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poca colonial

Para el jurista mexicano Dr. Miguel Acosta Romero, la funcin pblica y sus
efectos en el derecho laboral burocrtico en la poca colonial tiene sus orgenes
en las Leyes de Indias. Veamos la siguiente cita:

Felipe II, en 1853, ordenaba a la Cmara de Castilla poner cuidado en la

provisin de oficios.

Felipe III, en 1614, orden con la inhabilitacin y otras penas al que

emplease ddivas o promesas, por s o por otra persona, con el fin de conseguir el
empleo.

Carlos IV, en 1799 y 1801 dispuso que no se admitiesen solicitudes de

mujeres e hijos de los pretendientes de empleos (Leyes 2, 3 9 y 14 del Ttulo
XXI, L, III Novsima Recopilacin).1

No se observa en la cita anterior se afirme la existencia de una legislacin

propiamente muy elaborada que regule las relaciones entre el trabajador y el
Estado Monrquico; sin embargo, la Corona espaola emita Ordenanzas para
hacer eficiente la administracin de sus colonias en Amrica, en este caso la
Nueva Espaa, respecto de la solicitud y seleccin de personas a ocupar puestos
en la funcin pblica de la burocracia del Virreinato.

El historiador del derecho y maestro universitario, Marco Antonio Prez,

opina que en esta poca a los trabajadores entre ellos las mujeres, los indgenas
recibieron un trato humanitario y a veces un tanto paternalista por parte del
gobierno virreinal encabezado por el Virrey como representante de la Corona
espaola.2

Sobre tal aseveracin, no tiene la misma opinin el jurista mexicano, Len

Magno Melndez, quien nos dice: si bien la historia de Mxico registra una
sobreproteccin laboral del indgena americano que viva en el rgimen de la

2
Nueva Espaa, como lo hizo sentir en su ltima voluntad testamentaria, la Reina
Isabel, La Catlica; lo cierto es que en la asignacin de puestos en la burocracia
virreinal sta estuvo orientada por la discriminacin racial y el ejercicio de
supremaca de los peninsulares espaoles que haban ganado la guerra de la
conquista de Mxico, as que, los puestos pblicos eran ocupados de manera
privilegiada por los espaoles blancos venidos de Espaa. Los criollos fueron
relegados a puestos de menor jerarqua y los indios no contaban con esos
nombramientos.3

En ese mismo contexto el sistema de explotacin en el periodo del

Virreinato en la Nueva Espaa disminuy la poblacin aborigen:

la poblacin indgena disminuy por las hambrunas, la guerra, la esclavitud, la

explotacin y las epidemias. El censo de 1790, el primero oficial, lo realiz el
Virrey segundo Conde de Revillagigedo. Es alarmante ver que en los 300 aos
que dur la colonizacin, la poblacin decay en unos dos millones de habitantes,
y en cambio de 1803 y 1820 aument en un milln a pesar de la Guerra de
Independencia.