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Juicios

Justos
Manual de Amnista Internacional
Edicin y traduccin al espaol Amnista Internacional es un movimiento mundial de activistas voluntarios cuyo objetivo es contribuir
a cargo de: a que se observen en todo el mundo los derechos humanos que establecen la Declaracin Universal de Dere-
EDITORIAL AMNISTA chos Humanos y otras normas internacionales.
INTERNACIONAL (EDAI) Amnista Internacional promueve el respeto a los derechos humanos, que considera interdependientes
Valderribas, 13
e indivisibles, con actividades de concienciacin pblica y otras acciones, as como por medio de la edu-
28007 Madrid
Espaa cacin en derechos humanos y de la presin para que se ratifiquen y apliquen los tratados de derechos huma-
Telfono: (34) 914 33 41 16 nos.
(34) 914 33 25 20 Amnista Internacional emprende acciones para oponerse a algunas de las violaciones ms graves que
Fax: (34) 914 33 65 68 cometen los gobiernos contra los derechos civiles y polticos de las personas. El objetivo principal de su
http://www.edai.org activismo contra las violaciones de los derechos humanos es:
- obtener la libertad de todos los presos de conciencia, es decir, de las personas que han sido encarce-
Publicado por primera vez en ingls ladas, recluidas o a las que se han impuesto otras restricciones fsicas a causa de sus convicciones pol-
en diciembre de 1998 con el ttulo
ticas, religiosas o cualquier otro motivo de conciencia, o en razn de su origen tnico, sexo, color, idio-
Fair Trials Manual.
ma, origen nacional o social, situacin econmica, nacimiento u otras circunstancias, siempre que no
hayan recurrido a la violencia ni propugnado su uso;
ndice AI: POL 30/02/98/s - lograr que se juzgue con prontitud e imparcialidad a los presos polticos;
- conseguir la abolicin de la pena de muerte y la erradicacin de la tortura y otros tratos crueles a
Amnesty International los presos;
Publications 1998
- acabar con los homicidios polticos y las desapariciones.
1 Easton Street
London WC1X 0DW Amnista Internacional procura apoyar la proteccin de los derechos humanos realizando otras acti-
Reino Unido vidades, como son su labor con las Naciones Unidas y organizaciones regionales intergubernamentales,
http://www.amnesty.org su actividad en favor de los refugiados y su trabajo sobre relaciones internacionales militares, de seguri-
dad y policiales y sobre relaciones econmicas y culturales.
Amnista Internacional tambin pide a los grupos polticos armados que respeten los derechos huma-
Impreso por:
nos y no cometan abusos como la reclusin de presos de conciencia, la toma de rehenes, la tortura y los
Gramadosa, S. A.
Avda. del Moncayo, s/n, nave 3 homicidios deliberados y arbitrarios.
Pol. Ind. Sur Amnista Internacional es independiente de todo gobierno, ideologa poltica o credo religioso. No
28700 San Sebastin de los Reyes apoya ni se opone a ningn gobierno o sistema poltico, ni tampoco apoya ni se opone a las opiniones de
Madrid. Espaa las vctimas cuyos derechos intenta proteger. Su nico inters es la proteccin imparcial de los derechos
humanos.
Amnista Internacional trata de revelar la realidad sobre las violaciones de los derechos humanos en
Depsito legal: M - 5.360 - 2000
I.S.B.N.: 84 - 86874 - 59 - 9
todo el mundo y de responder con rapidez y persistencia. La organizacin pone al descubierto, de forma
sistemtica e imparcial, los hechos sobre casos individuales y las prcticas reiteradas de abuso contra los
derechos humanos. Lo que la organizacin descubre se publica y sus miembros, simpatizantes y perso-
Reservados todos los derechos. nal de todo el mundo movilizan a la opinin pblica para que ejerza presiones sobre gobiernos y otras enti-
La reproduccin de cualquier dades con influencia para hacer que cesen los abusos. Sus actividades van desde la celebracin de mani-
apartado de esta publicacin queda
festaciones pblicas a la redaccin y envo de cartas, desde la educacin en derechos humanos a la
totalmente prohibida, as como su
almacenamiento en la memoria
organizacin de conciertos para recaudar fondos, desde la realizacin de llamamientos sobre una perso-
de computadoras, su transmisin, na concreta a la celebracin de campaas mundiales sobre una cuestin especfica, desde los contactos con
fotocopia y grabacin por medios autoridades locales a la presentacin de informes ante organizaciones intergubernamentales.
electrnicos o mecnicos Amnista Internacional es un movimiento mundial que cuenta con aproximadamente un milln de miem-
de reproduccin, sin previa bros y simpatizantes en ms de 150 pases de todas las regiones del planeta. Con objeto de garantizar la
autorizacin de la editorial. imparcialidad y objetividad de la organizacin, los miembros de Amnista Internacional centran su labor
en casos concretos de violacin de los derechos humanos que se producen en pases distintos al suyo.
Amnista Internacional es un movimiento internacional, democrtico y autnomo. Se financia en
gran medida con las cuotas de sus miembros de todo el mundo y con donaciones del pblico. Ni solicita
ni acepta contribuciones de gobiernos para realizar su labor de investigacin y campaas contra la viola-
cin de los derechos humanos.

Impreso en papel reciclado


5
ndice

Prlogo 13
I Introduccin 15
II Normas y organismos internacionales
de derechos humanos 19
III Normas y organismos citados en este Manual 27
IV Uso de trminos 29
V Abreviaturas 31
Nota sobre la edicin en espaol de este Manual 34

PRIMERA PARTE
Derechos previos al proceso

Captulo 1
El derecho a la libertad 37
1.1. El derecho a la libertad 37
1.2. Cundo es legal un arresto o detencin? 38
1.2.1. El Convenio Europeo 38
1.3. Cundo es arbitrario un arresto o detencin? 39
1.4. Quin puede privar legalmente a una persona de su libertad? 39
1.5. La presuncin de libertad en espera de juicio 39

Captulo 2
El derecho del detenido a la informacin 41
2.1. El derecho a ser informado inmediatamente de los motivos de la detencin 41
2.2. El derecho a ser informado de los derechos 42
2.2.1. Notificacin del derecho a asistencia jurdica 42
2.3. El derecho a ser informado sin demora de los cargos 43
2.4. Notificacin en un idioma que la persona comprenda 43
2.5. Extranjeros 44

Captulo 3
El derecho a la asistencia jurdica antes del juicio 45
3.1. El derecho a la asistencia de un abogado 45
3.1.1. El derecho a un abogado antes del juicio 46
3.2. El derecho a elegir un abogado 46
3.3. El derecho a la asistencia jurdica gratuita 46
3.3.1. El derecho a asistencia jurdica competente y eficaz 46
3.4. El derecho de los detenidos a acceder a asistencia jurdica 47
3.4.1. Cundo tiene un detenido derecho a acceder a asistencia jurdica? 47
3.5. Derecho al tiempo y los medios adecuados para comunicarse
con el abogado 48
3.6. El derecho a la comunicacin confidencial con el abogado 48
6 Juicios justos Manual de Amnista Internacional

Captulo 4
El derecho del detenido a comunicarse
con el mundo exterior 50
4.1. El derecho a comunicarse y a recibir visitas 50
4.1.1. Detencin en rgimen de incomunicacin 50
4.2. El derecho a informar a los familiares del arresto o la detencin
y del lugar de detencin 51
4.3. Derecho a acceder a los familiares 52
4.4. Derechos de los extranjeros 52
4.5. Derecho a acceder a un mdico 53
4.5.1. Cundo debe comenzar el acceso a los mdicos? 53

Captulo 5
El derecho a comparecer sin demora ante un juez
u otra autoridad judicial 54
5.1. El derecho a comparecer sin demora ante un juez u otra autoridad judicial 54
5.1.1. Funcionarios autorizados para ejercer funciones judiciales 55
5.2. Qu significa sin demora? 55

Captulo 6
El derecho a impugnar la legalidad
de la detencin 56
6.1. El derecho a impugnar la legalidad de la detencin 56
6.2. Procedimientos que permiten impugnar la legalidad de la detencin 57
6.3. Examen permanente 57
6.4. Un derecho no derogable 58
6.5. El derecho a obtener reparacin por el arresto o la detencin ilegales 58

Captulo 7
El derecho a ser juzgado en un plazo razonable
o a ser puesto en libertad 59
7.1. El derecho a ser juzgado en un plazo razonable o a quedar en libertad
en espera de juicio 59
7.2. Qu se entiende por plazo razonable? 60
7.2.1. Riesgo de fuga 61
7.2.2. Diligencia en la actuacin de las autoridades 61

Captulo 8
El derecho a disponer del tiempo
y los medios adecuados para preparar la defensa 62
8.1. Tiempo y medios adecuados para preparar la defensa 62
8.2. Qu se entiende por tiempo adecuado? 63
8.3. Acceso a la informacin 63
8.4. El derecho a ser informado de los cargos 63
8.4.1. Cundo debe facilitarse la informacin sobre los cargos? 64
8.4.2. Idioma 65
8.5. Acceso a peritos 65
ndice 7
Captulo 9
Los derechos durante el interrogatorio 66
9.1. Salvaguardias para las personas sometidas a interrogatorio 66
9.2. Prohibicin de la coaccin para obtener confesiones 66
9.3. El derecho a guardar silencio 67
9.4. El derecho a un intrprete 68
9.5. Registros del interrogatorio 68
9.6. Examen de las normas y prcticas de interrogatorio 68

Captulo 10
El derecho a permanecer en condiciones
de detencin humanas y a no ser torturado 69
10.1. El derecho a permanecer en condiciones de detencin humanas 69
10.1.1. El derecho a ser mantenido en un lugar de detencin reconocido 70
10.1.2. Registro de detenciones 71
10.1.3. El derecho a recibir la atencin mdica adecuada 71
10.2. Salvaguardias adicionales para las personas detenidas antes del juicio 72
10.3. Las mujeres bajo custodia 72
10.4. Derecho a no ser torturado ni maltratado 73
10.4.1. Reclusin prolongada en rgimen de aislamiento 74
10.4.2. Uso de la fuerza 74
10.4.3. Presin fsica durante el interrogatorio 74
10.4.4. Uso de medios de coercin 75
10.4.5. Registros corporales 75
10.4.6. Experimentos mdicos o cientficos 75
10.4.7. Sancionies disciplinarias 76
10.4.8. El derecho a obtener reparacin por torturas o malos tratos 76

SEGUNDA PARTE
Derechos durante el juicio

Captulo 11
El derecho a la igualdad ante la ley
y ante los tribunales 79
11.1. El derecho a la igualdad ante la ley 79
11.2. El derecho a la igualdad ante los tribunales 80
11.2.1. El derecho a la igualdad de acceso a los tribunales 80
11.2.2. El derecho a la igualdad de trato por los tribunales 80

Captulo 12
El derecho a ser juzgado por un tribunal competente,
independiente e imparcial establecido por la ley 82
12.1. El derecho a ser juzgado por un tribunal competente, independiente
e imparcial 82
12.2. El derecho a ser juzgado por un tribunal establecido por la ley 83
12.3. El derecho a ser juzgado por un tribunal competente 83
12.4. El derecho a ser juzgado por un tribunal independiente 83
12.4.1. Separacin de poderes 84
12.4.2. Nombramiento y condiciones de servicio de los jueces 85
8 Juicios justos Manual de Amnista Internacional

12.4.3. Asignacin de causas 87


12.5. El derecho a ser juzgado por un tribunal imparcial 87
12.5.1. Recusacin de un tribunal por falta de imparcialidad 88

Captulo 13
El derecho a un juicio justo 89
13.1. El derecho a un juicio justo 89
13.2. Igualdad de condiciones 90

Captulo 14
El derecho a un juicio pblico 91
14.1. El derecho a un juicio pblico 91
14.2. Requisitos de un juicio pblico 92
14.3. Excepciones permisibles al derecho a un juicio pblico 92
14.4. Violaciones del derecho a un juicio pblico 93

Captulo 15
La presuncin de inocencia 94
15.1. La presuncin de inocencia 94
15.2. La carga de la prueba 94
15.3. Procedimientos que conculcan la presuncin de inocencia 95
15.4. Despus de la sentencia absolutoria 95

Captulo 16
El derecho a no ser obligado a declarar
contra s mismo ni a confesarse culpable 97
16.1. El derecho a no ser obligado a declarar contra s mismo
ni a confesarse culpable 97
16.2. El derecho a guardar silencio 98
16.3. Alegaciones de coaccin 98

Captulo 17
Exclusin de pruebas obtenidas
mediante tortura u otro tipo de coaccin 99
17.1. Exclusin de pruebas obtenidas mediante tortura o malos tratos 99
17.2. Exclusin de pruebas obtenidas bajo coaccin 100
17.2.1. Artculo 8.3 de la Convencin Americana 100

Captulo 18
La prohibicin de aplicar leyes penales
con carcter retroactivo y de procesar de nuevo
por el mismo delito 101
18.1. La prohibicin de procesar por actos u omisiones
que no eran considerados delitos cuando se cometieron 101
18.2. La prohibicin de procesar ms de una vez por el mismo delito 102
18.2.1. La prohibicin de procesar ms de una vez por el mismo delito
segn la Convencin Americana 103
18.3. Los tribunales internacionales 103
ndice 9
Captulo 19
El derecho a ser juzgado
sin dilaciones indebidas 104
19.1. El derecho a ser juzgado sin dilaciones indebidas 104
19.2. Qu constituye plazo razonable? 105
19.2.1. La complejidad del caso 105
19.2.2. La conducta del acusado 106
19.2.3. La conducta de las autoridades 106

Captulo 20
El derecho a defenderse personalmente
o con la asistencia de un abogado 107
20.1. El derecho a defenderse 107
20.2. El derecho a defenderse personalmente 108
20.3. El derecho a ser defendido por un abogado 108
20.3.1. Notificacin del derecho a un abogado 109
20.3.2. El derecho a elegir al abogado 109
20.3.3. El derecho a un abogado de oficio; el derecho a asistencia
letrada gratuita 109
20.4. El derecho a comunicarse libre y confidencialmente con el abogado 110
20.5. El derecho a asistencia letrada experimentada, competente y eficaz 111
20.6. La prohibicin de hostigar e intimidar al abogado 112

Captulo 21
El derecho a hallarse presente en el proceso
y en las apelaciones 113
21.1. El derecho a hallarse presente en el proceso 113
21.2. Juicios in absentia 114
21.3. El derecho a hallarse presente en las apelaciones 114

Captulo 22
El derecho a obtener la comparecencia
de testigos y a interrogarlos 116
22.1. Testigos 116
22.2. El derecho de la defensa a interrogar a los testigos de cargo 117
22.2.1. Testigos annimos 117
22.2.2. Limitaciones al interrogatorio de los testigos de cargo 118
22.3. El derecho a obtener la comparecencia de testigos de descargo
y a interrogarlos 119
22.4. Los derechos de las vctimas y de los testigos 119

Captulo 23
El derecho a un intrprete y a la traduccin 121
23.1. Interpretacin y traduccin 121
23.2. El derecho a un intrprete competente 121
23.3. El derecho a la traduccin de documentos 122
10 Juicios justos Manual de Amnista Internacional

Captulo 24
Sentencias 123
24.1. El derecho a una sentencia pblica 123
24.2. El derecho a conocer los fundamentos de la sentencia 124
24.3. Sentencia en un plazo razonable 124

Captulo 25
Penas 125
25.1. Cundo pueden imponerse penas? 125
25.2. Qu penas pueden imponerse? 125
25.3. Las penas no deben conculcar las normas internacionales 125
25.4. Los castigos corporales 126
25.5. Las condiciones de encarcelamiento 127
25.6. La prohibicin de las penas colectivas 127

Captulo 26
El derecho de apelacin 128
26.1. El derecho de apelacin 128
26.2. La revisin de un tribunal superior 129
26.3. Una revisin autntica 129
26.4 Garantas procesales durante las apelaciones 129

TERCERA PARTE:
Casos especiales

Captulo 27
Los nios 133
27.1. El derecho de los nios a un juicio justo 133
27.2. Definicin de nio 134
27.3. Los principios rectores del trato que han de recibir los nios
que tienen problemas con la justicia 134
27.3.1. Los sistemas especficos de justicia de menores 135
27.3.2. Procedimientos sin juicio 135
27.3.3. La obligacin de dirimir con prontitud las causas abiertas
contra nios 135
27.3.4. Pleno respeto de la vida privada 135
27.4. El arresto y la detencin preventiva 136
27.5. El proceso 137
27.6. Sentencias 138
27.7. Penas 138
27.7.1. Penas prohibidas 139
27.8. Los nios encarcelados 139

Captulo 28
Los procesos por delitos penados con la muerte 141
28.1 La abolicin de la pena de muerte 141
28.2. La prohibicin de la aplicacin con efecto retroactivo y la posibilidad
de beneficiarse de las reformas 142
ndice 11
28.3. Los delitos penados con la muerte 143
28.4. Personas que no pueden ser ejecutadas 143
28.4.1. Los menores 144
28.4.2. Los ancianos 144
28.4.3. Los deficientes mentales 144
28.4.4. Las mujeres embarazadas o que hayan dado a luz recientemente 144
28.5. Cumplimiento estricto de todas las normas sobre procesos justos 144
28.5.1. El derecho a contar con un abogado 145
28.5.2. El derecho a disponer del tiempo y los medios adecuados
para preparar la defensa 146
28.5.3. El derecho a la conclusin de los procedimientos
sin demoras indebidas 147
28.5.4. El derecho de apelacin 147
28.6. El derecho a solicitar el indulto o la conmutacin de la pena 147
28.7. La prohibicin de la ejecucin mientras est pendiente la apelacin
o la solicitud del indulto 147
28.8. La obligacin de dejar un lapso adecuado entre la imposicin
de la pena y la ejecucin 148
28.9. Las condiciones de reclusin de los condenados a muerte 148

Captulo 29
Los tribunales especiales y los tribunales militares 150
29.1. Las cortes o tribunales especiales o extraordinarios 150
29.2. Los tribunales especiales 151
29.3. El derecho a un proceso justo en todos los tribunales 151
29.4. Jurisdiccin establecida por la ley 152
29.5. Independencia e imparcialidad 152
29.6. Los tribunales militares 152
29.6.1. Competencia, independencia e imparcialidad 153
29.6.2. El procesamiento de militares por tribunales militares 153
29.6.3. El procesamiento de civiles por tribunales militares 154

Captulo 30
El derecho a recibir reparacin por errores
judiciales 155
30.1. El derecho a recibir una indemnizacin por errores judiciales 155
30.2. Los errores judiciales 155

Captulo 31
El derecho a un juicio justo en los estados
de excepcin 157
31.1. La suspensin de derechos 157
31.2. Los principios de necesidad y proporcionalidad 159
31.2.1. Qu son situaciones excepcionales? 159
31.3. Los derechos que jams pueden ser suspendidos 160
31.3.1. Las garantas judiciales en virtud del sistema interamericano 160
31.4. Las normas que no permiten la suspensin del derecho a un juicio justo 161
31.4.1. Tratados de derechos humanos 161
31.4.2. Normas que no son tratados 162
12 Juicios justos Manual de Amnista Internacional

31.4.3. El derecho humanitario 162


31.5. La compatibilidad con las obligaciones internacionales 162

Captulo 32
El derecho a un juicio justo en conflictos armados 164
32.1. El derecho internacional humanitario 164
32.1.1. Los conflictos armados internacionales 165
32.1.2. Los conflictos armados no internacionales 165
32.1.3. El principio de no discriminacin 165
32.1.4. La duracin de la proteccin 166
32.1.5. El derecho a un juicio justo 166
32.2. Los derechos garantizados antes de la vista de la causa 167
32.2.1. La notificacin 167
32.2.2. La presuncin de inocencia 168
32.2.3. El derecho a no ser obligado a confesar 168
32.3. Los derechos garantizados durante la prisin preventiva 168
32.3.1. Las mujeres detenidas 169
32.3.2. Los nios detenidos 169
32.4. Los derechos garantizados durante el juicio 169
32.4.1. El derecho a un tribunal competente, independiente e imparcial 169
32.4.2. El derecho a ser juzgado en un plazo razonable 170
32.4.3. El derecho a la defensa 170
32.4.4. La prohibicin de ser juzgado dos veces por el mismo delito 171
32.4.5. La prohibicin de los procesamientos o penas
con efecto retroactivo 171
32.5. La determinacin de las penas 172
32.5.1. La prohibicin de los castigos colectivos 172
32.6. Los procesos por delitos penados con la muerte 172

Apndice I
Observaciones generales adoptadas
por el Comit de Derechos Humanos de la ONU 177

Apndice II
Resolucin sobre el derecho a proceso debido
y a un juicio justo, de la Comisin Africana
de Derechos Humanos y de los Pueblos
(Resolucin de la Comisin Africana) 183
13
Prlogo

David Weissbrodt, titular de la ctedra de Derecho Fredrikson & Byron


de la Facultad de Derecho de la Universidad de Minesota, EE.UU.

UANDO el Estado acusa a una persona de haber cometido un delito, o de estar impli-

C cada en l, esa persona corre el riesgo de verse privada de libertad o de ser objeto de otras
sanciones. El derecho a un juicio justo es una salvaguardia fundamental para garantizar
que no se castiga injustamente a nadie. Es, adems, indispensable para la proteccin de
otros derechos humanos de especial inters para Amnista Internacional, como el derecho a no
ser sometido a torturas y el derecho a la vida y, especialmente en los casos de naturaleza pol-
tica, el derecho a la libertad de expresin.
Por consiguiente, la observacin de los juicios constituye una parte muy relevante de los
esfuerzos internacionales en pro de la proteccin de los derechos humanos. El derecho a obser-
var un juicio se deriva del derecho a un juicio justo y pblico. El derecho a un juicio pblico
es un principio establecido y consagrado en numerosos instrumentos internacionales y regio-
nales de derechos humanos. La Declaracin Universal de Derechos Humanos establece que toda
persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oda pblicamente y con justi-
cia [...] para el examen de cualquier acusacin contra ella en materia penal, y que toda per-
sona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su
culpabilidad, conforme a la ley y en juicio pblico.
El propsito fundamental del derecho a un juicio pblico es el de ayudar a garantizar un
juicio justo y proteger al acusado de los abusos del proceso penal. Un juicio pblico sirve
tambin de ayuda para garantizar la integridad del proceso judicial. La observacin pbli-
ca de los procesos judiciales influye tanto en quienes juzgan como en quienes acusan para
que cumplan su deber con imparcialidad y profesionalidad. Un juicio pblico puede facili-
tar la determinacin precisa de los hechos, fomentando que los testigos declaren la verdad.
Asimismo, en un juicio abierto existe un inters pblico que va ms all de los derechos del
acusado. La opinin pblica tiene derecho a saber cmo se administra la justicia y qu deci-
siones toma el sistema judicial.
Durante muchos aos, Amnista Internacional y otras organizaciones para la defensa de los
derechos humanos han enviado observadores a importantes juicios polticos. No cabe duda de
que la aceptacin de la presencia de observadores internacionales en los juicios (ya sean envia-
dos por gobiernos extranjeros o por organizaciones no gubernamentales) se ha convertido ya
en norma legal internacional. Se trata de una prctica actualmente muy arraigada y aceptada por
la comunidad internacional.
Son numerosos los criterios de justicia e imparcialidad que pueden emplearse a la hora de eva-
luar procesos judiciales, ya sea mediante la observacin directa del proceso o el anlisis de
transcripciones o informes escritos. Lo que la evaluacin pretende determinar es si la prctica
en una causa concreta se ajusta a las leyes del pas en que se celebra el juicio y si esas leyes y
la prctica en esa causa cumplen las normas internacionales, consagradas en tratados en los que
el Estado es parte y en otros instrumentos que no tienen la consideracin de tratados.
En este Manual de Juicios Justos encontrarn una gua a las normas internacionales y regio-
nales sobre justicia procesal incorporadas en tratados de derechos humanos y normas que no
tienen la consideracin de tales. El Manual ser un til instrumento para el personal de Amnis-
ta Internacional y otros defensores de los derechos humanos de todo el mundo que tratan de
proteger el derecho a un juicio justo. Asimismo, abogados, jueces y otras personas interesadas
encontrarn en sus pginas gran ayuda para entender las normas internacionales para la proteccin
del derecho a un juicio con las garantas debidas.
15
I Introduccin

La injusticia, en cualquier parte, es una amenaza a la justicia en todas partes.


Martin Luther King

A justicia se basa en el respeto a los derechos de cada individuo, y as lo afirma la Decla-

L racin Universal de Derechos Humanos: La libertad, la justicia y la paz en el mundo tie-


nen por base el reconocimiento de la dignidad intrnseca y de los derechos iguales e ina-
lienables de todos los miembros de la familia humana.
Cuando una persona acusada de haber cometido un delito es sometida a juicio, se enfrenta a
la maquinaria del Estado. El trato que se dispensa a una persona cuando se la acusa de un deli-
to demuestra efectivamente hasta qu punto un Estado respeta los derechos humanos individuales.
Todo proceso penal pone a prueba el compromiso del Estado de respetar los derechos huma-
nos; esa prueba es acaso ms severa cuando al acusado se lo priva de libertad por motivos pol-
ticos, es decir, cuando las autoridades sospechan que esa persona constituye una amenaza para
quienes ejercen el poder.
Todos los gobiernos tienen el deber de procesar a los responsables de la comisin de crme-
nes. Sin embargo, cuando a las personas se las somete a juicios injustos no se hace justicia. Cuan-
do los agentes encargados de hacer cumplir la ley torturan o someten a malos tratos a las per-
sonas, cuando se condena a inocentes, cuando los juicios son manifiestamente injustos, o se percibe
claramente que as lo son, el sistema de justicia en s pierde su credibilidad. Si no se respetan
los derechos humanos en las comisaras, salas de interrogatorio, centros de detencin, tribuna-
les y celdas de las prisiones, el Estado no cumple su deber y traiciona sus responsabilidades.
El riesgo de que se cometan abusos contra los derechos humanos comienza desde el instan-
te en que las autoridades tienen sospechas sobre una persona, contina en el momento de su deten-
cin, durante la prisin preventiva, en el curso del juicio, y sigue presente durante todos los recur-
sos, hasta llegar a la imposicin de la pena. La comunidad internacional ha establecido normas
para la celebracin de juicios con las garantas debidas que se han concebido para definir y pro-
teger los derechos de las personas a lo largo de todas estas fases.
El derecho a un juicio justo es un derecho humano fundamental. Es uno de los principios uni-
versalmente aplicables reconocidos en la Declaracin Universal de Derechos Humanos, instru-
mento adoptado hace cincuenta aos por las naciones del mundo y que sigue siendo an la cla-
ve del sistema internacional de derechos humanos. Desde que se aprob en 1948, el derecho a
un juicio justo reconocido por la Declaracin Universal ha pasado a ser un principio legalmen-
te vinculante para todos los Estados como parte del derecho internacional consuetudinario.
El derecho a un juicio justo se ha reafirmado y desarrollado desde 1948 en tratados legalmente
vinculantes, como el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, adoptado por la Asam-
blea General de las Naciones Unidas en 1966. Asimismo, se ha reconocido y especificado en
numerosos tratados internacionales y regionales y en otros instrumentos que no tienen la con-
sideracin de tratados, adoptados todos por la ONU y por organismos intergubernamentales
regionales. Estas normas de derechos humanos se elaboraron de forma que fueran aplicables en
todos los sistemas legales del mundo, teniendo en cuenta la rica diversidad de procedimientos
jurdicos existente, y establecen las garantas mnimas que todos los sistemas deben proporcionar.
Estas normas internacionales de derechos humanos sobre la celebracin de juicios justos
constituyen el acuerdo colectivo de la comunidad de naciones sobre los criterios para evaluar
el modo en que los Estados tratan a las personas acusadas de haber cometido un delito. Este Manual
es una gua sobre esas normas.

La labor de Amnista Internacional en favor


de los juicios justos

Amnista Internacional es un movimiento mundial de activistas voluntarios que se esfuerza por


contribuir a que se observen en todo el mundo todos los derechos humanos que establecen la
Declaracin Universal de Derechos Humanos y otras normas internacionales, incluido el dere-
16 Juicios justos Manual de Amnista Internacional

cho a un juicio justo. La organizacin interviene en juicios de presos polticos o en los que
puede imponerse la pena de muerte.
El artculo 1.b del Estatuto de Amnista Internacional pide a la organizacin que trabaje
en favor de la celebracin de juicios con las debidas garantas y en un plazo razonable para
los presos polticos conforme a las normas reconocidas internacionalmente. Amnista
Internacional se ha esforzado por cumplir este cometido enviando observadores a juicios cele-
brados en multitud de pases de todas las regiones del mundo, elaborando informes sobre los
problemas que existen en pases concretos en relacin con la celebracin de juicios con las
garantas debidas, y movilizando a sus miembros para lograr que se juzgue a las personas
privadas de libertad por razones polticas sin demora y con imparcialidad. Amnista Inter-
nacional tambin ha manifestado motivos concretos de preocupacin sobre los juicios injus-
tos de presos de conciencia y de personas que se enfrentan a cargos punibles con la muer-
te. La organizacin ha presentado asimismo ejemplos concretos sobre los que ha tenido
motivo de preocupacin en este sentido al Grupo de Trabajo sobre la detencin arbitraria de
las Naciones Unidas y al Relator Especial sobre ejecuciones extrajudiciales, sumarias o
arbitrarias de la ONU. La organizacin ha emprendido adems campaas en favor de la apli-
cacin de las mximas garantas posibles en los juicios que se celebren en los Tribunales Pena-
les Internacionales para la ex Yugoslavia y Ruanda, as como en la futura Corte Penal Inter-
nacional.
En el curso de su labor, Amnista Internacional ha elaborado un Programa de doce puntos
para la prevencin de la tortura, un Programa de catorce puntos para prevenir las desapari-
ciones forzadas y un Programa de catorce puntos para prevenir las ejecuciones extrajudicia-
les. Estos textos se basan en la experiencia de numerosos aos acumulada por Amnista Inter-
nacional en pases de todo el mundo, resumen muchos de los derechos pertinentes a la proteccin
del individuo durante los procedimientos penales y representan la postura de la organizacin en
lo que respecta a las normas que deben adoptar todos los Estados.

El propsito de este Manual

Este Manual pretende servir de gua a las normas pertinentes de derechos humanos para todos
los que se ocupan de analizar en qu medida un proceso penal o sistema de justicia cumple las
normas internacionales de justicia procesal. El propsito de la obra es que sea utilizada por
quienes asisten a juicios en calidad de observadores y por quienes se ocupan de evaluar las
garantas presentes en una causa concreta, as como por quienquiera que desee comprobar si el
sistema de justicia penal de un pas particular garantiza el respeto de las normas internaciona-
les para la celebracin de juicios justos.
Evaluar la justicia de un proceso penal es una tarea compleja y polifactica. Cada caso es dife-
rente de los dems, y debe examinarse teniendo en cuenta tanto sus particularidades como el
conjunto de su contexto. La evaluacin normalmente se centra en el hecho de si el modo en que
se lleva a cabo el procedimiento cumple la legislacin nacional, en si esas leyes nacionales son
consecuentes con las garantas internacionales de justicia procesal, y en si la forma y la prc-
tica en que esas leyes se aplican son asimismo consecuentes con las normas internacionales. En
ocasiones, las deficiencias se presentan slo en una de las facetas de los procesos, pero a menu-
do stos incumplen las normas internacionales en varios sentidos.
Las normas internacionales con que se contrasta la justicia de un proceso judicial son
numerosas, se encuentran en muy diversos instrumentos y estn en constante evolucin. En
este Manual se determinan las normas internacionales y regionales de derechos humanos para
las diversas etapas del proceso penal. Si bien algunas normas son aplicables a todas las for-
mas de detencin (incluida la detencin administrativa) y a los juicios de cualquier natura-
leza, como las causas civiles, este Manual se centra en las normas aplicables a los procesos
penales. Con objeto de ayudar a aclarar qu es lo que en la prctica requieren esas normas,
en el Manual se incluyen interpretaciones de normas concretas realizadas por rganos auto-
ritativos regionales y de la ONU (vase Normas y organismos internacionales de dere-
chos humanos).
ste es el primer Manual que elabora Amnista Internacional sobre juicios justos. Toda
sugerencia y comentario sobre su contenido sern bienvenidos. Dirijan sus comentarios al Pro-
grama de Asesora Legal y Organizaciones Internacionales (Legal and International Orga-
nizations Program), Amnista Internacional, Secretariado Internacional, 1 Easton Street,
London WC1X 0DW, Reino Unido.
Introduccin 17
Cmo est organizado el Manual

El Manual se divide en tres partes: introducciones, texto principal y apndices.


En los captulos introductorios se incluye un ndice pormenorizado, una breve explicacin
de las normas y organismos internacionales y regionales de derechos humanos pertinentes, una
lista de las normas y organismos que se citan en el texto, una nota sobre el uso de trminos y
una lista de las abreviaturas utilizadas a la hora de citar normas, organismos y procesos judi-
ciales.
El texto principal del Manual se divide en tres partes. La Primera parte abarca los derechos
previos al proceso, especialmente los derechos de los detenidos. La Segunda parte trata de los
derechos durante el juicio, y se abordan en ella cuestiones como el proceso judicial propia-
mente dicho, las apelaciones, la sentencia y la pena. La Tercera parte se ocupa de cuestiones rela-
tivas a los juicios justos en procesos en los que puede imponerse la pena capital, en procesos
que afectan a menores de edad y durante estados de emergencia y situaciones de conflicto
armado.
La obra tiene dos apndices. El primero contiene una seleccin de extractos de las observa-
ciones generales adoptadas por el Comit de Derechos Humanos de la ONU, en las que se pro-
porciona una orientacin autoritativa sobre la interpretacin del Pacto Internacional de Dere-
chos Civiles y Polticos. En el segundo se incluye la Resolucin sobre el derecho a proceso debido
y a un juicio justo, de la Comisin Africana. Se reproducen aqu estos dos documentos porque
pueden no ser tan fciles de conseguir como otras normas.
El Manual se ha visto reducido a causa del limitado espacio disponible. Se ha recurrido a un
sistema de referencias ms que a la repeticin de apartados, y se reproduce una seleccin de artcu-
los de las normas pertinentes en vez de los documentos completos en que estn incluidos.

Cmo obtener ejemplares de las normas

Pueden conseguirse ejemplares de las normas de la ONU que son tratados, y de las que no lo son,
en libreras especializadas, en la Oficina de Informacin de la ONU de su pas, o escribiendo a:

Office of the UN High Commissioner for Human Rights, United Nations, New York, NY
10017, EE. UU.;
Office of the UN High Commissioner for Human Rights, United Nations Office at Gene-
va, 8-14 avenue de la Paix, 1211 Geneva 10, Suiza; direccin de Internet: http://www.unhchr.ch

Existe adems una gua para encontrar datos relacionados con los derechos humanos en
Internet en la direccin http://www.derechos.org/human-rights/manual.htm, o por correo elec-
trnico en el contestador automtico de manual@desaparecidos.org
Los ejemplares de normas regionales pueden conseguirse en:

Organization of African Unity, POB 3243, Addis Ababa, Etiopa;


Organizacin de los Estados Americanos, Instituto Interamericano de Derechos Humanos,
Apartado Postal 1008-1000, San Jos, Costa Rica; direccin de Internet: http://www.oas.org;
Council of Europe, F-67075, Strasbourg cedex, Francia; direccin de Internet:
http://stars.coe.fr.

Informacin adicional

Los siguientes textos pueden ser de especial ayuda para quienes busquen informacin adicio-
nal sobre las garantas procesales incluidas en las normas internacionales:

Comisin de Derechos Humanos, Subcomisin de Prevencin de Discriminaciones y Pro-


teccin a las Minoras, La administracin de justicia y los derechos humanos de los detenidos.
El derecho a un juicio imparcial: reconocimiento actual y medidas necesarias para su conso-
lidacin, elaborado por Stanislav Chernichenko, William Treat y David Weissbrodt (Docu-
mentos ONU: E/CN.4/Sub.2/1990/34, 1990; E/CN.4/Sub.2/1991/29, 1991; E/CN.4/Sub.2/1992/24
y Add.1-3, 1992; E/CN.4/Sub.2/1993/24 y Add.2, 1993; E/CN.4/Sub.2/1994/24, 1994);
UN Centre for Human Rights, Crime Prevention and Criminal Justice Branch, Human
Rights and Pre-Trial Detention, 1994 (nm. de venta ONU: E.94.XIV.6);
18 Juicios justos Manual de Amnista Internacional

Manfred Nowak, UN Covenant on Civil and Political Rights: CCPR Commentary, NP


Engel, 1993;
D. J. Harris, M. OBoyle, C. Warbrick, Law of the European Convention on Human Rights,
Butterworths, 1995;
Nigel S. Rodley, The Treatment of Prisoners Under International Law, Clarendon Press,
Oxford, 1987 (prxima publicacin de nueva edicin);
David Weissbrodt, International Trial Observers, Stanford Journal of International Law,
vol. 18, nm. 1, primavera de 1982;
David Weissbrodt and Rdiger Wolfrum (eds.), The Right to a Fair Trial, Beitrge zum Ausln-
dischen Recht ffentichen und Vlkerrecht, vol. 129, Springer, Berln, 1998;
Lawyers Committee for Human Rights, What is a Fair Trial? A Basic Guide to Legal Stan-
dards and Practice, 1995;
Norwegian Institute of Human Rights, Manual for Trial Observation, marzo de 1996;
William A. Schabas, The Abolition of the Death Penalty in International Law, segunda edi-
cin, Cambridge, Reino Unido, Cambridge University Press, 1997;
Amnista Internacional, Normas internacionales sobre la pena de muerte, ndice AI:
ACT 50/06/97/s, agosto de 1997.

Agradecimientos

Este Manual no podra haberse elaborado sin la ayuda de muchas personas que han brinda-
do gratuitamente a Amnista Internacional su tiempo y experiencia. Jill Heine, miembro del
personal del Secretariado Internacional de Amnista Internacional, ha preparado, organiza-
do y redactado el Manual. Otros muchos miembros de plantilla del Secretariado (entre ellos
Christopher Hall, que redact el captulo dedicado al derecho a un juicio justo en conflic-
tos armados) ofrecieron su orientacin, comentarios expertos y asistencia en la produccin.
Hay que dar especialmente las gracias al personal del Programa de Asesora Legal y Orga-
nizaciones Internacionales y a los integrantes del Programa de Publicaciones, as como a Mer-
vat Rishmawi y Josef Szwarc. La organizacin tambin desea manifestar su especial agra-
decimiento a las personas que no pertenecen al personal de AI pero que participaron en la
elaboracin de la obra, como Miyako Abiko, Jelena Pejic, Lina Philipson y David Weissbrodt,
por su valiossima ayuda.
19
II Normas y organismos
internacionales
de derechos humanos

En este apartado se explican los diversos tipos de normas internacionales de derechos


humanos pertinentes a los juicios justos, as como algunos de los rganos que proporcio-
nan orientacin autoritativa sobre cmo interpretar esas normas.

1. Normas de derechos humanos


1.1. Tratados
1.2. Instrumentos que no son tratados
2. Las normas de los tratados internacionales
2.1. El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (PIDCP)
2.2. Otros tratados de derechos humanos de la ONU
2.3. La legislacin de los conflictos armados
3. Instrumentos internacionales que no son tratados
4. Normas regionales
4.1. frica
4.2. Amrica
4.3. Europa
5. Mecanismos temticos de la ONU
6. Tribunales penales internacionales

1. Normas de derechos humanos

La condicin legal de las normas que se citan en este Manual es diversa. Algunas se estable-
cen en tratados, legalmente vinculantes para los Estados que han acordado formar parte de
ellos. Otras (instrumentos que no son tratados) representan el consenso de la comunidad inter-
nacional sobre las normas a las que los Estados aspiran. Juntas constituyen un marco interna-
cional de salvaguardias fundamentales contra los juicios injustos y han sido elaboradas a lo lar-
go de la segunda mitad del siglo XX como criterio comn para todos los pueblos y naciones sobre
lo que debe conseguirse.
Amnista Internacional (AI), en su calidad de organizacin de defensa de los derechos huma-
nos, cita las normas ms protectoras que son aplicables a un Estado. En trminos generales, AI
cita la parte pertinente de un tratado en el que se establece un derecho que el Estado est obli-
gado a garantizar. Sin embargo, en ocasiones un tratado no es aplicable debido a que el Estado
no ha acordado su carcter vinculante, y otras veces la cuestin motivo de inters se trata con
ms detalle en instrumentos que no son tratados. En todos los casos, Amnista Internacional pro-
mueve la adhesin a las normas reconocidas y acordadas internacionalmente.

1.1. Tratados

Las normas denominadas pactos, convenciones, cartas y protocolos son tratados legalmente
vinculantes para los Estados que han acordado formar parte de ellas. Algunos tratados, como
el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y la Convencin contra la Tortura y otros
Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes estn abiertos a la ratificacin de los pases
20 Juicios justos Manual de Amnista Internacional

de todo el mundo. Otros estn abiertos slo a los Estados que pertenecen a una organizacin
regional concreta.1
Los Estados pueden acordar estar vinculados a estos tratados de uno de los dos modos siguien-
tes. Pueden utilizar el proceso en dos fases de firma y ratificacin, o pueden optar por la adhe-
sin directa. Cuando un Estado firma un tratado, declara formalmente su intencin de ratificarlo
en el futuro. Una vez lo ha firmado, el Estado no debe realizar actos que no sean consecuentes
con su objeto y propsito. Cuando un Estado ratifica o se adhiere a un tratado, el Estado pasa
a ser Estado Parte en ese tratado. Un Estado Parte en un tratado se compromete a cumplir todas
las disposiciones que contiene y las obligaciones que establece.
Un protocolo es un tratado anexo a otro tratado en forma de apndice. Normalmente aade
disposiciones adicionales al tratado original, ampla su mbito de aplicacin o establece meca-
nismos de denuncia. Un protocolo pasa a ser legalmente vinculante para un Estado cuando lo
ratifica o se adhiere a l.
Los comentarios, decisiones y conclusiones que emiten los tribunales de derechos humanos
y los rganos encargados de la vigilancia de los tratados proporcionan orientacin sobre la
interpretacin de las disposiciones que contienen los tratados internacionales. La ONU, los orga-
nismos regionales o los propios tratados son quienes establecen estos rganos, que tienen por
misin vigilar la aplicacin de los tratados en cuestin e investigar las denuncias de violacin
de sus disposiciones. Las interpretaciones de otros organismos intergubernamentales como el
Grupo de Trabajo sobre la detencin arbitraria, de la ONU, y los relatores especiales de la Comi-
sin de Derechos Humanos de la ONU (vase infra Mecanismos temticos de la ONU), tambin
proporcionan orientacin autoritativa.2

1.2. Instrumentos que no son tratados

Hay muchas disposiciones sobre derechos humanos pertinentes a los procesos judiciales
que figuran en instrumentos que no son tratados. A los instrumentos que no son tratados con
frecuencia se los denomina declaraciones, principios, reglas, etc. La Declaracin Universal
de Derechos Humanos, el Conjunto de Principios para la Proteccin de Todas las Personas
Sometidas a Cualquier Forma de Detencin o Prisin y las Reglas Mnimas para el Trata-
miento de los Reclusos son ejemplos de instrumentos que no son tratados en los que se esta-
blecen importantes garantas procesales. Si bien tcnicamente carecen de los atributos legales
que tienen los tratados, s tienen la fuerza persuasiva de haber sido negociados por los
gobiernos a lo largo de muchos aos y de haber sido adoptados por rganos polticos, como
la Asamblea General de la ONU, normalmente por consenso. A causa de esta fortaleza pol-
tica, con frecuencia se considera a estos instrumentos tan vinculantes para los Estados como
si fuesen tratados. Los instrumentos que no son tratados en ocasiones reafirman principios
que ya se consideran legalmente vinculantes para todos los Estados conforme al derecho inter-
nacional consuetudinario.

2. Las normas de los tratados internacionales

En este Manual se citan los siguientes tratados internacionales, que contienen garantas para la
celebracin de juicios justos, y son legalmente vinculantes para sus Estados Partes.

2.1. El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (PIDCP)

El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (PIDCP) fue adoptado en 1966 por la Asam-
1 Entre ellos figuran la Carta Afri- blea General de las Naciones Unidas y entr en vigor en 1976. En octubre de 1998, 140 Esta-
cana de Derechos Humanos y de los dos eran Parte en este tratado. El PIDCP codifica los derechos civiles y polticos en un tratado
Pueblos (Carta Africana), la Conven- que es vinculante para todos los Estados que lo ratifican o se adhieren a l, y ampla los dere-
cin Americana sobre Derechos chos civiles y polticos que reconoce la Declaracin Universal. El PIDCP protege derechos fun-
Humanos (Convencin Americana)
y el Convenio para la Proteccin damentales, entre ellos los preceptos que constituyen la base de la labor de Amnista Interna-
de los Derechos Humanos y de las cional: el derecho a la vida, el derecho a la libertad de expresin, de conciencia y de reunin y
Libertades Fundamentales (Conve- asociacin, el derecho a no ser arbitrariamente arrestado ni detenido, el derecho a no ser some-
nio Europeo de Derechos Humanos). tido a torturas ni malos tratos, y el derecho a un juicio justo.
2 Son tambin pertinentes las
decisiones de tribunales nacionales, El PIDCP establece la creacin de un rgano de vigilancia compuesto por 18 expertos: el
los comentarios de juristas expertos Comit de Derechos Humanos. Las observaciones generales del Comit de Derechos Huma-
y de organizaciones no gubernamen- nos proporcionan orientacin autoritativa sobre la interpretacin del PIDCP. Algunas de esas
tales, como el Comit Internacional observaciones se citan en este Manual y se reproducen en el Apndice I. El Comit de Dere-
de la Cruz Roja.
Normas y organismos internacionales de derechos humanos 21
chos Humanos supervisa la aplicacin del PIDCP, y de sus dos protocolos facultativos (vase infra).
En virtud del artculo 40 del PIDCP los Estados Partes estn obligados a presentar informes
peridicos al Comit de Derechos Humanos sobre su aplicacin del Pacto, as como los infor-
mes especiales que el Comit pida.
El Comit de Derechos Humanos puede examinar las comunicaciones realizadas por un
Estado Parte contra otro que considere que no cumple las disposiciones del PIDCP, siempre que
los Estados Partes interesados hayan reconocido oficialmente la competencia del Comit para
hacerlo mediante la presentacin de una declaracin previa a tal efecto conforme al artculo 41.
(Los Estados rara vez recurren a este procedimiento para formular denuncias contra otros Esta-
dos; procedimientos similares tambin pueden encontrarse en otros muchos tratados de dere-
chos humanos regionales y de las Naciones Unidas.)
El (primer) Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos,
que entr en vigor en 1976, reconoce al Comit de Derechos Humanos la competencia para reci-
bir y considerar las comunicaciones que efecten directamente o en nombre de otros individuos
que aleguen ser vctimas de una violacin, por el Estado Parte en el Protocolo, de cualquiera
de los derechos enunciados en el PIDCP. En octubre de 1998 haba 92 Estados Partes en este Pro-
tocolo. En este Manual se citan los comentarios del Comit de Derechos Humanos sobre algu-
nos casos presentados en aplicacin del Protocolo Facultativo.
El Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos,
destinado a abolir la pena de muerte, fue adoptado por la Asamblea General de las Naciones
Unidas en 1989 y entr en vigor en 1991. Los Estados Partes en este Protocolo acuerdan ase-
gurarse de que no se ejecutar a ninguna persona sometida a su jurisdiccin en tiempo de paz
y que adoptarn todas las medidas necesarias para abolir la pena de muerte en sus jurisdiccio-
nes. En octubre de 1998 haba 33 Estados Partes en este Protocolo.

2.2. Otros tratados de derechos humanos de la ONU

La Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degra-


dantes fue adoptada por consenso por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1984
y entr en vigor en 1987. En octubre de 1998, 109 pases eran Partes en esta Convencin.
Los Estados Partes en esta Convencin estn obligados a impedir y prevenir los actos de tor-
tura en su jurisdiccin, a tipificar estos actos como delito en sus respectivas legislaciones
nacionales, a investigar todas las denuncias de tortura y a procesar a los presuntos tortura-
dores, as como a asegurarse de que a todo el que se sospeche autor de esos actos se le dis-
pensa un trato justo durante todo el proceso al que sea sometido, a excluir las declaraciones
obtenidas mediante tortura como prueba en los procesos y a asegurarse de que las vctimas
reciben indemnizacin. El Comit contra la Tortura vigila la aplicacin de la Convencin
mediante, entre otras cosas, el examen de los informes peridicos que le presenten los Esta-
dos Partes sobre su aplicacin de la Convencin, la realizacin de investigaciones y la emi-
sin de dictmenes, y, cuando se haya reconocido su competencia para hacerlo, la conside-
racin de casos individuales.
La Convencin sobre los Derechos del Nio fue adoptada por la Asamblea General de las
Naciones Unidas en 1989 y entr en vigor en 1990.3 En octubre de 1998, todos los Estados Miem-
bros de la ONU (191), salvo Somalia y Estados Unidos, eran Parte en la Convencin. La Con-
vencin sobre los Derechos del Nio contiene garantas para un juicio justo para los nios acu-
sados de haber infringido la legislacin penal. La Convencin establece el Comit sobre los
Derechos del Nio, que examina los progresos que realizan los Estados Partes en el cumplimiento
de sus obligaciones conforme a lo dispuesto en la Convencin. Los Estados Partes en esta Con-
vencin deben presentar informes peridicos al Comit.
La Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer
fue adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1979 y entr en vigor en
1981. En octubre de 1998, 162 pases eran Estados Partes en ella. La Convencin pretende
proporcionar una proteccin efectiva a las mujeres contra los actos de discriminacin. Los
artculos 2 y 15 estipulan que las mujeres son plenamente iguales a los hombres ante la ley. El
Comit sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer, estable-
cido por el artculo 17, vigila la aplicacin de la Convencin mediante, entre otras cosas, el an-
lisis de los informes peridicos que le presenten los Estados Partes.
3 Para un anlisis de la Conven-
La Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin cin, vase el documento de Amnis-
Racial fue adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1965 y entr en vigor ta Internacional, La Convencin
en 1969. En octubre de 1998, 151 pases eran Estados partes en ella. Los Estados Partes en esta sobre los Derechos del Nio,
Convencin estn obligados a condenar la discriminacin racial y a adoptar todas las medidas ndice AI: IOR 51/09/94/s,
octubre de 1994.
22 Juicios justos Manual de Amnista Internacional

precisas para erradicarla, especialmente en el sistema judicial. El Comit sobre la Eliminacin


de la Discriminacin Racial vigila la aplicacin de este tratado.

2.3. La legislacin de los conflictos armados

Los cuatro Convenios de Ginebra de 1949, que protegen a la poblacin civil y a quienes par-
ticipan en hostilidades, principalmente conflictos armados internacionales, pero tambin con-
flictos internos, como guerras civiles, contienen disposiciones para garantizar la celebracin de
juicios justos. En febrero de 1998, 188 pases eran Estados Partes. Los Convenios se comple-
mentan con el Protocolo Adicional I (150 Estados Partes), que incrementa el mbito de pro-
teccin para los civiles y otras personas durante los conflictos armados internacionales, y con
el Protocolo Adicional II (142 Estados Partes), que protege a los civiles y a otras personas
durante los conflictos armados internos.

3. Instrumentos internacionales que no son tratados

A continuacin se describen algunos instrumentos internacionales que no son tratados pero que
son pertinentes a los juicios justos. Todos los instrumentos que no son tratados que se citan en
este Manual se incluyen en el apartado Normas y organismos citados en este Manual.
La Declaracin Universal de Derechos Humanos (Declaracin Universal), que la Asamblea
General de la ONU adopt en 1948, es un conjunto de principios universalmente aceptados que
debe regular la conducta de todos los Estados. Varios de sus artculos, especialmente el 10 y el
11, establecen derechos relacionados con la celebracin de juicios justos. Es un hecho amplia-
mente aceptado que el derecho a un juicio justo, segn lo establece la Declaracin Universal,
forma parte del derecho internacional consuetudinario o de los principios generales del dere-
cho en que se fundamentan la mayora de los Estados, por lo que se trata de una obligacin legal-
mente vinculante para todos los Estados. Numerosos tratados e instrumentos internacionales y
regionales se inspiran en los principios establecidos en la Declaracin Universal.
El Conjunto de Principios para la Proteccin de Todas las Personas Sometidas a Cualquier
Forma de Detencin o Prisin (Conjunto de Principios), adoptado por consenso por la Asam-
blea General de las Naciones Unidas en 1988, contiene un conjunto autoritativo de normas
internacionalmente reconocidas, aplicables a todos los Estados, sobre el trato que debe dis-
pensarse a las personas detenidas o presas. El Conjunto de Principios establece unos concep-
tos jurdicos y humanitarios bsicos y sirve de gua para la elaboracin de legislacin nacional.
Las Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos (Reglas Mnimas), adoptadas
en 1955 por el Primer Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y
Tratamiento del Delincuente y aprobadas por el Consejo Econmico y Social de la ONU, esta-
blecen, inspirndose en conceptos generalmente admitidos en nuestro tiempo y en los
elementos esenciales de los sistemas contemporneos ms adecuados, los principios y
reglas de una buena organizacin penitenciaria y la prctica relativa al tratamiento de los
reclusos. En 1971, la Asamblea General de las Naciones Unidas pidi a todos los Esta-
dos Miembros que aplicaran estas reglas y que las incorporasen a sus respectivos sistemas
legislativos nacionales.
Los Principios Bsicos sobre la Funcin de los Abogados fueron adoptados por consenso
por el Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del
Delincuente en 1990 y celebrados por la Asamblea General de la ONU. El Congreso sobre Pre-
vencin del Delito explic que la proteccin apropiada de los derechos humanos y las liber-
tades fundamentales que toda persona puede invocar [...] requiere que todas las personas ten-
gan acceso efectivo a servicios jurdicos prestados por una abogaca independiente.
Las Directrices sobre la Funcin de los Fiscales fueron adoptadas por consenso en el Octa-
vo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delin-
cuente en 1990 y celebradas por la Asamblea General de la ONU. Las Directrices se adoptaron
en un esfuerzo por ayudar a los gobiernos en su funcin de garantizar y promover la eficacia,
imparcialidad y equidad de los fiscales en el procedimiento penal.
Los Principios Bsicos relativos a la Independencia de la Judicatura fueron adoptados por
el Sptimo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delin-
cuente y confirmados por la Asamblea General de la ONU en 1985. Estos principios, aplicables
segn proceda a los jueces profesionales y a los jueces legos, se formularon para ayudar a los
gobiernos en su tarea de garantizar y promover la independencia de la judicatura. Los princi-
pios deben ser tenidos en cuenta y respetados por los gobiernos en el marco de la legislacin
Normas y organismos internacionales de derechos humanos 23
y la prctica nacionales y ser puestos en conocimiento de los jueces, los abogados, los miem-
bros de los poderes ejecutivo y legislativo y el pblico en general.
Las Salvaguardias para Garantizar la Proteccin de los Derechos de los Condenados a la
Pena de Muerte, aprobadas por el Consejo Econmico y Social y respaldadas por la Asamblea
General de las Naciones Unidas en 1984, restringen el uso de la pena de muerte en los pases
que an no la han abolido. Entre otras medidas protectoras, estas Salvaguardias estipulan que
la pena capital slo podr ejecutarse de conformidad con una sentencia definitiva dictada por
un tribunal competente, tras un proceso jurdico que ofrezca todas las garantas posibles para
asegurar un juicio justo, equiparables como mnimo a las que figuran en el artculo 14 del Pac-
to Internacional de Derechos Civiles y Polticos, incluido el derecho de todo sospechoso o acu-
sado de un delito sancionable con la pena capital a la asistencia letrada adecuada en todas las
etapas del proceso.

4. Normas regionales

Los organismos intergubernamentales regionales han elaborado declaraciones y tratados de


mbito regional para la proteccin de los derechos humanos. Por lo general, estas normas se apli-
can a los Estados que pertenecen a la organizacin regional especfica de su zona geogrfica.
Los organismos regionales que se citan en este Manual son la Organizacin de la Unidad Afri-
cana (OUA), la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) y el Consejo de Europa. Existen
tambin otras normas regionales pertinentes al derecho a un juicio justo que no se tratan en este
Manual.4

4.1. frica

La Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos (Carta Africana) fue adoptada en
1981 por la Organizacin de la Unidad Africana y entr en vigor en 1986. En octubre de 1998
los 52 Estados Miembros de la OUA, salvo Eritrea, eran Partes en la Carta Africana. La Carta
contiene garantas bsicas para la celebracin de juicios justos como parte del derecho de toda
persona a que su causa sea oda.5
La Comisin Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos (Comisin Africana) vigi-
la la aplicacin de la Carta Africana. Sus 11 miembros, elegidos por la Conferencia de Jefes de
Estado y de Gobierno de la OUA de entre las candidaturas que presentan los Estados Partes, actan
a ttulo individual. El cometido de la Comisin Africana es fomentar la concienciacin sobre
los derechos humanos en la regin y analizar las comunicaciones que le remita un Estado Par-
te sobre la presunta vulneracin de las disposiciones de la Carta Africana por otro Estado Parte.
La Comisin tiene autoridad para decidir el examen de las comunicaciones procedentes de
otras partes que no sean Estados, entre ellas individuos.
La Comisin Africana tiene tambin el mandato de formular y elaborar, a fin de que sirvan
de base a la adopcin de textos legislativos por los gobiernos africanos, principios y normas que
permitan resolver problemas jurdicos relativos al disfrute de los derechos humanos y de los pue-
blos y de las libertades fundamentales (artculo 45.1.b de la Carta Africana). En 1992, la Comi-
sin aprob una Resolucin sobre el derecho a proceso debido y a un juicio justo (Resolucin
de la Comisin Africana) que ampla y fortalece las garantas para los juicios justos que figu-
ran en la Carta Africana.
En su reunin de febrero de 1998, el Consejo de Ministros de la OUA adopt un Protocolo a 4 Por ejemplo, la Liga de Estados
la Carta Africana para la creacin de un Tribunal Africano de Derechos Humanos y de los Pue- rabes adopt el 15 de septiembre
blos (Tribunal Africano). El mandato del Tribunal Africano, una vez establecido, ser el de de 1994 una Carta rabe de Dere-
chos Humanos, que an no ha entra-
complementar el mandato de proteccin de la Comisin Africana. Podr tambin emitir opiniones do en vigor (The Arab Charter of
consultivas a peticin de los Estados Partes en la Carta Africana, de la Comisin Africana y de Human Rights, Human Rights Law
otros organismos de la OUA. En octubre de 1998, 30 Estados haban firmado el Protocolo y uno Journal (1997), p. 151, traduccin
lo haba ratificado. El Tribunal Africano quedar establecido una vez que 15 Estados hayan rati- inglesa). Para un comentario sobre la
Carta rabe de Derechos Humanos,
ficado el Protocolo. vase The Arab Charter on Human
Rights: A Comment, Mona Rishma-
4.2. Amrica wi, 10 Interights Bulletin (1996)
p. 8; ICJ Review 56, junio de 1996.
5 Para un anlisis de la Carta, va-
La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (Declaracin Americana) se el documento de Amnista Inter-
fue aprobada en la Novena Conferencia Internacional Americana en 1948, que tambin adop- nacional, Observaciones de AI a la
t la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA). Se trata del documento fun- posible reforma de la Carta
damental del sistema interamericano para la proteccin de los derechos humanos y todos los Esta- Africana, ndice AI: IOR 63/03/93/s,
1993.
24 Juicios justos Manual de Amnista Internacional

dos Miembros de la OEA estn obligados a observar los derechos que dispone. El artculo XXVI
de la Declaracin establece el derecho al debido proceso.
La Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Convencin Americana), o Pacto
de San Jos, Costa Rica, fue adoptada en 1969 y entr en vigor en julio de 1978. Est abier-
ta a su ratificacin o adhesin por todos los Estados Miembros de la OEA y, en julio de 1998,
25 de los 35 Estados Miembros eran Partes en ella. El artculo 8, sobre las garantas judiciales,
se refiere al derecho a un juicio justo. La Convencin establece que la Comisin Interamerica-
na de Derechos Humanos y la Corte Interamericana de Derechos Humanos (vase infra) ten-
gan competencia en lo que se refiere al cumplimiento por los Estados Partes de sus obligacio-
nes conforme a la Convencin. Al ratificar la Convencin, los Estados Partes aceptan
automticamente la competencia de la Comisin en este respecto. Sin embargo, los Estados Par-
tes deben declarar, conforme al artculo 62, que reconocen la jurisdiccin de la Corte. En julio
de 1998, 17 Estados Partes la haban aceptado.
El Protocolo a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, Relativo a la Aboli-
cin de la Pena de Muerte, fue adoptado por la Asamblea General de la OEA en 1990. Prohbe
a los Estados Partes en el Protocolo aplicar la pena de muerte en sus territorios en tiempo de
paz. En julio de 1998, cuatro Estados haban ratificado el Protocolo y otros tres lo haban fir-
mado.
La Convencin Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura fue adoptada por la
Asamblea General de la OEA en 1985 y entr en vigor en febrero de 1987. Los Estados Partes
estn obligados a presentar informes peridicos a la Comisin Interamericana sobre las medi-
das que han adoptado para aplicar las disposiciones de esta Convencin en su legislacin
nacional. En julio de 1998, 13 Estados Miembros de la OEA eran Estados Partes.
La Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra
la Mujer (Convencin de Belem do Par) fue adoptada por la Asamblea General de la OEA en
junio de 1994 y entr en vigor en marzo de 1995. Hasta la fecha es el tratado ms ampliamen-
te ratificado del sistema interamericano, con 27 Estados Partes en julio de 1998.
La Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas fue adoptada por
la OEA en 1994 y entr en vigor en 1996. Su propsito es prevenir, sancionar y eliminar la desa-
paricin forzada de personas en la regin. A diferencia de la mayora de los tratados regiona-
les, abiertos a la ratificacin o adhesin slo a los Estados Miembros del organismo regional
pertinente, esta Convencin est abierta a la adhesin de cualquier otro Estado. En julio de
1998, cinco Estados la haban ratificado y otros ocho la haban firmado.
La Comisin Interamericana de Derechos Humanos (Comisin Interamericana) fue crea-
da para promover el cumplimiento y defensa de los derechos humanos y para servir de rgano
consultivo para los Estados Miembros de la OEA en estos asuntos. Entre otras cuestiones, la Comi-
sin puede realizar visitas sobre el terreno previa peticin de los Estados Miembros, o con su
consentimiento, preparar estudios especiales, formular recomendaciones a los gobiernos sobre
la adopcin de medidas de fomento y proteccin de los derechos humanos y pedir a los gobier-
nos que informen sobre las medidas adoptadas.
La Comisin Interamericana acta tambin sobre las denuncias o quejas que le presenten cual-
quier persona o grupo de personas u organizaciones no gubernamentales en las que se alegue
la violacin de derechos establecidos en la Declaracin Americana y, en el caso de Estados
Partes, en la Convencin Americana. En casos urgentes, la Comisin puede solicitar la adop-
cin de medidas cautelares para proteger a las personas contra todo dao. Adems, la Comisin
puede pedir a la Corte Interamericana de Derechos Humanos que ordene medidas provisiona-
les en casos urgentes y graves que an no se le hayan presentado, cuando sea necesario para evi-
tar daos irreparables.
La Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte Interamericana) es un tribunal
internacional compuesto por siete jueces, elegidos por los Estados Miembros de la OEA, y
que tiene su sede en San Jos, Costa Rica. Entre sus competencias est la interpretacin y
aplicacin de la Convencin Americana. La Corte puede examinar los casos que le presenten
los Estados Partes o la Comisin Interamericana, siempre que el Estado Parte haya reco-
nocido previamente la competencia de la Corte. Las decisiones de la Corte son vinculan-
tes para los Estados. En casos de extrema gravedad y urgencia, y cuando se haga necesa-
rio evitar daos irreparables a las personas, la Corte, en los asuntos que est conociendo,
podr tomar las medidas provisionales que considere pertinentes. La Corte tiene tambin
una amplia funcin consultiva y se le puede pedir que emita opiniones consultivas sobre
la interpretacin de artculos de la Convencin. Las 15 opiniones consultivas que la Cor-
te ha publicado hasta julio de 1998 constituyen un importante conjunto de jurisprudencia
del sistema interamericano.
Normas y organismos internacionales de derechos humanos 25
4.3. Europa

El Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos y de las Libertades Fun-
damentales (Convenio Europeo) entr en vigor en 1953. Un pas no puede incorporarse al
Consejo de Europa si antes no ha ratificado o se ha adherido al Convenio Europeo. En septiembre
de 1998, los 40 Estados Miembros del Consejo de Europa eran Estados Partes. El Convenio esta-
blece importantes garantas para la celebracin de juicios justos, especialmente en sus artcu-
los 3, 5, 6 y 7.
El Protocolo Nm. 6 al Convenio Europeo, referente a la abolicin de la pena de muerte,
entr en vigor en 1985. El Protocolo prohbe el uso de la pena de muerte en tiempo de paz. En
septiembre de 1998, 28 Estados lo haban ratificado.
El Protocolo Nm. 7 al Convenio Europeo entr en vigor en 1988. Contiene disposiciones
para la proteccin de los extranjeros, as como del derecho de toda persona declarada culpable
de una infraccin penal por un tribunal a hacer que la declaracin de culpabilidad o la conde-
na sean examinadas por una jurisdiccin superior. Garantiza que nadie podr ser procesado o
castigado penalmente por las jurisdicciones del mismo Estado a causa de una infraccin por la
que haya sido absuelto o condenado en virtud de sentencia definitiva conforme a la ley y al pro-
cedimiento penal de ese Estado. Por ltimo, establece el derecho a indemnizacin en el caso de
errores judiciales. En septiembre de 1998, 26 Estados lo haban ratificado.
La Comisin Europea de Derechos Humanos (Comisin Europea) vigila la aplicacin del
Convenio Europeo. Es competente para conocer de cualquier demanda que presente un Esta-
do Parte referente a la violacin por uno de los Estados Partes de los derechos reconocidos en
el Convenio Europeo, siempre que el Estado demandante y el demandado hayan ratificado el
Convenio. Puede tambin someter a su consideracin demandas individuales, de grupos de
particulares y de organizaciones no gubernamentales, siempre que el Estado Parte denunciado
haya reconocido la competencia de la Comisin para recibir tales demandas.
El Tribunal Europeo de Derechos Humanos (Tribunal Europeo) se compone de un nme-
ro de jueces igual al de los Estados Miembros del Consejo de Europa, independientemente de
que los Estados Miembros hayan ratificado el Convenio Europeo. Los Estados Partes en el
Convenio Europeo, y la Comisin Europea, pueden someter casos al Tribunal Europeo, cuya
jurisdiccin se extiende a todas las controversias sobre interpretacin y aplicacin del Conve-
nio Europeo. Las decisiones del Tribunal Europeo son vinculantes para los Estados Partes en
el Convenio Europeo.
Estos dos organismos se fundieron el 1 de noviembre de 1998 en una nica institucin nue-
va, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, de conformidad con el Protocolo Nm. 11.
Los particulares podrn presentar tambin demandas directamente al tribunal. Los 40 miembros
del Consejo de Europa son Partes en el Protocolo Nm. 11.
Las Reglas Europeas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos fueron adoptadas por
el Consejo Europeo de Ministros en 1973 y revisadas en 1987. Si bien no son un tratado legal-
mente vinculante para los Estados, sirven de orientacin para el trato de detenidos y presos. En
ellas se prohben la tortura y los malos tratos y se salvaguarda el principio de que las distintas
categoras de presos, como los preventivos y los penados, deben estar recluidos por separado.
La Organizacin para la Seguridad y la Cooperacin en Europa (OSCE) est compuesta por
todos los Estados europeos, incluidas las repblicas centroasiticas, que no son miembros del
Consejo de Europa, y Canad y los Estados Unidos. En las reuniones que celebr en Copen-
hague (1990) y Mosc (1991), la OSCE adopt unos detallados compromisos de derechos huma-
nos polticamente vinculantes, entre ellos garantas para la celebracin de juicios justos que en
buena medida reiteran las normas de las Naciones Unidas y las disposiciones del Convenio
Europeo.

5. Mecanismos temticos de la ONU

Adems de los rganos de la ONU encargados de la vigilancia de los tratados (vase supra), la
Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas designa expertos (Grupos de Traba-
jo y Relatores Especiales) para que trabajen sobre diversos asuntos y proporcionen orientacin
sobre la aplicacin de las normas de derechos humanos. A estos rganos expertos se los cono-
ce como mecanismos temticos de la ONU. Su cometido por lo general consiste en investigar denun-
cias sobre un tipo particular de violacin de derechos humanos en todos los pases, indepen-
dientemente de que el Estado pertinente est vinculado por tratados internacionales de derechos
humanos. Tambin pueden realizar visitas a pases, si el Estado afectado manifiesta su con-
26 Juicios justos Manual de Amnista Internacional

sentimiento. Pueden asimismo realizar indagaciones, incluidos casos individuales, presentar


informes con conclusiones y recomendaciones a los gobiernos e informar anualmente a la
Comisin de Derechos Humanos. Hay varios mecanismos temticos de la ONU directamente rela-
cionados con cuestiones que afectan a los juicios justos.
El Grupo de Trabajo sobre la detencin arbitraria se estableci en 1991. Su mandato con-
siste en la investigacin de casos de detencin practicada arbitrariamente o que no cumplen las
normas internacionales. Se ocupa tanto de la detencin preventiva como de los reclusos priva-
dos de libertad tras ser condenados.
El Grupo de Trabajo sobre desapariciones forzadas o involuntarias se estableci en 1980.
Examina cuestiones relacionadas con la desaparicin forzada o involuntaria de personas y acta
como canal entre las familias de los desaparecidos y los gobiernos. En este sentido, su pro-
psito es asegurarse de que los casos se investigan y de que se aclara la suerte y el paradero de
los desaparecidos. Vigila el cumplimiento, por parte de los Estados, de las obligaciones deri-
vadas de la Declaracin sobre la Proteccin de Todas las Personas contra las Desapariciones For-
zadas.
El cargo de Relator Especial sobre ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias se
cre en 1982. Este Relator Especial se ocupa principalmente de oponerse a las violaciones del
derecho a la vida, y especialmente de la imposicin de la pena de muerte tras la celebracin de
juicios sin las garantas debidas. El Relator Especial tiene tambin por cometido prestar espe-
cial atencin a la ejecucin extrajudicial, sumaria o arbitraria de personas pertenecientes a cier-
tos grupos, como los nios, las mujeres, grupos nacionales o tnicos, grupos religiosos y mino-
ras lingsticas.
El cargo de Relator Especial sobre la cuestin de la tortura se cre en 1985. El mandato de
este Relator Especial consiste en el anlisis de cuestiones pertinentes a la tortura y en el fomen-
to de la aplicacin plena de las leyes nacionales e internacionales que prohben la prctica de
la tortura.
El cargo de Relator Especial sobre la independencia de magistrados y abogados se cre en
1994 para informar sobre los ataques a la independencia de jueces y abogados, y para investi-
gar y formular recomendaciones sobre las medidas orientadas a la proteccin de la independencia
del poder judicial.

6. Tribunales penales internacionales

El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas estableci los Tribunales Penales Interna-
cionales para la ex Yugoslavia y para Ruanda (Tribunales de la ex Yugoslavia y Ruanda) para
procesar a los responsables de genocidio, otros crmenes contra la humanidad y violaciones gra-
ves del derecho humanitario durante los conflictos ocurridos en la ex Yugoslavia y Ruanda. Los
estatutos de estos tribunales (el Estatuto de la ex Yugoslavia y el Estatuto de Ruanda), as como
las Reglas sobre Procedimiento y sobre Prueba promulgadas por ellos (Reglas de la ex Yugos-
lavia y Reglas de Ruanda), son normas internacionales de gran importancia. Representan las garan-
tas contemporneas para la celebracin de juicios justos, y, en algunos aspectos, constituyen
un adelanto en la proteccin de los derechos de sospechosos y acusados, por ejemplo en lo que
se refiere al acceso a un abogado y al derecho a guardar silencio. Estos tribunales no permiten
la imposicin de la pena de muerte como castigo.
Muchas de estas normas se han incorporado al Estatuto de la Corte Penal Internacional,
adoptado el 17 de julio de 1998 por una conferencia diplomtica celebrada en Roma. El Esta-
tuto, adoptado por los votos de 120 Estados a favor, 7 en contra y 21 abstenciones, entrar en
vigor cuando se hayan realizado 60 ratificaciones. El Estatuto excluye la pena de muerte y con-
tiene muchas de las garantas para la celebracin de juicios justos que figuran en los Estatutos
y Reglas de los dos Tribunales Internacionales.
27
III Normas y organismos
citados en este Manual

En este Manual se citan las siguientes normas y organismos de derechos humanos.


Por lo general se utiliza la forma breve, indicada aqu entre parntesis.

Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos (Carta Africana)


Cdigo de Conducta para Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley (Cdigo de
Conducta)
Comisin Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos (Comisin Africana)
Comisin Europea de Derechos Humanos (Comisin Europea)
Comisin Interamericana de Derechos Humanos (Comisin Interamericana)
Comit contra la Tortura
Comit de Derechos Humanos
Conjunto de Principios para la Proteccin de Todas las Personas Sometidas a Cualquier For-
ma de Detencin o Prisin (Conjunto de Principios)
Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Convencin Americana)
Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes
(Convencin contra la Tortura)
Convencin de Viena sobre Relaciones Consulares
Convencin Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura (Convencin Interamericana
sobre Tortura)
Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas (Convencin Intera-
mericana sobre las Desapariciones)
Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial
(Convencin contra el Racismo)
Convencin para la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio (Convencin sobre el
Genocidio)
Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (Con-
vencin sobre la Mujer)
Convencin sobre los Derechos del Nio
Convenio de Ginebra para aliviar la suerte que corren los heridos y los enfermos de las fuer-
zas armadas en campaa (Primer Convenio)
Convenio de Ginebra para aliviar la suerte que corren los heridos, los enfermos y los nu-
fragos de las fuerzas armadas en el mar (Segundo Convenio)
Convenio de Ginebra relativo al trato debido a los prisioneros de guerra (Tercer Convenio)
Convenio de Ginebra relativo a la proteccin debida a las personas civiles en tiempo de gue-
rra (Cuarto Convenio)
Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos y de las Libertades Funda-
mentales (Convenio Europeo)
Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 (Convenios de Ginebra)
Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte Interamericana)
Corte Penal Internacional (CPI)
Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (Declaracin Americana)
Declaracin de los Derechos del Nio
Declaracin sobre la Eliminacin de la Violencia contra la Mujer
Declaracin sobre la Proteccin de Todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas
(Declaracin sobre las Desapariciones Forzadas)
Declaracin sobre la Proteccin de Todas las Personas contra la Tortura y Otros Tratos o
Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (Declaracin contra la Tortura)
Declaracin sobre los Derechos Humanos de los Individuos que no son Nacionales del Pas
en que Viven
28 Juicios justos Manual de Amnista Internacional

Declaracin sobre los Principios Fundamentales de Justicia para las Vctimas de Delitos y
del Abuso de Poder
Declaracin Universal de Derechos Humanos (Declaracin Universal)
Declaracin y Plataforma de Accin de Pekn
Directrices de las Naciones Unidas para la Prevencin de la Delincuencia Juvenil (Directri-
ces de Riad)
Directrices sobre la Funcin de los Fiscales
Estatuto de la Corte Penal Internacional (Estatuto de la CPI)
Estatuto del Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia (Estatuto de Yugoslavia)
Estatuto del Tribunal Penal Internacional para Ruanda (Estatuto de Ruanda)
Grupo de Trabajo sobre Desapariciones Forzadas o Involuntarias
Grupo de Trabajo sobre la Detencin Arbitraria
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (PIDCP)
Principios Bsicos para el Tratamiento de los Reclusos
Principios Bsicos relativos a la Independencia de la Judicatura
Principios Bsicos sobre el Empleo de la Fuerza y de las Armas de Fuego por los Funciona-
rios Encargados de Hacer Cumplir la Ley
Principios Bsicos sobre la Funcin de los Abogados
Principios de tica Mdica Aplicables a la Funcin del Personal de la Salud, especialmente
los Mdicos, en la Proteccin de Personas Presas y Detenidas contra la Tortura y otros Tratos
o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (Principios de tica Mdica)
Protocolo Adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo a la pro-
teccin de las vctimas de los conflictos armados internacionales (Primer Protocolo)
Protocolo Adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo a la pro-
teccin de las vctimas de los conflictos armados sin carcter internacional (Segundo Protoco-
lo)
Protocolo Nm. 6 al Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos y de
las Libertades Fundamentales, referente a la abolicin de la pena de muerte (Sexto Protocolo
al Convenio Europeo)
Protocolo Nm. 7 al Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos y de
las Libertades Fundamentales (Sptimo Protocolo al Convenio Europeo)
Protocolo a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos Relativo a la Abolicin de
la Pena de Muerte
Reglas de las Naciones Unidas para la Proteccin de los Menores Privados de Libertad
Reglas Europeas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos
Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para la Administracin de la Justicia de Menores
(Reglas de Pekn)
Reglas Mnimas de las Naciones Unidas sobre las Medidas No Privativas de la Libertad
(Reglas de Tokio)
Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos (Reglas Mnimas)
Reglas sobre Procedimiento y Prueba del Tribunal Internacional para el enjuiciamiento de los
presuntos responsables de violaciones graves del derecho internacional humanitario cometidas
en el territorio de la ex Yugoslavia (Reglas del Tribunal de la ex Yugoslavia)
Reglas sobre Procedimiento y Prueba del Tribunal Internacional para Ruanda (Reglas del Tri-
bunal de Ruanda)
Relator Especial sobre ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias
Relator Especial sobre la cuestin de la tortura
Relator Especial sobre la independencia de magistrados y abogados
Resolucin sobre el derecho a proceso debido y a un juicio justo, de la Comisin Africana
de Derechos Humanos y de los Pueblos (Resolucin de la Comisin Africana)
Salvaguardias para Garantizar la Proteccin de los Derechos de los Condenados a la Pena de
Muerte (Salvaguardias sobre la Pena de Muerte)
Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, des-
tinado a abolir la pena de muerte (Segundo Protocolo Facultativo del PIDCP)
Tribunal Africano de Derechos Humanos y de los Pueblos (Tribunal Africano)
Tribunal Europeo de Derechos Humanos (Tribunal Europeo)
Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia (Tribunal de la ex Yugoslavia)
Tribunal Penal Internacional para Ruanda (Tribunal de Ruanda)
29
IV Uso de trminos

Los diversos sistemas jurdicos nacionales y normas internacionales definen los trminos
relativos a los juicios justos de distinto modo. Las definiciones que a continuacin encon-
trarn tratan de aclarar el significado de algunos trminos segn los utiliza Amnista
Internacional en su labor general y en este Manual. Las definiciones no son siempre igua-
les a las empleadas en las normas internacionales o las distintas legislaciones nacionales.

Detencin y prisin

El trmino detencin se utiliza cuando una persona ha sido privada de la libertad personal, sal-
vo cuando ello haya resultado de una condena por razn de un delito. El trmino prisin se emplea
cuando una persona ha sido privada de la libertad personal como resultado de la condena por
razn de un delito. Prisin se refiere a la privacin de la libertad tras un juicio y condena, mien-
tras que detencin, en el contexto del proceso de justicia penal, se refiere a la privacin de
libertad antes o durante el juicio.1

Arresto

Por arresto se entiende el acto de privar a una persona de libertad por autoridad gubernamen-
tal, con el propsito de ponerla en detencin y formular cargos contra ella con motivo de la supues-
ta comisin de un delito o por acto de autoridad.2

Cargo

Un cargo es la notificacin oficial que la autoridad competente comunica a un individuo por la


cual se le atribuye la comisin o participacin en un delito.3

Delito

Para los propsitos de la aplicacin de las normas internacionales sobre justicia procesal, la tipi- 1 Conjunto de Principios para
ficacin de una conducta como delito se determina independientemente de la legislacin nacional. la Proteccin de Todas las Personas
La decisin depende de la naturaleza de la conducta y de la naturaleza y el grado de severidad Sometidas a Cualquier Forma
de Detencin o Prisin, Uso de los
de la posible pena.4 La tipificacin de una conducta en virtud de la legislacin nacional es pon- Trminos.
derativa, es decir, no es concluyente, por lo que los Estados no pueden eludir la aplicacin de 2 UN Centre for Human Rights,
las normas omitiendo la tipificacin penal de los delitos o transfiriendo la jurisdiccin de los Human Rights and Pre-Trial Deten-
tribunales a las autoridades administrativas. tion, 1994, Documento ONU:
E.94.XIV.6. Por su parte, el Conjun-
to de Principios para la Proteccin
Tortura de Todas las Personas Sometidas
a Cualquier Forma de Detencin o
La Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes defi- Prisin, Uso de los Trminos, lo
define del siguiente modo: Por
ne la tortura como todo acto por el cual se inflijan intencionadamente a una persona dolores arresto se entiende el acto de apre-
o sufrimientos graves, ya sean fsicos o mentales, con el fin de obtener de ella o de un tercero hender a una persona con motivo
informacin o una confesin, de castigarla por un acto que haya cometido, o se sospeche que de la supuesta comisin de un delito
ha cometido, o de intimidar o coaccionar a esa persona o a otras, o por cualquier razn basada o por acto de autoridad.
3 Tribunal Europeo de Derechos
en cualquier tipo de discriminacin, cuando dichos dolores o sufrimientos sean infligidos por Humanos, causa Eckle, 51 Serie A,
un funcionario pblico u otra persona en el ejercicio de funciones pblicas, a instigacin suya, 15 de julio de 1982.
o con su consentimiento o aquiescencia. No se considerarn torturas los dolores o sufrimien- 4 Tribunal Europeo de Derechos
tos que sean consecuencia nicamente de sanciones legtimas, o que sean inherentes o incidentales Humanos, causa Engel and others v.
The Netherlands, 22 Serie A, 8 de
a stas.5 Esas sanciones, no obstante, deben ser legtimas segn las normas nacionales e inter- junio de 1976.
nacionales. La Declaracin sobre la Proteccin de Todas las Personas contra la Tortura y Otros 5 Convencin contra la Tortura,
Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes afirma que la tortura constituye una forma artculo 1.
agravada y deliberada de trato o pena cruel, inhumano o degradante.6 6 Declaracin contra la Tortura,
artculo 1.2.
30 Juicios justos Manual de Amnista Internacional

Trato o pena cruel, inhumano o degradante

El Conjunto de Principios para la Proteccin de Todas las Personas Sometidas a Cualquier For-
ma de Detencin o Prisin afirma que la expresin tratos o penas crueles, inhumanos o degra-
dantes debe interpretarse de manera que abarque la ms amplia proteccin posible contra todo
tipo de abusos, ya sean fsicos o mentales, incluido el de mantener al preso o detenido en con-
diciones que le priven, temporal o permanentemente, del uso de sus sentidos, como la vista o
la audicin, o de su idea del lugar o del transcurso del tiempo.7

Cortes y tribunales

Las cortes y los tribunales son los organismos que ejercen la funcin judicial. Se establecen por
ley para determinar las cuestiones que son de su competencia fundndose en el Estado de Dere-
cho y de acuerdo con los procedimientos establecidos. El de tribunal es un concepto ms amplio
que el de corte, pero los trminos no se usan coherentemente en los instrumentos de derechos
humanos.8

7 Conjunto de Principios, nota al


pie del Principio 6.
8 Tribunal Europeo de Derechos
Humanos. Vanse la causa Sramek,
84 Serie A 17, prr. 36, 22 de octu-
bre de 1984, y la causa Le Compte,
Van Leuven and De Meyere, 43 Serie
A 24, prr. 55, 23 de junio de 1981.
31
V Abreviaturas

Normas y organismos
En este Manual se han utilizado las siguientes abreviaturas para las normas y organismos
internacionales y regionales.

Carta Africana Convenios de Ginebra


Carta Africana de Derechos Humanos y de Convenios de Ginebra del 12 de agosto de
los Pueblos 1949

Comisin Africana Corte Interamericana


Comisin Africana de Derechos Humanos y de Corte Interamericana de Derechos Humanos
los Pueblos
Cuarto Convenio de Ginebra
Comisin Europea Convenio de Ginebra relativo a la proteccin
Comisin Europea de Derechos Humanos debida a las personas civiles en tiempo de guerra

Comisin Interamericana CPI


Comisin Interamericana de DD. HH. Corte Penal Internacional

Conjunto de Principios Declaracin Americana


Conjunto de Principios para la Proteccin de Declaracin Americana de los Derechos y
Todas las Personas Sometidas a Cualquier Deberes del Hombre
Forma de Detencin o Prisin
Declaracin contra la Tortura
Convencin Americana Declaracin sobre la Proteccin de Todas
Convencin Americana sobre DD. HH. las Personas contra la Tortura y Otros Tratos
o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes
Convencin contra el Racismo
Convencin Internacional sobre la Elimina- Declaracin
cin de todas las Formas de Discriminacin sobre las Desapariciones Forzadas
Racial Declaracin sobre la Proteccin de Todas las
Personas contra las Desapariciones Forzadas
Convencin contra la Tortura
Convencin contra la Tortura y Otros Tratos Declaracin Universal
o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes Declaracin Universal de Derechos Humanos

Convencin Interamericana sobre Directrices de Riad


Tortura Directrices de las Naciones Unidas para la
Convencin Interamericana para Prevenir y Prevencin de la Delincuencia Juvenil
Sancionar la Tortura
Estatuto de la CPI
Convencin Interamericana sobre las Estatuto de la Corte Penal Internacional
Desapariciones
Convencin Interamericana sobre Desapari- Estatuto de Ruanda
cin Forzada de Personas Estatuto del Tribunal Penal Internacional para
Ruanda
Convencin sobre la Mujer
Convencin sobre la Eliminacin de Todas Estatuto de Yugoslavia
las Formas de Discriminacin contra la Mujer Estatuto del Tribunal Penal Internacional para
la ex Yugoslavia
Convenio Europeo
Convenio Europeo para la Proteccin de los PIDCP
Derechos Humanos y de las Libertades Fun- Pacto Internacional de Derechos Civiles y
damentales Polticos
32 Juicios justos Manual de Amnista Internacional

Primer Protocolo Adicional Salvaguardias sobre la Pena


Protocolo Adicional a los Convenios de Gine- de Muerte
bra del 12 de agosto de 1949 relativo a la pro- Salvaguardias para Garantizar la Proteccin
teccin de las vctimas de los conflictos arma- de los Derechos de los Condenados a la Pena
dos internacionales (Primer Protocolo) de Muerte

Principios de tica Mdica Segundo Protocolo Adicional


Principios de tica Mdica Aplicables a la Protocolo Adicional a los Convenios de Gine-
Funcin del Personal de la Salud, especial- bra del 12 de agosto de 1949 relativo a la pro-
mente los Mdicos, en la Proteccin de Per- teccin de las vctimas de los conflictos arma-
sonas Presas y Detenidas contra la Tortura y dos sin carcter internacional
otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o
Degradantes Segundo Protocolo Facultativo
del PIDCP
Reglas de Pekn Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Inter-
Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para nacional de Derechos Civiles y Polticos, des-
la Administracin de la Justicia de Menores tinado a abolir la pena de muerte

Reglas de Tokio Sptimo Protocolo al Convenio


Reglas Mnimas de las Naciones Unidas sobre Europeo
las Medidas No Privativas de la Libertad Protocolo Nm. 7 al Convenio Europeo para
la Proteccin de los Derechos Humanos y de
Reglas del Tribunal de Ruanda las Libertades Fundamentales
Reglas sobre Procedimiento y Prueba del Tri-
bunal Internacional para Ruanda Tercer Convenio de Ginebra
Convenio de Ginebra relativo al trato debido
Reglas del Tribunal a los prisioneros de guerra
de la ex Yugoslavia
Reglas sobre Procedimiento y Prueba del Tri- Tribunal Africano
bunal Internacional para el enjuiciamiento de Tribunal Africano de Derechos Humanos
los presuntos responsables de violaciones gra- y de los Pueblos
ves del derecho internacional humanitario
cometidas en el territorio de la Ex Yugoslavia Tribunal Europeo
Tribunal Europeo de Derechos Humanos
Reglas Mnimas
Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Tribunal de la ex Yugoslavia
Reclusos Tribunal Penal Internacional para la ex Yugos-
lavia
Resolucin de la Comisin Africana
Resolucin sobre el derecho a proceso debi- Tribunal de Ruanda
do y a un juicio justo Tribunal Penal Internacional para Ruanda

Citas

En este Manual se han utilizado las siguientes abreviaturas para las citas.

Comit de Derechos Humanos Observacin General (nmero): Obser-


vacin General (nmero) adoptada por el
Informe del CDH (A/-/40): Informe del Comit de Derechos Humanos en aplica-
Comit de Derechos Humanos, (Naciones Uni- cin del artculo 40, prrafo 4, del Pacto
das) Asamblea General, Documentos Oficia- Internacional de Derechos Civiles y Pol-
les, [ordinal] periodo de sesiones, suplemen- ticos.
to nm. 40, (A/-/40).
Casos del Comit de Derechos Humanos
Sel. Dec.: Seleccin de Decisiones adop- contra pas, (-/-), (Opiniones adoptadas
tadas por el Comit de Derechos Humanos el) da, mes, ao
con arreglo al Protocolo Facultativo. Informe del CDH, vol.x, (A/-/40), ao, en
(nmero de pgina)
Dec. Fin.: Comit de Derechos Humanos; (volumen 1 o 2) Sel. Dec. (nmero de pgi-
Decisiones Finales. na)
Abreviaturas 33
Dec. Fin. Doc. ONU: CCPR/C/-/-, ao, en Tribunal y Comisin Europeos
(nmero de pgina)
Doc. ONU: CCPR/C/-/D/-/-, en (nmero de Ser. A - Serie A: Sentencias y Decisiones
pgina) (del Tribunal Europeo de Derechos Humanos).

Comisin Africana DI: Decisiones e Informes (de la Comisin


Europea de Derechos Humanos).
Informe Anual de la Comisin Africana:
[ordinal] Informe Anual de Actividad de la Anuario: Anuario del Convenio Europeo
Comisin Africana de Derechos Humanos y de de Derechos Humanos.
los Pueblos.
Rep. Dec.: Repertorio de Decisiones de la
Corte y Comisin Interamericanas Comisin Europea de Derechos Humanos.
de Derechos Humanos
Digesto: Digesto de Jurisprudencia de
Informe Anual de la Corte Interamericana: Estrasburgo relativo al Convenio Europeo de
Informe Anual de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Derechos Humanos.
Causas del Tribunal Europeo
Informe Anual de la Comisin Interameri- Causa , da, mes, ao, (nmero de volu-
cana: Informe Anual de la Comisin Intera- men) Ser. A (nmero de pgina) o Ser. A Vol.
mericana de Derechos Humanos. (nmero de volumen)
Causa , (-/-/-/-), da, mes, ao
Casos de la Corte Interamericana
Caso , da, mes, ao Causas de la Comisin Europea
Informe Anual de la Corte Interamericana contra pas, (-/-), da, mes, ao
(ao), OEA/Ser.L/V/-.- doc.-, ao, en (pgina). (nmero de volumen) DI (nmero de pgi-
na)
Casos de la Comisin Interamericana (nmero de volumen) Anuario (nmero de
Caso (nmero), pas, da, mes, ao pgina)
Informe Anual de la Corte Interamericana (nmero de volumen) Rep. Dec. (nmero de
(ao), OEA/Ser.L/V/-.- doc.- rev.-, ao, en pgina)
(pgina). (nmero de volumen) Digesto (nmero de
pgina)
34 Juicios justos Manual de Amnista Internacional

NOTA SOBRE LA EDICIN EN ESPAOL


DE ESTE MANUAL

Uno de los principios que rigen la actividad de Amnista Internacional (AI) es la pluralidad lin-
gstica, por lo que la organizacin trabaja con cuatro lenguas bsicas (rabe, espaol, francs
e ingls), adems de producir publicaciones en otros idiomas. La Editorial Amnista Internacional
(EDAI) es una de las cuatro unidades de traduccin de AI que se ocupa de prestar en espaol los
servicios propios al Secretariado Internacional de la organizacin y de traducir y distribuir entre
sus Secciones hispanohablantes los informes y documentos que los miembros precisan para su
actividad.
El propsito de este Manual es, como se explica en la introduccin, didctico y de consulta.
Por ello, su contenido es riguroso y los textos que se citan en l son autoritativos. El ingls es
la lengua franca de nuestros das y la mayor parte de los organismos del mundo lo utilizan
como idioma de trabajo, no as el espaol. Este hecho ha presentado algunos problemas a la hora
de traducir esta obra en lengua espaola, pues, si bien lo habitual es que las citas entrecomilladas
que aparecen en el texto sean la versin oficial en espaol, no siempre existe la versin oficial
espaola de algunas de ellas.
Por todo lo anterior, y para que el rigor de la obra no se viera mermado, en EDAI hemos pro-
cedido del siguiente modo:

a) Las citas entrecomilladas que aparecen en el texto son la versin oficial en espaol y lle-
van al final una nota a pie de pgina en la que se indica la fuente del siguiente modo: autor/ins-
titucin, ttulo original en espaol, fecha, prrafo y pgina.

b) En los casos en que existe la posibilidad de que la fuente pueda darse oficialmente en
espaol, no siempre ha sido posible localizar la versin oficial espaola de algunas de las citas,
como ocurre en ocasiones con el Comit de Derechos Humanos de la ONU o el Tribunal Europeo.
Asimismo, hay casos en que de ningn modo hay versin oficial en espaol, como sucede con
la Comisin Africana o el Consejo de Europa, que no tienen el espaol como idioma de traba-
jo. En ambos casos, EDAI ha traducido al espaol, entrecomilladas, sus citas, y la referencia a
la fuente se ha hecho del siguiente modo en la nota a pie de pgina: Institucin, ttulo original
en ingls (ntese la letra cursiva), fecha, pgina, etc., a lo que se aade la abreviatura T. de EDAI,
es decir, que la traduccin es fiel al original, pero no la oficial del organismo, sino de EDAI.

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