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DERECHO MINERO 2017.

16 de marzo de 2017.
Definicin de Derecho minero:
El conjunto de normas que regulan la constitucin, conservacin y extincin
de las concesiones mineras, ya sea de exploracin o de explotacin. Adems,
regula las relaciones de los particulares entre s, y todo lo relativo a la
actividad minera (Samuel Lira Ovalle).
DEFINICIONES DE IMPORTANCIA EN MATERIA MINERA.
1 Mina: En varias partes el Cdigo de Minera (en adelante CM) utiliza el
trmino Mina, el cual es un depsito natural, por tanto, quedan descartados
los acopios de mineral como derrames o acumulacin de escoria, y segundo,
es un concepto econmico, por cuanto esas sustancias minerales sean
susceptibles de explotacin.
2 Mineral: Por mineral entendemos cualquier sustancia inorgnica, de origen
natural, entonces, hay dos elementos: 1) sustancias inorgnicas, descartamos
las sustancias orgnicas; 2) tiene que tener origen natural. Adems, agrega
que debe encontrarse en las diversas capas de la corteza terrestre o en la
superficie de la tierra, cuya composicin qumica1, estructura2 y
propiedades3 varan de una a otra y que puede extraerse para ser utilizada
econmicamente4.
3 Yacimiento: es el sitio donde se encuentra naturalmente el mineral o
sustancia fsil con caractersticas tales de permitir la explotacin econmica 5.
4 Terreno franco: es el terreno superficial sobre el cual no existiran
impedimentos para poder constituir concesin, sea de exploracin o de
explotacin.
Cuando ese terreno no tiene denominacin de franco es porque est con una
concesin vigente.
5 Industria extractiva minera: Est definida en el art. 4 del Reglamento;
faenas mineras: art. 5; explotacin minera: art. 115 del CM; presuncin de

1 Vale decir van a haber diversos elementos qumicos que entran en juego, como
la sal que es nitrato de potasio.

2 Cmo las molculas se van mostrando en la composicin del elemento.

3 Recordar la conductibilidad, si es refractario a la luz, etc.

4 Solamente tendremos un mineral cuando podemos extraerlo y darle un destino,


sea rentabilizado o como se quiera, pero tiene que tener una utilidad econmica.

5 Ac no solamente para el concepto mineral se abre, sino que tambin una


sustancia fsil como el petrleo.

1
explotacin: art. 166 del CM; sustancias extradas en el art. 116 CM; placeres
metalferos, art. 60 del Reglamento.

Objetivos del curso:


1 Conocer la actividad Minera.
2 Conocer las distintas etapas de ella.
3 Conocer la historia del derecho minero.
4 Conocer la regulacin existente de la actividad minera.

Nuestro sistema regulatorio, permite dos tipos de concesiones, de exploracin


y de explotacin, es un sistema nuevo que instaur el CM vigente, en el
antiguo CM se dividan las concesiones en si eran metalferas o no, si bien no
existe, s hay concesiones constituidas al amparo del antiguo Cdigo.
Hoy en da se entiende que no existe esta distincin, y son metalferos
como el cobre, el hierro, y no metalferos como los carbonatos. Son estos los
que se denominaban pastas.
23 de marzo de 2017.
LAS DISTINTAS ETAPAS DE LA ACTIVIDAD MINERA
1. DESCUBRIMIENTO: son las gestiones para encontrar algn yacimiento
minero. Tiene relacin con la facultad que el Cdigo de Minera le otorg a
todas las personas, esto es, catar o cavar.
2. LA EXPLORACION: consiste en las actividades que se desarrollan tendientes
a explorar, ubicar y determinar yacimientos minerales. El Estado ha querido
incentivar esta actividad, otorgando a aquel que descubra un yacimiento
minero un mejor derecho para explotar el yacimiento, dndole una
preeminencia sobre cualquier otro.
Las concesiones de exploracin estn conectadas aqu. En esta etapa es
posible que todas las personas hagan labores de reconocimiento, lo que nos
lleva a la siguiente etapa.
3. El RECONOCIMIENTO: Una vez determinada la existencia de un
yacimiento, se estudia cules son las reservas, los minerales que existen, la
forma en que estos se encuentran, las obras necesarias que deben ejecutarse
para la posterior explotacin, y, especialmente la rentabilidad que pueda tener
el proyecto minero.
Las labores de reconocimiento buscan dimensionar la cantidad de las
sustancias minerales, la forma en que se presentan (mediante la geo mecnica
de los cuerpos mineralizados), el porcentaje o ley de las sustancias minerales,
las posibilidades de explotacin del yacimiento.

El mineral se puede encontrar en distintas formas: 1) ya sea a travs de capas


o mantos (en paralelo a la tierra que forman parte de la misma), 2) minerales
que se encuentren en forma vertical a la corteza, 3) o bien en una forma

2
dispersa que se encuentran en forma de piques o clavos indeterminados (los
piques son tneles perpendiculares para bajar).

Luego de esto, se debe hacer el proyecto econmico de cmo se va a explotar


el mineral, viendo la mejor forma de explotacin y cul es la rentabilidad
esperable del proyecto en el sentido de ver cunto se extraer y cul es el
beneficio econmico de la misma.

4. LA EXPLOTACION: es la etapa ms importante. Son todas aquellas


actividades que constituyen extraer sustancias minerales desde el yacimiento,
o sea separar de la tierra el mineral para posteriormente ser procesado. Para
llevar a cabo es necesario el desarrollo de la mina, deber estar claro cmo se
extraer y movilizar el mineral, que sern elaborados de acuerdo a la
formacin mineralizada que tenga el yacimiento.
As, podemos encontrar explotaciones subterrneas donde se construirn
diques o pozos que irn en forma perpendicular al horizonte y con la
construccin de galeras, que son tneles paralelos al eje horizontal. Otra
forma comnmente usada es la explotacin a rajo abierto, la cual se desarrolla
por medio de bancos u otras formas que permiten separar de la tierra el
mineral en forma conjunta con materiales estriles.

5. EL BENEFICIO: en esta etapa, por diversos mtodos ya sean qumicos o


mecnicos, o la combinacin de ambos, se procede a separar el material que
constituye el mineral propiamente tal de aquello que no tiene relevancia del
punto de vista de los minerales.
Existen diversos procedimientos industriales para separar:

a Calor.
b Electricidad (proceso electroltico).
c Proceso de lixidacin (H2O ms qumicos).
d Utilizacin de ciertas bacterias.
La planta de beneficio aplica para identificar el mineral diversas formas, as
para algunos procesos sern la molienda de todo el material para
posteriormente someterla a un proceso qumico que me permita separar el
mineral de lo que no lo es. Tambin existen otros procesos como el de
lixidacin, por medio del cual se aplican a la sustancia agua con un
componente qumico que va a obtener que las molculas de los minerales se
separen del material estril.

El resultado de estas operaciones es obtener, separar el mineral cuya


explotacin se pretende realizar de lo que no es.

Luego de realizado este proceso puede venir una segunda etapa dentro de l,
que consistira en la aplicacin de calor para lograr una a mayor
concentracin del mineral del que se trata o a travs de la aplicacin de
electricidad para obtener el mismo resultado.

3
6. LA COMERCIALIZACION: es la actividad tendiente a comercializar el
producto obtenido de las actividades anteriores, que atendida la cantidad que
resulte de ellas, ser la forma y canales que se usen, ya sea para la pequea,
mediana o gran minera. Para los pequeos y medianos mineros, los canales
que se han establecido es que, el Estado a travs de un ente pblico como es
la ENAMI comercialice su produccin, pues sta, en general, solamente llega
hasta la etapa de explotacin, siendo la ENAMI un canal para que la pequea
y mediana empresa pueda comercializar la produccin.
El otro cuadro es CODELCO, que es la empresa minera del cobre ms grande
el mundo. Aqu se comercializa a travs del mercado de metales en que se
transa y se venden los metales.
Se transa en la bolsa de metales de Londres.
Para algunos autores las etapas llegan hasta aqu. Agregaremos el cierre.

7. EL CIERRE: En nuestro pas es obligatorio presentar a SERNAGEOMIN un


plan de cierre del yacimiento minero, que asegure que no existir daos a
terceros o al medio ambiente.

Instrumentos con que se opera: (1) D.I.A. y (2) el E.I.A, el cual requiere de una
serie de actividades, incluida la participacin ciudadana. Adems, el E.I.A.
requiere de una lnea base, es decir, se debe hacer un inventario (flora, fauna,
poblacin, etc.) de lo que existe en el lugar dnde se quiere realizar la
actividad minera con el fin de que se puedan aplicar las medidas mitigadoras
que permitan que todo regrese al estado primigenio.

Tipos de Cierre:

a. Provisorio: ocurre cuando el concesionario seale que dejar de explotar el


yacimiento minero durante cierto tiempo. Esta solicitud de cierre debe
presentarla al SERNEAGEOMIN, para que lo autorice, adems, fijar un plazo
para reanudar faenas. El servicio velar para evitar la contaminacin de flora
y fauna, y especialmente que existan medidas de seguridad para las personas.
b. Definitivo: el yacimiento se deja de explotar en forma definitiva. La solicitud
se presenta al mismo servicio, quien deber autorizarla, pudiendo establecer
medidas de seguridad de todo tipo, especialmente obras civiles que
garanticen que no exista riesgo alguno.

HISTORIA DEL CONCEPTO DE DERECHO MINERO


- El antecedente del concepto de derecho minero no estaba establecido
normativamente en Grecia6.
- Son los romanos los que normativamente intentaron de alguna manera
regular la actividad minera, estableciendo el principio que el dueo del predio
superficial era dueo de las sustancias minerales que se encontrasen en su

6 Se entenda que perteneca a la ciudad y se entregaba una especie de concesin


para su explotacin, a cambio de participar en un porcentaje de la misma.

4
predio (principio de la accesin). En otras palabras, el dueo de la tierra era
dueo de todo lo que se encontrase debajo de ella. Posteriormente, se dijo que
el imperio era dueo de la riqueza minera, y se le entregaba a particulares, a
cambio del pago a funcionarios del imperio.
- Los fenicios son los primeros que comienzan la explotacin del yacimiento
minero, al igual que los cartagineses. Estos pueblos exploraron la riqueza
espaola. Posteriormente, los visigodos realizan bastante actividad minera.
- Espaa fuente de nuestro derecho minero- estableci una prolfera
legislacin en esta materia. As, Alfonso X establece en las Siete Partidas
cierta regulacin de la actividad minera, otro tanto lo hizo Alfonso XII. Pero la
normativa ms importante la otorga Felipe II, quien dicta la Ordenanza de
Valladolid, que fue bsicamente el primer Cdigo de Minera que se mantiene
por muchos aos, pasando a nuestro ordenamiento. Est en las bases de los
principios que Chile acogi, tales como que los particulares pagaran regalas;
el principio de que el monarca es dueo; el principio de libertad para buscar y
pedir la riqueza minera.
Las normas espaolas de Felipe II fueron aplicables en Chile desde el ao
1692, hasta que Carlos III dicta la Ordenanza de Nueva Espaa, aplicable a
toda Hispanoamrica.

RELACIONES DEL DERECHO MINERO CON OTRAS RAMAS DEL


DERECHO

1. Con el Derecho Civil: Para algunos autores el Derecho Minero es una parte,
una extensin del Derecho Civil. Por ejemplo, el art. 591 (Las minas son
propiedad del Estado), conforme al cual se permite a los particulares explotar
la riqueza minera. Varias materias son reguladas por esta rama del derecho
que se aplican en forma supletoria a las normas contenidas en el derecho
minero.
Por ejemplo, las normas relativas a las servidumbres, normas sobre
prescripcin, el dominio de la concesin, etc. En materia de servidumbres,
este es importante, pues siempre ha existido un conflicto entre los dueos de
la superficie v/s los dueos de la propiedad minera.
2. Con el Derecho Administrativo: Estas relaciones estarn dadas respecto de
aquellas concesiones que no son posibles obtener por la va judicial que es el
sistema creado por nuestro legislador. En este sentido, respecto de ciertas
sustancias, solo es posible constituir una concesin de carcter
administrativo, esto ocurre con el petrleo, que en Chile es reserva exclusiva
del Estado.
3. Con el Derecho Penal: El Cdigo de Minera tipifica delitos. Ejemplo: el que
incurre el perito que sabiendo o debiendo saber que la mensura abarca otra,
realiza dicha gestin.
4. Con el Derecho ambiental: Una vez que entr en vigencia la ley 19.300 que
establece las bases sobre proteccin del medio ambiente, y que toda actividad
minera debe someterse a dicha normativa. Ya sea a travs de una declaracin
de impacto ambiental (DIA) o a travs de un estudio de impacto ambiental

5
(EIA). Si la explotacin es pequea se va a exigir solamente un DIA, en cambio
el EIA requiere el levantamiento de una lnea base, tiene que hacerse un
inventario de cul es la situacin antes de intervenir en el medio ambiente. El
dueo del proyecto debe proponer medidas tendientes a mantener esa lnea
base. Hay participacin ciudadana los afectados por el proyecto podrn
opinar.
Estas relaciones son muy estrechas, toda vez que la actividad minera provoca
impactos ambientales, por lo que debe cumplirse con la normativa ambiental,
tanto en la fase de exploracin, reconocimiento, explotacin, beneficio y
especialmente en la etapa de cierre.
- Con el Derecho Tributario: La actividad minera como actividad econmica
est sujeta al cumplimiento de la regulacin tributaria, la que ha distinguido
segn la envergadura que pueda tener dicha actividad para la aplicacin del
impuesto. Se le da una tratativa especial al pequeo minero artesanal,
estableciendo una presuncin para el pago del tributo que est relacionada
con el monto de su produccin.
- La pequea, grande y mediana empresa, tributan conforme a las toneladas de
mineral producido, y sobre ello se establecen distintos tramos para aplicar el
tributo.
- Se aplica el IVA, el cual rige a todos, mientras que el Impuesto a la Renta se
aplica a la mediana y gran minera en forma ms alta por la Reforma
Tributaria, y a las empresas extranjeras se les aplica un royalty.

HISTORIA DEL DERECHO MINERO

Todo el proceso histrico en el desarrollo del derecho minero, nos llevara a


separar dos etapas:

1 La riqueza minera: Quin era el dueo de las empresas? En un primer


minuto se seal que el dueo era el rey, y este hacia una concesin que se
denominaba regala, y l que reciba esta, pagaba un tributo.
2 Luego, este concepto se despersonaliza, ahora no ser el rey ser la corona
la que tendr la propiedad de la riqueza minera. Ahora es la monarqua, ya no
era el rey, sino que ser la corona independiente de quin fuera el rey.

Lo importante es rescatar que existi un rey que le dio importancia a la


actividad minera, dio el primer cdigo, regulacin que permanece por mucho
tiempo.

Lo importante es que el derecho hispano crea un sistema propio, la diferencia


es que los romanos estimaban que la riqueza bajo el suelo le perteneca
tambin al dueo del predio superficial. Aqu en cambio, se divide el dueo de
la riqueza minera era la monarqua distinto del superficial, otorgando
concesiones para su explotacin.

Legislacin Hispanoamericana:

6
1- Real cedula reyes catlicos en 1504.
2- Carlos 1, 1525-26 reales rdenes.
3- Ordenanzas de Toledo 1574.
4- Ordenanza de Per 1683.
5- Ordenanza de Huidobro 1754, Chile (regulacin propiamente chilena).
6- Ordenanza de nueva Espaa 1783 (Cdigo Minero propiamente tal).

EL DOMINIO MINERO
A quin le corresponde la riqueza de la misma? Si respondemos esta
pregunta, surge otra, cual es, quin est legitimado para explotar la riqueza
minera?

Hay varias doctrinas que proponen una respuesta:

a) ACCESION: Segn los romanos el dueo del predio superficial es dueo de la


riqueza minera, que se encuentra bajo la superficie del suelo, pues la accesin
es un modo de adquirir donde el dueo de la cosa pasa a serlo de lo accesorio.
Crtica: cul es la cosa principal y cul es la cosa accesoria? Otro
cuestionamiento que se le puede hacer a esta doctrina, dice relacin a que la
riqueza minera no es algo accesorio, pues la riqueza minera vale ms que el
suelo, desde un punto de vista econmico.

b) LA OCUPACION: Nos dice que la riqueza no es de nadie, pero se reconoce el


dominio al primero que acceda a ella.
Crtica: La riqueza minera no es de nadie? No, porque es raro que una
riqueza minera no sea de nadie, ya que la riqueza forma parte de la misma
tierra.
Con todo, aunque no es posible aplicar esta doctrina tal como est concebida,
s es una manera de premiar el trabajo de quien ha descubierto esta riqueza,
reconocindosele algn derecho, que se traduce en el otorgarle un mejor
derecho, pero no se le da el dominio.

c) RES NULLIUS: Esta postula que las minas o riquezas mineras no le


pertenecen a nadie, pero establecindole un rol para el Estado, el de ser un
tutor de las mismas y establecindose el deber de organizar la explotacin de
ella a travs de otorgar derechos a terceros.
Crtica: implicara que no existira un dueo de la riqueza minera y solo se
otorgaran derechos para explotar, sin que se consoliden realmente un
dominio de ningn tipo sobre ella. Adems, no da seguridad para que terceros
desarrollen una actividad minera importante, toda vez que van a depender de
un ttulo que no les garantiza ninguna seguridad ni tampoco la posibilidad de
que esto sea duradero. Algunos pases europeos aplican esta teora.

d) LIBERTAD DE MINAS: coexisten dos derechos:

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i. Un derecho inminente al Estado, por el hecho de serlo;
ii. Un derecho que se le otorga a los particulares, que tiene como lmite el
derecho que se le reconoce al Estado, debiendo cumplir con requisitos
elementales, como el que haya explotacin razonable.
Crtica: no es posible que existan dos dominios, el dominio pleno del
particular sobre los minerales y el dominio del Estado.

e) REGALISTA: De acuerdo a esta doctrina, el Estado tiene el dominio


patrimonial (no es inminente), es decir, que, siendo el dueo efectivo de la
riqueza minera, tiene el dominio pleno de la riqueza minera, otorgndole a los
particulares concesiones, reconocindoles el derecho de explorar y explotar la
riqueza minera.

Esta figura arranca en el antiguo derecho espaol, toda vez que conserva el
dominio de la riqueza minera en poder del Estado, reconociendo a los
particulares el derecho a obtener una concesin, en virtud de la cual, se hacen
dueos una vez extrada la riqueza minera del yacimiento de los minerales que
se pueden obtener.

En este sistema convive el dominio que el Estado tiene sobre la riqueza


minera y el dominio que el particular tiene respecto a la concesin. De manera
tal, que el concesionario es dueo de un derecho que puede ser explorar o
explotar un determinado yacimiento.

Nuestro actual sistema, es de alguna forma una mezcla que viene en recoger
parte de algunas de las teoras que hemos sealado:
i. De la Accesin: Las arcillas, arenas, y piedras va a corresponder su dominio al
dueo del predio superficial, en cuanto a las Escorias, desmontes, y relaves: el
principio rector es que el dueo de estas materias, es quien tambin tiene la
concesin.
ii. De la Ocupacin7: reconocer la labor que desarrolla el descubridor de un
yacimiento otorgndole una preferencia para que este constituya una
concesin de exploracin o de explotacin;
iii. Del sistema Regalista: el concepto de que el Estado es dueo de todas las
minas que se encuentren dentro del territorio y reconocer a los particulares
la posibilidad de obtener concesiones que permitan explorar y explotar la
riqueza minera, estableciendo un derecho de dominio sobre la concesin.

Esto est consagrado en el Art 19 N 24 de la CPR, que garantiza la propiedad


sobre la concesin y su carcter patrimonial, sealando que no es posible

7 Nuestro sistema reconoce la concesin minera en favor de quin primero la solicite, la


importancia de ello, es que los escritos de pedimento y manifestacin no solo van con
fecha sino con hora, quien pide primero, es quien va a constituir la concesin. Nuestro
sistema est premiando el trabajo, por eso quien inici la excavacin, o en trminos muy
precarios tambin ocurre que hay un gran sector que buscan y cavan en cerros incluso a
pulso, esas personas merecen un premio.

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expropiacin. Por lo que indica el Art 1 del C. de minera y lo que indica la Ley
Orgnica Constitucional sobre concesiones mineras, sealando por un lado
que la riqueza minera del pas es del Estado, pero que garantiza a los
particulares que tienen una concesin el dominio sobre dicha concesin, no la
riqueza misma.

Ahora bien, la concesin es a travs de un procedimiento judicial. Vale decir,


no es la autoridad Administrativa ni poltica la que otorga la concesin, sino
que un procedimiento judicial que a travs de un procedimiento reglado va a
constituirla, garantizando la trasparencia en el otorgamiento de las
concesiones.

LA FUENTE DEL DERECHO MINERO EN NUESTRO PAIS

La fuente del derecho minero la vamos a encontrar en la CPR, que consagra


nuestro sistema minero. Adems, dada la importancia que tiene la actividad
minera en nuestro pas, el constituyente incluy en el art 19 n24 CPR, todo
el rgimen relativo a la actividad minera.

En cuanto a sus fuentes va a tener: (1) Constitucin, (2) una serie de leyes que
lo regulan tales como la Ley Orgnica de Concesin Minera, el Cdigo de
Minera, el Reglamento del Cdigo de Minera, y otras leyes especiales y
normas reglamentarias (decretos).

La CPR reconoce el derecho de propiedad (principio rector), esto se proyecta


en materia minera, en cuanto a los caracteres del dominio que tiene el Estado:
Se reserva al Estado el dominio de todas las minas y sustancias minerales,
pero es posible poder otorgar una concesin a terceros a travs de un
procedimiento judicial para la explotacin de la riqueza minera, siendo
importante decir que aqu se tiene el dominio sobre la concesin minera y no
as sobre la mina misma o los minerales en s.
El dominio es inalienable (el Estado no podra vender la riqueza minera del
pas);
Es imprescriptible, toda vez que el Estado sigue conservando su calidad de
propietario de la actividad minera aun cuando haya terceros que aleguen la
prescripcin.
La CPR indica que corresponde a la ley determinar qu sustancias de aquellas
que enumera en el art. 19 N24, inciso 6, sern objeto de concesin minera,
esto significa que se pueden explotar por terceros, y no por el Estado.
Adems, agrega ciertas condiciones que en doctrina se llaman amparo de
la concesin (por qu es legtimo que alguien mantenga la concesin), y
hoy se entiende que el amparo se obtiene por el pago de una patente, cuyo
incumplimiento acarrea la extincin de la concesin.
La concesin minera se constituye a travs de resolucin judicial, lo que
implica que:

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i. Solo un tribunal estatal puede declarar la caducidad de la concesin;
ii. Al estar amparada por el art. 19 N24 procedera la accin de recurso de
proteccin.
Las sustancias no concesibles se pueden explotar: por el Estado (ENAP); a
travs de concesin administrativa; o bien por contratos de explotacin.

30 de marzo de 2017.
LEGISLACIN CHILENA.
- Nuestro sistema minero no descansa en el derecho romano, hemos tomado
normas textualmente del derecho espaol como fuente material, tanto as que
por ms de 50 aos rigi el Nuevo Cdigo de Espaa.
- El CC contiene normas mineras, as el art. 591 se indica que el Estado es
dueo de todas las minas, es un principio que va a permanecer hasta hoy, se
reconoce la posibilidad que los particulares puedan constituir derechos para
explotar los yacimientos, esa es la principal norma que contiene el CC, porque
el resto de la materia nos seala Bello que lo va a regular el Cdigo de
Minera, por ende, hizo un reenvo.
- El segundo gran hito es nuestro primer CM de 1874, en efecto, nuestra
legislacin surge porque existen factores materiales que condicionan la
dictacin de las normas. Chile en 1874 era una economa agrcola, porque la
gran riqueza chilena estaba en la agricultura. Por ello, va a establecer muy
pocas sustancias que puedan ser objeto de concesin, el listado es bastante
precario. Tambin seala que la riqueza minera va a existir sujeta a la
condicin de que se explote el yacimiento minero, esto es, a que se trabaje la
mina efectivamente. Esta situacin dio origen a muchos litigios porque
bastaba decir que la mina no se estaba trabajando para que la concesin
terminara.
- Va a ser la Sociedad Nacional de Minera la que impulsa la actividad minera,
as, surge el CM de 1888 que va a ampliar notoriamente las sustancias
concesibles, va a cambiar el rgimen de amparo por el pago de una patente e
incluso va a crear tribunales especializados para el conocimiento de
contiendas mineras. Este CM se va a mantener hasta 1930, cuando se dicta un
nuevo CM mucho ms liberal, pero que va a durar muy poco, ya que se dicta
uno nuevo en 1932. Ambos CM son obra del profesor Lira.
- El CM de 1932 se mantiene vigente mucho tiempo, el cual declara la libre
denunciabilidad, hay una amplitud en materia de sustancias concesibles, va
a eliminar los tribunales mineros y mantiene el sistema del pago mediante una
patente. Este CM va a tener algunas modificaciones de no mucha importancia.
Al ao siguiente se dicta el reglamento del CM. Lo que s es que en esa poca
se va a plasmar la cuarta doctrina es decir la Libertad de minas, va a
reconocer que el Estado tiene un dominio inminente, pero reconoce a los
concesionarios un dominio sobre las sustancias minerales.

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Podramos decir que primero hay un auge del oro, luego de la plata
(Chaarcillo, Caracoles), luego viene una poca del Cobre (fines S. XIX), luego
viene auge del salitre hasta los aos 30. Luego de ello, viene una poca de
relevancia del Cobre nuevamente.
Respecto a las Minas como El Teniente, o Chuquicamata hay indicios de su
explotacin de muchos aos atrs, pero en Chile empiezan a impulsarse con
su explotacin del cobre, en los aos 50 se suma Potrerillos, en los 60 la Mina
de Los Andes. Pero todos estos grandes yacimientos mineros mencionados y la
actividad que generaban estaban depositados en capitales norteamericanos.
Conforman lo que se llama la gran minera del Cobre.
Frei Montalva inicia el proceso de nacionalizacin de gran minera del Cobre,
y luego Allende logra que en forma unnime se apruebe la ley que nacionaliza
la gran minera del Cobre, vale decir, tom para el Estado Chileno todos los
yacimientos que estaban en explotacin y para esos efectos se crea
CODELCO, para que explotara Chuquicamata, el teniente, el salvador, andina,
entre otras. Dicha ley tambin va a modificar nuestra CPR, pues en aquel
entonces regia la CPR de 1925, que va a sealar que la riqueza minera le
pertenece al Estado chileno en forma exclusiva, inalienable e imprescriptible.
Es la misma norma que se mantiene en la CPR de 1980. Aqu se produce un
vaco, pues esta normativa va a pugnar con lo que estaba estableciendo el CM
de 1932 el cual sealaba que el Estado chileno era dueo inminente, pero que
los concesionarios eran dueos de la riqueza del yacimiento, y esta ley
posterior va a declarar que la riqueza minera es del Estado chileno.
Entonces, va a cambiar el objeto minero, yo soy dueo de la concesin minera
ahora, y antes era dueo del yacimiento completo (sistema del CM). Por eso
hay un perodo que no se entiende mucho, porque pugnaban dos sistemas
completamente contradictorios.
En 1971 se inicia la explotacin de toda la gran minera del cobre, y sigue
manteniendo el sistema a favor de los particulares a travs de concesiones.
En 1983 se dicta el actual CM, que refleja lo establecido en la CPR de 1980,
que a su vez repite la norma de la CPR de 1925. Tambin se dicta la LOC de
Concesiones Mineras en el mismo ao (ley 18.097).
Tenemos una CPR que consagra un dominio inalienable, imprescriptible, etc,
de la riqueza minera, pero tambin reconoce las concesiones, las cuales se
van a constituir por la va judicial. Seala que el propietario de la concesin
tiene derecho de propiedad sobre la concesin, no sobre el yacimiento, y
seala que una LOC deber regular las concesiones.
El actual CM de 1983 es una normativa que se complementa o se detalla por
la LOC de Concesiones Mineras.
LOC sobre Concesiones mineras:
- Establece que la riqueza minera es del Estado.

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- Posibilidad de que particulares puedan obtener una concesin por la va
judicial.
- Va a sealar entre otras cosas que es posible constituir dos tipos de
concesiones, de explotacin y de exploracin.
- Posibilidad que la concesin minera se pueda dividir tanto fsica como
intelectualmente.
- Va a sealar los derechos y obligaciones de los concesionarios.
- Va a sentar el principio que la concesin es un derecho real e inmueble,
diferente del dominio sobre el predio superficial, que puede ser del mismo
titular.
- Que es transferible y transmisible.
- Que se puede celebrar todo tipo de actos sobre la concesin.
- Que le ser aplicable todo el estatuto referido a inmuebles.
- Va a dar la clasificacin de sustancias concesibles o no concesibles.
- Va a reservar al Estado la posibilidad de explotar algunas sustancias como por
ejemplo los hidrocarburos lquidos y gaseosos, como el Litio: Lo que puede
hacer el Estado ya sea directamente o a travs de empresas estatales o
mediante el otorgamiento de concesiones directas o mediante la explotacin
por contratos especiales.
SISTEMA CHILENO.
1. Antes de la reforma de la ley 17450 de 1971: el Estado se reservaba algunas
sustancias, otras eran para el dueo del predio. Excepcionalmente, da otras a
quienes renen condiciones para su explotacin, y la gran mayora las otorga
en propiedad.
2. Sistema de la ley 17450: el Estado es el dueo y otorga concesiones.
3. Situacin actual: el Estado es dueo de la riqueza, pero otorga concesiones.
Para algunos esto sera un dominio especial del Estado.

CLASIFICACION DE LAS SUSTANCIAS.


Para que una persona sea titular de una concesin, debe referirse a una
sustancia.
Para clasificar la sustancia, se reconocen en el mundo una diversidad de
formas de poder clasificar.
a. Atendiendo a si es metlica.
b. A la forma en que se encuentre el yacimiento.
c. Mtodo de explotacin.
d. Al valor econmico.
Nuestro CM opt por una lnea simple, clasificando en concesibles y no
concesibles.
1. Concesibles: son denunciables, o de libre disposicin. Entendiendo por ellas
a las sustancias metlicas y no metlicas y, en general, toda sustancia fsil
cualquiera sea la forma en que se presentan.

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Ojo que se mezclan peras con manzanas, primero se habla de sustancias
inorgnicas y luego sustancias fsiles que son orgnicas, pero para efectos del
CM le da la misma tratativa.
2. Las no concesibles, no denunciables o reservadas son aquellas respecto de
las cuales no es posible constituir una concesin, y aqu tenemos: (aunque
sean estimadas minerales).
Hidrocarburos en estado lquido o gaseoso, aunque los hidrocarburos solidos
s es posible constituir una concesin, las sustancias como el petrleo no es
posible constituir concesin.
Litio, hoy en da se va a comenzar su explotacin a travs de contratos
directos de explotacin.
Los yacimientos de cualquier especie existentes en aguas martimas sometidas
a jurisdiccin nacional: aqu debe ser en aguas martimas sometidas a
jurisdiccin nacional, porque esta regla reconoce una excepcin en que es
posible constituir concesiones mineras respecto de yacimientos en el subsuelo
de aguas martimas sometidas a jurisdiccin nacional cuyo acceso sea a travs
de tneles ubicados en territorio nacional, por eso para todos es sabido que
nuestros yacimientos chilenos como el carbn, hacen excepcin, ya que,
tericamente todo lo que est bajo aguas territoriales no es posible explotarlo,
y los yacimientos de carbn se accede a ellos por tneles subterrneos
existentes en la tierra.
Los yacimientos de todo tipo de importancia para la seguridad nacional para
efectos mineros: no basta un decreto que la declare de importancia para
seguridad nacional porque, adems, debe decir para efectos mineros, y cul
ser la explicacin? Hay lugares por razones de estrategia militar no se
pueden, como el desierto en el norte, adyacentes a los lmites con otros
pases.
Evolucin histrica:
En un principio, la libre denunciabilidad no era la regla, poco a poco se va
evolucionando a una denunciabilidad. Hoy la regla general es que toda
sustancia se puede conceder, salvo las que estn limitadas.
Existen sustancias minerales que no son clasificadas como sustancias
minerales para efectos del CM, pese a que lo son:
1. Arcillas superficiales. En cambio, si estamos en presencia de arcillas debajo de
la tierra, se aplica la norma del CM (sirven para hacer ladrillos, ya que suelen
ser de arcilla cocida).
2. Rocas, arenas, y dems materiales aplicables directamente en la construccin.
3. Salinas superficiales, son depsitos de sal, pero stos los podemos constatar
de dos formas:1) cuando el mar se retira, queda sal producto de la
evaporacin, ese depsito superficial no se le aplica el CM, 2) las minas de sal
del norte se le aplica el CM, pues la sal como mineral se le aplica el CM, pero
no las superficiales.

13
Situacin de los Relaves, Desmontes y Escoria:
- El relave es el producto que queda luego que se hace el procedimiento para
obtener el mineral que se busca.
- La escoria es el material que se obtiene una vez que se realiza el proceso de
beneficio del mineral, pero esta vez ese proceso descansa sobre la aplicacin
de calor. En otras palabras, es el excedente que queda luego del proceso de
beneficio mediante cualquiera de las tcnicas que se utilicen.
- El desmonte es el material estril que queda en las inmediaciones del
yacimiento y que es el producto del proceso extractivo que se aplica para
llegar a los cuerpos mineralizados. En trminos simples, para llegar a donde
estn los cuerpos donde hay una gran cantidad de minerales, hay que extraer
material estril como rocas, las cuales tambin pueden tener un porcentaje de
mineral que alomejor no es explotable. Esto a travs de los aos ha ido
evolucionando, porque hoy en da hay tcnicas ms refinadas, hay grandes
maquinarias.
Ninguno de estos tres elementos sera yacimiento, porque el yacimiento es un
depsito natural de mineral, estos tres son productos de la obra humana, por
lo tanto, no es un yacimiento.
Pues bien, la regulacin establece que pertenece al concesionario que est
explotando o al dueo de la planta de beneficio va a ser dueo de ese proceso,
ese es el principio. Pero el CM se ha puesto en otro supuesto, en que si se
extingue la concesin minera que explot y que produjo el desmonte o se
extingui la planta de beneficio, por lo tanto, ese relave, desmonte, escoria
van a quedar en terrenos francos, vale decir, que no son objeto de concesin.
Entonces, si se extingue la concesin que gener estos productos, se reconoce
que el nuevo titular de la concesin minera pasa a ser dueo del desmonte,
relave o de la escoria. Aqu opera la accesin, porque accede a la nueva
concesin minera y ese mineral que puede contener el relave, el desmonte o la
escoria puede ser explotado por el titular de la concesin sin problemas.

Situacin de la explotacin de los no minerales. Regulacin del 117.

Por ejemplo, en una concesin hay arena, ripio, esa coexistencia de dos tipos
de sustancias est reglamentada porque el dueo del predio superficial es
dueo de la arena, pero tambin se le reconoce al dueo de la concesin
minera la posibilidad de explotar su concesin, en ese caso, cuando se
produce mezcla entre dos sustancias, l tiene que entregarlas al dueo del
predio superficial, previo pago de los costos que significa la extraccin, ahora,
si el concesionario minero hace suyas esas sustancias, queda sujeto a las
acciones penales que puedan derivarse. Esa es la convivencia entre sustancias
minerales concesibles, y sustancias que no son minerales para efectos del CM.

Situacin de Coexistencia de Sustancias de distinto tipo. Art. 16 LOC, 9, 11 Y


12 CM.

14
En este supuesto, a diferencia de concesibles con no minerales, ac tenemos
sustancias de distinto tipo.
Hay un concesionario que tiene una concesin de explotacin sobre un predio,
tiene una mina de cobre, pero se encuentra junto a esa mina de cobre por
ejemplo petrleo o litio, son sustancias no concesibles. Ah pesa una
obligacin por parte del concesionario que es sealar esta situacin y por
parte del estado tambin pesa una obligacin que es manifestar su inters en
esas sustancias, y debe pagar al concesionario el costo de esta explotacin, y
si ha hecho determinadas obras tambin debe indemnizar las mejoras que l
ha producido.
Hay una serie de sanciones a la infraccin de esta normativa: se entiende por
estado el ministerio de minera tratndose de hidrocarburos y de litio se
entiende que es la comisin nuclear del Estado de Chile.

Coexistencia de sustancias y explotacin:


1. Sustancias no consideradas minerales, distinguir:
a. Sin ttulo alguno para explotar, toda la sustancia le corresponde al dueo del
predio.
b. Tiene ttulo solo respecto de las pertenencias., hay que estarse a la forma en
que se va a explotar.

Forma de explotacin:
a. Conjunta: salen confundidas los materiales no considerados minerales junto
con el mineral, supone acuerdo entre dueo de la concesin y el dueo del
predio superficial.
b. Separada: el dueo de las materias no concesibles se hace dueo de lo
propio, en ese caso el yacimiento va a ser explotado de dos maneras:
1. Para extraer lo que no es mineral.
2. Para extraer lo que es mineral.
Debe pagar costos de explotacin.
Para que opere esta modalidad de explotacin separada:
1. Deben ser arcillas superficiales, rocas, arenas, materiales aplicables a la
construccin.
2. Deben estar en el predio.

SUSTANCIAS CONCESIBLES Y NO CONCESIBLES.


Primero, el Estado es el dueo absoluto de las sustancias no concesibles,
ahora, de acuerdo al art. 16 LOCCM, debe haber una presencia significativa
de la sustancia, esto es, si es econmicamente rentable su extraccin.
Regulacin:
a. Comunicacin: comisin de energa nuclear o min de minera.

15
b. Presencia significativa. Separacin desde un punto de vista econmico y
tcnico.
c. El Estado debe exigir la entrega.
d. El Estado debe reembolsar antes de la entrega los gastos.

Primera opcin de compra de algunas sustancias:


Se reconoce que el Estado tiene una primera opcin de compra sobre el Torio
y el Uranio, pero debe tener una presencia significativa, esto es, que sea
econmicamente rentable.
Modalidades:
a. Espordica: es decir, no siempre se est extrayendo mineral que contenga
alguna de estas sustancias, hay una oferta de venta con plazo de espera, o sea
ofrezco la venta, pero con un plazo que es de tres meses, si se acepta la oferta
de venta, existe un plazo de 2 meses para pagarlo. Puede ocurrir que no exista
acuerdo en el monto del precio entre el concesionario que extrajo, separ el
uranio y el Estado, en ese caso se admite que se designe un perito para que
establezca el monto, el precio y la modalidad. Este tiene un plazo de 1 mes
para el pago una vez fijado.
b. Que sea habitual: que se est extrayendo el mineral junto con el torio y el
uranio, si es comn puesto que en los cuerpos mineralizados hay dos
elementos, nunca se presentan puros, por eso puede que en forma constante
estn presentes los dos elementos, en ese caso cada ao en el mes de
septiembre l debe presentar su programa de extraccin anual, cunto traiga
de torio o uranio, cunto se va a demorar en el proceso de separacin. Va a
operar tambin con plazo de venta de espera, por un mes de duracin. Para
estos efectos, se considera el mineral, uranio o torio con la simple extraccin y
la separacin, no es necesario que exista proceso de beneficio, vale decir, una
depuracin del uranio y del torio.

Sancin:
Existen sanciones consistentes en multas, en los siguientes eventos:
1. Si existen sustancias concesibles y no concesibles, y el productor o
concesionario no cumple con sus obligaciones (no comunica o no respeta
plazo de espera) o sencillamente enajena, una vez que el Estado ha exigido su
entrega (siempre que lo haya exigido, de lo contrario puede hacer lo que
quiera).
2. Producto estratgico: si no cumple tiempos de espera tambin hay sanciones
de multas.
3. Multa a beneficio fiscal.
4. Monto: hasta el valor de mercado de las sustancias.

16
5. La comisin aplica la multa, de la aplicacin se puede reclamar ante la CA
respectiva dentro del plazo de 10 das, para ello debe consignarse el 10% del
valor de la multa. De la reclamacin se confiere traslado al Fisco, hay luego un
dictamen del fiscal, con una tramitacin conforme a los incidentes. Respecto
de la aplicacin de las multas de las sustancias concesibles y no concesibles
(hidrocarburos), se puede tambin reclamar y en tal caso va a conocer el Juez
de Letras que va a conferir traslado al fisco, traslado y evacuado o no el
traslado resuelve igualmente.
El SERNEAGEOMN va monitoreando todas las explotaciones mineras, sabe
primeramente si hay sustancias concesibles o no, si hay productos
estratgicos. Es difuso cuando hay sustancias concesibles junto a sustancias
que no son minerales.
13 de abril de 2017.
Repaso:
Nuestro CM opt por una situacin prctica y estableci sustancias concesibles y
cules no. De hecho, en Chile hasta antes del actual CM existan sustancias metlicas
y no metlicas, pero el CM actual slo distingue entre concesibles y no concesibles.
Es lgico que las sustancias minerales concesibles se mezclen en su estado natural,
una primera situacin es cundo existen sustancias no obstante ser minerales, el CM
las considera como no minerales como las arcillas, rocas, etc, y esa sustancia le
pertenece al dueo del predio superficial, quien para comercializar esos productos
debe abonar el precio de la separacin y de la extraccin.
Tambin vimos cundo hay sustancias concesibles que conjuntamente estn con
sustancias minerales respecto de las cuales no es posible constituir una concesin
minera, por ejemplo, cuando hay petrleo, o lo que ocurre con el litio. Si estbamos
en presencia del litio, el concesionario de la concesin minera debe notificar al
Ministerio de minera, si hay hidrocarburos debe notificar a ENAMI.

Una tercera hiptesis es respecto de algunos minerales estratgicos, cuando en el


desarrollo de la actividad minera se constata la existencia de minerales estratgicos
como el uranio y el torio, en estos casos, se otorga una primera opcin de compras
que tiene una regulacin determinada dependiendo si es peridica o espordica. En
este caso, se concede una primera opcin al Estado chileno para que adquiera esas
sustancias minerales que estn en presencia con otros minerales, si el Estado no
ejerce esa opcin de compras, el concesionario puede vender.
Terminamos diciendo que el incumplimiento de esta regulacin trae aparejada ciertas
sanciones.

17
FACULTAD DE CATAR Y CAVAR.
Qu significa catar y cavar? Catar es examinar y ver alguna cosa, analizarla.
Por cavar entendemos que es mover la tierra, abrirla.
Es un derecho que se otorga a toda persona, sea natural o jurdica, chilena o
extranjera. Esa facultad o derecho est constitucionalizada, y regulada
tambin en la LOC de concesiones mineras y en el CM.
Se ejerce en cualquier lugar, pero a efectos de ir detallando dnde se puede
ejercer, debemos apuntar que la facultad de catar y cavar tiene una primera
limitacin cual es que se pueda ejercer en cualquier terreno, sea privado o
pblico, salvo aquellos que se hayan constituido concesiones mineras.
Esta facultad est reconocida desde los primeros tiempos, obedece a una
poltica facilitadora a las personas para que encuentren los minerales, para
desarrollar la sociedad donde se encuentren, est desde el tiempo de los
romanos presente.
Para saber dnde se puede ejercer, vamos a clasificar los terrenos:
1. Terrenos de investigacin libre: en ellos es posible catar y cavar sin
restriccin alguna. Son los terrenos abiertos e incultos, abiertos son los no
cercados, sea este de cualquier tipo, e incultos son aquellos de los cuales no
hay actividad agrcola, es decir, no estn plantados ni cultivados.
2. Terrenos de investigacin regulada: en ellos se puede catar y cavar, pero
su ejercicio est regulado. Estos terrenos son abiertos y cultivados, o bien son
los terrenos cerrados. Respecto de ellos, a su vez, debemos distinguir:
i. Terrenos privados: en este caso requiere permiso del dueo, del poseedor o
del tenedor, pues nuestro CM descansa sobre la teora de que el mero tenedor
pueda autorizar el ejercicio de este derecho, lo mismo ocurre con el poseedor.
ii. Terrenos del Estado: la autorizacin la debe otorgar el gobernador del lugar
donde est el terreno. Lo mismo si es municipal, la otorga el alcalde de la
comuna.
En caso de negativa, se puede recurrir al juez para que otorgue la
autorizacin. En tal caso, se aplica un procedimiento sumarsimo, regulado en
el art. 235 CM. Sepamos que el CM dice que el procedimiento comn
aplicable es el juicio sumario, pero respecto de algunas materias establece un
procedimiento mucho ms breve y simple, hay un comparendo que se verifica
al 5to da (contestacin y prueba), y la parte que quiera presentar lista de
testigos debe hacerlo antes de las 12 horas del da que se haga la audiencia.
El juez una vez evacuado el informe de peritos nombrado en la misma
audiencia por los interesados, a falta de acuerdo, lo nombra el juez, y se
resuelve en 5 das contados desde la audiencia o bien, desde que evacua el
informe de peritos. En cuanto a la procedencia de recursos, la regla general
es que sea en el solo efecto devolutivo.

18
Es un procedimiento muy concentrado y breve. Si en el lugar donde est
ubicada la labor, el dueo, poseedor, tenedor, gobernador o alcalde le niega la
autorizacin, la persona puede recurrir ante el juez. Aqu es cualquier
persona, no es el dueo de cualquier concesin. No es necesario tener
concesin ni ser minero para ejercer este procedimiento.
El juez puede conceder esta autorizacin supletoria, pero en tal caso deber
determinar el nmero de personas que van a ejercer y trabajar, para abrir la
tierra, va a fijar un plazo para ello que no puede exceder los 6 meses, y
establecer la obligacin de indemnizar. La autorizacin la puede otorgar el
juez siempre que no haya frutos pendientes, vale decir, siempre que no exista
riesgo de que se pierda la cosecha de alguna fruta.
3. Terrenos de cateo prohibido: no es posible ejercer la facultad de catar y
cavar, pues existe un inters particular o bien, un inters pblico,
respectivamente.

TERRENOS PROHIBIDOS DE INTERS PRIVADO.


La primera situacin son aquellos terrenos en los que solamente se puede
otorgar el permiso el dueo. Si no lo otorga, no es posible recurrir ante
tribunales para dar la autorizacin supletoria.
Cules son?
A) La casa y todas sus dependencias (jardn, garaje, etc).
B) Terrenos plantados de vides o rboles frutales. El CM seal que no era
posible ejercer esta facultad cuando existan terrenos plantados de vides o
rboles frutales, sin embargo, la LOCM seal que no era posible respecto de
terrenos donde existan arboladas y rboles frutales. Aqu hay una diferencia
entre arboladas las cuales son cualquier rbol, no necesariamente los rboles
frutales. La LOCM habla de arboladas, por tanto, es ms amplia, pues en un
bosque de pinos no se permite ejercer esta facultad, a diferencia del CM
donde s es posible, porque no es una vid ni un rbol frutal, pero es una
contradiccin aparente porque la LOCM seala que esto solamente es
aplicable para el concesionario minero, a diferencia del CM que seala que es
para toda persona.
La LOCM asume que hay un concesionario minero, y ah existira la limitante
relativa a cualquier otro rbol, aunque no sea frutal.
No hay mayores solemnidades de la autorizacin, debe constar por escrito.
Si es una dependencia del municipio o construccin estatal, entonces,
corresponde al alcalde o al gobernador otorgar la autorizacin.
C) Hay una tercera situacin que no est establecida en el CM, sino que nace
del C. Sanitario y que debemos concordarla con el CM. El CS prohbe ejercer
labores mineras, este trmino que emplea, alude a lugares donde se capten
aguas subterrneas, y en lugares donde pueda afectar el caudal o la calidad
del agua sin que medie un permiso previo del Servicio de Salud. Tenemos una

19
limitante para ejercer el derecho, pues la facultad de catar y cavar no puede
afectar un lugar donde se capten aguas subterrneas, lo mismo se aplica
cuando hay un ro.

Comentarios adicionales:
La LOCM establece la limitante al concesionario minero de no poder actuar en el
lugar donde haya rboles, debiendo complementarse con el decreto ley 201 en su
momento, el cual estableci fomento a la actividad forestal, este decreto queda un
poco atrs, y hoy nos rige la ley de bosque nativo. Esta normativa establece que para
poder intervenir lugar donde haya bosque nativo es necesario contar con plan de
manejo. En esto es necesario relacionar que no es posible realizar labores mineras en
lugares donde exista bosque nativo, sin este plan de manejo que es un instrumento
que permite intervenir en una zona calificada como bosque nativo. Los bosques de
conservacin y los bosques comunes y corrientes son las dos clases de bosques. Para
poder intervenir en esos lugares, el concesionario debe establecer un plan de manejo,
y esos bosques que sac, debe ir a plantarlos a otro lugar.
Hay ciertas especies que no es posible de ninguna manera intervenir, hay 3 especies:
la araucaria, la palma chilena y el belloto del norte. Solamente pueden ser cortadas
por un estudio cientfico y previa autorizacin por decreto especial. Las dems
especies, deben presentarse a su respecto un plan de manejo. Si esto ocurre, pesa la
obligacin de reforestar la misma superficie con los mismos tipos de especies. Es una
limitante importante a facultad de catar y cavar, planteada con motivo de la ley de
proteccin de bosque nativo, la Conaf es la encargada de autorizar o no.

TERRENOS PROHIBIDOS DE INTERS PBLICO.


Requiere autorizacin de una autoridad, dependiendo de cul sea el lugar.
Estn sealados en el art. 17 del CM.
- Corresponder al gobernador cuando se trate de ciudad o poblacin,
cementerio, playas de puerto habilitados, sitios de captacin de agua para el
pueblo, 50 mts edificios, caminos pblicos, ferrocarriles, lneas elctricas de
alta, andariveles, conductos, cursos de aguas y lago 200 mts embalse,
estaciones de radiocomunicacin, antena e instalaciones de telecomunicacin.
seremi de vivienda y urbanismo debe ser odo. Excepcin: cuando se trate del
mismo dueo, o lo autorice, respecto de edificio, ferrocarriles, lneas
elctricas, estaciones y otros.
- Corresponder al Intendente cuando se trate de parques nacionales y reservas
o monumentos.
- La Direccin de frontera y Lmite interviene cuando el lugar corresponda a
zonas fronterizas para efectos mineros. Debe existir un decreto que la declare
como zona fronteriza para efectos mineros, si no existe ello, no es necesario
pedir autorizacin.

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- Ministerio de Defensa, cuando hay lugares con depsitos de explosivos y
recintos. Tiene una limitante de que no pueden estar ms all de los 500 y
3000 mts.
- Presidente de la Repblica: en covadera, lugares de inters cientfico o
histrico.
- Sancin: hay accin pblica, pues cualquier persona puede ejercer la accin,
en tal caso se aplica el procedimiento del art. 235 CM.
Antes de cerrar este tema, debemos saber que esta facultad conlleva abrir la
tierra, examinarla, pero no autoriza a desempear una explotacin minera
propiamente tal. Tampoco implica que sea propietario de una concesin
minera, y no por el hecho de haber encontrado mineral, no hay privilegio, l
no tiene una primera opcin.
Nuestro sistema busca dar reconocimiento a la persona que encuentra un
yacimiento minero, pero no otorga un privilegio, no por haber encontrado un
yacimiento, no significa que tiene derecho a l.
El ltimo comentario es que, el hecho de ejercer esta facultad no permite que
el mineral que se extraiga sea de dominio de quien ejerci esta facultad, pues
no es titular de ninguna concesin. Solamente ha examinado un lugar, y ha
llegado a la conclusin de que existe este mineral, pero no le otorga ningn
derecho, tampoco puede comercializar.
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LA FACULTAD DE CATAR Y CAVAR.
Se puede ejercer, aun sin permiso de constituir una concesin minera.
Derechos:
1. Realizar materialmente la investigacin, vale decir, abrir la tierra, hacer
forado e investigar.
2. Imponer servidumbres, quien la ejerce esta facultad se le reconoce que
imponga al dueo del predio superficial una servidumbre acotada al plazo de
6 meses.
Si no logra acuerdo con el propietario del predio, puede iniciar un
procedimiento sumarsimo, tendr hasta 6 meses para ejercer el derecho de
catar y cavar y la servidumbre, la cual se puede diferir en el tiempo, vale
decir, si por razones climticas no puede realizar la labor minera, puede
pedir una prrroga para comenzarla. l responde de todos los perjuicios que
pueda ocasionar con motivo de esta facultad.

Obligaciones:
1. Si ha mediado un permiso, ya sea del propietario o de una autoridad, debe
respetar las condiciones de dicho permiso. Por ejemplo, si se le pide que no
intervenga los cursos del cauce natural, o que no haga fuego.

21
2. La obligacin de indemnizar.

Hay un Organismo que vela y controla toda la actividad minera, el


SERNAGEOMIN, se le reconoce a este un derecho para catar y cavar. Es decir,
en el desarrollo de control de actividad minera y de conocer qu minerales
existen, se le reconoce esta facultad. En el desarrollo de la facultad est
sometido al mismo estatuto que vimos, si se trata de Terrenos privados, o si de
Terrenos pblicos, o si se trata de un parque nacional. Si en el desarrollo de
esta labor, ocasiona perjuicios, el Estado chileno debe responder por estos
perjuicios.
Tambin se le reconoce la potestad de solicitar a las personas que han
desarrollado alguna labor de catar y cavar de requerir la informacin general
que haya obtenido esa persona del lugar. Vale decir, el servicio est autorizado
de pedir a quien cat y cav de otorgar la informacin general sobre ese lugar.

CAPACIDAD EN MATERIA MINERA.


El principio es la plena capacidad tanto de goce como de ejercicio.
a. De goce: la aptitud o facultad para adquirir derechos o contraer obligaciones.
Le corresponde a las personas por el solo hecho de ser tales, es inherente a
cualquier persona.
b. De ejercicio: es la capacidad de poder ejercer los derechos directamente, sin
intervencin de terceros.
- La regla es reconocer la capacidad de ejercicio. Ahora, en materia minera se
encuentra consagrada la capacidad de goce de adquirir derechos mineros,
tanto en el art. 22 CM como en la LOCM (art. 5).

- La capacidad de ejercicio, tenemos incapacidades absolutas, de las cuales rige


el mismo criterio en materia minera, no hay distincin especial en este
sentido. Donde s hay una diferencia en esta materia es respecto de los
incapaces relativos. La regla nos separa en este aspecto en materia minera.
Veamos las situaciones:
a. Menor adulto: puede intervenir por s mismo sin restriccin alguna, no es
necesario que acte por representante legal. Va a poder ejercer los derechos
mineros de los que es titular, en tal caso se incorpora a su peculio profesional,
por tanto, puede administrar plenamente su concesin minera del tipo que
sea, por tanto, podr contraer derechos y obligaciones relativas a su
concesin.
b. Mujer casada en sociedad conyugal: al adquirir una concesin minera,
salvo que se trate de una mujer minera (que ejerza la actividad), sin
ampararse en la regla del 150, va a ingresar al haber absoluto de la sociedad
conyugal. Esto significa que administra el marido. Por lo tanto, hay que tomar
la prevencin de que lo hace en virtud del art. 150 CC.
c. Interdicto por disipacin: se reconoce al interdicto la facultad de pedir
pedimentos, de constituir concesin minera, pero en cuanto a su
administracin, se aplican las normas del derecho comn, por tanto, la
administracin la ejerce el curador.

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Incapacidades especiales:
Son prohibiciones impuestas por la ley (CM) a ciertas personas para adquirir
derechos mineros. Estamos en presencia a una prohibicin que afecta la
capacidad de goce y de ejercicio, cuyo fundamento es el inters nacional.
Estas son personas que intervienen o pueden intervenir en el proceso de
concesin minera o que manejan informacin relevante en materia minera.
Estas personas por su cargo podran tomar conocimiento de ciertas
situaciones que podran resultar ventajosas.
Son las siguientes:
1. Funcionarios del PJUD: ministros, jueces y secretarios en cuanto al
escalafn primario, y Conservador de Minas, tambin es extensivo a los
funcionarios del PJUD como del Conservador de Minas.
2. Funcionarios del Estado o sus organismos, o empresas; que en razn
de su cargo intervengan en la constitucin de la concesin o tengan
acceso a informacin geolgica o minero (esto dura 1 ao), el legislador
est pensando en un funcionario del sernageomin, o quien trabaja en Codelco.
3. El cnyuge y los hijos de familia de los nmeros anteriores. Excepcin:
este impedimento no rige cuando se haya adquirido por SPCM, o cuando este
derecho sobre la concesin minera haya sido adquirida con anterioridad al
cargo que est ejerciendo.
Sancin en caso de infraccin: prdida de la concesin, que ser transferida a
quien primero denuncie esta situacin, si es un funcionario queda inhabilitado
total o parcialmente respecto de esta materia.

CONCESIN MINERA.
Por concesin entendemos la accin y efecto de conceder. La concesin es un
acto o contrato administrativo que crea, a favor de un particular, un derecho
que es propio de la administracin y del que el particular careca totalmente.
Carmen Ansald la entiende como un derecho real e inmueble, que confiere
al Estado, por medio de los tribunales ordinarios civiles, a una persona
natural o jurdica, para que explore o explote las sustancias minerales
concesibles que existan, dentro del permetro de un terreno determinado,
derecho que est sujeto a la condicin de que el beneficiario cumpla con la
obligacin de satisfacer el inters pblico que justifica el otorgamiento de la
concesin.
Comentarios:
- Derecho real e inmueble es un punto importante, pues podemos hacer valer el
derecho incluso respecto del Estado.
- Lo otorga el Estado por medio de los tribunales de justicia.

23
- A una persona natural o jurdica, que puede explorar o explotar sustancias
concesibles, que estn dentro del permetro donde est la concesin.
- La condicin de que cumpla con el inters pblico. Vale decir que el titular
tiene la obligacin de cumplir con la sociedad, satisfaciendo el inters pblico,
que retribuya lo que se otorg.
Lira Ovalle lo define como el derecho real e inmueble que otorga a su titular
las facultades exclusivas de explorar las sustancias minerales concesibles que
existan dentro de sus lmites, si es de exploracin, y las de explorar y explotar
dichas sustancias, y hacerse dueo de las que extraiga, si es de explotacin.
- El acento est en que otorga facultades exclusivas, slo las tiene su titular.
Pues las facultades de catar y cavar no se pueden ejercer dentro de una
concesin minera.
- Permite al titular de que las sustancias que se encuentren dentro de la
concesin puedan ser exploradas y explotadas.
TIPOS DE CONCESIONES MINERAS.
La ley establece dos tipos de concesiones, la de exploracin y la de
explotacin.
a. De exploracin: es un derecho real e inmueble cuya duracin se limita a 2
aos, prorrogables por otros dos aos que confiere las facultades exclusivas
de investigar la existencia de sustancias minerales.
Est limitada a 2 aos, prorrogables a 2 aos ms, pero en este caso siempre
descansa en que debe el titular abandonar la mitad de la superficie concedida.
Es un derecho oponible a toda persona e incluso al Estado.

b. De explotacin: es un derecho real e inmueble de duracin indefinida, y


sujeta a la condicin de ser amparada mediante el pago de una patente anual
y otorga a su titular la facultad de investigar y de explotar, extrayendo, y
haciendo suyo los minerales que obtenga de dicha labor.

Nos permite explotar, o sea estamos en presencia de una labor minera


propiamente tal y que nos faculta para extraer el mineral, adems, el titular se
hace dueo de los minerales que obtenga de dicha explotacin.

De acuerdo al CM cuando la ley dice concesin, se refiere a ambas


concesiones, pero histricamente se ha denominado como pertenencia
minera a la concesin de explotacin.
No es requisito previo obtener una concesin de explotacin, el haber
obtenido una concesin de exploracin.
20 de Abril de 2017.
OBJETO Y FORMA DE LA CONCESIN.
1. Objeto:

24
Es fundamental saber que el objeto son las sustancias minerales concesibles
que existan dentro del lmite de una extensin de terreno.
Si alguien es titular de concesin minera de explotacin adquiere algn
derecho sobre el subsuelo, no sobre la superficie salvo la situacin de imponer
servidumbre minera.
El nico derecho que se le reconoce es extraer las sustancias concesibles,
tampoco es dueo de una veta o de un cuerpo mineralizado. Veremos que las
ms comunes formas en que estn las sustancias son las vetas, que son una
forma en que est presente el mineral y que va a tener comnmente una
forma que obedece a que sea perpendicular a lo horizontal. El manto es
cuando est en forma paralela al horizonte. El titular de la concesin no es
dueo de la veta o yacimiento. La concesin otorga derecho a explotar y el
titular se hace dueo de las sustancias concesibles cuando las extrae o
arranca del depsito natural en que se encuentra (116, inciso 2 CM).
2. Forma:
La forma es un slido en cuya cara superior es, en el plano horizontal, un
paralelogramo de ngulos rectos, y cuya profundidad es indefinida dentro de
los planos verticales que lo limitan (art. 28 CM).
El largo o ancho del paralelogramo deber tener orientacin UTM Norte-Sur.
Todas las concesiones debern ir en sentido norte a sur, no al revs, ni este a
oeste. Este sistema concibe el globo terrqueo como unas redes, con varios
husos, eso permiti establecer una forma de localizar lugares, y va a partir del
meridano de Greenwich y la lnea de ecuador, all empieza todo el sistema de
cuadrados que dan la ubicacin, habiendo dos coordenadas, de norte a sur,
que permiten localizar el punto.
Con todo, nuestro CM permite que no se ocupen coordenadas UTM y que se
pueda sealar el punto con latitud y longitud.
El Cdigo presume que la forma es un cuadrado trazado imaginariamente en
el plano horizontal. Slo si el peticionario lo indica puede constituir un
rectngulo.
A partir del actual CM es obligatorio que las concesiones mineras se
establezcan en el sistema UTM, y solo se admite que la primera presentacin
sea en el pedimento o en la manifestacin sea en las coordenadas geogrficas
de latitud y longitud. Despus no, y es causal de nulidad.
El peticionario deber sealar la forma que tendr la concesin que est
solicitando, y deber en la solicitud indicar las coordenadas UTM que
permitan individualizarla, los vrtices, el punto medio si estamos en presencia
de pedimento o el punto de inters si estamos en presencia de una
manifestacin.
CABIDA DE LA CONCESIN.

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Para abordar el tema hay que distinguir si estamos en concesin de
exploracin o de explotacin, toda vez que la finalidad que se busca con ellas
es totalmente distinta.
a. Concesin de exploracin:
i. Si tiene forma de cuadrado, los cuatro lados sern iguales y deben medir
1000 mts como mnimo o un mltiplo de min, ejemplo: dos mil, tres mil,
hasta quince mil metros.
ii. Si tiene forma de rectngulo, el lado ms largo no podr exceder de los
15.000 mts y la proporcin entre el largo y el ancho no puede ser superior
de quince a uno. Hay una relacin entre los lados que no puede exceder de
15 a 1.
La cabida de la concesin no puede ser inferior a 100 hect, ni superior a
5000 hect.
b. Concesin de explotacin:
i. Si tiene forma de cuadrado, los lados de la cara superior medidos
horizontalmente deben tener 100 mts como mnimo, o mltiplos de 100,
entendiendo para estos efectos como mltiplos de 100 a 200, 300, hasta
1000 mts inclusive.
ii. Si tiene forma de rectngulo, el lado ms largo no puede exceder de 1000 mts
y la proporcin entre el largo y el ancho no puede ser superior de 10 a 1.
Aqu se reduce la proporcin respecto a la exploracin.
La extensin mnima es de 1 hect. y la mxima es de 10 hect.

Se permite que en un mismo escrito se pida un grupo de pertenencias


siempre que la extensin-la suma de todas ellas- no supere las 1000 hect.
La concesin minera de explotacin puede estar constituida por una o
varias pertenencias, pero el grupo no puede exceder las mil hectreas
(limitante).

CARACTERSTICAS COMUNES A LAS CONCESIONES.


1. Se constituyen mediante resolucin judicial (sentencia constitutiva) que nos
otorgar la concesin, la dictar un tribunal ordinario en lo civil por medio de
un procedimiento no contencioso.
2. Son derechos reales. Derechos que debemos hacer valer respecto de todas
las personas, incluso el Estado. Peailillo estima que son derechos reales con
ciertas particularidades, para otros derechamente es un derecho real ms, en
los mismos trminos que los dems derechos reales que reconoce el CC.
Recordar que, en principio, no hay ms derechos reales que el CC reconoce,
con todo, hay otros nuevos derechos reales que han surgido en el tiempo.
3. Son derechos inmuebles, atendido su objeto material que est formado por
las sustancias minerales concesibles, se encuentran en un terreno, son
inmuebles por naturaleza. Ahora, una vez producido el proceso minero,
extrado el mineral, lo que se obtiene es un derecho mueble.

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4. La concesin minera es un derecho distinto e independiente del dominio
y de cualquier otro derecho que exista en el predio superficial. Este
derecho real llamado concesin minera es un derecho que no tiene nada que
ver con la calidad de dueo que se pueda tener con un determinado inmueble
como tampoco tiene relacin con otros derechos reales como un usufructo.
Salvo la posibilidad del concesionario minero de imponer servidumbres al
dueo del predio superficial.
5. El sujeto activo es el concesionario, su dominio est protegido por la
garanta constitucional del derecho de propiedad.
6. El objeto de la concesin minera est formado por depsitos naturales de
sustancias minerales concesibles que se encuentran dentro de su extensin
territorial.
7. Los derechos del concesionario son oponibles al Estado y a toda persona. Esto
es consecuencia que estamos frente a un derecho real que podemos oponer a
toda persona.
8. Los derechos del concesionario se encuentran sujetos al pago de una patente.
Estemos en presencia de una concesin de exploracin o de explotacin pesa
sobre el titular una obligacin de pagar una patente. Resulta ms onerosa
cuando estamos en concesin de explotacin. El no pago de la patente minera
trae consigo que caduque la concesin minera (se paga en TGR).
El no pago trae consigo la caducidad de la concesin, se saca a remate y de no
haber postores se trata de un terreno franco.
De no mediar la declaracin por parte del tribunal de terreno franco,
entonces, esta no se extingue. Debe haber declaracin judicial que
determinado terreno es franco.

9. Los derechos del concesionario minero pueden dividirse fsicamente, vale


decir, lo que es su parte material, como intelectualmente, esto es, se puede
comprar un porcentaje o cuota de la concesin minera. Si ocurre que se
realiza una divisin intelectual de la concesin, esta situacin se regula en el
CM. En tal caso, no da nacimiento a una comunidad, sino que, al haber ms de
un titular sobre una misma concesin minera, se crea una SLM.
10. Los derechos del concesionario minero son en general renunciables e
inembargables. En cuando a las causales de caducidad hay un principio rector
en materia minera: las causales deben estar establecidas al momento de
la constitucin, por consiguiente, la ley no tiene efecto retroactivo en
materia minera, se rige por la ley vigente al momento de la constitucin de
la concesin. Esto fue una norma que tuvo por objeto establecer cierta
estabilidad en materia minera. Estim como razonable tener esta norma
11. Los derechos del concesionario son transferibles por actos entre vivos y
transmisibles por SPCM. Se pueden celebrar todo tipo de actos, por ejemplo,
una hipoteca. Tambin hay nuevos tipos de cto por la considerable inversin
que supone cualquier emprendimiento minero.

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SUPERPOSICION DE CONCESIONES.
- Ocurre cuando sobre un mismo terreno, coexisten dos o ms concesiones
mineras vigentes, siendo esta concesin sobre toda sustancia concesible, sea
metlica o no metlica.
- Busca que se beneficie slo el titular.
- El principio rector en nuestro sistema es que se rechaza la superposicin segn
se indica el art. 4 LOCM y el art. 27 del CM.
- Tambin es posible deducir este principio del art. 26. CM, en que la concesin
involucra todas las sustancias: 61 y ss. Y 84 sobre oposicin que se constituya
ms de una concesin; sanciona al perito penalmente si abarca con la mensura
pertenencias vigentes; durante la vigencia de la concesin de exploracin slo
el titular puede manifestar.
- Se excluye que otro pueda tener una titularidad respecto de las mismas
sustancias minerales, es el mismo principio que estn el art. 61 y SS CM que
aborda la oposicin a la mensura (es el acto por el cual se pide que se
constituya definitiva propiedad minera en un terreno), hay posibilidad que se
deduzca oposicin a los que tengan una concesin de exploracin como de
explotacin, da lugar a un juicio que se tramita sumariamente. Esta accin
otorga la posibilidad de quien es titular de una concesin donde hay mensura,
se pierda. El art. 84 otorga la oposicin a que se constituya ms de una
concesin respecto de un mismo sector. Tan es as lo que se pretende que se
sanciona al perito mensurador con una sancin penal, si el perito sabiendo o
debiendo saber, elabora una mensura que abarca todo o parte de concesin
minera lo sanciona con las penas que establece para el delito de estafa.
- Otro tanto se desprende de la circunstancia de que mientras est vigente
concesin de exploracin, slo su titular puede constituir propiedad minera
propiamente tal.
- Esto es un cambio al anterior CM de 1932 que permita que se constituyera
respecto de un mismo lugar concesiones mineras de un mismo tipo, y as
estableca concesiones mineras metlicas y no metlicas. Las concesiones que
ya estaban vigentes se mantienen y se respetan. Porque al amparo del CM de
1932 era posible establecer dos tipos de concesiones. Hay un art. 3 transitorio
de LOCM que se estima que es una norma que se aplica en forma permanente
porque se ha hecho extensiva a otro tipo de situaciones. Esto se mantiene en el
tiempo respecto de los ridos, que hoy en da no son sustancias minerales, por
tanto, no es posible constituir una concesin, pero respecto de las existentes se
mantiene.
- La concesin minera no otorga derechos sobre los yacimientos emplazados en
aguas martimas de jurisdiccin nacional que producto de haber tenido que
respetar las formas y dimensiones quede comprendidas y tampoco las que sean
producto de las concesiones de excepcin del art. 5 del CM.
- Lo importante es que si producto del tener que respetar las medidas, las
concesiones mineras abarcan terrenos que estn situados dentro del mar
territorial, no por ese hecho al titular de la concesin se le permite explotar las
sustancias minerales que estn bajo suelo marino. En el caso del espacio

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terrestre no puede abarcar ms all del terreno que tiene efectivamente esa
concesin.
El principio rector es que no es posible establecer concesiones mineras sobre
el terreno que hay una concesin.
DIVISIN DE LAS CONCESIONES.
La divisin fsica recae sobre el terreno que forma la parte material.
La intelectual recae sobre el derecho real inmueble, es un porcentaje o alcuota
de ella.
La divisin fsica debe respetar toda la normativa que el CM establece para la
forma y cabida de la concesin. Las concesiones resultantes deben ajustarse a
ello.
La divisin intelectual consiste en el dominio de la concesin que es compartido
por dos o ms personas, lo que da origen por el solo ministerio de la ley a una
sociedad legal minera. Es distinto a una comunidad.
a. DIVISIN FSICA.
Limitaciones:
1. Si se trata de una concesin de exploracin, debe previamente obtener la
prrroga de la concesin.
2. Las partes resultantes de la divisin no pueden ser inferior a la superficie
mnima que la concesin debe tener y debe respetar todas las caractersticas
respecto de la forma, orientacin y dimensiones de los lados.
3. Debe encontrarse inscrita la concesin.
Procedimiento:
1. Escritura pblica o testamento.
2. Plano de divisin realizado por ingeniero civil de minas, o perito mensurador.
3. Aprobacin o autorizacin judicial, previa informe del sernageomin.
4. Colocacin de los hitos de las nuevas pertenencias.
5. Inscripcin de la escritura o testamento, con la autorizacin judicial en el
Conservador de Minas.
Comentario: a diferencia de la divisin intelectual, en la divisin fsica se
persigue que haya una mayor exigencia para acceder a realizar esta operacin,
pues el legislador no ve con buenos ojos que se divida la propiedad minera que
requiere mayor esfuerzo econmico para que genere riquezas.
A diferencia de la divisin intelectual que no requiere autorizacin de autoridad
alguna, pues el legislador quiere que se sume el esfuerzo, no que se divida.
b. DIVISIN INTELECTUAL.
- Se trata de una divisin de cuota o de alcuota de la concesin.

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- La concesin tanto constituida como la que est en trmite se pueden dividir de
esta forma, permite que se pueda enajenar una parte alcuota de un pedimento
minero.
- La divisin recae sobre el derecho real inmueble que es la concesin y no sobre
la extensin territorial. Lo que se va a hacer es compartir la titularidad del
derecho real inmueble que es la concesin.
- El legislador incentiva esta figura para lograr un mejor resultado de la
explotacin minera.
- No requiere trmite judicial alguno.
- Es suficiente ttulo la escritura pblica que contenga la enajenacin de una
cuota o porcentaje, la que debe inscribirse (no hay posibilidad de constituir
derecho por instrumento privado).
- Tambin puede ser esta divisin la causa de un hecho que produce efectos
jurdicos como la muerte, entonces, puede originarse por SPCM, en tal caso va
a transmitir el derecho a sus herederos, ah tendremos divisin entre los
herederos.
- Ahora, sea en forma voluntaria o no, cuando se verifica la divisin intelectual,
se produce un efecto por el solo ministerio de la ley una sociedad legal minera.
Es una SpA.
LAS DEMASAS.
- Es el efecto que se produce cuando en una determinada superficie de terreno,
que resulta encerrada producto de la constitucin de tres o ms pertenencias,
queda entre ellas un espacio que no est comprendido en ninguna de las otras
pertenencias.
- No hay propiedad minera en estas.
- Es un terreno franco, sin propietario minero, que est encerrado por tres o ms
pertenencias constituidas en que no es posible constituir otra de la forma y
cabidas mnimas indicadas en el artculo 28.
- Las concesiones de exploracin no dan lugar a la formacin de demasas.
- Las demasas suponen que las concesiones que encierran el terreno son de
distinto dueo.
- Pueden ser terrenos de menos de una hectrea o de ms de una, pero que su
forma no permite configurar un paralelogramo.
- Se adquiere por accesin, y que se verifica en el momento en que constituya la
ltima de las pertenencias que encierra el terreno.
La regla en que descansa es que el legislador no quiere que existan demasas,
por ello, se pide al perito que estn realizado las mensuras que realice su
operacin de manera tal que no existan demasas. Si no lo puede evitar, debe
dejar constancia de ello.
La demasa accede a la concesin contigua ms antigua y que debe anotarse en
el Conservador de Minas, previa peticin al juez, quien proveer el escrito con
citacin de los colindantes, quienes pueden hacer uso de sus derechos.

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En el evento de divisin, accede a la concesin ms antigua. La demasa
inscrita va a continuar con la concesin que sea contigua en evento de divisin.
A la divisin que resulte de la contigua le corresponder la demasa.

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