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DECRETO N 1759
DECRETA
Art. 4 Cada uno de los titulares de los servicios jurdicos antes mencionados
deber ir sugiriendo paulatinamente al Poder Ejecutivo, por conducto del
Departamento de Estado u organismo de que dependa, las medidas a que se
refiere el artculo 2, inciso a), de la ley. A su ve, los titulares de los servicios
jurdicos militares y de defensa y seguridad harn lo propio a travs de los
Comandos en jefe de sus respectivas armas y organismos de que dependan,
respecto de los procedimientos administrativos a que se refiere el inciso b) del
mismo artculo de la ley.
TITULO I
(Nota Infoleg: Por art. 3 del Decreto N 1883/1991 B.O. 24/9/1991, se aprueba
el texto ordenado del Decreto N 1759/72, el que pasa a titularse "Reglamento de
Procedimientos Administrativos. Decreto 1759/72 T.O. 1991".)
Organos Competentes
1 Los expedientes administrativos tramitarn y sern resueltos con intervencin
del rgano al que una ley o un decreto hubieren atribuido competencia; en su
defecto actuar el organismo que determine el reglamento interno del Ministerio o
cuerpo directivo del ente descentralizado, segn corresponda. Cuando se trate de
expedientes administrativos que no obstante referirse a UN (1) solo asunto u
objeto hayan de intervenir con facultades decisorias DOS (2) o ms rganos se
instruir un solo expediente, el que tramitar por ante el organismo por el cual
hubiese ingresado, salvo que fuera incompetente, debindose dictar una resolucin
nica.
b) Proveer en una sola resolucin todos los trmites que, por su naturaleza,
admitan su impulsacin simultnea y concentrar en un mismo o audiencia todas las
diligencias y medidas de prueba pertinentes;
Facultades disciplinarias
d) Aplicar las multas autorizadas por el artculo 1, inciso b), in fine, de la Ley de
Procedimientos Administrativos, as como tambin las dems sanciones, incluso
pecuniarias, previstas en otras normas vigentes. Las multas firmes sern
ejecutadas por los respectivos representantes judiciales del Estado, siguiendo el
procedimiento de los artculos 604 y 605 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la
Nacin;
Identificacin
Compaginacin
Foliatura
Anexos
Desgloses
13. Cuando se inicie un expediente o trmite con fojas desglosadas, sta sern
precedidas de una nota con la mencin de las actuaciones de las que proceden, de
la cantidad de fojas con que se inicie el nuevo y las razones que hayan habido para
hacerlo.
TITULO III
Recaudos
16. Recaudos. Todo escrito por el cual se promueva la iniciacin de una gestin
ante la Administracin pblica deber contener los siguientes recaudos:
Domicilio real
22. Domicilio Real. El domicilio real de la parte interesada debe ser denunciado
en la primera presentacin que haga aqulla personalmente o por apoderado o
representante legal.
23. Falta de constitucin del domicilio especial y de denuncia del domicilio real.
Si en las oportunidades debidas no se constituyere domicilio especial ni se
denunciare el real, se intimar que se subsane el defecto en los trminos y bajo el
apercibimiento del artculo 1, inciso e), apartado 9, de la Ley de Procedimientos
Administrativos.
Peticiones mltiples
A pedido del interesado el referido agente postal deber sellarle una copia para su
constancia.
En caso de duda, deber estarse a la fecha enunciada en el escrito y en su defecto,
se considerar que la presentacin se hizo en trmino.
Documentos acompaados
27. Los documentos que se acompaen a los escritos y aquellos cuya agregacin
se solicite a ttulo de prueba podrn presentarse en su original, en testimonios
expedidos por autoridad competente o en copia que certificar la autoridad
administrativa previo cotejo con el original, el que se devolver al interesado.
29. Los documentos y planos que se presenten, excepto los croquis, debern
estar firmados por profesionales inscritos en matrcula nacional, provincial o
municipal, indistintamente.
30. De toda actuacin que se inicie en Mesa de Entradas o Receptora se dar una
constancia con al identificacin del expediente que se origine.
Cesacin de la representacin
En los casos previstos por los tres incisos precedentes, se emplazar al mandante
para que comparezca por s o por nuevo apoderado, bajo apercibimiento de
continuar el trmite sin su intervencin o disponer la caducidad del expediente,
segn corresponda;
El apoderado, entretanto, slo podr formular las peticiones de mero trmite que
fueren indispensables y que no admitieren demoras para evitar perjuicios a los
derechos del causante.
Alcances de la representacin
Unificacin de la personera
Vistas; actuaciones
TITULO V
d) los que se dicten con motivo o en ocasin de la prueba y los que dispongan de
oficio la agregacin de actuaciones;
Diligenciamiento
40. Diligenciamiento. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 47, in fine, las
notificaciones se diligenciarn dentro de los CINCO (5) das computados a partir del
da siguiente al del acto objeto de notificacin e indicarn los recursos que se
puedan interponer contra dicho acto y el plazo dentro del cual deben articularse los
mismos, o en su caso si el acto agota las instancias administrativas.
41. Las notificaciones podrn realizarse por cualquier medios que de certeza de la
fecha de recepcin del instrumento en que se recibi la notificacin, y en su caso,
el contenido del sobre cerrado si ste se empleare.
Podr realizarse:
c) por cdula, que se diligenciar en forma similar a la dispuesta por los artculos
140 y 141 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin;
e) por oficio impuesto como certificado expreso con aviso de recepcin; en este
caso el oficio y los documentos anexos debern exhibirse en sobre abierto al
agente postal habilitado, antes del despacho, quien los sellar juntamente con las
copias que se agregarn al expediente. f) Por carta documento;
g) Por los medios que indique la autoridad postal, a travs de sus permisionarios,
conforme a las reglamentaciones que ella emite.
(Artculo sustituido por art. 1 del Decreto N 1883/1991 B.O. 24/9/1991.)
Publicacin de edictos
Notificaciones invlidas
Notificacin verbal
TITULO VI
De la prueba
Informes y dictmenes
El plazo mximo para evacuar los informes tcnicos y dictmenes ser de veinte
(20) das, pudiendo ampliarse, si existieren motivos atendibles y a pedido de quien
deba producirlos, por el tiempo razonable que fuere necesario.
Testigos
49. Los testigos sern examinados en la sede del organismo competente por el
agente a quien se designe al efecto.
50. Se fijar da y hora para la audiencia de los testigos y una supletoria para el
caso de que no concurran a la primera; ambas audiencias sern notificadas
conjuntamente por la autoridad, pero el proponente tendr a su cargo asegurar la
asistencia de los testigos. La incomparecencia de stos a ambas audiencias har
perder al proponente el testimonio de que se trate, pero la audiencia de la parte
interesada no obstar al interrogatorio de los testigos presentes.
52. Los testigos sern libremente interrogados sobre los hechos por la autoridad,
sin perjuicio de los interrogatorios de las partes interesadas, los que pueden ser
presentados hasta el momento mismo de la audiencia.
53. Sern de aplicacin supletoria las normas contenidas en los artculos 419,
primera parte, 426, 427, 428, 429, 436 primera parte, 440, 441, 443, 444, 445,
448, 450, 451, 452, 457, 458 y 491 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la
Nacin.
Peritos
56. Dentro del plazo de cinco das del nombramiento, el perito aceptar el cargo
en el expediente o su proponente agregar una constancia autenticada por el oficial
pblico o autoridad competente de la aceptacin del mismo. Vencido dicho plazo y
no habindose ofrecido reemplazante, se perder el derecho a esta prueba;
igualmente se perder si ofrecido y designado un reemplazante, ste no aceptare la
designacin o el proponente tampoco agregare la constancia aludida dentro del
plazo establecido.
Sern de aplicacin supletoria las normas contenidas en los artculos 459, 464,
466, 471, 472, 474, 476 y 477 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin.
Confesin
Alegatos
60. Sustanciadas las actuaciones, se dar vista de oficio y por diez (10) das a la
parte interesada para que, si lo creyere conveniente, presente un escrito acerca de
lo actuado, y en su caso, para que alegue tambin sobre la prueba que se hubiere
producido.
La parte interesada, su apoderado o su letrado patrocinante podrn retirar las
actuaciones bajo su responsabilidad dejndose constancia en la oficina
correspondiente.
Resolucin
Apreciacin de la prueba
TITULO VII
63. Los trmites administrativos concluyen por resolucin expresa o tcita por
caducidad o por desistimiento del procedimiento o del derecho.
Resolucin y caducidad
64. La resolucin expresa se ajustar a lo dispuesto segn los casos, por los
artculos 1, inciso f), apartado 3, 7 y 8 de la ley y 82 de la presente
reglamentacin.
Desistimiento
TITULO VIII
71. Podr ocurrirse en queja ante el inmediato superior jerrquico contra los
defectos de tramitacin e incumplimiento de los plazos legales o reglamentarios en
que se incurrieren durante el procedimiento y siempre que tales plazos no se
refieran a los fijados para la resolucin de recursos.
La queja se resolver dentro de los cinco (5) das, sin otra sustanciacin que el
informe circunstanciando que se requerir, si fuere necesario. En ningn caso se
suspender la tramitacin del procedimiento en que se haya producido y la
resolucin ser irrecurrible.
Sujetos
74. Los recursos administrativos podr ser deducidos por quienes aleguen un
derecho subjetivo o un inters legtimo.
Organo competente
75. Sern competentes para resolver los recursos administrativos contra actos de
alcance individual los organismos que se indican al regularse en particular cada uno
de aqullos. Si se tratare de actos dictados en cumplimiento de otros de alcance
general, ser competente el organismo que dict la norma general sin perjuicio de
la presentacin del recurso ante la autoridad de aplicacin, quien se lo deber
remitir en el trmino de cinco (5) das.
Formalidades
Apertura a prueba
79. Producida la prueba se dar vista por cinco (5) das a la parte interesada, a
los mismos fines y bajo las formas del artculo 60.
83. Los actos administrativos de alcance general podrn ser derogados, total o
parcialmente, y reemplazados por otros, de oficio o a peticin de parte y aun
mediante recurso en los casos en que ste fuere procedente. Todo ello sin perjuicio
de los derechos adquiridos al amparo de las normas anteriores y con indemnizacin
de los daos efectivamente sufridos por los administrados.
Recurso de reconsideracin
Recurso jerrquico
90. El recurso jerrquico deber interponerse ante la autoridad que dict el acto
impugnado dentro de los quince (15) das de notificado y ser elevado dentro del
trmino de cinco (5) das y de oficio al Ministerio o Secretara de la Presidencia en
cuya jurisdiccin acte el rgano emisor del acto.
91. El plazo para resolver el recurso jerrquico ser de treinta (30) das, a contar
desde la recepcin de las actuaciones por la autoridad competente, o en su caso,
de la presentacin del alegato o del vencimiento del plazo para hacerlo si se
hubiere recibido prueba.
No ser necesario pedir pronto despacho para que se produzca la denegatoria por
silencio.
(Artculo sustituido por art. 1 del Decreto N 1883/1991 B.O. 24/9/1991.)
93. Salvo norma expresa en contrario los recursos deducidos en el mbito de los
entes autrquicos se regirn por las normas generales que para los mismos se
establecen en esta reglamentacin.
Recurso de alzada
97. El recurso de alzada podr deducirse en base a los fundamentos previstos por
el artculo 73, in fine. Si el ente descentralizado autrquicamente fuere de los
creados por el Congreso en ejercicio de sus facultades constitucionales, el recurso
de alzada slo ser procedente por razones vinculadas a la legitimidad del acto;
salvo que la ley autorice el control amplio.
98. Sern de aplicacin supletoria las normas contenidas en los artculos 90,
primera parte; 91 y 92.
100. Las decisiones definitivas o con fuerza de tales que el Poder Ejecutivo, los
ministros o los secretarios de la Presidencia de la Nacin dictaren en recursos
administrativos y que agoten las instancias de esos recursos slo sern
susceptibles de la reconsideracin prevista en el artculo 84 de esta reglamentacin
y de la revisin prevista en el artculo 22 de la ley.
Aclaratoria
102. Dentro de los cinco (5) das computados desde la notificacin del acto
definitivo podr pedirse aclaratoria cuando exista contradiccin en su parte
dispositiva, o entre su motivacin y la parte dispositiva o para suplir cualquiera
omisin sobre alguna o algunas de las peticiones o cuestiones planteadas. La
aclaratoria deber resolverse dentro del plazo de cinco (5) das.
TITULO IX
107. (Artculo derogado por art. 2 del Decreto N 1883/1991 B.O. 24/9/1991.)
108. (Artculo derogado por art. 2 del Decreto N 1883/1991 B.O. 24/9/1991.)
109. (Artculo derogado por art. 2 del Decreto N 1883/1991 B.O. 24/9/1991.)
TITULO X
Reconstruccin de expedientes
110. (Artculo derogado por art. 2 del Decreto N 1883/1991 B.O. 24/9/1991.)
TITULO XI
111. (Artculo derogado por art. 2 del Decreto N 1883/1991 B.O. 24/9/1991.)
Antecedentes Normativos
Artculo 90, sustituido por art. 1 del Decreto N 1744/1973 B.O. 10/10/1973;
Artculo 92, sustituido por art. 1 del Decreto N 1744/1973 B.O. 10/10/1973;
Artculo 96, sustituido por art. 1 del Decreto N 1744/1973 B.O. 10/10/1973;
Artculo 46, sustituido por art. 1 del Decreto N 3700/1977 13/12/1977;
Artculo 90, sustituido por art. 1 del Decreto N 1893/1985 B.O. 3/10/1985;
Artculo 92, sustituido por art. 1 del Decreto N 1893/1985 B.O. 3/10/1985;
Artculo 96, sustituido por art. 1 del Decreto N 1893/1985 B.O. 3/10/1985;
Artculo 100, sustituido por art. 1 del Decreto N 1893/1985 B.O. 3/10/1985;