TEMA 1: LA CONSTITUCION ESPAOLA DE 1978.

VALORES
SUPERIORES Y PRINCIPIOS INSPIRADORES. DERECHOS Y
LIBERTADES. GARANTIAS Y CASOS DE SUSPENSION.
LA CONSTITUCION ESPAOLA.

Elaboracin.

Debida a una iniciativa parlamentaria, fue elaborada y aprobada por las

Cortes formadas como resultado de las Elecciones Generales del 15 de
Junio de 1977.

El 31 de Octubre de 1978, fue sometido a la aprobacin de cada una de

las Cmaras, por separado, el dictamen de la Comisin Mixta.

El 6 de Noviembre de 1978 se publica la declaracin formal del

Presidente de las Cortes de haber quedado aprobado el dictamen de la
Comisin Mixta.

S. M. el Rey someti a referndum de la Nacin, el Proyecto de

Constitucin por Real Decreto 2560/1978 del 3 de Noviembre. El
referndum el 6 de Diciembre de 1978.

La Constitucin fue promulgada por S. M. el Rey al trmino de la sesin

conjunta del Congreso de los Diputados y del Senado, celebrada en el
Palacio de las Cortes el da 27 de Diciembre de 1978.

La Constitucin fue publicada en el BOE de 29 de diciembre de 1978.

Estructura.

Consta de 169 artculos, con la siguiente estructura:

Prembulo (sin fuerza jurdica).

Ttulo Preliminar.
10 Ttulos.
4 Disposiciones Adicionales.
9 Disposiciones Transitorias.
1 Disposicin Derogatoria.
1 Disposicin Final.

La Constitucin se divide en dos bloques o partes:

Parte Dogmtica: incluye el Ttulo Preliminar y el Ttulo Primero.

Parte Orgnica: abarca los Ttulos del II al IX o X.

El contenido y la estructura de la Constitucin de 1978 es la siguiente:

Prembulo: no tiene fuerza jurdica.

Ttulo Preliminar.
Ttulo I: De los Derechos y Deberes Fundamentales.
Ttulo II: De la Corona.
Ttulo III: De las Cortes Generales.
Ttulo IV: Del Gobierno y la Administracin.
 Ttulo V: De las Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales.
Ttulo VI: Del Poder Judicial.
Ttulo VII: Economa y Hacienda.
Ttulo VIII: De la Organizacin Territorial del Estado.
Ttulo IX: Del Tribunal Constitucional.
Ttulo X: De la Reforma Constitucional.

Principios Generales.

Estado Social, Democrtico y de Derecho

Artculo 1.1: Espaa se constituye en un Estado Social y Democrtico

de Derecho, que propugna como valores superiores de su ordenamiento
jurdico, la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo poltico.

Estado Social, garantiza a sus ciudadanos el ejercicio real de los

derechos sociales, prestndole proteccin.

Estado Democrtico, el pueblo depositario de la soberana nacional,

elige a sus representantes.

Estado de Derecho, garantiza la supremaca del Derecho sobre los

poderes pblicos y los ciudadanos.

Soberana Popular

Artculo 1.2: La soberana nacional reside en el pueblo espaol.

Monarqua Parlamentaria

Artculo 1.3: La forma poltica del Estado espaol es la Monarqua

Parlamentaria. La Jefatura del Estado es hereditaria (monarqua).

Unidad, Autonoma y Solidaridad Territorial

Artculo 2: La Constitucin se fundamenta en la indisoluble unidad de la
Nacin espaola, patria comn e indivisible de todos los espaoles, y
reconoce y garantiza el derecho a la autonoma de las nacionalidades y
regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas.

Reconocimiento de los Partidos Polticos

Artculo 6: Las funciones de los partidos polticos son:

Expresar el pluralismo poltico.

Concurren a la formacin y manifestacin de la voluntad popular.
Son el instrumento fundamental para la participacin poltica.

Su creacin y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a

la Constitucin y a la Ley.

Su estructura interna y funcionamiento debern ser democrticos.

Fuerzas Armadas
 Estn constituidas por el Ejrcito de Tierra, la Armada y el Ejrcito del
Aire.

Sus funciones son:

Garantizar la soberana e independencia de Espaa.

Defender su integridad territorial.
Defender el ordenamiento constitucional.

Derechos y Deberes Fundamentales

Ttulo I (De los Derechos y Deberes Fundamentales) de la Constitucin,

comprende los artculos del 10 al 55, ambos incluidos.

De los Espaoles y los Extranjeros

Nacionalidad Espaola artculo 11

Ningn espaol de origen podr ser privado de su nacionalidad.

Derechos y Libertades

Derecho a la Igualdad Jurdica de los Espaoles artculo 14:

Los espaoles son iguales ante la Ley, sin que pueda prevalecer
discriminacin alguna por razn de nacimiento, raza, sexo, religin,
opinin o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social.

Derechos Fundamentales y Libertades Pblicas:

Seccin I del Captulo II del Ttulo I de la Constitucin

a) Derecho a la vida (artculo 15).

b) Libertad ideolgica y religiosa (artculo 16). Ninguna confesin
tendr carcter estatal, Espaa es un Estado aconfesional.
c) Derecho a la libertad y a la seguridad (artculo 17). La detencin
preventiva, en el plazo mximo de 72 horas, el detenido deber ser
puesto en libertad.
Slo una Ley Orgnica puede suspender los derechos reconocidos en
el artculo 17, para personas determinadas (bandas armadas o
elementos terroristas).
El habeas corpus es la inmediata puesta a disposicin judicial de
toda persona detenida ilegalmente.
d) Derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia
imagen (artculo 18). La inviolabilidad del domicilio, indicando que
las entradas o registros en domicilios slo podrn hacerse por:
Consentimiento del titular.
Resolucin judicial.
Flagrante delito.
e) Libertad de circulacin y residencia (artculo 19).
f) Libertad de expresin (artculo 20). Slo podr acordarse el
secuestro de publicaciones, grabaciones y otros medios de
informacin en virtud de resolucin judicial.
g) Derecho de reunin (artculo 21). Se reconoce el derecho de reunin
pacfica y sin armas. El ejercicio de ste derecho no necesitar
autorizacin previa.
 Las reuniones en lugares de Trnsito Pblico y manifestaciones
necesitar la comunicacin previa a la autoridad. Ha de ser escrita y
efectuada con una antelacin de 10 das naturales, plazo ste
recortable a 24 horas por motivos de urgencia.
h) Derecho de asociacin (artculo 22). Slo es exigible la inscripcin en
un registro. Se prohbe las asociaciones secretas y las de carcter
paramilitar.
i) Derecho de participacin en los asuntos pblicos (artculo 23). Los
ciudadanos tienen el derecho a participar en los asuntos pblicos,
directamente o por medio de representados, libremente elegidos en
elecciones peridicas por su sufragio universal.
j) Derecho a la tutela judicial efectiva (artculo 24).
k) Principio de legalidad penal. Derechos del penado (artculo 25).
Nadie puede ser condenado o sancionado por acciones u omisiones
que en el momento de producirse no constituyan delito, falta o
infraccin administrativa, segn la legislacin vigente en aquel
momento.
l) Prohibicin de los Tribunales de Honor (artculo 26). Se prohben los
Tribunales de Honor en el mbito de la Administracin civil y de las
organizaciones profesionales.
m) Derecho a la educacin (artculo 27).
n) Derecho de sindicacin y derecho de huelga (artculo 28).
o) Derecho de peticin (artculo 29).

Derechos y Deberes de los Ciudadanos

Seccin II, del Captulo II del Ttulo I de la Constitucin.

Deber y derecho de Defensa artculo 30

El derecho y el deber de defender a Espaa.

Deber de la Contribucin artculo 31

Todos contribuirn al sostenimiento de los gastos pblicos de acuerdo

con su capacidad econmica mediante un sistema Tributario justo
inspirado en los principios de igualdad y progresividad que, en ningn
caso, tendr alcance confiscatorio.

Slo podrn establecerse prestaciones personales o patrimoniales de

carcter pblico con arreglo a la Ley.

Derecho al matrimonio artculo 32

Derecho a contraer matrimonio con plena igualdad jurdica.

Derecho a la Propiedad Privada y a la Herencia artculo 33

Nadie podr ser privado de sus bienes y derechos sino por causa
justificada de utilidad pblica o inters social, mediante la correspondiente
indemnizacin y de la conformidad con lo dispuesto por las leyes.

Derechos de Fundacin
Derecho y Deber de Trabajar

Derecho a la Negociacin Colectiva

Derecho a la Libertad de Empresa

Los Principios Rectores de la Poltica Social y Econmica

Captulo III, del Ttulo I de la Constitucin.

Artculo 39. Proteccin de la familia y de los hijos.

Artculo 40. Progreso social y econmico.
Artculo 41. Seguridad Social.
Artculo 42. Derechos econmicos y sociales de los trabajadores
espaoles en el extranjero.
Artculo 43. Derecho a la proteccin de la salud.
Artculo 44. Acceso a la cultura. Promocin de la ciencia y la
investigacin cientfica.
Artculo 45. Derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado.
Artculo 46. Conservacin y promocin del enriquecimiento del
patrimonio histrico, cultural y artstico de los pueblos de Espaa.
Artculo 47. Derecho a disfrutar de una vida digna y adecuada.
Artculo 48. Participacin de la juventud.
Artculo 49. Proteccin de los disminuidos fsicos, sensoriales y
psquicos.
Artculo 50. Proteccin de la tercera edad.
Artculo 51. Defensa de los consumidores y usuarios.
Artculo 52. Organizacin profesional.

Garantas y Casos de Suspensin

Garantas

Artculo 53, del Captulo IV, del Ttulo I de la Constitucin. Establece un

triple sistema de proteccin:

a) Los derechos y libertades reconocidos en el Captulo II del Ttulo I:

Vinculan a todos los poderes pblicos.
Slo por Ley, que en todo caso deber respetar su contenido
esencial, podr regularse al ejercicio de tales derechos y
libertades.
b) Cualquier ciudadano podr recabar la tutela de las libertades y
derechos reconocidos en el artculo 14 y la Seccin I del Captulo II
ante los Tribunales ordinarios por:
Un procedimiento basado en los principios de preferencia y
sumaridad.
A travs del recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional.
Este recurso ser aplicable a la objecin de conciencia
reconocida en el artculo 30.
c) El reconocimiento , el respeto y la proteccin de los principios
reconocidos en el Captulo III informar:
La legislacin positiva.
La prctica judicial.
 La actuacin de los poderes pblicos.

Suspensin

Suspensin general o colectiva

Se procede a la declaracin de los estados de alarma, excepcin o sitio.

Finalizada la vigencia de los estados de alarma, excepcin y sitio

decaern en su eficacia cuantas competencias en materia sancionadora y
en orden a actuaciones preventivas correspondan a las autoridades
competentes, as como, las concretas medidas adoptadas en base a stas,
salvo las que consistiesen en sanciones firmes.

La declaracin de los estados de alarma, excepcin y sitio no

interrumpe el normal funcionamiento de los poderes constitucionales del
Estado.

Estado de excepcin. El Gobierno podr solicitar del Congreso de los

Diputados autorizacin para declarar el estado de excepcin.
El Gobierno, obtenida la autorizacin, proceder a declara el estado
de excepcin, acordando para ello en Consejo de Ministro un
decreto. No podr exceder de 30 das.
Estado de alarma. El Gobierno podr declarar el estado de alarma,
en todo o en parte del territorio nacional, cuando se produzca alguna
alteracin grave de la normalidad.
La declaracin del estado de alarma se llevar a cabo mediante
decreto acordado en Consejo de Ministros. No podr exceder de 15
das. Slo se podr prorrogar con autorizacin expresa del Congreso.
El estado de sitio. El Gobierno podr proponer al Congreso la
declaracin del estado de sitio, debiendo ser declarado por la
mayora absoluta de la Cmara.
El Congreso determinar el mbito territorial, duracin y condiciones
del estado de sitio.
El Gobierno designar la autoridad militar que, bajo su direccin,
haya de ejecutar las medidas que procedan en el territorio a que el
estado de sitio se refiera.

Suspensin individual

Es la suspensin que afecta a personas individualmente consideradas,

relacionadas con la actuacin de bandas armadas o elementos terroristas.

Puede ser objeto de suspensin individual:

El derecho a la inviolabilidad del domicilio.

El secreto de las comunicaciones.
La duracin mxima de la detencin preventiva, que puede verse
ampliada en 48 horas ms sobre las 72 horas mximas.

Reforma Constitucional

Iniciativa

La podrn ejercer:
 El Gobierno.
El Congreso de los Diputados.
Las Asambleas Legislativas de las CC.AA.

Quedan expresamente excluida la iniciativa de reforma de la

Constitucin, la iniciativa popular y durante la vigencia de cualquiera de
los estados de alarma, excepcin y sitio.

Procedimientos

Procedimiento general artculo 167

Los proyectos de reforma debern ser aprobados por una mayora de

3/5 de cada una de las Cmaras. Si no hubiese acuerdo entre ambas, se
crear una Comisin de composicin paritaria de las Cmaras que
presentar un texto que ser votado por el Congreso y el Senado.

Si no se logra la aprobacin por el procedimiento anterior, por mayora

absoluta del Senado y mayora de 2/3 del Congreso.

Aprobada la Reforma, ser sometida a referndum para su ratificacin

cuando as lo soliciten, dentro de los 15 das siguientes a la aprobacin,
1/10 parte de los miembros de cualquiera de las Cmaras.

Procedimiento extraordinario artculo 168

Para la revisin total de la Constitucin o una parcial que afecte al

Ttulo Preliminar, al Captulo II, Seccin I del Ttulo I o al Ttulo II,
aprobacin del principio por mayora de 2/3 de cada Cmara y disolucin
inmediata de las Cortes.
La Cmara elegidas debern aprobada por mayora de 2/3 de ambas
Cmaras. A continuacin sometida a referndum.

Primera Reforma Constitucional (1992)

La primera reforma constitucional consisti en aadir, en el artculo
13.2, la expresin y pasivo referida al ejercicio del derecho de sufragio
de los extranjeros en elecciones municipales.

El 7 de febrero de 1992 se firm en Maastrich el Tratado de la Unin

Europea por el que, entre otros, se modificaba el Tratado Constitutivo de la
Comunidad Econmica Europea. El artculo 8.B de ste, prescribira, tras la
aprobacin del Tratado de Maastrich, que "todo ciudadano de la Unin
europea que resida en un Estado miembro del que no sea nacional tendr
derecho a ser elector y elegible en las elecciones municipales del Estado
miembro en el que resida".

Su Majestad el Rey sancion y promulgo la reforma constitucional en el

Palacio de Oriente de Madrid, el 27 de Agosto de 1992.
 El Boletn Oficial del Estado public el texto de la Reforma
Constitucional el da 28 de agosto de 1992.

Reforma del artculo 135 de la Constitucin Espaola, de 27 de

septiembre de 2011.

El 26 de agosto de 2011 los Grupos Parlamentarios Socialista y Popular

en el Congreso presentaron conjuntamente una Proposicin de Reforma
del artculo 135, solicitando su tramitacin por el procedimiento de
urgencia y su aprobacin en lectura nica.

Su Majestad el Rey sancion y promulg la Reforma Constitucional en

Madrid, el 27 de septiembre de 2011.

El Boletn Oficial del Estado public el texto el da 27 de septiembre.

La presente reforma del artculo 135 de la Constitucin

Espaola persigue, por tanto, garantizar el principio de estabilidad
presupuestaria, vinculando a todas las Administraciones Pblicas en su
consecucin, reforzar el compromiso de Espaa con la Unin Europea y, al
mismo tiempo, garantizar la sostenibilidad econmica y social de nuestro
pas.