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RESUMEN:
Se hace un anlisis del poco rigor que tienen los sistemas, marcos, modelos ya que solo pueden
dar resultados en casos especficos y siempre desechando factores socialmente importantes, esto
es debido a que las estructuras de poder son muy complejas, para ello la antologa describe varias
tcnicas de anlisis, algunos mtodos ponen nfasis en el poder al tomar decisiones polticas y
otros al estar analizando democracias dicen que no es necesario si no que por ser democracia
todos participan osea que no toman en cuenta la jerarqua social, por lo tanto muchos de estos
mtodos de anlisis no dan resultados tiles ya que muchas polticas buscan repartir el poder, ya
que una vez tengas poder los recursos vendrn y esto afecta los intereses de determinados
actores lo que evita que una poltica social pueda ser llevada a cabo, solo cuando los actores son
igual de fuertes se puede hacer poltica se puede hacer una negociacin, por ello se explica que
debemos tomar en cuanta muchos factores tanto para elaborar la poltica pblica como para
implantarla, la antologa tiene muchos ejemplos de cmo se aplican estos mtodos menciona el
caso de cuba y los misiles en el que se muestra que la calidad y los valores de los actores polticos
tiene influencia, tambin hay una crtica al socialismo ya que habla de la racionalidad limitada en el
que como no se cuenta con todos los elementos como para poder elaborar una solucin ptima,
aun incluyendo la tecnologa hoy no es posible poder analizar todas las variables, ya que no se
sabe cmo reaccionara el conjunto de la sociedad por ello varios mtodos ponen nfasis en que
los actores son pieza fundamental en la resolucin de conflictos, habla de las fortalezas y
debilidades de cada mtodo pero tambin habla de que es importante las fortalezas y debilidades
de quien lo lleva a cabo ya que como es materia social no hay leyes y mucho es casi improvisar
para salir del paso poer eso se debe de evaluar cada poltica para as en el trascurso de sus
aplicacin determinar que se puede mejora y que quitar para cumplir los objetivos deseados.
THEODORE J. LOWI
El anlisis hace uso de las mejores tcnicas de investigacin conductual sin descuidar el
contexto ms amplio de las polticas, las tradiciones y las instituciones.
En las decisiones pblicas existe una relacin directa entre el estatus socioeconmico y el
poder.
Para cierto tipo de asuntos (sin aceptar el argumento de Mills de que stos sean siempre
los asuntos "clave"), parece claro que las decisiones son tomadas por los altos
"funcionarios" pblicos y privados sin la participacin de la opinin pblica y de los grupos
de inters. Uno no tiene porqu seguir todos los pasos de Mills e insistir que detrs de todo
conflicto hay una lite cuyos miembros acuerdan sobre las metas ms importantes de una
poltica y sobre sus objetivos de largo plazo. Sin embargo, el pluralista est igualmente
equivocado al desconocer que las "posiciones de mando" en todos los rdenes de la
sociedad son altamente legtimas y que el reclutamiento y apadrinamiento de estos lderes
institucionales hace posible que disminuyan los conflictos bsicos entre ellos.
El modelo pluralista destaca el conflicto y afirma que su resolucin ocurre a travs de la
negociacin entre grupos y coaliciones organizados alrededor de intereses compartidos.
El enfoque pluralista plantea qu hay que buscar y el elitista qu no hay que buscar.
Debido a que ninguno es una teora, tampoco ninguno es idneo para el estudio de casos
especficos.
Existen tres categoras fundamentales de polticas pblicas en el esquema: distribucin,
regulacin y redistribucin.
Cuando todos los intereses se incluyen dentro de una sola asociacin, los miembros no
tienen otra alternativa que luchar entre ellos para conformar la poltica de su organizacin o
bien abandonarla.
La negociacin es posible, pero slo para reforzar o suavizar el impacto de la
redistribucin. Probablemente slo haya una lite por lado. Las lites no tienen una
correspondencia directa con la burguesa y el proletariado; se entienden mejor bajo la
designacin de Wallace Sayre de grupos "apartadores de dinero" y "demandantes de
servicios".
GRAHAM T. MUSON.
CHARLES E. LINDBLOM
Que se prefiera un valor a otro en una situacin de decisin no significa que ser preferido
en otra situacin, en la que slo se le podra realizar al costo de sacrificar otros valores.
Los intentos de jerarquizar u ordenar los valores en trminos generales y abstractos de
manera que permanezcan constantes de decisin en decisin, terminan siempre por
ignorar preferencias marginales importantes.
Segn el mtodo de ir a la raz, una decisin es "correcta", "buena" o "racional", si se
puede demostrar que mediante ella se logra un objetivo especfico y se puede adems
especificar el objetivo sin describir simplemente la decisin. Cuando los objetivos se
definen desde el enfoque marginal o incremental de los valores, es posible a veces
comprobar que una cierta poltica logra en realidad alcanzar los objetivos deseados; pero
el establecimiento preciso de los objetivos toma casi siempre la forma de la descripcin de
la poltica elegida o de una alternativa a la misma. Para mostrar que una poltica est
equivocada no basta ofrecer el argumento abstracto de que no se realizaron con ella los
objetivos importantes, hay que proceder a mostrar por qu razn otra poltica habra de ser
preferida.
Vale la pena hacer hincapi en que la teora es a veces de una utilidad extremadamente
limitada en la elaboracin de polticas al menos por dos razones bastante diferentes. La
teora se nutre de hechos; se puede construir la teora si se rene una gran cantidad de
observaciones. Y normalmente no es lo bastante precisa para aplicarla al proceso de las
polticas que se desarrollan en cambios pequeos. Por el contrario, el mtodo comparativo
no tiene una necesidad tan grande de datos y dirige la atencin del analista slo a aquellos
datos que son importantes para las elecciones finas que debe realizar el decisor.
CHARLES E. LINDBLOM
YEHEZKEL DROR
AMITAl ETZIONI
JOHN FORESTER
GIANDOMENICO MAJONE
GIANDMENIC MAJNE