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PAD Escuela de Direccin DG-C-423

Universidad de Piura

DG-C-423

VOXIVA EN PERU:
Cerrando la brecha digital para servir a la base de la pirmide

Copyright 2004 PAD - Escuela de Direccin de la Universidad de Piura.


Documento elaborado por el profesor Pablo Domnguez E. y Gustavo Macedo, Asistente de Investigacin
Asociado, para servir de base de discusin y no como ilustracin de la gestin adecuada o inadecuada de
una situacin determinada.
Prohibida la reproduccin total o parcial. Derechos reservados.
Para uso exclusivo del PAD - Escuela de Direccin de la Universidad de Piura.

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PAD Escuela de Direccin DG-C-423
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Voxiva en Per:
Cerrando la brecha digital para servir a la base de la pirmide1

Antes de salir de viaje a Washington, Guillermo reflexionaba sobre cun rpido haba
transcurrido el tiempo desde que inici, cuatro aos antes junto a su amigo Italo Migone, el
proyecto empresarial de Brain Capital orientado a ofrecer soluciones basadas en tecnologa a las
empresas de la base de la pirmide2. Los esfuerzos por buscar un socio estratgico los llevaron a
incorporarse a una multinacional, Voxiva Inc., cuya orientacin de negocio coincida con la de
Brain Capital.

Era agosto del 2004 y momento de tomar importantes decisiones frente al fuerte proceso de
expansin internacional que Voxiva Inc. haba presentado desde el inicio, decisiones que sin
duda afectaran el futuro de las operaciones de la oficina de Per. Guillermo evaluaba cmo
consolidar la oficina de Per como centro de desarrollo de Voxiva Inc. para todos sus proyectos
globales, y a la vez continuar con el desarrollo de aplicaciones locales y/o regionales. Se
preguntaba cmo proveer el mayor valor a la corporacin y cmo competan ambas tareas.

LOS EMPRENDEDORES: DE BRAIN CAPITAL A VOXIVA

Nos conocemos desde la infancia. Nuestras casas quedaban muy cerca una de la
otra; nuestros padres eran muy amigos igualmente.
Guillermo Delgado e Italo Migone

Guillermo Delgado estudi Qumica en la Pontificia Universidad Catlica del Per. Su inters
por la tecnologa e informtica, y el haber rechazado una beca para proseguir estudios doctorales
en Qumica en UCLA, lo llevaron por la senda del mundo corporativo siempre vinculado al rea
de Sistemas.

Luego de trabajar en empresas de telecomunicaciones, a sus 31 aos ingres al Banco Wiese en


1994 y asumi la Gerencia de la Divisin de Redes con la clara misin de innovar la tecnologa
del Banco. Pasados cuatro aos y con muchos xitos, acept la posicin de Gerente Central de
Operaciones y Sistemas en el Banco NBK donde permaneci dos aos. A pesar de su
experiencia directiva a cargo de sistemas complejos, siempre tuvo el inters y la intencin de
proveer soluciones que sean fciles de comprender y utilizar por usuarios comunes. En sus
palabras:

1
Copyright 2004 PAD - Escuela de Direccin de la Universidad de Piura.
Documento elaborado por el Profesor Pablo Domnguez E. y Gustavo Macedo, Asistente de Investigacin Asociado,
para servir de base de discusin y no como ilustracin de la gestin adecuada o inadecuada de una situacin
determinada.
Autorizacin en trmite.
Prohibida la reproduccin total o parcial. Derechos reservados.
Para uso exclusivo del PAD - Escuela de Direccin de la Universidad de Piura.
2
Trmino acuado por el Prof. C.K. Prahalad que hace referencia a los segmentos socioeconmicos con menos
ingresos y que representan el mayor porcentaje de la poblacin en los pases menos desarrollados. Ver C.K.Prahalad
y A. Hammond, Serving the Worlds Poor, Profitably, Harvard Business Review, Setiembre 2002.

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Siempre me llam la atencin el poder desarrollar una aplicacin con tecnologa


natural, es decir, que presentara la tecnologa de manera muy sencilla. Quera que
ella [la tecnologa] estuviera al alcance de las personas comunes y corrientes que, por
lo general, no son expertos en informtica. Durante la fase de desarrollo de una de las
ms importantes aplicaciones en el Banco Wiese instaur una frase: mi abuelita
tiene que usar estas pantallas.

A finales de junio del ao 2000 Guillermo decidi renunciar al Banco NBK. Al respecto
sealaba: En ese momento no tena idea qu iba a hacer despus. Saba que empleo no me iba a
faltar, pero cre que era un buen momento para hacer algo distinto, para romper el paradigma de
mi vida. En ese momento decidi salir de viaje con su familia por un mes, pero antes se
contact con su viejo amigo Italo Migone, a quien le propuso ser parte de una aventura
empresarial.

Italo recordaba las palabras de Guillermo: No s qu producto ofreceremos ni cmo lo


llevaremos adelante, pero estoy seguro que este es el mercado y hay oportunidades, y si no las
hay, las descubriremos. A pesar de estas palabras Italo acept de inmediato la propuesta.
Guillermo comentaba al respecto: Tena que hacer lo que saba hacer, es decir, algo muy
relacionado a sistemas e informtica. El mundo corporativo ya estaba saturado. Deba intentar
llevar soluciones informticas al mundo de las microempresas, totalmente desatendidas.

Durante el viaje de Guillermo, Italo se encarg de avanzar con ms ideas para el Business Plan.
Conoca muy bien a Italo y conoca sus fortalezas. l es el tipo de persona que consigue lo que
busca a como de lugar, es el hombre de los negocios y el que concreta las ideas, comentaba
Guillermo. Italo Migone, por su parte, ingres a la universidad para estudiar Ingeniera de
Sistemas, pero por su inters natural hacia los negocios decidi cambiar de carrera a Economa.
Posteriormente se traslad a la carrera de Marketing, que complement con cursos de
universidades locales y del extranjero. Italo recalcaba: Siempre he trabajado en reas
comerciales o en ventas, pero nunca me ha gustado trabajar para otro.

Rossana Arrisueo, esposa de Guillermo y ejecutiva del Banco de Crdito, tambin particip en
la sociedad desde el inicio.

BRAIN CAPITAL

El nacimiento de la empresa

De esta manera, y sin tener las cosas muy claras, comenz la elaboracin del Business Plan de la
futura empresa. Nos reunamos todas las noches en casa de Guillermo. Yo sala de trabajar a las
7 p.m., llegaba a casa de Guillermo a las 8 p.m. y trabajamos hasta casi la medianoche. Fueron
dos meses dursimos para m comentaba Italo, quien no dej de trabajar para el Banco NBK
durante este tiempo como Jefe Comercial.

En una de las primeras reuniones hicieron un brainstorming para elegir el nombre de la empresa.
Nos quedamos con la primera parte de esta palabra recuerda Italo. Elegimos Brain Capital
porque pensamos que el cerebro es un activo muy importante aada Guillermo. A los pocos
das de iniciado el trabajo en el Business Plan decidieron alquilar una pequea oficina en el
Centro Comercial La Rotonda, muy cercano a la casa de Guillermo y a una conocida universidad
de la ciudad, lo que les permiti acceder a servicios al mismo precio al que accedan los alumnos

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universitarios, adems de ubicarse muy cerca de la oficina principal de IBM. A mediados de


setiembre, Italo, quien recientemente haba tenido su primer hijo, decidi renunciar a su empleo
en el banco y dedicarse a tiempo completo al proyecto junto a Guillermo. Italo recuerda ese
momento:

Consult con mi esposa la decisin de renunciar y emprender este nuevo negocio, al


principio no le gust la idea por el riesgo, pero me apoy y confi en lo que haca.
Luego le mostr a Guillermo mi carta de renuncia y le dije: Si vamos a hacer las
cosas, vamos a hacerlas bien. Le entregu mi parte del capital, la cual corresponda
a los ahorros de la educacin de mi hijo. Vamos a meterle todo nuestro esfuerzo al
negocio y lo vamos a sacar adelante. Aqu dejamos la sangre y nadie se baja del
barco.

A mediados de setiembre del 2000 se cre legalmente Brain Capital S.R.L., con los tres socios
ya mencionados y cuya participacin era equitativa. Durante el proceso de elaboracin del
Business Plan, Guillermo recordaba acerca de la identificacin del mercado objetivo de Brain
Capital:

Mi experiencia como asesor de EDYFICAR3, brazo financiero de la ONG CARE en


Per, haca algunos aos, me ayud a identificar el mercado para el proyecto. Mi
instinto me deca que ese [el de las microempresas] era nuestro segmento de
mercado, hasta entonces completamente desatendido. El mundo corporativo estaba
totalmente saturado. El mercado de las Pymes4 estaba sediento por incorporar
tecnologa natural. Tenamos que hacer algo que le generara valor a las Pymes, y esto
no slo implicaba la Web. Tenamos clara la industria y el mercado, mas no el
producto.

Luego de mucha investigacin sobre el mundo de las Pymes, identificaron que las necesidades
de stas se centraban en cuatro posibles aspectos: su parte financiera, operativa, de gestin y de
mercado. A esto le llamaron el Genoma de las Pymes. Pensaban que si desarrollaban
productos alrededor de estos cuatro mdulos podran compartir informacin e insertarse en el
proceso interno de negocio de las Pymes.

Si bien la literatura de las Pymes los instruy sobre el tema, Guillermo e Italo saban que
ninguno de los dos conoca de cerca las peculiaridades de este vasto mercado, que circundaba
entre lo formal e informal. Por esta razn se acercaron a los ejecutivos de EDYFICAR, y
mediante ellos, a los directivos de CARE, cuya oficina principal se ubicaba en Atlanta. Tanto le
gust a CARE la idea de aplicar tecnologa en sectores emergentes que aceptaron la propuesta de
comprar un 10% de las acciones Brain Capital. Esta era la primera vez que CARE inverta en
una empresa privada de tecnologa en el mundo.

Los objetivos que Brain Capital esperaba conseguir y que le presentaron a CARE, como a otras
empresas con quien tuvieron contacto, fueron:
Nuestra compaa disea y desarrolla productos de alta tecnologa y servicios para las
pequeas y microempresas.

3
Empresa del sistema financiero peruano creada por la ONG CARE Per en 1992 con la finalidad de que contine
con los servicios financieros que desarrollaba el Programa de Crditos de CARE Per. EDYFICAR se especializaba
en atender a la micro y pequea empresa.
4
Trmino que hacer referencia a las pequeas y microempresas. En Per, stas comprenden a aquellas empresas que
poseen hasta 50 empleados o cuyas ventas anuales alcanzan los $800,000.

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Nuestra meta es impulsar el desarrollo de las Pymes y de los emprendedores, incrementando


su valor a travs del uso de nuestros servicios.
Nos convertiremos en el mayor proveedor de soluciones de Latinoamrica a travs de un
rpido e innovador desarrollo de tecnologa.

El Equipo de Brain Capital, El Board y los negocios iniciales

A medida que progresaban en la elaboracin del Business Plan, y casi desde el inicio, se
pusieron en contacto con posibles clientes, empresas que podran estar apuntando al mercado de
las Pymes, as como con proveedores de software. Gracias a las relaciones de Guillermo con
personas del sector, no les fue difcil llegar a la mayora de ellos. De esta manera obtuvieron,
bajo la modalidad de demostracin, software de IBM. Telefnica del Per, por su parte, les
otorg, bajo la modalidad de demostracin por dos aos, enlaces digitales de Internet (banda
ancha, tecnologa en prueba en ese tiempo en Per).

Por otro lado, se dieron cuenta de que si queran formar una empresa diferente, deban contar con
un rgano asesor de muy buen nivel profesional. Esto los llev a formar un Consejo Consultivo o
Board, como lo denominaban, cuya misin era proveer credibilidad y experiencia a las
decisiones de Brain Capital.

Debido a las buenas relaciones de amistad con diversos ejecutivos y a la atractividad de su


propuesta de negocio, Italo y Guillermo armaron un Consejo formado por nueve personas,
incluidos ellos dos y Rossana (Ver Anexo 1). Si bien el Consejo comenz a funcionar desde
finales de setiembre, no fue hasta fines de octubre en que se logr la participacin de todos los
consejeros. Italo comentaba sobre la participacin de los miembros del Board:

Los miembros del Board colaboraban con nosotros a cambio de un paquete de


opciones de compra sobre acciones de la empresa pues no disponamos de capital
para pagarles. A pesar de que eran personas muy ocupadas, creo que participaban
porque el tema les pareca excitante, los sacaba por un momento de su rutina de
trabajo pero les exiga aportar su expertise. Disfrutaban mucho de esas reuniones y
todos aprendimos mucho.

Jaime Arrspide, miembro del Board, recordaba:

Guillermo me contact a m primero y yo le present dos amigos ms. Desde un


principio todos congeniamos muy bien. Reconocamos y compartamos los valores
de los fundadores y los principios por los que actuaban.

Para el inicio de las operaciones se contrat a los primeros colaboradores, los cuales, a criterio de
los emprendedores, deban ser personas muy capaces y contar con toda su confianza. Se contrat
a Gladys Guerrero como Asistente de Gerencia y a Jorge Garca para el desarrollo de negocios.
Gustavo Prez Bonany y Germn Sarco, con quienes Guillermo ya haba trabajado en el pasado,
fueron nombrados Gerente de Tecnologa y Gerente de Operaciones, respectivamente. Todos
ellos, al igual que los miembros del Board, se incorporaron bajo un esquema de opciones. Cabe
sealar que la legislacin peruana no contaba con mecanismos claros para al articulacin de este
tipo de operacin.

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En la parte comercial se acercaron a Telefnica Servicios de Internet, empresa del Grupo


Telefnica en Per. La propuesta de Brain Capital atrajo el inters de esta empresa, quien le
compr el desarrollo del website Oficina Virtual y la licencia de uso por cinco aos. Este
website, que fue incorporado al portal de negocios de Telefnica, permita a las Pymes elaborar
su contabilidad completa principalmente mediante la digitacin de sus facturas y era de utilidad
casi para cualquier Pyme, pues como deca Italo: Asumimos que el 90% de las Pymes posean
una estructura contable muy similar. Y estbamos en lo correcto.

Desarrollaron para EDYFICAR una aplicacin al estilo de la banca por Internet para
microempresas. El contrato con Telefnica Servicios de Internet signific ingresos por alrededor
de $60,000 y el contrat con EDYFICAR ingresos de $24,000 durante el primer ao. En palabras
de Guillermo:

Comprendimos que los usuarios finales de nuestros productos deban ser los
microempresarios. Pero a ellos debamos llegar a travs de clientes como
EDYFICAR, que se preocupaba en las microfinanzas, y como Telefnica, que
deseaba estimular el uso de Internet en las microempresas. Contar con EDYFICAR
como cliente fue realmente importante en nuestra relacin con los usuarios porque
nos permiti acceder a sus clientes para probar nuestros productos. Ellos [los
microempresarios] confiaban en EDYFICAR y ahora tambin confiaban en nosotros.

El Board tuvo una participacin importante tanto en la discusin de los trminos de ambos
contratos con Telefnica Servicios de Internet y EDYFICAR, como en el levantamiento de
capital cuando este escase alrededor del mes de noviembre del 2000. Al respecto, los
fundadores comentaban:

Las reuniones eran los jueves y nosotros nos preparbamos mucho para cada reunin
ya que las decisiones que se tomaban con el Board se respetaban. La confianza era
mutua, tanto que en un momento de escasez de capital ofrecimos un paquete de
acciones entre los miembros del Board que tuvo gran acogida. Haba que ser
ingeniosos a medida que aparecan las dificultades.

El socio estratgico

Los fundadores eran conscientes de que la viabilidad de su negocio radicaba en la incorporacin


de un socio estratgico que aportara recursos de capital, aunque no tenan claro cmo hacerlo.
Asimismo, el proyecto les exigi que aprendieran sobre temas de tecnologa, adquisiciones,
capital de riesgo, y sobre cmo dirigir una empresa de este tipo. Guillermo recordaba: Brain
Capital, al ser una propuesta tecnolgica con visin internacional, exigi que nos reeducramos.
Compramos mucho material de la escuela de negocios de Harvard, de otras universidades y de
consultoras internacionales. Aprovechamos ese conocimiento embotellado.

Luego de largas horas de prctica con el simulador de negocios Venture Out del profesor de
Harvard Bill Sahlman, a mediados de diciembre del 2000 decidieron enviarle al mismo profesor
Sahlman los resultados de una de las ltimas corridas del simulador va correo electrnico. Bill
Sahlman les respondi sobre lo interesante de su propuesta y les aconsej que se contactaran con
la Fundacin Endeavor, una incubadora de negocios con orientacin hacia pases en vas de
desarrollo.

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El contacto con Endeavor, cuyas oficinas se ubicaban en Nueva York, fue inmediato, as como el
inters de ellos por la propuesta de Brain Capital (en el Anexo 2 se presenta un resumen del
Business Plan), gracias en parte a la buena referencia de Bill Sahlman. Endeavor los ayud a
contactarse con inversionistas extranjeros, por lo que Guillermo e Italo decidieron hacer un road
show de una semana en Miami. En palabras de Guillermo:

Nos entrevistamos con potenciales socios, partners, etc. Algunas de las reuniones
fueron dursimas. ramos peruanos queriendo venderles tecnologa a los
norteamericanos; es como querer vender helados en Alaska. Ganamos mucha
experiencia y perdimos el miedo. Cerramos un trato con Sun Microsystems y
obtuvimos la visin de Telefnica Data respecto al desarrollo de la regin
latinoamericana.

Poco antes de salir de viaje a Miami, Endeavor los contact con ejecutivos de Voxiva Inc.,
quienes estaban interesados en invertir en Per. Curiosamente, se entrevistaron con ellos el
mismo da en que salan de viaje. Guillermo recordaba:

A pesar de que ellos queran trabajar temas de telefona que buscaran cerrar la brecha
digital5, coincidamos en que queramos atender a la base de la pirmide, as como en
la visin de crear una empresa privada con responsabilidad social. Tener a CARE
como accionista nos favoreci muchsimo. Hicimos un clic a primera vista.

Despus de muchas conversaciones y de hacer un due diligence, en junio del 2001, luego de
atravesar una de las peores crisis polticas del Per6, los accionistas de Brain Capital vendieron
el 100% de las acciones a Voxiva Inc. mediante un swap de acciones, por el que ellos pasaron a
ser accionistas de Voxiva Inc. y ejecutivos de la filial Voxiva S.R.L. con sede en Lima, Per.
Todos los empleados de Brain Capital pasaron tambin a formar parte del equipo de Voxiva en
Per. Guillermo recordaba al respecto:

Para nosotros fue un sueo, sobre todo porque veamos que Voxiva contaba entre
sus directivos a personas con acceso a un crculo ms grande de inversionistas que
podan hacer realidad el proyecto de Brain Capital. Es impresionante cmo con una
idea poderosa puedes apalancar el conocimiento cuando el capital escasea.

Voxiva Inc, hasta ese momento, era, como Brain Capital, un proyecto en marcha, no una
empresa consolidada. Reuna a diversas personalidades cada una con un background interesante
(ver Anexo 3).

5
Trmino que hace referencia a la brecha existente entre tecnologa de informacin y comunicacin de las
comunidades desarrolladas y las no desarrolladas que existen sobre todo en los pases pobres. Dado que el acceso a
la informacin es un conductor del desarrollo econmico y social, es esencial para la prosperidad mundial que la
brecha digital sea acortada.
6
En setiembre del ao 2000 sali a la luz el video Kouri-Montesinos que dio origen a la cada del gobierno de A.
Fujimori. En Junio del 2001, en segunda vuelta electoral, compitieron Alan Garca y Alejandro Toledo por la
presidencia de la Repblica, con la victoria de este ltimo.

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VOXIVA EN PER

Los proyectos de salud

A las pocas semanas de darse la adquisicin de Brain Capital, Voxiva Inc. gan la posibilidad de
obtener el financiamiento para un proyecto que haba presentado ante el Programa InfoDev7 del
Banco Mundial, y que relacionaba el uso de la telefona en las zonas rurales donde el Ministerio
de Salud de Per contaba con establecimientos a fin de mejorar ciertos procesos. Este fondo
ascenda a US $250,000. Para poder postular a tal fondo era necesario sustentar el proyecto
mediante una propuesta de trabajo. Para ello evaluaron diversos pases y optaron por el Per;
entre otros factores consideraron la amplia red telefnica con la que se dispona en las zonas
rurales, el alto nivel de papeleo del sistema de vigilancia epidemiolgica y el bajo costo de la
mano de obra calificada.

Uno de los retos del Ministerio de Salud (MINSA) era monitorear los posibles brotes
epidemiolgicos en los ms de 6,000 establecimientos de salud de todo el Per8 y responder a
tiempo. El sistema de vigilancia epidemiolgica de la Oficina General de Epidemiologa (OGE)
recolectaba semanalmente los reportes de brotes de cada establecimiento de salud del pas y
responda a cada caso. Debido a que la informacin se recolectaba en papel y era recopilada en
cada nivel de la jerarqua del MINSA (ver Anexo 4), podan pasar das e incluso semanas hasta
que los directivos de la OGE en Lima se enteraran de los brotes y respondieran a ellos. A esto se
sumaba la difcil geografa del Per y la escasez de vas de comunicacin en las zonas rurales.
Ms an, en estas zonas alejadas eran los mismos empleados de los establecimientos de salud los
que deban trasladar personalmente los reportes a la oficina de la Direccin Regional de Salud
(DISA), tarea que poda tomarles desde 2 horas hasta varios das o incluso semanas,
dependiendo de la distancia y facilidades de transporte. Un directivo del MINSA determin
mediante un estudio que 40% del tiempo de un empleado de un establecimiento de salud era
utilizado para llenar reportes.

El proyecto se denomin ALERTA y buscaba mejorar este proceso de vigilancia


epidemiolgica en el Servicio Bsico de Salud (SBS) de Caete Yauyos, perteneciente a
la DISA9 de Lima Sur. Esta DISA contaba con 194 establecimientos de salud. Para este
proyecto fue necesario incorporar expertos en ingeniera de proyectos y gestin del
cambio. Csar Delgado, hermano de Guillermo, se incorpor en ese momento y dirigi el
equipo de Project Managers que contaba con mdicos especializados en salud pblica.
Respecto a los objetivos de ALERTA, Csar Delgado comentaba:

El objetivo directo era mejorar el proceso de comunicacin, tanto en tiempo como


en calidad. En esta SBS, el 60% de los establecimientos contaban con una sola
persona. Ellos [el MINSA] saban que la calidad de su informacin era mala. Un
estudio determin que la informacin epidemiolgica de una DISA del norte del
pas era deficiente en un 45% Nuestra propuesta no estaba exenta de error, pero lo
disminua considerablemente ya que la informacin ingresada por el usuario final

7
Era un programa mundial de financiamiento administrado por el Banco Mundial para promover proyectos
innovadores en el uso de la informacin y tecnologas de la comunicacin (ITCs), con especial nfasis en las
necesidades de la gente pobre de los pases en desarrollo.
8
El Ministerio de Salud estaba dividido en 34 Direcciones Regionales de Salud, que a su vez se dividan en 53
Servicios Bsicos de Salud. Estos albergaban ms de 6,000 establecimientos de salud.
9
Cada DISA era independiente en su ejecucin presupuestal. La DISA de Lima Sur estaba convencida de que la
aplicacin de Voxiva era lo que necesitaba y decidi trabajar con ellos, convirtindose en partners del desarrollo.

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de ALERTA era la que apareca en la pantalla del responsable de la vigilancia. El


objetivo secundario era mejorar el proceso de toma de decisiones de las autoridades
para responder a las alertas epidemiolgicas.

ALERTA, cuya plataforma tecnolgica fue rediseada y perfeccionada en Per, permita que los
empleados de los establecimientos de salud enven sus reportes desde cualquier tipo de telfono
(pblico, satelital, celular, etc.) o aparato conectado a Internet. El usuario marcaba un nmero
gratuito y segua las indicaciones de la central telefnica que guiaba el proceso de ingreso de
informacin segn un men previamente diseado. Adicionalmente poda ingresar informacin
mediante mensajes de voz. Cada usuario posea asimismo un buzn de voz que le permita
recibir instrucciones an sin poseer un telfono.

Csar Delgado aada:

Cuando se ingresa un nuevo registro, los ejecutivos designados para la vigilancia


epidemiolgica tienen acceso a esta informacin en tiempo real. Adems reciben
alertas mediante correos electrnicos, mensajes de voz en sus casillas y mensajes
de texto en sus telfonos celulares. Este servicio est operativo las 24 horas los 365
das del ao.

El piloto de ALERTA funcion de febrero a setiembre del 2002. Posteriormente, y dados los
buenos resultados, la DISA Lima Sur solicit la ampliacin del proyecto a dos SBS adicionales.
El financiamiento del diseo, desarrollo e implantacin de ALERTA fue cubierto por la
subvencin del Banco Mundial, pero el uso posterior del mismo corra por cuenta de la DISA,
quien continu utilizando este servicio.

Poco despus se obtuvo un contrato con la Marina de Guerra del Per gracias al financiamiento
del Departamento de Defensa de EEUU, a travs de NMRCD (Naval Medical Research Center
Detachment). Este proyecto se denomin ALERTA DISAMAR y consisti, al igual que
ALERTA, en la vigilancia epidemiolgica en las zonas ms remotas del pas donde la Marina
contaba con puestos de vigilancia.

El xito del mdulo de Vigilancia Epidemiolgica de ALERTA (ver Anexo 5) llev a que tanto
el personal de salud de la DISA Lima Sur como los ejecutivos de Voxiva propusieran nuevas
aplicaciones en base a la identificacin de otras necesidades o deficiencias en los procesos de
salud. Dado que los establecimientos de salud posean diferentes niveles de servicio asociados a
la cobertura poblacional que atendan, podan estar equipados de distinta manera, en mayor o
menor medida. De esta manera se cre el mdulo de Equipos e Instrumental Mdico, que
permita el reporte y monitoreo de la operatividad de un equipo o instrumental medico
estratgico. Adicionalmente se cre los mdulos de Medicamentos e Insumos Crticos, que
permita el reporte y monitoreo del abastecimiento, riesgo de vencimiento y reacciones adversas
de los medicamentos e insumos crticos.

Por otro lado, se detect que la mortalidad materna10 y perinatal11 era muy alta en ciertas
regiones del Per. Este problema signific una oportunidad que Voxiva supo aprovechar a travs

10
La mortalidad materna hace referencia a la muerte acaecida durante el embarazo, parto o el puerperio por cada
100.000 nacidos vivos.
11
La mortalidad perinatal hace referencia al nmero de muertes fetales (mayores de 999 g o de 27 semanas de
gestacin), ms muertes neonatales de cualquier peso y edad gestacional al nacer, acaecidas entre el nacimiento y el
7mo da de vida extrauterina, por cada 1000 nacidos vivos.

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del proyecto NACER, cuyo objetivo apuntaba a reducir esta mortalidad, objetivo compartido con
USAID de quien obtuvo el financiamiento, y comenz a operar en noviembre del 2003 con una
duracin de un ao. La plataforma tecnolgica de NACER incluy los mdulos antes sealados
y permiti el desarrollo del mdulo de Referencia y Contrarreferencia Materno-Perinatal, que
permita el reporte de emergencias obsttricas y perinatales para una transferencia oportuna e
inmediata de las pacientes.

El mbito de aplicacin de NACER fue la DISA Ucayali (regin que presentaba los mayores
ndices de mortalidad materna-perinatal y que posea la geografa ms agreste, y donde las
principales vas de comunicacin eran los ros). La facturacin a la DISA Ucayali fue la misma
que a la DISA Lima Sur para sus 194 establecimientos de salud. Asimismo, la DISA Lima Sur se
benefici de los nuevos mdulos que incorpor NACER sin costo alguno.

El crecimiento de Voxiva Inc.

A lo largo de la ejecucin de estos proyectos en Per, Voxiva Inc. expandi mundialmente su


concepto de comunicacin basado en tecnologa telefnica y de Internet. En Estados Unidos
atendi la necesidad de la Federal Drug Administration (que ya contaba con un sistema de
vigilancia basado en la Web) de monitorear la escasez de sangre al darse cuenta de que un
importante porcentaje de los centros de sangre del pas no contaban con acceso a Internet.
Asimismo, dise un sistema de vigilancia de enfermedades para Washington D.C. y para el
Condado de San Diego, y dise un sistema de monitoreo de la vacunacin contra la viruela para
el Departamento de Defensa. En la primera mitad de 2003, Voxiva gan un contrato de $1.3
millones en Irak para desarrollar el sistema nacional de vigilancia de enfermedades para la
posguerra.

En los inicios, las actividades de diseo, desarrollo y mantenimiento de las aplicaciones que
Voxiva Inc. vendi, se hicieron en India mediante la contratacin de un outsourcing. Gracias al
xito y calidad del proyecto ALERTA, as como a la satisfaccin de sus usuarios, los directivos
de Voxiva en Per convencieron a los directivos de la casa matriz en Washington de que estas
tres actividades podan ser realizadas en Per con igual o mayor calidad y a menor costo, y as
atender a los clientes de Voxiva en todo el mundo. De esta manera, la planilla de la oficina de
Per creci sostenidamente, en especial el rea de Investigacin y Desarrollo bajo la direccin de
Gustavo Prez.

A pesar de que la expansin de la empresa fue sostenida y veloz, hubo todo un proceso de
aprendizaje y conocimiento entre los directivos de la oficina de Washington y de Lima. En
palabras de Guillermo: ramos una empresa multinacional con poco ms de tres aos de
antigedad, pero ms importante an era nuestra multiculturalidad. Tenamos estilos de direccin
diferentes.

En este proceso de consolidacin cultural tuvieron un rol fundamental dos personas. Primero,
Jos Mara Argueta, Vicepresidente para Amrica Latina de Voxiva Inc., quien gracias a su
excelente manejo de las tcnicas de negociacin contribuy efectivamente a reforzar los lazos
con la empresa matriz en Washington D.C. y a cohesionar y animar al equipo de Per. En
segundo lugar, Felipe Custer, accionista a Voxiva Inc., fue quien lider el Comit de Gestin
Local y form parte del Concejo Directivo de Voxiva Inc. Su conocimiento del mercado local e
internacional y su amplia experiencia empresarial fueron un elemento fundamental en la

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consolidacin de Voxiva en Per y en el fortalecimiento de las relaciones con el rea


corporativa.

Bajo este contexto, Washington exigi a Lima, en un momento dado, su autosostenibilidad. Esto
llev a Guillermo e Italo, y a los dems ejecutivos de Voxiva en Per a buscar oportunidades
locales que no estuvieran relacionadas al sector salud para desarrollar y vender aplicaciones. Un
ejecutivo mencionaba al respecto: Nos dimos cuenta de que los proyectos de salud, asociados a
organismos multilaterales, tenan procesos de contratacin muy extensos que podan durar de
seis meses a un ao. Por otro lado, el sector pblico se caracteriza por la alta rotacin de los
tomadores de decisiones.

Alerta Ciudadana

Fue as que luego de una bsqueda sistemtica de oportunidades en diversos sectores, Voxiva en
Per decidi ofrecer sus soluciones a las municipalidades distritales (tambin llamadas gobiernos
locales). En el Per existan ms 1,800 municipios distritales con diversa capacidad adquisitiva.
Identificaron que cada municipio era independiente en cuanto a su ejecucin presupuestal y
posean procesos de contratacin ms acelerados que los de las empresas del sector pblico.
Asimismo identificaron que el gran problema de los municipios era solucionar el alto nivel de
inseguridad ciudadana imperante. Y para completar el caso, saban que la inseguridad de Lima
era compartida por muchas otras grandes ciudades, como Mxico D.F., Bogot, Santiago de
Chile, etc., haciendo posible que el proyecto sea muy exportable. Inicialmente apuntaron a los
distritos de Miraflores, La Molina, Surco, San Isidro y San Borja, todos ubicados en la ciudad de
Lima y con mayores posibilidades de adquirir los productos de Voxiva.

De esta manera, se acercaron primero al Alcalde de la Municipalidad de Miraflores, quien


comparta una buena amistad con el Jos Mara Argueta, el cual se mostr muy interesado en el
tema y les abri las puertas de su municipio. Luego de hacer un estudio sobre el proceso de
reporte de un acto delincuencial, determinaron que la poblacin tena mayor confianza en el
Serenazgo12 que en la misma Polica Nacional, por lo que la mayor cantidad de reportes los
reciba el municipio. En palabras de un ejecutivo de Voxiva: Slo un 20% de los afectados por
un robo menor lo reportaba a la Polica.

Estando ya seguros de la oportunidad existente, a mediados del 2002, Voxiva en Per decidi
desarrollar el proyecto para esta municipalidad y ofrecrselo, teniendo siempre en cuenta la
facilidad de uso para el vecino como para el usuario (oficial de Serenazgo). El tiempo de
adjudicacin demor poco menos de seis meses. As, en el verano de 2003 la aplicacin de
Alerta Ciudadana (ver Anexo 6) comenz a operar bajo un esquema muy similar al del proyecto
ALERTA o NACER, donde el elemento principal radicaba en la comunicacin originada en un
telfono y en la visualizacin, en tiempo real, de la informacin por parte de los responsables de
la seguridad ciudadana.

Como sucedi en el caso de la DISA Lima Sur, se identificaron nuevos requerimientos y


oportunidades para mejorar el mdulo de Alerta Ciudadana a medida que ste se utilizaba (se
incorporaron grabaciones de voz, sistema de rastreo por GPS de las unidades mviles, mapas
actualizados con estadsticas de ocurrencias, etc.). Sin embargo, los ejecutivos de Voxiva en Per

12
Fuerza de seguridad dirigida por la municipalidad distrital y que laboraba conjunta y/o paralelamente con la
Polica Nacional. Uno de sus fines era complementar el trabajo de la Polica Nacional, muchas veces deficiente. Los
contribuyentes mantenan este servicio con el pago de sus tributos municipales.

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identificaron ms oportunidades y decidieron, junto a la Municipalidad de Miraflores, desarrollar


los mdulos de Quejas y Participacin Ciudadana, el de Democracia Participativa (relacionada al
proceso de votacin y eleccin de autoridades) y el de Transacciones (por el que se podan
obtener partidas de nacimiento, licencias, pagar tributos, etc.). En Voxiva Per estaban
convencidos de que podan brindar una gran plataforma de comunicacin entre el municipio y el
vecino.

Los ejecutivos de Voxiva en Per decidieron cobrar una tarifa plana de $6,000 ms impuestos
a la Municipalidad por el uso mensual del servicio, que inclua el mdulo de Alerta Ciudadana y
otro mdulo al escoger, as como la capacitacin del personal, mantenimiento y soporte. La
incorporacin de consecuentes mdulos tena una tarifa adicional. A la par, ofrecieron su
aplicacin a las otras municipalidades mencionadas. San Isidro y La Molina contrataron los
servicios bajo la misma tarifa y con cierto nivel de personalizacin; las dems estaban muy cerca
de cerrar el contrato. De esta manera, Voxiva en Per obtuvo ingresos recurrentes para sostener
su operacin.

La tecnologa

Voxiva Inc. se caracterizaba por utilizar la tecnologa para que sus aplicaciones se basen en
conceptos sencillos de uso. Voxiva parta de la idea de que al haber ms telfonos que
computadoras en el mundo (ver Anexo 7), era ms fcil cerrar la brecha digital integrando la
tecnologa telefnica con el procesamiento datos y el uso de Internet.

De esta manera, una llamada entrante originada en cualquier tipo de telfono era recibida por un
servidor o robot telefnico. El usuario ingresaba su cdigo y su clave y proceda a registrar la
informacin que le solicitaba el robot telefnico mediante el teclado alfanumrico del telfono,
informacin que se almacenaba en el repositorio o servidor de base de datos. Adems, el usuario
poda aadir informacin mediante grabaciones de voz. Un tercer y ltimo servidor se encargaba
de publicar y actualizar esta informacin en la Web en tiempo real. La aplicacin de Voxiva
permita que la informacin interacte entre estos tres servidores. Voxiva era propietaria de los
servidores que se encontraban en dos importantes data centers de Lima.

Un ejecutivo de Voxiva comentaba: Somos ms que un ASP13. Un ASP es un proveedor de


soluciones tecnolgicas y nosotros no slo vendemos un paquete en un CD, vamos ms all
porque hacemos productos a la medida del cliente y lo acompaamos en todo momento, somos
partners del cliente.

EL FUTURO DE VOXIVA EN PER

En India, Voxiva Inc. gan un contrato para desarrollar un sistema de vigilancia de la Encefalitis
Japonesa. Adicionalmente, abrieron oficinas en Asia y Europa Central, y comenzaron a hacer
demostraciones en varios pases de Latinoamrica. El desarrollo de Latinoamrica recay en
Guillermo Delgado, quien contaba con dos ejecutivos senior con base en Lima para llevar a cabo
esta tarea.

13
Acrnimo de Application Service Provider, por sus siglas en Ingls. Hace referencia a una empresa que ofrece
acceso individual o corporativo, por medio del Internet, a aplicaciones y servicios relacionados que de otra manera
tendran que estar localizados en las computadoras personales de cada quien, y que tendran que haber sido
desarrollados in house.

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El rpido crecimiento oblig a la empresa y a sus directivos, tanto de Per como de Washington,
a asumir nuevos retos y tareas en poco tiempo. Como deca Guillermo: Voxiva estaba buscando
definir su identidad a nivel mundial.

Aunque eran conscientes de que los empleados trabajan largas horas, se trazaron como objetivo
elevar la productividad de la mano de obra a fin de enfrentar el crecimiento con un mnimo
aumento de la planilla.

A pesar del arduo trabajo, los empleados se sentan a gusto con el trabajo que hacan. Guillermo
comentaba al respecto:

Somos conscientes que nos les podemos dar un sueldo muy alto, como
quisiramos. A pesar de esto la rotacin de personal de nuestra oficina ha sido
bajsima. Vivimos un ambiente de trabajo agradable, todos somos amigos. Ahora
somos 42 personas; hace un ao ramos 25.

Italo aada sobre el mismo tema:

Es interesante cmo varios de los ejecutivos de nuestros clientes han venido a


trabajar a Voxiva. Y es que les gusta nuestro modelo de negocio. Todos ellos, eso
s, poseen muy buenas relaciones. Como dice Paul Meyer: nuestros empleados
tienen parte de consultor de McKinsey, parte de ingeniero de Microsoft y parte de
voluntario del Cuerpo de Paz.

Por otro lado, el mercado de Per era considerado como un buen laboratorio de prueba para
nuevos desarrollos, aunque no haba algo institucionalizado al respecto. Por ejemplo, la
aplicacin de seguridad ciudadana ya haba comenzado a comercializarse en universidades
norteamericanas. Adems, el alineamiento horario con Washington (diferencia de una hora)
favoreca a Per respecto a opciones como India. Guillermo comentaba respecto al futuro de la
oficina de Per:

Hemos posicionado a Per como centro de desarrollo de las aplicaciones para todo
el mundo gracias a nuestra eficiencia y eficacia, y el reto aumenta a medida que
abrimos nuevas oficinas en el mundo y ante nuevas necesidades de clientes. Esto
nos obliga a mantener un benchmark muy alto y a fomentar una cultura de la
excelencia. Y no hay que olvidar que una coyuntura negativa del pas nos podra
afectar del mismo modo.

Los nuevos proyectos, como el de Ruanda e India, obligaban a los jefes de proyecto a competir
por el recurso escaso: el tiempo de las personas de Investigacin y Desarrollo asignado a cada
proyecto. En esta lucha interna deban competir los proyectos locales, que hacan sostenible la
oficina de Per, frente a los proyectos internacionales.

Ante este escenario, Guillermo comenz a reflexionar, antes de su viaje a Washington, sobre
cmo orientar el desarrollo de la oficina de Per. Si bien no estaba en los planes de corto plazo
ofrecer sus servicios a empresas privadas, esta opcin no estaba del todo descartada, como
tampoco estaba definido si Per deba atender solamente los proyectos internacionales y dejar de
lados sus proyectos locales.

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De pronto ingres Italo a su oficina y le dijo: Guillermo, debemos tomar una decisin. El
Directorio espera nuestra propuesta.

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Anexo 1

Miembros del Board de Brain Capital

Guillermo Delgado Aparicio


Co-fundador y Gerente General de Brain Capital

Italo Migone Bruiget


Co-fundador y Gerente de Negocios de Brain Capital

Rossana Arruiseo
Co-fundadora de Brain Capital y esposa de Guillermo Delgado
Ejecutiva del Banco de Crdito del Per

Jaime Arrspide
Gerente de Administracin y Sistemas de la Corporacin Financiera de Desarrollo COFIDE

Mario Mansilla
Gerente de Riesgos del ING Barings en Lima, Per

Pablo Meneses
Gerente Legal de COFIDE

Nicols de Mendiburu
Gerente de Banca Institucional del Banco Internacional del Per Interbank

Carmen Delgado
Gerente Regional de 3com para Amrica Latina

Eddy Morris
Profesor Principal de la escuela de negocios ESAN en Lima

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Anexo 2

Resumen del Business Plan de Brain Capital

Misin
Nuestra compaa disea y desarrolla productos de alta tecnologa y servicios para las pequeas y
microempresas.
Nuestra meta es impulsar el desarrollo de las Pymes y de los emprendedores, incrementando su valor a travs
del uso de nuestros servicios.
Nos convertiremos en el mayor proveedor de soluciones de Latinoamrica a travs de un rpido e innovador
desarrollo de tecnologa.

Oportunidad de Negocios
La oportunidad de negocio nace de la inhabilidad de corporaciones e instituciones, que son grandes proveedores
de productos y servicios para las Pymes, de encontrar y satisfacer la demanda. Estas instituciones y
corporaciones aplican modelos de negocios convencionales que no encajan con los mercados de las Pymes.
Latinoamrica es un gran mercado desatendido que est creciendo rpidamente. No hay otra empresa como
Brain Capital en Latinoamrica que provea soluciones como nosotros.
Brain Capital posee varias ventajas competitivas sobre otros proveedores: expertise, primeros en el mercado,
tecnologa propia, partnerships, y costos bajos de desarrollo y operacin.
Existen barreras de entrada para otros proveedores norteamericanos y europeos, como resultado de la diferencia
entre: la cultura, idioma, estructura de procesos de la Pymes de cada pas, regulaciones gubernamentales,
facilidades de acceso, etc.

Propuesta de Valor
Construiremos puentes entre los grandes proveedores y las Pymes, obteniendo ingresos basados en el uso por
usuario.
Construiremos interfases para la tecnologa y soluciones de los proveedores de servicios lderes y las Pymes, y
as facilitar y mejorar sus procesos de negocio.

Estrategia
Operamos bajo la estrategia de una marca privada B2B.
Ofrecemos nuestros productos a travs de ISPs, ASPs, corporaciones, Telcos, instituciones financieras y
otros.
Es importante emplear una aproximacin dual al mercado: emplear las capacidades de marketing y ventas de un
carrier, y el efecto catalizador de una institucin bien establecida en el mercado Pyme.

Mtodos de acceso
Nuestras soluciones pueden ser accedidas desde dispositivos fijos o inalmbricos
Telco, ISPs, Others
Brain Capital

Soluciones Servicios
Servicios

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Anexo 3

Acerca de Voxiva Inc.14

Voxiva Inc. fue fundada en marzo del 2001 para brindar soluciones a problemas importantes
mediante tecnologa prctica en los pases en desarrollo. Voxiva buscaba extender el alcance de
las aplicaciones del software a las personas y comunidades sin acceso a Internet y conectarlos de
una manera sistemtica a la promocin de la salud y desarrollo. A pesar de que las soluciones de
Voxiva crean mucho valor social, la empresa balanceaba su visin social con su clara misin de
crear altos retornos a sus inversionistas.

La inversin inicial en Voxiva provino de fuentes con mentalidad social: Ben Cohen de Ben &
Jerrys Ice Cream ($250,000) y la Fundacion Markle ($500,000). Voxiva Inc. ha levantado cerca
de $8 millones en capital hasta el momento.

La oportunidad de Voxiva naci del hecho de que del 80% de la poblacin mundial, slo el 10%
utiliza Internet, segn el Reporte Desarrollo Humano de las Naciones Unidas. Es ms, en los
mismos Estados Unidos de Norteamrica, segn un estudio de la Fundacin Pew de abril del
2003, un 42% de los norteamericanos nunca haba usado Internet y tampoco planeaba hacerlo.
Sin embargo, el acceso telefnico superaba ampliamente al de las computadoras al haber en el
mundo alrededor de 600 millones de PCs versus 2,500 millones de telfonos.

Fundadores
Paul Meyer, Co-fundador, Presidente del Directorio y Presidente Ejecutivo
Antes de ser co-fundador de Voxiva, Meyer fund IPKO, el primero y ms grande proveedor de
servicios de Internet (ISP) en Kosovo. El Secretario General de la ONU se refiri sobre IPKO
como un modelo para las futuras emergencias humanitarias, y es hoy en da uno de los ms
grandes negocios en Kosovo. Antes de esto Meyer fue Seor Fellow de la Fundacin Markle
donde estudi diversas maneras de cerrar la brecha digital; trabaj en diversos proyectos en el
Comit Internacional de Rescate para reunificar familias refugiadas en Afrecha Occidental y en
los Balcanes. Asimismo escribi discursos para el ex presidente Clinton y posee un grado en
Leyes por la Universidad de Yale. Recientemente ha sido nombrado como uno de los 100
Lderes Mundiales del Maana por el World Economic Forum.

Dr. Pamela Johnson, Co-fundadora y Vicepresidenta Ejecutiva


Johnson provee conocimientos sobre gobierno electrnico, tecnologa y salud pblica. Posee ms
de 15 aos de experiencia en salud pblica. Ha sido coordinadora para la sobre vivencia infantil
en la Agencia Internacional para el Desarrollo (USAID) y dirigido la Iniciativa de eGoverment
de la Casa Blanca. Posee un PhD en Medicina Antropolgica.

Dr. Anand Narasimhan, Co-fundador y Director


Narasimhan provee el conocimiento tecnolgico a Voxiva. Ha sido Vicepresidente de
Tecnologa de J2 Global Communications, la ms grande compaa de mensajera en el mundo.
Posee un PhD en Ingeniera Elctrica.

14
Fuentes: C.K Prahalad, The Voxiva Store en el libro The Fortune at the Bottom of the Pyramid. Wharton School
Publishing, 2004. Pgina web de Voxiva, www.voxiva.com. The Boston Consulting Group, Options on the Future:
The Role of Business in Closing the Digital Divide, Enero 2002.

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Anexo 4

Estructura institucional del Ministerio de Salud

MINSA

MINSA: Ministerio de Salud


OGE
OGE: Oficina General de
Epidemiologa
DISA: Direccin de Salud
DISA DISA SBS: Servicio Bsico de Salud
ES: Establecimiento de Salud
Flujo de informacin
SBS SBS SBS SBS

ES ES ES ES ES ES ES ES

Anexo 5

Principales pantallas de ALERTA

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Anexo 5 (continuacin)

Principales pantallas de ALERTA

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Anexo 6

Principales pantallas de ALERTA CIUDADANA

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Anexo 6

Principales pantallas de ALERTA CIUDADANA (continuacin)

Anexo 7

Esquema de la tecnologa de Voxiva

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