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Sumario.
1. EL DEBATE NECESARIO SOBRE LA PLURIDIMENSION DE ACCIONES DE DAOS.
2. LA EVOLUCION HISTORICA.
3. LA OBLIGACIN CONTRACTUAL DE SEGURIDAD Y EL DECLINAR DE LAS NORMAS
DEL CODIGO DE COMERCIO EN LA LEY DE CONTRATO DE TRABAJO.
4. EL EJERCICIO SUBSIDIARIO DE ACCIONES.
5. LA. DESREGULACIN Y LAS LEYES 24.028 Y 24.557.
6. EL FALLO DE LA CORTE DIAZ C. VASPIA Y EL VOTO DE LA DOCTORA ARGIBAY.
7. LA CONCEPTUALIZACION DE LA RELACION ENTRE EL DERECHO CIVIL Y EL
DERECHO DEL TRABAJO.
1
Sobre el tema abordado pueden consultarse del autor de este artculo los libros:
Comentarios a la reforma de la Ley de Accidentes del Trabajo. Ley 9688. Ley 23.643.
Ediciones Organizacin Mora, Buenos Aires, 1989, 278 pgs. Con prlogo del doctor Rodolfo
Capn Filas. - Derecho de Daos Laborales. Las acciones comunes en los infortunios del
trabajo. Editorial Nmesis, Buenos Aires, 1992. 301 pginas. Con prlogo del doctor Juan
Carlos Fernandez Madrid. - Control de constitucionalidad de la Ley de Riesgos del trabajo
24.557. Editorial Joaqun Fernndez Madrid, Buenos Aires. 1997. 353 pgs. Con prlogo del
doctor Isidoro Goldenberg.- Reforma laboral. Anlisis crtico. Aportes para una teora
general del derecho del trabajo en la crisis. Editorial La Ley, Buenos Aires, 2001. 348 pgs.
2
Este decisorio fue publicado en D.T., junio del 2003, pg. 893, con comentario del autor de
este trabajo, titulado: El acceso a la justicia y el avasallamiento de la competencia
ordinaria laboral en las causas por infortunios del trabajo.
2
compleja materia, pero suponiendo que el dato fuera cierto, deberamos entender que con solo
los casos inevitables, la lesin de intereses de las vctimas alcanza a un conjunto de cuestiones
litigiosas que hacen a la salud y vida de la gente, de masiva cotidianeidad. Tngase en cuenta
tambin, que tan costosa propaganda proviene de los fondos que el sistema recauda y luego
de sucesivas intermediaciones, se distraen del mismo no precisamente en prestaciones a las
vctimas. Los fondos gastados guardan relacin con prestaciones no otorgadas, motivo de
algunos de los juicios llevados a cabo.
7
En un artculo publicado en el diario Clarn del 3 de junio del 2006, p. 32, titulado Apuran los
cambios en la ley de ART, de Alejandra Gallo, se da cuenta del avance de una iniciativa que
tendra origen el Poder Ejecutivo e ingresara en breve al Senado. Como tema importante a
abordar estara el de imponer la doble va. Es decir que frente a un litigio por un accidente de
trabajo el empleado deba optar por cobrar el seguro de riesgo que contemplar la nueva ley o
por llevar el conflicto a la justicia.
5
la propia de la Ley de Contrato de Trabajo, arts. 75, 195 y 176), y objetiva por
riesgo (art. 1113 del C.C.), y todos esos regmenes pueden pluridimensionarse
en caso de infortunio. En ese caso, el juez que decida en la causa deber
aplicar la norma ms favorable al trabajador para decidir, sometindose a la
sistemtica del derecho del trabajo y la naturaleza jurdica laboral, las acciones
planteadas".
"El rgimen de responsabilidad civil aplicable a una accin laboral por
daos y perjuicios, en especial en cuanto a la extensin del resarcimiento y sus
nexos de causalidad, no deja de integrarse al sistema jurdico laboral. Y es la
sistemtica aplicable la que determina la naturaleza de la accin".
Y ms adelante, con referencia a las obligaciones de seguridad y
previsin:
"La responsabilidad del empleador emergente de los arts. 75, 195 y 176
de la L.C.T. es de naturaleza contractual, y se caracteriza como obligacin de
resultado, por el texto de la ley 21.297 y en especial por las disposiciones de
las leyes de seguridad e higiene, a las que remite el primero de los artculos
mencionados".
"La accin del art. 75 de la L.C.T. tiene ahora para fundarse normativa
laboral pura. Es una que puede denominrsela comn, porque no es especial
en cuanto a la integracin con sistema alguno de tarifacin. Que no pierde su
naturaleza laboral, porque el sistema resarcitorio deba ser complementado por
la mecnica operativo del Cdigo Civil en su art. 505. La autonoma relativa del
derecho laboral, del cual es un ejemplo esta circunstancia, no va en perjuicio
de su sistemtica jurdica; slo demuestra su juventud y finalmente su
integracin a la ciencia jurdica general, de la cual nunca sus principios
generales han pretendido desprenderlo. No tenerle confianza a su futuro, su
fuerza expansiva y su vigor interpretativo de la realidad, es ponerse de
espaldas no slo a la naturaleza internacional de su fenmeno de desarrollo.
Es tambin no advertir que l se trata simplemente del derecho de avanzada
en el proceso de publicizacin que, afortunadamente, enriquece al derecho
privado
"Esta
en todo
accin
el mundo".
de naturaleza laboral no tarifada (accin laboral comn o
comn laboral, como quiera llamrsela), ser adems contractual, no con
referencia a cualquier contrato, sino con referencia al contrato de trabajo que
es un contrato especial, con una sistemtica jurdica de referencia a la que
nunca podrn ser ajenos los principios generales de nuestra materia y que por
lo tanto, como accin (en el sentido final dado por Couture, al derecho
constitucional de peticionar), slo podr ser juzgada dentro de la sistemtica
laboral, siendo el derecho civil slo una fuente supletoria y subordinada a los
principios generales de nuestra rama jurdica, a utilizar cuando las lagunas del
derecho laboral lo reclaman".
Tambin debemos tambin destacar las conclusiones de la Comisin
nmero 1 del "Encuentro de Abogados Laboralistas para el anlisis del tema:
Los riesgos del trabajo", celebrado en Buenos Aires, durante el ao 1982.
Conclusiones stas que fueron aprobadas por el plenario del Encuentro. El
despacho fue el siguiente:
La comisin sesion con la presidencia del Dr. Enrique Fernndez
Gianotti, vicepresidencia del Dr. Jorge Alberto Elas y secretara a cargo del Dr.
Jorge Adrin Angelini.
6
10
La explosin de una caldera en un taller de la ciudad de Bruselas, provocando varias
muertes y heridas de trabajadores, culmina con una sentencia que ordena la reparacin, sin
adjudicar responsabilidad por culpa al empleador y desata un debate en la doctrina jurdica que
comienza en la octava dcada del siglo XIX. Debate sin duda inspirado en la sensible
consideracin de la cuestin social, que impona lmites en la apropiacin de la plusvala.
9
11
Josserand, Sobre la responsabilidad del hecho de las cosas inanimadas, 1897, p. 103 y
Cours de Droit Civil positif francais, 2 edicin, T. 2. No. 412-418. Ver Adrien Sachet, Tratado
terico prctico de la Legislacin sobre Accidentes del Trabajo y las enfermedades
profesionales, Editorial Alfa, Buenos Aires, 1947, T 1, p. 9.
12
El juez doctor Quesada, fue profesor de economa poltica de la Facultad de Ciencias
Jurdicas y Sociales de la U.N.L.P.
10
15
Ver: Fallos C.S.J.N., T. CXXIV, pg. 329. Fue letrado de la parte actora en esta causa,
Isidoro H. Goldenberg, maestro del derecho de daos argentino, que aport los argumentos
que fueron recogidos en la sentencia.
16
Ver C.S.J.N, Carpetas D.T., 2429.
17
Ver CSJN, 5 de septiembre del 2985, en Carpetas DT, 2430 y tambin Luis A. Rodrguez
Saiach, en Un giro en la jurisprudencia de la Corte Suprema. Riesgo de actividad,
enfermedades, artculo 1113 Cd,. Civil. El deber de seguridad, en Carpetas DT, revista de
diciembre de 1985, p. 19.
18
Ver del autor: La garanta de seguridad en el contrato de trabajo y su accin autnoma
laboral de reparacin de daos. A propsito del caso Jaimes, en revista Doctrina Laboral
Errepar, Buenos Aires, septiembre de 1997, ao XIII, n 145, tomo XI, pg. 885. - El principio
de indemnidad del trabajador y la obligacin de prevencin y seguridad del empleador,
en revista Jurisprudencia Argentina, Buenos Aires, 8 de septiembre de 1993, n 5845, pg. 18.
12
Cdigo Civil, normas stas que rigen el mandato y por envo del art. 1870
inciso 4 del mismo Cdigo, se aplican a las relaciones del trabajo
dependiente.19
Y adems tambin invocaba Bialet Mass a los arts. 1010 a 1015 del
Cdigo de Comercio y sealaba que la garanta de seguridad como prestacin
contractual, est prevista en las normas del Cdigo de Comercio, ya que ste
prevea en su art. 156, "Si en el servicio que presta al principal, aconteciere al
factor o dependiente algn dao o prdida extraordinaria, ser a cargo del
principal la indemnizacin del referido dao o prdida, a juicio de arbitradores".
En 1934, mediante la ley 11.729 esa norma es reformulada en el actual
art. 155, prrafo 5: "El derecho a la retribucin en los casos de accidentes o
enfermedades incurables, no excluye el que tiene el empleado a la
indemnizacin por los daos o prdidas que sufra durante el servicio que
presta al principal, y que estar a cargo de ste".
Esa normativa, y la del artculo 1010 del Cdigo de Comercio, que en su
texto original estableca una clara garanta y obligacin de seguridad e
indemnidad para los trabajadores del mar que sufrieran infortunios laborales,
en ocasin del contrato de ajuste, son los directos antecedentes de los actuales
art. 75 y 76 de la L.C.T.
Pero todas esas formas especficas de consagracin de la
responsabilidad contractual de seguridad y prevencin, que implican una
obligacin de resultado que impone la reparacin ntegra de los daos
acaecidos en ocasin o con motivo de prestaciones laborales, no dejan de
corresponder en muchos de los casos que alcanzan, tambin a conductas
culposas de los daantes, alcanzadas por las responsabilidades por ilicitud
correspondientes al art. 1109 del Cdigo Civil.
Krotoschin, que inspirado en la doctrina alemana, trataba el tema a partir
de la problemtica del deber de previsin de los empleadores, sealaba que se
daban todava en poca de la vigencia de la ley 11.729, distintos tipos de
acciones a intentar en la reparacin de los infortunios laborales, a saber: a) la
que reconoca la ley de accidentes 9688 (hoy continuada por la ley 24.557); b)
la que reconoca la ley 11.729 en su artculo 155 primer prrafo c) la ordinaria
de derecho comn20 ; d) y en nota reconoca que una parte de la doctrina
planteaba la existencia del tema de la cuarta opcin, referida al quinto prrafo
del citado artculo 155.21
19
El captulo XVI del Informe es un prieto resumen del Tratado. Ver del autor de este
trabajo: Juan Bialet Mass y un siglo de doctrina juslaboralista, en revista La Ley, Buenos
Aires, 14 de febrero de 2002, ao LXVI, n 32, seccin Actualidad, pg. 1.
20
Circunscriba esta ltima nicamente a los casos de culpa del patrn, citando jurisprudencia
de la poca. Cam Apel del tr., sala 3, 20/4/1949, L.L. 54-720; Cam. Com., 22/9/, 1939, L.L. 16-
431 y J.A. 6867; Cam. Fed,. De Mendoza 18/10/1939, L.L. 16-1001.
21
En ese entonces la doctrina adverta que un accidente o enfermedad, estaba dimensionado
por distintas normas a las que correspondan diferentes acciones. La ms primaria era la que
otorgaba a todo tipo de accidente o enfermedad sufrida por el dependiente, (causados por el
trabajo o de los llamados inculpables), las protecciones que hoy se alcanzan a partir del art.
208 y concordantes de la L.C.T. vigente, afirmndose en el primer prrafo del art. 155 del
Cdigo de Comercio. La segunda accin se trataba de la especial tarifada correspondiente a la
ley de Accidentes 9688. La tercera corresponda a las fundadas en las llamadas acciones
13
Ese jurista, luego de admitir que conforme a las previsiones legales deba
de considerarse que la existencia de varias acciones reparatorias, sealaba
que esto no implicaba la acumulacin de las indemnizaciones de cada una de
esas indemnizaciones y que el juez deba resolver la cuestin a partir del
derecho ms favorable al trabajador con prescindencia del derecho invocado
en la opcin efectuada en una demanda.22
Sin coincidir en lo que ese maestro asuma, de que las acciones comunes
fundadas en el derecho civil eran nicamente las propias de la culpa, (por todo
lo que ya apuntamos en materia del desarrollo histrico de la responsabilidad
contractual y por riesgo que ya hemos hecho), lo cierto es que Krotoschin,
recogiendo los conocimientos y la jurisprudencia de su poca, reconoca
plenamente la pluridimensin de regmenes legales que respondan a
diferentes presupuestos atributivos de responsabilidad en torno a los infortunios
obreros. Y en funcin de ese reconocimiento resolva los conflictos entre leyes,
a partir del criterio de no acumulacin de las indemnizaciones pero aplicando el
rgimen legal ms favorable.
En muchos casos de infortunios, los regmenes de responsabilidad se
suelen superponer en dimensionamiento de la conducta responsable. Y aunque
para cada uno de esos regmenes corresponden distintos presupuestos
atributivos, se proyectan en comn para alcanzar el propsito reparativo. Por
ejemplo:
a) La accin de responsabilidad por el obrar lcito que beneficia en el
contrato.
b) Las acciones que corresponden a actos ilcitos culposos del daante
empleador o sus aseguradoras.
c) Las acciones propias del dolo intencional y eventual.
En esos casos en que el dao es enfocado por diversos regmenes
adjudicatarios de responsabilidad, y el juez, por imperio del principio iura curia
novit, deber resol ver a causa agotando el procesamiento de todos los
regmenes que la integran.
En un proceso cuasi instructorio como el laboral, los jueces deben cumplir
acabadamente, con las reglas que se desprenden de la pluridimensin de los
distintos regmenes de responsabilidad.
Y esto debe hacerse, por la existencia de un sujeto protegido por la ley, el
trabajador vctima, en estado de necesidad agudizado por el infortunio. A ello
se suman razones de proteccin de la salud de la poblacin que tambin
comunes por culpa. La cuarta accin era la propia de la responsabilidad contractual laboral por
daos sufridos en ocasin o con motivo del trabajo, fundada en el prrafo quinto del art. 155 del
Cdigo de Comercio reformado por la ley 11.729, (que antes tena andamiento en el art. 156 de
ese cuerpo normativo). Ver: Ernesto Krotoschin, Tratado prctico de derecho del trabajo,
ediciones Depalma, 2 edicin, Buenos Aires, 1962, p. 333.
22
Citaba esta jurisprudencia al respecto: Cam. Apel. Trab., sala II, 16/7/1954, en L.L. 77.220;
sala III, 30//1954, l.L. 76-370; 22/10/1950, L.L. 63-154; SCBA, 6/5/1952, L.L. 67/100.
Comentando Ello desde luego que el trabajador est amparado por ambas leyes: Cam. Apel.
Trab., sala 3, 26/11/1948, L.L. 53-696, y sealando que coincidan en doctrina Deveali, notas
D.T., 1945-138 y 1955-372 y Ramrez Gronda, en D.T. 1946-77, Rivas en Riesgo social del
trabajo, Buenos Aires, 1959, p. 113.
14
23
Trigo Represas sostiene: no es la norma la que individualiza la pretensin, sino los hechos
afirmados en la medida de su idoneidad para producir un determinado efecto jurdico
(Responsabilidad civil por el hecho de las cosas y los accidentes de trabajo, en DT, XXXII, p.
753, idem J.J. Llambas, en Tratado de Derecho Civil, Obligaciones, T III, p. 559; idem
Vzquez Vialard Antonio, en su voto en Pandiani, Jos M. c. Intela S.A., CNAT, Sala III,
febrero 19 de 1980, en DT, 1980, p. 386 y CSJN, en Monreal de Lara de Hurtado c. Estado
Nacional, en Fallos T XXXIV, p. 329, en el que se resolvi, rechazando un excepcin de
prescripcin: La circunstancia de que el actor haya fundado su derecho en preceptos legales
que se refieren a los delitos y cuasidelitos es indiferente a los fines de caracterizar el objeto de
la litis y la prescripcin que le corresponda, porque la demanda se determina por lo que se pide
y no por el nombre que se d a la accin).
15
24
Esta en definitiva fue la doctrina del Plenario 99 de la C.N.A.T., al que se recomienda
recordar con su ntegra lectura, por la riqueza conceptual y la altura del debate entablado entre
los camaristas, que trataban de defender la rama jurdica en la que se haban especializado.
Ver: Plenario 99 de la C.N.A.T., del 26-10-65, en autos "Rubir, Felix c/Cia. de Navegacin
Costera Argentina S.R.L." en J.A' 1965-VI-233 y D.T. 199-26.
16
es un principio general del derecho del trabajo. Y como tal, es fuente material
de derecho, adems de informar a la rama jurdica, sistematizarla y servir para
la interpretacin armnica de sus restantes normas.
Citaremos nuevamente a Alonso Olea y Casas Baamonde, quienes
sostienen para el derecho espaol: "Aparte de estas formulaciones generales y
desarrollndolas sin agotarlas - en el sentido de que el deber de seguridad es
siempre exigible, an sin regla especfica - ...". 28
Todo lo que hemos recordando de la historia del derecho, lleva a tener
que admitir, que si bien el deber de seguridad como obligacin de resultado, en
la apropiacin del trabajo humano dependiente, obliga a la reparacin integral
del dao por una va independiente de la culpa, lo cierto es que ello ya era un
acierto del derecho comn, en la revisin dialctica de sus formulaciones, que
se produce no por casualidad al culminar la revolucin industrial.
Es cierto que la doctrina del riesgo profesional, al culminar en normas del
derecho positivo la tarea comenzada por la jurisprudencia y la doctrina que
segua a los civilistas enrolados en el contractualismo, se diferenci de aquellos
que visualizaban a la teora de la responsabilidad solo como un
desprendimiento de la concepcin religiosa inspirada en la culpa, con un
continuo volver a la cuestin del pecado original, y en funcin del racionalismo
de la modernidad en ciernes, centr la cuestin en la suerte de las vctimas, a
partir de las responsabilidades que tienen su razn de ser en la actividad
econmica, aunque ella sea lcita y promovida en la sociedad en s.
Pero esto ni siquiera es un invento o acaecer que el pensamiento jurdico
no cultivara con anterioridad y en el plano del derecho del trabajo en ciernes,
ya lo conoca su fundador en la Argentina, que al prologar la obra liminar del
derecho de daos que publicara en 1904 con el ttulo Responsabilidad civil
desde el punto de vista de los accidentes de trabajo, a ese largo ttulo lo
culmin con el siguiente acpite:
"La reparacin del perjuicio a tercero est garantida por la Constitucin
Nacional (art. 19). "Nemini officium suum damnosum esse debet" (Dig. Li. 47,
tit. 2, ley 61 (63), 5).
Es falsa la doctrina: No hay responsabilidad sin culpa; se responde del
dao que causan las cosas de que se lucra goza, y por las que la ley pone al
cuidado de cada cual.
El hombre, sus facultades y aptitudes y los derechos inherentes las
personas, no son bienes "in jure", estn fuera del comercio y en s mismos no
pueden ser objeto de pactos".29
Con todo ello queremos poner de relieve, que desde sus mismo
nacimiento, la responsabilidad por daos en el derecho del trabajo argentino,
se expresa tanto contractualmente, como extracontractualmente, y por va de
28
Ver: Obra ya citada, pag. 202.
29
Con este acpite, al pi del ttulo, comienza la primer obra sistemtica en que se funda el
derecho del trabajo en Amrica, "Tratado de la Responsabilidad Civil en Derecho Argentino.
Bajo el punto de vista de Los Accidentes del Trabajo", escrita por Bialet Mass en 1903, y
publicada en el ao 1904, en Rosario de Santa Fe.
19
31
Ver Palacio, Lino, en Manual de derecho procesal civil, t. 1, pg. 143.
32
Rescatamos estos casos de jurisprudencia como ejemplos: "Para que prospere la
acumulacin de acciones es condicin indispensable la identidad de la causa, la unidad en el
hecho generador de las obligaciones, su objeto es facilitar la prosecucin del juicio, lo que no
se concebira cuando son varios los demandantes contra una misma persona y no existe
unidad ni identidad en la cosa litigiosa, lo que dara lugar a diversidad de pruebas,
incompatibles con la unidad del juicio y de valoracin en la sentencia". (Cam. Fed., Paran,13-
3-39, en J.A. 65-630). "La acumulacin de acciones contra una misma parte est autorizada
por ley cuando corresponde a una misma jurisdiccin, puede sustanciarse por los mismos
trmites y no sean contradictorias, de modo que por la eleccin de una quede excluida la otra".
(S.C.B.A., 20-8-57, A.S., 1957-10,245).
21
33
Ver del autor: La reforma de la ley de riesgos y la opcin excluyente, en La causa
laboral, revista bimestral de la Asociacin de Abogados Laboralistas, mayo de 2005, ao V, n
17, p. 17.
22
34
Ver: CSJN, Daz, Timoteo Filiberto c. Vaspia S.A., sentencia del 7 de marzo del 2006. En
este fallo el doctor Juan Carlos Maqueda, tambin vota por su cuenta, pero lo hace
remitindose a los fundamentos que compartiera con el doctor Belluscio, en ocasin de la
sentencia Aquino. Por su parte los Ministros Enrique S.Petracchi, Elena I. Highton de Nolasco
y Eugenio Zaffaroni, simplemente se refieren invocando razones de brevedad, a reiterar lo ya
resuelto en ese antecedente Aquino.
23
35
El fallo Gorosito de la C.S.J.N., fue publicado en Doctrina Judicial de La Ley, con la nota
del autor de este trabajo titulada El corral de los asalariados. Un debate postergado y no
agotado que hace al derecho a la jurisdiccin en los infortunios laborales y la constitucionalidad
de la ley 24.557, el 20 de febrero de 2002, (ver ejemplar del ao XVIII, n 8, pg. 362) y tam-
bin en la revista del Colegio de Abogados del Departamento Judicial de Quilmes, noviembre
del 2002, ao 5, n 42, pg. 28 y tambin en el suplemento La Ley de la Revista del Colegio
Pblico de Abogados de la Capital Federal, febrero 2003, n 22, pg. 30. En esa nota se seala
que el fallo pasaba arbitrariamente por alto los aspectos del art. 39 de la ley 24.557, que
referidos al derecho a la jurisdiccin conculcado, obligaban a la decisin en la etapa de las
cuestiones de previo y especial pronunciamiento.
24
36
En septiembre de 1996, el Instituto de Derecho del Trabajo del Colegio de Abogados de
Quilmes, emiti un dictamen, en el que se planteaba la necesaria resolucin de los temas de
competencia y existencia de acciones, en los juicios de daos, en el ttulo III, titulado El acceso
a la justicia y la garanta del debido proceso, que se puede consultar en el libro de actor El
control de constitucionalidad de la Ley de Riesgos del Trabajo, editado por Joaqun Fernndez
Madrid, en Buenos Aires, 1997. Ver del autor de este trabajo: La competencia asumida por la
25
Pero volviendo al uso del pensamiento crtico, puesto que la prctica del
elogio no es terreno en el que no movamos cmodos, en resumen, lo que no
podemos compartir de su voto, es la conceptualizacin que hace de la relacin
antinmica que a su criterio guardan el derecho civil y el derecho del trabajo.
En especial, por lo que ello implica en cuanto a las acciones que se fundan en
el derecho civil en relacin con las del derecho del trabajo.
Creemos adems que de mantenerse esa lnea doctrinaria y
profundizarse, deviene una estril e innecesaria contradiccin, que puede llevar
a consecuencias graves para el cabal reconocimiento de la existencia de un
derecho de daos laborales apoyado en todo el orden jurdico, por el cual
bregamos.
La doctora Argibay adjudica al derecho civil la funcin de resarcir la
culpa y al laboral la de reparar el dao resultante del obrar lcito en ocasin de
las prestaciones propias del contrato de trabajo.
Su posicionamiento no alcanza a entender que una rama del derecho del
trabajo que adjetiva e instrumentalmente no sirviera de por s para comprender
las dos funciones, y especialmente penalizar el obrar culposo y repararlo, se
constituira en un instrumento carente del vigor necesario y contrario a los
principios generales en el que se inspira. 37