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Introduccin
Cualquier sistema que pretenda la gestin sostenible del territorio debera proscribir la
vulgar acepcin de urbanizar[1], puesto que es una actividad que causa desmedido
impacto ambiental, al consistir bsicamente en eliminar suelo rstico mediante un
desproporcionado consumo de recursos escasos.
Es por ello que, dentro de un marco econmico que tenga la pretensin de perdurar[2], la
nica propuesta urbanstica sensata consiste en limitar drsticamente la expansin del suelo
urbano y mejorar la gestin y calidad del existente, conservndolo y rehabilitndolo con
materiales y tcnicas que causen mnimo impacto ambiental.
Este texto recoge criterios de diseo y propuestas sobre materiales y tcnicas constructivas
cuya utilizacin reducira significativamente el impacto ambiental asociado a la prctica
urbanizadora convencional.
A pesar de esta pattica situacin de partida esbozada, estas pginas tienen por objeto
establecer unos criterios para reducir de manera apreciable el impacto ambiental que
causan las labores de urbanizacin convencional. Tal vez dentro de unos aos, si la
voluntad de perdurar o sostenerse durante un tiempo ms largo inquieta algo ms a nuestra
sociedad, habr pginas que establezcan de forma rigurosa unos certeros criterios de
urbanizacin sostenible, y quiz, si la sostenibilidad adquiere rango de ley, a partir de
estos criterios se establezcan normas de urbanizacin que, sin necesitar apellido,
contemplen el consumo prudente de recursos, la reutilizacin sistemtica de productos y el
reciclaje sencillo de residuos.
La sencilla decisin de ancho para el carril de una calzada tiene una repercusin inmediata
en la cantidad de recursos consumidos. El ancho ms utilizado para carriles de nuevas
calzadas urbanas es 3,50 metros[8], a pesar de ser contraproducente ya que hace cmoda
una circulacin a velocidad muy superior a la deseable en este tipo de vas. Un diseo
estricto con ancho de 2,75 metros permite adecuadas vas urbanas y significa una reduccin
del 21% de la superficie destinada a calzada, adems de otras bondadosas consecuencias:
reduccin de la velocidad cmoda de circulacin, del impacto acstico de una rodadura ms
rpida y del sobrecalentamiento ambiental que producen estas superficies en los espacios
urbanos durante periodos clidos. Lo mismo ocurre con el ancho de una franja para
estacionamiento de turismos en hilera, habitualmente de 2,25 metros, a pesar que un ancho
estricto de 2 metros (los turismos no sobrepasan un ancho de 1,85 metros) permite un
correcto estacionamiento en reas residenciales (slo dificulta el estacionamiento de
vehculos industriales y colectivos) y reduce un 11% la superficie destinada a este fin.
Este sencillo criterio de diseo en planta permite fcilmente reducir un 17% de la superficie
destinada a calzadas y aparcamientos asociados[9], y, dado que el espesor de bases y sub-
bases es mayor en calzadas, el ahorro en volmenes de material necesario representa mayor
porcentaje.
Es por este simple argumento por lo que un dimensionado estricto[10] debiera convertirse
en exigencia bsica en aquellos planes urbansticos y proyectos de urbanizacin que
contemplen medidas reductoras de impacto ambiental.
La construccin de firmes urbanos es uno de los mbitos de la tcnica menos infludo por
los criterios de sostenibilidad. De hecho, se caracteriza por el uso casi exclusivo de
productos de alto coste energtico, como el cemento, de productos no renovables, como los
ligantes bituminosos, y de productos extrados de parajes naturales de alto valor
paisajstico, como los yacimientos de ridos en mrgenes fluviales. Adems de basar sus
soluciones en estos productos, stos son empleados de forma bastante generosa, siendo
habitual el sobredimensionado de capas de firmes principalmente por tres razones:
primar exclusivamente la rapidez de las obras, razn que lleva a aumentar espesores
de bases y sub-bases en lugar de proceder a la mejora de explanadas naturales,
accin que permite reducir a grosores estrictos estas capas, mediante procesos
fsicos o qumicos (estabilizacin con cal, cemento o cenizas).
Faltar un detallado estudio geotcnico del terreno, que adems de identificar las
caractersticas de las explanadas informe sobre la calidad de suelos aprovechables
para bases, sub-bases y terraplenes en el propio mbito; razn que hace frecuente el
sobredimensionado de firmes para obtener secciones vlidas para casi cualquier
explanada.
Es por esto que una actuacin responsable en trminos ambientales exige disponer de
detallados estudios geotcnicos del terreno y estudios de cargas de trfico, de manera que
sea posible proceder a un dimensionado estricto de las capas de firme, promoviendo la
diferenciacin de firmes y pavimentos segn condiciones de uso, caractersticas de
explanada y cargas de trfico.
Ofrece una mayor superficie de plantacin sin restar espacio de acera, permitiendo
mejor crecimiento subterrneo del rbol y el consecuente ahorro de riego de
arraigamiento y mantenimiento, puesto que el sistema radicular de la planta
profundiza en menos tiempo y cuenta con mayor superficie de captacin. En caso de
aparcamiento en hilera puede disponerse un alcorque rectangular aprovechando
todo el ancho de franja, con dimensiones interiores de 90x190 cm, dispuesto cada
dos plazas (alineacin a 11 m).
Ubicar las distintas infraestructuras urbanas que discurren bajo aceras, respetando las
distancias recomendadas entre ellas, requiere un ancho mnimo de 5 metros. Si a los
servicios bsicos (baja y media tensin elctrica, agua potable, telefona, gas natural,
alumbrado pblico y red de riego) sumamos los especiales (regulacin de trfico y alta
tensin elctrica) y aadimos uno nuevo (cables para telecomunicaciones), ser necesario o
prever aceras mayores o bien hacer mayores chapuzas que las actuales. Dado que no suele
existir suficiente espacio bajo acera para todas las canalizaciones, que consume menos
recursos la ejecucin de canalizaciones areas y que stas son mucho ms fciles de
mantener, debe promoverse este tipo de tendidos.
Y de igual forma, para buen nmero de elementos (seales, buzones, quioscos, mquinas
expendedoras de boletos de aparcamiento, bculos y armarios para alumbrado y
sealizacin, etc...) que dificultan el recorrido peatonal de aceras y/o que complican las
canalizaciones subterrneas (alumbrado y semaforizacin) puede promoverse su
integracin en la edificacin. Esto evitara problemas y reducira el nmero de tendidos
subterrneos, a la vez que procurara mayor durabilidad a estos elementos urbanos (que
dejaran de ser exentos y quedaran protegidos). Esta propuesta necesita ser prevista en los
documentos de planeamiento, ya que es preciso regular cesiones de mnimos espacios[13] y
ciertas servidumbres en las fachadas[14].
Toda obra de urbanizacin contempla transportes de grandes volmenes de tierras, que son
realizados mediante camiones basculantes, puesto que la magnitud de las obras no obliga la
utilizacin de mquinas ms eficientes para estos fines como las mototrallas. Aunque
constituye un manifiesto despropsito, es comn en estas obras enviar a vertederos tierras y
residuos vegetales obtenidos en operaciones de desbroce[15], tierras excedentes de labores
de explanacin y desmonte[16], y escombros producidos en labores de demolicin. Y
posteriormente, son recibidas tierras aptas para terraplenados[17], ridos para capas
granulares y, por ltimo, tierras vegetales y mantillos para aporte en alcorques y zonas
verdes. Todo esto dispara el consumo combustible fsil, sin aportar ninguna mejora
sustancial a las obras realizadas, pero simplificando el proceso. Y este consumo es evitable
alterando estas prioridades de los proyectos y planes de las obras:
Elegir entre las soluciones de firme posibles aquella que permita la mayor
utilizacin de suelos y ridos existentes en el mbito, reduciendo al mnimo el
aporte de material exterior.
Organizar las obras disponiendo de espacios para acopio de las tierras vegetales
extradas, reduciendo el transporte tanto desde su posicin original como hasta su
posicin final.
Con estas cinco operaciones es posible reducir de forma notable el volumen de tierras
movidas e, incluso, evitar el transporte a vertedero, procurando un significativo ahorro de
recursos sin menoscabo de calidad.
Para reducir este abuso de productos cementosos en la ejecucin de calzadas basta con
optar por firmes flexibles o articulados y sustituir prefabricados de hormign por sus
equivalentes en piedra natural de canteras prximas al mbito de actuacin. En lo que
atae a pavimento de aceras, es apreciable la reduccin que significa el uso de junta seca
frente a junta hmeda para recibido de piezas. Aunque es comn recibir cualquier pieza
rgida con mortero sobre una solera de hormign en masa, esto supone un elevado consumo
de cemento y complica el mantenimiento de las canalizaciones urbanas que discurren bajo
aceras. Alternativa a esto es el tradicional asiento de losas o adoquines de sobre cama de
arena, extendida a su vez sobre el terreno o relleno de zanjas previamente compactado. Esta
unin seca, sin otro tipo de mezcla que la necesaria para rejuntado, hace mucho menos
costoso el mantenimiento de canalizaciones enterradas, al ser ms sencillo el levantado de
pavimento y posible la posterior reposicin de la misma pieza.
Figura 2: Energa incorporada por metro cuadrado de 4 soluciones para calzadas de trfico
medio
En pases como Dinamarca y Suiza, donde han sido promovidos serios programas de
reduccin de escombros (multiplicando la tasa de vertido y obligando a separar en origen
las fracciones de madera, metal y plstico), son utilizados los componentes originados en
las labores de demolicin, restauracin y construccin[25] (principalmente fracciones
cementosas, cermicas, ptreas y yesferas) como ridos para ejecucin de capas de firme y
encachados, as como para relleno de zanjas.
En Alemania es utilizado este asfalto para reas residenciales, buscando la atenuacin del
impacto acstico, y en Estados Unidos es empleado en autovas, buscando un uso extensivo
que permita reducir el volumen de los cementerios de neumticos (de hecho, desde 1997 el
20% de las autovas con financiacin federal de cada estado debe contener al menos un 1%
de goma en la capa de pavimento).
Los inertes mineros han sido utilizados como material de terraplenado en aquellas zonas
donde su volumen crea serios problemas ambientales, y las cenizas volantes (residuos de
centrales trmicas) y escorias siderrgicas (residuo de altos hornos) han sido usadas en
bases de firmes semirrgidos (gravaescoria y gravaceniza), en zonas prximas al origen de
estos residuos.
Las tcnicas con que fueron realizadas las labores de urbanizacin hasta hace relativamente
poco estaban basadas en materiales ptreos y uso intensivo de mano de obra, aspectos que
hacen a estas tcnicas tradicionales mucho ms respetuosas con el medio. Esto obedece a
dos sencillas razones: por una parte, el coste energtico de elaboracin de productos ptreos
es del orden de diez veces menor que sus equivalentes prefabricados en hormign, y por
otra, el alimento de los trabajadores suele tener un origen renovable mientras que el
combustible de las mquinas suele ser fsil. A pesar de tener un elevado porcentaje de
poblacin desocupada, parece un desatino proponer tcnicas que requieran mayor mano de
obra. Sin embargo, buscando reducir el impacto sobre el medio natural es altamente
recomendable proponer tcnicas que utilicen mayor cantidad de jornales, mayor grado de
oficio y materiales cuya elaboracin necesite menos energa, y entre estas tcnicas, en
labores de urbanizacin, son ejemplos los:
Este breve listado basta para sugerir la amplia gama de soluciones tradicionales que pueden
ser aplicadas, y para intuir que adems de causar menor impacto ambiental suelen tener
mejor apariencia y mayor durabilidad que las soluciones habituales de la prctica
urbanizadora.
13: Como aquellos que por contrato privado son utilizados para albergar cajeros
automticos, mquinas de fotografa instantnea, expendedoras de refrescos, cintas de
vdeo de alquiler, preservativos, etc...
14: Como ocurre en nuestras ciudades en tiempos navideos, cuando cuelgan grandes
conjuntos de bombillas de colores en cables anclados a fachadas.
15: Unidad de obra tpica en proyectos de urbanizacin y que no falta en ninguna base de
precios es "m2 de despeje y desbroce del terreno por medios mecnicos, incluso carga y
transporte a vertedero", a pesar de que algn da ser considerada delito ecolgico.
21: Segn el manual "Recomendaciones para el proyecto y diseo del viario urbano"
editado por el Ministerio de Fomento en 1996, que recomienda directamente las tres
primeras soluciones y permite la cuarta procediendo a una estabilizacin de explanada,
siendo el nico cambio el asiento sobre cama de arena en lugar de cogido con mortero, ya
que dicho manual no recoge esta tcnica tradicional de colocacin del adoquinado de
piedra.
22: Trfico para una intensidad media diaria de 15 a 50 vehculos pesados, utilizado en
calles colectoras con servicio regular de autobuses de baja intensidad.
24: Como ridos marginales son denominados los ridos artificiales originados como
subproductos industriales o procedentes de labores de reciclado.
Edita: Instituto Juan de Herrera. Av. Juan de Herrera 4. 28040 MADRID. ESPAA. ISSN: 1578-097X