Guide dintervention pour les municipalits

Alertes au smog :

Guide dintervention pour les municipalits

Ministre de lEnvironnement de lOntario

Mai 1999

ISBN 0-7778-8707-X Prire dadresser le courrier au : Centre dinformation

PIBS 3760E Ministre de lEnvironnement
135, avenue St. Clair Ouest
3M 5/99
Toronto ON M4V 1P5

Imprim sur papier recycl 50 %

dont 10 % de fibre de postconsommation
TABLE DES MATIRES
INTRODUCTION
3
Limportance capitale des mesures prises localement
4

PREMIRE PARTIE : GUIDE DINTERVENTION

POUR LES MUNICIPALITS

5
Le rle trs important des municipalits
6
tablir une politique dintervention municipale
6
Ce que peut faire le personnel
6
Crer un comit dintervention en cas dalerte au smog
6
Dsigner un coordonnateur ou une coordonnatrice
7
Former le personnel
7
Informer les services
7
Dresser une liste des mesures prendre
8
Maintenir la vigilance
8
Encourager la participation du personnel
8
Activits externes : mettre une alerte au smog
8
Marche suivre pour concevoir un plan dintervention
8
Ce que doit communiquer une alerte au smog
9
Prvenir la population
9
Communiquer
10

DEUXIME PARTIE : EFFETS NOCIFS DU SMOG

SUR LENVIRONNEMENT ET LA SANT

11
Effets du smog sur la sant
12
Autres mfaits du smog
13
Bienfaits de la rduction du smog
13
Lozone : il en faut dans les hautes couches de latmosphre,

mais son effet est nfaste ici-bas

14
Ampleur des problmes de smog en Ontario
14
Principaux composants du smog
15
Principales sources de smog
16
Distribution gographique du smog
17
Smog et conditions atmosphriques
18
Mesure et surveillance du smog en Ontario
19
LIndice de la qualit de lair (IQA)
20
Alertes au smog provinciales
20 1

Conclusion
21
Annexe Mesures prendre en milieu de travail

en cas dalerte au smog

22
Transports
22
Entretien
23
Amnagement paysager
24
Achats
24
Gnralits
24

Guide dintervention pour les municipalits

Guide dintervention pour les municipalits
INTRODUCTION
Qui na pas hte de retrouver chaque anne le beau
temps et la chaleur quapportent le printemps et lt?
Bien trop souvent, toutefois, le plus beau temps de
lanne se prsente avec un compagnon indsirable qui
a pour nom smog : un voile opaque et bruntre qui
enlaidit le paysage et pollue lair que nous respirons.
Le smog rsulte de la raction entre des polluants
atmosphriques et le rayonnement solaire.
Il ny a pas de doute, le smog dpare le paysage, mais
pire encore, ses principaux constituants (ozone au sol,
gaz nocifs et fines poussires) sont dangereux pour la
sant, les cultures, les plantes dornementation et les
biens matriels. La plupart des ingrdients de cette
soupe toxique proviennent, hlas, des activits
humaines.
Deux stratgies sont requises lorsque la pollution par
le smog atteint un seuil dangereux : la protection et la
lutte. Bref, il faut agir sans dlai pour protger les
personnes les plus vulnrables, et il faut freiner les
rejets de polluants qui causent le smog et risquent
dempirer une situation dj assez grave.
Liaison entre polluants atmosphriques et qualit de lair
Le ministre de lEnvironnement surveille et analyse
lair au moyen dun rseau provincial dappareils
dchantillonnage et danalyse de lair. Lorsque lozone
au sol est prsent une concentration inacceptable,
ou lorsquon prvoit quil le sera, le ministre alerte
la population par le biais des mdias. Celle-ci peut
ensuite prendre des prcautions, et les usines et les
installations savent quelles pourraient devoir rduire
leurs rejets de polluants. Les municipalits qui ont
labor des plans dintervention en cas de forte pollution
par le smog devraient donner au ministre le nom des
personnes charges de coordonner les mesures dinter
vention. Le ministre avisera ces personnes chaque fois
quil mettra des alertes, soit par tlcopieur, soit par
un message lectronique envoy automatiquement de
son site Web. Il avise aussi ses bureaux satellites et les
mdecins-hyginistes. Les municipalits peuvent en
outre obtenir des renseignements sur la qualit de lair
en visitant le site Web du ministre (www.ene.gov.on.ca).

Smog Rchauffement Qualit de lair Dpts Sant Esthtique

mondial en milieu urbain acides

Ozone oui oui oui oui oui

Anhydride oui oui oui oui oui oui
sulfureux
Monoxyde de oui oui
carbone
Oxydes oui oui oui oui oui oui 3
dazote
Composs oui oui oui oui oui
organiques volatils
Particules organiques
nocives oui oui
Particules oui oui oui oui oui oui
Quantit totale oui oui oui
de composs de
soufre rduit

Guide dintervention pour les municipalits

 INTRODUCTION (suite)

Les effets les plus nocifs du smog (dgradation de la

sant, des biens matriels et de lenvironnement) sont
ressentis localement. Cest pourquoi les municipalits
peuvent jouer un rle extrmement important lorsque
le smog atteint un seuil dangereusement lev,
notamment en avisant leur population et en prenant
des mesures diverses pour assainir lair.
Limportance capitale des mesures prises
localement
Le smog tant un problme li lensemble de la
socit, tous les paliers gouvernementaux ont un rle
important jouer pour protger la population et
abaisser la pollution par le smog. Les mesures que
prennent les gouvernements provincial et fdral sont
bien sr importantes, mais les municipalits ont un
rle cl, puisquelles peuvent intervenir sur place pour
assainir lair et protger leurs citoyens, surtout au cours
dpisodes de forte pollution atmosphrique donnant
lieu une alerte au smog.
Nous examinerons, dans la premire partie du guide,
les faons dont les municipalits peuvent mettre en
uvre des plans dintervention et protger promptement
leur population. La deuxime partie du guide renferme
des renseignements utiles sur la qualit de lair en
gnral et le smog en particulier. Nous avons pris soin
dinclure une liste des mesures que les municipalits
peuvent prendre leurs lieux de travail lorsque le
ministre met des alertes au smog. Les municipalits
peuvent, bien entendu, modifier les mesures proposes
ou prendre dautres mesures juges appropries selon
les circonstances.
En publiant ce guide, le ministre espre avant tout
4 quil permettra aux paliers gouvernementaux dchanger
des renseignements sur les meilleures pratiques de lutte
contre le smog, reconnaissant, toutefois, que certaines
municipalits sont dj bien avances et font dj
beaucoup pour protger la qualit de lair. Nous
encourageons donc les municipalits nous dire ce
quelles pensent du guide, puisque nous voulons le
parfaire et en publier dautres ditions. Les municipalits
peuvent nous crire ladresse figurant sur la deuxime
de couverture ou communiquer avec nous par courrier
lectronique au site Web du ministre.

Guide dintervention pour les municipalits

PREMIRE PARTIE :
GUIDE
DINTERVENTION
POUR LES
MUNICIPALITS

Guide dintervention pour les municipalits

 PREMIRE PARTIE GUIDE DINTERVENTION
POUR LES MUNICIPALITS
Le rle trs important des municipalits
Les municipalits peuvent jouer un rle cl lorsque le
ministre met des alertes au smog. Elles peuvent, par
exemple, prvenir rapidement leur personnel et leur
population afin de rduire la quantit de polluants
gnrateurs de smog. Plus importants encore sont les
avis quelles peuvent donner aux personnes les plus
vulnrables pour les inciter prendre des prcautions
avant les pisodes de smog.
Toutes les municipalits ontariennes (notamment celles
du sud de la province) doivent chercher rduire les
rejets de polluants gnrateurs de smog et prvenir
les personnes atteintes dune maladie respiratoire. Les
gouvernements municipaux et rgionaux ont un rle
trs important jouer pour rduire en tout temps les
rejets de polluants gnrateurs de smog, mais surtout
lorsque le ministre de lEnvironnement met des
alertes au smog.
Les communications sont la base dune intervention
prompte et efficace, et les municipalits sont aux
premires lignes. tant au cur des collectivits quelles
servent, les municipalits ont un rle crucial jouer. Ce
sont elles qui doivent alerter les personnes vulnrables,
les hpitaux, les travailleurs et travailleuses de la sant,
les maisons pour personnes ges, les coles, les entre
prises et les usines de leur territoire. La formation du
public et de bonnes communications sont donc des
aspects essentiels dun bon plan dintervention.
Les municipalits peuvent aussi faire plein de choses
6 pour rduire ou liminer leurs propres rejets doxydes
dazote (NOx), de composs organiques volatils (COV)
et de fines poussires. Elles peuvent, par exemple,
interrompre les travaux dlagage et dabattage darbres,
la tonte des pelouses publiques et lutilisation de
peintures base dhuile. Pour autant que cela soit
possible, il est toujours utile aussi de restreindre lusage
de camions et dautres engins puissants. On trouvera
lannexe une liste dtaille de mesures que peut
prendre le personnel municipal.
Guide dintervention pour les municipalits
tablir une politique dintervention
municipale
Deux choses sont requises pour assurer la mise en
uvre dun plan dintervention : lengagement des
dcideurs, concrtis par llaboration dune politique
municipale, et lintgration de cette politique aux
activits quotidiennes du personnel. Grce une telle
politique, les conseils municipaux et rgionaux
instituent leur marche suivre et donnent leur
personnel le mandat dagir promptement en cas de
forte pollution par le smog.
Une fois quils ont labor une politique dintervention,
les conseils doivent encourager les entreprises et les
usines locales rduire leurs rejets de substances
gnratrices de smog. Ils doivent aussi encourager les
organismes municipaux, les leaders sociaux et les
citoyens interrompre les activits qui aggravent le
problme du smog. Grce lappui du conseil
municipal et une politique efficace cest--dire une
politique qui dcrit clairement les mesures que doit
prendre le personnel municipal lorsque le ministre
met des alertes au smog le plan dintervention
repose sur une fondation solide.
Ce que peut faire le personnel
Les municipalits peuvent prendre toutes sortes de
mesures internes pour freiner les activits municipales
qui polluent lair. Elles peuvent notamment inter
rompre les travaux dlagage et dabattage darbres, la
tonte des pelouses publiques et les travaux de peinture
et de pavage de routes. Elles peuvent aussi rduire
lusage de camions et dautres engins puissants, et
encourager le covoiturage durant les pisodes de smog.
Crer un comit dintervention en cas
dalerte au smog
Le ministre suggre aux municipalits de crer un
comit compos de cadres suprieurs provenant de tous
les services municipaux. Ce comit aurait pour tche
dlaborer une marche suivre garantissant lefficacit
du plan dintervention. Un tel comit favorise galement
la participation de lensemble du personnel.
Dsigner un coordonnateur ou
une coordonnatrice
Lorsque le comit dintervention est mis sur pied, la
tche suivante consiste dsigner une personne charge
de coordonner les mesures dintervention. Cette personne
devrait avoir un mandat trs clair et suffisamment
dautonomie et de pouvoirs pour prendre des dcisions
et les communiquer rgulirement la haute direction.
(Les municipalits dsignent souvent la personne de
la haute direction qui est charge du dossier de
lenvironnement.)
Pour bien faire son travail, le coordonnateur ou la
coordonnatrice doit avoir de bons outils de communica
on accrot les chances quils embrasseront le plan et
tion. Dans les municipalits relativement grandes, cette
personne doit pouvoir compter sur le service des
communications. Dans les autres municipalits, elle doit
obtenir lappui de la personne charge des communica
tions, quelle soit engage temps plein ou temps
partiel sur appel. Une intervention prompte et efficace
ncessite une population bien informe et un bon
processus de communication.
Former le personnel
Aprs avoir dsign un coordonnateur ou une
coordonnatrice, les municipalits doivent voir la
formation de leur personnel, y compris la formation en
salle de classe, pour faire en sorte que tous leurs
fonctionnaires reconnaissent limportance des alertes au
smog et soient bien conscients du rle quils ont chacun
jouer. Les employs doivent savoir comment ils
peuvent attnuer les effets nocifs de leurs activits sur
lenvironnement non seulement au travail, mais
aussi la maison durant un pisode de forte pollution
par le smog. Tout le personnel doit trs bien comprendre
les objectifs du plan dintervention et les mesures qui y
sont associes.
Guide dintervention pour les municipalits
La formation en salle de classe devrait ncessiter environ
deux heures et runir tout au plus 30 personnes.
Lanimateur ou lanimatrice doit encourager les
participants faire des suggestions pour faciliter la mise
en uvre du plan dintervention dans leur lieu de tra
vail. Quelques personnes prtes donner leur aide, ou
participer un programme de covoiturage ou de
journes de navette vlo , peuvent motiver leurs
collgues suivre leur exemple ou dcouvrir une
faon personnelle de combattre le smog.
Il est galement conseill de demander au personnel de
suggrer des mesures quil faudrait prendre durant un
pisode dalerte au smog, puisque les personnes qui
sont aux premires lignes savent mieux que
quiconque quels sont les problmes qui pourraient
surgir et les solutions qui sont les plus efficaces. En
outre, en donnant aux employs loccasion de prendre
une part active llaboration dun plan dintervention,
poseront des gestes dans leur vie personnelle pour
lutter contre le smog.
Informer les services
Chaque service municipal doit dsigner une personne
ressource. Cest gnralement cette personne que le
coordonnateur ou la coordonnatrice du plan dinter
vention informe en premier dune situation dalerte au
smog. La personne-ressource doit ensuite informer le
personnel de son service.
Les pisodes de forte pollution par le smog ayant
gnralement lieu au cours des mois de grande chaleur,
ils concident avec la priode favorite des vacances.
Chaque service doit donc absolument dsigner une
personne qui pourra remplacer la personne-ressource
lorsque celle-ci prendra ses vacances. 7
Si la marche suivre et le processus de communication
sont clairement tablis et bien compris, le plan dinter
vention ne devrait pas nuire aux activits habituelles
des municipalits. Pour quil en soit ainsi, toutefois, il
faut absolument que chacun comprenne bien son rle
et les mesures que doit prendre son service pendant un
pisode de forte pollution par le smog.
 Dresser une liste des mesures prendre
Tous les services municipaux devraient dresser une liste
des mesures quils peuvent prendre pour rduire la
quantit des polluants gnrateurs de smog quils
rejettent. Leur liste doit tre aussi complte que possible,
mais tre galement raliste. On en trouvera un exemple
lannexe qui se trouve la fin du guide.
Une fois que les listes auront t adoptes par le
personnel, la direction et le comit dintervention,
elles devraient tre portes la connaissance de tout le
personnel. Il est bon dadjoindre aux listes une lettre
du chef dexploitation ou du chef de service raffirmant
limportance que la municipalit attache la lutte
contre le smog. Il serait bon galement dafficher la
liste dans chacun des services pour que le personnel
puisse la consulter facilement.
Maintenir la vigilance
Il est important de tenir le personnel au courant des
activits qui ont trait au plan dintervention et de lui
rappeler de temps autre le rle quil doit jouer pour
rduire les rejets de polluants gnrateurs de smog.
Sans une telle vigilance, le personnel pourrait perdre
sa motivation. Des affiches, des messages lectroniques,
un message diffus lorsque lconomiseur dcran est
activ, un prsentoir dans les halls dentre, des auto
personnes possible prendre des prcautions
collants mis sur des tlphones, des rappels achemins
par bote vocale, des articles dans les bulletins et une
mise jour lorsque les services tiennent leurs runions
sont de bonnes faons de tenir le personnel bien
inform et bien motiv.
Marche suivre pour concevoir un plan dintervention
tape 1 laborer une politique dintervention en cas
dalerte au smog.
tape 2 Mettre sur pied un comit charg de coordonner les
8 activits dintervention.
tape 3 Dsigner un coordonnateur ou une coordonnatrice
et fournir des ressources en communication.
tape 4 Donner au ministre de lEnvironnement le nom et
les coordonnes (numro de tlcopieur ou adresse
lectronique) de la personne-ressource mentionne
sur les avis aux mdias que diffuse le ministre.
tape 5 Former le personnel et voir ce que tous les
employs soient bien informs et encourags faire
des suggestions.
Guide dintervention pour les municipalits
Encourager la participation du personnel
Des activits spciales, des journes de reconnaissance
demploys mritants, des prix de lutte anti-smog et
des comptitions entre les services, les bureaux ou les
employs peuvent encourager le personnel sidentifier
la lutte contre le smog. Il y a bien des faons
dencourager le personnel poser, de bon cur,
des gestes pour combattre le smog, et nous en avons
mentionn quelques-unes lannexe.
Activits externes : mettre une alerte au smog
Une alerte doit prvenir les personnes qui habitent
dans une zone touche par le smog du danger que
pourrait poser pour leur sant un pisode imminent
de forte pollution par le smog. Il est donc essentiel
pour les municipalits et les gouvernements rgionaux
davoir un bon plan de communication, cest--dire
un plan leur permettant dinformer rapidement les
tablissements de soins de sant, les tablissements
denseignement, les usines, les entreprises commerciales
et les citoyens des mesures quils doivent prendre au
cours dun pisode de smog.
Il y a trois grandes raisons dmettre une alerte au smog :
premirement, pour inciter le plus de
pour protger leur sant et celle de leurs
enfants;
deuximement, pour encourager les personnes
qui polluent que ce soit une grande usine
tape 6 Faire en sorte que les mesures dintervention que
prendra chaque service municipal soient bien com
prises et affiches un endroit o il sera facile de
les consulter.
tape 7 Utiliser des affiches, des messages lectroniques et
dautres rappels visuels et verbaux pour que le
personnel soit conscient du plan dintervention et
du rle quil doit jouer -- au travail et la maison.
tape 8 Organiser des activits spciales et des comptitions
amicales pour garder le personnel bien motiv et
lencourager participer de bon coeur aux activits
anti-smog.
tape 9 Examiner les activits anti-smog de lt prcdent
pour voir sil y a lieu damliorer le programme.
 ou le propritaire dun vhicule, dune ton
renseignements gnraux sur les mesures quils
deuse gazon ou dun barbecue rduire devraient prendre pour rduire lexposition au smog
les rejets de polluants gnrateurs de smog;
troisimement, pour que la population sache
que la municipalit et le bureau local du
ministre de lEnvironnement sont des sources
fiables de nouveaux renseignements sur le
smog et les problmes denvironnement et
de sant qui y sont associs.
Ce que doit communiquer une alerte
au smog
Idalement, lalerte au smog doit fournir au public
des renseignements de base sur la situation, dont des
renseignements :
sur le processus dalerte au smog;
sur les dangers pour la sant que pose une forte
concentration dozone au sol (voir les sections
du guide intitules Effets du smog sur la
sant et Autres mfaits du smog );
sur ce quil faut faire si des employs ou des
particuliers manifestent des symptmes dune
exposition lozone;
sur les faons de rduire les rejets de polluants
prcurseurs du smog et dautres polluants
associs au smog qui pourraient dgrader plus
encore la qualit de lair.
La planification dune prompte intervention ne devrait
pas requrir des ressources humaines et matrielles
importantes. Une intervention efficace ncessite
cependant une organisation soigne et lengagement
des plus hauts chelons de la hirarchie municipale.
Prvenir la population
Lorsque le ministre met une alerte au smog, les
municipalits devraient communiquer directement
avec les groupes, les usines et les organismes de leur
territoire qui figurent sur leur liste et leur donner des
renseignements bien prcis sur la concentration prvue
de lozone au sol, la dure prvue de lpisode de
pollution et les effets nfastes quil pourrait avoir sur
la sant. Elles devraient aussi leur fournir des
Guide dintervention pour les municipalits
et les rejets de polluants atmosphriques susceptibles
dappauvrir encore davantage la qualit de lair.
La liste varie selon les municipalits, mais une liste
caractristique renfermera les entreprises, les groupes
et les organismes suivants sur le processus dalerte au
smog :
mdias locaux (stations de radio et de
tlvision, quotidiens, etc.);
tablissements de soins de sant (hpitaux
publics et centres hospitaliers, hpitaux de
soins de longue dure, tablissements psychia
triques, maisons de soins infirmiers, maisons
pour personnes ges, cliniques de consulta
tion sans rendez-vous, tablissements de soins
durgence, etc.);
tablissements denseignement (tablissements
publics et privs denseignement lmentaire,
secondaire et technique, tablissements de
formation, tablissements denseignement
postsecondaire, universits, centres de forma
tion dentreprises, coles et camps dt,
garderies, organismes de sant, etc.);
autres tablissements publics
(p. ex., tablissements correctionnels);
usines et tablissements commerciaux
(centrales lectriques et installations de
production de vapeur alimentes au mazout
ou au charbon, incinrateurs, usines, raffineries
de ptrole, usines de produits chimiques, de
mtaux de premire fusion et de traitement
de minerais, usines cralires, verreries, usines
de fabrication de papier et de produits
connexes, etc.);
secteur des transports (transports en commun, 9
services de messagerie et dexpdition de colis,
parcs de camions, de taxis et de vhicules de
commerce, services denlvement des ordures
mnagres et des dchets recyclables, parcs de
vhicules de secours, ateliers de rparation et
de peinture de carrosseries, etc.).
 Communiquer
Les municipalits devraient dresser une liste des mdias, des tablissements de soins de sant, des tablissements
denseignement et des usines et tablissements commerciaux qui sont dimportantes sources de pollution. Elles
peuvent utiliser cette fin les rpertoires, les dossiers municipaux, les fichiers du ministre de lEnvironnement
et dautres ressources. Leur liste des mdias devrait renfermer le nom du chef des nouvelles et de journalistes qui
sintressent lenvironnement. La liste doit tre tenue jour et comprendre tous les particuliers, les installations
et les organismes quil faut prvenir lorsque le ministre met une alerte au smog.

NOTES :

10

Guide dintervention pour les municipalits

DEUXIME PARTIE :
EFFETS NOCIFS
DU SMOG SUR
LENVIRONNEMENT
ET LA SANT

Guide dintervention pour les municipalits

 DEUXIME PARTIE :
EFFETS NOCIFS DU SMOG SUR
LENVIRONNEMENT ET LA SANT
Effets du smog sur la sant
Lozone est un agent irritant qui sattaque la gorge et Elle peut galement exacerber les troubles cardiaques
aux voies respiratoires, provoquant une inflammation ou pulmonaires prexistants.
qui peut durer jusqu 18 heures aprs lexposition.
Une exposition des concentrations excessives dozone On sait que les effets du smog sur la sant sont
peut entraner un accs de toux, une respiration directement proportionnels la dure et lintensit de
sifflante et une sensation de gne respiratoire. lexposition. Cest donc dire que plus une personne est

Polluant Caractristiques Sources Critres de lOntario Effets nocifs sur la sant Effets nocifs sur lcologie
Ozone Gaz incolore et odorant. Lozone nest pas naturellement 1 h en moyenne Irritation des poumons et Atteintes aux rcoltes, fleurs,
(O3) Principal composant prsent dans latmosphre. Il 80 parties par difficult de respiration. forts et la vgtation
du smog dt est produit par action photo milliard (109) Lexposition de fortes naturelle
chimique sur les oxydes concentrations peut provoquer
dazote et les composs des serrements de poitrine, de
organiques volatils la toux et une respiration sifflante
Quantit Particules solides ou liquides Procds industriels, y 24 h en moyenne Plus les particules sont petites Atteintes la vgtation,
totale des en suspension dans lair compris la combustion, 120 g/m3 plus leffet nocif sur la sant dtrioration de la visibilit et
particules sous forme de poussire, lincinration, la construction, est grand. Nocivit accrue chez contamination des sols
en de brouillard, darosols, fusion de mtaux, etc. 1 an en moyenne les personnes souffrant de
suspension de fume, dmanations, galement gaz dchappement 60 g/m3 maladies pulmonaires, dasthme
de suie, etc. Spectre des des vhicules moteur et et de bronchite
dimensions de lordre de poussire de la route. Les Voir PM10 ci-dessous
0,1 100 m sources naturelles comme les
feux de fort, lcume ocane
et lactivit volcanique
Particules Identiques celles des Identiques aux particules 24 h en moyenne Nombre accru dhospitalisations Idem aux particules en
inhalables particules en suspension en suspension 50 g/m3 et morts prmatures suspension
(PM10) sinon que le spectre de
dimensions est infrieur
10 m
Soufre Odeur forte et pntrante Industrielles : industrie de 1 h en moyenne Non nocif pour la sant en
rduit voquant les oeufs lacier, ptes et papiers, 27 parties par gnral. Essentiellement
total pourris ou le chou raffineries. Sources milliard (109) lorigine de mauvaises odeurs
(SRT) naturelles (usines de pte kraft)
Anhydride Gaz incolore odorant Entreprises publiques de 1 h en moyenne Difficults respiratoires, Provoque des dpts acides
sulfureux rappelant lodeur production dlectricit, 250 parties par maladies respiratoires, entranant lacidification des
(SO2) dallumettes que lon fonderies. Usines de milliard aggravation de maladies lacs, corrosion et brume.
brle transformation primaire 24 h en moyenne respiratoires et cardiovas Dommages au feuillage des
des mtaux, minerais de fer, 100 parties par culaires. Les personnes arbres et aux rcoltes
ptes et papiers, raffineries milliard souffrant dasthme, de
12 de ptrole, etc. 1 an en moyenne maladie pulmonaire ou
20 parties par cardiaque chronique sont
milliard plus particulirement
sensibles aux effets du SO2
Dioxyde Gaz odeur piquante Automobiles, usines 1 h en moyenne Sensibilit accrue pour les Entrane des dpts acides,
dazote et irritante dlectricit thermique, 200 parties par personnes souffrant effet nocif sur la
(NO2) usines dincinration, etc. milliard dasthme ou de bronchite vgtation
Sources naturelles : clairs
et bactries des sols
Monoxyde Gaz incolore, inodore, Principalement le secteur 1 h en moyenne Dficience oculaire, de
de carbone insipide et toxique des transports : vhicules 30 milligrammes capacit de travail,
(CO) routiers, aronefs, chemin par litre dhabilet dapprentissage;
de fer 8 h en moyenne difficult excuter des
13 milligrammes tches complexes
par litre

Guide dintervention pour les municipalits

expose au smog, plus elle est susceptible den ressentir
les effets nfastes. En fait, le degr de sensibilit au
smog varie normment dune personne lautre.
Ainsi, les membres les plus vulnrables de la socit
les personnes ges, les enfants, les personnes atteintes
de troubles cardiaques et pulmonaires et mme les
adultes sains extrmement sensibles lozone
peuvent ressentir les effets nfastes dune exposition
lozone aprs avoir pass seulement une ou deux heures
en plein air.
Il semblerait quune exposition immodre lozone
peut intensifier la sensibilit des asthmatiques
dautres allergnes aroports communs. On sait
galement que les particules suffisamment petites pour
tre inhales, notamment les poussires trs fines aptes
pntrer dans les poumons, peuvent avoir des effets
nfastes sur la sant.
En somme, le smog et ses composantes aggravent une
vaste gamme de problmes de sant problmes qui
sont particulirement aigus chez les personnes atteintes
de maladies respiratoires telles que la bronchite
chronique et lasthme, tout comme chez les personnes
qui souffrent de troubles cardiaques.
Daprs des tudes sur la sant, le nombre de personnes
atteintes de problmes respiratoires admises dans les
hpitaux augmente lorsque la concentration dozone
au sol est particulirement leve. Les rsultats dautres
tudes ont permis dtablir un lien entre laccroissement
du taux de mortalit et lexposition aux poussires
inhalables.
Les jeunes enfants sont particulirement sensibles
lozone au sol et aux matires trs fines puisquils sont
enclins passer plus de temps dehors et que leur
appareil respiratoire, en cours de dveloppement,
travaille plus fort et absorbe comparativement plus
dair que les poumons dun adulte.
En ralit, il existe un faisceau croissant darguments
mdicaux qui nous permettent de prsumer que mme
des concentrations dozone relativement faibles peuvent
avoir des effets nfastes sur la sant. Selon de rcentes
tudes, il ny aurait pas de concentration absolument
inoffensive tant pour lozone au sol que pour les fines
poussires aroportes.
Guide dintervention pour les municipalits
Autres mfaits du smog
Lozone des basses couches de latmosphre qui est
lorigine du smog est un des polluants atmosphriques
les plus dommageables. Les normes environnementales
dont sest dot lOntario ont t fixes un niveau qui
est cens protger les cultures les plus vulnrables de la
dtrioration visible des feuilles. Or, mme des
concentrations plus faibles, lozone peut rduire le
rendement de certaines cultures, brler les plantes
dornement et freiner la croissance des arbres. Il y a
tout lieu de croire que lexposition cumulative
lozone tout au long de la saison de croissance entrane
des pertes importantes pour les industries agricole et
forestire de lOntario.
Lozone peut aussi dgrader les matriaux synthtiques :
il fait fissurer le caoutchouc, acclre la dcoloration
des teintures et la dtrioration de certains revtements
et de certaines peintures, et modifie le coton, lactate,
le nylon, le polyester et autres matriaux.
Bienfaits de la rduction du smog
Le smog est certes un sous-produit dsagrable et
inesthtique de notre socit, mais la rduction du
smog est plus quune question de qualit de vie. Pour
certains, cest ni plus ni moins une question de vie ou
de mort. Mme sil existe plusieurs bonnes raisons de
rduire le smog, la plus importante est quune telle
rduction peut avoir des effets bienfaisants directs sur
la sant.
Le ministre de lEnvironnement a calcul quune
rduction de 45 p. 100 de la quantit de rejets de
NOx et de COV qui sont lorigine du smog pourrait
sauver quelque 180 vies par anne en Ontario et quelle
pourrait diminuer de 190 le nombre dadmissions dans 13
les hpitaux pour troubles cardiaques ou pulmonaires,
de 200 le nombre de visites lurgence lies lasthme
et de trois quatre millions le nombre de jours de
crises dasthme et de problmes respiratoires aigus.
En plus damliorer le bilan de sant de la population
et de sauver des vies, la rduction du smog entranera
des conomies sur le plan des soins de sant. Bien quil
soit difficile dvaluer le plein cot des dommages
environnementaux imputables au smog, on estime que
 les concentrations excessives dozone entranent des
pertes annuelles de lordre de 70 millions de dollars
pour les agriculteurs de la province, en raison de la
rduction du rendement des cultures et de problmes
connexes.
Lozone : il en faut dans les hautes
couches de latmosphre, mais son effet
est nfaste ici-bas
Lozone est bon ou mauvais selon la couche de
latmosphre terrestre o il se trouve. Dans la
stratosphre, il est bnfique. Dans la troposphre,
plus prs de la Terre, il est nfaste.
Lozone stratosphrique est le rsultat de la fission des
molcules doxygne sous laction du rayonnement
solaire, les molcules se recombinant pour former
lozone (O3). Situ dans la couche suprieure de
latmosphre terrestre, entre 16 et 50 kilomtres
au-dessus du sol, lozone stratosphrique est considr
comme tant bnfique, puisquil filtre les rayons ultra
violets dommageables du soleil et offre une protection
contre les coups de soleil et le cancer de la peau.
Par contraste, lozone troposphrique rsulte de la
combinaison doxydes dazote et de composs
organiques volatils en prsence dun rayonnement
solaire intense. Lozone troposphrique, qui se situe
entre le sol et 16 kilomtres daltitude, est jug nuisible
en raison de ses effets dommageables sur la sant et
lenvironnement.
Bien que lozone au niveau du sol soit toujours prsent
dans lair que nous respirons, les taux excessifs surviennent
surtout lorsque sont runies quatre conditions :
une temprature ambiante dau moins 30 C
(86 F);
14
un indice de rayonnement solaire lev;
labsence ou presque de vent;
la prsence doxydes dazote et de composs
organiques volatils dans lair.
Guide dintervention pour les municipalits
Il est important de bien comprendre la diffrence entre
lozone bnfique et lozone nuisible pour pouvoir en
conserver les effets bnfiques et en amenuiser les effets
dommageables. Le smog est un problme dorigine
humaine; il incombe donc aux humains de prendre les
mesures qui simposent pour rduire la frquence des
pisodes de forte pollution atmosphrique.
Ampleur des problmes de smog en Ontario
Daprs une tude ralise en 1996, la ville de Toronto
se classait parmi les villes les plus propres du monde.
Elle affichait de faibles taux de dioxyde de soufre, de
monoxyde de carbone et de particules inhalables. Elle
se plaait avantageusement dans la moiti suprieure
des villes tudies pour ce qui tait des concentrations
dozone et de dioxyde dazote.
La qualit de lair demeure toutefois un problme de
taille que nous nous devons dattaquer de plein fouet.
Une concentration excessive dozone au sol reste la cause
la plus frquente de pollution atmosphrique. Si les rejets
des autres principaux polluants ont nettement diminu
au cours des dernires annes, les concentrations
moyennes dozone sont demeures relativement
constantes en Ontario entre 1986 et 1995. La prsence
de fines poussires dans lair reprsente galement un
risque apprciable pour la sant et contribue la
formation du smog. linstar de lozone, les concentrations
de matires particulaires sont restes peu prs au mme
niveau au cours des 10 dernires annes.
Lozone au sol et les fines poussires constituent les
principaux ingrdients de la brumasse bruntre que lon
appelle smog. (Le terme smog a t forg
partir de deux mots anglais : smoke et fog .) De
la fin du printemps au dbut de lautomne, durant les
mois de chaleur et de fort ensoleillement, la concentration
dozone au sol est la principale composante du smog.
Durant les mois o il fait plus froid, le smog contient
une plus forte proportion de poussires inhalables.
 PRINCIPAUX COMPOSANTS DU SMOG
Les oxydes dazote (NOx), une famille de gaz
pour la plupart incolores et inodores (exception faite
du dioxyde dazote), proviennent de sources diverses
dont les vhicules automobiles, les centrales lectriques,
les incinrateurs et une grande varit dindustries.
De fortes concentrations de NOx irritent les poumons
et peuvent provoquer un accs de toux, des
tourdissements et des maux de tte. Les missions
de NOx peuvent galement contribuer la formation
de smog et de pluies acides ainsi quau rchauffement
de la plante.
Les composs organiques volatils (COV)
manent dune varit de sources incluant les
procds de fabrication et lutilisation de solvants et
de peintures, la circulation automobile et la combustion
du bois. Les effets sur la sant varient selon le compos.
Certains sont des substances chimiques relativement
inoffensives et dautres, des substances cancrognes
et neurotoxiques dangereuses. Les COV sont parmi
les prcurseurs de lozone au sol et du smog.
Lozone (O3), gaz incolore lodeur lectrique exposition des concentrations leves de SO2 peut
distincte, est trs instable et ractif. Un des principaux
ingrdients du smog, il attaque les poumons et les
voies respiratoires, et, selon la concentration et la
sensibilit individuelle, peut entraner un accs de
toux et autres problmes respiratoires, un larmoiement,
des cphales, une vision rduite, une fatigue
prononce et lincapacit de se concentrer. Lozone
au sol est form lorsque des NOx et des COV entrent
en raction sous laction dun rayonnement solaire
intense.
Les matires particulaires sont habituellement
classes selon leur taille. Les particules inhalables,
connues sous le nom de PM10, ont un diamtre
infrieur 10 microns et sont composes en grande
partie de sols, de suie et de poussires provenant de
travaux de construction et de la circulation routire.
Les particules respirables (PM2,5) sont encore plus
fines - moins de 2,5 microns - ce qui veut dire
quelles peuvent pntrer tout au fond des poumons.
Guide dintervention pour les municipalits
La fraction PM2,5 est drive principalement de
polluants atmosphriques communs, tels que le
dioxyde de soufre, les NOx et les COV, qui sont
convertis par une raction chimique en particules
ultrafines de sulfates, de nitrates et de composs
organiques, ou en infimes gouttelettes dacide. Les
concentrations leves de matires particulaires sont
lorigine du voile bruntre que lon aperoit dans
le ciel les jours de forte pollution par le smog.
Le dioxide dazote (NO2) est un gaz toxique brun
rougetre lodeur irritante qui mane des procds
de combustion. Le NO2 peut irriter les poumons et
compromettre la rsistance aux infections respira
toires. Il peut galement dgrader les matriaux et la
vgtation. Mlang leau, il forme des pluies
acides. Il est galement un compos du smog et
contribue la formation dozone et de matires
particulaires au niveau du sol.
Le dioxide de soufre (SO2) est un gaz incolore
la forte odeur piquante qui lui est propre. Une
entraner une gne respiratoire, des maladies des
voies respiratoires et lexacerbation de maladies
pulmonaires ou cardiaques prexistantes. Le SO2
peut galement tre converti en polluants acides et
en fines particules, qui posent tous deux des risques
pour la sant. Les principales sources de SO2
aroport sont les centrales thermiques alimentes
au charbon et les fonderies de minerai non ferreux.
Le monoxyde de carbone (CO) est un gaz
incolore, inodore et insipide qui est rejet durant les
procds de combustion et que lon trouve dans les 15
gaz dchappement des vhicules. Sa prsence dans
le sang peut nuire au transfert de loxygne aux
organes et aux tissus physiologiques de lorganisme.
des concentrations leves, il peut entraner de la
maladresse, une baisse de lacuit visuelle et mme
la mort. de plus faibles concentrations, il peut
incommoder les personnes souffrant de maladies
pulmonaires ou cardiaques.
 Principales sources de smog volution sur une priode de dix ans de lindice de dpassement
dozone et jours chauds (1987 - 1996)
En Ontario, la plupart des polluants gnrateurs de 50
Nombre d'heures de dpassement du O3 x 100
smog sont rejets dans latmosphre sous forme de Nombre de jours chauds, temprature maximum 30

sous-produits imbrls de lessence, du charbon et du 40

gaz naturel que nous utilisons dans les vhicules, les

30
rsidences, les entreprises, les chaudires industrielles et
les centrales lectriques. Des prcurseurs du smog
20
sont galement librs au cours de procds industriels,
durant lvaporation de combustibles liquides et durant
10
lemploi de solvants et dautres produits volatils, tels
que les peintures lhuile.
0
1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996

En outre, de fines poussires et des cendres sont Note : Pour 22 sites de surveillance de l'ozone en exploitation sur plus de 10 ans

souleves sur les routes, sur les chantiers de construction

et dans les zones agricoles. Ces matires particulaires valuation des estimations dchappement de COV (composs
contribuent au problme du smog en Ontario. Il y a organiques volatils) en Ontario (1987 - 1996)
galement des sources naturelles de smog les feux
1000
de fort produisent des NOx, et les arbres rejettent des
COV mais cest surtout aux activits humaines que
800
lon doit les hausses apprciables dozone au sol qui ont
t recenses dun bout lautre du pays au cours des
chappement en kilotonnes

dernires annes. 600

Le smog provient autant de sources locales que de 400

lextrieur de lOntario. Durant les chaudes journes
dt, plus de la moiti de lozone gnrateur de smog
200
prsent en Ontario nous arrive des tats-Unis, port
par le vent. Il reste que lautre moiti est produite ici
0
en Ontario. Nous devons donc intervenir plus 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996
nergiquement pour rgler le problme chez nous. Anne

Divers Solvants Rsidentiel

Procds industriels Enduits Transports
chappements de COV par secteur pour lOntario
(chappements dus lactivit humaine, estimations pour 1996)
chappements doxydes dazote par secteur en Ontario
(chappements dus lactivit humaine, estimations pour 1996)

Autres Mtaux primaires 3 %

procds Utilisation
13 % de solvants 22 %
16 11
Autres
Rsidentiel procds
15 % Autres 11 %
transports
9% Services
Sources publics 10 %
diverses 9 % Enduits 7 %

Vhicules routiers
Vhicules 42 %
routiers Autres
22 % transports 25 %
Raffineries
3%

Sources
diverses 9 %

Guide dintervention pour les municipalits

Distribution gographique du smog
En Ontario, lozone au sol est le polluant dont la
concentration dpasse le plus souvent le critre provincial
de qualit de lair ambiant. En 1996, par exemple, le
critre provincial pour lozone portant sur une heure
(80 parties par milliard) a t dpass 40 des 43
postes de surveillance. ces concentrations, les personnes
atteintes de problmes cardiaques et pulmonaires ont
t exposes un risque lev, et mme les personnes
en sant qui sadonnaient des activits de forte
intensit ont pu ressentir des symptmes lis au smog.
En Ontario, les plus fortes concentrations dozone et
de smog surviennent habituellement dans le sud-ouest
et le centre-sud, en raison des sources locales de pollution
et de lapport de smog des tats-Unis. mesure quune
masse dair pollu en provenance des tats-Unis se
dplace vers le nord-est au-dessus des Grands Lacs, les
prcurseurs du smog entrent en raction sous laction
du rayonnement solaire, faisant augmenter la
concentration dozone.
En Ontario, les plus fortes concentrations dozone sont
frquemment observes Long Point, sur la rive nord
du lac ri, et Tiverton, sur la rive est du lac Huron.
Au fur et mesure que la masse dair pollu se dplace
au-dessus des forts et des terres agricoles, lozone entre
en raction avec le sol et la vgtation, ce qui en fait
baisser la concentration.
Or, dans le milieu naturel, o tout est reli, les
collectivits du sud de lOntario reoivent les polluants
gnrateurs de smog qui sont rejets par les voitures et
par les installations industrielles de la valle de lOhio
(voir carte ci-dessous). De la mme faon, le Qubec et
les provinces de lAtlantique, qui se trouvent dans la
direction du vent, reoivent les polluants aroports
provenant de la circulation automobile, des centrales
lectriques et dautres sources ontariennes de pollution.

Sources rgionales amricaines dozone transfrontalier

Toronto

75 %
17
20 %

5%

Guide dintervention pour les municipalits

 Smog et conditions atmosphriques
Les concentrations de smog sont troitement lies aux
conditions atmosphriques. Les conditions les plus
propices la formation dozone au sol et de smog sont
des tempratures qui oscillent autour de 30 C (86 F),
conjugues des vents lgers et un faible ennuagement.
En t, quand le temps est chaud, sec et ensoleill, les
concentrations dozone sont souvent leur znith. Elles
ont tendance atteindre leur point culminant au
milieu de laprs-midi ou en fin daprs-midi, quand le
rayonnement solaire a eu le temps de cuire les gaz
dchappement des vhicules et les rejets industriels.
Les concentrations dozone peuvent ensuite tomber trs
rapidement en soire aprs le coucher du soleil.
De manire gnrale, en milieu urbain, la concentration
de poussires dans le smog a tendance augmenter
durant la semaine, quand la circulation est dense et
lactivit industrielle, plus intense, et stioler pendant
la fin de semaine. Les inversions de temprature et
autres conditions climatiques peuvent galement
emprisonner lair stagnant et pollu par le smog
au-dessus dune rgion pendant plusieurs jours.
En Ontario, la saison du smog stire habituellement
de mai septembre. Durant lhiver, ce sont souvent les
poussires inhalables plutt que lozone qui constituent
les principales composantes du smog.
Modle normal

air plus frais

air frais

air chaud

Inversion de temprature

air frais

18 inversion de la couche d'air chaud

air frais

Guide dintervention pour les municipalits

Mesure et surveillance du smog en Ontario
On mesure lintensit du smog la concentration de polluants dans lair. Cette concentration est ordinairement
exprime en microgrammes de contaminant par mtre cube dair ou en parties par milliard (109) de polluant,
moyenne chelonne sur une priode donne. En Ontario, la pollution de lair est mesure dans un rseau de
postes dchantillonnage de lair, qui sont dots de matriel dchantillonnage capable de produire des donnes en
temps rel sur les polluants et de prlever des chantillons instantans et des chantillons cumuls.
LOntario a investi prs de 4 millions de dollars depuis 1995 dans la modernisation de son rseau de surveillance,
qui se classe maintenant parmi les plus sophistiqus et les mieux outills en Amrique du Nord. Les postes de
surveillance dsuets ont t dots de matriel plus performant et une nouvelle unit mobile de surveillance a t
mise en service pour que lon puisse obtenir des donnes exactes en temps rel sur la pollution atmosphrique
nimporte quel endroit dans la province.
Le ministre de lEnvironnement a galement restructur et modernis son systme de donnes environnementales
de faon mieux grer le flux de donnes provenant des postes de surveillance provinciaux. Le ministre a par
ailleurs install des instruments de surveillance continue la fine pointe de la technologie pour mesurer la
concentration de poussires inhalables et respirables 23 postes de surveillance provinciaux.

Rpartition gographique de lindice de dpassement par habitation en Ontario (1996)

415 Oshawa 258

923
374
546 Toronto (6)
584
Fort Frances 559
50 Mississauga
Thunder Bay 430
Lac 518
Oakville
Suprieur Burlington
429 Hamilton (4)

235 St. Catharines

Niagara Falls
Sault Sudbury
Ste. Marie North 295 299
Bay 123
Ottawa

385 Cornwall
Lac
an

Huron
501
hig

Kingston
596
N 19
Mic

O E Lac Ontario
S Kitchener
779
Sarnia 642
Lac

0 100 km London
chelle i
Windsor r
c
La

Guide dintervention pour les municipalits

 LIndice de la qualit de lair
LIndice de la qualit de lair (IQA) est un outil conu
par le ministre de lEnvironnement pour valuer la
qualit de lair des endroits spcifiques et pour en
mesurer les effets possibles sur la sant.
LIQA est dabord et avant tout un outil dinformation
du public servant, comme lindique son nom,
renseigner la population sur la qualit de lair ambiant
local. Pour calculer lIQA, le ministre recense la con
centration de nombreux polluants aroports dintrt
prioritaire, dont le monoxyde de carbone, les dioxydes
dazote, lozone, le dioxyde de soufre, les particules en
suspension et les composs de soufre rduit total. Il
effectue la surveillance 27 endroits rpartis dans 19
villes ontariennes.
Chaque polluant fait lobjet dune mesure distincte
(moyenne portant sur une heure) qui est compare
une norme critique afin de calculer une valeur sous
indice pour lendroit. Lindice horaire de la qualit de
lair est fond sur le polluant dont la concentration est
la plus leve cette heure-l.
Bon nombre des polluants compris dans lIndice de
la qualit de lair proviennent de lutilisation de
combustibles dans les vhicules automobiles et les
maisons, ou de sources lextrieur de la province.
Comme aucune de ces sources nest assujettie
lautorit de la province, lIQA nest pas employ
comme outil de lutte antipollution.
En 1996, daprs lIQA, la qualit de lair tait bonne
trs bonne 95,3 p. 100 du temps. Lozone au sol et les
poussires inhalables, principales composantes du smog,
taient les deux polluants dont la concentration dpassait
le plus souvent les critres de qualit de lair provinciaux.
1. Un indice de 0 15 dnote une trs bonne qualit de lair.
2. Un indice de 16 31 dnote une bonne qualit de lair.
20 3. Un indice de 32 49 dnote une qualit de lair
moyenne.
4. Un indice de 50 99 dnote une pitre qualit de lair.
5. Un indice de 100 ou plus dnote une trs pitre qualit
de lair.
(0-15) (16-31) (32-49)
Guide dintervention pour les municipalits
Alertes au smog provinciales
Le ministre de lEnvironnement a mis au point, avec
la collaboration dEnvironnement Canada, un
programme conu pour alerter la population de
lOntario quand les concentrations dozone au sol ont
dpass un seuil inacceptable ou quelles risquent de le
dpasser. La province peut mettre une alerte au smog
officielle de la fin davril la mi-septembre, quand les
prvisions provinciales laissent prsager des pisodes de
forte pollution par lozone (plus de 80 parties par
milliard). Les nouvelles technologies de modlisation
assiste par ordinateur et un matriel danalyse
amlior permettent aujourdhui au ministre dalerter
beaucoup plus tt la population de limminence dun
tel pisode.
Le ministre donne lalerte par le biais des mdias,
souvent durant les prvisions mtorologiques diffuses
la radio ou la tlvision, la fin de laprs-midi de
la journe prcdant un pisode prvu de forte pollution
par lozone. Cela donne aux citoyens la chance de
prendre des mesures de sant prventives et signale
aux grands pollueurs quils pourraient avoir besoin
de rduire leurs missions. Les alertes sont galement
dposes aux bureaux locaux du ministre et affiches
sur son site Web (www.ene.gov.on.ca).
De 1993 1998, le ministre de lEnvironnement a
donn un total de 18 alertes officielles trois en 1998
(pour un total de huit jours), trois en 1997 (pour un
total de six jours), trois en 1996 (pour un total de cinq
jours), six en 1995 (pour 11 jours), deux en 1994
(pour un total de six jours) et une en 1993 (pour une
seule journe). Le nombre et la dure des alertes au
smog dpendent en grande partie des conditions
atmosphriques qui prvalent entre mai et septembre.
(50-99) (>100)
CONCLUSION
Le smog est un dsagrment qui accompagne
malheureusement le beau temps en Ontario. Dans les
collectivits du sud de la province qui sont particulire
ment exposes de forts taux de smog, la pitre qualit
de lair pose un grave risque pour la sant des membres
les plus vulnrables de la socit notamment les
jeunes enfants, les personnes ges et les personnes
atteintes de problmes cardiaques ou respiratoires.
En fait, le smog peut mme avoir des consquences
nfastes sur la sant des Ontariennes et des Ontariens
qui sont habituellement en trs bonne sant.
Bien que les gouvernements fdral et ontarien aient
dj instaur des mesures de lutte anti-smog, cest
vraiment au niveau des municipalits que des mesures
vigoureuses doivent tre prises pour rsoudre le
problme court terme.
Le ministre de lEnvironnement a prpar le prsent
guide en vue daider les autorits rgionales et municipales
laborer et mettre en uvre un programme efficace
de lutte anti-smog, programme qui a pour but de
protger les citoyens les plus vulnrables et de rduire
au minimum la contribution des activits locales aux
pisodes de forte pollution par le smog.
Nous osons esprer que vous avez trouv ce guide
instructif et utile, et comme nous voulons continuer
lamliorer, nous vous invitons nous faire part de vos
suggestions. Si vous dsirez de plus amples renseigne
ments sur les mesures efficaces de lutte anti-smog ou si
vous dsirez nous faire part de vos observations sur le
guide, veuillez communiquer avec le ministre
ladresse figurant sur la deuxime de couverture.

21

Guide dintervention pour les municipalits

 Annexe : MESURES PRENDRE EN MILIEU DE TRAVAIL
EN CAS DALERTE AU SMOG
Certaines des mesures proposes dans la liste qui suit sont axes sur la prvention du smog long terme.
Dautres sont conues spcifiquement pour les jours dalerte au smog. Elles ont toutes, sans exception, un
effet bnfique sur la qualit de lair que nous respirons.
Transports
Se servir de vhicules aliments aux
carburants de remplacement et les identifier
au moyen dune affichette.
Encourager les employs se servir des
vhicules faisant partie du parc de vhicules
cologiques, lesquels sont identifis au
moyen dune affichette.
Instaurer une routine dinspections priodiques
pour sassurer de lefficience et du bon
entretien des vhicules.
Inciter les employs faire du covoiturage
en leur offrant un accs prfrentiel aux
espaces de stationnement ou en payant une
partie des frais de stationnement.
Encourager les employs se rendre au
travail vlo en installant des supports
pour bicyclettes antivol et des douches.
Inciter les employs se servir des transports
en commun en leur donnant des jetons les
jours dalerte au smog et en subventionnant
la carte mensuelle durant toute lanne.
22
Instaurer une politique contre la marche au
ralenti pour tous les vhicules municipaux.
Guide dintervention pour les municipalits
Encourager les coles, les hpitaux et les
garderies dlimiter des aires de dbarque
ment et dembarquement o il est interdit de
laisser le moteur tourner au ralenti.
Ne pas faire le plein des vhicules municipaux
les jours dalerte au smog et ne le faire
quaprs 16 h les autres jours.
Prvoir une colonne pour lheure de la
journe dans le carnet de route du vhicule,
la section relative au carburant, pour
rappeler aux employs de ne faire le plein
quaprs 16 h.
Joindre un manomtre au carnet de route et
exiger des employs quils vrifient la
pression des pneus tous les 1 000 kilomtres.
Encourager les employs ne pas faire le
plein de leur propre vhicule les jours
dalerte au smog.
Tenir les runions par voie de tlcommuni
cations pour limiter les dplacements.
Instaurer des semaines de travail comprimes
ou des horaires variables durant la saison
du smog pour rduire lutilisation de
lautomobile en gnral ou durant les
pires priodes dembouteillage.
Demander la caftria doffrir un menu
spcial les jours de smog pour encourager
les employs manger sur place plutt que
de prendre leur voiture lheure du lunch.
 Remplacer les bouchons de remplissage
endommags ou dont le filetage est arrach.
Encourager les membres du personnel ne
conduire ni les vhicules du parc de
vhicules ni leur propre automobile avec
un rservoir presque vide, puisque cela
augmente la quantit de gaz dchappement.
Inciter les employs planifier leurs activits
et leurs dplacements de faon rduire au
minimum le temps de conduite.
Se servir le moins possible de services de
messagerie motoriss les jours dalerte au
smog. Privilgier les transmissions par
tlcopieur ou par courrier lectronique,
ou encore les messagers vlo.
Encourager les employs se servir de la
climatisation de leur vhicule seulement
quand cela est vraiment ncessaire ou
durant les longs voyages.
viter de transporter des poids inutiles dans
le coffre ou sur la plate-forme dun vhicule
ou dun camion puisque le poids supplmen
taire augmente la consommation de carburant.
Amnager des aires de stationnement
ombrages ou un stationnement intrieur
pour rduire lvaporation du carburant.
Planter des arbres autour des terrains de
stationnement extrieurs ouverts pour crer
de lombre.
Entretien
Ne pas se servir de peintures lhuile les
jours dalerte au smog.
Guide dintervention pour les municipalits
Lorsquil est absolument ncessaire de faire
des travaux de peinture durant une journe
dalerte au smog, remplacer la peinture
lhuile par de la peinture leau.
Quand il est vraiment ncessaire dutiliser
de la peinture, de la teinture ou un produit
disolation base dhuile, vrifier sur
ltiquette du produit quil contient trs peu
de composs organiques volatils.
Quand il est ncessaire deffectuer
dimportants travaux de peinture durant la
saison du smog, ceux-ci devraient tre
effectus entre 16 h et 23 h, car les composs
organiques volatils sont moins ractifs durant
les heures plus fraches de la journe et
peuvent ainsi svaporer avant le lendemain.
Remplacer les fentres et les portes vitres
par des portes et des fentres argon
faible missivit. (Ces portes et fentres
conergtiques gardent la chaleur
lextrieur durant la saison du smog et
lintrieur durant lhiver.)
Mettre sur pied un programme dinspection
des rservoirs dessence pour reprer les
fuites et assurer lentretien des rservoirs
conformment aux normes.
Planifier les travaux de goudronnage ou de
rfection hors de la saison du smog, soit du
mois doctobre au mois de mai.
23
Effectuer la mise au point du matriel
dentretien aliment au carburant et faire
rparer les joints dfectueux qui pourraient
entraner une fuite de carburant ou une perte
par vaporation.
 Amnagement paysager
Ne pas tondre la pelouse ni employer de Choisir de prfrence les appareils qui
matriel damnagement paysager aliment arborent ltiquette conergtique de
au carburant les jours dalerte au smog. Ressources naturelles Canada (RNCan).
Attendre plutt que les conditions
Privilgier le matriel damnagement
atmosphriques soient plus propices
paysager lectrique lorsque cela est rentable.
ces activits.
Acheter des peintures, des teintures et des
Ne pas vaporiser de pesticides les jours
produits disolation base deau.
dalerte au smog. Il serait encore mieux de
cesser compltement dutiliser des pesticides Quand il est ncessaire de faire lachat de
ou de mettre sur pied un programme de peintures, de teintures ou de produits
rduction de lemploi de pesticides. disolation base dhuile, vrifier sur
ltiquette des produits quils contiennent
Restituer dans la mesure du possible le
trs peu de composs organiques volatils.
caractre naturel des parcs et des espaces
non btis de faon rduire la ncessit de Dresser linventaire du matriel et des
tondre le gazon. vhicules aliments au diesel ou aux
carburants classiques, et laborer des options
Dans les parcs, couvrir les sentiers de paillis
de remplacement ou de modernisation.
ou dun revtement dur, au lieu de gazonner,
pour rduire la surface tondre.
Gnralits
Veiller au bon fonctionnement du matriel
dentretien paysager carburant et faire Mettre sur pied un programme de sensibili
rparer les joints dfectueux qui pourraient sation des employs pour les renseigner sur
entraner une fuite de carburant ou une perte le smog et ses effets, et pour leur faire
par vaporation. comprendre quil est du devoir de chacun
de mettre un terme aux gestes et aux styles
de vie nfastes qui ne font que contribuer
Achats
au problme du smog.
tablir une politique dachat de vhicules
24 cologiques pour encourager lacquisition
de vhicules carburants de remplacement
tels que llectricit, le mthanol, lthanol
(mlanges ne contenant pas moins de 85 p.
100 dalcool), le gaz naturel ou le propane.

Guide dintervention pour les municipalits

 Alertes au smog :
Guide dintervention pour les municipalits

Ministre de lEnvironnement de lOntario

Mai 1999

Imprim sur papier recycl 50 %

dont 10 % de fibre de postconsommation