1

huellas
[4]ES
Geografa
Sociedad y economa en el mundo actual
Editorial Estrada S. A. 2011

gua docente
Planificacin
propuesta de trabajo con Informes,
textos periodsticos y de divulgacin
Este material para el docente es un proyecto realizado por el Departamento
Editorial de Estrada S.A. Publicado en febrero de 2011 en www.editorialestrada.com.ar

Autora: Carolina Garca

Edicin: Gabriela Costanzo

Garca, Carolina Graciela

Geografa 4 ES. Planificacin. Propuesta de trabajo con informes,
textos periodsticos y de divulgacin. - 1a ed. - Boulogne Sur Mer :
Estrada, 2011.
Internet. - (Huellas)

ISBN 978-950-01-1340-3

1. Geografa. 2. Enseanza Secundaria. I. Ttulo.

CDD 910.712
2
La Geografa y su enseanza
en el cuarto ao del Ciclo Superior
de la Escuela Secundaria
La enseanza de la Geografa en la Argentina fue
durante muchos aos muy tradicional. Esta mirada
terica impidi la inclusin en la escuela de muchos
temas que se estudiaban en los mbitos acadmicos
universitarios. Pero desde hace ya varios aos, los di-
seos curriculares de esta materia se han ido trans-
formando y encaminando hacia nuevas concepciones
tericas, que desde la dcada de 1970, ya realizaban
sus aportes.
En consecuencia, desde los primeros aos de la
escuela secundaria, se adopt la perspectiva de la
geografa social, considerada como la ms propicia
para dar respuestas a las finalidades de la poltica cu-
rricular ms general.
Desde esta perspectiva se entiende que los pro-
cesos sociales son, en muchas ocasiones, impulsados
por los procesos econmicos y se reflejan en el espa-
cio. Los territorios se transforman respondiendo a las
articulaciones que la sociedad realiza con los mode-
los econmicos que se imponen.
As, la geografa social puede ser definida no solo
por sus preocupaciones acerca de las configuracio-
nes espaciales, sino por las relaciones sociales que
estructuran las sociedades y las relaciones que estas
mantienen con sus espacios: lo cual involucra cmo
los individuos, los grupos y las clases sociales pro-
ducen y construyen sociedades, y con relacin al
espacio, cmo y para qu lo utilizan, lo perciben y
lo representan.
En sus explicaciones, la geografa social considera
la relevancia de la poltica, la economa, la cultura y
aquellos procesos ambientales que afectan y diferen-
cian los espacios geogrficos.
A su vez, siguiendo la lnea de reflexin pro-
puesta, el espacio geogrfico es concebido aqu como
espacio de produccin y el medio de la poltica, en
tanto es objeto y sujeto de relaciones de poder; de
la economa, desde el momento que esta se refiere
a las relaciones de produccin que estructuran el
Editorial Estrada S. A. 2011
espacio; y de la cultura, en el sentido que el mismo
espacio es significado, vivido y representado por
diferentes sujetos sociales segn las percepciones,
los valores y las costumbres generadas en la interac-
cin social.
Desde este punto de vista, es necesario replantear
algunas cuestiones que an se observan en la ense-
anza de la Geografa, tales como:
La preeminencia del tratamiento de los conte-
nidos de carcter fsico-natural por sobre los
de origen social (en sus dimensiones polticas,
econmicas y culturales).
El abordaje de los temas fsico-naturales al ini-
cio del ao escolar, relegando los de carcter
social para una instancia posterior.
La problematizacin de los temas de estudio sin
establecer vnculos directos y significativos con
las relaciones sociales que estructuran el espa-
cio geogrfico.

Como prcticas de enseanza prevalecien-
tes: la exposicin, el dictado, y la disociacin
entre la explicacin de los conceptos de las
ciencias sociales y la geografa, y el anlisis
de la informacin proveniente de las fuentes
seleccionadas.
El aprendizaje por memorizacin y repeticin
que contribuyen a la fragmentacin de los sa-
beres geogrficos.
El desarrollo exiguo de las prcticas de lectura
crtica y escritura entre las actividades que rea-
lizan los estudiantes.
La dbil consideracin del conflicto social y de
los intereses y las necesidades contrapuestas de
los sujetos sociales a la hora de pensar el espa-
cio geogrfico.
Editorial Estrada S. A. 2011
El predominio de la descripcin a travs de la
enumeracin de los componentes de determina-
dos espacios geogrficos, especialmente cuando
se trata de continentes, pases y otras unidades
espaciales por sobre la explicacin y la bsqueda
de la formulacin de relaciones ms complejas.
Es por eso que las planificaciones que se presentan
a continuacin tienden no solo a abarcar los conteni-
dos expuestos en el diseo curricular, de una manera
muy accesible, sino que tambin se presentan activida-
des, recursos y modelos de evaluacin que responden
a las nuevas corrientes didcticas de la Geografa.
Tal como se propone desde los diseos curricu-
lares de la materia para el ciclo superior, el estudio
3
de algunos aspectos del neoliberalismo y la glo-
balizacin resulta central para el tratamiento de
sus contenidos. La liberalizacin de las fuerzas del
mercado, promovida por los principales sujetos de
la globalizacin, durante los ltimos treinta aos,
adquiri tal fuerza en lo econmico, en lo polti-
co y en lo cultural que fue considerada el princi-
pal motor de los cambios geogrficos materiales e
inmateriales registrados en el perodo, principal-
mente por el mantenimiento de viejas desigual-
dades por ejemplo, los pobres estructurales y la
aparicin de nuevas desigualdades por ejemplo,
las que involucran a los nuevos pobres. Ello re-
dund en una infinita serie de situaciones y hechos
que atraviesan y modelan las relaciones sociales y
el espacio en el que se desempean los estudian-
tes. Estos deben adquirir conocimientos fundados
para una mayor comprensin y para poder pensar
crticamente sus propias posiciones en el espacio
geogrfico.
Es as como la geografa que se propone ensear
en el cuarto ao se centra en el abordaje de la globali-
zacin. Este tema es central ya que sus transformacio-
nes han operado tanto en las condiciones de vida de
los individuos, los grupos y las clases sociales, como
en su experiencia de la vida cotidiana. Por tal motivo,
resulta necesario destacar tambin los puntos de vista
de grupos y organizaciones de la sociedad civil que
actan desde la resistencia confrontando proyectos
sociales y territoriales alternativos a la conformacin
de las nuevas relaciones de poder.
4
Bloque 1:
Las actuales condiciones econmico-polticas del desarrollo desigual mundial
Objetivos de enseanza:
Promover instancias de enseanza que permitan a los
alumnos comprender los espacios geogrficos como
un conjunto interrelacionado de diferentes dimensio-
nes entre las que se encuentran las econmicas, las
polticas y las socioculturales.
Promover instancias de enseanza en las que los
alumnos puedan articular distintos fenmenos geo-
grficos que se manifiestan en diferentes reas o re-
giones. Por ejemplo, entre algunos espacios naciona-
les y los globales, dando cuenta de las relaciones de
interdependencia socioeconmicas y de poder que los
involucra y los pone en conexin.
Desarrollar instancias de enseanza en las que los
alumnos presten especial atencin a los intereses y
planteamientos muchas veces contrapuestos de los
diferentes organismos internacionales implicados en
determinados procesos y situaciones problemticas.
Promover el trabajo con la ms diversa variedad de
mapas (topogrficos, temticos u otros) utilizando la
riqueza de sus elementos cartogrficos y las interpre-
taciones que se puedan hacer de ellos para llegar a
expresar conclusiones en informes y/o investigaciones
escolares.
Incorporar con distintos grados de complejidad la
enseanza de la materia a travs de las Nuevas Tec-
nologas de Informacin y Conectividad (NTIyCx),
a los fines de que estas sean utilizadas para el trata-
miento de problemas, as como para la obtencin, el
procesamiento y la comunicacin de la informacin
generada.
Promover la salida de la escuela para obtener infor-
macin de situaciones que se estn tratando en el
aula, como tambin para la bsqueda de informacin
en bibliotecas, hemerotecas y otras instituciones.
Objetivos de aprendizaje:
Reconocer y explicar las relaciones entre diferentes
espacios geogrficos y sus componentes sociales, po-
lticos y econmicos.
Saber localizar el espacio estudiado en un mapa y re-
conocerlo en sus relaciones con respecto a referentes
espaciales de tipo fsico-natural, geopoltico y econ-
mico, entre otros.
Arribar a conclusiones que sean el producto de la lec-
tura y el anlisis de diferentes fuentes de informacin,
la elaboracin de informes escritos y las discusiones
en grupo, entre otras actividades de aula.
Indagar en el conocimiento geogrfico, de tal modo
que pueda desarrollar mayores y mejores saberes en
relacin con el manejo de la informacin escrita, es-
Editorial Estrada S. A. 2011
tadstica y grfica.
Realizar exposiciones (orales o escritas) en las que se
encuentren desarrolladas explicaciones que fueron al-
canzadas mediante el trabajo grupal o bien individual,
en cuya elaboracin se hayan utilizado fuentes diversas
y se hayan analizado puntos de vista contrastantes.
Comprender los procesos de la diferenciacin y la
desigualdad social y espacial, que se originan en la
existencia de necesidades e intereses econmicos,
culturales y polticos contrapuestos entre diferentes
sujetos sociales.
Considerar el rol del Estado en el actual contexto so-
cial, econmico, poltico y cultural en lo que hace a su
capacidad de intervencin en el territorio para lograr
mayores grados de igualdad social.
Conocer los puntos de vista contrapuestos y consen-
suados entre diferentes sujetos sociales involucrados
en los espacios geogrficos abordados.
Situar su propia experiencia social y del espacio bajo
marcos de interpretacin y saberes geogrficos actuali-
zados y diversos que le permitan el ejercicio de la crti-
ca y la reflexin sobre la sociedad en la que viven.
 5

Planificacin Captulo 1. Caractersticas de un mundo global

Orientaciones
Contenidos Actividades Recursos Evaluacin
didcticas
-El proceso de -Lectura crtica e -Bsqueda y seleccin -Fotografas -Correcta expresin
globalizacin interpretacin de de informacin -Grficos oral y escrita con
-Los cuatro bibliografa especfica, -Confrontacin y la utilizacin del
artculos periodsticos -Mapas vocabulario especfico
componentes de la sistematizacin de
globalizacin y documentos informacin -Textos especficos -Entrega de trabajos
cartogrficos prcticos en tiempo
-La concentracin -Aplicacin de -Lneas de tiempo
de distintas y forma
del capital y el rol del caractersticas y conceptos e -Biografas
Estado escalas integracin de -Integracin a grupos
-Recortes de trabajo
-Los pases que contenidos
-Comparacin periodsticos
conservan el y evaluacin de -Definicin de -Responsabilidad
socialismo informacin social, conceptos -Participacin en
-Pases centrales y poltica y econmica -Lectura y anlisis de clase
pases perifricos -Aplicacin de estadsticas -Conocimiento,
-Crecimiento de la conceptos y -Lectura e comprensin,
brecha entre pases principios de las interpretacin de interpretacin,
ciencias sociales en el cuadros identificacin,
-Las corporaciones
anlisis de diferentes aplicacin e
transnacionales -Redaccin de
dimensiones de la integracin.
-Las ied informes
realidad mundial y
Editorial Estrada S. A. 2011

-Fundamentacin de -Conceptualizacin
-Estados Unidos, argentina
Europa y Japn. La opiniones -Fundamentacin
-Comparacin de
trada casos y procesos -Anlisis cartogrfico
-Los centros de que permitan
poder y los flujos comprender las
financieros y similitudes y las
econmicos diferencias de
experiencias en
-Los pases bric diversos contextos
-La Argentina en el espaciotemporales
mundo global -Estudio de caso

Bibliografa del alumno Bibliografa del docente

Domnguez Roca, Luis y otros. Geografa 4. Sociedad y econo-
ma en el mundo actual, serie Huellas, Buenos Aires, Estrada,
2010.
Agudelo, H. Integracin, regionalizacin y globalizacin,
iade, Realidad Econmica N. 155, Buenos Aires, abril-ma-
yo, 1998.
Caravaca Barroso, I. Los nuevos espacios ganadores y emer-
gentes, Revista Latinoamericana de Estudios Urbanos y Regiona-
les (eure), Santiago de Chile, diciembre, 1998.
Ferrer, A. La Argentina en el mundo, iade, Revista Realidad
Econmica N. 240, Buenos Aires, 2008.
Gatto, F. Cambio tecnolgico neofordista y reorganizacin pro-
ductiva. Primeras reflexiones sobre sus implicaciones territoria-
les, Revista Latinoamericana de Estudios Urbanos y Regionales
(eure), Vol. xvi, Santiago de Chile, 1989.
Hirsch, J. Qu es la globalizacin, iade, Realidad Econmica
N. 147, Buenos Aires, 1997.
pnud, Informe sobre Desarrollo Humano 2007-2008.
Schvarzer, J. Los grandes grupos econmicos argentinos: un lar-
go proceso de retirada estratgica poco convencional, cisea,
Centro de Investigacin del Estado Administrativo, Buenos
Aires, 1997.
6

Planificacin Captulo 2. Las organizaciones internacionales

Orientaciones
Contenidos Actividades Recursos Evaluacin
didcticas
-Los proyectos -Lectura crtica e -Anlisis de -Imgenes -Correcta expresin
de trabajo de las interpretacin de textos especficos, -Fotografas oral y escrita con
Naciones Unidas bibliografa especfica, entrevistas y pginas la utilizacin del
-Grficos vocabulario especfico
-La Organizacin de artculos periodsticos web
Estados Americanos y documentos -Confrontacin, -Mapas -Entrega de trabajos
cartogrficos identificacin, prcticos en tiempo
-Otras organizaciones de distintas -Textos especficos
internacionales ejemplificacin, y forma
caractersticas y -Recortes
explicacin, -Integracin a grupos
-Los organismos escalas periodsticos
investigacin de de trabajo
de crdito y -Comparacin problemticas -Entrevistas
financiamiento y evaluacin de -Responsabilidad
internacional: fmi, -Definiciones de
informacin social, conceptos -Participacin en
Banco Mundial, bid poltica y econmica clase
-El organismo que -Lectura y anlisis de
-Asociacin de estadsticas -Conocimiento,
regula el comercio conceptos en la comprensin,
internacional: omc elaboracin de -Elaboracin de interpretacin,
-La oit niveles ms altos cuadros identificacin,
de interpretacin y -Redaccin de aplicacin e
-Los bloques explicacin
regionales: ue y informes integracin.
-Comparacin de

Editorial Estrada S. A. 2011

Mercosur -Fundamentacin de -Conceptualizacin
casos y procesos hiptesis
-frica en la mira de que permitan -Fundamentacin
Europa -Anlisis cartogrfico
comprender las
similitudes y las -Estudio de caso a
diferencias de partir de la aplicacin
experiencias en de conceptos y
diversos contextos la integracin de
espaciotemporales contenidos
-Estudio de caso

Bibliografa del alumno Bibliografa del docente

Domnguez Roca, Luis y otros. Geografa 4. Sociedad y econo- Agudelo, H. Integracin, regionalizacin y globalizacin, iade,
ma en el mundo actual, serie Huellas, Buenos Aires, Estrada, Realidad Econmica N. 155, Buenos Aires, abril-mayo, 1998.
2010. Estay Reyno, J. La economa mundial y Amrica Latina. Tenden-
cias, problemas y desafos, Buenos Aires, clacso, 2004.
 7

Planificacin Captulo 3. El desarrollo desigual

Orientaciones
Contenidos Actividades Recursos Evaluacin
didcticas
-Las teoras del -Lectura crtica e -Bsqueda y seleccin -Imgenes -Correcta expresin
desarrollo interpretacin de de informacin fotogrficas oral y escrita con
-Las causas del bibliografa especfica, -Confrontacin, -Grficos la utilizacin del
desarrollo desigual artculos periodsticos identificacin, vocabulario especfico
y documentos -Mapas
-Los indicadores de ejemplificacin, -Entrega de trabajos
cartogrficos de explicacin, -Tablas prcticos en tiempo
desarrollo: pbi, idh, iph distintas caractersticas
en el mundo investigacin de -Textos especficos y forma
y escalas problemticas
-Desarrollo humano -Recortes -Integracin a grupos
-Comparacin -Anlisis de de trabajo
y econmico en los periodsticos
y evaluacin de textos especficos,
ltimos aos informacin social, -Pginas web oficiales -Responsabilidad
entrevistas y pginas
-El comercio poltica y econmica web -Participacin en
internacional y el referenciada clase
intercambio desigual (tabulacin, -Definiciones de
conceptos -Conocimiento,
sistematizacin, base
-El libre comercio comprensin,
de datos) -Lectura y anlisis de
y la funcin de los interpretacin,
bloques econmicos -Comparacin de estadsticas identificacin,
casos y procesos que -Elaboracin de aplicacin e
-Los espacios de permitan comprender
pobreza en el mundo las similitudes y cuadros integracin.
Editorial Estrada S. A. 2011

desarrollado -Redaccin de -Conceptualizacin

las diferencias de
-Los espacios de informes -Fundamentacin
experiencias en
riqueza en los pases diversos contextos -Fundamentacin de
pobres espaciotemporales hiptesis
-La distribucin -Aplicacin de -Anlisis cartogrfico
del ingreso en el conceptos y principios -Estudio de caso a
interior de los pases de las ciencias sociales, partir de la aplicacin
centrales y perifricos en el anlisis de de conceptos y
-Las causas de la diferentes dimensiones la integracin de
desigualdad de la realidad mundial contenidos
y argentina
-Brasil: crecimiento
econmico y -Asociacin de
desarrollo humano conceptos en la
elaboracin de
niveles ms altos
de interpretacin y
explicacin
-Investigaciones
escolares sobre reas
problemticas
-Estudio de caso

Bibliografa del alumno Estay Reyno, J. La economa mundial y Amrica Latina.

Domnguez Roca, Luis y otros. Geografa 4. Sociedad y economa
en el mundo actual, serie Huellas, Buenos Aires, Estrada, 2010.
Bibliografa del docente
Agudelo, H. Integracin, regionalizacin y globalizacin, Realidad
Econmica N. 155, iade, Buenos Aires, abril-mayo, 1998.
Caravaca Barroso, I. Los nuevos espacios ganadores y emer-
gentes, Revista Latinoamericana de Estudios Urbanos y Regio-
nales (eure), Santiago de Chile, diciembre, 1998.
Tendencias, problemas y desafos, Buenos Aires, clacso,
2004.
Sassen, S. Las ciudades en la economa global, en: La ciu-
dad en el siglo xxi. Experiencias exitosas en gestin del desarro-
llo urbano en Amrica Latina, Banco Interamericano de De-
sarrollo Washington DC, Eduardo Rojas y Robert Doughters
editores, 1998.
pnud, Informe sobre Desarrollo Humano 2007-2008.
8

Planificacin Captulo 4. La lucha por un mundo ms justo

Orientaciones
Contenidos Actividades Recursos Evaluacin
didcticas
-Desarrollo -Lectura crtica e -Bsqueda y seleccin -Imgenes -Correcta expresin
econmico y interpretacin de de informacin fotogrficas oral y escrita con
solidaridad: control bibliografa especfica, -Confrontacin, -Mapas la utilizacin del
democrtico de los artculos periodsticos identificacin, vocabulario especfico
mercados y comercio y documentos -Tablas
ejemplificacin, -Entrega de trabajos
justo cartogrficos explicacin, -Textos especficos prcticos en tiempo
-La defensa de los de distintas investigacin de y forma
-Recortes
derechos humanos: caractersticas y problemticas periodsticos -Integracin a grupos
salud para todos, el escalas
-Anlisis de -Cronologas de trabajo
derecho de vivir en -Comparacin textos especficos,
paz, el cuidado del y evaluacin de -Pginas web oficiales -Responsabilidad
entrevistas y pginas
medio ambiente informacin social, web -Participacin en
-La globalizacin poltica y econmica clase
referenciada -Definiciones de
neoliberal y sus conceptos -Conocimiento,
crticos -Comparacin de comprensin,
-Redaccin de
-Resistencias globales casos y procesos informes
interpretacin,
que permitan identificacin,
-La antiglobalizacin comprender las -Trabajos de aplicacin e
y el altermundismo: similitudes y las investigacin integracin
otro mundo es diferencias de

Editorial Estrada S. A. 2011

posible -Estudio de caso a -Conceptualizacin
experiencias en
partir de la aplicacin -Fundamentacin
-El Foro Social diversos contextos
de conceptos y
Mundial espaciotemporales
la integracin de
-El rol de los medios -Aplicacin de contenidos
de comunicacin: conceptos y principios
Internet de las ciencias sociales
en el anlisis de
-La ayuda humanitaria diferentes dimensiones
en Chad de la realidad mundial
y argentina
-Asociacin de
conceptos en la
elaboracin de
niveles ms altos
de interpretacin y
explicacin
-Investigaciones
escolares sobre reas
problemticas
-Estudio de caso

Bibliografa del alumno Bibliografa del docente

Domnguez Roca, Luis y otros. Geografa 4. Sociedad y economa
en el mundo actual, serie Huellas, Buenos Aires, Estrada, 2010.
Bourdieu, P. La esencia del neoliberalismo, Alterglobalizacin
N. 18, 12 de mayo de 2006, http://altermundismo.blogspot.com.
Foro Social Mundial. http://www.forumsocialmundial.org.br.
Min, G. Un mundo mejor es posible, idea para construir otro
futuro. Desde el Foro de Porto Alegre, Le Monde Diplomatique,
El Dipl, Edicin Cono Sur, enero de 2003.
Ramonet, I. El pensamiento nico, en: Alterglobalizacin N. 26,
7 de junio de 2006, http://altermundismo.blogspot.com.
Seoane, J. y Taddei, E. (comp.). Resistencias mundiales. De Seatt-
le a Porto Alegre, Buenos Aires, clacso, 2001.
 9

Integracin del bloque I: Captulos 1, 2, 3 y 4

Comercio tradicional y comercio justo en el mercado internacional del caf

Orientaciones
Contenidos Actividades Recursos Evaluacin
didcticas
-La produccin -Lectura crtica e -Elaboracin de -Fotografas -Correcta expresin
y el comercio interpretacin de esquemas -Grficos oral y escrita con
internacional del caf bibliografa especfica -Anlisis cartogrfico la utilizacin del
-Mapas vocabulario especfico
-Circuito productivo y cartografa -Fundamentacin de
del caf -Comparacin -Imgenes -Entrega de trabajos
opiniones
-Intercambio desigual y evaluacin de -Textos especficos prcticos en tiempo
informacin social, -Lectura e y forma
-La crisis internacional poltica y econmica interpretacin de
del caf texto -Integracin a grupos
-Aplicacin de de trabajo
-Forma alternativa de conceptos y -Definiciones de
comercio conceptos -Responsabilidad
principios de las
-Criterios para el ciencias sociales en el -Lectura y anlisis de -Participacin en
comercio justo anlisis de diferentes grafico clase
dimensiones de la -Conocimiento,
-Comercio justo en -Aplicacin de
realidad mundial y comprensin,
la produccin de caf regional conceptos e
de Brasil integracin de interpretacin,
-Comparacin de contenidos identificacin,
Editorial Estrada S. A. 2011

casos y procesos aplicacin e

-Bsqueda y seleccin integracin
que permitan
de informacin
comprender las -Conceptualizacin
similitudes y las -Sistematizacin de
informacin -Fundamentacin
diferencias de
experiencias en -Redaccin de
diversos contextos informes
espaciotemporales
-Planificacin y
realizacin de
investigaciones
escolares sobre
reas problemticas
y estudios de casos
regionales

Bibliografa del alumno Bibliografa del docente

Domnguez Roca, Luis y otros. Geografa 4. Sociedad y economa Observatorio de Corporaciones Transnacionales, Bole-
en el mundo actual, serie Huellas, Buenos Aires, Estrada, 2010. tn N. 2: Las Transnacionales del Sector del Caf, ideas/
Iniciativas de Economa Alternativa y Solidaria, Crdoba,
2004.
pnud, Informe sobre Desarrollo Humano 2005.
Resolucin del Parlamento Europeo sobre Comercio Justo y
Desarrollo.
http://www.fairtrade.net/coffee.html.
http://www.economiasolidaria.org/node/307.
10
Bloque 2:
La desigual distribucin mundial de los recursos.
Problemas ambientales y geopolticos
Objetivos de enseanza:
Desarrollar instancias de enseanza en las que los
alumnos presten especial atencin a los intereses y
planteamientos muchas veces contrapuestos de los
diferentes sujetos sociales implicados en determina-
dos procesos y situaciones problemticas.
Promover instancias de enseanza en las que los
alumnos puedan articular distintos fenmenos geo-
grficos que se manifiestan en diferentes reas o re-
giones. Por ejemplo, entre algunos espacios naciona-
les y los globales, dando cuenta de las relaciones de
interdependencia socioeconmicas y de poder que los
involucra y los pone en conexin.
Promover el trabajo con la ms diversa variedad de
mapas (topogrficos, temticos u otros) utilizando la
riqueza de sus elementos cartogrficos y las interpre-
taciones que se puedan hacer de ellos para llegar a
expresar conclusiones en informes y/o investigaciones
escolares.
Fortalecer la capacidad de desarrollar preguntas e
inquietudes sobre problemas geogrficos que se en-
cuentran prescriptos en los contenidos de la materia
as como a otros hechos y situaciones que excedan
este marco y resulten significativos para la com-
prensin de la geografa argentina, latinoamericana
y mundial.
Incorporar a la enseanza de la materia las Nuevas
Tecnologas de Informacin y Conectividad (NTIyCx)
para el tratamiento de problemas y la obtencin de
informacin.
Fomentar el trabajo en clase, de modo grupal e indi-
vidual, sobre determinados casos/situaciones/proble-
mas que impliquen el anlisis y la crtica de diversidad
de fuentes y puntos de vista.
Objetivos de aprendizaje:
Explicar los espacios geogrficos estudiados en fun-
cin de las relaciones que existen, por ejemplo, entre
la economa, la cultura, la poltica y las condiciones
fsico-naturales.
Saber localizar el espacio estudiado en un mapa y re-
conocerlo en sus relaciones con respecto a referentes
espaciales de tipo fsico-naturales, geopolticos y eco-
nmicos, entre otros.
Considerar el rol del Estado en el actual contexto so-
cial, econmico, poltico y cultural en lo que hace a su
capacidad de intervencin en el territorio para lograr
mayores grados de igualdad social.
Arribar a conclusiones que sean el producto de la lec-
tura y el anlisis de diferentes fuentes de informacin,
Editorial Estrada S. A. 2011
la elaboracin de informes escritos y las discusiones
en grupo, entre otras actividades de aula.
Reconocer las relaciones entre diferentes espacios y
sus componentes sociales, polticos, econmicos, y los
problemas ambientales que pudieran generarse.
Indagar en el conocimiento geogrfico, de tal modo
que pueda desarrollar mayores y mejores saberes en
relacin con el manejo de la informacin escrita, esta-
dstica y grfica, as como las que corresponden a las
Nuevas Tecnologas de la Informacin y la Conecti-
vidad (NTIyCx) aplicadas a la disciplina Sistemas de
Informacin Geogrfica (SIG).
Realizar exposiciones (orales o escritas) en las que
se encuentren desarrolladas explicaciones que fue-
ron alcanzadas mediante el trabajo grupal o bien
individual, en cuya elaboracin se hayan utilizado
fuentes diversas y se hayan analizado puntos de vis-
ta contrastantes.
Conocer los puntos de vista contrapuestos y consen-
suados entre diferentes sujetos sociales involucrados
en los espacios geogrficos abordados.
 11

Planificacin Captulo 5. Recursos y energa

Orientaciones
Contenidos Actividades Recursos Evaluacin
didcticas
-Elementos naturales -Lectura crtica e -Lectura y anlisis de -Fotografas -Correcta expresin
y recursos naturales interpretacin de fuentes, bibliografa -Logos oral y escrita con
-Recursos bibliografa especfica, y otros textos la utilizacin del
artculos periodsticos disciplinares -Mapas vocabulario especfico
energticos en
el mundo: la y documentos -Bsqueda y seleccin -Tablas -Entrega de trabajos
industrializacin del cartogrficos de de informacin prcticos en tiempo
-Textos especficos
petrleo distintas caractersticas y forma
y escalas -Redaccin de -Redes conceptuales
-Soberana nacional y informes -Integracin a grupos
-Imgenes satelitales
recursos energticos -Comparacin -Lectura e de trabajo
y evaluacin de -Recortes
-Las empresas informacin social, interpretacin de -Responsabilidad
periodsticos
transnacionales y poltica, econmica y cuadros -Participacin en
la explotacin de ambiental referenciada -Pginas web clase
-Sistematizacin de
hidrocarburos espacialmente conceptos -Conocimiento,
-La opep: creacin y -Aplicacin de -Lectura y anlisis de comprensin,
rol en el mercado del conceptos y principios estadsticas interpretacin,
petrleo de las ciencias sociales identificacin,
-Definiciones de
-La crisis del petrleo en el anlisis de conceptos aplicacin e
diferentes dimensiones integracin
-La apropiacin de la realidad mundial -Aplicacin de
Editorial Estrada S. A. 2011

de hidrocarburos conceptos e -Conceptualizacin

y argentina
y la aparicin de integracin de -Fundamentacin
conflictos -Asociacin de
contenidos
conceptos en la
-Las guerras por el elaboracin de -Fundamentacin de
petrleo niveles ms altos opiniones
-Los recursos de interpretacin y -Anlisis de imgenes
energticos y explicacin satelitales
los problemas -Comparacin de
ambientales -Anlisis cartogrfico
casos y procesos que
-Petrleo, gas y permitan comprender
cambio climtico las similitudes y
-Derrame de las diferencias de
petrleo en el Golfo experiencias en
de Mxico diversos contextos
espaciotemporales
-Realizacin de
investigaciones
escolares sobre reas
problemticas
-Estudio de caso

Bibliografa del alumno Bibliografa del docente

Domnguez Roca, Luis y otros. Geografa 4. Sociedad y economa Brieger, P. La invasin a Irak y el rediseo de Medio Oriente,
en el mundo actual, serie Huellas, Buenos Aires, Estrada, 2010. Tercera Jornada de Filosofa y Ciencias Polticas, 2003.
Musalem Rahal, D. La poltica exterior de Estados Unidos en
Medio Oriente, en: Poltica y Cultura N. 10, Revista de la Uni-
versidad Autnoma de Mxico, 1998.
Tarbuck, E. y Lutgens, F. Ciencias de la Tierra. Introduccin a
la Geologa Fsica, Mxico, Prentice Hall, 1999.
12

Planificacin Captulo 6. Recursos naturales y alimentos

Orientaciones
Contenidos Actividades Recursos Evaluacin
didcticas
-Problemas -Lectura crtica e -Anlisis de textos -Fotografas -Correcta expresin
ambientales del suelo interpretacin de especficos -Grficos oral y escrita con
-Produccin y bibliografa especfica, -Confrontacin, la utilizacin del
-Diagramas vocabulario especfico
comercializacin de artculos periodsticos identificacin,
alimentos en todo el y documentos ejemplificacin, -Mapas -Entrega de trabajos
mundo cartogrficos explicacin, prcticos en tiempo
-Tablas
de distintas investigacin de y forma
-Comercio, precios y caractersticas y -Textos especficos
prcticas desleales problemticas -Integracin a grupos
escalas -Recortes
-Proteccionismo -Definiciones de de trabajo
-Comparacin periodsticos
comercial en conceptos -Responsabilidad
y evaluacin de
el mercado de informacin social, -Redaccin de -Participacin en
alimentos poltica, econmica y informes y artculos clase
-Poltica agrcola ambiental de opinin
-Conocimiento,
comn en la Unin -Asociacin de -Fundamentacin de comprensin,
Europea conceptos en la hiptesis interpretacin,
-Seguridad y elaboracin de -Localizacin y anlisis identificacin,
soberana alimentaria niveles ms altos cartogrfico aplicacin e
de interpretacin y integracin
-Crisis alimentarias y explicacin -Estudio de caso a

Editorial Estrada S. A. 2011

desnutricin partir de la aplicacin -Conceptualizacin
-Comparacin de de conceptos y
-La lucha por -Fundamentacin
casos y procesos la integracin de
el derecho a la que permitan
alimentacin contenidos
comprender las
-Biocombustibles similitudes y las
en China: seguridad diferencias de
energtica o experiencias en
seguridad alimentaria? diversos contextos
espaciotemporales
-Realizacin de
investigaciones
escolares sobre reas
problemticas
-Estudio de caso

Bibliografa del alumno Bibliografa del docente

Domnguez Roca, Luis y otros. Geografa 4. Sociedad y econo-
ma en el mundo actual, serie Huellas, Buenos Aires, Estrada,
2010.
Bello, W. La institucionalizacin del dumping: el Acuerdo so-
bre la Agricultura, en: Los nuevos conquistadores: de cmo la
omc y la agroindustria nos roban soberana alimentaria, Monte-
video, Amigos de la Tierra, 2003.
Tarbuck, E. y Lutgens, F. Ciencias de la Tierra. Introduccin a
la Geologa Fsica, Mxico, Prentice Hall, 1999.
 13

Planificacin Captulo 7. El agua, un recurso fundamental

Orientaciones
Contenidos Actividades Recursos Evaluacin
didcticas
-La distribucin del -Lectura crtica e -Anlisis de textos -Fotografas -Correcta expresin
agua en el mundo interpretacin de especficos, tablas y -Grficos oral y escrita con
-El agua y los bibliografa especfica, cuadros la utilizacin del
artculos periodsticos -Mapas vocabulario especfico
problemas -Confrontacin,
ambientales: y documentos identificacin, -Textos especficos -Entrega de trabajos
las fuentes de cartogrficos ejemplificacin, prcticos en tiempo
-Cuadros
contaminacin de distintas explicacin, y forma
caractersticas y -Tablas
-El valor econmico investigacin de -Integracin a grupos
escalas problemticas -Pginas web
del agua: la de trabajo
privatizacin -Comparacin -Definiciones de -Atlas
y evaluacin de -Responsabilidad
-El acceso al agua conceptos
informacin social, -Participacin en
como derecho poltica, econmica y -Lectura y anlisis de clase
humano: la discusin ambiental estadsticas
en torno al derecho -Conocimiento,
-Aplicacin de -Elaboracin de comprensin,
-El rol de las conceptos y cuadros interpretacin,
organizaciones principios de las -Anlisis cartogrfico identificacin,
sociales ciencias sociales en el aplicacin e
-Estudio de caso a
-La gestin del agua: anlisis de diferentes integracin
partir de la aplicacin
girh dimensiones de la
Editorial Estrada S. A. 2011

de conceptos y -Conceptualizacin
realidad mundial
-La lenta desaparicin la integracin de -Fundamentacin
del Mar Aral -Comparacin de contenidos
casos y procesos
que permitan
comprender las
similitudes y las
diferencias de
experiencias en
diversos contextos
espaciotemporales
-Estudio de caso

Bibliografa del alumno Bibliografa del docente

Domnguez Roca, Luis y otros. Geografa 4. Sociedad y econo-
ma en el mundo actual, serie Huellas, Buenos Aires, Estrada,
2010.
Tarbuck, E. y Lutgens, F. Ciencias de la Tierra. Introduccin a
la Geologa Fsica, Mxico, Prentice Hall, 1999.
Unesco-phi, Prevencin de conflictos y cooperacin en la gestin
de los recursos hdricos de Amrica latina, Montevideo, philac,
2007.
Unesco-wwap, Agua para todos, agua para la vida. Primer Informe
de Naciones Unidas sobre Desarrollo de los Recursos Hdricos en el
mundo, Pars, Word Water Assessment Programme, 2003.
Unesco-wwap, El agua, una responsabilidad compartida: Segun-
do Informe de Naciones Unidas sobre Desarrollo de los Recursos
Hdricos en el mundo, Zaragoza, Word Water Assessment Pro-
gramme, 2006.
14

Integracin del bloque 2: Captulos 5, 6 y 7

Medio Oriente: petrleo, agua y guerra

Orientaciones
Contenidos Actividades Recursos Evaluacin
didcticas
-La regin del Medio -Lectura crtica e -Anlisis de texto -Fotografas -Correcta expresin
Oriente: localizacin y interpretacin de especfico -Cuadros oral y escrita con
condiciones naturales bibliografa especfica -Anlisis cartogrfico la utilizacin del
-Mapas vocabulario especfico
-La disponibilidad de y cartografa -Bsqueda y seleccin -Textos especficos
agua -Comparacin de informacin en -Entrega de trabajos
-Medio Oriente visto y evaluacin de pginas web prcticos en tiempo
desde los pases informacin social, y forma
poltica y econmica -Comparacin y
centrales sistematizacin de -Integracin a grupos
-La ocupacin militar -Aplicacin de informacin de trabajo
y las guerras por el conceptos y -Responsabilidad
principios de las -Localizacin
petrleo -Participacin en
ciencias sociales en el -Fundamentacin de
-La valoracin de los anlisis de diferentes opiniones clase
recursos petrleo y dimensiones de la -Conocimiento,
agua -Definiciones de
realidad mundial y comprensin,
conceptos
regional interpretacin,
-Elaboracin de lnea identificacin,
-Comparacin de

Editorial Estrada S. A. 2011

de tiempo aplicacin e
casos y procesos
que permitan -Aplicacin de integracin
comprender las conceptos e -Conceptualizacin
similitudes y las integracin de
contenidos -Fundamentacin
diferencias de
experiencias en -Redaccin de
diversos contextos artculo de opinin
espaciotemporales
-Elaboracin de
-Planificacin y informe
realizacin de
investigaciones -Integracin de
escolares sobre contenidos
reas problemticas
y estudios de casos
regionales

Bibliografa del alumno Bibliografa del docente

Domnguez Roca, Luis y otros. Geografa 4. Sociedad y economa
en el mundo actual, serie Huellas, Buenos Aires, Estrada, 2010.
Brieger, P. La invasin a Irak y el rediseo de Medio Oriente,
Terceras Jornadas de Filosofa y Ciencia Poltica, 2003.
Creel, L. y otros, La bsqueda de un equilibrio: poblacin y es-
casez de agua en Medio Oriente y frica Septentrional, PRB,
2002.
Musalem Rahal, D. La poltica exterior de Estados Unidos en
Medio Oriente. Poltica y Cultura N. 10, Revista de la Universi-
dad Autnoma de Mxico, 1998.
Portillo, A. La geopoltica del agua en Medio Oriente, en: Re-
vista Geogrfica Venezolana, 2008.

Bloque 3:
La distribucin de la poblacin mundial
y sus transformaciones en el contexto de la globalizacin
Objetivos de enseanza:
Desarrollar instancias de enseanza en las que los
alumnos presten especial atencin a los intereses y
planteamientos muchas veces contrapuestos de los
diferentes organismos internacionales implicados en
determinados procesos y situaciones problemticas.
Promover instancias de enseanza en las que los
alumnos puedan articular distintos fenmenos geo-
grficos que se manifiestan en diferentes reas o re-
giones. Por ejemplo, entre algunos espacios nacio-
nales y los bloques econmicos dando cuenta de las
relaciones de interdependencia socioeconmicas y de
poder que los involucra y los pone en conexin.
Promover la salida de la escuela para obtener infor-
macin, de situaciones que se estn tratando en el
Editorial Estrada S. A. 2011
aula, as como para la bsqueda de informacin en
bibliotecas, hemerotecas y otras instituciones.
Promover el trabajo con la ms diversa variedad de
mapas (topogrficos, temticos u otros) utilizando la
riqueza de sus elementos cartogrficos y las interpre-
taciones que se puedan hacer de ellos para llegar a
expresar conclusiones en informes y/o investigaciones
escolares.
15
Objetivos de aprendizaje:
Reconocer y explicar las relaciones entre diferentes
espacios geogrficos y sus componentes sociales, po-
lticos y econmicos.
Conocer los puntos de vista contrapuestos y consen-
suados entre diferentes sujetos sociales involucrados
en los espacios geogrficos abordados.
Arribar a conclusiones que sean el producto de la lec-
tura y el anlisis de diferentes fuentes de informacin,
la elaboracin de informes escritos y las discusiones
en grupo, entre otras actividades de aula.
Realizar exposiciones (orales o escritas) en los que
se encuentren desarrolladas explicaciones que fue-
ron alcanzadas mediante el trabajo grupal o bien
individual, en cuya elaboracin se hayan utilizado
fuentes diversas y se hayan analizado puntos de vista
contrastantes.
16

Planificacin Captulo 8. La poblacin mundial en permanente cambio

Orientaciones
Contenidos Actividades Recursos Evaluacin
didcticas
-El crecimiento -Lectura crtica e -Anlisis de -Fotografas -Correcta expresin
poblacional durante interpretacin de textos especficos, -Grficos oral y escrita con
el siglo xx bibliografa especfica, entrevistas y pginas la utilizacin del
artculos periodsticos web -Mapas vocabulario especfico
-El debate sobre el
crecimiento y documentos -Confrontacin, -Textos especficos -Entrega de trabajos
cartogrficos identificacin, prcticos en tiempo
-El conteo de la -Recortes
de distintas ejemplificacin, y forma
poblacin periodsticos
caractersticas y explicacin,
-Natalidad y escalas -Entrevistas -Integracin a grupos
investigacin de de trabajo
mortalidad -Comparacin problemticas
-La composicin y evaluacin de -Responsabilidad
-Definiciones de
de la poblacin: las informacin social, conceptos -Participacin en
pirmides poltica y econmica clase
-Lectura y anlisis de
-La teora de -Asociacin de estadsticas -Conocimiento,
la transicin conceptos en la comprensin,
demogrfica elaboracin de -Elaboracin de interpretacin,
niveles ms altos cuadros identificacin,
-Un mundo que de interpretacin y
envejece -Redaccin de aplicacin e
explicacin informes integracin
-El manejo del -Comparacin de

Editorial Estrada S. A. 2011

volumen poblacional -Fundamentacin de -Conceptualizacin
casos y procesos hiptesis
-El futuro de la -Fundamentacin
que permitan
poblacin -Anlisis cartogrfico
comprender las
-China e India: los similitudes y las -Estudio de caso a
pases ms poblados diferencias de partir de la aplicacin
experiencias en de conceptos y
diversos contextos la integracin de
espaciotemporales contenidos
-Estudio de caso

Bibliografa del alumno Bibliografa del docente

Domnguez Roca, Luis y otros. Geografa 4. Sociedad y economa Informe sobre Desarrollo Humano. Superando barreras: mo-
en el mundo actual, serie Huellas, Buenos Aires, Estrada, 2010. vilidad y desarrollo humano, pnud, 2009.
Instituto Nacional de Estadstica y Censos. www.indec.mecon.ar.
Population Reference Bureau. www.prb.org.
Romero, J. (coord.). Geografa Humana, Barcelona, Ariel, 2004.
 17

Planificacin Captulo 9. La movilidad espacial de la poblacin

Orientaciones
Contenidos Actividades Recursos Evaluacin
didcticas
-Las formas de -Lectura crtica e -Anlisis de -Fotografas -Correcta expresin
movilidad espacial interpretacin de textos especficos, -Grficos oral y escrita con
-La movilidad interna bibliografa especfica, entrevistas y pginas la utilizacin del
artculos periodsticos web -Mapas vocabulario especfico
-Las migraciones y documentos -Textos especficos
internacionales -Confrontacin, -Entrega de trabajos
cartogrficos identificacin, prcticos en tiempo
-Recortes
-Las corrientes de distintas ejemplificacin, y forma
periodsticos
migratorias a travs caractersticas y explicacin,
del tiempo escalas -Entrevistas -Integracin a grupos
investigacin de de trabajo
-Caractersticas de las -Comparacin problemticas
migraciones actuales y evaluacin de -Responsabilidad
-Definiciones de
informacin social, conceptos -Participacin en
-Las causas de las poltica y econmica
migraciones clase
-Lectura y anlisis de
-Asociacin de estadsticas -Conocimiento,
-Migraciones y conceptos en la
globalizacin comprensin,
elaboracin de -Elaboracin de interpretacin,
-El inmigrante y la niveles ms altos cuadros identificacin,
sociedad de destino: de interpretacin y -Redaccin de aplicacin e
el impacto de los explicacin informes integracin
otros -Comparacin de
Editorial Estrada S. A. 2011

-Fundamentacin de -Conceptualizacin
-Los migrantes y la casos y procesos hiptesis
sociedad de origen: -Fundamentacin
que permitan
las remesas -Anlisis cartogrfico
comprender las
-Los desplazados similitudes y las -Estudio de caso a
diferencias de partir de la aplicacin
-Estados Unidos y experiencias en de conceptos y
Mxico: una relacin diversos contextos la integracin de
complicada espaciotemporales contenidos
-Estudio de caso

Bibliografa del alumno Bibliografa del docente

Domnguez Roca, Luis y otros. Geografa 4. Sociedad y economa Acnur. www.acnur.org.
en el mundo actual, serie Huellas, Buenos Aires, Estrada, 2010. Castles, S. Migracin internacional a comienzos del siglo xxi:
tendencias y problemas mundiales, en: Revista Internacional de
Ciencias Sociales, N. 165, Unesco, septiembre, 2000.
Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas www.unfpa.org.
Organizacin Internacional para las Migraciones http://www.
iom.int/jahia/jsp/index.jsp.
18

Integracin del bloque 3: Captulos 8 y 9

La realidad demogrfica de frica y Europa: un estudio comparativo

Orientaciones
Contenidos Actividades Recursos Evaluacin
didcticas
-Los vnculos -Lectura crtica e -Anlisis de texto -Fotografas -Correcta expresin
histricos entre frica interpretacin de especfico -Tablas oral y escrita con
y Europa: la ruta del bibliografa especfica -Anlisis y la utilizacin del
esclavo y cartografa -Cuadros vocabulario especfico
comparacin
-El dominio colonial a -Comparacin de cartografa y -Mapas -Entrega de trabajos
principios del siglo xx y evaluacin de estadsticas -Textos especficos prcticos en tiempo
-Cambio poblacional informacin social, -Bsqueda y seleccin -Pginas web y forma
poltica y econmica de informacin en -Integracin a grupos
-La esperanza de vida
en frica y el impacto -Aplicacin de pginas web de trabajo
del sida conceptos y -Comparacin -Responsabilidad
principios de las de informacin
-Migraciones entre ciencias sociales en el -Participacin en
frica y Europa y elaboracin de clase
anlisis de diferentes artculos
-Europa y los dimensiones de la -Conocimiento,
desplazamientos realidad mundial y -Fundamentacin de comprensin,
poblacionales regional opiniones interpretacin,
-Comparacin de -Aplicacin de identificacin,

Editorial Estrada S. A. 2011

casos y procesos conceptos e aplicacin e
que permitan integracin de integracin.
comprender las contenidos -Conceptualizacin
similitudes y las -Elaboracin de -Fundamentacin
diferencias de informe
experiencias en
-Integracin de
diversos contextos
contenidos
espaciotemporales
-Realizacin de
investigaciones
escolares sobre
reas problemticas
y estudios de casos
regionales

Bibliografa del alumno Bibliografa del docente

Domnguez Roca, Luis y otros. Geografa 4. Sociedad y econo-
ma en el mundo actual, serie Huellas, Buenos Aires, Estrada,
2010.
Acnur. www.acnur.org.
Doudou, D. Proyecto La ruta del esclavo, Unesco, 2000.
U.S. Census Bureau. Un mundo que envejece, Estados Uni-
dos, 2008.
Wallerstein, I. The French Riots. Rebellion of the underclass,
Centro Fernand Braudel, Universidad de Binghamton, Estados
Unidos, 2005.

Bloque 4:
Las transformaciones urbanas y rurales en el contexto de la globalizacin
Objetivos de enseanza:
Promover instancias de enseanza en las que los
alumnos puedan articular distintos fenmenos geo-
grficos que se manifiestan en diferentes reas o re-
giones. Por ejemplo, entre algunos espacios naciona-
les y los globales dando cuenta de las relaciones de
interdependencia socioeconmicas y de poder que los
involucra y los pone en conexin.
Promover instancias de enseanza que permitan a los
alumnos comprender los espacios geogrficos como
un conjunto interrelacionado de diferentes dimensio-
nes entre las que se encuentran las econmicas, las
polticas y las socioculturales, entre otras.
Desarrollar instancias de enseanza en las que pres-
te especial atencin a los intereses y planteamientos
Editorial Estrada S. A. 2011
muchas veces contrapuestos de los diferentes sujetos
sociales implicados en determinados procesos y situa-
ciones problemticas.
Favorecer modalidades de estudio que articulen el
anlisis de los problemas de su localidad y regin con
herramientas conceptuales y de mtodo desarrollados
por la disciplina.
Promover la salida de la escuela para obtener informa-
cin, de situaciones que se estn tratando en el aula,
as como tambin para la bsqueda de informacin en
bibliotecas, hemerotecas y otras instituciones.
Promover el trabajo con la ms diversa variedad de
mapas (topogrficos, temticos u otros) utilizando la
riqueza de sus elementos cartogrficos y las interpre-
taciones que se puedan hacer de ellos para llegar a
expresar conclusiones en informes y/o investigaciones
escolares.
Fortalecer el aprendizaje de distintos modelos que tie-
nen como base la elaboracin y el anlisis de los datos
estadsticos y tambin aquellos modelos que descan-
san en la elaboracin de cuestionarios.
19
Objetivos de aprendizaje:
Explicar los espacios geogrficos estudiados en fun-
cin de las relaciones que existen, por ejemplo, entre
la economa, la cultura, la poltica y las condiciones
fsico-naturales.
Saber localizar el espacio estudiado en un mapa y re-
conocerlo en sus relaciones con respecto a referentes
espaciales de tipo fsico-natural, geopoltico y econ-
mico, entre otros.
Considerar el rol del Estado en el actual contexto so-
cial, econmico, poltico y cultural en lo que hace a su
capacidad de intervencin en el territorio para lograr
mayores grados de igualdad social.
Arribar a conclusiones que sean el producto de la lec-
tura y el anlisis de diferentes fuentes de informacin,
la elaboracin de informes escritos y las discusiones
en grupo, entre otras actividades de aula.
Situar su propia experiencia social y del espacio bajo
marcos de interpretacin y saberes geogrficos ac-
tualizados y diversos que le permitan el ejercicio de
la crtica y la reflexin sobre la sociedad en la que
viven.
Comprender los procesos de la diferenciacin y la
desigualdad social y espacial conforme a la existencia
de diferentes relaciones sociales que se originan en
la existencia de necesidades e intereses econmicos,
culturales y polticos contrapuestos entre diferentes
sujetos sociales.
Conocer los puntos de vista contrapuestos y consen-
suados entre diferentes sujetos sociales involucrados
en los espacios geogrficos abordados.
Realizar exposiciones (orales o escritas) en las que se
encuentren desarrolladas explicaciones que fueron al-
canzadas mediante el trabajo grupal o bien individual,
en cuya elaboracin se hayan utilizado fuentes diversas
y se hayan analizado puntos de vista contrastantes.
20

Planificacin Captulo 10. El proceso de urbanizacin en el mundo actual

Orientaciones
Contenidos Actividades Recursos Evaluacin
didcticas
-La historia de la -Lectura crtica e -Bsqueda y seleccin -Fotografas -Correcta expresin
urbanizacin: las interpretacin de de informacin -Grficos oral y escrita con
primeras ciudades, bibliografa especfica -Elaboracin de lneas -Tablas la utilizacin del
las ciudades en la y documentos de tiempo vocabulario especfico
Edad Media y en la cartogrficos de -Mapas -Entrega de trabajos
Revolucin Industrial distintas caractersticas -Anlisis de textos
especficos -Textos especficos prcticos en tiempo
-Las causas de la y escalas y forma
-Confrontacin, -Imgenes satelitales
urbanizacin -Comparacin -Integracin a grupos
y evaluacin de identificacin, -Cuadros
-Distintas formas ejemplificacin, de trabajo
de asentamiento informacin social,
poltica y econmica explicacin, -Responsabilidad
humano: formas investigacin de
tradicionales, -Aplicacin de -Participacin en
problemticas clase
ciudades industriales, conceptos y principios
megalpolis, de las ciencias sociales -Definiciones de -Conocimiento,
megaciudades en el anlisis de conceptos comprensin,
-Las ciudades en diferentes dimensiones -Lectura y anlisis de interpretacin,
la globalizacin: la de la realidad mundial cuadros identificacin,
ciudad global y argentina aplicacin e
-Elaboracin de
-Asociacin de grficos y redes integracin
-Los cambios en la
localizacin industrial conceptos en la

Editorial Estrada S. A. 2011

conceptuales -Conceptualizacin
elaboracin de
-La produccin de -Redaccin de -Fundamentacin
niveles ms altos
servicios informes
de interpretacin y
-Megalpolis en explicacin -Justificacin de
Estados Unidos y hiptesis
-Comparacin de
China casos y procesos que -Anlisis cartogrfico
permitan comprender y de imgenes
las similitudes y -Estudio de caso a
las diferencias de partir de la aplicacin
experiencias en de conceptos y
diversos contextos la integracin de
espaciotemporales contenidos
-Estudio de caso

Bibliografa del alumno
Domnguez Roca, Luis y otros. Geografa 4. Sociedad y economa
en el mundo actual, serie Huellas, Buenos Aires, Estrada, 2010.
Bibliografa del docente
Borja, J. La ciudad conquistada, Madrid, Alianza, 2003.
Borja, J. y Castells, M. Local y global. La gestin de las ciudades en
la era de la informacin, Madrid, Taurus, 1997.
Castells, M. La era de la informacin: economa, sociedad y cultu-
ra. Volumen I: La sociedad red, Madrid, Alianza, 1997.
Ciccolella, P. Globalizacin y dualizacin en la Regin Me-
tropolitana de Buenos Aires: Grandes inversiones y rees-
tructuracin socioterritorial en los aos noventa, en: Revis-
ta Latinoamericana de Estudios Urbanos y Regionales (eure)
N. 76, Santiago de Chile, 1999.
De Mattos, C. Metropolizacin y suburbanizacin, Revista La-
tinoamericana de Estudios Urbanos y Regionales (eure) Vol. 27,
N. 80, Santiago de Chile, 2001.
Hall, P. Ciudades del maana, Barcelona, Ediciones del Serbal,
1996.
Rodrguez Vignoli, J. Segregacin residencial socioeconmi-
ca: Qu es? Cmo se mide? Qu est pasando? Importa?,
en: cepal, Serie Poblacin y desarrollo, N. 16, Santiago de Chi-
le, 2001.
Sassen, S. La ciudad global, Buenos Aires, Eudeba, 1999.
Torres, H. Cambios socioterritoriales en Buenos Aires durante la
dcada de 1990, en: Revista Latinoamericana de Estudios Urba-
nos y Regionales (eure), N. 80, Santiago de Chile, 2001.
Vilagrasa Ibarz, J. Los debates sobre pobreza urbana y segre-
gacin social en Estados Unidos, en: revista Scripta Nova, N.
76.,Barcelona, 2000.
Vaparsky, C. El concepto de localidad: definicin, estudios de
caso y fundamentos terico-metodolgicos para el Censo Na-
cional de Poblacin y Vivienda de 1991, en: Censo Nacional de
Poblacin y Vivienda 1991, Serie D, N. 4, Buenos Aires, Insti-
tuto Nacional de Estadstica y Censos, 1998.
 21

Planificacin Captulo 11. Las condiciones de vida en los grandes centros urbanos
Orientaciones
Contenidos Actividades Recursos Evaluacin
didcticas
-El futuro de la ciudad -Lectura crtica e -Anlisis de textos -Textos especficos -Correcta expresin
-Los mercados interpretacin de especficos -Tablas oral y escrita con
de trabajo y las bibliografa especfica -Confrontacin, la utilizacin del
-Grficos vocabulario especfico
condiciones de vida -Definicin de identificacin,
conceptos ejemplificacin, -Planos -Entrega de trabajos
-Terciarizacin de las
ciudades -Asociacin de explicacin, -Fotografas prcticos en tiempo
conceptos en la investigacin de y forma
-Dualizacin y -Mapas
problemticas -Integracin a grupos
pauperizacin laboral elaboracin de
niveles ms altos -Definiciones de de trabajo
-Las transformaciones de interpretacin y conceptos
sociales y territoriales explicacin -Responsabilidad
en la ciudad -Redaccin de -Participacin en
-Realizacin de informes clase
-Creciente investigaciones
fragmentacin y -Fundamentacin de -Conocimiento,
escolares opiniones
segregacin residencial comprensin,
-Comparacin de -Anlisis cartogrfico interpretacin,
-Cambios en los casos y procesos
elementos fsicos de la que permitan -Estudio de caso a identificacin,
ciudad: ciudad mosaico comprender las partir de la aplicacin aplicacin e
y el transporte de conceptos y integracin
similitudes y las
Editorial Estrada S. A. 2011

-Los movimientos diferencias de la integracin de -Conceptualizacin

sociales urbanos experiencias en contenidos -Fundamentacin
diversos contextos
-La importancia de la espaciotemporales
vivienda y los servicios
urbanos -Estudio de caso
-La lucha por el
espacio pblico y la
ciudad simblica
-La intervencin del
Estado en la ciudad:
polticas urbanas y
participacin social
-La segregacin
residencial en Santiago
de Chile

Bibliografa del alumno De Mattos, C. Mercado de trabajo metropolitano de trabajo y

Domnguez Roca, Luis y otros. Geografa 4. Sociedad y economa
en el mundo actual, serie Huellas, Buenos Aires, Estrada, 2010.
Bibliografa del docente
Agostini, C. Pobreza, desigualdad y segregacin en la Regin
Metropolitana, Ilades-Georgetown University-Universidad Al-
berto Hurtado, Santiago de Chile, 2010.
Almeida, R. y DAndrea, T. Estrutura de oportunidades em uma
favela de So Paulo, en: Eduardo Marques y Haroldo Torres (orgs.),
Segregao, pobreza e desigualdades sociais, San Pablo, abep, 2005.
Castells, M. Movimientos sociales urbanos, Mxico, Siglo xxi,
1987.
Cepal, Los cambios en los sistemas integrados de transporte ma-
sivo en ciudades De Amrica Latina, en: Boletn FAL N. 259,
2008.
desigualdades en el Gran Santiago. Una ciudad dual?, en: Re-
vista Latinoamericana de Estudios Urbanos y Regionales (eure)
N. 85, Santiago de Chile, 2002.
Hall, P. Ciudades del maana, Barcelona, Ediciones del Serbal, 1996.
Jirn, P.; Lange, C. y Bertrand, M. Exclusin y desigualdad espa-
cial: retrato de la movilidad cotidiana, en: Instituto de la Vivien-
da, Revista INVI N. 68, Santiago de Chile, 2010.
Kaztman, R. Seducidos y abandonados: el aislamiento social de
los pobres urbanos, en: Revista de la cepal N. 75, 2001.
Rodrguez, J. y Arriagada, C. Segregacin residencial en la ciu-
dad latinoamericana, en: Revista Latinoamericana de Estudios Ur-
banos y Regionales (eure) N. 89, Santiago de Chile, 2004.
Torres, H. Procesos recientes de fragmentacin socio-espacial
en Buenos Aires: la suburbanizacin de las lites, en: Revista
Mundo Urbano N. 3, Buenos Aires, 2000.
22

Planificacin Captulo 12. La economa y los modos de vida rurales

Orientaciones
Contenidos Actividades Recursos Evaluacin
didcticas
-Las imgenes sobre el -Lectura crtica e -Anlisis de textos -Fotografas -Correcta expresin
campo interpretacin de especficos, cuadros, -Tablas oral y escrita con
-Actividades y usos del bibliografa especfica, tablas y recortes la utilizacin del
-Cuadros vocabulario especfico
suelo en reas rurales artculos periodsticos periodsticos
y documentos -Confrontacin, -Grficos -Entrega de trabajos
-La estructura agraria cartogrficos
identificacin, -Mapas prcticos en tiempo
-El comercio de distintas ejemplificacin, y forma
internacional agrcola y caractersticas y -Textos especficos
explicacin, -Integracin a grupos
las polticas agrarias escalas investigacin de -Recortes de trabajo
-Modos de vida rurales -Comparacin problemticas periodsticos
en pases perifricos y y evaluacin de -Responsabilidad
-Definiciones de -Pginas web
centrales informacin social, conceptos -Participacin en
poltica y econmica clase
-Estrategias productivas: -Redaccin de
exclusividad y -Asociacin de informes -Conocimiento,
pluriactividad conceptos en la comprensin,
elaboracin de -Fundamentacin de interpretacin,
-Agricultura a tiempo niveles ms altos hiptesis
parcial y empleo rural de interpretacin y identificacin,
no agropecuario -Anlisis cartogrfico aplicacin e
explicacin integracin
-Transformaciones -Estudio de caso a
-Comparacin de

Editorial Estrada S. A. 2011

recientes en el mbito casos y procesos partir de la aplicacin -Conceptualizacin
rural de conceptos y -Fundamentacin
que permitan la integracin de
-Industria, comercio y comprender las contenidos
servicios en el medio similitudes y las
rural diferencias de
-Residencialidad rural y experiencias en
turistificacin diversos contextos
espaciotemporales
-La transicin gradual
entre el campo y la -Estudio de caso
ciudad
-Huella ecolgica y
huella del paisaje
-La agricultura,
entre la tradicin
y las innovaciones
tecnolgicas

Bibliografa del alumno
Domnguez Roca, Luis y otros. Geografa 4. Sociedad y economa
en el mundo actual, serie Huellas, Buenos Aires, Estrada, 2010.
Bibliografa del docente
Barsky, A. El periurbano productivo, un espacio en constante
transformacin, introduccin al estado del debate, con referen-
cias al caso de Buenos Aires, en: IV Coloquio Internacional de
Neocrtica Los agentes urbanos y las polticas sobre la ciudad,
Instituto de Geografa, Pontificia Universidad Catlica de Chi-
le, Santiago de Chile, 2005.
Chartuni, E.; De Assis de Carvalho, F.; Maral, Daniel y Ruz, E.
Agricultura de precisin. Nuevas herramientas para mejorar la
gestin tecnolgica en la empresa agropecuaria, iica, Revista Co-
munIICA, N. 1, 2007.
Garca Ramn, M.; Tulla i Pujol, A. y Valdovinos Perdices, N.
Geografa rural, Madrid, Editorial Sntesis, 1995.
Matteucci, S. y Morello, J. Efectos ecolgicos de los empren-
dimientos urbansticos privados en la provincia de Buenos Ai-
res, Argentina, en: Matteucci, Silvia y otros, Crecimiento ur-
bano y sus consecuencias sobre el entorno rural. El caso de la
ecorregin pampeana. Orientacin, Buenos Aires, Grfica Edi-
tora, 2006.
Tadeo, N. La reconceptualizacin de lo rural en la Argentina. Un
tema para el debate, en: Tadeo, N. (Coord.), Procesos de cambio
en las reas rurales argentinas. Hacia la construccin de un nuevo
concepto de ruralidad, La Plata, Tadeo Editorial, 2002.
Warner, K. La agricultura migratoria. Conocimientos tcnicos
locales y manejo de los recursos naturales en el trpico hme-
do, fao, 1994.
 23

Integracin del bloque 4: Captulos 10, 11 y 12

Transformaciones urbanas. Los casos de Pars y San Pablo

Orientaciones
Contenidos Actividades Recursos Evaluacin
didcticas
-Pars y San Pablo: -Lectura crtica e -Anlisis de texto -Grficos -Correcta expresin
dos colosos urbanos interpretacin de especfico -Mapas oral y escrita con
-Grandes cambios bibliografa especfica, -Anlisis y la utilizacin del
artculos periodsticos -Fotografas vocabulario especfico
urbanos: la dinmica comparacin de
residencial y documentos cartografa -Textos especficos -Entrega de trabajos
cartogrficos prcticos en tiempo
-La terciarizacin: el -Anlisis y discusin -Recortes
mercado laboral, el -Comparacin de grficos periodsticos y forma
sector industrial y el y evaluacin de -Integracin a grupos
informacin social, -Bsqueda y seleccin -Pginas web
terciario de informacin en de trabajo
poltica y econmica
-La lucha por la pginas web -Responsabilidad
vivienda: el derecho a -Aplicacin de -Confrontacin de -Participacin en
la ciudad conceptos y
principios de las informacin clase
ciencias sociales en el -Confrontacin de -Conocimiento,
anlisis de diferentes texto y grfico comprensin,
dimensiones de la interpretacin,
-Justificacin de
realidad mundial y identificacin,
opiniones
Editorial Estrada S. A. 2011

regional aplicacin e
-Definicin, aplicacin integracin
-Asociacin de
de conceptos e
conceptos en la -Conceptualizacin
integracin de
elaboracin de
contenidos -Fundamentacin
niveles ms altos
de interpretacin y -Elaboracin de
explicacin cuadro comparativo
-Comparacin de -Integracin de
casos y procesos contenidos
que permitan -Elaboracin de
comprender las informe
similitudes y las
diferencias de -Secuenciacin de la
experiencias en informacin
diversos contextos
espaciotemporales
-Realizacin de
investigaciones
escolares sobre reas
problemticas y
estudios de casos

Bibliografa del alumno Bibliografa del docente

Domnguez Roca, Luis y otros. Geografa 4. Sociedad y econo-
ma en el mundo actual, serie Huellas, Buenos Aires, Estrada,
2010.
Da Silva Leme, M.C. O impacto da globalizao em Sao Pau-
lo e a precarizao das condioes de vida, Revista Latinoameri-
cana de Estudios Urbanos y Regionales (eure), N. 87, Santiago
de Chile, 2003.
Habitat International Coalition, Carta Mundial por el Derecho a
la Ciudad, Parte I, Art. 1 y 2.
Premiere Synthses, N. 12, mayo de 2004.
24
Ni la globalizacin ni Internet acabaron con las fronteras
Alain Musset es un gegrafo francs. En esta entrevista, reflexiona sobre la interdependencia mundial,
la concentracin del poder, los Estados-nacin y los grupos separatistas. Tambin analiza la concepcin
de frontera en la era de la virtualidad y la globalizacin.
Periodista. Siempre se vincul al poder im-
perial con la acumulacin de grandes territorios.
Esta idea est an vigente?
Alain Musset. S, no ha caducado. Cuan-
do se habla de globalizacin se dice que ya
las fronteras no tienen sentido, o que no
existen, pero no es as. Las fronteras toda-
va existen, pero han cambiado su sentido,
porque ya no son fronteras de imperios y
ahora hay reivindicaciones territoriales por
parte de grupos tnicos y nacionales. Que
quede claro: ni la globalizacin ni Internet
acabaron con las fronteras. Se podra decir
que hay una recomposicin de los terri-
torios a partir de nuevas identidades que
van en busca de un territorio. Pero aunque
trabajemos con otras escalas, las fronteras
existen, por supuesto, y por eso, por ejem-
plo, Rusia quiere conservar la mayor parte
de su poder sobre el territorio de la ex
Unin Sovitica. Las fronteras existen con
otras caractersticas. Dentro de las ciudades
hay nuevas fronteras que se establecen en-
tre los diferentes grupos sociales y tnicos.
Yo trabaj sobre las ciudades de los Estados
Unidos, donde hay barrios de blancos, sajo-
nes y protestantes, y tambin barrios negros
y chinos, y ahora, desde los aos 70, barrios
latinos: estos territorios corresponden a las
identidades de los grupos y sus bsquedas
de identificacin.
P. Esas fronteras trazadas por identidades,
estn fragmentando a los Estados-nacin?
A.M. Efectivamente, hay una fragmenta-
cin de los antiguos Estados nacionales, que
responden a la vieja idea europea del siglo
xix de que a cada nacin le corresponde su
Estado y que cada nacin busca sus fronte-
ras. Por la actual fragmentacin, los diferentes
grupos separatistas estn buscando un Esta-
do-nacin. Es algo que no ocurre en Amrica
latina, donde se da otro proceso.
P. De qu tipo?
A.M. Cuando se fragmenta el imperio
espaol, los nuevos Estados heredaron las
antiguas fronteras coloniales de audiencias,
gobernaciones y virreinatos. Existan fronte-
1. Expliquen la siguiente afirmacin del autor: Todas las
fronteras son artificiales.
2. Por qu el autor asegura que el fondo del mar es una
nueva frontera?
ras, y el viejo sueo de Bolvar era la abolicin
de todas ellas por una patria grande, pero lo
que pas es que las elites de los diferentes
Estados incipientes estaban influidas por las
ideas europeas sobre el modelo del Estado-
nacin. Entonces, esas fronteras buscaron na-
ciones, cuando en Europa tenamos naciones
que buscaban fronteras.
P. Cmo explicar la persistencia de estas
fronteras artificiales?
A.M. Todas las fronteras son artificiales,
pero se mantienen porque la gente se siente
identificada con ese modelo impuesto.
P. Hace poco, un asesor de Putin [Presi-
dente de Rusia desde 1999 hasta 2008]
dijo que Rusia ocupa el 11,2% del territorio
mundial, tiene el 2,3% de la poblacin mun-
dial y produce el 1,1% del PBI mundial. Esta es
una brecha entre masa territorial e irrelevancia
econmica. El historiador Paul Kennedy estima
que mantener el territorio de Siberia fue una
carga perjudicial para la Unin Sovitica, que
erosion su poder econmico.
A.M. Yo creo que es un caso especial.
La Unin Sovitica necesitaba esta masa
continental para expresar su podero sobre
todos los Estados que estaban alrededor. Y,
efectivamente, para la Rusia actual esos terri-
torios pueden ser una carga, pero tiene que
conservarlos porque es la prueba de que
todava es un pas potente.
P. An es importante el dominio del terri-
torio y del mar?
A.M. Antes se diferenciaban las poten-
cias que podan controlar los mares, como
Inglaterra y Estados Unidos, de las potencias
territoriales como Rusia o Alemania. Hoy en
da ya no se puede hablar de la misma forma.
Sin embargo, hay que tener en cuenta que
los Estados no abandonan sus herencias im-
periales. Francia, por ejemplo, mantiene sus
islas en el Caribe y en el Pacfico no solo para
controlar el espacio, sino tambin los recur-
sos potenciales que existen en el fondo del
mar. El fondo del mar es una nueva fronte-
ra, pero ya no en el sentido de lnea de un
Actividades
3. A qu se refiere el autor con espacio virtual? Cul es su
importancia en la globalizacin?
4. Expliquen la relacin entre territorio, nacin, identidad y
globalizacin.
borde, sino de espacio de conquista y apro-
vechamiento. Esto explica la necesidad de te-
ner unos puntos que puedan controlar parte
del territorio martimo.Voy a dar un ejemplo:
hace tres aos Nicaragua y Honduras estu-
vieron a punto de declararse la guerra por el
control de la plataforma continental, donde
hay grandes posibilidades de encontrar ya-
cimientos petrolferos. Claro que detrs de
todo esto est el poder econmico, que
juega un papel decisivo, porque no son las
compaas nicaragenses las que pueden
hacer esas investigaciones, sino las grandes
compaas internacionales. Estamos otra vez
en el mundo de la globalizacin, pero esta se
expresa en territorios que son reales. No hay
imaginacin, no hay mundo virtual: la realidad
est localizada.
P. Un caso similar es el de las islas Malvinas.
A.M. Por supuesto. El conflicto es, en
Editorial Estrada S. A. 2011
buena medida, por el control de las riquezas
de los subsuelos marinos.
P. Pero no es paradjico que el espacio ms
relevante en los tiempos de la globalizacin sea
el espacio virtual, un espacio que trasciende las
fronteras?
A.M. S, efectivamente no hay fronteras en
el espacio de Internet, y s que es un problema
para los gegrafos. Hay estudios que se estn
haciendo para tratar de ver cmo se organi-
za, porque detrs del espacio virtual siempre
hay territorios. Es importante saber que de
las direcciones electrnicas se ocupa un or-
ganismo norteamericano, que las chequea en
todo el sistema mundial de correo electrni-
co. Y cuando se declar la guerra a Irak, ese
organismo borr de la red mundial todas las
direcciones con la terminacin relativa a Irak.
As que momentneamente ellos fueron pri-
vados del acceso al mundo virtual. Aunque se
diga lo contrario, las fronteras todava existen,
porque ahora todo depende de los que pue-
den controlar este mundo virtual.
[]
Fuente: Ni la globalizacin ni Internet acabaron con
las fronteras, Clarn, 29 de agosto de 2004.

Guerra, paz y hegemona a comienzos del siglo xxi
Eric Hobsbawm, historiador britnico de orientacin marxista, explica las diferencias entre las guerras
ocurridas en el siglo xx y las actuales. Adems, se refiere a la presencia de grupos terroristas y la falta de potencias
que equilibren el contexto poltico internacional.
De entrada, la paz mundial parece hoy ms factible que en el
siglo xx, un siglo marcado por una cifra rcord de guerras mun-
diales y por las muchas formas de morir a gran escala. An as, un
estudio reciente llevado a cabo en Gran Bretaa y que comparaba
las respuestas que los britnicos dieron en 2004 a unas preguntas
ya formuladas en 1954 apunta que el miedo a una guerra mundial
es hoy mayor que en el pasado. Este miedo responde, principal-
mente, a un hecho cada vez ms evidente: vivimos en una poca
de conflictos armados mundiales endmicos, guerras que suelen
transcurrir dentro de las fronteras de los estados aunque se ven
magnificadas por la intervencin extranjera. Si bien el impacto de
estos conflictos en la historia del siglo xx fue pequeo en trminos
militares, no podemos decir lo mismo si nos fijamos en la pobla-
cin, la principal vctima de estos enfrentamientos, que ha pagado,
y paga todava hoy, un elevado precio. Desde la cada del muro de
Berln, nos hallamos de nuevo sumidos en una era de genocidios
y de traslados de poblacin masivos y forzosos, tanto en algunas
regiones de frica como en el sureste europeo o en Asia. Se esti-
ma que, a finales de 2003, la cifra de refugiados dentro y fuera de
su propio pas alcanz los 38 millones de personas, unos nmeros
comparables a la extraordinaria cantidad de personas desplaza-
Editorial Estrada S. A. 2011
das despus de la Segunda Guerra Mundial. Un dato bastar para
ilustrar estas afirmaciones: en 2000, el nmero de muertos en
combate en Birmania se situaba entre las doscientas y las quinien-
tas personas; la cifra de desplazados internos, fundamentalmente
por obra del ejrcito de Myanmar, rondaba el milln. Y la guerra
de Irak no hace sino confirmar este aspecto. Lo que, segn los es-
tndares del siglo xx, podramos calificar como guerras pequeas
provocan unas catstrofes sin parangn.
La guerra tpica del siglo xx, la guerra entre estados, ha perdido
peso rpidamente. En la actualidad no hay conflictos entre estados,
aunque no podemos descartar que vaya a haberlos en distintas
regiones de frica y Asia, o en aquellas zonas donde la inestabili-
dad o la cohesin de los estados existentes se vean amenazadas.
Por otro lado, aunque no estamos ante una amenaza inmediata, no
ha desaparecido el riesgo de una gran guerra global, fruto proba-
blemente de la reticencia de Estados Unidos a aceptar la aparicin
de China como su rival. En ocasiones, incluso, las posibilidades de
evitar su estallido parecen muy superiores a las que haba en 1929
para evitar la segunda guerra mundial, si bien conviene no olvidar
que la posibilidad de esta guerra seguir presente en las dcadas
venideras.
Sin embargo, y an sin las guerras tradicionales entre estados,
grandes o pequeas, pocos son los observadores realistas que
auguran que este ser un siglo en el que el mundo vivir ajeno
a la presencia constante de armas y a los brotes de violencia.
Con todo, es nuestro deber combatir la retrica del miedo
Actividades
1. Qu diferencias seala el autor entre las guerras del si-
glo xx y las actuales?
2. Qu podra llegar a provocar una "gran guerra global",
segn la opinin del historiador?
25
irracional de la que se sirven gobiernos como el del presidente
Bush o el del primer ministro Blair para justificar unas polticas
que nos acercan al imperio global. Salvo como metfora, no
existe una guerra contra el terror o el terrorismo, sino contra
un agente poltico determinado que recurre a una tctica, no a
un programa. El terror como tctica es indiscriminado y moral-
mente inaceptable, tanto si se amparan en l grupos clandes-
tinos como si lo hacen los estados. La Cruz Roja Internacional
reconoce el aumento de la barbarie en su condena a los dos
bandos en conflicto en Irak.Tambin ha crecido el miedo a que
pequeos grupos terroristas opten por la guerra biolgica, al
tiempo que no parecen preocuparnos tanto los riesgos, mayo-
res e impredecibles, que indudablemente se plantearn cuando
la manipulacin de los procesos vitales, incluida la vida humana,
se nos vaya de las manos. Aun as, el peligro real que para la es-
tabilidad mundial o para cualquier estado consolidado suponen
las actividades de las redes terroristas panislmicas a las que Es-
tados Unidos declar la guerra global, as como las de la suma
de todos los grupos terroristas que operan en cualquier punto
del planeta, es residual. Aunque han logrado asesinar a muchas
ms personas que sus antecesores y menos que los estados,
el riesgo es mnimo desde un punto de vista estadstico y su
importancia, escasa en trminos de agresin militar. A menos
que estos grupos puedan hacerse con armas nucleares, una
posibilidad que, no por no ser inmediata, podemos descartar, el
terrorismo no provocar la histeria, sino la reflexin.
Con todo, el caos mundial es una realidad, como tambin lo
es la perspectiva de otro siglo de conflictos armados y de ca-
lamidades humanas. Es posible volver a una suerte de control
global, como sucedi, a excepcin de un perodo de treinta
aos, durante los 175 aos que transcurrieron desde la batalla
de Waterloo hasta la cada de la urss? La cuestin es hoy mucho
ms complicada, por dos motivos. En primer lugar, las desigual-
dades a que ha dado lugar la globalizacin descontrolada del
libre mercado, y que han aumentado a un ritmo exponencial,
son el caldo de cultivo natural de todo tipo de inestabilidades
y agravios. Como se ha observado recientemente, ni siquiera
los estamentos militares ms avanzados podran enfrentarse a
una crisis total del sistema jurdico, y la crisis de los estados a la
que alud anteriormente ha hecho de esta una posibilidad ms
factible que en el pasado. En segundo lugar, ya no existe un sis-
tema de superpotencias internacionales plurales como el que
estuvo vigente y que evit que, salvo en el catastrfico perodo
comprendido entre 1914 y 1945, estallara una guerra total.
Fuente: Hobsbawm, Eric, Guerra y terrorismo en el
siglo xxi, Sin Permiso, 18 de marzo de 2007.
3. Cul es el peligro que representan los grupos terroristas?
4. Expliquen la siguiente frase de Hobsbawm: El terroris-
mo no provocar la histeria, sino la reflexin.
5. Escriban un texto sobre el rol de los organismos interna-
cionales en el mundo actual.
26

La exclusin social: principal barrera del desarrollo

El Informe sobre Desarrollo Humano 2009, para la regin del Mercosur, destaca la exclusin social como
el principal problema para lograr el desarrollo econmico. En este artculo se presentan los distintos tipos
de exclusin a los que son sometidos ciudadanos de la regin y sus consecuencias.

Desde una perspectiva del desarrollo humano, la exclusin
social puede ser definida como la ausencia de derechos bsi-
cos. Los derechos son condiciones necesarias para que una
sociedad pueda desarrollarse. []
En el marco de las experiencias de la globalizacin, la des-
igualdad y la exclusin son los saldos ms relevantes de las
reformas estructurales llevadas a cabo en la regin. La dinmica
econmica de las ltimas dcadas tendi a ser excluyente y
careci de la capacidad para incluir como ciudadanos a toda
la poblacin.
Un porcentaje importante especialmente joven ha sido
excluido, como si se tratara de trabajadores prescindibles (Cas-
tells, 1998), o afectado por procesos de inclusin desfavora-
ble. Entre la exclusin y la inclusin desfavorable se encuen-
tran insertas gran parte de las nuevas configuraciones sociales
de la regin.
Enfrentar esta realidad supone un cambio de paradigma con
respecto a las visiones del pasado. En Amrica latina, y especial-
mente en el Mercosur, a las formas tradicionales de explotacin
y discriminacin sociocultural se han agregado los problemas
de desarrollo humano relativos a la exclusin, desigualdad, la
del mercado laboral, entre otros) a menudo se retroalimentan,
y se sintetizan en la exclusin de la posibilidad de vivir una vida
digna.
Adems de multidimensional, la exclusin es dinmica. Es
fundamental tomar en cuenta que el mundo cambia con gran
rapidez. En particular, las fuerzas de la globalizacin estn in-
corporando nuevos grupos a la interaccin econmica, social
y cultural. La globalizacin puede ser a la vez un riesgo y una
oportunidad.
La capacidad de aprovechar los aspectos positivos depende
de que las personas no se vean excluidas de las oportunidades
que ella ofrece []. En efecto, la globalizacin debiera reorien-
tarse en funcin del desarrollo humano.
Sin embargo, en este marco de la globalizacin, la exclusin
tambin es influenciada por la incertidumbre y el riesgo que
suponen las nuevas condiciones del desarrollo. Incluso quienes
estn incluidos en el mundo formal de la economa y la poltica
estn, en cierto modo, subordinados a relaciones dependientes
e inciertas, y expuestos al riesgo de exclusin, producto de los
vaivenes de la economa.
Esto influye en la capacidad de agencia de los actores indivi-

Editorial Estrada S. A. 2011

pobreza y el poder. []
El concepto de exclusin puede entenderse mejor al ser
considerado en el contexto ms amplio de la pobreza, entendi-
da como privacin de capacidades. La pobreza debe analizarse
desde la perspectiva de una vida empobrecida, y no solo como
la simple falta de ingresos. Esto implica un enfoque relacional y
multidimensional de la pobreza y, por lo tanto, de la exclusin.
[] Ms all de la necesidad de ingresos, las personas valo-
ran no ser excluidas de las relaciones sociales. En este sentido,
la exclusin social forma parte de la pobreza de capacidades.
Esto se relaciona con la importancia de formar parte de la
convivencia social.
La imposibilidad de interactuar libremente con otros es una
privacin importante per se. La exclusin puede adoptar tam-
bin un carcter cultural y poltico relacionado con el modo
de vida, o con la imposibilidad de elegir un determinado modo
de vida [].
Ser excluido de las relaciones sociales puede generar priva-
ciones adicionales en trminos econmicos, lo cual limita an
ms las oportunidades de las personas. Por ejemplo, la exclu-
sin de las oportunidades laborales o del acceso al crdito
puede generar empobrecimiento econmico y este, a su vez,
puede conllevar a otras privaciones. En suma, la exclusin social
puede ser resultado de una privacin de capacidades tanto
como una causa instrumental de limitaciones en otras capaci-
dades. Ms an, las diferentes exclusiones (econmica, social o
duales y colectivos. Hoy en da, que una persona est incluida
no garantiza que se encuentre en una situacin equitativa y de
progreso social, ya que el riesgo ha aumentado como resultado
de las reformas estructurales y de la actual crisis global. De esta
manera, las relaciones de inclusin-exclusin suponen un ciclo
constante de transformaciones, donde lo nico constante es el
cambio, la incertidumbre y el riesgo.
El cuadro se torna ms complejo si se considera que la inclu-
sin desfavorable, rasgo central en la regin, tambin involucra
el riesgo de exclusin. Por ejemplo, cuando se reclama por
condiciones injustas de empleo o trminos de participacin
social desiguales, el foco no est puesto sobre la exclusin, sino
sobre la naturaleza desfavorable de la inclusin. [] Pero la
exclusin y la inclusin desfavorable no constituyen un mismo
problema. Tambin debe tomarse en cuenta que la naturaleza
de los problemas puede cambiar. Por ejemplo, una persona
incluida de forma desfavorable debido a condiciones injustas
de trabajo puede pasar a estar excluida en otros aspectos de
la vida social []. Esto refuerza la importancia de contemplar
las relaciones entre exclusin socio-econmica y la exclusin
poltico-cultural.
Fuente: pnud (2009), Informe sobre desarrollo humano
para Mercosur 2009-2010. Innovar para incluir: jvenes y desarrollo humano.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo,
1. ed. Buenos Aires, Libros del Zorzal.

Actividades

1. Elaboren un listado de los tipos de exclusin. Luego, ar-
men una red conceptual en la que expliquen cada tipo y
cmo se relacionan.
2. Diferencien la exclusin de la inclusin desfavorable.
Ejemplifiquen.
3. El proceso de globalizacin profundiza o disminuye la exclu-
sin? Fundamenten su opinin.
4. A partir de la lectura de la siguiente frase: Las diferentes
exclusiones a menudo se retroalimentan, escriban una his-
toria, real o ficticia, que muestre esta situacin.
 27

Diez de los 15 pases ms desiguales

del mundo son latinoamericanos
En la siguiente entrevista, el director regional para Amrica Latina y El Caribe del pnud,
Heraldo Muoz, destaca algunos puntos importantes que refleja el informe
de las Naciones Unidas de 2010. La desigualdad,
la pobreza y la gobernabilidad son los temas ms importantes que se estn trabajando en la regin.

Pobreza no es lo mismo que des-
igualdad. Y en esta ltima materia,
Latinoamrica tiene el liderazgo mun-
dial. La regin es la ms desigual del
mundo. El problema es una de las
principales caractersticas que definen
la historia de Amrica latina, apunta
el Informe Regional sobre Desarrollo
Humano para Amrica Latina y El Ca-
ribe 2010, elaborado por el Programa
de las Naciones Unidas para el Desa-
rrollo (pnud). De los 15 pases ms
desiguales del mundo, 10 estn en
Amrica Latina, comenta el director
regional para Amrica Latina y El Cari-
be del pnud, el chileno Heraldo Muoz
(Santiago, 1948), que present ayer el
informe en la sede de la Secretara Ge-
Editorial Estrada S. A. 2011
Respuesta. Varios pases han hecho
enormes avances sobre pobreza y re-
duccin de la desigualdad gracias a pro-
gramas de transferencias condicionadas,
como "Bolsa Familia" en Brasil, "Opor-
tunidades" en Mxico o "Chile Solida-
rio". El asunto es que nuestros pases
han estado creciendo. De hecho, ahora,
en medio de la crisis econmica mun-
dial, Amrica Latina y el Caribe se han
recuperado ms rpido. Se ha reducido
la pobreza y se han mejorado los ndi-
ces de educacin primaria y secundaria,
pero no basta con reducir la pobreza.
Hay un mayor nivel de educacin, por
ejemplo, pero la calidad que reciben
unos y otros no es la misma.
El nivel tributario es, en promedio, un
10% menor al del resto del mundo
y adems, hay un grave problema de
evasin tributaria, que en algunos pa-
ses rebasa el 50%.
P. Cul es la situacin de las demo-
cracias en la regin?
R. Si bien la regin ha vivido el pe-
rodo democrtico ms largo de su
historia, hay un problema muy grave.
Hay apata entre la poblacin, y es ne-
cesario mejorar la institucionalidad y
la representacin poltica. Hay grupos
minoritarios que tienen mucha ms in-
fluencia que la mayora. Hay una sepa-
racin creciente entre los gobiernos y
las bases, un acceso muy diferenciado

neral Iberoamericana en Madrid.
Muoz afirma que, pese al creci-
miento de las economas latinoameri-
canas en los ltimos aos y los avances
en la reduccin de la pobreza, el cami-
no hacia el fin de la desigualdad es muy
largo. Segn el coeficiente de Gini, la
medida para calcular la distribucin de
ingresos, Hait y Ecuador tienen niveles
de desigualdad equiparables a los de
Camern o Madagascar. [Latinoam-
rica] es una regin que tiene una carga
histrica de desigualdad enorme, aun-
que hay diferencias, no es una situacin
uniforme. No obstante, el pas latino-
americano con el nivel ms bajo de
desigualdad [Uruguay] tiene ms que
el pas ms desigual de Europa. Y de
ah, los niveles solo aumentan.
Pregunta. Cmo lograr que el creci-
miento econmico que ha experimenta-
do la regin se traduzca en un menor
ndice de desigualdad?
P. Cmo afecta a la democracia?
R. A la larga, la situacin no es sos-
tenible. Afecta a la cohesin social y,
evidentemente, pone en peligro la go-
bernabilidad. De 2000 a 2008, la gente
ha visto un crecimiento muy significati-
vo en las economas de la regin, pero
no se refleja en su situacin. Por tanto,
hay desilusin y frustracin que gene-
ran desapego. La desigualdad puede
desafiar a la democracia.
P. Cmo atajar el problema?
R. Pese a que los pases crecen, se
dividen en dos internamente: uno
moderno que avanza y crece, y otro
atrasado. Hay factores objetivos para
resolver el problema. Primero, hay que
tener recursos para las polticas socia-
les y segundo, la estructura tributaria
en Amrica latina es muy regresiva,
casi la totalidad de los impuestos en
la regin son directos y al consumo en
vez de ser indirectos y a la propiedad.
al poder y a la riqueza. Adems, hay
elementos subjetivos que hacen que
la desigualdad se transmita de genera-
cin en generacin. Las aspiraciones de
los ms pobres muchas veces son ms
bajas porque creen que como siempre
han sido pobres, as seguirn sindo-
lo. Se debe de estimular instrumentos
concretos que atraigan a las familias
ms desprotegidas a las opor tunidades
de subsidios que existen.
P. La crisis ha causado que Estados
Unidos afronte niveles de desigualdad
inditos, hay conciencia del problema
en el pas?
R. Estados Unidos se enfrenta a ni-
veles nunca antes vistos, pero el pro-
blema ha atrado una mayor atencin.
Ah tambin, la pobreza ha comenzado
a ser un tema de discusin pblica.
Fuente: Caldern, Victoria, El Pas, Madrid, 22 de
octubre de 2010.

Actividades

1. Expliquen por qu Heraldo Muoz afirma que la desigual- cin que cae en la pobreza? Analicen esta idea y justifiquen
dad puede desafiar a la democracia. la respuesta.

2. Expliquen cules son las cuestiones que profundizan la
desigualdad en Amrica latina y el Caribe.
3. Ante una crisis econmica, los pases ricos estn me-
jor o peor preparados para ayudar a la parte de su pobla-
4. Busquen informacin sobre los planes Bolsa Familia en
Brasil, Oportunidades en Mxico y Chile Solidario. Lue-
go, escriban un informe sobre cada uno, teniendo en cuenta
los siguientes puntos: cantidad de beneficiados, tipo de ayu-
da, perodo de implementacin, resultados.
28

El nuevo imperialismo
David Harvey es un gegrafo, socilogo urbano e historiador social britnico. En esta entrevista, el autor analiza
la poltica exterior de los Estados Unidos, su relacin con los pases del Golfo Prsico y la posesin y utilizacin
de los recursos naturales, como el petrleo.

Logosjournal. [L.] En un libro reciente, Ud.
ha escrito sobre el imperialismo. Esto me lleva a
preguntarle una cuestin muy importante y opor-
tuna: por qu Irak, y por qu ahora? observa el mundo actual, podr advertir que
David Harvey. Desde el punto de vista
geopoltico, sta es una regin crtica para la son extremadamente ricas. Pero cmo lo
economa global, y EE.UU. ha estado involu-
crado en Irak por lo menos desde 1945, si no
antes. [] Antes de Bush ya tenamos varios
miles de efectivos en la regin del Golfo, posi-
blemente diez mil.Ya habamos bombardeado
algunos territorios en Irak. Los EE.UU. ya tenan
una enorme presencia en el rea. [] Ahora
bien; la razn por la que consideran imprescin-
dible tomar el control de la regin tiene una
larga historia que est estrechamente relacio-
nada con el control del suministro de petrleo,
pero no solamente con el control por parte
de los EE.UU. Este control es la llave de la eco-
noma global. Los EE.UU. siempre quisieron te-
ner una presencia fuerte que les permitiera no
se observa lo que ocurre con los fondos de
pensiones, es posible constatar que se trata
de otro modo de conculcar derechos. Si Ud.
en este preciso momento algunas personas
la desposesin perpetrada por el Imperio Bri-
han conseguido? Se han hecho ricos porque
realizan contribuciones productivas para el
desarrollo de la economa global, o porque
disponen de los derechos de otras personas?
[] De sus recursos naturales, como en el
caso de Irak, Bolivia y Chiapas, pero tambin
desposesin de los derechos que haban sido
acumulados en los fondos de pensiones. []
L. En qu medida es posible explicar la
poltica exterior de los EE.UU. mediante la idea
de la acumulacin por desposesin? Es sta la
lgica que impulsa las decisiones polticas en los
asuntos exteriores?
D.H. No creo que sea una variable ex-
D.H. Hay dos cosas. Curiosamente, en
algn sentido el Nuevo Imperialismo es una
nueva versin de ciertos acontecimientos que
ocurrieron a finales del siglo xix, cuando se
produjo una inmensa acumulacin a causa de
tnico: desposesin de recursos, destruccin y
reemplazo de las industrias indgenas y cosas
por el estilo. Nuestra situacin actual es prc-
ticamente una repeticin de lo que ocurri en
el siglo xix. La gran diferencia es que dejando
de lado a Irak por lo general no hay una ocu-
pacin colonial. El imperialismo usa el poder
de la economa y de las instituciones interna-
cionales, como el Banco Mundial o el Fondo
Monetario Internacional. Usa el poder del sis-
tema econmico y, en algunos casos, hace uso
de un poder encubierto para darle el man-
do a quien pueda tener una agradable con-
vivencia con los EE.UU.: a un dictador como
Pinochet en Chile o, antes que eso, al Shah en

Editorial Estrada S. A. 2011

slo controlar sus propias reservas y fuentes
petrolferas, sino tambin las fuentes de petr-
leo de la entera economa global.
L. Uno de los conceptos que Ud. ha desarro-
llado explcitamente [] es la idea de acumu-
lacin por desposesin. Qu significa? y cmo cual lanzan polticas preventivas, cosa que pusie-
se inserta en su discusin sobre Irak, e incluso
ms all de Irak?
D.H. La acumulacin por desposesin tinta de la invasin de Irak. Pero no slo porque
significa el saqueo y el robo de los derechos
de las personas. Cuando se analiza lo ocurrido
en la economa global de los pasados treinta
aos, podemos comprobar que el expolio ha
sido a domicilio. En algunos casos, porque se
arrebatan los derechos a las personas a dispo-
ner de sus propios recursos, aunque tambin
es cierto que el Oriente Medio les est ofre-
ciendo resistencia. Uno de los grandes temas
que estuvo detrs del movimiento zapatista
fue la lucha por el control de sus propios re-
cursos. En este momento, uno de los asuntos
centrales en Bolivia es la lucha por tomar el
control de los recursos naturales. En gran me-
dida, el capitalismo es una forma de disponer
de los derechos que tienen las personas sobre
sus recursos naturales. Pero la desposesin no
slo se ejerce sobre los recursos naturales. Si
plicativa, pero es un concepto central al que
debemos prestar atencin una y otra vez. Por
ejemplo, los EE.UU. estn preocupados por la
seguridad y tienen buenas razones para estar-
lo porque, en distintos lugares del mundo estn
surgiendo movimientos polticos, razn por la
ron en prctica con la invasin de Afganistn. La
invasin de Afganistn fue una historia muy dis-
nectados, pero tambin creo que estn re-
en Afganistn no haba objetivos claros; no haba
nada en Afganistn que realmente ambiciona-
ran, exceptuando que los EE.UU. tienen ahora
una presencia geopoltica muy considerable en
toda la regin, y no simplemente en Afganistn,
sino tambin en Uzbekistn. Intentan extender
su poder militar en toda la regin porque es
la clave del dominio poltico de la misma. Por
tanto, los EE.UU. tienen un inters legtimo en la
estabilidad de la regin, pero al mismo tiempo
ilegtimo, puesto que tambin estn interesados
en disponer del comercio del petrleo que
pertenece a las personas de la regin.
L. Entonces, esto es lo que hay nuevo en el
Nuevo Imperialismo? Ud. dijo que el viejo impe-
rialismo se centraba en las relaciones de poder y
dominacin. Es esto lo nuevo?
Irn. Es ste el modo en el que los EE.UU. han
enfrentado los problemas de tipo colonial, en
lugar de hacerlo mediante la ocupacin direc-
ta, como lo hicieron Inglaterra, Francia y otros
regmenes imperiales a finales del siglo xix.
L. Cul es la conexin entre el Nuevo Impe-
rialismo y la globalizacin?
D.H. Pienso que estn ntimamente co-
lacionados con la neoliberalizacin creciente,
esto es con la neoliberalizacin que se pro-
duce mediante reformas institucionales a favor
del mercado y de la privatizacin y en contra
de la intervencin del Estado en el bienestar
de las personas, etc.. La neoliberalizacin est
relacionada con un proyecto imperial muy
distinto, bastante diferente del proyecto impe-
rial de los 50 y 60, cuando los EE.UU. eran
esencialmente una superpotencia imperialista.
Ahora estn comprometidos con la difusin
de la ideologa de mercado, tema que es cru-
cial para la continuidad del capitalismo. []
Fuente: El nuevo imperialismo, entrevista a David
Harvey, Sin Permiso, 21 de mayo de 2006.
Entre sus libros traducidos al espaol se encuentran:
Espacios de esperanza y El nuevo imperialismo.

Actividades

1. Por qu Harvey afirma que el control del petrleo es la
llave de la economa global?
2. A qu llama acumulacin por desposesin? Ejemplifiquen
con otros casos diferentes de los que hace referencia el autor.
3. Expliquen la siguiente frase: EE.UU. tiene un inters le-
gtimo en la estabilidad de la regin, pero al mismo tiempo
ilegtimo, puesto que tambin estn interesados en dispo-
ner del comercio del petrleo que pertenece a las perso-
nas de la regin.

La soja transgnica en Amricalatina. Una maquinaria de hambre,
deforestacin y devastacin socioecolgica
La soja representa para varios pases del mundo su principal producto exportado. En este artculo, Miguel Altieri
y Walter Pengue, especialistas en temas ambientales, explican las consecuencias ecolgicas y sociales de esta
produccin, que implica la prdida de la soberana alimentaria.
Los promotores de la industria biotecnolgica siempre citan a la
expansin del rea sembrada con soja como una forma de medir el
xito de la adopcin tecnolgica por parte de los agricultores. Pero
estos datos esconden el hecho de que la expansin sojera conlleva
a extremar la demanda por tierras y a una concentracin de los be-
neficios en pocas manos. En Brasil, el modelo sojero desplaza a once
trabajadores rurales por cada uno que encuentra empleo en el sector.
El dato no es novedoso, ya que desde los setenta, 2,5 millones de
personas fueron desplazadas por la produccin sojera en el estado
de Paran y 300.000 en Rio Grande do Sul. []
En Argentina, la situacin es bastante dramtica, ya que mientras el
rea sembrada con soja se triplic, prcticamente 60.000 estableci-
mientos agropecuarios fueron desapareciendo slo en las pampas.En
1988, haba en toda la Argentina, un total de 422.000 establecimientos
que se redujeron a 318.000 en 2002 (un 24,5).En una dcada, el rea
productiva con soja se increment un 126% a expensas de la tierra
que se dedicaba a lechera, maz, trigo o a las producciones frutcola
u hortcola.
Durante la campaa 2003/2004, 13,7 millones de hectreas fueron
sembradas a expensas de 2,9 millones de hectreas de maz y 2,15
Editorial Estrada S. A. 2011
millones de hectreas de girasol. []
A pesar de que la industria biotecnolgica resalta los importantes
incrementos del rea cultivada con soja y ms que la duplicacin de
los rendimientos por hectrea, consideradas como un xito econ-
mico y agronmico, para el pas esa clase de aumentos implica ms
importacin de alimentos bsicos, adems de la prdida de la sobera-
na alimentaria, y para los pequeos agricultores familiares o para los
consumidores, esa clase de incrementos slo implica un aumento en
los precios de los alimentos y ms hambre. []
El cultivo de soja y la degradacin de los suelos
El cultivo de soja tiende a erosionar los suelos, especialmente en
aquellas situaciones donde no es parte de rotaciones largas. La pr-
dida de suelos alcanza las 16 toneladas/ha en el medio oeste de los
EE.UU., una tasa que podra llegar a entre 19 a 30 ton/ha en Brasil o
la Argentina. []
La monocultura sojera en gran escala ha inutilizado los suelos
amaznicos.En lugares con suelos pobres, despus de slo dos
aos de agricultura, se necesitan aplicar intensamente fertilizan-
tes y piedra caliza. En Bolivia, la produccin sojera se expande ha-
cia el este, haciendo que ya muchas de esas reas de produccin
estn compactadas o exhiban severos problemas de degrada-
cin de suelos. 100.000 hectreas de suelos exhaustos por la soja
fueron dejadas al ganado, que tambin bajo esta circunstancia es
altamente degradante.A medida que abandonan los suelos, los
Actividades
1. Elaboren un esquema en el que expongan las consecuen-
cias de la implementacin de la soja en la Argentina, Brasil,
Bolivia y Estados Unidos.
2. Expliquen por qu los autores aseguran que el aumento de
la produccin sojera implica ms importacin de alimentos
bsicos, adems de la prdida de la soberana alimentaria. punto 3.
29
agricultores buscan nuevas regiones donde otra vez volvern a
plantar soja, repitiendo as el crculo vicioso de la degradacin.
En Argentina, la intensificacin de la produccin sojera ha llevado
a una importante cada en el contenido de nutrientes del suelo. La
produccin continua de soja ha facilitado la extraccin, slo en el ao
2003, de casi un milln de toneladas de nitrgeno y alrededor de
227.000 de fsforo. Slo para reponer, en su equivalente de fertilizan-
te comercial a estos dos nutrientes, se necesitaran unos 910 millones
de dlares. []
Monocultura sojera y vulnerabilidad ecolgica
La investigacin ecolgica sugiere que la reduccin de la diversidad
paisajstica devenida por la expansin de las monoculturas a expensas
de la vegetacin natural ha conducido a alteraciones en el balance de
insectos plagas y enfermedades.[] El resultado es un aumento en
el uso de agroqumicos, los que, por supuesto, luego de un tiempo
ya dejan de ser efectivos [] conducen a mayores problemas de
contaminacin de suelos y polucin de aguas, eliminacin de la biodi-
versidad y envenenamiento humano. []
El 25% del total de agroqumicos consumidos en Brasil se aplican
a la soja, la que recibi en 2002 alrededor de 50.000 toneladas de
pesticidas. Mientras el rea sojera se expande rpidamente, tambin
lo hacen los agroqumicos, cuyo consumo crece a una tasa del 22%
anual. Mientras los promotores de la biotecnologa argumentan que
con una sola aplicacin del herbicida es suficiente durante la tempo-
rada del cultivo, por otro lado comienzan a presentarse estudios que
demuestran que con las sojas transgnicas se incrementan tanto el
volumen como la cantidad de aplicaciones de glifosato. En EE.UU. el
consumo de glifosato pas de 6,3 millones de libras en 1995 a 41,8
millones en el ao 2000 (1 libra equivale a 0,4536 Kg.), siendo actual-
mente aplicado sobre el 62% de las tierras destinadas a la produccin
de soja.En la campaa 2004/5 en Argentina, las aplicaciones con gli-
fosato alcanzaron los 160 millones de litros de producto comercial.
[] En Rio Grande do Sul, durante la sequa del 2004/5 se perdi el
72% de la produccin de soja transgnica, estimndose una cada del
95% en las exportaciones, con consecuencias econmicas severas.
Aproximadamente un tercio de los agricultores quedaron endeuda-
dos y no pueden hacer frente a sus obligaciones con el gobierno y
las empresas.
Fuente: Ecoportal.net (adaptacin)
Walter Alberto Pengue es ingeniero Agrnomo, Master en Ciencias en Polticas Ambien-
tales y Territoriales y Doctor en Agroecologa. Investigador del Grupo de Ecologa del Pai-
saje y Medio Ambiente (GEPAMA), de la Universidad de Buenos Aires (UBA).
Miguel Altieri es profesor de la Universidad de California, Berkeley.
3. Busquen el significado de los siguientes conceptos: soja
transgnica, industria biotecnolgica, glifosato, monocultivo,
herbicida, agroqumicos, vulnerabilidad ecolgica.
4. Escriban una reflexin sobre el tema de la expansin
sojera en la que utilicen los conceptos que buscaron en el
30

El agua: un derecho, no un bien

En este artculo, publicado de la pgina web de la televisin oficial de Alemania,
se comentan los puntos ms destacados del segundo Informe de las Naciones Unidas (onu)
sobre el Desarrollo de los Recursos Hdricos en el Mundo.
La falta de agua en muchas zonas del planeta
responde a cuestiones naturales o a la falta de desarrollo de infraestructura?

Millones de habitantes de esta Tierra, compuesta mayor-
mente por agua, no tienen acceso a agua limpia. Por qu?
De quin es la culpa? De quin es el agua? Un foro y un
antiforo tratan el tema en Ciudad de Mxico.
Unos 1.100 millones de personas no tienen acceso ade-
cuado al agua potable, segn el segundo Informe de las
Naciones Unidas (onu ) sobre el Desarrollo de los Recur-
sos Hdricos en el Mundo. Habiendo suficiente agua en el
mundo, se trata en realidad de un problema de distribu-
cin y acceso. Y de creacin de infraestructura.
El informe de la onu
Un problema adicional: los desier tos crecen, la onu ad-
vier teque la regin del frica subsahariana no lograr re-
ducir a la mitad el nmero de personas sin acceso al agua
potable salubre en el 2015, una de las Metas del Milenio de
la onu . Es tambin negativa la evaluacin que hace sobre el
cumplimiento de otros objetivos establecidos para ese ao
por las Naciones Unidas para 2015, que pretende reducir
como causa de que millones no tengan acceso a agua lim-
piala carencia de infraestructura.
Un foro de las empresas distribuidoras?
El informe de la onu se publica en vsperas del Foro Mun-
dial del Agua que tiene lugar en Mxico D.F. del 16 al 22
de marzo. Aunque se trata del mayor encuentro global a
este respecto, hay quien opina que su legitimidad es de
dudoso calibre, puesest organizado por el World Council
of Water, que desde 1996 es la plataforma del lobby de
los consorcios franceses de agua y del Banco Mundial. As
lo inform a DW-WORLD Pepo Hofstetter, por tavoz de
Alliance Sud, una federacin de asociaciones no guberna-
mentales europeas.
[] En el Foro Mundial del Agua par ticipan represen-
tantes gubernamentales, institutos de investigacin, bancos,
instituciones financieras internacionales y su presidente es
el gerente de Eaux de Marseilles a la que per tenecen los
dos mayores consorcios franceses Veolia y Suez, segn se

Editorial Estrada S. A. 2011

a la mitad el nmero de habitantes del planeta privados de
instalaciones sanitarias bsicas.
Segn el informe, fruto de la labor conjunta de 24 or-
ganismos y de la onu , unos 2.600 millones de personas de
los pases ms pobres del mundo carecen de instalaciones
sanitarias bsicas. Ms de la mitad de ellos vive en China
e India.
Quin es el responsable?
El informe culpa de las carencias actuales de agua en
el mundo a la gestin deficiente, la corrupcin, la falta de
instituciones adecuadas, la inercia burocrtica, el dficit de
nuevas inversiones en la creacin de capacidades humanas
y la escasez de infraestructuras fsicas.
La mala calidad del agua es una de las principales cau-
sas de las pobres condiciones de vida y de los problemas
de salud en el mundo, se dice en el estudio, donde se
recuerda que en el 2002 las enfermedades diarreicas y el
paludismo acabaron con la vida de unos 3,1 millones de
seres humanos.
El agua no es un bien, es un derecho fundamental
A diferencia del primer informe mundial sobre el agua,
publicado hace 3 aos, ste es mucho ms concreto y por
primera vezse hace hincapi en el agua como un derecho
humano. El acceso a agua limpia, debemos reconocerlo,
es un derecho fundamental, dice el informe, aduciendo
informa en la pgina web de Alliance Sud. Por ello, que en
ese marco se discutan y decidan lineamientos nacionales
es bastante cuestionable. La asociacin de ONG organi-
za,paralelamente al foro oficial,un encuentro alternativo.
El agua, como el aire, es de todos
El agua no es un bien econmico. El agua es fundamen-
tal para la vida humana. Es un regalo de la naturaleza, del
cual nadie debe apropiarse, propone esta agrupacin de
ONG europeas. Lo que estas organizaciones no guberna-
mentales pretenden es oponerse a la privatizacin del agua
y declararla bien pblico; el reconocimiento legal del agua
como un derecho; la administracin democrtica del agua
y, lo ms concreto, la financiacin del acceso al agua con
fondos pblicos.
Si bien muchos casos de privatizacionesen todo el mundo
han demostrado que no es un negocio tan rentable -la alemana
RWE, por ejemplo, se retira en buena parte del negocio-, la
tendencia del Banco Mundial y del Fondo Monetario Interna-
cional, informa Hofstetter, ha sido negar a empresas nacionales
las lneas de crdito con el fin de desarrollar infraestructuras
nacionales, favoreciendo a los consorcios internacionales?
Fuente: Mirra Banchn
http://www.dw-world.de/dw/article/0,,1930684,00.html
Nota: El Foro Mundial del Agua tuvo lugar en Mxico D.F.
del 16 al 22 de marzo de 2006.

Actividades

1. Por qu se considera el acceso al agua como un dere-
cho fundamental? Escriban una conclusin.
2. Investiguen si en la ciudad donde viven existe red distri-
buidora de agua potable o si la poblacin accede a otros
mtodos para extraer agua. Averigen si el agua es segura
o necesita ser potabilizada. Luego, elaboren un informe con
los datos obtenidos y sus conclusiones.
 31

Respuesta de Europa al envejecimiento de la poblacin mundial

El sitio web Sntesis de la legislacin de la ue public el artculo que se presenta a continuacin, en el que se
comenta la situacin de envejecimiento poblacional en los pases de la ue, los desafos que esto implica para sus
gobiernos y la preocupacin de la onu, que estudia el tema a escala global.

La Unin Europea considera que la adop-
cin de un nuevo plan de accin internacional
sobre el envejecimiento ofrece la oportuni-
dad de mejorar la cooperacin internacional
y elaborar polticas globales a largo plazo con
el fin de construir una sociedad para todas
las edades.
Envejecimiento de la poblacin
mundial
El envejecimiento de la poblacin mundial
se explica por diversos factores, como el au-
mento de la esperanza de vida, el descenso
de la tasa de fecundidad, vinculada principal-
mente a los avances en el control de la re-
produccin, la explosin demogrfica de los
aos sesenta y los movimientos migratorios.
Si bien el envejecimiento se nos presenta hoy
como una tendencia universal, su intensidad va-
ra, sobre todo entre las distintas regiones. Ac-
tualmente, los pases desarrollados presentan
Editorial Estrada S. A. 2011
hacer frente a las repercusiones econ-
micas del envejecimiento para preservar el
crecimiento y el saneamiento de las finanzas
pblicas;
dar una respuesta adecuada al envejeci-
miento y la disminucin de la mano de obra,
principalmente favoreciendo el envejecimien-
to activo y modificando las prcticas actuales
en materia de gestin del factor edad en el
trabajo y en los mercados laborales;
garantizar pensiones adecuadas, financie-
ramente viables y adaptables a condiciones
variables, a fin de evitar la amenaza de la po-
breza para las personas mayores;
garantizar el acceso de todos a una aten-
cin sanitaria de calidad, preservando al
mismo tiempo la viabilidad financiera de los
sistemas de salud, para asegurar un envejeci-
miento saludable y el bienestar a lo largo de
toda la vida.
Por otra parte, la Unin insiste en la nece-
sidad de una mayor concientizacin a escala
mundial sobre el envejecimiento. Para lograr
adaptarse al envejecimiento de la poblacin,
se requiere una visin global de la cuestin,
ya que se trata de un proceso de por vida,
que afecta al conjunto de la sociedad y a to-
dos los mbitos de la vida econmica y so-
cial. Asimismo, es importante garantizar unas
buenas condiciones de salud y el bienestar
de las personas mayores, lo que implica so-
bre todo favorecer el aprendizaje de un esti-
lo de vida saludable, prevenir la dependencia
y la invalidez de las personas mayores, aliviar
a las familias de la carga de estas personas
mediante servicios estructurados de asisten-
cia e iniciar un debate acerca de los ltimos
aos de la vida.
Contexto
Las Naciones Unidas llevan insistiendo en

un nmero elevado de personas mayores y
esta tendencia va constantemente en aumento.
Los pases en vas de desarrollo an estn en
la primera fase de este proceso, pero se prev
que el ritmo de envejecimiento de la poblacin
se acelere de forma especialmente rpida.
El envejecimiento supone para la sociedad
una transformacin econmica y social. Por
consiguiente, ser necesario hacer frente a
nuevos desafos para ofrecer un marco adap-
tado a las personas de todas las edades, ya se
trate de hombres o de mujeres.
Planteamiento comunitario
Con la Comunicacin Hacia una Europa
para todas las edades, de 1999, se dio una
dimensin europea al debate sobre el enve-
jecimiento de la poblacin. Ahora la Unin
se propone compartir su experiencia con los
dems pases, en particular con los pases en
vas de desarrollo.
La Unin insisti en la necesidad de un
planteamiento poltico global que abarque los
aspectos econmicos, sociales y de empleo
del envejecimiento. Se identificaron los desa-
fos que requieren una atencin particular:
Sugerencias de la Unin para un plan
internacional sobre el envejecimiento
La Unin no pretende la transposicin primera conferencia organizada a este res-
de su poltica en los dems pases, ya que el
contexto del envejecimiento vara entre las
distintas regiones en funcin del contexto
socioeconmico y cultural, lo que conlleva
desafos muy diversos. No obstante, la Unin
est convencida de la utilidad de una coope-
racin internacional a travs de la cual la ex-
periencia de unos beneficie a los dems. Por
tanto, apoya la elaboracin de una estrategia
a largo plazo a escala mundial, pero sugiere
que se establezca una distincin entre los
objetivos que son vlidos para todos y los
que son propios de determinadas regiones
del mundo. La puesta a punto de una base
informativa presentara un medio de reforzar
esta colaboracin internacional.
Parece esencial esforzarse por garantizar
una mano de obra suficiente, dado el cre-
ciente nmero de jubilados, gestionar las
repercusiones del envejecimiento sobre las
finanzas del sector pblico y la economa en
general, y prevenir la pobreza de las personas
mayores.
la cuestin del envejecimiento de la pobla-
cin mundial desde 1982, con ocasin de la
pecto y la adopcin en la misma del Plan de
Accin Internacional sobre el Envejecimiento.
Ms adelante, 1999 fue declarado Ao Inter-
nacional de las Personas de Edad y, en abril
de 2002, se organiz una segunda Asamblea
Mundial sobre el Envejecimiento con objeto
de adoptar un nuevo plan de accin interna-
cional sobre este fenmeno.
Si bien, inicialmente, slo los pases ms
desarrollados perciban el envejecimiento
como un problema, el proceso de envejeci-
miento afecta cada vez ms a las zonas en
vas de desarrollo, con lo que ha pasado a ser
una cuestin mundial. Por tanto, es esencial
garantizar una mayor concientizacin a esca-
la mundial del desafo que representa actual-
mente el envejecimiento de la poblacin.
Nota: El sitio web Sntesis de la legislacin de la ue
recoge los principales aspectos de la legislacin de la
Unin Europea (ue) de forma concisa, clara y objetiva.
Forma parte del portal Europa, publicado por las
instituciones de la ue.
Fuente: http://europa.eu/legislation_summaries

Actividades

1. Expliquen por qu en los pases desarrollados existe en- 3. Expliquen y justifiquen la siguiente afirmacin: Para lo-
vejecimiento de la poblacin, mientras que muchos de los grar adaptarse al envejecimiento de la poblacin, se requie-
pases en vas de desarrollo tienen poblacin joven. re una visin global de la cuestin.

2. Sobre la base de los desafos que la ue presenta para tra- 4. Cul es la principal solucin al problema del envejeci-
tar el tema, expliquen cules son los problemas que genera miento en Europa? Justifiquen su respuesta.
a un Estado tener poblacin envejecida.
32

El modelo migratorio filipino

En un mundo globalizado, donde la cuestin migratoria se presenta como un gran problema en los pases ricos,
el diario mexicano La Jornada presenta un artculo en el que explica el modelo migratorio filipino,
que se encuentra organizado y planificado por el propio Estado.

Filipinas es un exportador neto de mano
de obra. El gobierno impulsa, promueve, co-
ordina, controla y negocia la emigracin de
sus nacionales. De los 8 millones de migrantes
filipinos, 3 son permanentes, 4 temporales y
uno irregular. Este alto ndice de migracin le-
gal le ha valido ser reconocido como modelo
a escala mundial.Todos los aos sale un milln
de migrantes temporales a mltiples destinos,
de manera legal, ordenada y regulada.
El gobierno controla a las agencias de re-
clutamiento y con los aos ha podido esta-
blecer reglas y mejorar las condiciones para
los migrantes. Esto se traduce en un mayor
flujo de remesas para el pas, que en la actua-
lidad suman 18 mil millones de dlares. Las
agencias reclutadoras operan en el marco re-
gulatorio del Estado filipino y de acuerdo con
los tratados bilaterales. Esta buena reputacin
de migracin legal, ordenada y capacitada le
ha permitido establecer mltiples acuerdos
ficados a escala internacional y la experiencia
ha demostrado que son muy competentes en
su trabajo. Les ayuda, obviamente, que sepan
hablar correctamente el ingls. Otro programa
exitoso ha sido el de formacin de personal
calificado para buques mercantes, y son miles
los filipinos que trabajan como tripulantes en
la industria naviera mundial. Nuevamente, les
ayuda la capacitacin y el manejo del idioma.
Otro programa de capacitacin de migran-
tes que llevan a cabo los filipinos es el de las
empleadas domsticas. Tienen cursos cortos
de 35 horas, donde les ensean asuntos bsi-
cos de primeros auxilios, manejo de alimentos
y atencin de nios y personas discapacitadas.
El programa, conocido como las sper nanis,
ha sido exitoso porque ha sido complementa-
do con una condicionante de salario mnimo
de 400 dlares establecidos en los contratos.
En el campo de la proteccin a su poblacin
migrante, los filipinos estn dando los primeros
muchos tuvieron que huir despavoridos, en
Arabia Saudita se lleg a un acuerdo con el
gobierno filipino, para que controlara a su
poblacin y no abandonaran sus puestos de
trabajo. El pnico fue conjurado por los pro-
pios funcionarios del gobierno filipino, quienes
informaron a su gente sobre el apoyo militar
de Estados Unidos al gobierno saudita.
Filipinas lleva 35 aos con una poltica
expresa de exportacin de mano de obra.
Pasan los aos y los gobiernos y la siguen
aplicando y perfeccionando. Es una poltica,
obviamente, popular, prcticamente no hay
oposicin. El pas es pobre, sobrepoblado y
con muy pocas alternativas laborales. La gente
se quiere ir, quiere ganar en dlares y mandar
dinero. El gobierno le ofrece la oportunidad
y tiene el monopolio del control migratorio.
Los acuerdos bilaterales le permiten canalizar
la mano de obra de manera legal y ordenada.
La condicin de insularidad del pas tambin

Editorial Estrada S. A. 2011

en este rubro con diversos pases de la re-
gin: los pases petroleros del golfo, la regin
circunvecina del este de Asia: Malasia, Singa-
pur, Corea, Japn e incluso con varios pases
europeos.
Existe tambin un grupo importante de fi-
lipinos en Estados Unidos, dado que fue colo-
nia por ms de medio siglo y hay asentamien-
tos importantes de migrantes en Los ngeles,
San Francisco y Florida. Sin embargo, Filipinas
no tiene ningn acuerdo migratorio con Esta-
dos Unidos. En la actualidad hay una emigra-
cin de trabajadores calificados y hubo, hace
ya un tiempo, una migracin importante de
enfermeras, pero el flujo migratorio actual es
muy limitado. Los maestros a escala mundial
para los acuerdos migratorios no han podido
establecer ninguno con los estadounidenses.
Ni siquiera por haber sido aliados durante la
Segunda Guerra Mundial en el escenario b-
lico del Pacfico.
Otra caracterstica de la migracin filipina
es su calificacin de rango medio. Es famo-
so su programa de formacin de enfermeras
para abastecer al mercado mundial. Los pro-
gramas educativos de enfermera estn certi-
pasos, pero lo estn haciendo de manera dife-
rente, poniendo condiciones a los contratistas
y a los pases con los que tienen acuerdos.
Los tres programas de capacitacin de mi-
grantes son de rango medio, los tienen que
pagar las personas interesadas y slo de esta
manera pueden enrolarse en el sistema mi-
gratorio. Luego tienen que pagar a las com-
paas reclutadoras que tienen los contratos.
Hay todo un negocio en torno a la migracin.
En Arabia Saudita trabajan un milln de fili-
pinos en muy diversas actividades: servicio
domstico, limpieza, hotelera, construccin,
petrleo, etctera. Las condiciones salariales
son aceptables, pero las condiciones humanas
y migratorias son deplorables. Hay un control
muy estricto de la poblacin migrante, se les
confisca el pasaporte hasta que cumplan con
su contrato, no hay ninguna posibilidad de
establecerse de manera definitiva, ni de inte-
grarse a la sociedad, menos an de casarse o
naturalizarse. La sociedad saudita obviamente
depende de la mano de obra filipina. Y esto
qued perfectamente claro durante la Guerra
del Golfo. Mientras los migrantes en Kuwait
fueron utilizados como carne de can y
es otro factor que cuenta, ya que es ms fcil
controlar las salidas. Nadie viaja al exterior sin
un contrato o una visa.
Es un modelo exitoso de exportacin de
mano de obra, pero no es un modelo que
genere desarrollo. En la agricultura trabaja 40
por ciento de la poblacin activa. Obviamente,
las familias de los migrantes viven mejor, pero
los indicadores bsicos del pas en su conjun-
to son malos: la tasa global de fecundidad es
de 3,5 hijos por mujer; el ndice de desarrollo
humano deja mucho que desear, es semejante
al de El Salvador; el nivel de ingreso es de los
ms bajos de la regin Asia Pacfico. La situa-
cin es tan mala que algunos mdicos filipinos
han optado por salir del pas con permisos de
trabajo de enfermeros.
En Mxico no tenemos poltica migrato-
ria. Sera imposible aplicar el modelo filipino
porque Estados Unidos no negocia nada en
materia migratoria. El resultado es el mismo, la
gente se va. Pero lo hace en peores condicio-
nes, de mojados, sin orden ni concierto.
Fuente: Durand, Jorge, La Jornada.
Mxico, 4 de julio de 2010.

Actividades

1. Expliquen por qu Filipinas expulsa poblacin.
2. Cul es el rol del Estado filipino en la emigracin de su
poblacin?
3. Expliquen el valor de las remesas para los filipinos que
permanecen en su pas.
4. Por qu creen que los emigrantes filipinos se han espe-
cializado en ciertos oficios y profesiones y no en otros?
5. Por qu les parece que los inmigrantes son tratados de
diferente manera en los distintos pases que los reciben?
Justifiquen su respuesta.

Los grandes suburbios ahogan las ciudades
En el siguiente artculo del diario espaol El Pas se analiza la situacin de las grandes urbes del mundo y su
crecimiento constante. En este sentido, las Naciones Unidas alertan sobre el crecimiento de la pobreza urbana,
debido a la falta de acciones desde los Estados para mejorar las condiciones de infraestructura.
Naciones Unidas alerta del crecimiento desmesurado de las barriadas,
que alcanzarn los 1.000 millones de personas en 2007.
El prximo ao ser el primero de la historia en el que haya ms
personas viviendo en reas urbanas que en el campo. Las ciudades cre-
cen a un ritmo frentico y se dividen en dos partes, un centro histrico
y un gran cinturn de barriadas, lleno de chabolas. ste es el caso, por
ejemplo, de Pekn, que cuenta ya con 15 millones de habitantes. Naciones
Unidas ha alertado en un informe, presentado ayer en Nueva York, de
la situacin que se avecina. Describe un planeta con 6.500 millones de
habitantes en el que uno de cada tres habitantes de las ciudades vive ya
en infraviviendas y sin acceso a los servicios mnimos. Segn la onu, en
2020 habr nueve metaciudades, con ms de 20 millones de habitantes,
en el mundo.
En Buenos Aires se llaman villas miseria; en Ro de Janeiro, favelas; en
Manila, iskwaters; en Los ngeles, hoods; en Jartum, shammasas. Los habi-
tantes de las barriadas de las grandes ciudades crecen a tal ritmo que,
segn el informe de la onu Un-habitat: el estado de las ciudades 2006/07,
presentado ayer en Nueva York, la poblacin chabolista alcanzar el ao
prximo los 1.000 millones de personas. []
Los tcnicos advierten que las perspectivas son muy preocupantes:
hoy slo hay una metaciudad (superior a los 20 millones de habitantes):
Editorial Estrada S. A. 2011
Tokio. Segn la onu, habr nueve en 2020. Y salvo Tokio y Nueva York,
todas en pases en vas de desarrollo: Mumbai y Delhi (India), Mxico, So
Paulo (Brasil), Daka (Bangladesh), Yakarta (Indonesia) y Lagos (Nigeria).
El crecimiento se concentrar, por tanto, en los grandes suburbios, que
amenazan con ahogar las ciudades.
Por primera vez, la onu ha analizado la situacin de las barriadas como
ciudades dentro de las ciudades, observndolas como entes individua-
les y ha comparado el impacto de las polticas de 100 pases sobre los
habitantes de esas reas. Pero aunque hay pases como Sudfrica y Tnez
donde la accin de sus gobiernos ha frenado el crecimiento de sus ba-
rriadas, las conclusiones no son alentadoras. Es necesario invertir 67.000
millones de dlares 53.048,29 millones de euros si se aspira a cumplir
uno de los principales Objetivos del Milenio: conseguir que en 2020 al
menos 100 millones de personas que residen en las villas miseria del
mundo mejoren sus condiciones de vida.
Este informe deja claro que la lucha global contra la pobreza de-
pende en gran medida del estado de las ciudades. Mejorar la vida en las
barriadas tendr automticamente un impacto positivo de cara a cumplir
los objetivos del Milenio. La formacin de barriadas no es inevitable ni
aceptable. Echar a los pobres de la ciudad no es una opcin: ayudarles a
integrarse en el tejido urbano es la nica solucin sostenible al crecimien-
to de la pobreza en el mundo urbanizado, clama el informe.
Hasta ahora, la mayora de la poblacin mundial resida en reas ru-
rales. Pero en 2007 se revierte esa tendencia y con ella tambin la idea
Actividades
1. Expliquen la expresin ciudades dentro de las ciudades.
2. Cules son los factores que provocan el aumento de la
poblacin urbana?
3. Expliquen por qu la onu subraya que solo a travs de
inversiones que mejoren las infraestructuras, el transporte
y la salud de los nuevos habitantes de las ciudades se puede
frenar el incremento desorbitado de la pobreza urbana.
33
de que la mayora de los pobres del planeta viven en el campo. Los tres
factores que han disparado el crecimiento de las reas de subdesarrollo
urbano son los nacimientos en esas mismas reas, la reclasificacin de
zonas rurales y en tercer lugar, lejos del primer puesto mantenido duran-
te siglos, la emigracin desde el campo. La onu lanza la previsin de que
5.000 millones de personas de un total de 8.100 vivirn en ciudades del
planeta en 2030 si se contina con el actual ritmo de crecimiento. Ni en
Asia ni en frica, donde llegar a haber ms gente en sus ciudades que
en todo el continente, existe infraestructura ni planificacin para hacer
frente a ese crecimiento. Sobre Espaa no hay datos especficos. Segn el
ltimo censo, de 2001, el 50,6% de la poblacin espaola se concentraba
en ciudades de ms de 50.000 habitantes.
El informe de la onu reconoce la importancia de las ciudades como
motores de la riqueza econmica y el desarrollo social y las identifica
como el principal generador del producto interior bruto de todo pas.
Pero el crecimiento acelerado de las grandes barriadas pobres ha cam-
biado la situacin y supone ahora una amenaza: la onu subraya que slo
a travs de inversiones que mejoren las infraestructuras, el transporte
y la salud de los nuevos habitantes de las ciudades se puede frenar el
incremento desorbitado de la pobreza urbana.
La urbe modelo y el ejemplo a evitar
Treinta aos despus de que Vancouver (Canad) acogiera la primera
conferencia mundial sobre desarrollo urbano, esa ciudad [] est con-
siderada como el ejemplo a seguir.Vancouver fue votada en 2005 por el
Economist Intelligence Unit como la ciudad ms vivible del planeta sobre
un ranking de 127 urbes.
La combinacin de multiculturalismo y sostenibilidad ecolgica, sus
eficientes infraestructuras, su riqueza cultural, su fcil acceso a bienes y
servicios y su bajo ndice de criminalidad han sido las claves para que
sus 550.000 habitantes puedan presumir de vivir en la mejor ciudad
posible.
El 46% de sus ciudadanos son inmigrantes, la mayora de origen asiti-
co y menos de la mitad de la ciudad utiliza el ingls como primera lengua.
Desde su Gobierno se ha impulsado promocin de la inclusin social y
la mejora de las relaciones interculturales, lo que ha favorecido la integra-
cin y por lo tanto el desarrollo econmico de los recin llegados.
La ciudad india de Mumbai, en cambio, es todo lo contrario. Cinco
de sus 18,3 millones de habitantes viven en barriadas, ms que la pobla-
cin total de Noruega. No obstante, sus ambiciones de convertirse en
el Shangai de la India han llevado a sus gobernantes a intentar eliminar el
chabolismo mediante demoliciones masivas, precisamente lo que la onu
recomienda no hacer.
Fuente: Celis, Brbara, Nueva York, El Pas, Madrid, 17 de junio de 2006.
4. Por qu se considera que las ciudades son el motor de
la economa?
5. Busquen en los ltimos cinco censos de poblacin de la
Argentina datos sobre cantidad de habitantes de la ciudad
donde viven. Comparen esos datos y corroboren si ha cre-
cido y en qu porcentaje. Luego, comparen con los datos
totales de la poblacin urbana del pas, para saber si creci
ms o menos que el total.
34
Caminata por la ciudad (lejos) de Dios
En esta entrevista, el gegrafo argentino Jorge Blanco, especialista en temas urbanos, explica los principales
problemas de una gran ciudad, como es el rea Metropolitana de Buenos Aires. Cuestiones histricas y de
coordinacin en la planificacin y ejecucin de obras son las principales causas que generan los mayores
inconvenientes en su vivencia cotidiana.
Pregunta. Es resoluble el problema vehicular del transporte urbano?
Qu pasa en Buenos Aires?
Jorge Blanco. Tiene una particularidad con respecto a las ciudades
latinoamericanas, que es que tuvo un desarrollo rpido de la red ferrovia-
ria, que, durante mucho tiempo, fue una pieza estructural del sistema de
transporte y que en las ltimas dcadas cay mucho. Es un patrimonio
que hay que poner en valor nuevamente, ya que es difcil pensar una
ciudad del tamao de Buenos Aires, con corredores tan densamente
poblados, que satisfaga sus necesidades de movilidad con transporte te-
rrestre. []
P. Por qu el usuario, para quien el viaje en automvil es una tortura, lo
sigue usando?
J.B. En principio, habra que pensar si hay una oferta de transpor-
te pblico que lo supere. Viajara menos o ms cmodo si fuera en
transporte pblico? Evidentemente no. Y el auto genera esa libertad de
articular diferentes actividades a lo largo del da. [] De todos modos,
el proceso de mejoramiento del transporte pblico no genera automti-
camente un abandono de los autos. Tambin sera bueno desconcentrar
las actividades y generar nuevas reas donde se ofrezca empleo. No digo
que no tenga que existir el centro, pero s que habra que pensar ciertas
alternativas. As, hay varios frentes, entonces, para enfrentar el problema,
pero no hay un sistema ideal futuro sin problemas de transporte.
P. Tambin el problema es que recibe gente de todos los cordones.
J.B. Yo no dira que recibe, porque eso implica que vienen de afuera.
Desde el punto de vista de la movilidad cotidiana, es una nica ciudad, una
gran unidad urbana.
P. Y todas esas medidas que se estn tomando, por ejemplo el agregado
de carriles o de estaciones de subte... sirven?
J.B. A ver... Para abordar el problema de fondo, no. Suelen ser ms
bien parches y remiendos en partes limitadas, que no se insertan en un
proyecto de renovacin ms abarcativo. Una caracterstica que suelen
tener estas medidas es que generan aisladamente un contexto sin un
horizonte donde verlas como parte de un proceso ms amplio. Incluso
suele suceder que el mejoramiento de una red de transporte desatiende
los posibles conflictos y vinculaciones con otra red. []
P. Hay alguna ciudad que haya llegado a niveles de tensin ms bajos?
J.B. S, en algunas ciudades europeas, donde el sistema de transporte
es ms eficiente, tienen mejores condiciones. El caso de Pars, o de Madrid,
por ejemplo (que ampli de manera aceleradsima la red de subterr-
neos). No quiero decir con esto que sean lugares idlicos para moverse,
pero s facilitan el desplazamiento cotidiano.
P. Sigue creciendo ac?
J.B. En las ltimas dcadas la ciudad creci mucho con un modelo de
urbanizacin dispersa, de baja densidad. Por ejemplo el Conurbano, las
reas de expansin de las urbanizaciones cerradas (Tigre, Pilar, Escobar),
lo cual hace aumentar el rea urbanizada aunque de manera fragmentaria.
En el caso de la ciudad de Buenos Aires, la poblacin est ms o menos
Actividades
1. Cul es la relacin entre un sistema de transporte efi-
ciente y una mejor calidad de vida urbana?
2. Sobre la base del sistema de transporte, identifiquen los dis-
tintos problemas y soluciones del rea Metropolitana de Bue-
nos Aires que comenta Blanco. Luego, con dicha informacin,
estable, no supera los tres millones de habitantes. Lo que s hay es una
redistribucin entre los barrios: hay una tendencia a que el rea central
tenga cada vez menos habitantes estables. O sea: baja la poblacin noc-
turna a la vez que permanece estable o aumenta la poblacin diurna. Lo
cual no significa que el centro est en decadencia.
P. Uno piensa en calles como Lavalle o Florida, que recorridas ahora es
increble que alguna vez hayan sido elegantes.
J.B. Lavalle es quiz donde ms se nota el cambio con respecto a
treinta aos atrs, en que era un centro de salida para amplios sectores
de la clase media. Ahora se ha convertido en un centro de recreacin
para otros sectores sociales. En el caso de Florida pas por distintas eta-
pas: ahora tiene un nivel de oferta comercial muy alto, cuando en otros
momentos de crisis podan verse locales vacos. Esas cosas van cambian-
do, porque va cambiando el sistema de centros recreativos en la ciudad:
hace treinta aos haba un centro metropolitano fuerte y algunos cines
en el Conurbano. Esos grandes cines poco a poco fueron dejando de
tener pblico. [] Y despus de muchos aos [] volvi a haber cines
con el concepto de centros recreativos. Cuando uno mira una parte de
la ciudad tiene que pensar cmo es la reorganizacin metropolitana en
torno a esa rea.
Editorial Estrada S. A. 2011
P. Qu pasa con las grandes cabeceras de trenes (Retiro, Once)?
J.B. Creo que cumplen un rol muy importante: Constitucin es el
lugar por donde pasan ms usuarios de transporte. Creo que son puntos
de inters en trminos de planificacin de la mejora urbana. En cualquiera
de ellos se pueden ver pasillos angostos, falta de informacin []. Pero
esas grandes estaciones van a seguir siendo importantes.Y muchas veces
puede pasar que una mejora local tenga repercusin a nivel metropolita-
no. Por ejemplo, cualquier cosa que se arregle en Constitucin repercute
por todos lados.
P. Est colapsada la ciudad?
J.B. Digamos que da muestras de colapso cclicamente. El tema del
transporte est muy relacionado con los niveles de actividad econmica;
cuando se recupera un poco la actividad econmica, aparecen proble-
mas que no existiran (o que, por lo menos, estaran previstos) si hubiese
habido un desarrollo ms estable. Ahora hay un fuerte problema de cir-
culacin, que no es slo el problema de congestionamiento en el rea
central, sino tambin las psimas condiciones de los trenes. Es otro tipo
de colapso: incomodidad, inseguridad, riesgo en el viaje. Hay que pensar
si en esta situacin de crisis, de inestabilidad, se estn planteando polticas
que tiendan a mejorarla. Eso parece ms complicado de ver, sobre todo
teniendo en cuenta que la fragmentacin poltica de una unidad funcional
genera muchsimas tensiones difciles de resolver. Hay un conjunto de
actores tomando decisiones que necesitan una instancia de articulacin.
Sobre eso se ha avanzado realmente muy poco, y se es uno de los temas
en donde se perfilan peores condiciones para enfrentar una crisis.
Fuente: Pgina/12, 20 de agosto de 2008.
elaboren un listado. Si ustedes viven en esta ciudad, pueden
agregar problemas y soluciones posibles a la lista. Si viven en
otro lugar, piensen estas cuestiones de acuerdo con su ciudad.
3. Por qu es complicado llevar a cabo medidas para mejo-
rar la habitabilidad de esta gran ciudad?
 35

La soberana alimentaria en peligro

En el siguiente artculo del peridico mexicano La Jornada se expone el avance de las empresas multinacionales
de alimentos y sus consecuencias sociales y econmicas para las regiones ms pobres. Y en este sentido,
cmo la soberana alimentaria tambin se ve afectada en gran medida.

En Mal los biocombustibles van desplazando a la produccin de alimentos

En los pequeos restoranes de Slin-
gu, como sucede en las comunidades
remotas de Mxico y en sus barrios po-
pulares, se sirve Nescaf y leche en pol-
vo Nido. No importa que la ganadera
local produzca leche y que en Mal se
coseche caf.
El arroz es uno de los principales ali-
mentos nacionales, junto con el mijo. Se
come hervido y mezclado con una salsa
de tomate ligeramente picante a medio-
da. En ocasiones se le aade un poco de
carne, pescado o pollo. El grano se cul-
tiva en los mrgenes del ro Nger, pero
tambin se importa, a menor precio, de
Tailandia.
La presencia de Nestl, la trasnacional
con base en suiza que elabora el Nesca-
f y la leche Nido, ha provocado algunos
escndalos en frica. En una regin en
Editorial Estrada S. A. 2011
el mundo presentados en el foro pintan
un panorama desolador. Las exportacio-
nes masivas de alimentos y fibras subsi-
diados en los pases del norte, la accin
de las trasnacionales agropecuarias, el
modelo de agricultura industrializada es-
tn destruyendo tanto las agriculturas de
los pases ms pobres como a los agri-
cultores familiares de las naciones ricas.
En el mismo Senegal, denunci una
de las delegadas de ese pas al foro, las
donaciones masivas de leche en polvo
para combatir el hambre han devastado
la ganadera local. Estos programas estn,
adems, inundando la regin de comida
transgnica.
Es por ello que Joo Pedro Stedil, el
dirigente del Movimiento sin Tierra de
Brasil, explica en la reunin que la co-
mida no debe ser una mercanca ms,
combustibles biolgicos. En parte, por
ello el precio del maz y de la tortilla se
elev dramticamente a comienzos de
este ao.
La delegada de la Confederacin de
Campesinos del Per al foro emiti la se-
al de alarma: los biocombustibles estn
desplazando la produccin de alimentos.
Silvia Ribeiro, del grupo etc, explica
cmo es que esta ola productiva est
asociando a grandes gigantes econmi-
cos: las industrias del petrleo, automo-
triz, de produccin de semillas, de pro-
duccin y comercializacin de cereales.
Irnicamente, en nombre de la defensa
del medio ambiente, la nueva industria
va a desplazar ms a campesinos de
sus tierras, va a estimular la siembra de
monocultivos, el uso de fertilizantes ela-
borados con base en el petrleo y va a

la que es difcil encontrar agua potable,
nutrir a bebs recin nacidos con leche
en polvo, en lugar de leche materna con
anticuerpos, provoc muchas muertes
infantiles. En Europa, Canad y Estados
Unidos se organiz un gran y efectivo
boicot contra la compaa [].
Un escndalo ms fue el denunciado
por Jos Bov en el Foro Mundial para la
Soberana Alimentaria. Como una muestra
de cmo las grandes trasnacionales fijan la
agenda de la Unin Europea en contra de
pases que no pertenecen a ella explic
que, a peticin de Nestl, recientemente
decidi modificar la frmula de elabora-
cin reconocida para producir el choco-
late, reduciendo el contenido de cacao
para agregarle aceites vegetales. Como
resultado de ello, Senegal, uno de los pa-
ses ms pobres del mundo, ha reducido las
exportaciones de este producto, vital para
su economa, en 25 por ciento.
Pero lo que sucede en la mesa de los
restoranes malienses, y en la de sus ho-
gares, no es una excepcin, sino la regla.
Las decenas de testimonios de casi todo
sino un derecho de todas las personas,
como lo debe ser, tambin, el agua, que
no debe ser propiedad de nadie. Segn
su perspectiva, el comercio agrcola no
debe basarse en la lgica de la ganancia
sino en las necesidades de los pueblos.
Es necesario, asegura, valorar los cultivos
locales y consumir lo que se produce
localmente.
La Organizacin Mundial del Comer-
cio (omc) no tiene razn alguna para
legislar sobre la produccin de alimen-
tos ya que, afirma, no representa los
intereses del pueblo. Por ello, dice, no
es suficiente sealar que la agricultura
debe salir de la omc, sino hay que luchar
contra ella.
El nuevo fantasma agrcola
Un nuevo fantasma recorre los cam-
pos y mercados agrcolas: el fantasma de
los bioenergticos. En distintas regiones
del mundo se dedican cada vez ms
extensiones de terreno que antes se
destinaban al cultivo de alimentos para
producir materia prima para fabricar
propiciar mayor deforestacin. []
Joo Pedro Stedil matiza esta posicin.
Segn l, hay que analizar la problemtica
de los nuevos combustibles; debe ser cui-
dadosamente analizada, y no puede ser
vista al margen de un cambio en la matriz
energtica mundial.El capital quiere sacar
los alimentos de los pueblos para poner-
los en las burguesas del norte. Tenemos
que luchar contra esto desde la raz. El
mundo tiene que cambiar su matriz ener-
gtica de transporte. Debemos oponer-
nos al transporte individual y luchar por
el transporte colectivo, indic.
Su organizacin, los Sin Tierra, se opo-
ne a la siembra de grandes extensiones
de monocultivos propios de las grandes
plantaciones que abastecen las plantas
que fabrican el biocombustible, pero estn
de acuerdo con producirlo en pequeas
explotaciones para abaratar el costo de
los carburantes con los que funciona los
tractores y la maquinaria agrcola. []
Fuente: Navarro, Luis Hernndez, La Jornada,
Mxico, 27 de febrero de 2007.

Actividades

1. Cules son las consecuencias que trae el avance de las
empresas multinacionales que se dedican a la produccin
de alimentos?
2. A qu hace referencia el dirigente del Movimiento Sin
Tierra al afirmar que es necesario, asegura, valorar los cul-
tivos locales y consumir lo que se produce localmente?
3. Cules seran las consecuencias positivas y negativas de la
expansin de los biocombustibles? Justifiquen la respuesta.