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Introduccin
En New York, en el ao 1980, se realiz un importante congreso mundial denominado
Stress Policaco en el que asistieron en carcter de expositores los mejores psiclogos y
psiquiatras de Amrica del Norte y Europa. Los invitados a esta cumbre organizada por OMS
fueron, los distintos gobernadores, alcaldes, jefes de polica, y departamentos mdicos
policacos de cada ciudad.
En la misma se reconoci oficialmente que el trabajo policaco es uno de tantas profesiones
de riesgo ms estresante.
La naturaleza de este se ha citado en el fortalecimiento de la Ley debido a la gran frecuencia
de los problemas familiares, el divorcio, maltrato familiar, el alcoholismo, los problemas
cardacos, sndrome de depresin, etctera.
El personal policaco se enfrenta habitualmente con los peores ejemplos del comportamiento
humano; y, an as, la sociedad, el gobierno y la propia Institucin esperan de ellos lo mejor,
a pesar que en la operatividad de sus funciones en la rutina diaria trabajan con personas
beligerantes, psicpatas, gente peligrosa y seres sensibles con las necesidades de las
personas que son abiertamente adversas hacia ellos. Adems, se les exige en su diario
accionar que sean respetuosos, atentos y considerados hacia todo, incluso cuando se
enfrentan con provocaciones severas.
Para muchos, el vivir en conformidad con estas expectativas requiere de considerable
represin y adaptacin emocional.
Recientes investigaciones efectuadas en distintos departamentos policacos de
Latinoamrica, confirman que las propias instituciones no efectan un marcado
seguimiento psicolgico de sus propios hombres pudiendo llegar estos a sufrir un estado de
estrs crnico.
Este tipo de estrs propio de la profesin policaca (Latinoamericana) sumado a un sin
nmero de privaciones laborales en las que trabajan. (La mayora infrahumanas) favorece el
aumento del riesgo de contraer la enfermedad crnica y consecuentemente un fatal
desenlace para si o terceras personas.
El ocultamiento de las emociones es una de las principales causas del estrs que se relaciona
con este trabajo.
Muchos funcionarios policacos sufren problemas de estrs, por lo que deben tomarse
urgente medidas para reducirlas lo antes posible.
Los especialistas hubieron demostrado que la educacin y el entrenamiento entre otras, ha
ayudado significativamente a reducir el problema de aquellos que sufren de estrs.
As mismo, hicieron hincapi que es importante que el hombre o mujer polica, aprenda a
reconocer y a controlar el estrs a principios de su carrera. De esta manera puede evitarse el
posible comportamiento, el dao emocional y fsico que causa el estrs referido
puntualmente la faz policaca.
Concepto de Estrs
El estrs es la respuesta no especifica del cuerpo hacia cualquier demanda sobre l.
Todo comportamiento es un intento para satisfacer determinadas necesidades. Estas pueden
ser fsicas, psicolgicas, sociales o emocionales.
"Cualquier demanda", se refiere al hecho de que todo comportamiento es un intento del
cuerpo para responder algunos deseos internos o externos y que los problemas de estrs
puedan resultar de las demandas agradables y desagradables.
Un "Estresante" , es un evento, una circunstancia opuesta o una situacin, la que puede
evocar tal demanda.
El estrs negativo o "malo" se denomina "angustia", y se refiere a las demandas
desagradables.
El estrs positivo o "bueno" se denomina entrega y se refiere a las demandas que la mayora
de la gente define como agradables o gratas.
Bsicamente, el estrs se presenta cuando un individuo conoce de una situacin donde l o
ella participan de mtodos comunes de comportamiento donde estos no se adecuan, y las
consecuencias se perciben mental o fsicamente serias.
El estrs no es siempre malo. El estrs solo llega a ser un problema serio si es intenso,
prolongado o incontrolable.
El Estrs y la percepcin
Los especialistas en psicologa arribaron a la siguiente conclusin:
El trabajo policaco, es en el mundo una de las labores ms emocionalmente exigentes.
Todos los tipos de estrs se producen en una persona por la reaccin propia ante la presencia
de actividades estresantes especificas.
Todas las personas que se enfrentan a distintas situaciones pueden o no percibirlas como
estresantes.
A modo de ejemplo, los especialistas detallaron algunas de las muchas profesiones que son
ms peligrosas que el trabajo de la fuerza policaca:
El rescate de personas en el mar o debajo del agua, la construccin de estructuras
metlicas, la explotacin de tneles profundos.
Estas profesiones requieren de mayor esfuerzo de lo que una persona puede soportar, y
mientras se les percibe como laboralmente peligrosos, para los protagonistas no lo es, y por
lo tanto no sufren este tipo de estrs.
En cambio la labor que realiza el hombre dentro de la fuerza policaca no es un tanto
especifico, pues sobreabundan los roles y por ende los riesgos.
La labor policaca partiendo de la base de relacionarse con distintas personas de todas las
escalas sociales, de distintas edades, razas, credos o culturas, de conductas buenas,
regulares o extremadamente malas, constituye para ellos una infinita e impredecible
variedad de riesgos. Adems, rara vez hay otra recompensa que no sea ms que el
sentimiento de satisfaccin personal. A pesar de ello, la comprensin es la clave del esfuerzo.
Introduccin.
A pesar de ser uno de los ejes vertebradores de las sociedades contemporneas, en nuestro
pas los Cuerpos y Fuerza de Seguridad del Estado son unos grandes desconocidos. Sin
embargo, en Europa y EE.UU., y especialmente desde una perspectiva sociolgica, la Polica y
su trabajo se han perfilado como una lnea de investigacin de consolidada trayectoria. Los
acercamientos a este tema de estudio realizados en Espaa se orientan hacia debates
generales, y poco se atiende al trabajo diario del agente y a la organizacin que lo ha de
sustentar. Definir un modelo policial es importante, pero tambin lo es ocuparse de las
condiciones de trabajo del colectivo policial, pues ello redundar en una mayor eficacia y
eficiencia en el servicio que estos profesionales ofrecen a la sociedad y, adems, en una
mayor calidad de vida laboral de los propios policas.
Desde una perspectiva integradora del estrs laboral, podramos indicar que ste aparece
cuando el individuo percibe en su ambiente un desajuste entre lo que se le demanda y los
recursos con lo que cuenta. Se pone en marcha un proceso de evaluacin y anlisis de la
situacin. Este aspecto subjetivo es fundamental en el proceso de desarrollo del estrs. Si los
seres humanos no damos importancia a ese desajuste o no queremos responder a l, no
vamos a conceptualizar la situacin de estrs como tal y puede que no nos active. Sin
embargo, si el sujeto percibe que esa discrepancia es de algn modo amenazante para l y/o
le resulta importante responder a ella, entonces va a empezar a plantearse las posibles
alternativas de solucin: el afrontamiento de la situacin. El sujeto pondr en marcha
estrategias que pueden actuar a distintos niveles para acabar con esa discrepancia o
desajuste. Ello dar lugar a variados efectos tanto en el mbito organizacional como
individual. Si el sujeto afronta la situacin de una forma acertada esos efectos no tendrn
mayor trascendencia. Pero, si sus estrategias no son efectivas, y la situacin de estrs se
prolonga en el tiempo, es entonces cuando aparecen los efectos y consecuencias de carcter
ms permanente y negativo para el propio sujeto y para su organizacin. Esa energa que
nos serva para actuar y afrontar la situacin de alguna forma se "vuelve contra nosotros".
En este proceso aparecen tambin una serie de variables moduladoras tanto procedentes del
ambiente, el apoyo social, por ejemplo, como del propio sujeto, sus caractersticas de
personalidad principalmente, que pueden actuar amortiguando o favoreciendo la aparicin de
los efectos negativos del estrs.
Relacionado con el mbito de las organizaciones de servicio y con los problemas de calidad
en el mismo, surge en los aos 70 el concepto de "burnout" (Freudenberger, 1974). El
"burnout" o sndrome de "estar quemado" sera propio de profesionales que trabajan en
constante contacto con personas (personal sanitario, trabajadores sociales, profesores,
policas, etc.) y fue definido por Maslach y Jackson (1981) como un sndrome
multidimensional compuesto por tres sntomas fundamentales: cansancio emocional (el
sujeto se siente emocionalmente exhausto por el propio trabajo, ha intentado dar respuesta
a las demandas de su entorno laboral sin obtener xito alguno y ahora siente que sus
recursos se han agotado), baja realizacin personal (hay una evaluacin negativa del
desempeo profesional, el trabajador evala negativamente su capacidad como profesional
para tener xito en el trabajo con otras personas), y despersonalizacin (como conducta el
sujeto va a mostrar una respuesta impersonal, fra, en exceso, ante los receptores de los
servicios: acaba tratndolos como objetos, les culpa de sus propios problemas y desarrolla
una actitud cnica ante ellos. Se produce, en definitiva, una deshumanizacin en el trato).
El burnout" no aparece como una primera respuesta ante situaciones difciles en el trabajo,
de hecho se trata de una estrategia que ponemos en marcha cuando otras no han obtenido
resultados positivos. Como tal, se enmarcara dentro del proceso de estrs general que sufre
el sujeto en su trabajo y aparece como respuesta cuando la situacin de estrs se cronifica.
En el caso de los policas, cuando stos se ven confrontados con las demandas propias de su
trabajo y se perciben a s mismos como incapaces de manejar esas demandas, el estrs
puede ir en aumento. Como sealamos anteriormente, el estrs apunta a un "desequilibrio"
percibido entre las demandas y la capacidad o recursos para responder a esas demandas.
Esta definicin es aplicable al trabajo policial, donde poderosas influencias estructurales
conducen a percepciones de baja capacidad de respuesta.
Oligny (1994) seala que uno de los efectos a largo plazo del estrs en las fuerzas policiales
es el agotamiento profesional, comnmente llamado "sndrome del quemado", y explica su
origen apuntando al propio sistema de valores y al compromiso con la profesin de polica, lo
que facilita una alta implicacin. Sin embargo, la ineficacia de las estrategias de
afrontamiento que pone en marcha el polica y la inevitabilidad a nivel individual de mucha
de esas fuentes de estrs propician que el sujeto acabe quemndose. El propio trabajo no es
la nica fuente de ese estrs, el "burnout" es el resultado de una interaccin entre la persona
y su entorno laboral. Si el entorno se muestra rgido y cerrado, ello perjudica la calidad del
intercambio y reduce las posibilidades de ese individuo para realizarse en el terreno
profesional, por tanto, va a defender "la flexibilidad organizativa" como un elemento esencial
para evitar la entrada en este proceso de desgaste profesional. De acuerdo con Maslach
(1978) en las profesiones de servicio pblico afrontar demandas estresantes durante aos
puede propiciar que los profesionales lleguen a estar emocionalmente cansados y sean
cnicos hacia el pblico. Este proceso, que tiene un lazo claro con una exposicin prolongada
a circunstancias estresantes, representa un problema que a largo plazo puede debilitar la
capacidad de resistencia del profesional del servicio pblico.
Adems, con frecuencia estos conflictos pueden implicar incluso a las mismas personas. Esto
puede propiciar la conclusin de que con sus esfuerzos y su trabajo no consigue nada
positivo, nada de lo que hace satisface a nadie. Este sentimiento de baja realizacin personal
puede obviamente ir en detrimento tanto del polica como del pblico.
3. Investigaciones sobre estrs policial y "burnout": las fuentes del estrs policial.
En una revisin de estudios sobre estrs policial es posible encontrar tanto autores que
clasifican el trabajo policial como la profesin ms peligrosa desde un punto de vista
emocional, como aquellos otros que afirman que las presiones del trabajo policial no son ni
extremas ni peores que las de muchas ocupaciones. No obstante, la idea ms extendida en
la literatura policial es la de que el polica est sometido a un alto nivel de estrs en sus
tareas diarias. Algunos trabajos han pretendido establecer clasificaciones (Casalnueva Di
Martino), 1994) que sitan a la profesin policial tras la minera y por encima de otras como
medicina y enfermera (Royuela, 1998), estas dos ltimas tradicionales poblaciones objeto de
anlisis en estudios sobre "burnout".
Aunque podra parecer que el estrs es algo inherente a las tareas que han de realizar los
agentes, sus fuentes son diversas: adems de las situaciones relacionadas con peligro,
riesgo, etc., encontramos factores relacionados con la organizacin. Las caractersticas
organizacionales y las condiciones laborales se asocian al estrs policial. De hecho, un
estudio realizado por Violanti y Aron (1994) intent establecer una clasificacin de las
fuentes de estrs policial ms importante: de los 20 estresores ms valorados, siete
corresponden a aspectos organizacionales y administrativos (turno, apoyo inadecuado del
departamento y de los supervisores, incompatibilidad con el compaero de patrulla, escasez
de personal y excesiva disciplina) y otros siete son inherentes a las funciones policiales.
A pesar de que los autores no coinciden plenamente en las categoras que utilizan para
agrupar estos estresores, tienden a seguir patrones similares: 1) caractersticas
organizacionales, 2) caractersticas del sistema de justicia, 3) caractersticas del pblico, y 4)
el trabajo policial en si mismo.
Relaciones con la comunidad (apata del pblico, imagen negativa de la Polica, escaso apoyo
en su trabajo).
Cuando se comentaban las situaciones de crisis que haban tenido que afrontar estando de
servicio, stas no implican tanto peligro fsico como atencin a nios que haban sido
vctimas de algn delito o accidente, comunicar el fallecimiento a los padres, etc.
Sentimientos relacionados con "la incapacidad para ayudar", aspecto muy directamente
relacionado con el "burnout": impotencia o frustracin en ciertas situaciones (por ejemplo,
saber quien es culpable y no poder hacer nada, mientras la sociedad demanda una actuacin
policial);
Reduccin del nmero de amigos que no son policas y horarios que dificultan el
mantenimiento de contactos sociales, a los que se ha de sumar la imagen negativa del
polica. Adems muchos grupos dentro de la sociedad reaccionan haca el polica no como un
individuo sino como un estereotipo. Incluso fuera del trabajo, el polica debe aceptar
prejuicios, miedos, suspicacia y a veces hostilidad de un amplio segmento de la sociedad.
As, el trabajo policial deviene en uno de los pocos trabajos que tiene un efecto negativo que
puede abarcar la vida total del trabajador.
El polica se percibe como un experto ofreciendo un servicio vital a la comunidad, pero con
frecuencia es tratado como si fuese un enemigo del bienestar de la comunidad.
Finalmente, el trabajo policial pide al empleado que ponga su vida en juego afrontando
peligro fsico en cualquier momento.
Para Stearns y Moore (1993) hay evidencia en la literatura para apoyar la hiptesis de que
los policas sufren niveles entre moderados y altos de "burnout" (por ejemplo, Colegrove,
1983; Jackson y Maslach, 1982; Stearns y Moore, 1990). Su estudio apoya la idea de que el
"burnout" afecta a la percepcin sobre el conjunto de nuestra vida: los policas que padecen
"burnout" perciben ms negativamente su vida en conjunto. Por otra parte, cuando los
niveles de "burnout" aumentan, lo hacen las quejas sobre estrs psicolgico y otros
problemas de salud. En cambio, el ejercicio fsico se relaciona con niveles de
despersonalizacin y de "burnout" ms bajos, aumentando la realizacin personal.
Lneas de intervencin.
Programas de formacin para las esposas con objeto de que puedan entender mejor los
problemas potenciales del trabajo policial.
Discusiones de grupo donde los policas y quizs sus esposas puedan compartir sus
sentimientos sobre el trabajo.
Mayor apoyo por parte de la jefatura hacia los problemas relacionados con el estrs del
agente y las condiciones en que ha de desarrollar su trabajo.
Cada vez resulta ms frecuente encontrar una mayor sensibilidad por parte de la direccin de
los departamentos de Polica que orienta tanto sus esfuerzos profesionales como los recursos
organizacionales hacia la creacin de servicios que puedan manejar efectivamente los
problemas de salud y de carcter personal relacionados con el trabajo. Sin embargo, la
formacin y el dotar al individuo de recursos no es la nica va de accin: una socializacin
anticipatoria que prepare al individuo para la realidad laboral a la que se ha de enfrentarse y
le permita desarrollar unos objetivos profesionales ms realistas, una adecuada planificacin
del desarrollo de carrera, la variedad en las actividades, apoyo organizacional, disponer de
medios y equipos suficientes, una cultura organizacional en la que se valore al profesional,
canales de comunicacin efectivos entre los distintos niveles de la organizacin, etc., son
tambin aspectos que han de tenerse presentes en el control del estrs laboral. La
intervencin en el mbito individual debe tambin completarse con cambios tendentes hacia
una direccin ms participativa y una cultura orientada hacia el empleado.
Como en otras reas, la mejor lnea de intervencin parece ser la prevencin. Si los policas
en su periodo de aprendizaje recibieran formacin sobre cmo afrontar la activacin
emocional que conlleva su trabajo, entonces quizs podran manejar mejor esas situaciones
y consecuentemente evitar el "burnout".
Pero, la organizacin policial tambin ha de procurar que esa parte de estrs que tiene su
origen en la propia organizacin sea controlada y no dificulte el trabajo policial.
Bibliografa.
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El 65% de los policas locales de toda Espaa padece estrs, uno de cada dos presenta
alteraciones de sueo, el 48% ha sufrido un accidente de trabajo en los ltimos aos y dos
de cada tres ha sufrido una lesin profesional.
Los sindicatos policiales aseguran que el estudio determina que el lmite de la edad funcional
del polica local es de 55 aos: a partir de esa edad, el agente no puede garantizar, ni
cualitativa ni cuantitativamente, la realizacin de las funciones que le son propias.