Agotamiento de la va previa en el proceso de amparo: va previa judicial
Dr: Walter Martnez Laura
El artculo 45 del Cdigo Procesal Constitucional determina que:
Agotamiento de las vas previas. El amparo slo procede cuando se hayan agotado las vas previas. En caso de duda sobre el agotamiento de la va previa se preferir dar trmite a la demanda de amparo; el comn de los casos en cuanto al agotamiento de la va previa en los procesos de amparo se encuentran referidos al agotamiento de la va previa administrativa o una privada, en este ltimo caso, siempre que se haya establecido un procedimiento previo que deba agotarse antes de la interposicin de la demanda de amparo; en el caso del amparo contra resoluciones judiciales, podramos determinar que el agotamiento de la va previa se entender acreditada cuando se hayan formulado los recursos correspondientes dentro del proceso judicial que finalizar en la obtencin de una resolucin firme con calidad de consentida, resolucin contra la que sera procedente la interposicin de una demanda de amparo; para una mejor comprensin, podemos hacer un paralelo con el proceso contencioso administrativo en el que para poder interponerse demanda contenciosa administrativa, debe concluirse con el procedimiento administrativo, esto es, con la expedicin de la resolucin que causa estado, luego de haberse interpuesto los recursos administrativos correspondientes (revisin, reconsideracin y apelacin). Es as que en el proceso judicial, deben agotarse los recursos previstos en la ley procesal, por ejemplo, en el caso civil, apelacin y luego recurso de casacin, de ser el caso; obviamente respetando las correspondientes excepciones de aplicacin en lo que corresponda a esta figura, establecidas en el artculo 46 del Cdigo Procesal Constitucional. Este sera una especie de cuadro comparativo entre el procedimiento administrativo y el proceso judicial, previo a la interposicin de la demanda de amparo, y concluimos de ello, que las similitudes hacen necesaria tambin la aplicacin de las mismas exigencias, en cuanto a la necesidad de agotar la va previa, formulando todos los medios impugnatorios que la ley franquea.
En ese sentido, podramos considerar como justificaciones para exigir el
agotamiento de la va previa: 1) la excepcionalidad del proceso del amparo; 2) procurar descongestionar la carga que soportan los rganos jurisdiccionales; y 3) que quienes hayan intervenido en el proceso previo puedan corregir, rectificar o reparar el vicio por el cual se reclamara en va del amparo; de acuerdo con ello, se justifica la necesidad de fortalecer la institucin del agotamiento de la va previa en el proceso judicial.
De la misma opinin es Luis Castillo Crdova, quien seala que: El
fundamento de esta obligacin (agotamiento de la va previa) es darle la oportunidad al agresor del derecho fundamental a que se rectifique y sea el mismo el que haga cesar la agresin del derecho. Si el afectado no ha cumplido con este deber y no ha transitado la va previa, ni podr interponerla demanda de amparo, y si lo hace, su demanda ser declarada improcedente ; es necesario advertir, adems de lo apuntando por el Dr. Castillo Crdova, que el hecho que no se haya agotado la va previa judicial supone una suerte de desidia en el supuesto agraviado y potencial demandante en el amparo, pues dejar consentir una resolucin desfavorable, denota desinters; ms all de elaborar una tesis en contrario en la que por diversos motivos ajenos ala voluntad del supuesto agraviado no pueda seguir con la tramitacin del proceso judicial.
En conclusin, a nuestro entender, debe considerarse agotada la va
previa judicial con la interposicin del recurso de casacin, salvo las excepciones previstas en el artculo 46 del Cdigo Procesal Constitucional.