los cargos en contra de ahora corren los plazos y las jurisdic-
Leopoldo Lpez fue alcalde de Chacao La Salida otros manifestantes que en el estado ciones de alzada, ante las cuales
entre 2000 y 2008. Desde ese cargo Tchira (en la frontera con Colombia; Lpez podr apelar la sentencia, en
particip en el golpe de Estado de Luego de una movilizacin bastante tambin le suena, s) haban destrui- respeto a las mismas normas que l
abril de 2002 contra el gobierno del esmirriada, el 2 de febrero de 2014 do la residencia oficial del gobernador, intent quebrantar.
presidente Hugo Chvez, siendo uno Leopoldo deca: Hoy le dimos a todos donde tienen su sede las misiones
de los firmantes del Decreto los venezolanos un mensaje claro, la sociales (salud, educacin, vivienda, *Consejero de la Embajada de la Rep-
Carmona en el que se abolieron to- organizacin y la calle son la clave para alimentacin, entre otras) para ese blica Bolivariana de Venezuela en Uru-
das las instituciones, la separacin la salida de este Estado delincuente estado. guay
18 de setiembre de 2015 AportesCulturales / El Popular
N324

elpopularaportes@vera.com.uy

21 de Setiembre de 2015
El compromiso de difundir la
verdad

Quien quiera hoy combatir la mentira y la ignorancia y escribir la verdad, tiene que ven-
cer por lo menos cinco obstculos.
Deber tener el valor de escribir la verdad, an cuando sea reprimida por doquier,
la perspicacia de reconocerla, el arte de hacerla manejable como un arma,
el criterio para escoger aquellos en cuyas manos se haga eficaz,
la astucia para propagarla entre nosotros

Bertolt Brecht

1
AportesCulturales / El Popular

Cuota de sangre
Cuando sali de la barraca rumbo norma de la rutina carcelaria y algunas bajo condiciones ms duras, solo se oa Niria por el susto, los otros dos por la
al celdario, Niria estaba al borde del veces, ni siquiera se saba por qu la voz zumbona del chinche parlante rutina, los tres pisando el sendero de
colapso. Por debajo del uniforme gris, Despus de los das de confinamiento que se usaba para comunicar las pedregullo que llevaba desde la
con el nmero 602 en el pecho y en la en solitario, no la regresaban al mismo rdenes. Las mujeres que estaban all, barraca al celdario. Dnde estaban los
espalda, sus piernas se arrastraban sector de donde haba llegado. Para vivan tras las ventanas tapiadas de las planes minuciosamente repasados?
torpes sobre el sendero de pedregullo, impedir el retorno emotivo que celdas, con luz artificial hasta de da. A Las neuronas no le funcionaban, y en
que ahora le pareca ms largo y ms reforzaba el compaerismo y la veces, tras mucho rasquetear, lograban lugar de las ideas llenaban su mente
speroEra ella, encogida y trmula, solidaridad, se usaba el traslado hacia abrir una minscula ventanita, en las pulsaciones desenfrenadas, las
quien encabezaba la marcha. La otra rea que componan la crcel y as alguna zona poco visible de los sudoraciones delatoras, los
seguan dos figuras en verde oliva, de se desmembraban los grupos de cerramientos, sobre ambas capas temblequeos inopor tunos y las
porte rgido, completamente ajenas a afinidad. Desde un sector a otro, era superpuestas, para poder ver el mundo contracturas que amenazaban con
su miedo. Un paso atrs, la imposible comunicarse. Algunas veces, exterior con un ojo solo. Entonces cmo paralizarla y que a duras penas, lograba
soldado con el tolete en mano, cunado trasladaban a una de estas comunicarles la novedad? Solo superar gracias al hilito de conciencia
como si la mujer de gris, fantasmal en mujeres por el predio, las dems, tendran una oportunidad: la primera que a pesar de todo, consegua llevarla
la maana de marzo, pudiera siempre alertas ante cualquier suceso, integrante del grupo que fuera llevada penosamente al objetivo. En un
desencadenar alguna sbita amenaza. por mnimo que fuera, que lograra hasta la enfermera, gritara a voz en momento la soldado le toc la espalda
Algo ms atrs, respetando un orden penetrar el encierro, iniciaban una cuello la noticia cerca del celdario, para con el tolete y le ordeno apurarse. El
estricto, otro soldado, versin gritera de saludo para la que pasaba que la escucharan las de adentro. sonido de los pasos golpeando sobre
masculina, armado hasta los dientes, custodiada. Quienes hacan esto, Cuando lleg la enfermera con los el pedregullo, se hizo marcado cuando
completaba tan desproporcionada merecan, desde luego, otro medicamentos, a punto de iniciar el atravesaron el portn y ella not que se
custodia para ella sola. Niria avanzaba calabozo con su posterior traslado. comunicado sobre asuntos sanitarios, aproximaban a las ventanas verdes,
a duras penas, pendiente de los dos que Niria ya haba recorrido en esta ronda, todas estaban pendientes del tema! tapiadas y enrejadas del celdario. Se
la seguan, como si los llevara colgados acercaba el momento de la decisin y
en la espalda. Oa el golpe rtmico de aumentaba la conciencia de los dos de
las botas contra el suelo, en una atrs, como si los de verde se
secuencia sincronizada y montona, agrandaran a cada paso. Cuando lleg
que la obligaba a seguir, a pesar del el instante preciso, Niria con el alma en
nudo en el estmago, de la un hilo, trab sus piernas como pudo y
incertidumbre en concierto de sus se prepar para lanzar el grito. Por un
tripas vacas, del fro pinchndoles los instante eterno, abri su boca y nada!
huesos, del desorden y extravo de sus La bola de miedo no dej asomar el
ideas atropelladas y confusas desde sonido, y toda su intencin termin en
ayer, cuando por azar se convirti en la un gesto pattico de horror ante el
elegida para comunicar la gran noticia. desastre. Pero eso dur slo un
Lo peor era el grito, tantas veces instante, tras el cual pudo sacudirse la
ensayando mentalmente, instalando en frustracin del fracaso. En un segundo
su garganta seca, como una bola de y monumental intento por vencer el
miedo, que amenazaba con pnico, con el rostro congestionado por
atragantarla e impedirle respirar, el esfuerzo, desde dentro del uniforme
mientras ella lo aguantaba para que no gris con el 602 en el frente y en la
se le escapara antes de tiempo. Haca espalda, brot quien sabe dnde, una
poco ms de dos aos, cuando la voz nueva, ms quebrada y dbil que la
dictadura le mont una ratonera, que suya de siempre, sacando afuera un:
Niria haba pasado, como del rayo, de Compaeras, liberaron a Seregni, que
ser militante de su partido a ser presa cort el aire de la maana. Ella supo
poltica. Y ninguna mujer estuvo nunca apenas que haba gritado, y todo se
preparada, para sufrir este golpe de varios de los sectores que existan: Fue entonces que Niria escucho la voz precipit entonces: los golpes del
metamor fosis sobre su propia estuvo en el celdario, y tambin en la energica-602, maana a las siete, tiene tolete en las piernas, los gritos y los
humanidad, por ms casos de otros barraca. Ahora mismo, estaba en al traslado a la enfermera, para el anlisis empujones llevndola al edificio. Nunca
compaeros que hubiera presenciado. barraca, mientras la dictadura se de sangre. Si haba odo bien,602 era supo cmo lleg a la enfermera, ni
As es que cada una se acomodaba, revolva en los ester tores que ella la designada era ella! Las ideas se como le sacaron sangre, pero
como poda, a ese mundo perverso en anunciaban su final, y all se sentaba le atropellaron confusas. No pudo cenar, abrindose paso entre la su confusin
donde le tiraban luego de desbaratar en torno a una gran mesa blanca, y mucho menos dormir. Apenas trag mental, le llegaron canciones,
su vida anterior, y all, con sus fortalezas hbitat de su grupo, donde se reunan unos mates, que aumentaron el consignas; y desde ese lugar, donde
y debilidades, trataba de sobrevivir. a la hora del rancho. Sorpresivamente descontrol de sus vsceras y ahogada antes haba estado la bola de miedo,
Punta Rieles, tercera escala de su una noche de marzo, recibieron la por la ansiedad, aguard que la noche surgi ahora un ro clido, que inund
itinerario como prisionera, fue la crcel noticia, difundida por el televisor, que pasara pronto. Su mente probaba, una su cuerpo llenndolo por completo.
donde estuvo hasta ser liberada, y su ubicado en este lugar, pasaba algunos y otra vez, la mejor forma de decirlo, de Desde ah la llevaron directo hasta el
vida en ese sitio tuvo mucho calabozo. informativos. Era precisamente el 19 gritarlo en el menor tiempo posible, las sombro calabozo que ocup, esta vez,
Con frecuencia la encerraban en las de marzo del ao 1984, cuando entre palabras ms adecuadas y ms cortas. no por das ni semanas, sino por meses.
celdas de confinamiento, donde se otras novedades que las mujeres de la Nunca hubo un discurso tan mnimo, Fue por tanto tiempo, que todava
quedaba mor talmente sola, sin mesa blanca casi no registraban, se que fuera tan meticulosamente estaba all el 16 de junio, cuando volvi
contacto con las compaeras, y lo peor: filtr claramente aquella primicia, que considerado! Y despus la noche del exilio Wilson Ferreira, y ese mismo
sin las ansiadas visitas de sus seres revolucion el mundo femenino de la interminable, lleg la maana. A las da, por un simulacro de fuga, estuvo
queridos, cada quince das, por media crcel: Esta maana fue liberado el siete estaban all, la soldado varias horas acostada en el piso, la cara
hora, tras el vidrio del locutorio! El General Seregni Ni siquiera pudieron empuando el tolete y comunicndole contra el cemento helado y spero del
calabozo, era una celda estrecha y or el resto Cuanta emocin! Ojos la orden de salir, y el soldado en silencio, suelo, escuchando los gritos, los balzos,
oscura, sin espacio para moverse, que asombrados o con lgrimas, por la restriccin de los varones para y las patadas contra la puer ta,
contaba, como nico mobiliario, con emociones que disparaban el pulso, hablar con las presas, mudo armado paralizada y entumecida. Estuvo mucho
una cama, simple plataforma de alegra contagiosa y compar tida, hasta los dientes. Y as empez la tiempo privada de las visitas, sin ver a
cemento armado, a la cual, durante el mgica para quienes vivan privadas marcha, cruzando los irnicos y sus queridos hijos y a su madrina-
da se le retiraba hasta el colchn. All de todo asunto placentero. Hubo gritos eternamente pulcros jardines que madre. Mucho tiempo tambin, sin ver
se llegaba, por contradecir y cantos, y enseguida la necesidad de rodeaban los distintos pabellones de la a las compaeras. Demasiado tiempo!
prohibiciones, por faltar a cualquier que todas lo supieran. En el celdario, crcel, y que ninguno de los tres vea, Niria senta que este castigo sera su

2 18 de setiembre de 2015
AportesCulturales / El Popular

Andamios de vida
(viene de pag. 2)

verdadera cuota de sangre, pero la Recordamos en setiembre el


recompensa estaba all, en el sonido 14 de 1920, el da del nacimiento
que aquel festejo que se le vena de de Mario Benedetti, en la ciudad
adentro, desde el centro mismo de su
de Paso de los Toros. Este gran
mente, y apareca como un murmullo
que se amplificaba hasta que poda
poeta que nos dej fisicamnete en
reconocer, en la neblina de su mayo del 2009, con el paso del
memoria, las voces amigas, de la tiempo se agiganta su legado tan
querida Elida y de las gallinetas, como rico en vertientes profundas,
llamaban en la jerga carcelaria, al desde la poesa, el ensayo, la
grupo de compaeras ms jvenes, crtica, la narrativa, la dramaturgia,
detenidas en el ltimo coletazo de la la novela, este prolfico autor de
dictadura. El suyo fue un grito humilde, ms de ochenta libros, traducido
sin estridencias poderosas, pero ams de cuarenta idiomas, hijo
desencaden esa formidable reaccin
dilecto de la Generacin del 45,
en cadena, llegando primero a los odos
de algunas compaeras del celdario,
junto a Idea Vilario y Juan Carlos
continuando despus del bullicio que Onetti entre otros,permanece
corri de boca en boca y por fin! siempre en nuestra memoria, su
Creciendo multiplicndose, hasta todo voz, dibujada en canciones, su
el penal, enorme caja de resonancia, sensibilidad tan identificada con el
se abri para soltar el eco fabuloso. S paisito.
seor, A pesar del miedo, igual haba Elegimos este pasaje de Andamios
gritado! para fomentar la curiosidad de la locutor dice portero (o sea que dejaste incluido el dulce de
lectura, mientras que apenas golero) encajo un gol sabes leche, el faina, la humareda de los
12 de marzo del 2002
vislumbramos el largo y complejo que eso no quiere decir que l cafs y hasta la calima de la Va
Para la protagonista de esta historia,
quien supo vivirla con dignidad, y pudo
camino que transit al volver de su lo hizo sino que se lo hicieron: Lctea, tan puntillosa en nuestro
superarla sin perder su enorme calidez, exilio: cuando ya te has metido a firmamento y por obvias razones
de quien, simplemente, la puso sobre codazos en la selva semntica, cosmognicas o cosmogrficas,
el papel, Cariosamente: Adelina No obstante a pesar de la
igual te siguen angustiando en tan ausente en el cielo europeo.
adaptacin paulatina, a pesar
el recodo ms cursi de la
de que vas aprendiendo las Andamios, op.cit, pag 21
21
La protagonista de este cuento almita, el goce y el dolor de lo
acepciones locales, y ya no
desde hace aos es difusora de
decs vivo a tres cuadras de la
EL POPULAR EL AUT
AUT OR PRESENT
UTOR A A SUS PERSONAJES
PRESENTA
Plaza de Cuzco ni peds en el
estanco ( ms o menos un Viernes 2 de octubre hora 20, Feria del libro, Stand de: Casa de los Escritores;
piso uno y medio de la Intendencia de Montevideo, se presenta el libro:
quiosco) una caja de fsforos LABERINT
LABERINTO O DEL SOBREVIVIENTE.
sino de cerillas, ni le preguntas
Editado en Paysand, 165 pginas a todo color histrico. Autor: Jorge Jess.
a tu jefe como sigue el botija
sino el chaval, y cuando el Costo del libro: el valor real. Sin ustedes no hay sala que reciba, los esperamos.

Si me muero antes que te besan como te beso


de verte triunfante que te volvern otra
de verte virtuosa que te volvern libre.
de verte enorme
hermana ma Confa
Premio de Ilustracin
confa hermana ma
confa en las siguientes porque luchar y eso La Direccin Nacional de Cultura_MEC llama al II Premio de Ilustracin de
que te adoran como te adoro es todo lo que nos queda. Literatura Infantil y Juvenil. Cada ilustrador deber presentar entre un mnimo
de tres y hasta un mximo de cinco ilustraciones originales, inditas. Las
ilustraciones debern contar una historia o relato sin utilizar lenguaje escrito.
Al primer premio se le solicitar el desarrollo de un proyecto libro-lbum con
el fin de presentarlo en la Feria de Bologna a potenciales editores extranjeros.
Presentacin de carpetas
Cada ilustrador deber comparecer -en forma obligatoria- bajo seudnimo.
La carpeta deber incluir obligatoriamente:
- Las ilustraciones originales, inditas y numeradas, con sus especificaciones
tcnicas (tamao y tcnica utilizada para su elaboracin).
- Un sobre cerrado (con el seudnimo escrito en su exterior, anverso)
conteniendo datos personales completos.
- Currculum reducido.
- Declaracin jurada debidamente firmada por el postulante manifestando
que el concursante no se encuentra comprendido dentro de las
inhibiciones, prohibiciones y limitaciones previstas.
La recepcin de las carpetas ser en la Direccin Nacional de Cultura, (San
Jos 1116), los das 15 y 16 de octubre de 2015, de 12 a 17 hs.

3
AportesCulturales / El Popular

20:00 horas / Saln R ojo


Rojo
La lista Gurmndez. El Oskar Schindler
uruguayo de Isak Gliksberg. Presenta el
Dr. Julio Mara Sanguinetti.
Ediciones de la Plaza.
20:00 horas / Saln Dorado
Presentacin del libro Bandidos de
Rafael Ruz Moscatelli (Chile).
Libros de la Arena.
21:00 horas / Saln R ojo
Rojo
Presentacin del libro PNL Holstico, de
ngela Perrone, a cargo de Gustavo de
los Santos.
Ediciones B. Gerardo y el Tito secretario del Plenario Sindical de
21:00 horas / Saln Dorado Juan Lacaze y resolvimos tomrnosla.
Ertica, 4.a entrega de la coleccin El Mayo Francs del 68, el Festival Aquel clima en dictadura no nos
Cuadernos de Ficcin. Par ticipan de Woodstock en Estados Unidos en gustaba nada. Cuando vamos
18:00 horas / Saln Dorado algunos de los ms de veinte autores e el 69, la guerra de Vietnam, los bajando las escaleras un seor viene
No hablemos de piratas! Una aventura ilustradores contemporneos que paros, las huelgas y manifestaciones subiendo. Traje, chaleco, corbata y
para leer y escribir. Silvana Tanzi y Silvia integran esta compilacin temtica. contra el gobierno constitucional y no pelo oscuro. No tenamos la menor
Soler. Modera Rodolfo Santullo, coordinador democrtico de Pacheco Areco y idea de quien era y medio como que
Ediciones de la Banda Oriental. de la serie. muchsimas cosas ms. En ese nos empez a agarrar julepe. No
1 8:00 horas / Stand Casa de los Estuario editora. marco de un Uruguay y un mundo habramos cado en una ratonera?
Escrit ores (Entrepiso)
Escritores Viernes 2 de octubre revuelto, estaba el sindicato textil de Nos enfrentamos y nos dice Qu tal
Presentacin del libro No siempre el 16:00 horas / Saln Azul Juan Lacaze y me haba incorporado compaeros, cmo andan? La gran
caf est caliente de Rafael Pineda Presentacin de los libros La Habana en a la militancia poltica. Alfredo siete! Lo reconocimos por su voz: era
(Repblica Dominicana). dos tiempos, Ser Siempre y Sucedi en Zitarrosa, Los Olimareos, Jos Gerardo Cuesta. La Convencin
Anttesis editorial - Casa de los Cooperbelt de Laidy Fernndez de Juan. Carbajal, Daniel Viglietti, Numa Nacional de Trabajadores estaba
Escritores. Participan acompaando a la autora Moraes y otros, la rompan con la viendo la posibilidad de organizar un
19:00 horas / Saln Dorado Kenia Leyva Hidalgo y Jess David llamada cancin de protesta. El paro general en octubre del 73 y
Presentacin de El auto de Carlos Curbelo. teatro uruguayo una maravilla y las Cuesta era uno de sus mximos
Rehermann. Cmara Cubana del Libro. pelculas que venan desde el exterior dirigentes. Pero antes andaban
Literatura Random House. 18:00 horas / Saln Dorado tambin. Andbamos que nos volaba tanteando las condiciones en cada
1 9:00 horas / Stand del MAPI Presentacin de Diario de un viajero. la bata y no era para menos. Lea lugar. Nos reunimos unos minutos y
(Entrepiso) Con la par ticipacin de su autor, muchsimo y me interesaba todo. Un le informamos que en el
Caf literario en el marco de la Mauricio Bergstein. Sudamericana. da me designan para dar un informe departamento de Colonia no haba ni
exposicin En otras palabras: Sacb. Penguin Random House. en una reunin en la que estara las ms mnimas condiciones.
Camino blanco. Fotografas de Javier 1 8:00 horas / Stand Casa de los presente un compaero de Muchos se las tuvieron que rajar del
Hinojosa (Mxico). Intervenida por Escritores (Entrepiso)
Escritores Montevideo. Voy al local y me pas y los presos abundaban.
textos de Mariana Casares, Alicia Presentacin del libro Ruido blanco 3. A encuentro con l. Era un dirigente de Compaeros, muchas gracias.
Migdal y lvaro Ojeda. cargo de Mnica Marchesky. primersima lnea del movimiento Ustedes fueron sinceros y me dijeron
19:00 horas / Saln R ojo
Rojo Casa de los Escritores. sindical y poltico nacional. Fumaba, la verdad El paro contra la dictadura
El genocidio armenio. Antecedentes, 18:00 horas / Saln R ojo
Rojo me temblaban las piernas y no saba no se realiz porque en otros puntos
perpetracin y consecuencias de Cazabacterias en la cocina. Cmo para que lado agarrar. Pero estaba del pas suceda lo mismo. Fue la
Marcelo Desena y Andrs Serralta. cocinar sin intoxicar a la familia de atrapado sin salida. El compaero se ltima vez que vi al Tito Di Pascua y a
Presenta la ministra Lilim Kechichin. Mariana Koppmann, Mara Claudia dio cuenta, me dio charla, me cont Gerardo Cuesta y los quise traer para
Ediciones de la Plaza. Degrossi y Roxana Furman. ancdotas y de a poquito me fui refrescar la memoria colectiva de los
20:00 horas / Stand Casa de los Librera y distribuidora Amrica Latina. aflojando. Creo que salv que se la jugaron contra la dictadura.
Escrit ores (Entrepiso)
Escritores 19:00 horas / Saln Dorado decentemente el examen con el Hace unos aos le fui a llevar el
Presentacin de poemas y poesa Edicin conmemorativa de El Uruguay primer informe poltico de mi vida. As semanario a la compaera del Tito y
musicalizada. Poesa y canto: Lourdes como problema, libro de Alberto Methol conoc a Gerardo Cuesta. En estos estaba contentsima que alguien la
Cabrera y Ethel Afamado. Ferr. Nueva revisin de la obra, con tiempos haba dejado el ciclismo, fuera a visitar. Luego le perd el rastro.
Casa de los Escritores. prlogos y estudios introductorios. continuaba como director tcnico y En realidad lo que perd, por
Modera la charla muy tempranamente me haba abombado, fue su direccin.
zambullido en el mundo del Actualmente uno de los nombres del
periodismo. Paso por alto algunas Instituto del PIT-CNT es el de Gerardo
cuestiones ya muy sabidas dela como forma de recordarlo y
fundacin del Frente Amplio y otros homenajearlo, mientras su hermana
La combinacin perfecta de una obra maestra asuntos. Al mes del Golpe de Estado Luisa Cuesta sigue dando la peles por
de Hitchcock, una novela de espas y una comedia y de la Huelga General, tuve que todos los desaparecidos.
desopilante! La obra es como una parodia de abandonar el pago chico y me instal
en Montevideo. Me dieron un Que dice el Santo Padre que vive
aquella pelcula dirigida por el maestro del
contacto y all sal para la SUANP, el en Roma?
suspenso puesto que los cuatro intrpretes
sindicato de los portuarios, y me lo
tienen que comunicar al pblico lo que sucede No es necesario creer en Dios para
encontr a Edison Tito Di Pascua.
en la pelcula con los recursos del teatro, en un Haba sido campen de ftbol en Ro ser buena persona. En cierta forma,
ritmo vertiginoso y con un humor desopilante, Negro y le haban ofrecido jugar en el la idea tradicional de Dios no est
donde entre los cuatro componen todos los ftbol italiano. El Tito desech la actualizada. Uno puede ser
personajes de la historia. oferta, no se fue para Italia porque espiritual pero no religioso. No es
prefiri seguir militando en el Partido necesario ir a la iglesia y dar dinero.
Elenco: Pablo Robles, Claudia Trecu, Marcos Zarzaj y Massimo Tenuta. Comunista de Uruguay. Era un Para muchos, la naturaleza puede
Vestuario: Nelson Mancebo. compaero muy alegre y a su
ser una iglesia. Algunas de las
pequeo hijo lo joda y lo haca poner
furioso cuando le hablaba mal de su
mejores personas en la historia no
padre. Nos veamos seguido y a crean en Dios, mientras que
media tarde. Un da voy y me muchos de los perores actos se
encuentro con alguien que no hicieron en su nombre, fueron las
conoca. Andaba en la vuelta tres o palabras del Papa Francisco hace
cuatro ms. Me dijeron que el Tito no poquitos das.
ira esa jornada. Me pareci extrao.
Estaba con Rubn Camacho, Chau, hasta el viernes.

4 18 de setiembre de 2015

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