Plan - Estrategico Educacion Naval 2012-2030

Anexos
ARMADA REPBLICA DE COLOMBIA
Revisin y Actualizacin
PLAN ESTRATGICO DE
EDUCACIN NAVAL
2012-2030
JEFATURA DE FORMACIN, INSTRUCCIN Y EDUCACIN NAVAL

BOGOT, D.C, SEPTIEMBRE 2016
101
Revisin y Actualizacin
plan estratgico
de educacin naval
2012-2030
Jefatura de Formacin,
Instruccin y Educacin Naval
Armada Nacional
CALM. LUIS HERNN ESPEJO SEGURA

BOGOT D. C., SEPTIEMBRE DE 2016
ARMADA NACIONAL
REPBLICA DE COLOMBIA
Plan Estratgico de Educacin Naval 2012-2030 - Actualizacin Septiembre 2016
ARMADA NACIONAL
Contenido
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1. Direccionamiento Estratgico ......................................... 11

1.1. Planeacin Estratgica .............................................................................................13
1.2. Metodologa PEEN 2012 ...........................................................................................14
1.3. Metodologa PEEN 2016 ...........................................................................................17
1.4. Estado del Arte ..........................................................................................................19
1.5. Mapa Estratgico JINEN 2012 ....................................................................................... 25
2. Marco Estratgico JINEN ................................................ 27

2.1. Misin ........................................................................................................................29
2.2. Visin .........................................................................................................................29
2.3. Polticas .......................................................................................................................... 29
2.4. Principios y valores ...................................................................................................32
2.5. Variables Estratgicas .................................................................................................... 33
2.6. Proceso para generacin de valor en la educacin ..................................................35
2.7. Gestin del conocimiento ..........................................................................................37
2
Introduccin
3. Desarrollo Estratgico JINEN ......................................... 41

3.1. Perspectivas Estratgicas .............................................................................................. 43
3.1.1. Perspectiva institucional. ............................................................................... 43
3.1.2. Perspectiva de gestin e internacionalizacin del conocimiento. ................. 44
3.1.3. Perspectiva de potencialidades. .................................................................... 45
3.2. Vectores Estratgicos ..................................................................................................... 45
3.3. Directrices Estratgicas ............................................................................................ 46
3.3.1. Perspectiva institucional ................................................................................ 46
3.3.2. Perspectiva gestin e internacionalizacin del conocimiento ....................... 46
3.3.3. Perspectiva potencialidades .......................................................................... 48
3.4. Rutas de cambio (Mapas Estratgicos Internos) ...................................................... 48
3.4.1. Educacin integral ......................................................................................... 49
3.4.2. Investigacin .................................................................................................. 50
3.4.3. Doctrina ......................................................................................................... 51
3.5. Mapa Estratgico JINEN ................................................................................................ 52
4. Puesta en marcha .......................................................55

4.1. Escenario Apuesta 2030 ........................................................................................... 57
4.2. Estado deseado 2018 y propuestas de solucin ....................................................... 58
4.3. Iniciativas Estratgicas .............................................................................................. 61
4.4. Estructura Organizacional ......................................................................................... 63
4.5. Funciones Bsicas ......................................................................................................... 64
5. Sistema de Monitoreo y Control JINEN ........................ 67

5.1. Sistema de medicin ................................................................................................. 69
5.2. Presupuesto .............................................................................................................. 70
5.3. Seguimiento y control ................................................................................................ 70
ANEXOS ...................................................................................................... 73
Anexo 1. Resumen anlisis DOFA Sistema Educacin FF. MM. ..............74
Anexo 2. Propuesta Iniciativas Estratgicas Mesa Educacin CRE-i5 ....76
Anexo 3. Alineacin Estratgica ............................................................78
Anexo 4. Matriz de iniciativas y tareas ...................................................79
Anexo 5. Marco legal ...............................................................................82
Anexo 6. Glosario ....................................................................................83
BIBLIOGRAFA .......................................................................................... 100
3
ARMADA NACIONAL
4
Introduccin 1
es esencial, para esa navegacin ineludible y poten-

cialmente creadora, contar con una brjula y un ancla.
La brjula: educacin, informacin, conocimiento, tanto a
nivel individual como colectivo. El ancla: nuestras identi-
dades. Saber quines somos y de dnde venimos para no
perdernos a dnde vamos
(Castells, 1997)2
El Plan Estratgico de Educacin Naval (PEEN) es el referente al mediano y largo plazo en el proce-
so de educacin de la Armada Nacional. Como todo Plan de este tipo, y dentro de una Institucin
dinmica, en constante crecimiento y caracterizada por procesos de mejora continua, requiere re-
visin y reajuste peridico. Hoy, la Jefatura de Formacin, Instruccin y Educacin Naval presenta
esta actualizacin al Plan, la cual se caracteriza por contener un estado del arte ajustado a la fecha
y directrices complementarias que lo alinean al Planeamiento de Fuerza 2030 y al Plan Estratgico
1 El presente documento corresponde a una revisin y actualizacin del Plan Estratgico de Educacin Naval 2012-
2030, presentado por la Jefatura de Formacin, Instruccin y Educacin Naval en octubre de 2012, como resultado de
diferentes trabajos de prospectiva y planeacin estratgica realizados entre 2011 y 2012.
2 Manuel Castells Olivn, socilogo y profesor universitario de Sociologa y de Urbanismo en la Universidad de Califor-
nia en Berkeley.
5
ARMADA NACIONAL
Naval 2015-2018, con base en los resultados de do por ciudadanos con capacidad de convivir
los ltimos tanques de pensamiento y mesas de en paz, respetando los derechos humanos, la
trabajo adelantadas en las reas de doctrina, in- diversidad poblacional, las normas y las institu-
vestigacin y educacin, con el fin de mantener ciones. Colombia ser el pas ms educado de
el rumbo trazado hacia el puerto definido ini- Amrica Latina en 2025, con un capital humano
cialmente: La excelencia educativa; logrando capaz de responder a las necesidades locales
con ello un capital humano bien preparado para y globales, y de adaptarse a cambios en el en-
guiar los destinos de la Institucin, acorde con torno social, econmico, cultural y ambiental,
los cambios del entorno del ltimo bienio. como agentes productivos, capacitados, y con
oportunidad de desarrollar plenamente sus
La educacin es el mejor de los caminos para competencias, en el marco de una sociedad
lograr que los pueblos cumplan la anhelada con igualdad de oportunidades. Tambin defi-
cita con el progreso y el desarrollo, la misma ne a la educacin como el eje principal sobre el
que a tantos le ha resultado esquiva y en algu- cual se fundamenta su visin.
nos casos imposible de alcanzar. (Annimo, El
Informador de Santa Marta, 2012). Es as como Especficamente en el captulo sobre educa-
esta se convierte, ms que en el camino, en el cin, titulado, Colombia la ms educada (67 a
medio para lograr la preservacin de la socie- 92), se ampla la visin con el planteamiento de
dad y sus instituciones, garantizando la capaci- la necesidad de fortalecer el sistema democr-
dad de estas de poder transformar su realidad tico, el cual se lograr a travs de la formacin
hacia estadios ms elevados y trascender a tra- de ciudadanos participativos y tolerantes, con
vs del tiempo. Es la herramienta esencial para
proyectar mejores estndares de la calidad de
vida y lograr la satisfaccin personal de cada
individuo, de las instituciones y de la sociedad.
De la mano de la educacin se logran transfor-
maciones tecnolgicas, culturales, cientficas y
el desarrollo de los pueblos.
El actual Plan Nacional de Desarrollo (2014-

2018) tiene como premisa el ttulo de Paz,
Equidad y Educacin, en el cual se concibe a la
educacin como una estrategia para alcanzar
una paz duradera y un desarrollo sostenible.
Tambin contempla que para poder avanzar
hacia estos objetivos se requiere avanzar en la
conformacin de un sistema educativo univer-
sal de calidad, que potencie y explote los talen-
tos propios para el beneficio individual y de la
sociedad en su conjunto.
La visin del Plan Nacional de Desarrollo vis-

lumbra que Colombia ser un pas conforma-
6
Introduccin
un profundo respeto por los recursos pblicos. sentido, la Jefatura de Formacin, Instruccin y
Asimismo, de individuos capaces de innovar Educacin Naval (JINEN), direcciona la forma-
y hacer uso de nuevas herramientas que exi- cin de personal competente, ntegro, garante
gen el avance de la ciencia y la tecnologa. Esto de los DD. HH., respetuoso y cumplidor de la
implica grandes retos, no solo para el sistema ley, con capacidad de afrontar retos presentes
educativo, sino para todos los dems mbitos y de escenarios futuros y de posacuerdo, en
donde se forman y transfieren competencias, cumplimiento de la misin constitucional.
habilidades, hbitos y valores (DNP, 2015).
Asimismo, la visin nacional en educacin
La visin del Plan Nacional contempla dos fren- contempla que para el ao 2019, los progra-
tes. El primero se orienta al pas a tener un mas profesionales, tcnicos y tecnolgicos de
sistema educativo con estndares de calidad, educacin superior sean capaces de respon-
que lo posicione como la nacin con el nivel der a los requerimientos de competitividad y
educativo ms alto de la regin. Lo cual impli- desarrollo del pas. Vislumbra mecanismos de
ca expandir an ms las coberturas en todo aseguramiento de la calidad de la educacin
el sistema, con la premisa de la expansin del superior con reconocimiento internacional. La
acceso con calidad. El segundo, apuesta a que educacin superior ser eje del desarrollo eco-
el pas deber complementarse con las accio- nmico y social del pas y un factor de compe-
nes de formacin necesarias para generar los titividad, gracias a la mejora continua de sus
cambios transformacionales que el pas necesi- programas y recursos. Las universidades sern
ta para construir una sociedad integral e inclu- el espacio para la generacin de conocimiento
yente, con un estado moderno, transparente y y tecnologa, la innovacin y la reflexin, ge-
eficiente. nerando impacto social y desarrollo; hacia all
debern orientarse nuestras Instituciones de
En el contexto de la educacin superior, el Plan Educacin Superior.
Nacional de Desarrollo plantea unas lneas de
accin con el propsito de impulsar la educa- Con la misma visin de desarrollo nacional, las
cin como va para un mejor pas. Con base en FF. MM. entienden que la educacin es ms que
este aspecto el Sistema Educativo de la Arma- una actividad de trasmisin de conocimiento,
da Nacional (SEAN) se alinea a las siguientes: a) meramente instrumental; la educacin es un
Construccin del sistema de educacin tercia- pilar para la sostenibilidad, adaptacin, trans-
ria con mayor acceso, calidad y pertinencia, b) formacin y progreso de las Fuerzas, que con-
Colombia bilinge, y c) Potencializacin de las tribuye cada vez ms a mejores niveles de pro-
capacidades y los talentos excepcionales. fesionalismo y del cumplimiento de la misin
con la garanta, que apalanca el sostenimien-
De igual forma, la Visin Colombia II Centena- to y desarrollo de la Nacin. Es por ello que la
rio, del Departamento Nacional de Planeacin educacin de cada uno de sus integrantes en
y el Plan Nacional de Educacin 2019 contem- los diferentes niveles (formacin, capacitacin,
plan la importancia de la contribucin de la instruccin y entrenamiento) debe garantizar
educacin a la formacin de ciudadana y al for- unas Fuerzas cohesionadas, con capacidad de
talecimiento de la democracia, a travs del de- asumir retos actuales y futuros, con visin de
sarrollo de competencias en el marco del res- desarrollo e identificadas con los intereses de
peto por la ley y los derechos humanos. En este la Nacin.
7
ARMADA NACIONAL
De esta forma el Ministerio de Defensa Nacional y el Comando General de

las FF. MM. han estableciendo polticas de educacin con escenarios futu-
ros altamente deseables para mejorar todos los aspectos de formacin y
capacitacin de su Talento Humano. A travs del Sistema Educativo de las
Fuerzas Armadas (SEFA), se ha determinado como propsito fundamental
la consolidacin de un sistema de educacin que le entregue a Colombia
hombres y mujeres de indeclinable espritu militar, ejemplo de virtudes y
valores ticos, en el marco de una excelente preparacin profesional.
A su vez, el SEFA con su Plan Estratgico del Sistema Educativo (PESE) plan-
tea como meta, centrado en el ser humano, la creacin de una cultura den-
tro de las Fuerzas Armadas que fortaleciendo el espritu militar o policial,
tico por definicin, le agregue una preparacin acadmica con niveles de
excelencia. Este sistema identifica cuatro subsistemas que son el centro de
gravedad para las ejecuciones de cada una de las Jefaturas de Educacin
de las Fuerzas. Ellos son:
1. Subsistema de Gestin de Doctrina

2. Subsistema de Investigacin, Desarrollo e Innovacin
3. Subsistema de Aseguramiento de la Calidad Educativa
4. Subsistema de Certificacin Militar y Policial
8
Introduccin
La Armada Nacional ha sido coherente con las estratgico de la educacin, investigacin y doc-
aspiraciones del Ministerio de Defensa y del trina en la Institucin, que establece el alcance,
Comando General y asume la educacin naval los objetivos y los indicadores de gestin, con el
como uno de los soportes fundamentales para el propsito de alcanzar la excelencia, en alinea-
cumplimiento de la misin constitucional con el cin con la Estrategia Pentagonal de la Marina,
pleno desarrollo de su ms importante recurso: los objetivos estratgicos del Plan Estratgico
su capital humano. Por lo tanto, la educacin con Naval y el fin ltimo de convertirnos en una Ma-
calidad en la Institucin requiere formar hom- rina Mediana con Proyeccin Regional.
bres y mujeres con valores ticos, respetuosos
de lo pblico, que ejerzan y hagan respetar los Inicialmente, para lograr lo propuesto se disea
derechos humanos, cumplan sus deberes ins- una plataforma estratgica de educacin; pos-
titucionales y sean ejemplo mediante sus accio- teriormente, se establecen los objetivos estra-
nes; lo cual es una responsabilidad primaria de tgicos, objetivos especficos, lneas y plan de
la Jefatura de Formacin, Instruccin y Educacin accin para cada Direccin, los cuales involu-
Naval, que compromete la participacin de todos cran en forma holstica, sinrgica y transversal
los Oficiales, Suboficiales, Alumnos, Infantes de a las direcciones, a las Escuelas de Formacin y
Marina, personal civil al servicio de la Institucin. Capacitacin, a los Centros de Entrenamiento
y Reentrenamiento y en s a toda la Institucin
La Jefatura de Formacin, Instruccin y Educa- dentro del proceso de Educacin Naval. Por l-
cin Naval (JINEN), a travs del Sistema Educati- timo, se definen los medidores e indicadores
vo de la Armada Nacional (SEAN), organiza una de la gestin educativa en la Armada Nacional.
educacin de calidad mediante la acreditacin
y certificacin a travs de la educacin por com-
petencias, en el mejoramiento de las destrezas
y habilidades de sus integrantes, con un fin
especfico, segn las necesidades misionales.
Buscando la excelencia educativa a travs de
las Escuelas de Formacin, de Capacitacin y de
los Centros de Entrenamiento, para formar el
capital humano con competencias individuales
que permiten mantener y mejorar el desarrollo
de los procesos y procedimientos con alto valor
agregado, fundamental para mantener el alis-
tamiento y capacidad operacional requeridos.
De esta forma se da cumplimiento a la prome-
sa de valor: Proveer el personal formado de
acuerdo con las necesidades institucionales.
En este sentido, el Plan Estratgico de la Educa-

cin Naval (PEEN), se presenta para que, confor-
me a las polticas de educacin del mando supe-
rior derivadas a su vez de los lineamientos del
alto gobierno, sirva como elemento orientador
9
Plan
Plan Estratgico
Estratgico de
de Educacin Naval 2012-2030
Educacin Naval 2012-2030 -- Actualizacin
Actualizacin Septiembre
Septiembre 2016
2016
ARMADA NACIONAL
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1
0
Introduccin
1 . Direccionamiento
Estratgico
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ARMADA NACIONAL
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ARMADA NACIONAL
1 .1 . Planeacin Estratgica
El ciclo empleado para realizar el Plan Estra- por un experto internacional; 4) propuesta de
tgico de la Educacin Naval se caracteriz un plan estratgico a partir de las variables
por las siguientes etapas: 1) configuracin de y procedimientos afines al modelo y mto-
un grupo de expertos e integrantes del sis- do seleccionados; 5) socializacin y difusin
tema de administracin de la educacin en a cada uno de los integrantes del sistema; y
la institucin, o Tanque de Pensamiento; 2) finalmente 6) definicin de las acciones de
definicin de la Metodologa a seguir, funda- seguimiento y control para el perodo pre-
mentada en elementos prospectivos; 3) rea- visto para su ejecucin, como lo muestra el
lizacin de un estudio prospectivo liderado Grfico 1.
Grafico 1.
Ciclo de Planeacin Estratgica del Sistema de Educacin Naval
Tanque
de pensamiento
6 Direccionamiento Estratgico 2
Seguimiento
N
y Evaluacin Metodologa
NO NE
O E
5 3
SO SE
Socializacin Estudio
Prospectivo
S
Plan Estratgico
Fuente: Construccin JINEN 2012.
13
Direccionamiento Estratgico 1
Con base en lo anterior, la Jefatura de Forma- la Prospectiva Estratgica del doctor Francisco
cin, Instruccin y Educacin Naval inici su Mojica, el Anlisis Competitivo de Michael Por-
proceso de direccionamiento estratgico, bajo ter y el Cuadro de Mando Integral de Kaplan
una metodologa basada en modelos desarro- y Norton. Apoyado en este proceso integral
llados y probados; tales como, el de Planea- metodolgico, las seis etapas se describen en
cin Estratgica del doctor Humberto Serna, la Tabla 1.
Tabla 1 .
Etapas Metodolgicas del Modelo Prospectivo
Etapa Explicacin
Conformacin tanque Nombramiento del personal idneo para generar el direccionamiento
de pensamiento estratgico del Plan de Educacin Naval.
Definicin de la metodologa a desarrollar as: Planeacin Estratgica del
Definicin de la doctor Humberto Serna, la Prospectiva Estratgica del doctor Francisco
metodologa Mojica, el Anlisis Competitivo de Michael Porter y el Cuadro de Mando
Integral de Kaplan y Norton.
Elaboracin estudio Desarrollo de capacitacin en prospectiva y talleres de sensibilizacin
prospectivo con la participacin del tanque del pensamiento, expertos de las
escuelas de formacin y capacitacin y expertos externos.
Diseo del plan Elaboracin y presentacin del plan estratgico derivado de los pasos
estratgico anteriores.
Difusin institucional del plan estratgico en todos los niveles,
Socializacin
verificando la derivacin de los Planes de Accin correspondientes por
escuelas y direcciones.
Seguimiento y Control, evaluacin y seguimiento del plan, sus indicadores y de los
evaluacin planes de accin derivados.
1 .2 . Metodologa PEEN 2012
En concordancia con el plan estratgico des- cambio y dar prioridad a las variables que per-
crito anteriormente, se estableci una meto- mitan establecer las hiptesis de futuro, para,
dologa para llegar a las iniciativas y acciones con base en ello, identificar los escenarios pro-
estratgicas que permitieran alcanzar el futuro bables en un futuro previsto; posteriormente,
deseado o Escenario Apuesta, la cual se puede y por consenso, se define el escenario apuesta
apreciar en la Grfica 2. Esta metodologa ini- que sirva de referencia para establecer las ini-
cia por una descripcin del estado del arte de ciativas y acciones estratgicas que hagan rea-
la Educacin Naval para definir los factores de lizable el plan.
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Plan Estratgico de Educacin Naval 2012-2030 - Actualizacin Septiembre 2016 Direccionamiento Estratgico 1
ARMADA NACIONAL
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ARMADA NACIONAL
Grfico 2.
Etapas de la Metodologa Prospectiva del Plan
Estratgico del Sistema de Educacin Naval
Iniciativa y
Estado del
acciones
arte
estratgicas
Factores Escenario
de cambio apuesta
Variables Hiptesis Diseo de

Estratgicas de futuro escenarios
La determinacin de los escenarios posibles la herramienta del anlisis morfolgico, para

para la Jefatura de Educacin, Doctrina e Inves- lo cual se relacionan los pasos realizados en la
tigacin para al ao 2030 comenz utilizando Tabla 2:
Tabla 2 .
Herramientas del anlisis morfolgico prospectivo
PASOS EXPLICACIN
Estado del arte Diagnstico actual del proceso de educacin en la Armada Nacional,
como punto de partida de los talleres.
Factores de cambio Aspectos que inciden de manera directa en el proceso de educacin
de acuerdo con el concepto de los expertos.
Variables estratgicas Priorizacin de los factores de cambio en cuanto a su incidencia en
educacin, convirtindolos en variables estratgicas.
Hiptesis de futuro Desarrollo de hiptesis en las cuales visualizamos la educacin a
futuro, basado en las consideraciones de los expertos.
Diseo de escenarios Apoyados en las variables estratgicas, los expertos generan
escenarios donde plasman cmo visualizan la educacin, con un
discurso congruente.
Escenario apuesta Se escoge uno de los escenarios trabajados para implementarse como
escenario de trabajo.
Iniciativa y acciones Basado en el escenario apuesta se describen las iniciativas y acciones
estratgicas estratgicas, los cuales sern los fundamentos del plan.
16
Bajo el esquema en el cual funciona la Arma- de doctrina, lecciones aprendidas e instruc-

da Nacional, se plantea una oportunidad de cin y entrenamiento.
mejora en todos los niveles. En este sentido, la Debates y conversatorios de la Ley 30 de 1992.
Jefatura de Formacin, Instruccin y Educacin Talleres de Balanced Scorecard (BSC).
Naval desde el ao 2010 inici un proceso en-
caminado a estructurar el Plan Estratgico de
Educacin Naval para lo cual particip en las 1.3. METODOLOGA PEEN 2016
siguientes actividades:
Con base en la metodologa descrita en la sec-
Diplomado de Prospectiva, desarrollado cin anterior y los resultados obtenidos en
por la Universidad Externado de Colombia. ese ejercicio prospectivo, los cuales quedaron
Diplomado de Planeacin Estratgica, de- plasmados en el Plan Estratgico de Educacin
sarrollado por la Universidad de los Andes. Naval 2012-2030, la Jefatura de Formacin, Ins-
Programa Iniciativa para la Reforma Institu- truccin y Entrenamiento efectu un proceso
cional, patrocinado por la Misin Naval de de revisin al Plan en el presente ao que si-
EE. UU., en el cual se abordaron los temas gui la siguiente metodologa:
Grfico 3.
Etapas de la metodologa prospectiva del Plan Estratgico
del Sistema de Educacin Naval
Objetivos e
Documentos
iniciativas
rectores
estratgicas
Estado del Escenario

arte apuesta
Talleres y
herramientas
prospectivas
Para su ejecucin, adems de tomar como in- Planeamiento de Fuerza 2030, la Poltica de De-
sumo principal el Plan Estratgico de Educa- fensa y Seguridad Nacional 2015-2018, el Plan
cin Naval PEEN 2012-2030, se analizaron las Estratgico Militar PEM 2030 y su Gua de Apli-
directrices, polticas y objetivos establecidos cacin 2015-2018, y el Plan Estratgico Naval
en documentos rectores como el Plan Estrat- 2015-2018.
gico del Sistema Educativo PESE 2008-2019, el
17
ARMADA NACIONAL
Como segundo paso se efectu una revisin Mesas de trabajo con todas las Fuerzas Mi-
del estado del arte del Sistema de Educacin de litares y Polica Nacional, lideradas por el
la Armada Nacional y las conclusiones de las di- Ministerio de Defensa Nacional, durante
ferentes evaluaciones peridicas que ha tenido el 2015 y primer semestre del 2016, con el
a travs de Reuniones de Anlisis Estratgico fin de identificar y priorizar las capacidades
(RAE). En complemento, la Jefatura de Forma- del Sistema de Educacin de las Fuerzas Mi-
cin, Instruccin y Entrenamiento particip en litares y Polica Nacional, como referencia
las siguientes actividades de planeacin estra- para el diseo de sus planes de desarrollo,
tgica, de las cuales extract las siguientes con- y alinear el Sistema con los nuevos planes
clusiones y recomendaciones: de desarrollo de las Fuerzas basados en
Capacidades.
Comits de Revisin Estratgica e Inno-
vacin (CRE-i) III y IV. Mesas de trabajo de Comit de Revisin Estratgica e Innova-
planeacin estratgica liderados por el Co- cin V (CRE-i 5), liderado por el Comando
mando General de las Fuerzas Militares en General de las Fuerzas Militares y desarro-
los aos 2013 y 2015, en los cuales se efec- llado en forma conjunta, coordinada e in-
tuaron anlisis prospectivos con el fin iden- teragencial durante el primer semestre del
tificar escenarios futuros y las estrategias 2016. Este proceso estuvo caracterizado
que deban implementar las Fuerzas Milita- por cinco fases:
res para neutralizar el accionar delictivo y
terrorista de los diferentes Agentes Gene- 1. Identificacin del marco estratgico.
radores de Violencia que desestabilizaron 2. Valoracin de las amenazas del orden cons-
al pas durante el pasado lustro. titucional.
3. Estructuracin del concepto estratgico.
Dentro de estos comits y mesas de traba- 4. Operacionalizacin del concepto estratgi-
jo se identificaron lneas de accin espec- co (34 mesas de trabajo).
ficas para el rea de educacin que dieron 5. Elaboracin del Plan Estratgico.
nfasis a la doctrina y a una estrategia para
retomar las buenas prcticas que permitie- En forma similar, los CRE-i anteriores tu-
ron xitos en el pasado, la campaa Volver vieron como objetivo servir de base para
a lo bsico. el Plan Estratgico de las Fuerzas Milita-
res, pero se caracterizaron por elementos
Mesas de trabajo con todas las Fuerzas Mi- diferenciadores significativos. Primero,
litares y Polica Nacional, lideradas por el enfoque sistmico, integral y diferenciado
Ministerio de Defensa Nacional, durante con que fueron abordados cada uno de los
el 2015 y primer semestre del 2016, con el temas. Segundo, validacin permanente,
fin de proyectar la doctrina en el conjunto, amplia y detallada de todos y cada uno de
estandarizar las necesidades primordiales los productos de las mesas 3. Tercero, dise-
y procedimientos para el logro de los ob-
jetivos propuestos y capacitar al personal
3 Comit de Renovacin Estratgica e Innovacin 5.
mediante diplomados como gestores de (2016). Libro Histrico CRE-i 5. Bogot: Imprenta y Pub-
doctrina. licaciones FF. MM., p. 6.
18
ado para escenarios no de guerra, sino de Como resultado, se identificaron diferentes

posacuerdo, caracterizados por diferentes iniciativas estratgicas, y tareas derivadas que
retos y amenazas, que requieren el desa- permitirn fortalecer el Sistema Educativo de
rrollo de nuevas competencias en nuestros las Fuerzas; cubrir las necesidades de Doctri-
hombres. na, Investigacin y Educacin que requieren
las Fuerzas para cumplir sus misiones constitu-
Durante este CRE-i se estableci una mesa cionales y afrontar los nuevos escenarios que
conjunta e interdisciplinaria, dedicada en emergern durante el posacuerdo; as como
forma exclusiva a revisar el estado del arte fortalecer la formacin humanstica de nues-
del SEFA y sus subsistemas de Gestin de tros hombres.
Doctrina; Investigacin, Desarrollo e Inno-
vacin; Calidad Educativa, y Certificacin
Militar. Esta mesa cont con la participacin 1 .4 . Estado del Arte
activa y permanente de las Direcciones de
Doctrina, Ciencia y Tecnologa y Educacin En la Armada Nacional las Escuelas de Forma-
del Comando General y de cada una de las cin dependen orgnicamente de JINEN y las
Fuerzas; y con la revisin y validacin per- Escuelas de Capacitacin, Instruccin y Entre-
manente de los Jefes de Jefatura respecti- namiento dependen orgnicamente de su Jefa-
vos a nivel conjunto y de Fuerza. tura funcional y acadmicamente de JINEN.
Tabla 3.
Dependencias donde se desarrolla educacin y/o investigacin
rea Jefatura Dependencia Centro Especializado

Escuela de Submarinos (ESUB).
Comando Flota Escuela de Superficie (ESUP).
JONA: Naval Centro de Entrenamiento del Pacfico (CENPA).
Jefatura de
Centro de Entrenamiento de la Flota (CEF).
Operaciones Navales
Guardacostas Escuela de Guardacostas (ESCUIG).
Aviacin Naval Escuela de Aviacin Naval (ESCAN).
JOLA:
Base Naval Escuela de Buceo y Salvamento (EBUSA).
Jefatura de
ARC Bolvar Centro de Investigacin Naval (INVEDES).
Operaciones Logsticas
Naval
JINA:
Jefatura de
Jefatura de Escuela de Inteligencia Naval (ESIN).
Inteligencia
Inteligencia Naval
Centro de Investigaciones Oceanogrficas e
DIMAR: Direccin Hidrogrficas (CIOH).
Direccin Martima Martima Centro Control de Contaminacin del Pacfico
(CCCP).
JEDHU:
Direccin de Hospitales Navales de Cartagena, Leguzamo y
Jefatura de Desarrollo
Sanidad Naval Mlaga. (HONAC, HONAL y HONAM).
Humano
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Plan
Plan Estratgico
Estratgico de
Septiembre 2016
2016
ARMADA NACIONAL
20
ARMADA NACIONAL
rea Jefatura Dependencia Centro Especializado

Escuela de Combate Fluvial (ESCOFLU).
Infantera de Marina
Centro de Instruccin y Entrenamiento Anfibio

CIMAR: Centro de (CIEAN).
Comando Infantera de Instruccin y Batallones de Instruccin y Entrenamiento
Marina Entrenamiento (BINIM1- BINIM2 BINIM3).
Centro de Instruccin y Entrenamiento de
Operaciones de Paz (CENCOPAZ).
En la actualidad las tres Escuelas de Formacin semestre de 2015 y tiene como meta finalizar
estn involucradas de lleno en procesos de su proceso en el primer semestre del ao 2018.
acreditacin y re-acreditacin institucional. Al En el momento cuenta con el registro calificado
respecto, la Escuela Naval de Suboficiales ARC para dos programas de pregrado tecnolgico.
Barraquilla cuenta con Acreditacin Institucio-
nal. Asimismo, y teniendo en cuenta que me- Salvo las Escuelas subsede de la Escuela Naval
diante la Directiva Permanente 012 de 1997 las de Suboficiales ARC Barranquilla, los planes de
Escuelas de Capacitacin, Instruccin y Entre- estudio en la institucin requieren una mayor
namiento se consideran sus subsedes acad- consolidacin y alineacin entre las Escuelas de
micas, esta Escuela tiene la responsabilidad de Capacitacin y las otras Escuelas de Formacin,
orientar y guiar su derrotero acadmico. Gra- con el fin de fortalecer el proceso de capacita-
cias a esto, a su liderazgo, y al involucramien- cin continua y ascendente.
to directo y decidido de la Escuelas de Buceo
y Salvamento, de Submarinos, de Aviacin Na- El impacto de la formacin, capacitacin, ins-
val y de Inteligencia, en la actualidad la Escuela truccin y entrenamiento que se imparte a los
Naval de Suboficiales cuenta con registro cali- miembros de la Armada Nacional tiene una
ficado para diez programas de pregrado tec- medicin limitada y genera indicadores bsicos
nolgico y doce programas de especializacin de cobertura y cumplimiento; sin embargo, no
tecnolgica; liderando el proceso de asegura- hay una medida sistmica de su impacto. Esta
miento de la calidad educativa en la Institucin. medicin del impacto se est estructurando
con los nuevos cambios en la articulacin del
Por su parte, y desde finales del 2014, la Escue- proceso de educacin con la administracin de
la Naval de Cadetes Almirante Padilla inici su talento humano de JEDHU.
proceso de Acreditacin Institucional, del cual
se espera que salga victoriosa en el primer se- El Sistema de Investigacin y Desarrollo Tecno-
mestre del 2017. Esta Escuela a la fecha cuenta lgico es limitado, desde la parte formativa de-
con registro calificado para sus cinco programas pende de la Jefatura de Formacin, Instruccin
de pregrado profesional y cinco programas de y Educacin Naval a travs de los centros de
posgrado. Finalmente, la Escuela de Formacin investigaciones de sus Escuelas de Formacin
de Infantera de Marina inici su proceso de y otros centros de la Armada donde se est de-
Acreditacin Institucional durante el segundo sarrollando investigacin.
22
Actualmente, la Jefatura tiene como objetivo petencias del talento humano y aumentar las
potenciar la educacin integral, el desarrollo capacidades operativas que respondan a las
tecnolgico y la doctrina, para afianzar las com- necesidades institucionales y del pas.
Tabla 4 .
Parte de personal ARC 1 de agosto 2016
Parte total de personal ARC: 30.617

Navales Infantes de Marina Personal civil
Oficiales 1.952 Oficiales 652 Profesional 114
Suboficiales 4.709 Suboficiales 3.960 Tcnico 380
Cadetes - Grumetes 1.103 Cadetes - alumnos 8.521 De apoyo 1.422
IMP 7.537 Asesores 37
Subtotal 7.764 Subtotal 20.870 Subtotal 1.983
Fuente: JEDHU, agosto 2016.
Sobre el parte del personal total de la Institu- su formacin y crecimiento intelectual 12.346
cin, detallado en la Tabla 5, en el presente tripulantes, como se discrimina en la Tabla 6, lo
ao se han capacitado o recibido apoyo para que equivale al 40% del personal.
Tabla 5 .
Personal usuario del SEFA 2016
Oficial Suboficial Suboficial IMP

Proceso Civiles Total
Cadete Naval I. M. IMAR
Formacin 560 421 273 1.790 3.044
Capacitacin 352 433 116 31 213 1 .145
Instruccin 681 1.268 1.089 4.817 302 8.157
Total 1.593 2 .122 1.478 6.638 515 12.346
Porcentaje 12,9% 17,2% 12,0% 53,6% 4,2% 100%
Por otra parte, el nmero actual de docentes e instructores de la Armada Nacional es de 621, estn
categorizados de la siguiente manera:
21
ARMADA NACIONAL
Tabla 6.
Nivel profesionalizacin docentes del SEFA 2016
Tecnlogos Profesional Especialista Magster Doctor Total

338 158 71 50 4 621
54,4% 25,4% 11,4% 805,0% 0,5% 100%
El inventario de espacio virtual de la Armada Nacional para el presente ao es el siguiente:
Tabla 7.
Inventario del Espacio Virtual ARC 2016
Existencia Pendiente Ubicacin

Administracin 9 4 Escuelas
Servidores 1 0 MDN
Ancho de banda Renata 1 GB 0 ESFOR
OVA 8 50 AVA - FP
Docentes capacitados 159 462 Escuelas
Grupo creativo 9 14 Escuelas
Cursos activos 824 1500 Escuelas
Usuarios en plataforma 36.099 0 ARC
La construccin y adquisicin de laboratorios mediante la modalidad de Cooperacin Indus-

especializados y simuladores son un avance trial y Social Offset, bajo esta modalidad se de-
en el uso de medios de vanguardia para tener sarrolla el simulador de escape de cabina de la
una capacitacin ptima para los estudiantes Escuela de Aviacin Naval.
del SEAN en los diferentes momentos de la
carrera. Se resaltan los simuladores de puen- La generacin, actualizacin y difusin de Doc-
te de navegacin, simulador de CIC, simulador trina en la Armada Nacional es un proceso que
sistema GMDSS y el laboratorio de Sistema de se encentra en etapa de maduracin. Entre el
Gestin de Combate de la Escuela Naval de cuatrienio 2012-2015 se elaboraron 26 manua-
Cadetes Almirante Padilla, de los cuales hace les. Para el cuatrienio 2016-2019, en conjunto
parte del Centro de Investigacin, Desarrollo con todas las Jefaturas, se identific un rbol de
Tecnolgico e Innovacin de Actividades Mar- necesidades que comprende 177 documentos
timas (CIDIAM), los cuales fueron desarrollados doctrinales, de los cuales en el presente ao se
23
han elaborado 7 de los 20 proyectados. Este nicaciones (Mintic), se estn publicando a travs
plan de generacin y actualizacin est siendo de las plataformas virtuales con que cuenta la
apalancado con personal de todas las Jefaturas institucin (Bisigoi, Blackboard, Intranet), logran-
quienes estn siendo capacitados como Ges- do con esto el acceso universal a la doctrina por
tores Doctrinales mediante Diplomados que se parte de todos los miembros de la Institucin.
vienen desarrollando en las diferentes guarni-
ciones del pas. Teniendo como referencia lo anterior y diferen-
tes anlisis realizados por parte de la Mesa de
Asimismo, con el fin de fortalecer las fases de Educacin durante el Comit de Revisin Estra-
difusin y capacitacin hacia todo el personal tgica e Innovacin 5 (CRE-i5), en el primer se-
orgnico de la Armada Nacional, se estn dis- mestre del 2016 se elabor el siguiente anlisis
tribuyendo copias fsicas de estos documentos DOFA del Sistema de Educacin de las Fuerzas
doctrinales en todas las guarniciones, siguiendo Miliares, el cual se considera completamente
los lineamientos del Ministerio de las Telecomu- aplicable a la Armada Nacional.
Grfico 4.
Resumen Anlisis DOFA Sistema Educacin FF. MM.
EDUCACIN FF. MM.

CRE-I5
RESUMEN ANLISIS DOFA
DEBILIDADES Y DIRECCIN CONJUNTA

OPORTUNIDADES MARCO NORMATIVO
CERTIFICACIN
DE MEJORA DINMICA
PROFESORES
EQUIPOS
DIRECTIVOS
INTERDISCIPLINARIOS
PRESUPUESTO
COMPLEJA
EXPLOTACIN TIC INFRAESTRUCTURA
ARTICULACIN INTERRELACIONADA
PRESIN EXTERNA CULTURA
DOCENTES DIR. CONJUNTA
PERSONAL PRESUPUESTO
DIRECTIVOS ESPECIALIZADO
MOVILIDAD ROTACIN DEL
BILINGISMO PERSONAL
PRESUPUESTO EDUCACIN
MILITAR PRESUPUESTO
DOCTRINA
CALIDAD
EDUCACIN COBERTURA I+D+i DIRECCIN Y MODELOS
SUPERIOR EXPERIENCIA POR FUERZAS
ESPECIALIZACIN CONCIENCIA SOBRE SU
INFRAESTRUCTURA RELEVANCIA
DIRECCIN FUERZAS DIRECCIN FUERZAS CICLO DOCTRINARIO
DIRECCIN FUERZAS RBOL DOCTRINARIO
SISTEMA ESTRUCTURADO ESPRITU CREATIVO
ALTAMENTE REGULADO DEL PERSONAL
REGISTROS CALIFICADOS CENTROS INVESTIGACIN
ACREDITACIONES GRUPOS CATEGORIZADOS
INFRAESTRUCTURA CONVENIOS
FORTALEZAS CONVENIOS
Fuente: Mesa de Educacin y Doctrina, CRE-i5, 2016.
24
ARMADA NACIONAL
Este proceso se inici con el anlisis del entorno Como resultado de este, y de otros anlisis que
externo identificando las oportunidades y ame- se vern ms adelante, se logr identificar pro-
nazas de la educacin, investigacin y doctrina puestas de solucin (iniciativas estratgicas)
militar, as como los diferentes factores de tipo adicionales que enriquecen y complementan el
econmico, poltico, social, tecnolgico, geo- PEEN original.
grfico y competitivo. Luego se continu con
el anlisis del entorno interno identificando las
fortalezas y debilidades, teniendo presente la 1 .5 . MAPA ESTRATGICO
capacidad del talento humano. Incluye: nivel JINEN 2012
acadmico, experiencia tcnica, estabilidad,
rotacin, absentismo, nivel de remuneracin, Establecido por JINEN en el PEEN 2012-2030,
capacitacin, programas de desarrollo, moti- este mapa es el resultado de la planeacin es-
vacin, pertenencia, etc. (Serna, 2013, 75). De tratgica y estudios prospectivos desarrollados
igual manera, se identificaron todos los aspec- entre los aos 2011 y 2012, el cual ha servido
tos administrativos, financieros, tecnolgicos y para la definicin e implementacin del Plan
la planeacin. Estratgico presentado en el ao 2012.
Grfico 5.
Mapa estratgico JINEN 2012
INSTITUCIONAL
Promover educacin de excelencia, oportuna y pertinente para

transformar el capital intelectual de la Armada Nacional.
GESTIN E
INTERNACIONALIZACIN
Educacin integral Doctrina
DEL CONOCIMIENTO
Alcanzar y mantener la
calidad a travs de la
Generar y actualizar
acreditacin y certificacin. Investigacin la doctrina, basndose
en la experiencia y en
las lecciones
Educar Generar y
aprendidas.
Integralmente por articular la
competencias. investigacin.
Monitorear y aplicar modelos y estndares internacionales
POTENCIALIDADES
Capital humano Capital de informacin Capital organizacional
Mejorar las competencias Generar las polticas, el

Proveer la infraestructura fsica,
de los actores del sistema clima y la estructura
educativo. tecnolgica y de informacin. organizacional.
Disponer y consolidar los

recursos econmicos.
25
Plan Estratgico de Educacin Naval 2012-2030 - Actualizacin Septiembre 2016 Direccionamiento Estratgico 1
ARMADA NACIONAL
26
24
Marco Estratgico JINEN 2
2 . Marco Estratgico
JINEN
27
ARMADA NACIONAL
28
ARMADA NACIONAL
La educacin posee un papel protagnico indis- fuerza defensiva ocenica, garante de los inte-
cutible en la modernidad de las Fuerzas Milita- reses martimos de la Nacin y con capacidad
res como factor que contribuye a una apertura de realizar operaciones de Seguridad Martima
mental, a la conformacin de una sociedad ms dentro de la Zona Econmica Exclusiva, Seguri-
abierta, a la modificacin de los cuadros menta- dad Fluvial y de Guerra Naval en los teatros de
les de comportamiento, a la produccin de un operaciones establecidos, sirviendo de apoyo
conocimiento que, respetando la universalidad a la poltica exterior del Gobierno nacional, as
de la ciencia, se articule orgnicamente a la so- como contribuir al desarrollo tecnolgico, cien-
lucin de los problemas de cada pas, y a incenti- tfico, social y econmico de la Nacin.
var el comportamiento tico y, por lo mismo, res-
ponsable del militar, frente a la naturaleza, a sus
semejantes y a s mismo. Solo as la educacin 2.3. Polticas
podr contribuir a que cada quien pueda servir-
se del potencial de su espritu y sea sujeto activo Una educacin para el desarrollo en el marco
de la modernidad y del desarrollo humano. de la modernidad como proyecto, es crtica,
reflexiva, metdica, rigurosa y componente
bsico de la bsqueda de la coherencia per-
2 .1 . Misin sonal y de la construccin de una existencia
autntica y responsable. A su vez, una educa-
Contribuir a la defensa de la Nacin a travs cin naval para el desarrollo, en el marco de la
del empleo efectivo de un poder naval flexible modernidad como proyecto es una educacin
en los espacios martimo, fluvial y terrestre bajo permanente, abierta y flexible, pertinente ins-
su responsabilidad, con el propsito de cumplir titucionalmente y apta para que cada quien
la funcin constitucional y participar en el de- acreciente, desde ella, la libertad y la eman-
sarrollo del poder martimo y en la proteccin cipacin, la posibilidad de ser un militar cada
de los intereses de los colombianos. De este vez ms competitivo en una sociedad abierta
enunciado se deriva la funcin de la Jefatura de con una cultura planetaria; tal propsito ha de
Formacin Instruccin y Educacin Naval. iluminar el camino de las acciones necesarias.
Por esto es que la dinmica educativa en la Ar-
La Jefatura de Formacin, Instruccin y Edu- mada Nacional enfrenta nuevos retos en razn
cacin Naval tiene como funcin fortalecer, de la modernizacin del escenario nacional e
mejorar y garantizar la calidad de los procesos internacional. Se han incorporado nuevos ele-
de Educacin, Doctrina e Investigacin y Desa- mentos en el Plan Estratgico de Educacin Na-
rrollo Tecnolgico Naval, as como establecer val, el cual sigue las polticas establecidas por el
polticas y programas que garanticen una for- SEFA5, ampliamente difundidas a las Unidades
macin con calidad de acuerdo con las necesi- a travs del documento del PESE, las cuales se
dades institucionales. describen a continuacin:
1. Reforzar la Formacin en las

2 .2 . Visin competencias del ser y el convivir
Para el ao 2030 la Armada Nacional ser una La nacin demanda militares que se adapten
Armada mediana de proyeccin regional; con fcilmente a los cambios; hombres y mujeres
29
que aborden la realidad en toda su compleji- liderar asuntos que acrecienten el poder marti-
dad para que de esta forma puedan adecuarse mo en el desarrollo de sus funciones.
mejor a ella y transformarla.
La formacin para el liderazgo ser la columna
Para lograr el desarrollo humano armnico, vertebral de la formacin profesional militar que
es fundamental entender que vivimos en un permanentemente reoriente el quehacer espe-
mundo cambiante, que se construye en todo cfico del hombre de mar. Se enmarcarn en
momento por procesos e interacciones y don- ella, adems de las temticas tradicionales, las
de interviene todo un conjunto de subsistemas de Principios y Valores Navales, Virtudes y tica
interrelacionados. Militar, DD. HH. y DIH/DICA; coherentes con el
reforzamiento de las competencias del ser, del
2. Potenciar la educacin profesional na- saber, del hacer y del convivir mencionadas.
val militar, apalancando la proyeccin
del poder martimo y fortaleciendo la 3. Educar de manera ininterrumpida y
formacin para el liderazgo naval ascendente y fortalecer la educacin
terciaria
Para el ascenso del personal activo es requisito
la realizacin de un curso que permita preparar Apunta a sembrar la necesidad de un continuo
al individuo para las responsabilidades de su aprendizaje, por cuanto es imperativo encarar
nuevo grado. El programa de este curso deber de la mejor forma posible la preparacin del
ajustar los temas de liderazgo y asuntos navales personal para superar con xito las situaciones
y martimos correspondientes a su nueva jerar- cambiantes de la sociedad moderna; en donde
qua, con el fin de proyectarlo para participar y el protagonista aprende de manera individual
29
ARMADA NACIONAL
y colectiva, y no dejar vacos en los temas pro- grar cobertura en la educacin, acceso a nue-
pios de la carrera militar. vas capacitaciones y actualizacin permanente
del personal en los temas de doctrina y compe-
Asimismo, y con la implementacin de un sis- tencias profesionales.
tema de calificacin y certificacin de la educa-
cin para todo el SEAN (Escuelas de Formacin, 6. Transformar la institucin armada en
Escuelas de Capacitacin y Centros de Entrena- una organizacin de aprendizaje.
miento) que permita la acumulacin y transfe-
rencia de crditos, aprovechando la movilidad Alcanzar un profundo cambio cultural para de-
de los individuos en el interior del sistema y la sarrollar el paradigma de la gestin del conoci-
oportunidad de la prctica laboral, se fortale- miento basado en la apertura, en la actitud de
cer la profesionalizacin de la Fuerza, a la vez la experimentacin y en la generacin de cono-
que se alinea el sistema al proyecto sobre edu- cimiento propio y pertinente y realizar la trans-
cacin terciaria que el Ministerio de Educacin formacin de una organizacin de aprendizaje.
Nacional est estructurando.
De manera metdica, sistmica y estructura-
4. Dominar dos o ms idiomas da se deben consignar en documentos de re-
visin peridica, las doctrinas que establezcan
Fortalecer el aprendizaje de lenguas diferentes los rumbos que siguen en las distintas reas
a la materna, con el fin de facilitar el acceso a la del conocimiento que proyecten a la institu-
informacin, la incorporacin de conocimien- cin a los ms altos estndares de calidad
tos de punta y la integracin global, mediante y eficiencia.
la asimilacin de la diversidad cultural y el de-
sarrollo del pensamiento complejo. 7. Promover la internacionalizacin del
conocimiento.
5. Incorporar la informtica, las TIC y la
telemtica a los procesos educativos Articular el sistema educativo de la Fuerza con
el de diversos pases, en cuanto a procesos
Contar con tecnologas y soportes tcnicos que de renovacin, sistemas de informacin, in-
permitan adquirir nuevas competencias y ha- vestigacin, aseguramiento y certificacin de
bilidades de una manera ms eficiente y rpi- procesos para la superacin de brechas en la
da, contribuyendo a establecer una red gil y disponibilidad de conocimientos y capacidades
transparente de comunicacin y control. profesionales y tcnicas.
El crecimiento y complejidad del currculo y los 8. Promover la gestin participativa con

tiempos cada vez ms cortos debern permitir los actores del sector
una slida cultura que conlleve a construir nue-
vos mtodos de aprendizaje y de incorporacin Aprovechamiento de los recursos humanos en
de modelos que garanticen la funcionalidad de la creacin de sinergias para el desarrollo de
lo aprendido. proyectos conjuntos y coordinados, que permi-
tan pasar de enfoques disciplinares a enfoques
El uso de plataformas educativas y de investi- inter- y transdisciplinares a travs de una visin
gacin sern el medio y la estrategia para lo- integrada y compleja de la realidad.
31
9. Fortalecer la cultura investigativa Asimismo, se fortalecer y se incrementar la

consecucin de recursos por medio del Minis-
Dentro del proceso de formacin acadmica terio de Hacienda reflejados en los proyectos
del personal, se deber fomentar el carcter de inversin con programas de Colfuturo; pro-
investigativo del personal naval, a travs de se- grama de fortalecimiento de ciencias navales;
milleros y grupos de investigacin reconocidos proyecto de bilingismo; Programa de tica,
y categorizados ante Colciencias, de tal manera principios y valores; continuidad de la profesio-
que permita potencializar procesos de innova- nalizacin de oficiales en modalidad a distancia;
cin dentro de los escenarios operativos, logs- generacin y difusin de la doctrina, entre otros.
ticos y de apoyo de la Institucin.
12. Fortalecer Sistema Educativo de la Ar-
El conocimiento generado a travs de la labor mada Nacional a travs de su Talento
diaria de los integrantes de la institucin, y a Humano
travs del Modelo de Gestin de Conocimiento
de la Armada Nacional, deber ser divulgado y El Sistema de Educacin deber contar con per-
difundido, de tal manera que este conocimien- sonal directivo y docente altamente calificado y
to emprico repercute positivamente en la di- con bajos niveles de rotacin. Esto adems de
nmica misional de la institucin. facilitar la continuidad de los procesos, tanto
administrativos como pedaggicos, influir po-
10. Fortalecer el proceso doctrinario en sitivamente en la calidad de los programas en
apoyo al desarrollo de las operaciones el mediano y largo plazo.
navales y procesos institucionales
Generar y garantizar la actualizacin, difu- 2 .4 . Principios y valores

sin e interiorizacin de la Doctrina de la Ar-
mada Nacional mediante el seguimiento y Basados en los principios, los valores, reflejo
control de procesos rigurosos establecidos, de nuestro comportamiento, son conductas
con la participacin del personal idneo, o normas consideradas como deseables, es
acuerdo con las necesidades y polticas de decir, cualidades de todos los seres humanos
la Institucin. para acondicionar el mundo de nuestras vidas
y poder vivirlas en cualquier tiempo y lugar.
11. Fortalecer el Sistema Educativo de la
Armada Nacional desde la infraestruc- Fundamentados en ellos, cada uno decide
tura y los recursos cmo actuar ante las diferentes situaciones
que se plantean en nuestras actividades, lo
Con el proyecto Alfa-Sextantis en la Escuela Na- que se relaciona, principalmente, con los efec-
val de Cadetes Almirante Padilla, la Institucin tos que tiene lo que hacemos en las otras per-
puede dar respuesta a los requerimientos aca- sonas (compaeros de trabajo, usuarios), en la
dmicos de infraestructura en cuanto a labora- sociedad y en nuestro entorno general.
torios, simuladores y espacios acadmicos con
alta calidad tecnolgica, siendo un referente En la Tabla 8 se define el grupo de principios y
latinoamericano como universidad martima y valores institucionales para el logro de los obje-
como academia naval. tivos de sus integrantes:
31
ARMADA NACIONAL
Acatamiento integral Nos corresponde defenderlas, preservarlas, hacerlas respetar y cumplir

de la Constitucin y estrictamente con sus preceptos.
las leyes.
Total conviccin Actuaciones guiadas por una profunda consideracin por las personas, tanto
por el respeto a la al interior como al exterior de la Institucin; ninguna conducta del personal
persona. de la Armada Nacional atentar contra la calidad, dignidad y autoestima.
Bsqueda de Optimizar y complementar los servicios, la informacin, las mejores
cooperacin prcticas, articular esfuerzos para garantizar efectividad y oportunidad en
Principios
e integracin los resultados.

interinstitucional.
Transparencia y El profesionalismo, honestidad y dedicacin en las misiones y tareas asignadas
efectividad en todos permite elevar el desempeo y la obtencin de resultados efectivos; liderar
sus actos. a travs de la aplicacin de conceptos gerenciales y de comandos modernos,
con el propsito de ganar la guerra y facilitar la superacin de la amenaza
terrorista.
Unin y cambio. Debe existir en toda la organizacin, para trabajar de manera conjunta en
la consolidacin y sostenibilidad de la seguridad en Colombia, adaptndose
con eficiencia a los continuos y complejos cambios del entorno.
Lealtad Es la plena manifestacin de fidelidad hacia la verdad, proyectada a uno

mismo, a la familia, a la Institucin y a la Patria.
Responsabilidad Asumir y aceptar las consecuencias de nuestros actos libres y conscientes.
Honestidad Actuar con rectitud, sinceridad, transparencia y legalidad.
Solidaridad Responder con acciones humanitarias ante situaciones que pongan en

peligro la vida, la paz, el orden y la seguridad de los colombianos, fomentando
la cooperacin ciudadana.
Valor Actuar con coraje, arrojo, intrepidez y prudencia en cada situacin que sea
necesaria para defender el bienestar de la nacin.
VALORES
Honor Virtud que caracteriza a la persona y que la hace consistente con la esencia
de su ser y de los principios que ha prometido defender, respetar y acatar.
Justicia Dar a cada quien lo que corresponde, por sus mritos y actos.
Disciplina Cumplir las normas establecidas y reconocer la autoridad.
Respeto Tratar a los dems con deferencia y consideracin y reconocer su dignidad,

creencias, tradiciones, costumbres y derechos.
Compromiso Conocer y cumplir con empeo, profesionalismo y sentido de pertenencia los
deberes y obligaciones.
Servicio Satisfacer las necesidades de la comunidad en los fines que la Constitucin y
la ley nos ha confiado.
2 .5 . Variables Estratgicas
Los factores de cambio del SEAN propuestos por los participantes del anlisis, dan prioridad a las
siguientes variables, agrupadas por procesos.
33
Plan Estratgico de Educacin Naval 2012-2030 - Actualizacin Septiembre 2016 Marco Estratgico JINEN 2
ARMADA NACIONAL
31 34
Procesos misionales Investigacin (5): Investigacin articulada,

alianzas, convenios e intercambios, publicacio-
Educacin (12): Capacitacin, Educacin nes cientficas y grupos de investigacin.
por competencias, pertinencia programti-
ca, segunda lengua, gestin del conocimien- Procesos de apoyo (8): Seleccin e incorpora-
to, formacin integral humanstica, cate- cin, disponibilidad del talento humano, ido-
gorizacin de profesores militares, plan de neidad del talento humano, infraestructura,
desarrollo profesoral, modelos pedaggicos, TIC, polticas y continuidad, estructura organi-
autonoma controlada, acreditacin y calidad zacional y asignacin presupuestal.
acadmica.
Estas, a su vez, luego de la correspondiente so-
Doctrina (2): Doctrina e internacionalizacin. cializacin y anlisis de prioridades se resumen
en el Grfico 6.
Grfico 6.
Variables estratgicas del Sistema Educativo ARC
VARIABLES ESTRATGICAS
EDUCACIN DOCTRINA INVESTIGACIN PROCESOS DE

Capacitacin APOYO
Educacin por Idoneidad del talento

competencias humano
Doctrina Investigacin articulada

Pertinencia
programtica Infraestructura
Gestin del
conocimiento TIC
Formacin Integral
humanstica Polticas y
continuidad
Acreditacin
Grupos de Estructura
Internacionalizacin
Agrupacin de investigacin organizacional
escuelas y centros
de capacitacin
Asignacin
presupuestal
Calidad acadmica
Llama la atencin que la internacionalizacin 2.6. Proceso para generacin de

es transversal a todos los procesos de la Jefa- valor en la educacin
tura y ser factor importante de la Gestin del
Conocimiento como ente integrador de los pro- A partir de la determinacin del mando naval
cesos misionales. de establecer la educacin como proceso de
35
ARMADA NACIONAL
apoyo en el sistema de gestin de calidad, la sistema de seguimiento que acompaa la eva-

generacin de valor se origina desde las acti- luacin de resultados que proporcionarn los
vidades asociadas con el desarrollo del talen- elementos vlidos para la toma de decisiones
to humano, y aparece como actor principal y de la Alta Direccin.
como resultado o producto al final de cada uno
de los procesos de gestin e internacionaliza- La educacin es una de las materias priorita-
cin del conocimiento. Dentro del marco de rias en la agenda de toda institucin, desde
la poltica institucional y las estrategias que se siempre; sin embargo, no existe an un me-
deben seguir, determinadas por la misin y la canismo que garantice la calidad de todos los
visin, los procesos que intervienen en la ge- procesos educativos. Lo anterior ha llevado
neracin de valor de la Educacin Naval son a repensar el proceso, garantizando de ese
de carcter estratgico, misional y logstico; ce- modo que el servicio educacional entregado
rrando de esta manera el ciclo administrativo responda a las expectativas de la comunidad
desde la planeacin hasta la aplicacin de un naval.
Grfico 7.
Generacin de valor de la Educacin Naval
ESTRATGICO
PROCESO
ARTICULACIN ORGANIZACIN INTEGRACIN
CUMPLIMIENTO POLTICAS, ESTRATEGIA, MISIN Y VISIN

EDUCACIN INTEGRAL
COMUNIDAD ARMADA NACIONAL
MISIONAL
PROCESO
GESTIN E
INTERNACIONALIZACIN DOCTRINA
DEL CONOCIMIENTO
INVESTIGACIN
PROCESOS DE APOYO
GESTIN DEL CAPITAL HUMANO

LOGSTICO
GESTIN DE INFRAESTRUCTURA
GESTIN FINANCIERA
PROCESOS DE
EVALUACIN
CONTROL EVALUACIN SEGUIMIENTO
Cuando se parte del hacer se ha generado la integral con una doctrina propia, combinada
cadena de valor de la Educacin Naval, a fin de y conjunta, que genere y trascienda el conoci-
observar cmo se est abordando el proceso miento a travs de la investigacin como pilar
de formacin que conduzca a una educacin fundamental para ser un naval reconocido in-
36
ternacionalmente. En ese marco y a partir de la cieros no tienen la capacidad de generar ven-

poltica de calidad que se desarrolla y del ma- tajas competitivas sostenibles en el tiempo, y
nejo documental, surge la necesidad de levan- descubrieron que los activos intangibles son
tar procesos que asignen valor a esta cadena, los que aportan verdadero valor a las organi-
de este modo, se inicia un paso ms hacia la zaciones. Estos activos son recursos que per-
mejora continua, dejar la funcionalidad en la tenecen a la organizacin, pero que no estn
gestin y considerar un enfoque procesual en valorados desde un punto de vista contable, e
la formacin inicial del hombre de mar. incluyen las capacidades o procesos que se ge-
neran en la organizacin cuando los recursos
Cada uno de estos ciclos lleva una lgica se- empiezan a trabajar en grupo. En definitiva, un
cuencial, donde se promueve la construccin activo intangible es todo aquello que una or-
y resignificacin de nuevas competencias aso- ganizacin utiliza para crear valor, pero que
ciadas a los requerimientos que demanda la no contabiliza.
carrera, fortaleciendo de este modo su futuro
desempeo acadmico y militar. La gestin del conocimiento es la de los acti-
vos intangibles que crean valor para la organi-
zacin. La mayora de estos intangibles tienen
2.7. Gestin del conocimiento que ver con procesos relacionados con la cap-
tacin, estructuracin y transmisin de conoci-
Desde hace cierto tiempo las organizaciones se miento, porque el aprendizaje organizacional
dieron cuenta que sus activos fsicos y finan- es su principal herramienta.
37
ARMADA NACIONAL
Pero, cul es la diferencia entre dato, informa- Estructuras burocrticas.

cin y conocimiento. Mientras los datos estn Liderazgo autoritario y/o paternalista.
localizados en el mundo y el conocimiento en Aislamiento del entorno.
agentes (personas, organizaciones...), la infor- Cultura de ocultacin de errores.
macin es el mediador entre ambos concep- Bsqueda de homogeneidad.
tos. Por ello lo que fluye entre agentes dis- Orientacin a corto plazo.
tintos nunca es conocimiento como tal, sino Planificacin rgida y continuista.
datos (informacin). Es posible aproximar el
conocimiento de dos agentes que comparten Teniendo en cuenta lo anterior, la forma de ser
los mismos datos, pero debido a sus experien- de la organizacin (estructura, liderazgo, cultu-
cias anteriores y a las diferencias en el modo ra, sistemas de informacin, etc.) debe cumplir
de procesar los datos (modelos mentales y una serie de condiciones para que las actitu-
organizacionales), nunca tendrn las mismas des, comportamientos y procesos de aprendi-
tendencias para la accin, ni estados idnticos zaje descritos puedan desarrollarse.
de conocimiento. Esto es as, porque el cono-
cimiento es informacin puesta dentro de un Los resultados del aprendizaje
contexto (experiencia).
Una vez analizados los factores que condicio-
En definitiva, los datos una vez estructurados nan el aprendizaje, la capacidad de la institu-
y asociados a un objeto se convierten en infor- cin para aprender se debe traducir en:
macin. La informacin asociada a un contexto
se convierte en conocimiento. El conocimiento Posibilidad de evolucionar permanente-
asociado a una persona y a una serie de habili- mente (flexibilidad).
dades individuales se convierte en experiencia, Mejora en la calidad de sus resultados.
finalmente, esta experiencia asociada a una or- Integracin a travs de sistemas ms am-
ganizacin y a unas capacidades organizativas plios con una mayor implicacin sobre su
se convierte en capital intelectual. entorno y desarrollo.
Desarrollo de las personas que participan
El aprendizaje organizativo, la gestin del co- en el futuro de la institucin.
nocimiento y la medicin del capital intelectual Conocimiento sinrgico derivado de las
son conceptos relacionados y complementa- interacciones desarrolladas a travs de la
rios. Mientras el aprendizaje organizativo es la historia de la institucin orientadas a obje-
base de una buena gestin del conocimiento, tivos y visin de largo plazo.
la gestin del conocimiento es la base para la
generacin de capital intelectual y capacidades Los objetivos de la gestin del conocimiento
organizativas. son:
Este proceso, o cadena de valor, se ve afectado Formular una estrategia de alcance orga-
por condiciones organizativas que pueden blo- nizacional para el desarrollo, adquisicin y
quear las posibilidades de desarrollo personal, aplicacin del conocimiento.
de comunicacin, de relacin con el entorno o Implementar estrategias orientadas al co-
de innovacin, tales como: nocimiento y su doctrina.
38
Promover la mejora continua de sus proce- neracin de valor en la institucin y en sus in-
sos, enfatizando la generacin y utilizacin tegrantes, es una perspectiva esencial del Plan
del conocimiento. Estratgico de Educacin Naval.
Monitorear y evaluar los logros obtenidos
mediante la aplicacin del conocimiento. Ahora, las relaciones entre cada una de las
Reducir los tiempos de ciclos en el desarro- personas componentes de las organizaciones
llo de nuevos procesos, mejoras de los ya o grupos de trabajo, sern estas, con sus co-
existentes y la reduccin en el desarrollo de nocimientos y relaciones, las que establecen
soluciones a problemas. las capacidades de cada uno de dichos grupos.
Reducir los costos asociados a la repeticin Por ello, es imprescindible conocer cmo se
de errores. vern fortalecidas dichas capacidades grupa-
les al determinar los niveles de conocimiento,
Con base en lo anterior, la gestin del conoci- cohesin y confianza existentes en cada una de
miento, descrita como el proceso sistemtico las redes.
de detectar, seleccionar, organizar, presentar,
usar y difundir la informacin por parte de los Para ello, es necesario comprender cul es el
participantes de la organizacin, con el objetivo proceso asociado a la gestin del conocimiento
de explotar cooperativamente los recursos de en su interior y con los referentes externos e
conocimiento basados en el capital intelectual internacionales y cmo este proceso establece
propio de la organizacin, orientado a poten- las caractersticas de cada proyecto de gestin
ciar las competencias organizacionales y la ge- del conocimiento.
39
Plan
Plan Estratgico
Estratgico de
Septiembre 2016
2016
ARMADA NACIONAL
40
Desarrollo Estratgico JINEN 3
3. Desarrollo Estratgico
JINEN
41
ARMADA NACIONAL
42
3.1. Perspectivas Estratgicas
Grfico 8.
Perspectivas de la Educacin Naval
Institucional Potencialidades
Gestin e
internacionalizacin
del Conocimiento
Al considerar la comunidad de la Armada Na- han dividido en tres momentos: partiendo de

cional como el cliente interno que se satisface, las potencialidades del capital (humano, de
el ser humano se transforma en uno ms com- informacin y organizacional) que permitan
petitivo y fortalecido en competencias del ser, desarrollar los procesos misionales de la edu-
del hacer, del convivir y del saber hacer; es de- cacin, la doctrina y la investigacin sobre la
cir, un profesional naval capaz de desarrollar- base de la generacin e internacionalizacin
se como ser humano integral, comprometido del conocimiento para contribuir al objetivo
para realizar actividades propias de su contex- institucional al promover una educacin de
to social y laboral y empoderado para relacio- excelencia, oportuna y pertinente que permita
narse con la sociedad. transformar el capital intelectual de la comu-
nidad naval.
Para ello, la generacin de valor de la Educacin
Naval abarca procesos estratgicos, misionales 3.1.1. Perspectiva institucional
y de apoyo, que son impulsados mediante sus
tres perspectivas: la potencialidad, la gestin Es la perspectiva estratgica de ms alto nivel.
e internacionalizacin del conocimiento y la Representa el objetivo y estado final de todo el
institucional. sistema y del plan estratgico en s: Promover
educacin de excelencia, oportuna y pertinente
Las perspectivas estratgicas constituyen un para transformar el capital intelectual de la Ar-
consenso de las mejores prcticas para la mada Nacional. Para su logro se emplea todo el
evaluacin del desempeo institucional y se esfuerzo de la Jefatura y de sus entes asociados
43
ARMADA NACIONAL
a travs de la perspectiva de gestin e interna- cia y Tecnologa; apoyada por la perspectiva de

cionalizacin del conocimiento, que involucra potencialidad que comprende los capitales hu-
las direcciones de Educacin, Doctrina y Cien- mano, organizacional y de informacin.
3.1.2. Perspectiva de gestin e internacionalizacin del conocimiento
Grfico 9.
Generacin de conocimiento de la Educacin Naval
Equipo gestor de Fundamento

conocimiento Conocimiento internacional
grupal
Gestin e
Doctrina Investigacin
internacionalizacin del
conocimiento
Universal,
Interiorizacin, Conocimiento organizacional,
exteriorizacin individual social
Es la perspectiva estratgica que debe perma- Proceso de doctrina. Es la construccin de-

necer y garantizar la continuidad de los proce- bidamente fundamentada del deber ser
sos que conforman cada una de las aristas que apoyado en la experiencia, la tradicin y las
sostienen el plan estratgico de educacin na- lecciones aprendidas que todo miembro de
val. A continuacin, una mirada profunda a los la Institucin debe aplicar para el desarro-
procesos de la perspectiva misional: llo de la misin, y su objetivo es que cada
miembro de la institucin sea garante de
Procesos de educacin. Es el desarrollo de aplicar la doctrina y enriquecerla para el
un modelo educativo que permita la inno- cumplimiento de la misin.
vacin curricular y garantice la formacin
integral y de excelencia, cuyo objetivo es Proceso de cultura investigativa. Compren-
formar militares competentes con valores de, como toda manifestacin cultural, or-
ticos y de servicio capaces de asimilar las ganizaciones, actitudes, valores, objetos,
innovaciones. mtodos y tcnicas, todo en relacin con la
44
investigacin, as como la transmisin de la proporcionando siempre valor agregado a la

investigacin o pedagoga de la misma. labor que realiza.
3.1.3. Perspectiva de potencialidades Entonces, la poltica de educacin es el primer

y principal factor que, por medio de tres vec-
Sobre el tringulo de capitales que constituyen tores principales, lograr el objetivo de la ex-
la Armada Nacional, son los insumos que ga- celencia educativa. Estos vectores son: la ges-
rantizan que a partir del recurso se logren los tin del conocimiento, el talento humano y la
objetivos: Capital Humano: miembros activos infraestructura.
del Sistema Educativo ARC; capital de informa-
cin: infraestructura tcnica, infraestructura El primer vector es la gestin del conocimiento,
tecnolgica e informacin y capital organiza- el cual permite generar, obtener, organizar y al-
cional: compuesto por lo cultural, el liderazgo, macenar la informacin adquirida mediante la
la alineacin con los objetivos y el trabajo en investigacin, las operaciones, la doctrina, las
equipo. lecciones aprendidas y los procesos educati-
vos, para transformarla en un activo intelectual
til para todos los miembros de la Institucin,
3.2. Vectores Estratgicos mejorando con esto la toma de decisiones. La
gestin del conocimiento contempla cinco pro-
La Jefatura de Formacin, Instruccin y Educa- cesos fundamentales que son: investigacin,
cin Naval ha identificado unos factores indis- calidad acadmica, capacitacin, doctrina y
pensables para hacer del sistema educativo en acreditacin.
la Institucin un proceso slido y que se con-
solide como uno de los principales soportes de El segundo vector es el talento humano, el cual
la Armada Nacional; permitiendo que la Insti- se propone contar con un recurso humano al
tucin sea influyente en decisiones del mbito servicio de la educacin naval que cuente con
nacional, principalmente, en las relacionadas las competencias necesarias para planear, de-
con las del fortalecimiento del Poder Martimo sarrollar y consolidar el proceso educativo de
de la Nacin, contribuyendo de esta forma al la Institucin. Estas competencias son funda-
bienestar y seguridad de los colombianos. mentales para conocer a fondo las necesidades
de educacin en la Armada, tener la formacin
Estos factores que se proyectan en el futuro para presentar los cursos de accin necesarios
de al menos 20 aos han sido visionados so- y la capacidad para llevarlos a cabo con las ms
bre la estructuracin de una completa poltica altas calidades y superando los estndares re-
institucional de educacin, que se ajuste opor- queridos en cualquier proceso educativo. El
tunamente a los cambios del entorno y a las talento humano de la educacin naval ser el
necesidades institucionales; una poltica con activo ms importante de la Jefatura.
directrices claras del oficial, suboficial e infan-
te de marina que la Institucin requiere para el El tercer vector es la infraestructura fundamen-
presente y futuro; que logre el mximo aprove- tal para consolidar el proceso educativo en la
chamiento operacional de sus tripulaciones a Institucin. Se contempla que la infraestructu-
bordo de las unidades en las que sea asignado, ra se modernizar de acuerdo con la proyec-
45
ARMADA NACIONAL
cin del plan estratgico de desarrollo de la los cuales son diseados y desarrollados con
Armada Nacional, el cual estar alineado con la base en estndares de calidad en la educacin,
excelencia en la calidad en la educacin y el po- tanto nacionales como internacionales; alcan-
sicionamiento de la educacin naval entre las zando as la acreditacin y/o certificacin de la
de mayor prestigio nacional. calidad de la educacin naval y el mejoramien-
to continuo de los programas de formacin y
capacitacin. Cada una de las unidades y es-
3 .3. Directrices Estratgicas cuelas que ofrecen programas constituyen el
Sistema Educativo de la Armada Nacional.
3.3.1. Perspectiva institucional
Objetivo 2 . Educar integralmente por compe-
Objetivo 1 . Promover educacin de excelencia, tencias.
oportuna y pertinente para transformar el ca-
pital intelectual de la Armada Nacional. El Sistema Educativo de la ARC apuntar al
desarrollo de programas y currculos basados
La educacin naval tendr un sello de excelencia en competencias, entendidas como comporta-
al contar con currculos pertinentes, acreditados mientos, destrezas y actitudes que las perso-
y certificados, basados en estndares interna- nas aportan en un campo especfico de accin
cionales y desarrollados de manera oportuna para desempearse eficazmente. Las compe-
de acuerdo con las necesidades y capacidades tencias consisten en la capacidad de vincular
institucionales. En el proceso de consolidacin los conocimientos tericos con ciertas destre-
de la excelencia en la Educacin Naval se bus- zas prcticas, para obtener como resultado un
car transformar permanentemente el capital saber hacer.
intelectual de la Armada Nacional.
La educacin integral en la ARC involucra las
3.3.2. Perspectiva gestin competencias del Ser, del Saber, del Hacer y
e internacionalizacin del del Convivir, logrando con este enfoque for-
conocimiento mar seres humanos capaces no solo de afron-
tar los desafos de su profesin, sino tambin
Desde la perspectiva de Gestin e Internacio- de interrelacionarse con su entorno familiar,
nalizacin del conocimiento, se plantean cinco social y ambiental; respetando, ante todo, los
objetivos, a travs de las reas macro de Edu- Derechos Humanos y el Derecho Internacional
cacin, Doctrina e Investigacin, as: Humanitario.
Educacin Integral Doctrina
Objetivo 1 . Alcanzar y mantener la calidad a Objetivo 3. Generar y actualizar la doctrina

travs de la acreditacin y la certificacin. alinendola con la normatividad internacional
mediante los tratados y convenios reconocidos
Las Escuelas de Formacin y Capacitacin de y de los cuales forma parte la Nacin.
la Armada Nacional orientan sus esfuerzos a
ofrecer programas y currculos acadmicos Los constantes cambios tecnolgicos, la conti-
que satisfacen las necesidades institucionales, nua variacin de la forma de actuar de las ame-
46
nazas, las lecciones aprendidas y la experiencia bsqueda de soluciones eficientes y efectivas;

obtenida por los hombres de mar exigen a la as como desarrollar investigadores empodera-
Armada Nacional implementar procesos doctri- dos en la generacin de conocimiento, median-
narios cada vez ms eficientes y efectivos que te la integracin y cooperacin con otros. Es
permitan estar a la vanguardia de las tenden- necesario, adems, crear espacios, semilleros
cias tecnolgicas y promuevan la participacin y grupos de investigacin que promuevan la
activa de los miembros de la Institucin en la participacin activa de los actores del sistema
generacin de conocimiento orientado a cons- educativo y su integracin con entes externos,
truir o actualizar la doctrina sobre la cual se so- as como la comunicacin y difusin de los re-
porta el desarrollo de las Operaciones Navales. sultados obtenidos, mediante publicaciones,
congresos, ferias cientficas, prototipos, estu-
Investigacin dios y tesis de grado, entre otros.
Objetivo 4 . Fomentar la cultura investigativa. Asimismo, y de manera transversal dentro de

la perspectiva de gestin e internacionaliza-
Los actores del sistema educativo deben estar cin del conocimiento, se declara el siguiente
articulados, coordinados y alineados en torno objetivo:
a los procesos investigativos y los objetivos
institucionales del Desarrollo Tecnolgico e In- Objetivo 5 . Monitorear y aplicar modelos y es-
novacin, a travs de aquellas reas de inves- tndares internacionales
tigacin definidas como prioritarias, con el fin
de formar militares con actitud investigativa, Los procesos de educacin, de investigacin y
capaces de innovar y trabajar en equipo en la de doctrina, se gestionan permanentemente;
47
ARMADA NACIONAL
considerando estndares y modelos interna- re, software, sistemas de informacin, redes de

cionales afines que aseguren un mejoramien- colaboracin, entre otros.
to continuo mediante la adopcin de buenas
prcticas. Capital Organizacional
3.3.3. Perspectiva de potencialidades Objetivo 3. Generar las polticas, el clima y la

estructura organizacional.
Desde esta perspectiva se plantean cuatro ob-
jetivos con el fin de fortalecer las capacidades El estilo de direccin del Sistema Educativo de
en cuanto a recursos econmicos, humanos, f- la ARC debe ser adecuado a las necesidades
sicos, tcnicos y tecnolgicos, as como la cultu- institucionales y debe impulsar la ejecucin
ra y estructura organizacional que se requiere de la estrategia, con base en la consolidacin
y se debe desarrollar para generar una trans- de las polticas en materia de educacin naval,
formacin interna que movilice el proceso de doctrina e investigacin; as como el clima, es-
cambio para ejecutar la estrategia. tructura y cultura organizacional que se requie-
ran para que los actores del proceso trabajen
Capital Humano de manera participativa y colaborativa en una
misma direccin tendiente a ser una Institucin
Objetivo 1 . Mejorar las competencias de los ms competitiva y eficaz logrando optimizar el
actores del Sistema Educativo. recurso ms importante: el talento humano.
A partir de la identificacin de las competencias Objetivo 4 . Disponer y consolidar los recursos

requeridas por los actores del sistema educa- econmicos.
tivo para apalancar la estrategia, se busca de-
sarrollar o fortalecer aquellos conocimientos, Este objetivo propone llevar a cabo una ade-
habilidades, destrezas y actitudes del personal cuada proyeccin, planeacin y ejecucin de
involucrado en los procesos de educacin, doc- los recursos econmicos requeridos para desa-
trina e investigacin. rrollar la estrategia de manera eficaz, eficiente
y oportuna.
Capital de Informacin
Objetivo 2 . Proveer la infraestructura fsica, 3.4. Rutas de cambio (Mapas

tecnolgica y de informacin. Estratgicos Internos)
Llevar la estrategia a la accin requiere desa- A continuacin se describen las relaciones cau-
rrollar capacidades en infraestructura fsica, sa-efecto de cada uno de los vectores estratgi-
tecnolgica y de informacin; representada en cos a manera de hiptesis, interpretadas desde
edificios, laboratorios, aulas de ltima genera- la perspectiva de potencialidades hasta la pers-
cin, campos deportivos, herramientas y dispo- pectiva institucional, describiendo el estado final
sitivos tecnolgicos, internet, intranet, hardwa- deseado en cada una de las reas de educacin.
48
3.4.1. Educacin Integral

Grfico 10.
Educacin Integral
INSTITUCIONAL

GESTIN E
INTERNACIONALIZACIN
DEL CONOCIMIENTO Alcanzar y mantener la
calidad a travs de la
acreditacin y certificacin.
EDUCACIN
Educar
INTEGRAL
integralmente por
competencias.
Monitorear y aplicar modelos y estndares

internacionales.
POTENCIALIDADES


recursos econmicos.
Los programas acadmicos de la Institucin reconocimiento de la educacin naval, promo-

estn basados en competencias, enfatizando viendo as la movilidad de alumnos y docentes
el modelo pedaggico constructivista en los desde y hacia la Armada Nacional.
cursos de ascenso tanto de oficiales como de
suboficiales. Se han fortalecido los programas Se cuenta con una planta directiva de alta ca-
de bilingismo en forma transversal a toda la lidad, preparada en el rea de docencia y ges-
institucin a travs de las Escuelas de Forma- tin educativa, sobre la cual se ha reducido
cin y en forma especfica a travs de atencin ostensiblemente el impacto de la alta rotacin
de grupos focales. Asimismo se han consolida- institucional. La planta docente a su vez, ha
do los procesos de certificacin y acreditacin, sido protagonista de un programa de profesio-
logrando una alta calidad al aplicar estndares nalizacin que apalanca procesos de investi-
y modelos de educacin de aceptacin inter- gacin y gestin de conocimiento en el mbito
nacional, obteniendo como consecuencia el institucional.
49
ARMADA NACIONAL
Se cuenta con una planta docente altamente Las Escuelas tienen a su disposicin una in-
profesional e idnea; regida por un Reglamen- fraestructura conforme a las necesidades y
to Docente que, por medio de la diferenciacin capacidades institucionales, representada en
de niveles, perfiles, roles y reconocimientos, fo- alojamientos, aulas, bibliotecas, laboratorios,
menta el desarrollo tanto profesoral como de escenarios deportivos, acceso a redes de infor-
los procesos pedaggicos internos. Asimismo, el macin y de colaboracin, sistemas de infor-
personal de profesores militares aporta en formacin administrativos y acadmicos, etc. Y las
ma decidida en los procesos educativos del per- tecnologas de la informacin permean todos y
sonal de alumnos y tienen un alto grado de espe- cada uno de los procesos acadmicos y admi-
cializacin y una baja rotacin fuera del sistema. nistrativos de las Escuelas.
3.4.2. Investigacin
Grfico 11.
Educacin integral
INSTITUCIONAL

GESTIN E
INTERNACIONALIZACIN
DEL CONOCIMIENTO INVESTIGACIN
Alcanzar y mantener la Generar y actualizar la doctrina

Generar y articular
calidad a travs de la basndose en las experiencias y
la investigacin.
acreditacin y certificacin. en las lecciones aprendidas.

internacionales.
POTENCIALIDADES


recursos econmicos.
La cultura investigativa est soportada en una torno a las reas de inters institucional. Se
poltica que promueve la gestin del conoci- han fortalecido las competencias del personal
miento mediante la creacin de semilleros de que lidera los semilleros y grupos de investi-
investigacin, la integracin de procesos inves- gacin, en gestin de conocimiento, gestin
tigativos al sistema educativo y la generacin, tecnolgica, desarrollo de proyectos de investi-
articulacin y desarrollo de investigacin en gacin, propiedad intelectual, entre otros. A su
51
vez, los semilleros han permitido apalancar la sistemas de ciencia y tecnologa nacionales e
formacin integral de personal en procesos de internacionales.
formacin y capacitacin.
La cultura investigativa de la Armada Nacio-
El sistema educativo de la Armada Nacional ha nal ha apalancado el proceso de educacin, la
ampliado, modernizado y construido infraes- generacin y actualizacin de doctrina, al vin-
tructura para fortalecer los procesos investi- cular personal en periodo de formacin y ca-
gativos, representada en aulas y laboratorios pacitacin en la presentacin y desarrollo de
de ltima generacin equipados con avanza- propuestas de solucin a necesidades institu-
dos elementos, dispositivos y tecnologas de cionales; por ello es la base de los desarrollos
informacin. De igual manera, se ha integra- tecnolgicos e innovacin que son gestionados
do la investigacin de la institucin a redes y por la Direccin de Ciencia y Tecnologa.
3.4.3. Doctrina
Grfico 12.
Educacin integral
INSTITUCIONAL

GESTIN E
INTERNACIONALIZACIN
DEL CONOCIMIENTO
DOCTRINA
Generar y actualizar la doctrina
basndose en las experiencias y
en las lecciones aprendidas.

internacionales.
POTENCIALIDADES


recursos econmicos.
El proceso de generacin y actualizacin de de doctrina, con la presentacin de propues-

doctrina se consolid mediante el diseo e im- tas de solucin, gestin de lecciones apren-
plementacin de polticas especficas y la par- didas, elaboracin de estudios y trabajos de
ticipacin activa y permanente de los gestores investigacin, etc. El personal que direcciona
50
ARMADA NACIONAL
y gestiona los procesos doctrinarios ha sido ca- Asimismo, la gestin del conocimiento orienta-
pacitado con el fin de elevar sus competencias da a la generacin, actualizacin y difusin de
en temticas de gerencia de proyectos, entre doctrina con base en la experiencia y las lec-
otras. Asimismo, se han implementado tecno- ciones aprendidas, en la cual ha participado y
logas de informacin y comunicacin para la contribuido personal en perodo de formacin
publicacin, difusin y divulgacin de doctrina, y capacitacin, promovi una educacin naval
con atributos de seguridad, oportunidad, dis- pertinente capaz de transformar el capital inte-
ponibilidad y accesibilidad que requiere esta lectual de la Armada Nacional.
informacin.
El modelo de generacin y actualizacin de 3.5. Mapa Estratgico JINEN

doctrina de la Armada Nacional ha venido evo-
lucionando con base en la mejora continua y se El Plan Estratgico Naval articula los objetivos
ha enriquecido con modelos y buenas prcticas de valor dentro de un modelo de creacin de
de otras Fuerzas, llegando a ser reconocido, valor mediante una serie de relaciones de cau-
tanto nacional como internacionalmente. Las sa y efecto, generando una verdadera sinergia
necesidades de doctrina de la Armada Nacional entre las diferentes perspectivas definidas por
se han satisfecho de acuerdo con las capacida- la Armada Nacional para el cumplimiento de su
des administrativas y se mantiene una doctrina visin y su misin4.
actualizada y accesible para el desarrollo de las
operaciones navales. 4 Armada Nacional (2016). Plan Estratgico Naval
2015-2018. Bogot.
Grfico 13.
Mapa estratgico Armada Nacional 2016-2018
MAPA ESTRATGICO 2016-2018

PERSPECTIVA
NACIN Contribuir a la proteccin de la soberana, la integridad territorial, la independencia nacional y el orden
constitucional - intereses nacionales.
PERSPECTIVA
OPERACIONES Fortalecer la seguridad maritima integral, la Contribuir a asegurar la presencia del Estado en todo
NAVALES seguridad fluvial integral y la proteccin ambiental. el territorio nacional y al desarrollo del pas.
Alcanzar la superioridad en el mando, control y

comunidades.
PERSPECTIVA
ESTRUCTURA
DE FUERZA Modernizar y fortalecer las capacidades de la Fortalecer el direccionamiento estratgico y la
fuerza y mejorar la disponiblidad del material naval. gestin de proyectos y recursos.
PERSPECTIVA POTENCIALIDADES
Potencializar la Garantizar el capital Asegurar la Fortalecer la cultura

Mejorar la Fortalecer la
capacidad humano necesario y sostenibilidad de planeacin,
educacin y la gestin jurdica
tecnolgica y de competente - sanidad y control y mejora
doctrina. de las
I+D+i Naval. bienestar. institucional. continua.
operaciones.
Fuente: SVE Armada Nacional
53
Este mapa estratgico asigna dos Objetivos Es- rritorial, la independencia nacional y el orden
tratgicos a la Jefatura: Potencializar la capa- constitucional intereses nacionales.
cidad tecnolgica de I+D+i Naval, el cual es un
objetivo compartido con la Jefatura de Material Derivado del Mapa Estratgico de la Armada
Naval y Fortalecer la Educacin y la Doctrina, Nacional y alineado con las Rutas de Cambio
por medio de los cuales se contribuye al cum- descritas en la seccin anterior, se estructura el
plimiento de la Perspectiva Nacin Contribuir Mapa Estratgico de la Jefatura que se presen-
a la proteccin de la soberana, la integridad te- ta a continuacin:
Grfico 14.
Mapa estratgico JINEN 2016-2018
MAPA ESTRATGICO JINEN 2016-2018
PERSPECTIVA
NACIN
Contribuir a la proteccin de la soberania, la integridad territorial, la independencia nacional
y el ordenconstitucional - intereses nacionales.
PERSPECTIVA
RESULTADOS
Potencializar capacidad tecnolgica
Fortalecer la educacin y doctrina.
y de I+D+i Naval (JINEN - JEMAT).
PERSPECTIVA
POTENCIALIDADES
Fortalecer el desarrollo
Fortalecer la cooperacin
Fortalecer las capacidades de del capital humano - Fortalecer y actualizar la
internacional y la
I+D+i. gestin del thumano. doctrina.
Diplomacia Naval.
Fortalecer la educacin Fortalecer las

superior, pregrados, competencias en el
posgrados y educacin manejo de uno o ms
continuada. idiomas.
52
Plan
Plan Estratgico
Estratgico de
Septiembre 2016
2016
ARMADA NACIONAL
53 54
Puesta en marcha 4
4 . Puesta en marcha
55
ARMADA NACIONAL
56
Puesta en marcha 4
Para alcanzar los objetivos del mapa estratgi- con capacidades propias. Debido al concepto
co se da cabida a unos objetivos estratgicos de operaciones conjuntas, se debe incluir un
que son producto del consenso del grupo de componente dedicado al entendimiento del
estudio del Plan, los cuales estn debidamen- operar de las dems Fuerzas, sus doctrinas,
te alineados con las perspectivas, directrices y procedimientos, entre otros. Los programas
objetivos de la Institucin mediante los escena- de capacitacin, instruccin y entrenamiento
rios prospectivos del Plan de Fuerza 2030, as: naval y militar son desarrollados a travs de
capacidades propias, a excepcin de aquellos
Primer Escenario (2014-2019): Neutrali- programas relativos a capacitacin sobre doc-
zacin de la amenaza narcoterrorista y de trina de las Naciones Unidas (ONU), la Organi-
bandas criminales e inicio de un proceso zacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN), y
definitivo de paz nacional en el marco de la otras organizaciones similares, para los cuales
prosperidad democrtica. se cuenta con el apoyo de pases aliados.
Segundo Escenario (2019-2030): Consoli- Por otra parte, los programas de posgrado
dacin de la paz y la prosperidad y fortale- relacionados con reas del conocimiento dife-
cimiento del Poder Naval 2019-2030. rente a la naval militar son desarrollados a
travs de alianzas y convenios con socios estra-
tgicos. Estos programas tambin son terceri-
4.1. Escenario Apuesta 2030 zados de acuerdo a criterios de conveniencia
institucional.
Una vez definidos los elementos estratgicos,
el sueo y propsito de este plan de conducir Todas las Escuelas del sistema se encuentran
al escenario sobre el cual se apuestan todas las certificadas, ya sea por el ente que design el
iniciativas, se plantea: Ministerio de Educacin Nacional para los cata-
logados como Institutos de Educacin Superior
En el ao 2030, la Armada Nacional habr revi- (IES), o por el ente que designe el Comando Ge-
sado y actualizado toda la poltica institucional neral de las Fuerzas Militares para las Escuelas
de educacin, ajustndose oportunamente a y Centros de capacitacin, instruccin y entre-
los cambios del entorno y las necesidades ins- namiento militar. Asimismo, la educacin naval
titucionales, ya que por medio de la gestin del est organizada eficientemente y cuenta con
conocimiento en la investigacin, la doctrina y reconocimiento internacional en el 30 por cien-
los procesos educativos, lograr la transforma- to de sus programas.
cin de su Capital Intelectual con el fin de for-
talecer todos los procesos organizacionales de La labor de las Escuelas de Formacin, Capa-
la Institucin. citacin, Instruccin y Entrenamiento articula-
da por JINEN y con el apoyo de una Escuela de
Referente a la formacin militar se fortalecern Guerra Naval, el presupuesto para la educacin
todos los programas de pregrado y posgrado proveniente de la ARC, ha permitido que una
en las Escuelas de Formacin, especialmente, gran parte de la totalidad del talento humano
la de Infantera de Marina en reas del conoci- de la institucin cuente con las competencias
miento naval y militar lo que son desarrollados necesarias en el proceso educativo.
57
Puesta en marcha 4
Se resalta que mediante el programa de For- a los nuevos retos presentados y medios emer-
macin Integral Humanstica se ha disminuido gentes; fortaleciendo los niveles estratgicos
a casi cero el porcentaje de valores transgre- mediante el apoyo a la doctrina conjunta y las
didos, mediante el programa de bilingismo el polticas internas e internacionales, alineadas
50% de la oficialidad tiene un nivel B1 y el 50% con directrices conjuntas del Comando General
de la suboficialidad tiene un nivel A2 de acuer- de las Fuerzas Militares, y orientadas a fortale-
do con el Marco Comn Europeo de Referencia cer la interoperabilidad de la Fuerza en escena-
(MCER) y desarrollo de los infantes de marina rios internacionales.
profesionales en habilidades del mbito admi-
nistrativo. De igual forma, todos los programas Dentro de la cultura investigativa, cuenta con
institucionales de formacin, capacitacin, ins- grupos de investigacin inscritos, reconocidos
truccin y entrenamiento, fundamentados en y categorizados por Colciencias, desde donde
las competencias, responden a las necesidades se genera una importante produccin investi-
de la Armada Nacional. gativa en materia de ingeniera naval, sistemas
electrnicos navales, oceanografa, ciencias
En este momento todos los programas de militares, ciencias navales, entre otros temas;
educacin hacen uso de las TIC como funcin interactuando de manera activa con el Sistema
de apoyo, y la infraestructura para la con- de Gestin de Conocimiento (investigacin em-
solidacin del proceso educativo se ha mo- prica), la Doctrina Naval y los intereses institu-
dernizado de acuerdo con la proyeccin del cionales en materia de Desarrollo Tecnolgico
plan estratgico de desarrollo de la Armada e Innovacin Naval.
Nacional.
La educacin en todas y cada una de las escue- 4 .2 . Estado deseado 2018 y

las y centros de entrenamientos del SEAN se propuestas de solucin
encuentra articulada bajo un solo sistema de
calificacin y certificacin, y un solo sistema de Usando como referencia el Escenario Apuesta
acumulacin y transferencia de crditos. Con descrito anteriormente y los diferentes ejerci-
esta articulacin entre los diferentes niveles cios de planeacin estratgica desarrollados
educativos y otros tipos de formacin a travs por la Jefatura durante los ltimos dos aos,
de convenios con otros entes educativos exter- con nfasis en el realizado por la Mesa de Edu-
nos, se alcanza de mejor forma la especializa- cacin durante el Comit de Revisin Estrat-
cin y subespecializacin de los miembros de gica e Innovacin CRE-i5, se identificaron las
la institucin, logrando un nivel muy alto en la siguientes propuestas de misin, estado final
profesionalizacin del pie de fuerza y unos al- deseado 2018 y visin 2030 para el Sistema de
tos estndares de calidad en la educacin ter- Educacin de las Fuerzas Militares.
ciaria en la institucin.
Como misin en el corto plazo se propuso Re-
Respecto a la doctrina se proyecta el desarrollo visar y fortalecer los procesos pedaggicos y
de todos los documentos propuestos de acuer- reestructurar el Sistema Educativo de las FF.
do a las necesidades institucionales y que den- MM., con el fin de preparar hombres y mujeres
tro de su dinamismo, la generacin sea acorde con las competencias necesarias para asumir
59
ARMADA NACIONAL
las misiones constitucionales y los nuevos de- todas las FF. MM., convirtindose en un modelo
safos del Sector Defensa . 5
nacional e internacional7.
Asimismo, como Estado Deseado para el ao Analizado lo anterior se concluye que la mi-
2018 se identific: Se contar con un Sistema sin, estado deseado 2018 y visin 2030 para
Educativo que apoye el cumplimiento de las el Sistema Educativo de las FF. MM. estableci-
reas misionales, el fortalecimiento de las cados en el CRE-i5 para el Sistema de Educacin
pacidades de las Fuerzas y la proyeccin regio- de las Fuerzas Militares son compartidas com-
nal, contribuyendo a la estabilizacin y consoli- pletamente por el Sistema de Educacin de la
dacin en el posacuerdo. 6
Armada Nacional, en especial, lo que respecta
a la necesidad de fortalecer el sistema en s y
Finalmente, dentro de este ejercicio se plante de preparar, en el corto y mediano plazo, a los
como visin de la Educacin para el ao 2030: miembros de la Institucin para cumplir los ro-
Se contar con un Sistema Educativo cohesio- les constitucionales de la Armada Nacional, a la
nado y articulado, que garantice una gestin vez que enfrentan los nuevos retos y amenazas
eficiente del conocimiento con proyeccin in- que se presentarn en un cercano escenario de
ternacional, contribuyendo a resolver las ne- posacuerdo.
cesidades de las Fuerzas, elevando los niveles
de competitividad, para generar confianza en Luego, con el fin de identificar propuestas de
solucin (iniciativas estratgicas) que orienten
el derrotero hacia esos fines, se emplearon
5 Comando General de las Fuerzas Militares (2016).
diferentes herramientas. Una de ellas es el
Educacin y doctrina. Comit de Revisin Estratgica
e Innovacin CRE-i5. Bogot: Imprenta Fuerzas Mili- Anlisis de Brecha. A travs de l se analiz el
tares.
6 dem. 7 dem.
58
Puesta en marcha 4
estado actual del sistema de educacin, investi- logro preestablecidos; luego se identificaron
gacin y doctrina de las Fuerzas Militares frente los diferentes obstculos o problemas que
a los nuevos retos y amenazas para identificar se presentan, frente a los criterios de logro
los vacos o brechas a salvar. ya mencionados; finalmente se identificaron
unas propuestas de solucin, o iniciativas es-
Para llevar a cabo este anlisis se elabor una tratgicas, que permitan cerrar la brecha de
lista de los aspectos que se consideran deben una forma muy especfica de cada obstculo
ser mejorados, con base en unos criterios de presentado.
Grfico 15.
Resumen Anlisis de Brecha Sistema de Educacin FF. MM.
ANLISIS DE LA BRECHA CRE-I5
SITUACIN ACTUAL QU OBSTCULOS/PROBLEMAS
1. Existen procesos de doctrina, excelencia

1. Escaso personal especializado que se encuentra laboran-
educativa, investigacin, desarrollo e innova-
do en el rea de educacin, investigacin, desarrollo e
cin, tica y derechos humanos en cada innovacin y doctrina.
Fuerza que requieren anlisis para los nuevos 2. No hay seguridad laboral en docentes civiles.
retos. 3. Alta rotacin y baja motivacin del personal militar
asignado a educacin, investigacin, desarrollo e innova-
2. Existen procesos de investigacin formativa cin y doctrina.
pero no estn estandarizados en las Fuerzas 4. Falta implementacin de polticas en educacin a nivel
Militares. conjunto.
5. La asignacin de presupuesto para el rea de educacin
3. El proceso de certicacin de educacin no es una prioridad para las Fuerzas Militares.
militar no esta implementado a nivel conjunto

y cada Fuerza lo desarrolla en forma indepen- 1. Falta alinear los roles de las Fuerzas Militares a los
diente. nuevos retos del Estado.
2. Dicultad para fortalecer las capacidades de cada
Fuerza frente a su misin, por estar concentrados por
ms de cincuenta aos en la guerra de guerrillas.
1. Existen planes de accin a nivel Fuerza que 3. Programas desactualizados para afrontar los nuevos
debern ajustarse una vez que identiquen retos del Estado.
los nuevos roles de las Fuerzas Militares 4. No existe un proceso de planeacin, ejecucin y medi-
alineados a los nuevos retos del Estado. cin de impacto en el rea de educacin a nivel conjunto.
5. Modelos pedaggicos inadecuados y no diferenciados
2. No existe plan de accin a nivel conjunto frente a los nuevos retos del Estado.
orientado a los nuevos roles de las Fuerzas 6. La doctrina a nivel Fuerza y Conjunta esta desactualiza-
da.
Militares, alineados a los nuevos retos del
7. Los recursos presupuestales para educacin y doctrina
Estado. no son priorizados ni canalizados por la Jefatura de
Educacin y doctrina del Comando General de las Fuerzas
Militares.
Fuente: Mesa de Educacin y Doctrina, CRE-I5, 2016.
Posterior a esto se identificaron las Debilida- Sistema de Educacin de la Armada Nacional

des, Oportunidades, Fortalezas y Amenazas del con el fin de efectuar un anlisis DOFA y luego
Sistema de Educacin de las Fuerzas Militares, un anlisis DOFA Cruzado
con las cuales se identifican por completo el
61
ARMADA NACIONAL
Grfico 16.
Representacin anlisis DOFA
ANLISIS DOFA
Interno Interno
FORTALEZAS DEBILIDADES
DISMINUIR
AUMENTAR
En qu eres bueno? Qu puedes mejorar?
Tienes algo que te

Tienes menos
diferencia?
ventajas que otros?
OPORTUNIDADES AMENAZAS
NEUTRALIZAR
APROVECHAR
Qu oportunidades Qu te podra
tienes a tu alcance? distraer?
De qu tendencias te Qu hace tu
puedes beneciar? competencia?
Externo Externo
La relacin de las variables analizadas a travs de esta herramienta se encuentra rela-

cionada en el Anexo 1. Asimismo, y como resultado de estos ejercicios, se identificaron
17 propuestas de iniciativas estratgicas las cuales se relacionan en el Anexo 2.
4.3. Iniciativas Estratgicas
Con el fin de alcanzar los objetivos estratgicos relacionados en la seccin 3.3, Pers-
pectivas Estratgicas, siguiendo las polticas descritas en la seccin 2.3, Polticas, y em-
pleando algunas de las propuestas de iniciativas identificadas en el ejercicio prospecti-
vo realizado en el 2015-2016 se establecen las siguientes iniciativas estratgicas:
60
Puesta en marcha 4
Tabla 9 .
Iniciativas Estratgicas
Perspectiva Objetivos estratgicos Iniciativas estratgicas

Institucional Promover educacin de excelencia, opor- Ser el resultado de las iniciativas de
tuna y pertinente para transformar el ca- las dems perspectivas.
pital intelectual de la Armada Nacional.

Implementar plan de acreditacin y
certificacin de todas las Escuelas de
Alcanzar y mantener la calidad a travs de
Formacin.
la acreditacin y certificacin.
Disear e implementar mecanismos
de estandarizacin y certificacin de la
educacin militar.
Alinear los programas acadmicos con las
necesidades en competencias requeridas
por la institucin.
Dinamizar la implementacin del modelo
constructivista en las Escuelas de Formacin
a partir en los cursos de ascenso.
Gestin e internacionalizacin del conocimiento
Redimensionar programas de
capacitacin, focalizados y diferenciales
hacia roles misionales y nuevos retos en
Educar integralmente por competencias. escenarios de posacuerdo.
Disear e implementar Plan Naval de

Bilingismo alineado a las polticas del
Ministerio de Defensa y con base en las
necesidades institucionales.
Fortalecer la formacin integral
humanstica con nfasis en la tica,
disciplina, liderazgo, vocacin militar y
respeto a los DD. HH., DIH y DICA.
Integrar dentro del PEI de cada Escuela de
Formacin, los componentes que
garanticen la investigacin formativa en
Fomentar la cultura investigativa en la
cada programa acadmico.
institucin.
Divulgar y difundir el conocimiento
generado dentro del Sistema de Gestin
de Conocimiento de la ARC.
Categorizacin de los grupos de
Consolidacin de grupos de investigacin investigacin existentes ante COLCIENCIAS.
de acuerdo a lneas estratgicas Creacin de grupos de investigacin y
institucionales y necesidades de sectores de semilleros de investigacin en cada
econmicos del sector martimo. programa acadmico de las Escuelas de
Formacin.
62
ARMADA NACIONAL

Alinear el proceso de generacin de
doctrina de acuerdo con marcos de
Gestin e internacionalizacin del
referencia y modelos internacionales.

Identificar los vacos existentes en el
Generar y actualizar la doctrina rbol doctrinario institucional y priorizar
su cubrimiento acorde a criterios de
conocimiento
alinendola con modelos internacionales.

jerarquizacin.
Fortalecer y dinamizar el actual proceso

de generacin, actualizacin y difusin de
lecciones aprendidas y doctrinas.
Fortalecer la cultura organizacional y un

ambiente de mejoras continuas, de inno-
internacionales.
vacin, respondiendo a tiempo los retos.

Mejorar las competencias de los actores Fortalecer la planta docente y administrati-
del Sistema Educativo. va del Sistema de Educacin Naval.
Realizar alianzas estratgicas con el fin
de adquirir o mejorar la infraestructura
requerida para la educacin en la Armada
Nacional.
tecnolgica y de informacin.
Fortalecer el empleo de nuevas tecnologas
de la informacin en los procesos
Potencialidades educativos y de gestin de conocimiento.
Generar la cultura, procedimientos y
clima organizacional necesarios para
fomentar la gestin del conocimiento.
Generar las polticas, el clima y la Fortalecer el empleo de entes externos a
estructura organizacional. la Institucin que robustezcan el Sistema
Educativo y todos sus procesos.
4 .4 . Estructura Organizacional
La Jefatura de Formacin, Instruccin y Educa- los objetivos institucionales: Direccin de Edu-

cin Naval (JINEN) lidera los procesos a partir cacin (DIEDU); Direccin de Doctrina (DIDOC)
de las tres direcciones, encargadas de lograr y Direccin de Ciencia y Tecnologa (DICYT).
63
Puesta en marcha 4
Grfico 17.
Organigrama Jefatura Educacin Naval8
CENTRO
ESCUELA ESCUELA DE INTERNACIONAL
BUCEO Y SUPERFICIE DEL ENTRENAMIENTO
SALVAMIENTO CARIBE ANFIBIO
EBUSA ESUCA CIEAN
ESCUELA
ESCUELA DE
DE SUPERFICIE DEL INTELIGENCIA
PACFICO ESIN
ESUPA
ESCUELA DE
ESCUELA DE
INTERNACIONAL
JEFATURA DE EDUCACIN NAVAL BASE DE CENTRO DE
AVIACIN NAVAL INSTRUCCIN
ESCAN GUARDACOSTAS
ESCUIG JENAV ENTRENAMIENTO BSICO DE LM.
CBAIM
(BINIM 1,2,3)
ESCUELA DE
ESCUELA DE
SUBMARINOS SUPERFICIE OFICINA
ESUB FLUVIAL
ESFLU PLANEACIN DE
DE I. M.
EDUCACIN BEIM
CENTRO
INTERNACIONAL DE
OPLANED GRUPO MVIL DE
CIEAV
ENTRAMIENTO
GRUMEN
CENTRO CONJUNTO
CENCOPAZ
ESCUELA NAVAL DE ESCUELA
DIRECCIN DIRECCIN CIENCIA ESCUELA NAVAL DE
DIRECCIN CADETES FORMACIN DE
EDUCACIN Y TECNOLOGA SUBOFICIALES ARC
DOCTRINA NAVAL ALMIRANTE INFANTERA DE
NAVAL NAVAL DIDOC BARRANQUILLA
DIEDU PADILLA ENSB MARINA
DICYT
ENAP EFIM
4 .5 . Funciones Bsicas
La Jefatura actuar como principal responsable Nacional.
de la implementacin de las polticas del Siste-

ma Educativo Naval, por medio de la gestin
de las direcciones con el fin de promover una
educacin de calidad que permita transfor-
mar el capital intelectual de la Institucin. En
lo particular, la Direccin de Educacin buscar
alcanzar y mantener la calidad a travs de la
acreditacin y certificacin de las Escuelas y de
la formacin integral del personal por compe-
tencias; proveer la infraestructura fsica, tecno-
lgica y de informacin; generar las polticas, el
clima y la estructura organizacional.
Desde la Divisin de Instruccin, Capacitacin

y Entrenamiento tendr la obligacin de velar
por la certificacin de los instructores militares,
planes y programas de capacitacin, instruc-
8 En proceso de aprobacin por el Ministerio de Defensa
64
ARMADA NACIONAL
cin y entrenamiento, as como la educacin

para el trabajo y desarrollo humano.
La Direccin de Doctrina generar, actua-

lizar y difundir la doctrina basndose en
fundamentos legales, marcos tericos, refe-
rentes internacionales, experiencia del per-
sonal y lecciones aprendidas. La Direccin de
Ciencia y Tecnologa contribuir a articular la
cultura investigativa, responsabilidad de las
Escuelas de Formacin, con el Desarrollo
Tecnolgico e Innovacin Naval; de manera
consolidada, con el concurso de la Oficina de
Planeacin de la Jefatura, monitorear y apli-
car modelos y estndares internacionales,
mejorar las competencias de los actores del
Sistema Educativo, as como dispondr y con-
solidar los recursos econmicos necesarios
para garantizar que las iniciativas, acciones y
dems objetivos estratgicos contribuyan in-
tegralmente al xito operacional de los pro-
cesos aqu proyectados.
65
Puesta en marcha 4
Fundamentalmente se puede particularizar el las Direcciones de Educacin, DIEDU, de Doc-

Plan en tres grandes acciones: la educacin, la trina, DIDOC y de Investigacin, DICYT, liderar
doctrina y la investigacin, que buscan alcan- los controles y evaluaciones para medir el xito
zar de manera integral las acciones estratgi- del Plan Estratgico de Educacin Naval con los
cas definidas en el numeral 3, delegando en recursos e indicadores previstos.
66
ARMADA NACIONAL
66
Sistema de Monitorio y Control JINEN 5
5 . Sistema de Monitoreo y
Control JINEN
67
ARMADA NACIONAL
68
5 .1 . Sistema de medicin Teniendo en cuenta los indicadores, se han

divido en tres grandes grupos: de resultados,
Basndose en la premisa, segn la cual lo que de procesos y de potencialidades, buscando la
no se mide no se controla y lo que no se con- eficiencia, eficacia y efectividad de las acciones.
trola no se administra, la definicin de indica- El plan de accin derivado de este documento,
dores es una parte fundamental para asegurar definir los porcentajes, tiempos y metas pro-
un adecuado control, seguimiento y evaluacin puestas, con sus correspondientes frmulas y
de la estrategia. En la medida en que se integre procesos de medicin.
el desarrollo de la estrategia con los sistemas
de gestin del Sistema Educativo, ser ms f- Los indicadores del Plan Estratgico son los re-
cil comunicar objetivos, consensuar metas y ali- presentados en la Tabla 10, Indicadores JINEN:
near las iniciativas.
Tabla 10 .
Indicadores JINEN
ICA Objetivos Estratgicos Indicadores Estratgicos

Alcanzar y mantener la calidad a Programas acreditados y certifi-
travs de la acreditacin y certificacin cados.
Programas estructurados en
competencias.
Educar integralmente por compe-
Personal bilinge.
tencias.
Comportamientos que transgre-
Gestin e internacionali- den los principios y valores.
zacin del conocimiento. Avances y resultados de investi-
Generar y articular la investigacin.
gaciones.
Generar y actualizar la doctrina ba-
sndose en la experiencia y en las Doctrina generada y actualizada.
lecciones aprendidas.
Monitorear y aplicar modelos y
Prcticas externas adoptadas.
estndares internacionales.
Cumplimiento de perfiles del
Mejorar las competencias de los
personal en el sistema educativo
actores del sistema educativo.
de la Fuerza.
Proveer la infraestructura fsica, Infraestructura tcnica y fsica
Potencialidades. tecnolgica y de informacin. disponible.
Generar las polticas, el clima y la Estructura organizacional imple-
estructura organizacional. mentada.
Disponer y consolidar los recursos Asignacin presupuestal ejecuta-
econmicos. da vs. presupuestada.
69
ARMADA NACIONAL
En el Anexo 5 se describe el enfoque para la 5.3. Seguimiento y control

medicin del avance y/o cumplimiento de los
objetivos estratgicos, lo cual se materializar La Jefatura de Formacin, Instruccin y Educa-
en la formulacin de indicadores en los res- cin Naval liderar la ejecucin y la mejora con-
pectivos planes de accin que debern ser tinua del Plan Estratgico de Educacin Naval
elaborados en los formatos diseados para 2012-2035, mediante estrategias de sensibili-
tal fin; de igual manera, se presentan las ini- zacin, socializacin, difusin, comunicacin,
ciativas estratgicas planteadas. Para lograr seguimiento, control y evaluacin, tales como:
comunicar el cambio en el Sistema Educativo
de la ARC, es necesario establecer las metas Formulacin de los planes de accin biena-
que deben ser alcanzadas en un horizonte les derivados de las directrices e iniciativas
de tiempo para cada indicador. Estas metas estratgicas, incluyendo los mecanismos
deben ser coherentes con la situacin inicial de medicin del avance y cumplimiento de
y con los recursos requeridos para modifi- estos.
carlas. Los rangos de tolerancia y semafori- Reuniones peridicas del Consejo Superior
zacin se adoptarn de los definidos a nivel de Educacin Naval (COSEN), como espacio
institucional. de discusin, debate y toma de decisiones
para la mejora del Sistema Educativo de la
ARC.
5 .2 . Presupuesto Reuniones de Anlisis Estratgico (RAE), pe-
ridicas en los diferentes niveles del Siste-
Cada una de las Direcciones de JINEN atende- ma Educativo, con el fin de determinar el
r las recomendaciones surgidas del escena- avance y cumplimiento de la estrategia e
rio seleccionado para alcanzar los objetivos de identificar oportunidades de mejora.
manera interdisciplinaria y disear el Plan de Diseo e implementacin de mecanismos
Accin Bienal necesario para alcanzar el xito de sensibilizacin y difusin apoyados en
en el tiempo previsto en armona con las uni- las Tecnologas de la Informacin y la Co-
dades, escuelas y centros que contribuyan a municacin (Portal de Educacin de la Ar-
alcanzar estas estrategias y cumplir con las po- mada Nacional, Suite Visin Empresarial,
lticas aqu definidas. Intranet, etc.).
Implementacin y sostenimiento del Siste-
Cada escuela y cada centro de capacitacin, ins- ma de Administracin de Riesgos del Pro-
truccin y entrenamiento asegurarn un presu- ceso Educacin.
puesto dedicado de manera exclusiva a su fun- Talleres, seminarios, foros, entre otros me-
cin; es decir, a la formacin y preparacin de canismos de participacin que permitan la
sus alumnos y estudiantes para la adquisicin y articulacin e integracin de los diferentes
perfeccionamiento de las competencias institu- actores del sistema educativo.
cionales y las referidas a su cargo y funcin. Los
recursos que JEDHU y JINEN aplican para estos El seguimiento, control y evaluacin se reali-
procesos con el acompaamiento del Ministe- zar a travs del BSC, modelo de gestin de
rio de Defensa y de entidades de apoyo, como la estrategia, con sus tres componentes esen-
Colciencias, etc. ciales: Mapa Estratgico, Cuadro de Mando
70
Integral (CMI), y Reuniones de Anlisis Estra- perspectivas y el mapa estratgico, es necesa-

tgicos (RAE), que le han permitido a la Arma- ria una revisin total de objetivos y estrategias;
da Nacional traducir su estrategia en objeti- por tal razn el Plan Estratgico de Educacin
vos concretos y medibles, bajo el liderazgo de Naval deber ser actualizado y enunciado bajo
la Jefatura de Formacin, Instruccin y Educa- esta metodologa, al cabo de sus dos primeros
cin Naval. aos de ejecucin.
A pesar de representar este documento un Con una periodicidad de cuatro aos, ser re-
plan estratgico en un horizonte de tiempo visado por quienes son responsables de cada
de 20 aos, se deber promover su revisin y una de las Escuelas y dependencias encarga-
actualizacin, teniendo en cuenta los cambios das de los subprocesos de formacin, capacita-
constantes, tanto internos como externos, los cin y entrenamiento y consolidado en la Jefa-
logros alcanzados en el corto plazo y las opor- tura en su sede de Bogot, donde se articular
tunidades de mejora identificadas como resul- el control exigiendo los informes respectivos
tado de la implementacin de las estrategias de para proponer cambios o acciones que permi-
seguimiento y control. Asimismo, a partir de las tan optimizar el modelo trazado.
71
ARMADA NACIONAL
72
Anexos
73
ARMADA NACIONAL
ANEXOS posacuerdo, y que estas decisiones son ms

polticas que militares, se plantearon las ame-
ANEXO 1 . Resumen Anlisis DOFA nazas teniendo presente los eventos, hechos o
Sistema Educacin FF .MM tendencias en el entorno de la Institucin que
(Mesa de Educacin y Doc- dificultan su desarrollo normal ya que de ellas
trina CRE-i5) no se tiene control.
1. Presiones externas para cambiar los roles

Oportunidades propios de la Fuerzas Militares (escenarios
nacional e internacional).
Las oportunidades que se consideraron estn 2. Imposicin de doctrinas e ideologas adver-
enmarcadas tanto en los mbitos nacional sas a la Institucin Militar en ctedras a lo
como internacional en lo que respecta a la edu- largo de todos los niveles educativos.
cacin frente a los nuevos escenarios son: 3. Presiones externas a la Institucin para im-
poner modificaciones en el sistema educa-
1. Integracin con redes de investigacin na- tivo de las Fuerzas.
cional e internacional. 4. Disminucin significativa de los recursos
2. Programas e instituciones de educacin presupuestales del rea de educacin.
militar acreditados en alta calidad, ante el 5. Prdida de la credibilidad, legitimidad e ima-
Consejo Nacional de Acreditacin (CNA). gen institucional de las Fuerzas Militares en
3. Incrementar la movilidad educativa me- las encuestas manejadas por los medios de
diante alianzas y convenios nacionales e comunicacin y con diferentes fines que
internacionales. afectan los apoyos, convenios, asignacin
4. Comercializar la oferta educativa de las de recursos y porcentajes de incorporacin.
Fuerzas Militares con un portafolio a nivel 6. Ser vetados para intercambios de educa-
nacional e internacional. cin con otros pases por el incumplimien-
5. Potencializar el proyecto educativo de la to de los DD. HH. y el DIH.
Fuerzas Militares con el plan de Gobierno
Paz, Equidad y Educacin.
6. Fortalecer la educacin virtual incorporan- Fortalezas
do las tecnologas de informacin y comu-
nicaciones. Las fortalezas con que cuentan las Fuerzas Mili-
7. Empleo de recursos provenientes de re- tares en materia de educacin han hecho posible
galas y offset (ver diccionario estratgico) su posicionamiento y credibilidad a nivel nacional
para educacin e investigacin militar. e internacional, a tal punto que es un referente
8. Participacin en alianzas internacionales para algunos ejrcitos, estas seran:
(OTAN - ONU).
1. Reestructuracin de la educacin con el
Proyecto Educativo de las Fuerzas Armadas
Amenazas (PEFA).
2. Se cuenta con una oferta acadmica militar
Previendo los posibles escenarios que se exclusiva que actualmente responde a las
puedan presentar, despus de la firma del necesidades de la Fuerza.
74
Anexos
3. Amplia cobertura territorial con la ubica- identificado como comunes para las tres Fuer-
cin de las Unidades Militares a lo largo y zas. Lo anterior facilita determinar estrategias
ancho del pas que incrementan el alcance que contribuyan a transformar estas debilida-
de los programas educativos. des en fortalezas.
4. Credibilidad y posicionamiento de la ima-
gen institucional de las Fuerzas Militares 1. Persiste cierta desarticulacin entre la ne-
ante el pas y el exterior. cesidad operativa y los programas acad-
5. Se cuenta con infraestructura adecuada micos existentes.
para la educacin. 2. Falta la aprobacin del estatuto para la ca-
6. Alta experiencia y conocimientos en la edu- rrera docente.
cacin militar. 3. No existe la especializacin en ciencias de
7. Instituciones y programas de educacin su- la educacin.
perior acreditadas y con registros califica- 4. Alta rotacin del personal orgnico de
dos de alta calidad. las Jefaturas de Educacin y doctrina.
8. Fuerzas Militares garantes y certificadas en El personal que responde en los proce-
el cumplimiento de los DD. HH. y el DIH. sos de educacin, doctrina, ciencia y tec-
9. Existencia de convenios educativos con otras nologa no est capacitado para estos
entidades nacionales e internacionales. cargos.
10. Logro de capacidades distintivas y doctrina 5. Uso incorrecto de las herramientas virtua-
militar especializada mediante la experien- les de educacin existentes en cada Fuerza.
cia operativa. 6. Poca cultura investigativa y doctrinaria.
7. Bajo nivel de bilingismo del personal de
Oficiales, Suboficiales, soldados y personal
Debilidades Civil de las Fuerzas Militares.
8. Desarticulacin de la Jefatura de Educacin
La Institucin debe continuar mejorando para y Doctrina Conjunta con las Fuerzas y Mi-
disminuir las debilidades, las cuales se han nisterio de Defensa Nacional.
75
ARMADA NACIONAL
Anexo 2 . Propuesta Iniciativas Estrategicas Mesa Educacin y Doctrina CRE-i5

Iniciativa Estrtegica Alcance
1. Fortalecer las polticas para capacitar y destinar personal idneo y
Fortalecer las lneas estratgicas para formar y capacitar personal en
suficiente a la Jefatura de Educacin y Doctrina Conjunto y de las
educacin y pedagoga. As mismo, completar las plantas acadmicas.
Fuerzas.
Formalizar la norma docente que reglamenta los procesos de ingreso,
2. Aprobar un marco normativo apropiado para docentes civiles de las
permanencia, formacin, capacitacin y promocin del personal docente
Fuerzas Militares
de las Fuerzas Militares, alineado a la realidad institucional.
Crear la especialidad en docencia miliar con su respectivo plan de carrera,
generando incentivos al cargo de docente.
3. Creacin de especialidad y plan de carrera para el rea educativa
Incorporar al Cuerpo Administrativo personal con pregrados y
especializaciones en docencia como Oficiales o Suboficiales.
Establecer los mecanismo necesarios para fortalecer desde el Comando
4. Posicionamiento de la Jefatura de Educacin y Doctrina Conjunta como
General de las Fuerzas Militares la alineacin de esfuerzos y la direccin de
ente orientador de la educacin militar.
76
la educacin conjunta y combinada.

Identificar y priorizar los portafolios de necesidades en educacin, doctrina,
5. Priorizar y optimizar el presupuesto asignado a las Fuerzas para
investigacin, desarrollo e innovacin y realizar los ajustes presupuestales
educacin.
requeridos, segn las necesidades del rea.
Revisar y actualizar la directiva de roles de las Fuerzas Militares, alineada
6. Actualizar la directiva de los roles de las Fuerzas Militares. a las funciones misionales, los nuevos retos del Estado y el marco jurdico
respectivo.
Identificar necesidades en formacin, capacitacin y entrenamiento para
7. Identificar las necesidades en educacin para conflictos convencionales
conflictos convencionales e hibridos y realizar los ajustes a los programas y
e hibridos.
planes de capacitacin.
8. Efectuar la revisin curricular con base en los nuevos retos del Estado Revisin y rendimiento de los programas con base en los nuevos retos del
y las necesidades estratgicas de cada Fuerza. Estado y las necesidades estratgicas de cada Fuerza.
Efectuar el inventario de necesidades de capacitacin para el rea de
9. Formacin especializada para personal directivo y administrativo
administracin de educacin, disear e implementar el plan de formacin
destinado al rea de educacin.
respectivo
Iniciativa Estrtegica Alcance
10. Disear e implementar modelos pedaggicos diferenciados con las Identidicar los modelos pedaggicos requeridos para cada capacidad
Jefaturas de Educacin y Doctrina de las Fuerzas. educativa del Ministerio de Defensa Nacional, e implementarlos en cada
fuerza.
11. Adaptar la estructura organizacional con base en el ciclo doctrinario. Adaptar estructura organizacional con base en fases ciclo doctrinario,
potencializados a travs de tanques de pensamiento con dedicacin
exclusiva, para cerrar las brechas del sistema de la Jefatura de Educacin y
Doctrina Conjunto.
12. Identificar las necesidades en educacin en alineacin a los proyectos Identificar y priorizar los portafolios de necesidades en educacin, doctrina,
estratgicos. investigacin, desarrollo e iniciativas y realizar los ajustes presupuestales
requeridos, segn las necesidades del rea.
13. Fortalecer los canales de comunicacin con el Ministerio de Educacin Estrechar canales de comunicacin con el Ministerio de Educacin Nacional
Nacional. con el fin de minimizar riesgo de imposicin de cambios en el sistema
educativo o ideologas adversas, a la vez que se buscan nuevas fuentes de
recursos.
77
14. Generar Portafolio de Servicios Educativos Conjunto. Fortalecer la oferta de cursos al interior del pas y al exterior, liderados por
la Jefatura de Educacin y Doctrina Conjunto, orientada a incrementar la
imagen institucional y a apoyar los procesos de investigacin, acreditacin
y doctrina. As mismo sirve como ingreso de recursos propios.
15. Empleo de alianzas y convenios para suplir necesidades educativas Fortalecer las alianzas y convenios interinsitucionales orientados a apoyar
actuales. procesos especiales de investigacin, acreditacin y doctrina.
16. Aumentar el peso especifico de la herramienta virtual en la Educacin Desarrollo de los objetivos virtuales de aprendizaje (OVA) y programas
Militar sin detrimento de la calidad educativa. virtuales que permitan incrementar la cobertura educativa en las Fuerzas
Militares.
17. Mantener la formacin capacitacin en DDHH, DIH, liderazgo y tica. Mantener en los curriculos y en horas extra-curriculares la formacin y
capacitacin en DDHH, liderazgo, tica, principios y valores.
Anexos
ARMADA NACIONAL
Anexo 3. Alineacin Estratgica (PEEN 2012-2030).

OBJETIVOS
VRTICE PERSPECTIVA OBJ . ARC PERSPECTIVA TEMA
ESTRATGICOS INICIATIVA ESTRATGICA INDICADORES
PENTAGONAL ARC ESTRATGICOS JINEN ESTRATGICO JINEN
Promover educacin de
excelencia, oportuna
RESULTADOS y pertinente para Avance en formacin
transformar el capital impacto de la educacin
DESARROLLO intelectual de la ARC.
MARTIMO
Garantizar capital Alcanzar y mantener
humano necesario y la calidad a travs Plan de acreditacin y
Avance Proyecto de Acreditacin SEAN.
competente. de la acreditacin y certificacin de las escuelas.
certificacin.
EDUCACIN
Cumplimiento de la Institucin y Entto ARC.
DESARROLLO Educacin por competencias
Educar integralmente Avance formacin secundaria.
MARTIMO Proyecto Escuelas Posgradual
por competencia. Avance Capacitacin Bilingismo.
AMBIENTAL Programa de tica y Liderazgo.
Avance en la capacitacin institucional.
PROCESOS Y
Potencializar OPERACIONES
Generar y articular la Plan de Desarrollo de Ciencia y Avance de consolidacin y mantenimiento del
capacidades INVESTIGACIN
POTENCIALIDADES
investigacin. Tecnologa. sistema de ciencia y tecnologa .

DESARROLLO tecnolgicas.
MARTIMO
Promover procesos Generar y articular la Plan de Desarrollo del Proceso Generacin y/o actualizacin de doctrina
DOCTRINA
doctrinarios. doctrina institucional. Doctrina. Generacin de LLAA
Monitorear y
78
Aumento en la capacitacin internacional de Poder

INTERNACIONAL aplicar estndares
Martimo-Naval.
internacionales.
Mejorar las competencias

Aumento de las comepetencias de los actores del
CAPITAL HUMANO de los actores del sistema Plan de Desarrollo Profesoral.
sistema.
educativo.
Proyecto de Innovacin Educativa

Garantizar capital Promover la
Naval con Base en TIC Proyecto
humano necesario y CAPITAL infraestructura fsica,
de Modernizacin y Construccin Avance en la adaptacin del SMA en las escuelas.
competente. TECNOLGICO tecnolgica y de
DESARROLLO de Infraestructura Fsica para
POTENCIALIDADES informacin.
MARTIMO Educacin.
Generar las polticas,

CAPITAL Proyecto de Reestauracin y
el clima y la estructura Categorizacin de docenes militares.
ORGANIZACIONAL Cambio Organizacional.
organizacional.
Disponer y consolidar los Disponibilidad de recursos econmicos

recursos econmicos. Ejecucin de recursos econmicos.
Anexos
ANEXO 4 . Matriz de iniciativas y tareas

Iniciativas estratgicas Tareas deducidas
Implementar Plan de Acreditacin todas Disear e implementar el Plan de Acreditacin y Reacreditacin de las
las Escuelas de Formacin Escuelas de Formacin acuerdo criterios CNA.
Disear e implementar mecanismos Disear e implementar el modelo de certificacin de educacin militar (en
de estandarizacin y certificacin de la alineacin a criterios del CGFM).
educacin militar.
Implementar los procesos para certificar la Educacin Militar.
Gestionar recursos y ajustes organizacionales requeridos para la
implementacin planes.
Alinear los programas acadmicos con las Diagnosticar las necesidades en educacin para alcanzar las competencias
necesidades en competencias requeridas requeridas por el personal, acorde con el planeamiento por
por la institucin. capacidades y la Jefatura de Desarrollo Humano y Familia.
Transversalizar la formacin por competencias en todos los programas
curriculares de la Institucin.
Fomentar el desarrollo de competencias en el personal, en respuesta a
necesidades institucionales, a travs de programas especiales de estmulos.
Implementar mecanismos de estandarizacin de crditos y evaluaciones en
apoyo a procesos de educacin terciaria.
Dinamizar la implementacin del Disear e implementar plan para sensibilizacin y formacin de la planta
modelo constructivista en las Escuelas docente.
de Formacin a partir en los cursos de
Transversalizar el modelo pedaggico en las mallas curriculares
ascenso.
Implementar las herramientas didcticas requeridas para la implementacin
del modelo.
Redimensionar de programas de Actualizar, fortalecer y ampliar los programas educativos existentes que
capacitacin, focalizados y diferenciales, estn orientados hacia nuevos retos y amenazas.
orientados hacia los roles misionales y Disear e implementar programas educativos focalizados y diferenciales
nuevos retos y amenazas en escenarios que se requieran para afrontar nuevos retos y amenazas.
de posacuerdo.
Gestionar canales de cooperacin para apoyar el desarrollo de programas
educativos especializados.
Disear e implementar Plan Naval de Estandarizar mallas y programas acadmicos que garanticen niveles
Bilingismo alineado a las polticas del adecuados de competencia lingstica en los egresados de Escuelas de
Ministerio de Defensa y con base en las Formacin.
necesidades institucionales. Optimizar el ejercicio de la docencia de ingls a travs de planes de
desarrollo profesoral que garanticen el logro de los objetivos de aprendizaje
establecidos.
Gestionar los recursos para el sostenimiento financiero y administrativo de
los programas de bilingismo para grupos focales.
Fortalecer la formacin humanstica con Implementar programas acadmicos curriculares en las Escuelas de
nfasis en la tica, disciplina, liderazgo, Formacin con nfasis en tica, disciplina, liderazgo, vocacin militar y
vocacin militar y respeto a los DD. HH., respeto a los DD. HH.
DIH y DICA.
Capacitar y actualizar en forma constante a los docentes responsables de la
formacin humanstica.
79
ARMADA NACIONAL

Integrar en el PEI de Escuelas de
Formacin los componentes que Orientacin de las mallas acadmicas de cada programa para fortalecer la
garanticen la investigacin formativa en investigacin formativa, propendiendo por involucrar a los Cadetes desde el
cada programa acadmico. primer ao de Escuelas en los semilleros de investigacin
Motivar e incentivar a los alumnos que son parte de los grupos de

investigacin.
Divulgar y difundir el conocimiento Realizar un foro anual sobre nuevos conocimientos de impacto para la
generado dentro del sistema de gestin Armada Nacional.
Categorizar los grupos
de conocimiento de investigacin
de la ARC. Involucrar Doctores en los grupos de investigacin de las Escuelas de
existentes ante Colciencias. Formacin.
Creacin de grupos de investigacin y de Fomentar la creacin de nuevos semilleros de investigacin.
semilleros de investigacin en cada
programa acadmico de las Escuelas de
Formacin.
Alinear el proceso de generacin de Fortalecer el proceso de produccin de documentos doctrinales con la
doctrina acuerdo marcos de referencia y aplicacin de normas y estndares internacionales.
modelos internacionales. Capacitar y mantener actualizado al personal involucrado en el desarrollo
de documentos doctrinales, en temas de normatividad y elaboracin de
doctrina.
Identificar los vacos existentes en el Involucrar a todas las Jefaturas en el proceso anual de planeacin y
rbol doctrinario institucional y priorizar programacin del banco doctrinal, dando prioridad al desarrollo de
su cubrimiento acordes con los criterios documentos doctrinales segn las necesidades institucionales.
de jerarquizacin.
Mantener un permanente proceso de retroalimentacin con las diferentes
Unidades de la Armada Nacional con el propsito de identificar las falencias
en la aplicacin de los documentos doctrinales y realizar las respectivas
correcciones y/o actualizaciones.
Fortalecer y dinamizar el actual proceso Capacitar y mantener actualizado al personal involucrado en el desarrollo
de generacin, actualizacin y difusin de de lecciones aprendidas, en temas de normatividad y elaboracin de estos
lecciones aprendidas y doctrinas. documentos.
Inculcar al personal de la Institucin que haga parte de los diferentes

procesos, la cultura de la elaboracin y anlisis de las lecciones aprendidas.
Fortalecer la cultura organizacional y Seguimiento y verificacin a las campaas de tica y valores establecidas por
un ambiente de mejoras continuas, de la Institucin.
innovacin, respondiendo al tiempo de Incentivar en el personal la cultura de prevencin con el fin de mitigar las
los retos. correcciones en las actividades a realizar.
Fortalecer la planta docente y Impulsar la elaboracin y aprobacin del Reglamento Docente
administrativa del Sistema de Educacin
Crear la Especialidad de Ciencias de la Educacin.
Naval.
Implementar planes de formacin pos gradual para el personal
administrativo y planta docente.
Realizar alianzas estratgicas con el fin Identificar y priorizar las necesidades institucionales en infraestructura para
de adquirir o mejorar la infraestructura educacin.
requerida para la educacin en la Armada Elaborar e inscribir proyectos para la construccin de la infraestructura
Nacional. requerida.
Gestionar los recursos requeridos para la modernizacin de la infraestructura
requerida para educacin.
81
Anexos

Fortalecer el empleo de nuevas Disear e implementar polticas para explotacin mxima de las nuevas
tecnologas de la informacin en los tecnologas de la informacin en todos los programas acadmicos
procesos educativos y de gestin de curriculares.
conocimientos.
Disear e implementar polticas para explotacin mxima de las nuevas
tecnologas de la informacin en los procesos de gestin de conocimiento
y capital intelectual.
Generar la cultura, procedimientos y Establecer procedimientos documentados para difusin al personal de la
clima organizacional necesarios para Institucin referente a la gestin del conocimiento.
fomentar la gestin del conocimiento.
Fortalecer el empleo de entes externos Establecer alianzas y convenios con entes del orden nacional (MEN, ICFES,
a la Institucin para fortalecer el Sistema Colciencias, etc.) que robustezcan el Sistema Educativo y todos sus procesos.
Educativo y todos sus procesos.
Establecer alianzas y convenios con entes del orden internacional
(Gobiernos, Ministerios de Defesa, Universidades, etc.) que robustezcan el
Sistema Educativo y todos sus procesos.
81
ARMADA NACIONAL
ANEXO 5 . Marco legal
Colombia es un pas de normas y en el campo 6. Decreto 1428 de abril 27 de 2007, se compi-

educativo ha sido prolfico y recurrente en ex- lan normas del Decreto Ley 1790 del 2000,
pedir leyes, decretos y resoluciones que poco a por el cual se modifica el decreto que re-
poco han venido tejiendo un soporte especfico gula las normas de carrera del personal de
de todo tipo de formas y expresiones cultura- oficiales y suboficiales de las FF. MM.
les y de formacin, que constituyen el espectro 7. Decreto 4904 de 2009 que regula la Ley
de la educacin: 1064 de 2006.
8. Directiva Permanente COARC 030 de 2013.
1. Constitucin Poltica de Colombia de 1991.
2. Ley 30 de 1992 (Ley General de Educacin). Otros documentos especializados que fueron
3. Decreto 2904 del 31 de diciembre de 1994 consolidados y recogidos como Marco Legal de
(Sistema Nacional de Acreditacin). la Educacin Superior en la Armada Nacional
4. Decreto Ley 1567/98, por el cual se crea el de Colombia, en el Normograma de la Educa-
sistema de capacitacin y estmulos para cin Superior y de la Educacin Naval 2008, en
los empleados del Estado. permanente actualizacin; estos documentos
5. Ley 1064 de 2006 (Educacin para el traba- estn disponibles en:
jo y el desarrollo humano). http://intranet.armada.mil.co/index.php?idca-
tegoria=25432.
83
ARMADA NACIONAL
ANEXO 6. Glosario
Actividades Conjunto de operaciones y tareas que se derivan de un proyecto

acadmicas acadmico y permiten el logro de sus propsitos y objetivos. (Vase
procesos acadmicos).
Actividades del Conjunto de operaciones y tareas que se derivan de cada uno de los
Bienestar campos de accin de los programas de bienestar universitario y de
Institucional bienestar social para los docentes, administrativos y estudiantes de la
entidad.
Actividad Conjunto de actividades realizadas por la institucin en un ambiente
extracurricular cultural universitario que, sin estar incluidas en los planes de estudio
formales, contribuyen efectivamente a la formacin integral de los
estudiantes.
Actividade Hace referencia a los programas establecidos por el bienestar
s estudiantil dentro de los campos de accin acadmico, cultural y
formativas asistencial, orientadas a favorecer su formacin humana integral.
Administracin Principios y mecanismos que regulan y orientan las actividades que
permiten el desarrollo de las funciones propias de la institucin,
dirigidas al logro de su misin, propsitos y objetivos.
Ambiente Se refiere a las caractersticas de las relaciones entre los miembros de
institucional la institucin, a sus actitudes y valores que conforman un sistema de
significaciones que orientan, da sentido y legitimidad a los grupos que
operan en ella.
Apoyo Actividades de orientacin o seguimiento, programadas por la
acadmico especial institucin, o programa, para atender necesidades especficas de los
estudiantes (habilidades de aprendizaje o contenidos especficos),
que le facilitan el logro de los objetivos en asignaturas y componentes
curriculares.
Aprendizaje Es el proceso social de construccin de conocimiento en forma
colaborativa en el cual interactan dos o ms sujetos para construirlo,
a travs de la discusin, reflexin y toma de decisiones; este proceso
social trae como resultado la generacin de conocimiento compartido,
que representa el entendimiento comn de un grupo con respecto al
contenido de un dominio especfico y se adquieren nuevas habilidades,
destrezas, conocimientos, conductas o valores como resultado del
estudio, la experiencia, la instruccin, el razonamiento y la observacin.
Aprendizaje basado Los problemas deben entenderse como una oportunidad para
en problemas aprender a travs de cuestionamientos realizados sobre la realidad
laboral cotidiana, haciendo nfasis en aquellos aspectos en que los
individuos deben investigar, proponer y ejercitar para mejorar su
desempeo y el de sus compaeros de trabajo.
83
Anexos
Aptitud Potencial fsico, mental y emocional del individuo para llevar a cabo
(apptitude) un tipo especfico de trabajo. Cualidad inherente de facilidad que el
individuo posee y con que puede ejecutar sus labores y atender sus
responsabilidades. Conocimiento de la labor y la capacidad para llevar
a cabo los deberes, as como para cumplir con las responsabilidades
que aquella implica.
Atributos Propiedades esenciales que denotan dimensiones o aspectos de una
caracterstica de calidad.
Autoevaluacin Evaluacin que efecta una institucin de la calidad de sus programas
acadmicos, su organizacin, funcionamiento y el cumplimiento de su
funcin social. Tiene como punto de partida su misin y el proyecto
educativo.
Autoevaluacin Las instituciones asumen el liderazgo y la obligatoriedad de este
institucional proceso, adems de propiciar la participacin de la comunidad
acadmica. Esta reflexin se desarrollar de forma integral, con el
propsito fundamental de mejorar la calidad educativa de las escuelas
e institutos; adems, asegurar a la sociedad y al Estado que se cumplen
con los ms altos estndares de calidad.
Autoevaluacin con Es aquella evaluacin que se realiza a los diferentes programas o
fines de acreditacin instituciones con el fin de obtener la acreditacin de programas o
instituciones y dems requerimientos que exige el CNA.
Autorregulacin Capacidad de una entidad para regularse a s misma, con base en

el control y monitoreo voluntario. O sea, que se regula el propio
funcionamiento como un todo o en sus partes (variables escogidas
para la medicin).
Banco de proyectos Es la base para la administracin de la doctrina y en l se consignan
doctrinales todas aquellas ideas y proyectos doctrinales que sean aportados por
cualquier miembro o unidad de la Armada Nacional. La Direccin de
Doctrina es la encargada de gestionarlo y administrarlo, verificando
que se cumpla la rigurosidad metodolgica del proceso doctrinal y de
lecciones aprendidas. Este se encuentra contemplado en las directivas
permanentes 027 y 030 de 2010. De l se deriva el Plan Anual de
Doctrina.
Bienestar Conjunto de programas y servicios en los campos de accin acadmico,
Estudiantil cultural, social y asistencial del estamento estudiantil que apoyan su
formacin integral.
Bienestar Programa de las instituciones de educacin superior que comprende
Institucional actividades orientadas al desarrollo fsico, psicoafectivo, espiritual y
Universitario social de los estudiantes, docentes y personal administrativo de una
institucin de educacin superior.
Bilingismo Capacidad de una persona para utilizar indistintamente dos lenguas.
84
ARMADA NACIONAL
Calidad (1) La calidad, en un primer sentido, se entiende como un atributo integral,

resultado de una sntesis de los componentes y los procesos que
lo producen y distinguen. Alude, de una parte, a las caractersticas
universales y particulares de algo, y de otra, a los procesos a travs de
los cuales tales caractersticas se configuran. La calidad es aquello que
le corresponde necesariamente y que al faltarle afecta su naturaleza, su
ser propio. El concepto de calidad no es absoluto; las propiedades en
que se expresa se dan en el tiempo y se encuentran relacionadas, en
su devenir, con el contexto. A partir de esas propiedades se consolida la
identidad de ese algo, es decir, de su concepto en un proceso histrico.
Calidad (2) En un segundo sentido, la calidad de algo es la medida en que se
aproxima al prototipo ideal definido histricamente como realizacin
de lo que le es propio segn el gnero al que pertenece.
Calidad (3) El concepto de calidad aplicado a las instituciones de educacin
superior hace referencia a un atributo del servicio pblico de la
educacin en general y, al modo como ese servicio se presta, segn el
tipo de institucin de que se trate (CNA), en particular. En el contexto
de lo planteado por el CNA "La calidad supone el esfuerzo continuo de
las instituciones por cumplir en forma responsable con las exigencias
propias de cada una de sus funciones".
Calidad en la El concepto de calidad aplicada al servicio pblico de la educacin
educacin superior superior hace referencia a la sntesis de caractersticas que permiten
reconocer un programa acadmico especfico o una institucin de
determinado tipo y hacer un juicio sobre la distancia relativa entre el
modo como en esa institucin o en ese programa acadmico se presta
dicho servicio y el ptimo que corresponde a su naturaleza.
Calidad de la gestin Pertinencia y grado de logro alcanzados por los responsables de
unidades o proyectos frente a las metas preestablecidas.
Capacidad La confianza de saber hacer algo en forma correcta. Se basa en la
(capability) educacin y la experiencia. Habilidad de utilizar en forma efectiva el
saber, los conocimientos tcnicos y los atributos mentales propios. Es el
grado de competencia con el que, valindose de la accin, alguien aplica
sus conocimientos generales o especficos a un problema objetivo.
Capacitacin Conjunto de procesos organizados, relativos tanto a la educacin para
el trabajo y el desarrollo humano (Ley 1064 de 2006) como a la informal,
de acuerdo con lo establecido por la Ley General de Educacin,
dirigidos a prolongar y a complementar la educacin inicial mediante
la generacin de conocimientos, el desarrollo de habilidades y el
cambio de actitudes, con el fin de incrementar la capacidad individual
y colectiva para contribuir al cumplimiento de la misin institucional, a
la mejor prestacin de servicios a la comunidad, al eficaz desempeo
del cargo y al desarrollo personal integral. Repercute en el Militar
elevando su nivel de vida y su productividad.
85
Anexos
Caractersticas de Es el conjunto de cualidades que tiende a lograr una institucin

calidad educativa que est en la bsqueda de la excelencia.
Competencia Capacidad de una persona para desempear, en diferentes contextos
y basado en los requerimientos de calidad y resultados esperados en
el sector pblico, las funciones inherentes a un empleo; capacidad
que est determinada por los conocimientos, destrezas, habilidades,
valores, actitudes y aptitudes que debe poseer y demostrar el
empleado.
Competencias en la Son construcciones de cada cual de conformidad con los retos que se
educacin plantea y en relacin con la pertinencia a un colectivo determinado.
Comunidad Conjunto de personas que se desempean en una de las disciplinas, las
acadmica profesiones, las ocupaciones o los oficios para los cuales los prepara
la educacin superior y que conocen los fundamentos, los lmites y los
espacios de ejercicio correspondiente.
Comunidad Conjunto de personas con la formacin sistemtica apropiada de
disciplinaria o nivel superior y con la capacidad para juzgar y para intervenir en la
profesional discusin de los problemas significativos de disciplinas o profesiones,
en particular.
Contenido Pertinencia y articulacin de diferentes disciplinas en un programa
interdisciplinario acadmico.
Contribucin social Valor agregado que genera una institucin en cumplimiento de su
misin y que aporta al mejoramiento de la calidad de vida y al bienestar
de la sociedad en que est inmersa.
Constructivista Enfoque pedaggico que fundamenta el conocimiento como
descubrimiento o construccin. El ser humano construye su
conocimiento a partir de su propia forma de ser, participa activamente
en el proceso y conoce la realidad a travs de los modelos construidos
para explicarla y que pueden ser cambiados y mejorados.
Cooperacin Relaciones que se establecen entre entidades o personas pblicas
internacional o privadas colombianas y entidades o personas pblicas o privadas
extranjeras, dentro del marco de los convenios bsicos sobre
cooperacin internacional suscritos por Colombia con otros pases
y organismos internacionales de los cuales surgen acciones que
conllevan la transferencia de tecnologas, habilidades y conocimientos
que contribuyen al desarrollo del pas''. (Decreto Extraordinario 2410
de 1989).
Control de gestin Es un sistema de informacin estadstica, financiera, administrativa y

operativa que puesta al servicio de las directivas de la organizacin, le
permite tomar decisiones acertadas y oportunas, adoptar las medidas
correctivas que correspondan y controlar la evolucin en el tiempo de
las principales variables y procesos.
86
ARMADA NACIONAL
Crdito acadmico Es una unidad de medida del trabajo acadmico del estudiante. Permite
calcular el nmero de horas semanales en promedio por perodo
acadmico dedicado por el estudiante a una actividad acadmica, lo
cual constituye un referente comn que facilita hacer equiparables
las intensidades de la formacin acadmica entre programas de
diferentes instituciones, la transferencia y movilidad estudiantil dentro
del sistema de Educacin Superior, la homologacin de estudios y la
convalidacin de ttulos obtenidos en el exterior y en el ejercicio de las
funciones de inspeccin y vigilancia en la verificacin del cumplimiento
de los estndares mnimos de calidad de los distintos programas
acadmicos, en lo relacionado con la intensidad del trabajo acadmico
de los estudiantes.
Criterio de coherencia Es el grado de correspondencia entre las partes de la institucin y
entre estas y la institucin como un todo. Es tambin la adecuacin
de las polticas y de los medios de los que dispone a los propsitos.
Alude al grado de correlacin existente entre lo que la institucin o
programa dice que es (misin) y lo que efectivamente realiza (CNA).
Criterio de eficacia Es el grado de correspondencia entre los logros obtenidos y los
propsitos formulados por la institucin o el programa (CNA).
Criterio de eficiencia Es la medida de cun adecuada es la utilizacin de los medios de que
dispone la institucin o el programa para el logro de los propsitos
esperados (CNA).
Criterio de equidad Es la disposicin de nimo que moviliza a la institucin o programa
a dar a cada quien lo que merece. Expresa de manera directa el
sentido de la justicia con que se opera, hacia dentro de la institucin,
por ejemplo, en el proceso de toma de decisiones, en los sistemas de
evaluacin y en las formas de reconocimiento del mrito acadmico.
En un contexto ms general, es la atencin continua a las exigencias
de principio que se desprenden de la naturaleza de servicio pblico
que tiene la educacin, por ejemplo, la no discriminacin en todos los
rdenes, el reconocimiento de las diferencias y la aceptacin de las
diversas culturas y de sus mltiples manifestaciones (CNA).
Criterio de idoneidad Es la capacidad que tiene la institucin de cumplir a cabalidad
con las tareas especficas que se desprenden de su misin, de sus
propsitos y de la naturaleza de sus programas, todo ello articulado
coherentemente en el proyecto educativo (CNA).
Criterio de integridad Es un criterio que hace referencia a la probidad como preocupacin
constante de una institucin o programa en el cumplimiento de sus
tareas. Implica, a su vez, una preocupacin por el respeto, por los
valores y referentes universales que configuran el 'ethos acadmico',
y por el acatamiento de los valores universalmente aceptados como
inspiradores del servicio educativo del nivel superior (CNA).
87
Anexos
Criterio de Es la capacidad de la institucin o programa para responder a

pertinencia necesidades del medio. Necesidades a las que la institucin o programa
no responde de manera pasiva, sino proactiva. Proactiva entendida
como la preocupacin por transformar el contexto en que se opera,
en el marco de los valores que inspiran y definen a la institucin (CNA).
Criterio de Es la capacidad existente en la institucin o programa para reconocer
responsabilidad y aceptar las consecuencias que se derivan de sus acciones. Tal
capacidad se desprende de la conciencia previa que se tiene de los
efectos posibles del curso de acciones que se decide emprender.
Se trata de un criterio ntimamente relacionado con la autonoma
aceptada como tarea o como reto (CNA).
Criterio de Es la capacidad de la institucin o programa para explicitar, sin
transparencia subterfugio alguno, sus condiciones internas de operacin y los
resultados de esta. La transparencia es hija de la probidad y es, a su
vez, uno de sus ingredientes fundamentales (CNA).
Criterio de De una parte, dimensin ms intrnseca del quehacer de una
universalidad institucin que brinda un servicio educativo de nivel superior; esto es, al
conocimiento humano que a travs de los campos de accin sealados
en la ley, le sirve como base de su identidad. En cualquier tipo de
institucin, el trabajo acadmico descansa sobre uno o varios saberes,
ya sea que se produzcan a travs de la investigacin, se reproduzcan a
travs de la docencia, o se recreen, contextualicen y difundan a travs
de mltiples formas. En todos los casos, el conocimiento posee una
dimensin universal que lo hace intersubjetivamente cambiable. Su
validez no est condicionada al contexto geogrfico de su produccin.
En consecuencia, al institucionalizarse, el saber no pierde su exigencia
de universalidad; por el contrario, este nutre el quehacer acadmico
de la educacin superior, cualquiera que sea su tipo, configurando
una cultura propia de la academia (CNA).
Currculo Totalidad de experiencias formales e informales orientadas al
desarrollo humano integral de un profesional, que desbordan la
localidad del aula de clase y se remiten a la plenitud de la vivencia
de cada individuo y de la interdisciplinariedad, superando la usual
dimensin restrictiva asociada a la idea del conjunto de asignaturas
en un plan de estudios (PEI).
Desarrollo integral Crecimiento equilibrado y armonioso de las personas en las
dimensiones intelectual, tica, poltica y esttica, que se fomenta
mediante la ejecucin de programas institucionales que incentivan y
estimulan dicho crecimiento. Sinnimo formacin integral.
Desempeo Forma y calidad con que el docente realiza su trabajo, susceptible
acadmico de ser evaluado. Cuenta con parmetros de produccin docente e
investigativa definidas en funcin del proyecto educativo.
88
ARMADA NACIONAL
Dimensin tica Define su comportamiento y le permite establecer la estructura del

mismo en el orden de lo que es bueno o malo, justo o injusto, correcto
o incorrecto, autnomo o heternomo.
Dimensin hacer Corresponde al conjunto dehabilidadesydeprocedimientosnecesarios

para el desempeo de una actividad, mediante los cuales se pone en
prctica el conocimiento que se posee. Se refiere a la utilizacin de
materiales, equipos y diferentes herramientas. Debe identificarse lo
que debe saber hacer la persona, es decir, los procedimientos y las
tcnicas requeridas para asegurar la solucin al problema.
Dimensin saber Es el conjunto de conocimientos, teoras, conceptos, datos que se

requieren para poder desarrollar las acciones previstas o resolver los
retos laborales que se reciben del medio ambiente, de un texto, un
docente o cualquier otra fuente de informacin.
Dimensin ser Comprende el conjunto de caractersticas personales (motivacin,

compromiso con el trabajo, disciplina, liderazgo, entre otras) que
resultan determinantes para la realizacin personal, el trabajo en
equipo, el desempeo superior que genera valor agregado y el
desarrollo personal dentro de las organizaciones.
Dimensin social Determina la situacin de persona que convive necesariamente con

(convivir) otras personas permitindole trascender el egosmo que le convertira
en individuo aislado carente de relaciones con otros y es con los que
debe convivir; surgen aqu los valores de solidaridad, convivencia y
comunidad.
Disciplina Sinnimo de rama de la ciencia o simplemente ciencia. El trmino

conlleva el sentido del rigor, dedicacin, entrenamiento y ejercicio
de los hbitos cientficos de la persona para elaborar, transmitir
y aprender una ciencia. Formalmente, cada disciplina abarca los
elementos regulares observables, la interpretacinde sus interacciones
y la formulacin o prediccin del principio o ley que los regula. En
consecuencia, cada disciplina es estructura que abarca algn aspecto
especfico de la realidad. Las formas de interaccin de las disciplinas
entre s, son objeto de interdisciplinariedad.
Docente Es el orientador-facilitador en las instituciones educativas, de un

proceso de formacin, enseanza y aprendizaje, acorde con las
expectativas sociales, culturales, ticas, y morales de la familia y la
sociedad.
Docencia calificada Desempeo profesoral que puede considerarse "paradigma", de lo

que constituye un docente, en el marco del proyecto educativo de la
institucin o programa acadmico.
89
Anexos
Doctrina Preceptos fundamentales sobre los cuales se apoya el desarrollo de las

operaciones de la Armada Nacional, derivados del estudio y el anlisis de
las experiencias operacionales, el desarrollo e implementacin de nuevas
tecnologas, el estudio de las formas de accionar de las amenazas y de las
lecciones aprendidas; estos preceptos se plasman en documentos que
contienen los fundamentos para la operacin de las unidades navales
y de Infantera de Marina. Se divide en Doctrina estratgica, doctrina
operacional y doctrina tctica. La doctrina y el concepto operacional
permiten proyectar las capacidades requeridas de la Armada.
Doctrina estratgica Son los preceptos del nivel del Comando de la Armada que rigen el
quehacer de la Institucin, determinados mediante parmetros de
nivel general delimitando al alcance y el propsito de una determinada
lnea de accin operacional, administrativa o jurdica.
Doctrina operacional Son los preceptos que determinan el cmo hacer las operaciones
dentro de los parmetros de funcionalidad, medios, requerimientos
y recursos necesarios para coadyuvar en el planeamiento y la toma
de decisiones. Se derivan de la doctrina estratgica, bajo cuyos
lineamientos se encuentran enmarcadas sus directrices.
Doctrina tctica Es el nivel en el cual se detalla la forma procedimental de llevar a cabo
la doctrina operacional. Bajo este nivel se encuentra la doctrina tctica
procedimental en la cual se explica a nivel individuo, estacin y unidad
cmo llevar a cabo las funciones y la misin asignada. La doctrina
tctica de combate, en la cual se detallan las tcnicas de combate
y su aplicacin en cada caso. La doctrina tctica de los medios y los
recursos, en la cual se explica el funcionamiento puntual de un sistema,
equipo o elemento y la doctrina tctica logstica y administrativa, que
explica los procedimientos propios del ciclo logstico y del manejo de
los recursos asignados.
Educacin naval Es el proceso permanente de enseanza-aprendizaje que abarca las
distintas etapas de la vida de los miembros de la Armada Nacional
de la Institucin y que tiene como finalidad alcanzar su desarrollo
espiritual, tico, moral, afectivo, intelectual, artstico y fsico, mediante
la transmisin y el cultivo de principios, valores, conocimientos,
destrezas y la capacitacin martima naval especfica. Asimismo es
la permanente actualizacin de sus conocimientos en los mbitos
estratgicos, operativos, tctico, cientfico, tcnico y de gestin de
recursos, enmarcados en el acatamiento integral de la constitucin y
las leyes.
Tiene inmersos aquellos subprocesos y actividades necesarias que
aseguren su calidad, mediante estrategias y acciones consecuentes
en todos los niveles, acuerdo a las necesidades de la fuerza. Integra
aspectos como evaluacin, acreditacin y certificacin de alta calidad,
promoviendo a su vez la cooperacin, la solidaridad y la convivencia.
91
ARMADA NACIONAL
Educacin Conjunto de prcticas, instituciones, ideologas y discursos

encaminados al acceso de la informacin, la entronizacin de
determinados valores, el desarrollo de ciertas aptitudes y el fomento de
las diversas manifestaciones de expresin simblica del ser humano.
La Educacin, por supuesto, no le compete solo a la Escuela sino a
otros actores sociales asociados como familia, ciudad, el contexto
o estamentos administrativos y de poder. En cuanto a fenmeno
social, la educacin tiene entre sus funciones ms importantes una
alta socializacin y formacin de generaciones nuevas, sin dejar de
lado la incorporacin de los adultos como educacin permanente,
responsabilizndose adems de cultivar una identidad nacional, y
estimulando, por otra parte, un proceso de autorregulacin personal
a travs de experiencias de aprendizaje diversificadas y vitales. Se
refiere a la transmisin y aprendizaje de las tcnicas culturales, o sea,
de las tcnicas de uso, de produccin de comportamiento, mediante
los cuales un grupo de hombres est en situacin de satisfacer
necesidades, de protegerse contra la hostilidad del ambiente fsico y
biolgico, de trabajar y vivir en sociedad en una forma ms o menos
ordenada y pacfica. La educacin como funcin tiene un rol relevante,
ya que de ella depende la formacin, capacitacin, perfeccionamiento
del recurso ms importante de la organizacin: El hombre.
Educacin formal Se entiende por educacin formal aquella que se imparte en
establecimientos educativos aprobados, en una secuencia regular,
con sujecin a pautas curriculares progresivas o conducentes a grados
o ttulos.
Educacin para el (Anteriormente conocida como no formal). Es la que se ofrece con el
trabajo y desarrollo objeto de complementar, actualizar, suplir conocimientos y formar en
humano aspectos acadmicos o laborales sin sujecin al sistema de niveles y
grados establecidos en la ley.
Educacin informal Conocimiento libre y espontneamente adquirido, proveniente de
personas, entidades, medios masivos de comunicacin, medios
impresos, tradiciones, costumbres, comportamientos sociales y otros
no estructurados.
Educacin continuada Es el conjunto de cursos y programas que responden a necesidades
de tipo puntual en formacin y actualizacin de acuerdo con las lneas
temticas requeridas por los clientes. Corresponde al concepto de
Educacin Permanente, y por tanto, involucra a la Educacin para el
trabajo y el desarrollo humano, as como a la Educacin Superior. Este
es un conjunto de actividades de enseanza aprendizaje debidamente
organizadas que brindan la posibilidad de complementar, profundizar
y actualizar conocimientos; contribuyendo:
- Al desarrollo y renovacin del militar y de la institucin a la que
pertenece.
- A las transformaciones de la sociedad en las cuales las FF. AA. estn
insertas y a las que les resulta imposible abstenerse.
90
Anexos
Educacin militar Inspirada en la doctrina de la fuerza, proporciona al profesional militar

los conocimientos necesarios para el desempeo de las funciones que
le permitan conducir y administrar las unidades segn su rol.
Eficacia (efficacy) Capacidad de lograr las metas y objetivos propuestos.
Eficiencia (efficiency) Habilidad para hacer el mejor uso de los recursos disponibles en el
proceso de alcanzar metas u objetivos.
Entrenamiento Proceso gradual y sistemtico en el que actan, disciplinada y
jerrquicamente, las FF. AA. con respecto a unas actividades educativas
para obtener y desarrollar destrezas individuales y colectivas de sus
integrantes.
Estndar de calidad Puede ser entendido como el nivel o grado definido como necesario e
indispensable para que algo pueda considerarse aceptable.
Estndares de calidad Se reconocen y se imponen como necesarios para garantizar que lo
para la educacin que all se crea o funciona rene las condiciones bsicas necesarias
que aseguran legitimidad.
Estatuto de Norma que regula las relaciones entre los estudiantes y la institucin
estudiantes y que incluye en principio requisitos de inscripcin, admisin y
matrculas, derechos y deberes, distinciones e incentivos, rgimen
disciplinario y dems aspectos acadmicos.
Estatuto Docente Norma que regula las relaciones entre los profesores y la institucin
(Ley 1278) y que incluye, entre otros, los siguientes aspectos: a) Rgimen de
vinculacin, promocin, categoras, retiro y dems situaciones
administrativas; b) Derechos, obligaciones, inhabilidades,
incompatibilidades, distinciones y estmulos; c) Establecimiento de un
sistema de evaluacin del desempeo del profesor universitario; d)
Rgimen disciplinario.
Estrategias de Procedimientos que pueden incluir varias tcnicas, operaciones o

aprendizaje actividades especficas. Persiguen un propsito determinado: el
aprendizaje y la solucin de problemas acadmicos y/o aquellos
otros aspectos vinculados con ellos. Son instrumentos socioculturales
aprendidos en contextos de interaccin con alguien que sabe ms. Los
objetivos particulares de cualquier estrategia de aprendizaje pueden
consistir en afectar la forma en que se selecciona, adquiere, organiza
o integra el nuevo conocimiento, o incluso la modificacin del estado
afectivo o motivacional del aprendiz, para que este aprenda con
mayor eficacia los contenidos curriculares o extracurriculares que se
le presentan (vase Dansercau, 1985; Weinstein y Mayer, 1983).
Estructura curricular Conjunto articulado de actividades acadmicas orientadas a la
formacin de los estudiantes de una institucin de educacin superior
en una disciplina o profesin.
92
ARMADA NACIONAL
Estructura Define los roles de los rganos de gobierno, direccin, asesora,

organizacional ejecucin y control y sus relaciones dentro de la institucin.
Evaluacin Consiste en un proceso de adquisicin, anlisis de informacin y
(evaluation) expresin de un juicio de valor a partir de la informacin recogida para
orientar acciones conducentes a un mejoramiento continuo.
Evaluacin docente El proceso que permite determinar qu grado han sido alcanzados los
objetivos educativos propuestos. Ralph Tyler (Casanova, 1999).
Evaluacin en Mecanismo integrante de la gestin acadmico-administrativa que
educacin permite integral o sectorialmente evidenciar y valorar desde de la
institucin las reas neurlgicas, posibilidades futuras, disponibilidad
de recursos y cumplimiento de las tareas de la educacin superior,
desarrollando procesos participativos y permanentes.
Evaluacin por pares Utiliza como punto de partida la autoevaluacin que hace la institucin,
o evaluacin externa identifica las condiciones internas de operacin de esta y del programa
acadmico, verifica los resultados de la autoevaluacin y concluye
en un juicio sobre la calidad del programa acadmico que los pares
acadmicos entregan al CNA en un informe escrito.
Evaluacin sntesis La evaluacin sntesis es la realizada por el CNA con los resultados de
la autoevaluacin y de la evaluacin externa. A su trmino se configura
el reconocimiento de la calidad que servir como base al Ministro de
Educacin para expedir el acto de acreditacin, o se opta por hacer
recomendaciones de mejoramiento de la institucin o del programa
(CNA).
Extensin y/o Comprende las actividades de posgrado, educacin permanente,
proyeccin social cursos, seminarios y dems programas destinados a la difusin del
conocimiento, y al intercambio de experiencias y al servicio, tendientes
a procurar el bienestar general de la comunidad y a la satisfaccin de
las necesidades de la sociedad.
Factores Elementos que constituyen las reas de la universidad y que son
tomados como unidades de anlisis en el proceso autoevaluativo.
Estos son: Proyecto Educativo Institucional; personas; procesos
acadmicos y recursos de apoyo; bienestar universitario; organizacin,
administracin y gestin; relaciones e impacto sobre el medio y
recursos fsicos y financieros.
Formacin Los procesos de formacin en educacin desarrollan competencias
cognitivas y socioafectivas. Para el caso de las FF. AA., los niveles son:
tcnico, tecnolgico, profesional y avanzado, lo que permite abordar
y resolver los problemas en forma consciente, crtica y creativa, y as
poder contribuir al desarrollo poltico, social, econmico y cultural de
su entorno, y del pas. Este proceso de educacin formal, organizado y
dirigido al desarrollo integral del militar, conduce a la obtencin de un
ttulo acadmico reconocido.
93
Anexos
Formacin integral Desde una perspectiva militar y/o policial implica el desarrollo de
capacidades que apunten al logro que deben alcanzar las unidades
de fuerza. Est conformada por una intrincada red de procesos que
se unen y deben conducir al logro de unos objetivos fundamentales
dentro de los que se encuentran:
- Crecimiento y autoafirmacin del militar durante su proceso
formativo: identidad personal, servicio a la comunidad, participacin
en grupos, autoestima.
- Desarrollo dehabilidadesydestrezasde orden superior (intelectuales).
- Autorregulacin de su conducta y autonoma en funcin de una
conciencia ticamente formada en el sentido de su trascendencia, su
vocacin por la verdad, el bien comn y las virtudes militares.
- Mejoramiento de la interaccin personal, familiar, profesional, social
e institucional, apuntando a que el contexto de las normas que rigen
los valores de respeto mutuo, ciudadana activa e identidad nacional
sean cumplidas a cabalidad.
Funciones sustantivas Corresponden a la docencia, la investigacin y la proyeccin social,
que son la razn de ser de las instituciones de educacin superior.
Gestin Accin encaminada a cumplir metas de desarrollo definidas
previamente.
Gestor de doctrina Es el personal de la Institucin que impulsa, dirige, controla y gestiona
la investigacin, el desarrollo, los avances y la aplicacin de la doctrina
en sus unidades, comandos de unidades operativas menores y
mayores y Jefaturas a nivel del Comando de la Armada. Son ellos los
motores del proceso doctrinal basados en las iniciativas de todos los
miembros de la Institucin.
Hiptesis (hypothesis) Suposicin susceptible de ser probada. Una idea o afirmacin
provisional acerca del modo de resolver un problema o acerca de la
naturaleza de la realidad.
Impacto social (sobre Efectos positivos o negativos, esperados o no esperados, de los
el medio) resultados de un programa acadmico en la vida econmica, poltica y
cultural del entorno de una institucin de educacin superior.
Indicadores Es la representacin cuantitativa (variable o relacin entre variables)
(indicator) verificable objetivamente, que refleja la situacin de un aspecto de
la realidad y el estado de cumplimiento de un objetivo, actividad
o producto deseado en un momento del tiempo para hacer su
respectivo seguimiento y evaluacin, las cuales expresan atributos
de las caractersticas de calidad y son susceptibles de recibir un valor
numrico o no numrico (CNA). Permiten hacer patentes y valorables
las distintas variables que configuran las caractersticas de calidad. Su
lectura se realiza en forma cualitativa.
94
ARMADA NACIONAL
Indicador de gestin Representacin cuantitativa de una variable en relacin con otra,

que permite medir los procesos, acciones y operaciones adelantados
dentro de la etapa de implementacin de una poltica, programa o
proyecto. Sirve para valorar el resultado medido y para medir el logro
de objetivos.
Indicador de impacto Representacin cuantitativa de una variable en relacin con otra,
que permite medir los efectos a mediano y largo plazo, generados
por una poltica, programa o proyecto, sobre la poblacin en general.
Los efectos medidos son aquellos directamente atribuibles a dicha
poltica, programa o proyecto especfico. Incluye efectos positivos y
negativos, producidos directa o indirectamente por una intervencin,
sean intencionales o no.
Instruccin Son las actividades realizadas en forma permanente y sistemtica
con el objetivo de afianzar e incrementar en el tiempo conductas y
conocimientos, tanto en el plano individual como tambin para mejorar
la preparacin colectiva de sus miembros. La Instruccin Militar debe
estar orientada a aumentar la eficiencia de combate de las unidades.
Interdisciplinariedad Forma de unin, de concertacin de articulaciones de los conocimientos
de diferentes disciplinas (sntesis). Interaccin entre las ciencias o
disciplinas.
Tambin se aplica en las estructuras acadmicas y en la composicin
de cuerpos colegiados.
Investigacin Consiste en trabajos experimentales o tericos que se emprenden,
formativa principalmente, para obtener nuevos conocimientos acerca de los
fundamentos de los fenmenos y hechos observables, sin pensar en
darles ninguna aplicacin o utilizacin determinada.
Lecciones aprendidas Son un sistema para identificar las habilidades y fortalezas de la
Institucin, as como los vacos o desventajas y que permiten innovar
e implementar acciones que conducen al mejoramiento en el uso de
la fuerza y la forma de aprovechar al mximo el uso del personal y el
material en el desarrollo de operaciones de la Armada Nacional. La
Jefatura de Educacin, a travs de la Direccin de Doctrina, gestiona
y administra el procedimiento institucional de lecciones aprendidas.
Liderazgo (lidership) Proceso de influir sobre personas, de tal modo que se esfuercen en
forma voluntaria hacia el logro de las metas del grupo.
Mejoramient Es un proceso permanente que se nutre de los resultados de la
o continuo autoevaluacin para reformular estrategias que busquen alcanzar y
mantener niveles superiores de calidad.
Medicin de la brecha Es la valoracin del nivel de desarrollo de una competencia con
respecto al perfil deseado de la misma. Al comparar el perfil deseado
con la situacin actual del funcionario, puede resultar una brecha
(diferencia) mnima, moderada, considerable o crtica
95
Anexos
Metas Trmino utilizado para sealar resultados concretos y medibles a

partir de la ejecucin de un proyecto o programa.
Misin La misin es una explicacin de la visin; un enunciado que establece
la identidad de la institucin, su razn de ser. En ella se expresa
de manera sinttica lo que la institucin debe hacer, lo que espera
realizar en adelante y se manifiesta el campo y estilo de accin que
ha venido asumiendo a lo largo de su historia. Especficamente, en
la formulacin de esta misin se incorpora la manera propia como la
institucin asume su visin en cada una de las dimensiones bsicas
de su accin. Por ello, tal misin ha de ser de dominio pblico y debe
brindar claridad y seguridad a quienes se relacionan con la institucin;
ella debe ser distinguible, movilizadora y controvertible. Debe, en fin,
propiciar el compromiso de los miembros de la comunidad acadmica
con su institucin (CNA).
Mtodos Distintas secuencias de acciones del profesor que tienden a provocar
de determinadas acciones y modificaciones en los educandos en funcin
enseanza del logro de los objetivos propuestos. El mtodo de enseanza ese
define por:
Un conjunto de procedimientos del trabajo docente.
Una va mediante la cual el profesor conduce a los educandos del
desconocimiento al conocimiento.
Una forma del contenido de la enseanza.
La actividad de interrelacin entre el profesor y el educando destinada
a alcanzar los objetivos del proceso de enseanza-aprendizaje.
Modelo pedaggico Fundamento terico que orienta la accin pedaggica del docente en
la enseanza, permite responder los siguientes interrogantes: Para
qu ensear? Qu ensear? Cundo ensear? Con qu ensear?
y Cmo evaluar?, lo cual hace caracterstico un estilo de enseanza-
aprendizaje.
Naturaleza de la Conjunto de aspectos que definen las caractersticas fundamentales
institucin de la universidad, en los mbitos filosfico, jurdico y acadmico.
Naturaleza del Conjunto de aspectos que definen las caractersticas fundamentales
programa acadmico del programa de formacin, en los mbitos acadmico y de pertinencia
social.
Niveles de la gestin La forma como est distribuida la responsabilidad frente a los
programas y proyectos institucionales.
Objetivo (objective, Resultados de largo plazo que una organizacin aspira a lograr a travs
goal) de la puesta en marcha de planes, programas y proyectos orientados
al cumplimiento de su misin.
Objetivos Son los resultados esperados, en el corto plazo, de una actividad o
Especficos del tpico que, en conjunto, contribuyen al logro del objetivo general del
Programa programa.
96
ARMADA NACIONAL
Objetivos Son los que se formulan como metas para cumplir la misin, los fines
institucionales y principios de la educacin superior.
Objetivos de la Profundizar en la formacin integral de los colombianos dentro de
educacin superior y las modalidades y calidades de la Educacin Superior, capacitndolos
de sus instituciones: para cumplir las funciones profesionales, investigativas y de servicio
(Ley 30/92, Captulo social que requiere el pas. (Formacin, docencia, investigacin y
II, art. 6): proyeccin social).
Trabajar por la creacin, el desarrollo y la transmisin del conocimiento
en todas sus formas y expresiones y promover su utilizacin en todos
los campos para solucionar las necesidades del pas. (Docencia).
Prestar a la comunidad un servicio con calidad, el cual hace referencia
a los resultados acadmicos, a los medios y procesos empleados,
a la infraestructura institucional, a las dimensiones cualitativas y
cuantitativas del mismo y a las condiciones en que se desarrolla cada
institucin. (Acreditacin).
Ser factor de desarrollo cientfico, cultural, econmico, poltico y tico
a nivel nacional y regional. (Desarrollo y proyeccin social).
Actuar armnicamente entre s y con las dems estructuras educativas
y formativas.
Contribuir al desarrollo de los niveles educativos que le preceden para
facilitar el logro de sus correspondientes fines.
Promover la unidad nacional, la descentralizacin, la integracin
regional y la cooperacin interinstitucional con miras a que las
diversas zonas del pas dispongan de los recursos humanos y de las
tecnologas apropiadas que les permitan atender adecuadamente sus
necesidades.
Promover la formacin y consolidacin de comunidades acadmicas
y la articulacin con sus homlogas a nivel internacional.
(Internacionalizacin).
Promover la preservacin de un medio ambiente sano y fomentar la
educacin y cultura ecolgica.
Conservar y fomentar el patrimonio cultural del pas.
rganos de Direccin Corresponde a cada uno de los cuerpos colegiados o cargos que
de la Institucin ejercen el gobierno de la institucin y trazan las polticas para el
desarrollo y control de la misma.
rganos de Direccin Ejercen el gobierno del programa. Ellos son: el Consejo de Facultad, el
del Programa Decano de la Facultad o el Director del Programa.
Paradigma Sistema de supuestos implcitos y explcitos en los cuales se basa una
(paradigm) ciencia. Ejemplo o modelo.
Par Significa igual o semejante totalmente, el par es semejante por cuanto
puede ser reconocido por los miembros de la comunidad como uno
de los suyos.
97
Anexos
Pares acadmicos Personas que se destacan por reunir las notas esenciales que
caracterizan el deber ser de los miembros de una comunidad
acadmica y que, por su formacin, estn en condiciones de evaluar el
proyecto acadmico y el modo cmo este proyecto se concreta en la
institucin y de establecer las conexiones existentes entre lo universal
y lo local o regional. Profesionales experimentados y reconocidos
en el correspondiente campo disciplinario o como directivos de los
diferentes tipos de instituciones de educacin superior existentes en
el pas o en el exterior. Expertos de reconocida trayectoria en otros
aspectos relacionados con las materias de la evaluacin en cuestin
(CNA).
Personal acadmico Personal que realiza funciones de docencia, investigacin y extensin
en el marco de un proyecto acadmico universitario, as como de
difusin de la cultura.
Personal Lo constituyen todas aquellas personas vinculadas por las instituciones
administrativo de educacin superior para el desempeo de labores administrativas
del programa de apoyo al desarrollo de un programa de formacin.
Plan institucional de Acciones e iniciativas desarrolladas por los integrantes del sistema de
capacitacin educacin de la Armada Nacional.
Plan anual de El Plan Anual de Desarrollo de Doctrina Institucional o Plan Anual de
desarrollo de la Doctrina (PAD), se constituye en el derrotero de la doctrina en la Armada
Doctrina Nacional, el cual determina los trabajos doctrinales de generacin y/o
Institucional actualizacin que se debe ejecutar en cada vigencia. Este plan ser el
resultado de la priorizacin en generacin y actualizacin concertado
entre las Jefaturas, Direcciones, Escuelas de Formacin, Capacitacin y
Entrenamiento el ltimo trimestre de cada ao y que se entiende como
compromiso que se debe ejecutar el ao inmediatamente siguiente.
TAXONOMA EDUCACIN MILITAR

Y POLICIAL MESA DE CAPACIDADES N 8 MDN - 2016
Educacin Es la capacidad de proveer las competencias necesarias para los hombres

y mujeres de las Fuerzas Armadas en la formacin, investigacin,
capacitacin, instruccin y entrenamiento; integradas en un sistema
que los vincula para asegurar el logro de los objetivos propuestos,
con el recurso ms importante de la institucin el ser humano,
con el propsito de garantizar con efectividad el cumplimiento de la
responsabilidad impuesta por la Constitucin Nacional.
Formacin Proceso educativo que desarrolla las competencias necesarias de
acuerdo con su rol, su especialidad y las necesidades de cada Fuerza,
en las diferentes reas del conocimiento.
98
ARMADA NACIONAL
Formacin militar y Formar mediante procesos educativos especficos en el mbito militar

policial para soldados, o policial para desempearse como soldado, infante de marina,
infantes de marina y auxiliar de polica.
auxiliares regulares
de polica
Formacin militar y Formar mediante procesos educativos especficos en el mbito militar
policial para oficiales, o policial para desempearse como oficial, suboficial y nivel ejecutivo.
suboficiales y nivel
ejecutivo
Formacin Formar en reas del conocimiento requeridas por las Fuerzas mediante
complementaria programas de educacin superior.
Capacitacin Procesos educativos que fortalecen la formacin militar y policial con
programas de educacin superior que complementan la misionalidad
de las Fuerzas.
Capacitacin militar o Capacitar en competencias especficas del arte militar o policial
policial mediante procesos educativos (cursos de ascenso, armas o
especialidades militares o policiales).
Capacitacin Capacitar en competencias especficas mediante procesos educativos
complementaria adicionales al arte militar o policial (cursos, seminarios, diplomados,
entre otros).
Entrenamiento Proceso que afianza las habilidades y destrezas adquiridas para
mantener las competencias militares y policiales.
Entrenamiento militar Reforzar y mejorar las competencias tcnicas, tcticas, humansticas
o policial y fsicas, ejemplo: entrenamiento en explosivos, curso de repaso,
movimientos nocturnos, actividad de trote, tica, entre otros).
Investigacin Funcin sustantiva de la educacin, aplicada a la actividad acadmica
y sistemtica, apoyada en el mtodo cientfico para el desarrollo y
apropiacin del conocimiento y la aplicacin del mismo a la solucin
de situaciones especficas. Es el fundamento para la generacin de
conocimiento en ciencias militares y policiales y debe proponer
respuestas a las necesidades institucionales. (CREI5).
Investigacin Funcin pedaggica que busca formar en la investigacin a travs
formativa de actividades propias de la investigacin, pero que no pretenden
lograr resultados cientficos sino construccin u organizacin de
conocimiento ya existente. Referencia: Restrepo Gmez, Bernardo.
Conceptos y Aplicaciones de la Investigacin Formativa y Criterios para
Evaluar la Investigacin Cientfica en Sentido Estricto. CNA, Colombia,
2003. (Tomado de las definiciones del Ministerio de Educacin
Nacional) Universidad del Bosque.
Investigacin aplicada Consiste en trabajos originales realizados para adquirir nuevos
conocimientos, dirigida fundamentalmente hacia un objetivo prctico
especfico. Tomado de Colciencias - Observatorio Colombiano de Ciencia
y Tecnologa - Grupo Acadmico Ciencia, Tecnologa y Sociedad. "VI
Convocatoria a grupos colombianos de investigacin cientfica y tecnolgica
ao 2002, pg. 3, Bogot, agosto de 2002. Universidad del Bosque.
99
Anexos
BIBLIOGRAFA
ARMADA NACIONAL. Diccionario de competencias. Bogot, 2007.

ARMADA NACIONAL. Directiva Permanente No. 02911 de enero del 2006. Bogot, 2006.
ARMADA NACIONAL. Directiva Permanente No. 030. Consolidacin y Acreditacin del Sistema Educativo
de la Armada Nacional SEAN del 20 de junio de 2013. Bogot, 2006.
ARMADA NACIONAL. Directiva Transitoria No. 061 del 7 de noviembre del 2006. Bogot, 2006.
ARMADA NACIONAL. Planeamiento de Fuerza. Plan de Desarrollo Armada Nacional 2030. Bogot, 2011.
ARMADA NACIONAL. Plan Estratgico de Educacin Naval 2012-2030 (PEEN 2012-2030). Bogot, 2012.
ARMADA NACIONAL. Plan Estratgico Naval 2015-2018 (PEN 2015-2018). Bogot, 2016.
ARMADA NACIONAL. Polticas Institucionales. Bogot, 2015.
COMANDO GENERAL FUERZAS MILITARES. Comit de Revisin Estratgica e Innovacin CRE-i5. Educacin
y Doctrina. Bogot, 2016.
COMANDO GENERAL FUERZAS MILITARES. Plan Estratgico Militar PEM 2030. Bogot, 2015.
COMANDO GENERAL FUERZAS MILITARES. Gua de Aplicacin del Plan Estratgico Militar GAPEM 2015-
2018. Bogot, 2016.
CONGRESO DE LA REPBLICA DE COLOMBIA. Decreto 393 del 26 de febrero de 1991. Bogot, 1991.
CONGRESO DE LA REPBLICA DE COLOMBIA. Decreto 584 del 26 de febrero de 1991. Bogot, 1991.
CONGRESO DE LA REPBLICA DE COLOMBIA. Ley 29 del 27 de febrero de 1990. Bogot, 1990.
CONGRESO DE LA REPBLICA DE COLOMBIA. Ley 30 de diciembre 28 de 1992. Bogot, 1992.
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN. Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 Paz,
Equidad y Educacin. Bogot. 2015
ESCUELA DE FORMACIN DE INFANTERA DE MARINA. Proyecto Educativo Institucional. Coveas, 2015.
ESCUELA NAVAL DE CADETES ALMIRANTE PADILLA. Proyecto Educativo Institucional. Cartagena, 2016.
ESCUELA NAVAL DE SUBOFICIALES ARC BARRANQUILLA. Proyecto Educativo Institucional. Barranquilla,
2013.
JEFATURA DE FORMACIN, INSTRUCCIN Y EDUCACIN NAVAL, JINEN. Memorias Seminario de Prospec-
tiva en Educacin ARC. Bogot, 2011.
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL. Departamento Nacional de Planeacin. Gua de Planeamiento Es-
tratgico para el Grupo Social y Empresarial de la Defensa (GSED 2009-2010). Bogot, 2009.
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL. Departamento Nacional de Planeacin. Poltica de Defensa y Segu-
ridad Nacional 2015 - 2018. Bogot, 2015.
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL. Departamento Nacional de Planeacin. Lineamientos Generales
para la Implementacin de Acuerdos de Cooperacin Industrial y Social Offsets, relacionados con ad-
quisiciones en materia de Defensa. Conpes 3522. Bogot, 2008.
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL. PEFA. Proyecto Educativo de las Fuerzas Armadas. Bogot, 2008.
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL. PESE. Plan Estratgico del Sistema Educativo 2007-2019. Bogot,
2008.
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL. Bernal Gmez, Hernn y Mariano Domnguez, Annabella. Normo-
grama de la Educacin Superior y de la Educacin Naval. 2008.
Universidad de La Laguna, Manuel rea Moreira. Nuevas Tecnologas, Educacin a Distancia y la Mercan-
tilizacin de la Formacin. Espaa. 2007.
Diseo, diagramacin e impresin: Imprenta Nacional de Colombia - Carrera 66 No. 24-09 - Telfono: 4578000 - Bogot, D.C., Colombia
10
0
Plan
Plan Estratgico
Estratgico de
de Educacin
Educacin Naval 2012-20300 --Actualizacin
Naval 2012-203 Actualizacin Septiembre
Septiembre 2016
2016
ARMADA NACIONAL
ARMADA NACIONAL
WWW.ARMADA.MIL.CO
102
100

Plan - Estrategico Educacion Naval 2012-2030

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Anexos

ARMADA REPBLICA DE COLOMBIA

JEFATURA DE FORMACIN, INSTRUCCIN Y EDUCACIN NAVAL

CALM. LUIS HERNN ESPEJO SEGURA

1. Direccionamiento Estratgico ......................................... 11

2. Marco Estratgico JINEN ................................................ 27

3. Desarrollo Estratgico JINEN ......................................... 41

4. Puesta en marcha .......................................................55

5. Sistema de Monitoreo y Control JINEN ........................ 67

BIBLIOGRAFA .......................................................................................... 100

es esencial, para esa navegacin ineludible y poten-

El actual Plan Nacional de Desarrollo (2014-

La visin del Plan Nacional de Desarrollo vis-

De esta forma el Ministerio de Defensa Nacional y el Comando General de

1. Subsistema de Gestin de Doctrina

En este sentido, el Plan Estratgico de la Educa-

Fuente: Construccin JINEN 2012.

Fuente: Construccin JINEN 2012.

1 .2 . Metodologa PEEN 2012

Variables Hiptesis Diseo de

Fuente: Construccin JINEN 2012.

La determinacin de los escenarios posibles la herramienta del anlisis morfolgico, para

Fuente: Construccin JINEN 2012.

Bajo el esquema en el cual funciona la Arma- de doctrina, lecciones aprendidas e instruc-

Estado del Escenario

Fuente: Construccin JINEN 2016.

ado para escenarios no de guerra, sino de Como resultado, se identificaron diferentes

rea Jefatura Dependencia Centro Especializado

rea Jefatura Dependencia Centro Especializado

Centro de Instruccin y Entrenamiento Anfibio

Fuente: Construccin JINEN 2016.

Parte total de personal ARC: 30.617

Fuente: JEDHU, agosto 2016.

Oficial Suboficial Suboficial IMP

Fuente: Construccin JINEN 2016.

Tecnlogos Profesional Especialista Magster Doctor Total

Fuente: Construccin JINEN 2016.

El inventario de espacio virtual de la Armada Nacional para el presente ao es el siguiente:

Existencia Pendiente Ubicacin

Fuente: Construccin JINEN 2016.

La construccin y adquisicin de laboratorios mediante la modalidad de Cooperacin Indus-

EDUCACIN FF. MM.

RESUMEN ANLISIS DOFA

DEBILIDADES Y DIRECCIN CONJUNTA

Fuente: Mesa de Educacin y Doctrina, CRE-i5, 2016.

Promover educacin de excelencia, oportuna y pertinente para

Monitorear y aplicar modelos y estndares internacionales

Capital humano Capital de informacin Capital organizacional

Mejorar las competencias Generar las polticas, el

Disponer y consolidar los

Fuente: Construccin JINEN 2012.

1. Reforzar la Formacin en las

El crecimiento y complejidad del currculo y los 8. Promover la gestin participativa con

9. Fortalecer la cultura investigativa Asimismo, se fortalecer y se incrementar la

Generar y garantizar la actualizacin, difu- 2 .4 . Principios y valores

Acatamiento integral Nos corresponde defenderlas, preservarlas, hacerlas respetar y cumplir

e integracin los resultados.

Lealtad Es la plena manifestacin de fidelidad hacia la verdad, proyectada a uno

Honestidad Actuar con rectitud, sinceridad, transparencia y legalidad.

Solidaridad Responder con acciones humanitarias ante situaciones que pongan en

Disciplina Cumplir las normas establecidas y reconocer la autoridad.

Respeto Tratar a los dems con deferencia y consideracin y reconocer su dignidad,

Procesos misionales Investigacin (5): Investigacin articulada,