Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
dezvoltare
participare
Rolul i responsabilitile
personalului didactic
n protecia i promovarea
drepturilor copilului
Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei
371.12:364.442.6
Introducere 5
1. Protecia drepturilor copilului n Romnia 6
1.1. De unde provine ideea de drepturi ale copilului? 6
1.2. Situaia nainte de Legea nr. 272/2004 6
1.3. Ce nouti aduce legea actual? 9
1.4. Care sunt drepturile copilului i cum se reflect n legislaia romneasc? 11
1.5. Pe ce principii a fost cldit noua lege? 15
1.6. Drepturile nu exclud responsabilitile 15
1.7. Serviciile actuale de protecie a copilului din Romnia 16
2. Rolul familiei, al comunitii locale i al statului n protecia
i promovarea drepturilor copilului 18
2.1. Rolul prinilor 20
2.2. Rolul comunitii i al autoritilor publice locale 21
2.3. Rolul statului 26
3. Calitatea de bun printe i capacitile n continu dezvoltare
ale copilului 30
4. Cum s comunici cu copilul? 37
5. Rolul colii i al cadrelor didactice n protecia i promovarea
drepturilor copilului 40
5.1. Rolul colii 40
5.2. Implicarea prinilor n viaa colar a copilului 41
5.3. Cum se poate implica mai mult familia n activitatea colar a copilului? 42
5.4. Principii de aciune pentru cadrele didactice 45
6. Nediscriminarea 49
6.1. Nediscriminarea i exemple de discriminare 49
6.2. Ce pot face cadrele didactice pentru combaterea discriminrii? 51
7. Drepturile de participare ale copiilor 53
7.1. Care sunt drepturile de participare ale copiilor? 53
7.2. De ce este important s ascultm copiii? 54
7.3. Care sunt activitile la care pot participa copiii i de la ce vrst? 54
7.4. Pot fi obligai copiii s participe? 54
7.5. Cum pot facilita cadrele didactice participarea copiilor? 55
8. Educaia cu privire la drepturile omului 59
8.1. Ce este educaia cu privire la drepturile omului i de ce este important? 59
8.2. Cum s predm drepturile omului? 60
8.3. Metodologia participativ. Exemple 61
8.4. Un sistem disciplinar uman i un mediu pozitiv de nvare la coal Educaie
n loc de disciplin! 63
9. Dreptul copilului la protecie mpotriva abuzului, neglijrii, a pedepselor fizice
i a oricrei forme de exploatare 65
9.1. Cum se definete abuzul? 65
9.2. Diferite tipuri de abuz i protecia copilului drept rspuns la aceste situaii 67
9.3. Sesizarea, identificarea i sprijinul din partea personalului didactic n cazuri de abuz, neglijare,
exploatare i trafic 68
9.4. Comunicarea i confidenialitatea n cazuri de neglijare i abuz 73
10. Exploatarea prin munc a copilului 75
11. Lucrul n reea 79
Referine i recomandri bibliografice 82
Introducere
Manualul nu pretinde c epuizeaz toate aspectele din acest domeniu, dar i propune
ca prin temele prezentate s promoveze o nou abordare, centrat pe copil i pe familie,
punnd permanent n prim-plan nevoile copilului. Indiferent despre ce aciuni este vorba,
atunci cnd ne aflm n faa unui copil, trebuie s-l tratm cu respect, ntr-un mod demn,
nediscriminatoriu i just.
Copilul nelege mai mult dect suntem noi obinuii s credem. Este extrem de
important, pentru bunstarea lui fizic i psihic, s inem cont de acest fapt i s nvm
s ne comportm fa de el lund n considerare capacitile lui n continu dezvoltare.
Mesajul pe care ncercm s-l transmitem este c fiecare profesionist i poate ajuta
pe prini i, de ce nu, i pe copii, s devin mai buni i mai responsabili, iar beneficiile
pe termen lung ale acestui demers sunt incalculabile pentru societate.
Elaborarea acestui manual face parte din Campania de educaie Drepturile copilului
sunt lege!, finanat de Uniunea European prin programul Phare 2003 i implementat
de Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului n parteneriat cu Ministerul
Educaiei i Cercetrii.
Dup Primul Rzboi Mondial, ideea drepturilor copilului a captat pentru prima dat
atenia lumii. n 1924, Liga Naiunilor a adoptat Declaraia de la Geneva. n 1959,
Organizaia Naiunilor Unite a adoptat Declaraia drepturilor copilului. Ambele declaraii
au reprezentat o recunoatere timid a drepturilor copilului, deoarece, dei susineau
ferm protecia i bunstarea copilului, nu i recunoteau dreptul de a participa la deciziile
care l priveau. Conform acestora, copiii erau nite membri fragili, slabi i vulnerabili ai
societii. n plus, nu au fost luate msuri ulterioare pentru punerea n aplicare a drepturilor
menionate n cele dou declaraii.
Spre sfritul anilor 60, s-a pus accentul pe ideea drepturilor de PARTICIPARE ale
copilului. Mai muli lideri de opinie au susinut c i copiii au competenele necesare
pentru a lua decizii n privina problemelor importante din viaa lor i c ar trebui lsai
s participe la luarea acestor decizii. De exemplu, copiii ar trebui s aib un cuvnt de
spus n privina educaiei lor. Profesorii i prinii ar trebui s-i sprijine n aceast privin
i s-i ajute s devin independeni.
Prima lege romneasc n domeniul proteciei copilului a fost adoptat n 1970. Scopul
legii era s protejeze anumite grupuri de copii, n special copiii cu nevoi de ngrijire n
afara familiei. Principala form de protecie pentru aceti copii era plasarea n instituii.
Totui, instituiile au devenit suprapopulate n timpul regimului comunist, ca urmare a
politicii guvernului comunist de cretere cu orice pre a populaiei, prin interzicerea
avortului i a altor metode mai convenionale de planificare familial. Dup cderea
comunismului, efectele teribile ale acestei politici au ocat lumea. Jurnalitilor strini li
s-a permis s viziteze casele de copii i cminele-spital pentru copii cu handicap. S-au
publicat numeroase articole i s-au difuzat filme documentare n multe ri; dei imaginea
Romniei a avut de suferit, partea pozitiv a lucrurilor a fost c aceti copii au ctigat
compasiunea oamenilor din toat lumea, care au nceput s trimit ajutoare umanitare
sub form de hran, mbrcminte i jucrii ctre instituiile care strniser o impresie att
de profund. Cu toate acestea, marile organizaii umanitare au contientizat n timp c,
n cazul copiilor din Romnia, este nevoie de o schimbare fundamental. Reprezentane
ale unor organizaii precum UNICEF, USAID, World Vision, Holt Terre des Hommes
au fost create n Romnia i, n colaborare cu autoritile publice locale i centrale, au
desfurat programe de formare a personalului, programe de restructurare pentru unele
instituii, precum i de creare de noi tipuri de servicii n anumite judee-pilot.
Efectul imediat al adoptrii noii legislaii a fost nfiinarea, n toate judeele rii i n
cele ase sectoare ale municipiului Bucureti, a comisiilor pentru protecia copilului
i a serviciilor publice specializate pentru protecia copilului (denumite Direcii pentru
protecia copilului).
Peste 200 de instituii de tip vechi de protecie a copilului au fost deja nchise,
acordndu-se prioritate nchiderii instituiilor mari, cu peste 100 de locuri, a fostelor
leagne pentru copii cu vrsta sub 3 ani i a cminelor-spital pentru copii cu handicap.
Soluiile identificate i dezvoltate pentru nchiderea instituiilor de tip vechi au constat
n: reintegrarea copilului n familia natural, protecia copilului prin alternative de tip
familial (rude, alte familii/persoane, asisteni maternali profesioniti), precum i protecia
copilului n case sau apartamente de tip familial. Astfel, la sfritul lunii iunie 2006, existau
aproximativ 600 de servicii alternative funcionale, inclusiv centre maternale, centre de zi,
servicii de asisten i sprijin pentru tinerii provenind din centrele de plasament, centre de
consiliere i sprijin pentru copii i prini, servicii de prevenire a abandonului n perioada
prenatal, centre de zi i centre de recuperare pentru copii cu dizabiliti, servicii pentru
copiii strzii, consiliere i sprijin pentru copiii victime ale abuzului, maltratrii, neglijrii
sau ale violenei n familie.
60,000 57,181
Transfer instituii
(2000-2001)
55,000 50,239
49,965
50,000 Numr copii protejai n
familii (rude pn la
48,980
45,000 gradul al IV-lea inclusiv,
46,568 47,723
43,234 asisteni maternali
39,569 43,092
40,000 38,597 profesioniti angajai ai
serviciilor publice
35,000 37,553 37,660 specializate sau ai
32,679 organismelor private
30,000 33,356 autorizate, alte familii)
30,572
28,786 Numr copii protejai
25,000
27,188 n centre de plasament
23,731 publice i private
20,000
17,044
15,000
11,899
10,000
97
98
99
00
01
02
03
04
05
06
19
19
19
20
20
20
20
20
20
20
6.
2.
2.
2.
2.
2.
2.
2.
2.
6.
.0
.1
.1
.1
.1
.1
.1
.1
.1
.0
12
31
31
31
31
31
31
31
31
30
Cadrul legal adoptat ntre 1997 i 1999 a fost considerat revoluionar la acea vreme
i a rmas n vigoare pn la sfritul anului 2004. ntre timp, un nou pachet legislativ
n domeniul proteciei drepturilor copilului, coninnd patru legi, a fost adoptat de
Parlamentul Romniei i a intrat n vigoare la 1 ianuarie 2005. Acest nou cadru legal
a fost necesar n lumina reformelor semnificative ntreprinse n sistemul de protecie a
copilului n ultimii ani din punctul de vedere al descentralizrii, al nchiderii instituiilor de
tip vechi, al dezvoltrii de servicii alternative, precum i al concentrrii asupra prevenirii
separrii copiilor de prinii lor. Romnia trebuia s continue procesul de adaptare a
legilor i practicilor sale la standardele stabilite de Convenia ONU cu privire la drepturile
copilului, care garanteaz drepturi pentru toi copiii. Legea nr. 272/2004 privind
protecia i promovarea drepturilor copilului reprezint nucleul pachetului legislativ. n
cele ce urmeaz vor fi clarificate elementele noi aduse de aceasta.
Legea nr. 272/2004 introduce n Romnia o nou viziune asupra copilriei. Aceasta
refuz s vad copiii ca pe nite mini-ceteni cu mini-drepturi i subliniaz c drepturile
copilului fac parte din categoria drepturilor omului. Printre elementele de noutate se
numr urmtoarele:
Spre deosebire de legislaia anterioar, care coninea dispoziii doar pentru copiii
aflai n dificultate i care aveau nevoie de msuri de protecie, legislaia actual i
extinde prevederile asupra tuturor copiilor (fie c triesc mpreun cu prinii lor sau
separat de acetia; fie c au sau nu nevoi speciale de educaie sau ngrijire medical
etc.), acoperind astfel majoritatea situaiilor n care se poate gsi un copil.
Legea subliniaz c prinii sunt primii responsabili pentru creterea, ngrijirea i
dezvoltarea copilului. Pentru ndeplinirea responsabilitilor lor, prinii au dreptul s
primeasc sprijinul necesar din partea comunitii i a autoritilor locale.
Legea continu procesul de descentralizare prin transferarea unor atribuii i
servicii de la nivel judeean la nivel local (la nivel de comune, orae, municipii). Pe
lng ntrirea capacitilor autoritilor locale, acest proces reprezint soluia pentru
nfiinarea i diversificarea serviciilor pentru copil i familie ct mai aproape de domiciliul
acestora. Un serviciu important la nivel local este reprezentat de Serviciul public de
asisten social (SPAS). Acest serviciu are atribuii multiple, printre care identificarea
situaiilor de risc, prevenirea separrii copiilor de prini, precum i monitorizarea
situaiei copiilor din respectiva unitate administrativ-teritorial. La nivelul sectoarelor
municipiului Bucureti, responsabilitile SPAS sunt preluate de Direcia general de
asisten social i protecia copilului (DGASPC).
De asemenea, legea promoveaz calitatea n activitile de protecie a drepturilor copilului
(prin stabilirea mecanismelor de inspecie i liceniere a serviciilor pentru copii).
Drepturi de protecie
Protecia este necesar i n cazul copiilor aflai n situaii vulnerabile: copii refugiai,
copii cu dizabiliti, copii aparinnd minoritilor naionale, precum i copii aflai n zone
de conflict armat.
< oricror forme de violen, abuz, rele tratamente sau neglijen (art. 85);
< transferului ilicit n strintate i a nereturnrii (art. 99);
< exploatrii economice (art. 87);
< exploatrii sexuale i a violenei sexuale (art. 99);
< folosirii ilicite de stupefiante i substane psihotrope (art. 88);
< rpirii i traficrii n orice scop i sub orice form (art. 99);
< pedepselor fizice sau altor tratamente umilitoare ori degradante (art. 28 i 90);
< de a-i cunoate prinii i de a fi ngrijii i educai de acetia (art. 8.2 i art. 30);
< de a nu fi separai de prini mpotriva voinei acestora, cu excepia cazurilor expres
i limitativ prevzute de lege (art. 33);
< la protecie alternativ (art. 39);
< de a menine relaii personale i contacte directe cu prinii, rudele, precum i cu
alte persoane fa de care copilul a dezvoltat legturi de ataament (art. 14).
Drepturi de dezvoltare
Drepturi de participare
Copiii au dreptul:
< s-i exprime liber opinia asupra oricrei probleme care i privete (art. 24);
< la protejarea imaginii lor publice i a vieii lor intime, private i familiale (art. 22);
< Copilul aparinnd unei minoriti nationale, etnice, religioase sau lingvistice are
dreptul la via cultural proprie, la declararea apartenenei sale etnice, religioase,
la practicarea propriei sale religii, precum i dreptul de a folosi limba proprie n
comun cu ali membri ai comunitii din care face parte (art. 27.1);
< la mplinirea vrstei de 14 ani, copilul poate cere ncuviinarea instanei judectoreti
de a-i schimba felul nvturii i al pregtirii profesionale (art. 47.3);
Dreptul copilului de a-i exprima liber opiniile asupra oricror probleme care l
privesc, precum educaia, sntatea, mediul, este un alt principiu de luat n considerare
pentru implementarea tuturor celorlalte drepturi din Legea nr. 272/2004. Copiii, de
exemplu, trebuie implicai sistematic n deciziile luate la coal sau de instanele
judectoreti, atunci cnd prinii divoreaz sau n caz de adopie.
Legea nr. 272/2004 stabilete att tipurile de servicii destinate prevenirii separrii
copilului de prini, ct i pe cele de protecie special a copilului care a fost temporar
sau definitiv separat de prini. S-au organizat i au devenit funcionale urmtoarele
tipuri de servicii: servicii de zi, servicii de tip familial i servicii de tip rezidenial.
Beneficiarii acestor servicii i obligaiile celor care le administreaz sunt descrise n
detaliu n Hotrrea Guvernului nr. 1438/2004 (Cf. tabelului urmtor).
Sunt acele servicii prin care se asigur Serviciile de tip familial asigur creterea Rolul serviciilor de tip rezidenial este de a asigura protecia,
meninerea, refacerea i dezvoltarea i ngrijirea copilului separat temporar sau creterea i ngrijirea copilului separat, temporar sau definitiv,
capacitilor copilului i ale prinilor si, definitiv de prini, la domiciliul unei persoane de prinii si, ca urmare a stabilirii n condiiile legii a msurii
pentru depirea situaiilor care ar putea fizice sau familii (familie extins, asistent plasamentului.
determina separarea copilului de familia maternal, alt familie/persoan). Aceste servicii includ centrele de plasament (inclusiv casele
sa. Acestea cuprind: de tip familial), centrele de primire a copilului n regim de
DESCRIERE
a)
centre de zi; urgen, precum i centrele maternale.
b)
servicii de consiliere i sprijin pentru
prini;
c)
centre de asisten i sprijin pentru
readaptarea copiilor cu probleme psihice
i sociale;
d)
serviciile de monitorizare, asisten i
sprijin al femeii gravide predispuse s i
abandoneze copilul.
a)
copiii i prinii crora li se acord a)
copiii pentru care urmeaz a fi instituit a)
copiii separai, temporar sau definitiv, de prinii lor, ca
prestaii i servicii destinate prevenirii tutela, n condiiile legii; urmare a stabilirii n condiiile legii a msurii plasamentului n
separrii lor; b)
copiii fa de care a fost stabilit, n aceste servicii;
b)
copiii care au beneficiat de o msur condiiile legii, ncredinarea n vederea b)
copiii pentru care a fost dispus, n condiiile legii,
de protecie special i au fost reintegrai adopiei; plasamentul n regim de urgen;
n familie; c)
copiii separai, temporar sau definitiv, de c)
tinerii care au mplinit vrsta de 18 ani i beneficiaz de
BENEFICIARI
c)
copiii care beneficiaz de o msur prinii lor, ca urmare a stabilirii, n condiiile protecie special n condiiile legii;
de protecie special; legii, a msurii plasamentului; d)
cuplurile printe/reprezentant legal - copil, n situaia
d)
prinii copiilor care beneficiaz de o d)
copiii pentru care a fost dispus, n condiiile constatrii riscului de abandon al copilului din motive
msur de protecie special legii, plasamentul n regim de urgen; neimputabile printelui/reprezentantului legal sau n situaia
e)
copiii nensoii de prini sau de e)
tinerii care au mplinit vrsta de 18 ani includerii acestuia ntr-un program de restabilire a legturilor
un alt reprezentant legal care solicit i care beneficiaz, n condiiile legii, de familiale;
o form de protecie n condiiile protecie special. e)
copiii nensoii de prini sau de un alt reprezentant legal,
reglementrilor legale privind statutul i care solicit o form de protecie n condiiile reglementrilor
regimul refugiailor. legale privind statutul i regimul refugiailor.
a)
s asigure un program educaional Personalul specializat care lucreaz cu a) asigur cazarea, hrana, cazarmamentul, echipamentul
adecvat vrstei, nevoilor, potenialului de familiile substitutive care ngrijesc copiii i condiiile igienico-sanitare necesare proteciei speciale a
dezvoltare i particularitilor copiilor; trebuie s asigure: copiilor, tinerilor i, dup caz, mamelor care beneficiaz de
b)
s asigure activiti recreative i de a)
formarea, informarea i susinerea acest tip de serviciu, n funcie de nevoile i de caracteristicile
socializare; adecvat a familiei substitutive pentru fiecrei categorii de beneficiari;
c)
s le asigure copiilor consiliere ngrijirea copilului; b) asigur, dup caz, supravegherea strii de sntate,
psihologic, orientare colar i b)
evaluarea periodic a nevoilor copilului i asisten medical, recuperare, ngrijire i supraveghere
profesional; revizuirea planului individualizat de protecie permanent a beneficiarilor;
d)
s le asigure consiliere i sprijin n concordan cu acestea; c) asigur paza i securitatea beneficiarilor;
prinilor; c)
meninerea de ctre copil a relaiilor cu d) asigur beneficiarilor protecie i asisten n cunoaterea
e)
s dezvolte programe specifice familia natural i cu alte persoane importante i exercitarea drepturilor lor;
pentru prevenirea comportamentelor din viaa acestuia; e) asigur accesul beneficiarilor la educaie, informare,
abuzive ale prinilor, precum i a d)
prioritate acordat interesului superior cultur;
violenei n familie; al copilului n toate deciziile luate de familia f) asigur educaia informal i nonformal a beneficiarilor,
ATRIBUII
f)
s asigure programe de abilitare i substitutiv care afecteaz copilul; n vederea asimilrii cunotinelor i a deprinderilor necesare
reabilitare; e)
implicarea altor specialiti de ctre familia integrrii sociale;
g)
s contribuie la depistarea precoce substitutiv atunci cnd nevoile copilului o cer; g) asigur socializarea beneficiarilor, dezvoltarea relaiilor cu
a situaiilor de risc care pot determina f)
respectarea de ctre familia substitutiv a comunitatea;
separarea copilului de prini; drepturilor i demnitii copilului; h) asigur climatul favorabil dezvoltrii personalitii copiilor;
h)
s contribuie la realizarea obiectivelor g)
oferirea de ngrijiri individuale copilului i) asigur participarea beneficiarilor la activiti de grup i la
incluse n planul de servicii sau, dup i protecia copilului mpotriva abuzurilor, programe individualizate, adaptate nevoilor i caracteristicilor lor;
caz, n planul individualizat de protecie. exploatrii i neglijenei; j) asigur intervenie de specialitate;
h)
susinerea de ctre familia substitutiv a k) contribuie la realizarea obiectivelor cuprinse n planul
exercitrii de ctre copil a drepturilor sale n individualizat de protecie;
conformitate cu capacitile n dezvoltare ale l) urmresc modalitile concrete de punere n aplicare
copilului; a msurilor de protecie special, integrarea i evoluia
i)
meninerea frailor mpreun; beneficiarilor n cadrul serviciului i formuleaz propuneri
j)
desfurarea de activiti n vederea viznd completarea sau modificarea planului individualizat de
integrrii sau reintegrrii copilului n familia protecie sau mbuntirea calitii ngrijirii acordate;
natural, extins sau substitutiv. m) asigur posibiliti de petrecere a timpului liber.
PRINII
SERVICII Copilul
EDUCAIE
MEDICALE (art. 5.1)
art. 5.2
POLIIA BISERICA
Efectele negative ale separrii copilului de prini au fost demonstrate prin numeroase
studii de specialitate. Copiii care au fost lipsii temporar sau definitiv de ocrotirea prinilor
lor se confrunt cu dificulti reale de adaptare la viaa social. De aceea, e nevoie s
se pun accentul pe prevenirea separrii i pe acordarea de sprijin pentru meninerea
unitii familiei. Astfel, este important identificarea precoce a oricrei situaii de risc care
ar putea conduce la separarea copilului de prinii si.
Profesionitii att cei din domeniul proteciei copilului, ct i cei care, prin natura
activitii lor, intr n contact cu copilul i familia au un rol-cheie n identificarea acestor
situaii i pot contribui la pstrarea echilibrului funcional al familiei. n acest scop, familia
trebuie sprijinit s gseasc resurse proprii, resurse n cadrul reelei sociale de sprijin
sau s aib acces la servicii sociale (servicii de informare a prinilor, consiliere, terapie
sau mediere, acordate n baza unui plan de servicii) (art. 34.2). Prinii au dreptul s
primeasc informaiile i asistena de specialitate necesare n vederea ngrijirii, creterii
i educrii copiilor, astfel nct s-i poat asuma i exercita ct mai bine aceast
responsabilitate. Acolo unde este cazul, prinii trebuie ajutai s neleag care sunt
nevoile copiilor lor, care este cea mai potrivit modalitate de a rspunde acestor nevoi,
care sunt caracteristicile de dezvoltare ale copilului n funcie de vrsta sa, dar i faptul
c fiecare copil este un univers n sine, care trebuie neles, sprijinit, ascultat, respectat.
Numai n ultim instan i cnd interesul superior al copilului o cere, poate fi luat o msur
de protecie special care presupune separarea temporar a copilului de prinii si.
Au existat numeroase cazuri cnd s-a decis separarea copilului de familie din cauza
srciei. Profesionitii i membrii comunitii trebuie s fie contieni de faptul c srcia
n sine nu este un motiv de a separa copilul de prinii si i c n luarea unei decizii
privind meninerea copilului n familie, cel mai important criteriu nu este reprezentat de
condiiile materiale. n situaiile n care:
- dezvoltarea copilului nu este pus n pericol n familie;
- prinii au dorina i potenialul de a-i educa i ngriji copiii;
- relaia printe-copil este pozitiv i securizant pentru copil,
este important ca profesionitii din comunitate s intervin pentru a ajuta familia s
depeasc situaia dificil i s-i dezvolte capacitile parentale.
Cnd vorbim de familie, ne referim, n primul rnd, la prini, dar un loc foarte
important l are n viaa copilului familia extins, format n mod tradiional din bunici i
rude pn la gradul al IV-lea. Familia extins l ajut pe copil s-i cunoasc rdcinile,
s-i ntregeasc experienele de via de familie, s dezvolte relaii personale multiple
i complexe. De aceea este foarte important pentru fiecare copil s i cunoasc rudele
i s se bucure de relaii personale cu acestea. n plus, familia extins este principala
reea de suport pentru prini. n special bunicii pot fi un sprijin real pentru prini i, de
multe ori, reprezint principala resurs pentru prevenirea separrii.
Prin situaie de risc se nelege orice situaie care amenin unitatea sau buna
funcionare a familiei ori pune n pericol sntatea sau dezvoltarea membrilor acesteia.
Astfel de situaii de risc sau care pot favoriza apariia unei situaii de risc sunt:
< familiile cu muli copii sau familiile monoparentale;
< lipsa unui loc de munc sau a unei locuine corespunztoare;
< violena domestic;
< consumul de alcool sau droguri;
< abandonul colar sau nenscrierea copiilor la coal;
< relaiile familiale conflictuale;
< plecarea la munc n alt localitate a unuia sau a ambilor prini;
< boli cronice sau dizabiliti;
< sarcini timpurii.
Pentru a repera aceste situaii i, mai ales, pentru a nu rmne indifereni, este esenial
informarea i sensibilizarea cetenilor. Vechile tradiii de solidaritate i ntrajutorare
reprezint o resurs care poate fi mai bine valorizat att n mediul rural, ct i n cel
urban.
n mod concret, ntrajutorarea ntre membrii comunitii poate lua urmtoarele forme:
< oamenii se ajut reciproc i benevol la renovarea locuinei sau la lucrrile agricole
(clac);
< prinii duc i iau de la coal sau supravegheaz n pregtirea temelor, pe rnd,
copiii din mai multe familii;
< mbrcmintea, crile sau jucriile copiilor mai mari sunt druite altor copii;
< produsele alimentare din care exist un surplus n gospodrie sunt oferite familiilor
cu posibiliti materiale mai reduse .a.
Vecinii, rudele sau alte cunotine apropiate, de ncredere, pot discuta cu un printe
alcoolic i/sau violent, pentru a-l determina s-i schimbe comportamentul sau s
apeleze la specialiti care l pot ajuta. Prinii care nu au suficiente resurse pentru a
asigura creterea i dezvoltarea adecvat a copiilor pot fi, la rndul lor, ndrumai ctre
serviciile corespunztoare sau ctre specialiti.
Atunci cnd constat c sprijinul pe care l pot acorda unei familii nu este de ajuns
ori problemele cu care se confrunt aceasta nu pot fi depite prin intervenia lor,
membrii comunitii ar trebui s sesizeze ei nii instituiile competente (Serviciul public
de asisten social) i s-i sprijine pe specialitii din cadrul acestora n evaluarea,
soluionarea i monitorizarea cazului respectiv.
Legea precizeaz n mod expres c, pentru a proteja copiii mpotriva oricror forme
de violen, inclusiv violen sexual, de vtmare sau de abuz fizic sau mental, de
rele tratamente sau exploatare, de abandon sau neglijen, membrii comunitii pot
sesiza Serviciul public de asisten social sau Direcia general de asisten social i
protecia copilului atunci cnd au suspiciuni cu privire la existena unei asemenea situaii
(art. 85 alin. 2).
Legea nr. 272/2004, n special prin articolul 106, accentueaz rolul major al consiliilor
locale, prin Serviciile publice de asisten social (SPAS). Serviciile publice de
asisten social organizate la nivelul municipiilor, oraelor i comunelor (sau persoanele
cu atribuii de asisten social din aparatul propriu al consiliilor locale comunale) au
obligaia de a monitoriza situaia copiilor i modul de respectare a drepturilor acestora,
precum i de a realiza activitatea de prevenire a separrii copilului de familia sa. La
nivelul sectoarelor municipiului Bucureti, atribuiile SPAS sunt exercitate de Direcia
general de asisten social i protecia copilului.
SPAS identific i evalueaz situaiile care impun acordarea de servicii i/sau prestaii
pentru prevenirea separrii copilului de familia sa i elaboreaz n acest scop planul de
servicii, care se aprob de ctre primar.
Consiliile locale pot nfiina i alte tipuri de servicii de zi, potrivit nevoilor identificate n
comunitatea respectiv.
Planul de servicii prevede i prestaiile care vor fi acordate familiilor care se confrunt
cu dificulti financiare (venit minim garantat, alocaii pentru familiile cu mai muli copii sau
pentru familiile monoparentale .a.), ori prestaiile care se acord n situaii excepionale
(financiare sau n natur).
Serviciile de tip rezidenial sunt acele servicii prin care se asigur protecia, creterea
i ngrijirea copilului separat, temporar sau definitiv, de prinii si, ca urmare a stabilirii
msurii plasamentului. Serviciile de tip rezidenial publice pot fi organizate numai n
structura DGASPC, n regim de componente funcionale ale acesteia, fr personalitate
juridic. Din aceast categorie fac parte:
a) centrele de plasament (inclusiv casele de tip familial), care au drept misiune
general furnizarea sau asigurarea accesului copiilor, pe o perioad determinat,
la gzduire, ngrijire, educaie i pregtire n vederea reintegrrii sau integrrii
familiale i socioprofesionale;
b) centrele de primire a copilului n regim de urgen pentru copilul abuzat, neglijat
i exploatat, care au drept misiune asigurarea proteciei copilului, pe o perioad
determinat de timp, atunci cnd se afl n pericol iminent n propria-i familie,
familia lrgit sau n familia substitutiv;
c) centrele maternale sunt servicii pentru protecia copilului de tip rezidenial,
organizate pe model familial i au drept misiune formarea, meninerea i ntrirea
legturilor familiale, precum i sprijinirea familiei pentru asumarea responsabilitilor
parentale. Beneficiarii direci ai centrului maternal sunt cuplurile mam-copil,
precum i gravida n ultimul trimestru de sarcin, n situaii de risc n ceea ce
privete separarea copilului de familia sa, cum ar fi:
< mame cu copii nou-nscui, cu risc de abandon (n general, mame singure,
mame minore, mame provenind din familii marginalizate, srace etc.);
< mame cu copii care, temporar, nu (mai) au locuin sau/i care se confrunt
cu mari probleme (financiare, profesionale, relaionale), fiind n imposibilitate
de a rspunde corespunztor nevoilor specifice ale copilului.
Toate tipurile de servicii pot funciona numai pe baza licenei eliberate de Autoritatea
Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului.
copilului i Legea nr. 273/2004 privind regimul juridic la adopiei, au fost adoptate o serie
de hotrri de guvern i ordine ale autoritilor centrale care detaliaz modalitile de
aplicare a legilor menionate.
Oficiului Romn pentru Adopii (ORA) i revine rolul principal n ceea ce privete
promovarea adopiei naionale, n dezvoltarea serviciilor de adopie i postadopie,
conform standardelor minime obligatorii aprobate, precum i n realizarea de metodologii
specifice i proceduri de lucru care s vin n sprijinul profesionitilor.
NAIONAL
GUVERN
servicii de zi
Convenia
ONU cu
Legea 275/2004 privire la
Legea 116/2002 privind Autoritatea Naional pentru drepturile
privind prevenirea Protecia Drepturilor Copilului copilului
i combaterea
marginalizrii Legea 47/2006
sociale Legea 272/2004 privind Legea 273/2004 privind sistemul
protecia i promovarea privind regimul naional de
drepturilor copilului juridic al adopiei asisten social
Legea 95/2006
privind reforma n
Legea 274/2004 privind nfiinarea, Legea nvmntului
domeniul sntii
organizarea i funcionarea nr. 84/1995 cu
Oficiului Romn pentru Adopii modificrile i
completrile
ulterioare
Justiia
Justiia este unul dintre instrumentele prin care statul asigur respectarea drepturilor
copilului. Astfel, instana judectoreasc este responsabil pentru instituirea tutelei,
precum i pentru stabilirea msurilor de protecie special, pentru:
< copilul ai crui prini sunt decedai, necunoscui, deczui din exerciiul drepturilor
printeti sau crora li s-a aplicat pedeapsa interzicerii drepturilor printeti, pui
sub interdicie, declarai judectorete mori sau disprui, cnd nu a putut fi
instituit tutela;
< copilul care, n vederea protejrii intereselor sale, nu poate fi lsat n grija prinilor
din motive neimputabile acestora, precum i copilul care a svrit o fapt prevzut
de legea penal i care nu rspunde penal, atunci cnd nu exist acordul prinilor
sau, dup caz, al unuia dintre prini, pentru instituirea acestei msuri;
< copilul abuzat sau neglijat i copilul gsit sau copilul abandonat de ctre mam
n uniti sanitare, pentru care Direcia general de asisten social i protecia
copilului a dispus plasamentul n regim de urgen.
Prinii i copilul care a mplinit vrsta de 14 ani au dreptul s atace n instan msurile
de protecie special instituite potrivit Legii nr. 272/2004, beneficiind de asisten juridic
gratuit.
Relaii sociale i
COPILUL Stimulare
de familie
- asigurarea i
Prezentare social promovarea ndrumare i limite
Abiliti de trai bunstrii sale
independent Stabilitate
nc de la cea mai timpurie vrst, copiii particip la propria lor cretere, fiind privii
ca participani pregtii pentru interaciunea social. Noul concept sau construct al
copilului ca fiind competent i activ nseamn, de asemenea, c raportul de putere ntre
adult i copil este echilibrat, astfel nct copiii i prinii s poat lucra mpreun pentru
construirea unor relaii de respect i dezvoltare reciproce, n care ambele pri nva,
iar prinii negociaz i adopt decizii prin prisma propriilor experiene, fr a renuna la
calitatea de lideri.
Recunoatere Nevoile copilului trebuie Ascultare, nelegere. Stabilirea unei relaii Respect reciproc
recunoscute i trebuie s caracterizate prin demnitate i implicare.
se rspund experienelor i ofer copilului posibilitatea de a-i spune
i opiniilor copilului, care cuvntul i de a juca un rol activ n viaa de
trebuie confirmate de prini. familie i n procesul de luare a deciziilor.
mputernicire Controlul asupra propriului Sporirea punctelor forte ale copilului Deschidere,
comportament i influenarea i respectarea capacitilor n disponibilitate de
comportamentului continu dezvoltare ale copilului. a vedea propriile
altor persoane Dezvoltarea comportamentului i a ideilor puncte slabe i
pe msur ce copilul crete i se dezvolt. puncte forte
Contientizarea faptului c dezvoltarea nu Independen, dar
este liniar i c poate exista o pendulare i cutarea unui
a copilului ntre dependen i autonomie. sprijin la nevoie.
contrar celui ateptat. Chiar dac, pe termen scurt, pare s fie eficient, prin inducerea
supunerii, pe termen lung, pedeapsa fizic, n loc s disciplineze copilul, poate duce la
dezvoltarea comportamentelor opuse, precum agresivitatea, delincvena i manifestrile
antisociale. Copiii pot dezvolta, de asemenea, sentimente de team, furie i anxietate
i pot nva n mod greit c fora, i nu argumentele logice, primeaz n rezolvarea
conflictelor.
Dimpotriv, internalizarea principiilor este maxim atunci cnd sunt utilizate strategii
care se bazeaz ct mai puin pe relaia de putere, punnd, n schimb, accentul pe
explicarea ateptrilor i a comportamentelor dorite.
Uneori, prinii recurg la pedepse fizice din neputin, din team sau pentru c nu
tiu ce altceva s fac. Cel mai important factor n abordarea problemelor de disciplin
l reprezint prevenirea, prin oferirea de modele i prin stabilirea unei relaii n cadrul
creia copilul se simte iubit i n siguran. Copilul tinde astfel s fie mai asculttor, chiar
i atunci cnd trebuie s-i corecteze comportamentul. n felul acesta, putem spune c
a educa este mult mai important dect a pedepsi i poate c nici nu ar mai trebui s
vorbim despre pedeaps, ci doar despre educaie.
Cercettorul suedez Staffan Janson (vezi Mary Daly, 2006) a dezvoltat unele direcii
pentru creterea fr violen a copilului. El a identificat urmtoarele condiii n relaia
printe-copil ca fiind importante pentru promovarea unui comportament pozitiv la copil:
meninerea unei atmosfere emoionale pozitive n interiorul cminului, prin joc, cldur
printeasc i afeciune fa de copil;
acordarea de atenie copilului pentru obinerea unui comportament pozitiv;
constan n alctuirea programului i a coninutului activitilor i interaciunilor
cotidiene, pentru a reduce rezistena copilului, precum i pentru a face sarcinile
neplcute mai puin stresante;
reacii similare la comportamente asemntoare, ntr-un mod care nu duneaz
armoniei relaiei printe-copil;
flexibilitate, mai ales n relaia cu copiii mai mari i cu adolescenii, ascultare i
negociere, pentru a reduce episoadele n care copilul nu se comport conform
ateptrilor prinilor.
Cum i pot ajuta cadrele didactice pe prini s devin prini mai buni?
Ignorai-l!
Putei ignora copilul, prsind camera sau prefcndu-v c nu l-ai auzit. De exemplu,
cnd copilul dumneavoastr refuz s-i pun jucriile la loc, putei s-i spunei c nu
o s avei timp pentru el dect dup ce jucriile sunt napoi la locul lor i putei continua
s v vedei de treab. ntr-o prim faz, comportamentul nedorit poate continua, dar
dac i dumneavoastr continuai s aplicai metoda, comportamentul respectiv se va
diminua. Atunci cnd copilul ncepe s devin agasant, cnd suntei la cumprturi,
este recomandabil s i ignorai comportamentul.
Niciodat s nu ignorai comportamentul copilului dumneavoastr atunci cnd acest
comportament este periculos.1
Luai o pauz
Iat o alt metod de a-l face pe copil s neleag consecinele unui comportament
negativ: ncercai s l calmai, punndu-l s stea jos i s se gndeasc la ce a greit.
Putei chiar s-l trimitei n alt camer, dac v temei c v putei pierde controlul.
Uneori acest lucru este necesar pentru a v calma att dumneavoastr, ct i copilul.
Copilul poate reflecta o clip la ceea ce a fcut. Ca printe, putei i dumneavoastr
s v calmai, pentru a evita s facei lucruri necugetate, cum ar fi lovirea copilului.
1. Se poate argumenta c, n exemplul prezentat, n loc s-l ignore, printele ar trebui s-i explice copilului ce ateapt de la el.
Dac este un copil mai mic, ar trebui s-i arate ce trebuie s fac, dar i s-i explice de ce. La cumprturi, printele ar trebui din nou
s explice i s se ntrebe i dac nu cumva copilul este foarte obosit. Se ntmpl, atunci cnd printele vine de la slujb i copilul
de la grdini, dup o zi lung pentru amndoi. Atunci cnd copilul cere dulciuri sau alimente nesntoase, printele ar putea s-i
spun c nu i le va cumpra acum, dar l las s-i aleag altceva, cum ar fi un fruct sau tipul i aroma iaurtului. Dac persist n
preteniile sale, deranjndu-i pe cei din jur, printele i poate spune c nu mai pot rmne n magazin i vor merge acas.
Luai-i un lucru care i place sau dai-i o sarcin care nu-i face plcere
Putei s v determinai copilul s-i schimbe comportamentul punndu-l s fac ceva
ce nu-i place, de exemplu s spele vasele sau s pun masa. Acest mod de corectare
se potrivete mai degrab copiilor mai mari, dar nu este recomandat pentru copiii de
vrst mai fraged. Putei, de asemenea, s-i interzicei copilului s fac ceva ce i
place, de exemplu s se uite la televizor sau s mearg afar. Este important s v
facei neles i s fii siguri ca ai menionat comportamentul pe care l dezaprobai.
Avei grij s existe proporionalitate ntre msura de corecie i comportamentul
incriminat. Fii coerent i aplicai-v deciziile n mod eficient. Asigurai-v c i
partenerul/partenera dumneavoastr este de acord.
DE REINUT
Cu ajutorul principiilor menionate mai sus, putem construi urmtoarele criterii pentru
o bun comunicare cu copiii.
< Fiecare copil este unic, la fel cum fiecare dintre noi este unic. Situaia fiecrui copil
este diferit.
< Copiii pot avea diferite niveluri de dezvoltare emoional i moral sau de
responsabilitate. Faptul c ei se afl ntr-o situaie dificil este consecina unor
mprejurri de care nu pot fi fcui responsabili; toi copiii merit respect i
nelegere.
< Unii copii au o reea de susinere mai bun dect alii: ei sunt nconjurai de
aduli care i ajut sau sprijin. De aceea, prinii copiilor mai puin norocoi
din acest punct de vedere trebuie susinui pentru a-i asuma responsabilitile
sau, mpreun cu acetia, trebuie gsite alte soluii pentru asigurarea drepturilor
i dezvoltrii copiilor.
< Unii copii au mai multe oportuniti dect alii.
Limbajul trupului
< Evitai s v ncruntai, deoarece ncruntarea poate fi luat drept dezaprobare.
< Uitai-v n ochii copilului i adoptai o atitudine de interes, coborndu-v la nivelul
la care copilul v poate privi n ochi.
< Evitai poziiile rigide ale trupului.
< Nu uitai c postura pe care o adoptai va antrena automat un anumit rspuns din
partea copilului.
< Tonul vocii (avei grij s pstrai un ton calm i respectuos un asemenea ton l
va face pe copil s asculte mult mai bine).
< Nu tratai niciodat copilul ntr-un mod degradant, umilitor, agresiv sau nemilos.
coala se afl pe locul imediat urmtor, dup familie, n ceea ce privete relaia cu
copiii i responsabilitatea pentru educaia acestora. Ca atare, joac un rol extrem de
important n dezvoltarea deplin a personalitii copilului.
Nu numai colile, ci i fiecare cadru didactic n parte trebuie s acioneze astfel nct
s faciliteze respectarea dreptului copilului la educaie, precum i a celorlalte drepturi
ale copilului. Dintre toate profesiile, cea de cadru didactic are un rol central n realizarea
drepturilor copilului. Rolul educatorului/ nvtorului/ profesorului este de a-i ncuraja
i a-i asista pe copii n procesul de nvare i n dezvoltarea lor general. De aceea,
cadrele didactice trebuie s i adapteze metodele de predare la diversitatea copiilor din
clasa lor i s asigure implicarea activ a fiecrui copil n procesul de nvare. Pentru
a realiza acest lucru, cadrele didactice trebuie s asigure, ntr-o manier constructiv,
legtura dintre coal i prini, comunitate i lumea exterioar.
Modul n care prinii sunt implicai n viaa colar a copiilor lor reprezint un model
de mprire a responsabilitilor privind educarea i protecia drepturilor generaiei
viitoare. n acest demers, coala are ca parteneri att comitetele de prini, ct i
consiliile reprezentative ale prinilor sau asociaiile prinilor. Componena i atribuiile
acestora sunt stabilite n mod oficial prin Ordinul nr. 4925/2005 al Ministerului Educaiei i
Cercetrii privind aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a unitilor de
nvmnt preuniversitar. Aceti parteneri pot sprijini cadrele didactice att n procesul
obinuit de educaie, ct i n situaiile n care apar probleme n desfurarea acestuia.
n sfrit, prinii pot fi implicai n viaa colilor prin intermediul asociaiilor prini-
profesori, care promoveaz parteneriatul colilor cu prinii, dar i cu comunitile din
care acestea fac parte. Astfel de asociaii au fost nfiinate, de exemplu, de Colegiul
Naional Matei Basarab din Bucureti i mai multe licee din judeul Iai (Liceul de
Informatic, Liceul Garabet Ibrileanu, Liceul Miron Costin, Grupul colar Agricol
Haralamb Vasiliu Podul Iloaiei).
5.3. Cum se poate implica mai mult familia n activitatea colar a copilului?
Adeseori, implicarea sporit a prinilor i familiilor este una dintre modalitile cele
mai semnificative de mbuntire a educaiei n cadrul colii i al comunitii, n special
pentru a garanta c educaia este perceput ntr-o manier mai cuprinztoare. O serie
de studii confirm faptul c implicarea prinilor are un impact deosebit de mare asupra
atitudinii, frecvenei la cursuri i performanelor colare ale copiilor/elevilor, dar i asupra
dinamicii i metodologiilor utilizate n coli. n plus, contribuie la construirea relaiilor
dintre coal i mediul n care crete copilul.
Un alt aspect pe care nu trebuie s l pierdem din vedere l constituie faptul c trim
ntr-o lume n schimbare, n care cunoaterea produce permanent modificri i cantitatea
de informaie crete vertiginos. De aceea, coala trebuie s ia n considerare faptul c
fiecare copil trebuie s tie s gestioneze informaiile, s fie analitic i critic, flexibil,
capabil s nvee, dezvee i s renvee pe tot parcursul vieii. n acelai timp, coala are
sarcina de a-i ajuta pe copii s i rezolve problemele: de exemplu, cum s reacioneze
n faa unui conflict, cum s previn violena, cum s gestioneze frustrarea etc.
Toate elementele de mai sus ne indic importana noului rol al colii i subliniaz
necesitatea de a realiza o cooperare din ce n ce mai strns ntre coal, prini,
comunitate i restul serviciilor oferite n cadrul comunitii.
Tabelul urmtor prezint o serie de exemple despre modalitile n care pot colabora
comunitile, prinii i cadrele didactice pentru a le asigura o educaie de calitate tuturor
copiilor.
< nfiinai un comitet de participare care poate influena procesul de luare a deciziilor
n coal, prin invitarea prinilor, copiilor, reprezentanilor comunitii i profesorilor s
discute modelul educativ i modalitile prin care vor fi respectate drepturile copiilor
n interiorul acestui model. Elaborai propuneri i discutai metodele didactice i alte
elemente utilizate n coal pentru a promova dialogul, participarea i democraia.
Comitetul poate fi utilizat i pentru soluionarea conflictelor posibile din cadrul colii. n
acest fel, prinii pot juca un rol activ n conducere i n procesul de luare a deciziilor
necesare pentru planificarea, dezvoltarea i asigurarea unei educaii bune i complete
pentru copii i pentru protecia, promovarea i implementarea drepturilor acestora.
Convenia Legea
ONU cu nr.
Atribuiile cadrelor didactice
privire la 272/2004
n promovarea i protecia drepturilor copiilor
drepturile
copilului
Cadrele didactice trebuie s trateze toi copiii n mod egal, fr nici o discriminare, indiferent de
ras, culoare, sex, limb, religie, opinie politic sau alt opinie, de naionalitate, apartenen etnic
sau origine social, de situaia material, de gradul i tipul unei deficiene, de statutul la natere
sau de statutul dobndit, de dificultile de formare i dezvoltare sau de alt gen ale copilului, ale
prinilor ori ale altor reprezentani legali sau de orice alt distincie.
Cadrele didactice trebuie s promoveze tolerana i nelegerea fa de copiii care sunt percepui
ca fiind diferii.
Art. 3 Art. 2 i
INTERESUL SUPERIOR AL COPILULUI
6 lit. a
Cadrele didactice trebuie s se asigure c, n toate aciunile lor cu privire la copii, interesul superior Art. 2
al copilului reprezint o prioritate. alin. 3
Acest lucru este valabil i n cazul n care cadrul didactic trebuie s soluioneze un conflict ntre
drepturile unui copil i drepturile altei persoane, indiferent dac aceasta este copil, printe sau
profesor.
Profesorii trebuie s implice familia n toate deciziile, aciunile i msurile privitoare la copil i s Art. 2
sprijine ngrijirea, creterea i formarea, dezvoltarea i educarea acestuia n cadrul familiei. alin. 4
Copilul capabil de discernmnt are dreptul de a-i exprima liber opinia asupra oricrei probleme
care l privete. Opinia copilului va fi luat n considerare i i se va acorda importana cuvenit, n
raport cu vrsta i cu gradul de maturitate ale copilului.
Personalul didactic trebuie s le ofere copiilor posibilitatea de a se implica n luarea deciziilor (la
toate nivelurile de educaie) care i privesc. De asemenea, profesorii trebuie s ncurajeze gndirea
democratic, critic i constructiv.
Cadrele didactice trebuie s respecte i s asigure dreptul copilului de a-i exprima opinia cu
privire la coninutul leciilor i mediul din clas.
Cadrele didactice trebuie s le furnizeze copiilor informaiile, explicaiile i sfaturile necesare, n Art. 23
funcie de vrsta i de gradul de nelegere ale acestora, i s le permit s-i exprime punctul de alin. 3
vedere, ideile i opiniile.
Cadrele didactice trebuie s respecte i s asigure dreptul copiilor de a contesta criteriile i Art. 48
rezultatele evalurilor i de a se adresa conducerii instituiei de nvmnt cu privire la acest alin. 3
aspect. n acelai timp, profesorii trebuie s explice i s stabileasc mpreun cu copiii i limitele
acestui drept.
Copilul trebuie s aib posibilitatea de a-i exprima opinia i de a fi ascultat atunci cnd se discut
luarea unei msuri disciplinare, cum ar fi exmatricularea.
< adaptarea programei, metodelor de predare i modalitii n care este condus clasa la
diversitatea de copii din clas;
< asigurarea unei implicri active a fiecrui copil n procesul de instruire i crearea unui mediu
stimulant de nvare la coal. n acest fel se poate preveni abandonul colar;
< organizarea de cursuri speciale de pregtire pentru copiii care nu pot rspunde cerinelor
programei colare naionale, pentru a preveni intrarea acestora prematur pe piaa muncii sau,
dup caz, transmiterea unor asemenea solicitri ctre inspectoratul colar.
Cadrele didactice trebuie s cunoasc Convenia ONU cu privire la drepturile copilului i Legea
nr. 272/2004 i trebuie s includ formarea cu privire la drepturile copilului n cursurile colare.
Acetia trebuie s organizeze cursuri i activiti specifice cu privire la drepturile copiilor i trebuie
s includ aceste drepturi i n alte cursuri pe care le predau. Mai mult, cadrele didactice trebuie s
i adapteze aciunile i atitudinea la spiritul legislaiei privind drepturile copilului.
nvtorul/Dirigintele joac un rol important n educaia cu privire la drepturile copilului.
Cadrele didactice trebuie s se asigure c disciplina colar este administrat ntr-o modalitate Art. 28 Art. 28,
conform cu demnitatea uman a copilului i n conformitate cu drepturile copilului, nefiind permise alin. 2 Art. 48
sub nici un motiv pedepsele fizice ori acelea care se afl n legtur cu dezvoltarea fizic, psihic alin. 2,
sau care afecteaz starea emoional a copilului. Astfel, Art. 90
< pedepsele corporale n cadrul procesului instructiv-educativ sunt interzise;
< nu sunt permise agresiunea verbal i umilirea n public;
< msurile de disciplin nu trebuie s aduc atingere dreptului copilului de a pstra legtura
cu prinii. n colile cu internat, de exemplu, copiilor nu li se poate interzice s le telefoneze
prinilor sau s plece acas la sfritul sptmnii. De asemenea, nu trebuie impuse msuri
care ar putea mpiedica copilul s participe la activitile legate de cultura sa ori s utilizeze
limba sa matern; msurile care ar putea mpiedica exercitarea drepturilor la participare i
exercitarea dreptului la odihn sau timp liber.
< msurile disciplinare trebuie s fie graduale: un copil nu va fi, de exemplu, exmatriculat automat
atunci cnd s-a comportat necorespunztor.
Msurile de disciplin nu trebuie s fie discriminatorii: comportamentelor similare trebuie s
li se rspund cu msuri similare. Cu toate acestea, msurile ar trebui adaptate i n funcie de
sensibilitatea fiecrui copil.
COOPERAREA CU FAMILIA
Prinii sunt principalii responsabili pentru creterea i asigurarea dezvoltrii copilului. Art. 5, 18 Art. 5, 31,
32, 44
De aceea, cadrele didactice trebuie s ncerce s implice prinii n viaa colar a copiilor lor. colile
care i consider pe prini parteneri ai colii funcioneaz, de obicei, mai bine dect celelalte.
Art. 31 Art. 48
alin. 1
DREPTUL LA ODIHN I VACAN
lit. e
Art. 49
< dac au suspiciuni n legtur cu existena unei situaii de abuz sau de neglijare a unui copil, Art. 48
acestea trebuie s sesizeze imediat Serviciul public de asisten social sau Direcia general alin. 4,
de asisten social i protecia copilului; Art. 85
alin. 3,
Art. 91
alin. 1
< trebuie s colaboreze cu reprezentanii Direciei generale de asisten social i protecia Art. 94
copilului i s ofere toate informaiile necesare pentru soluionarea sesizrilor; alin. 1
< trebuie s fie contieni de situaia i sensibilitatea special a copilului abuzat sau neglijat i s Art. 86
contribuie la readaptarea fizic i psihologic i reintegrarea social:
- s sprijine copilul s interacioneze cu ceilali copii din clas;
- s se concentreze asupra potenialului copilului;
- s fie deschis fa de nevoile copilului respectiv i s fie protector (ntr-o msur adecvat).
Profesorii trebuie s ia legtura cu prinii atunci cnd copiii lipsesc de la coal pentru a munci.
Profesorii trebuie s i ncurajeze pe prini s i trimit copiii la coal i s le explice de ce este
important acest lucru. De asemenea, acetia i pot informa pe prini c exist i alte resurse pentru
a depi dificultile materiale ale familiei.
Cadrele didactice trebuie s contribuie la prevenirea abandonului colar din motive economice, Art. 48
solicitnd inspectoratelor colare i colilor luarea unor msuri de acordare a unor servicii sociale n alin. 1
mediul colar, cum sunt: hran, rechizite, transport i altele asemenea lit. f
Cadrele didactice trebuie s asigure respectarea dreptului copilului de a fi protejat mpotriva folosirii
ilicite de stupefiante i substane psihotrope, introducnd acest subiect n programa colar.
Profesorii trebuie s i informeze pe copii cu privire la consecinele consumului de droguri. Acest
lucru se poate realiza prin includerea acestei tematici n cadrul orelor de dirigenie. Profesorii pot
invita un specialist s participe la aceste cursuri.
Copiii din clas care deja consum droguri trebuie contientizai cu privire la efectele pe care le
au drogurile asupra comportamentului. De asemenea, profesorii trebuie s i ndrume pe copilul
respectiv i pe prinii acestuia spre serviciile specializate.
Cnd exist suspiciunea de trafic de droguri n coal, profesorii trebuie s fie proactivi i s notifice
autoritile competente.
1. Lucrul n reea
Este important ca personalul didactic s coopereze cu ali specialiti din cadrul colii i din afara ei,
implicnd n activiti cadre medicale, poliiti i asisteni sociali (de exemplu, invitnd specialiti din
domeniul sntii s in o prelegere cu privire la educaia sexual sau poliiti care s in o prelegere
cu privire la prevenirea accidentelor rutiere, traficului de persoane, exploatrii sexuale etc.).
2. Informare
Este important ca profesorii s aib cunotine bune despre jude/sector i despre sistemul de
protecie a copilului din judeul/sectorul n care lucreaz. Acetia trebuie s cunoasc serviciile
sociale disponibile prinilor i copiilor din judeul/sectorul respectiv.
3. Responsabilizarea prinilor
6. Nediscriminarea
Se ntmpl de multe ori ca unii copii s fie totui tratai n mod diferit la coal,
din cauza unuia sau altuia din aceste motive. Cei care discrimineaz pot fi, n egal
msur, profesorii, elevii sau prinii elevilor. Acetia ncadreaz unele categorii de copii
n nite stereotipuri, pe care le aplic tuturor copiilor din categoria respectiv, fr a
evalua copilul individual. Stereotipurile s-au transformat, prin urmare, n prejudeci,
care reprezint exemple de gndire automat, generatoare ale unor atitudini negative
ulterioare i comportamente difereniate, bazate pe o asemenea gndire.
Stereotip
Prejudecile duc, adeseori, la stigmatizare, iar oamenii stigmatizai devin mai uor
inte ale unui tratament discriminatoriu.
Stigmatizarea
Uneori, copiii romi nu sunt nscrii n colile obinuite, fiind trimii la colile speciale.
3. Copiii cu dizabiliti
4. Copiii suferinzi de boli cronice, contagioase sau incurabile (sifilis, TBC, HIV/SIDA,
cancer)
Copiii dintr-o coal refuz s stea la mas lng un copil care are HIV/SIDA.
Un copil nu vrea s-l aib coleg de banc pe un altul al crui tat se afl n nchisoare.
6. Copiii separai de prinii lor (pentru care s-a luat o msur de protecie special,
ai cror prini sunt plecai n strintate pentru perioade mai lungi de timp etc.)
Un profesor ip la o fat care a deranjat clasa: Fii cuminte! Eti insuportabil de cnd
maic-ta a plecat la munc n Spania i te-a lsat de capul tu.
Copiii sunt adeseori tratai n mod diferit chiar fr s se observe. Trebuie s se acorde
atenie n special acestor forme de discriminare ascuns.
Un profesor care are copii favorii n clas nu i trateaz, de fapt, pe toi copiii n acelai
fel i discrimineaz restul clasei.
Un profesor care nu agreeaz un anumit un copil i l izoleaz n mod constant n
ultima banc nu trateaz acest copil n mod echitabil.
Astfel, n principiu, toi copiii ar trebui tratai n acelai fel. Dar pentru a asigura aceleai
oportuniti pentru toi copiii, unii dintre ei necesit o serie de msuri speciale i trebuie
tratai ntr-un mod special. Copiilor cu dizabiliti, de exemplu, trebuie s li se ofere aceeai
posibilitate de a-i realiza dreptul la educaie i de a se bucura de un nivel de trai adecvat.
Conducerea colii trebuie s se asigure c intrrile n coal sunt accesibile, iar clasele
n care nva copii cu dizabiliti fizice sunt situate la parter i nu au praguri la intrare.
Exist, deci, destule motive pentru a lupta mpotriva tuturor practicilor discriminatorii
din coal, din clas sau din afara ei, care sunt perpetuate de conducerea colii, de
cadrele didactice sau de copiii nii. coala trebuie s aib o politic nediscriminatorie
i s nu refuze accesul la coal n mod nejustificat.
Cadrele didactice trebuie s creeze un mediu adecvat de nvare pentru toi copiii
i s ncurajeze tolerana i respectarea drepturilor omului, astfel nct copiii s nu fie
discriminai, indiferent de statutul lor sau al prinilor lor, de situaiile sau nevoile lor
specifice. Aa cum am menionat anterior, oamenii pot discrimina n diferite moduri,
uneori fr s-i dea seama sau fr rea intenie. Cadrele didactice trebuie s ofere
modele de comportament n acest sens, de exemplu neridiculiznd un copil care este
supraponderal sau intervenind atunci cnd colegii rd de un copil din cauza originii sale
etnice, a prului su rou sau din alt motiv.
Iat cteva exemple privind modul n care ar trebui s acioneze cadrele didactice
pentru a combate discriminarea:
< tratnd fiecare elev ca pe o individualitate i respectndu-l pentru ceea ce este;
< evitnd utilizarea unor exemple discriminatorii;
< identificnd stereotipurile i prejudecile proprii;
< ncurajnd toi elevii s participe la discuiile din clas;
< reevalundu-i metodele de predare i adaptndu-le astfel nct s poat participa
toi elevii;
< lund atitudine cnd un elev face o remarc discriminatorie, chiar dac aceasta
este spus n glum;
< ntlnindu-se cu elevii n recreaii, ntr-un cadru mai puin oficial, i observnd dac
unii copii sunt izolai de ceilali ntr-un mod discriminatoriu;
< stabilind reguli mpreun cu clasa cu privire la interaciune i respect reciproc,
astfel nct nimeni s nu rmn izolat.
Romnia
Mediatorii colari
Spania
n acest scop, s-au informat despre diferitele dizabiliti, despre limbajul semnelor, au
fcut cumprturi ntr-un supermarket legai la ochi.
n termeni legali, participarea nu este un singur drept, ci o sum de mai multe drepturi,
aa cum se poate observa mai jos.
Copiii trebuie s aib posibilitatea de a-i exprima propriile opinii privitoare la toate
aspectele care le afecteaz viaa, cum sunt deciziile care privesc educaia, felul n care
sunt ngrijii i crescui n familie, procedurile n cazul comiterii unor infraciuni, precum i
deciziile ce privesc plasamentul, adopia sau ncredinarea copilului.
La coal, copiii pot participa la organizarea activitilor din clas sau din afara
acesteia. Ei pot avea un cuvnt de spus cu privire la regulamentul clasei, coninutul
cursurilor i modalitile de predare, dar i n ceea ce privete stabilirea regulilor pe
terenul de joac, organizarea petrecerilor colare sau a excursiilor.
La coala elementar Overijse din Belgia erau programate s nceap nite lucrri
de construcie. nainte de a le ncepe, elevii au fost ntrebai dac au vreo sugestie.
Cei mici au solicitat ca balustradele s fie mai joase. Balustradele de la vechea scar
erau prea nalte pentru ei, astfel c elevii mai mari i mpingeau de pe scri pe cei mici.
Opinia celor mici a fost luat n considerare: noile scri au balustrade mai joase. Este
greu de crezut c adulii ar fi putut identifica singuri aceast problem.
putea mpiedica s i exprime n mod liber opiniile sau ar putea duce la manipularea
sentimentelor lor. Adulii trebuie s asigure cadrul adecvat care s faciliteze exercitarea
liber a acestui drept. Aadar, adulii trebuie s caute un echilibru ntre a-i lsa pe
copii s-i exprime opiniile fr a interveni i a le oferi o ndrumare pertinent.
< Cadrele didactice i pot implica pe copii n dezbateri cu privire la toate aspectele
care i privesc. De exemplu, pot organiza n clas o discuie cu privire la situaia
unui copil care a fost implicat ntr-un accident rutier sau pot face planuri despre
cum s se reorganizeze terenul de joac sau despre redecorarea clasei. Profesorii
nu trebuie s atepte de la copii s aduc subiectul n discuie, ci s o iniieze ei
nii. Dup o vreme, copiii vor discuta mult mai spontan despre anumite lucruri i
vor lua legtura cu profesorii cnd au o problem.
< Profesorii le pot cere prerea copiilor n diverse moduri: pot deschide o discuie n
clas, le pot solicita s fac o schi cu privire la un anumit subiect, s discute o tem
n grupuri mici, s aeze o cutie de sugestii n clas etc. De asemenea, nu trebuie s
uite s i asculte i pe cei mai mici. i ei pot avea idei, adecvate vrstei lor.
n clasa I, doamna nvtoare i-a ntrebat pe copii dac au propuneri pentru a face
clasa mai atractiv. Una dintre propuneri a fost s li se permit prinilor s viziteze
clasa o dat pe sptmn, astfel nct s le poat arta acestora ce fac ei la coal.
Propunerea e tipic pentru vrsta lor i, probabil, nu vor mai dori acest lucru atunci
cnd vor ajunge la liceu.
< Cadrele didactice trebuie s poat nva din opiniile copiilor, s neleag i s ia
n considerare punctul lor de vedere. n acelai timp, trebuie s vrea s-i schimbe
propriile opinii i s le adapteze la ideile copiilor.
< Profesorii trebuie s se asigure c toi copiii neleg de ce e luat o anumit decizie,
i nu cea pe care, eventual, o prefer ei. n plus, trebuie s arate deschidere, s
discute mpreun cu copiii decizia respectiv i s i fac s neleag c opiniile
lor nu pot fi urmate din nite motive clare i bine argumentate.
Copiii din clasa a IV-a au propus s participe la luarea deciziei cu privire la destinaia
excursiei de anul acesta. nvtorul a spus c acum nu e posibil, c totul a fost deja
aranjat (autobuz, bilete de intrare, tur de vizitare etc.). Astfel, ei pot participa la luarea
deciziei cu privire la locul i modalitatea de a organiza excursia de anul viitor.
Copiii au propus s elimine aglomeraia de vehicule din faa colii, cauzat de prinii
care i iau copiii de la coal, obligndu-i pe acetia s opreasc pe cealalt parte
a strzii. Conducerea colii le-a explicat copiilor c aceasta nu e o soluie bun, din
motive de siguran, deoarece ar fi trebuit s traverseze printr-un loc periculos pentru
a ajunge la prinii lor. Acetia au propus s se nfiineze un grup de lucru n care
elevii, prinii, profesorii i conducerea colii s gseasc o soluie.
Concluzie
n general, putem spune c multe coli din ntreaga lume le ofer copiilor posibiliti
limitate de a nva prin dialog i participare. Prea puine coli recunosc contribuia
copiilor la propria lor instruire i sunt de acord cu participarea copiilor la luarea deciziilor
din nvmnt, n funcie de capacitile lor n continu dezvoltare.
nc mai exist muli profesori care tind s-i considere pe copii nite receptori
pasivi de cunotine i se tem c implicarea copiilor n luarea deciziilor le va reduce
posibilitatea de a menine disciplina sau suficient ordine n clas. Totui, cercetrile i
practica arat c atunci cnd copiii sunt respectai i implicai n decizii n legtur cu
viaa colar, relaiile dintre ei i cadrele didactice se mbuntesc, la fel i rezultatele
Conform Conveniei ONU cu privire la drepturile copilului (art. 29) i Legii nr. 272/2004
(art. 48 alin. 2), educarea copiilor cu privire la drepturile lor i la drepturile celorlali reprezint
unul dintre obiectivele educaiei. Ministerul Educaiei i Cercetrii a integrat n educaia
general necesitatea de a educa toi copiii cu privire la drepturile lor. Programa pentru
Educaie i cultur civic este elaborat n spiritul Conveniei ONU cu privire la drepturile
copilului i respect recomandrile acesteia.
Cum se poate face acest lucru n mod concret? Considernd coala o organizaie
care reproduce modelul societii pe care dorim s o dezvoltm. n acelai timp, coala
este locul n care se ofer acces la cunoatere i se creeaz cunoatere. De aceea, dac
dorim s introducem drepturile copilului n coal trebuie s intervenim la trei niveluri:
Organizarea colii
Copiii trebuie s participe la organizarea colii ntr-un mod activ i trebuie s i asume
responsabiliti. Ei nu doar primesc drepturi, ci trebuie s le i practice. coala trebuie
s considere copilul o fiin competent, capabil s ia decizii, s soluioneze probleme
i conflicte, iar procesul de nvare trebuie organizat astfel nct s le permit s fac
aceste lucruri.
Metode didactice
Pedagogia prin dialog reprezint un exemplu pentru modul n care pot fi luate n
considerare opiniile copiilor.
n pedagogia prin dialog, elevii nu se afl n dialog doar cu profesorul sau ntre ei, ci i
cu materia pe care o studiaz, cnd citesc, cnd scriu sau cnd aud despre aceasta.
Cadrul didactic trebuie s organizeze cursurile astfel nct elevii s se afle n dialog ntre
ei i cu ei nii ntr-o modalitate de reflectare. Dac reuete, elevul va deveni activ
n procesul su de instruire. Interaciunea profesorului cu elevii se poate caracteriza
drept dialog, dac acesta e deschis opiniilor elevilor, le acord valoare, i pune fa n
fa pe unii cu ceilali i, astfel, se creeaz un dialog i n interiorul fiecrui elev.
Coninutul didactic
Drepturile copiilor pot fi introduse direct n program, ca subiect sau tem, sau ca
elemente disparate n diferite materii. De exemplu, la Istorie, viaa lui Gandhi poate fi
studiat n relaie cu subiecte privind drepturile omului.
Jocul de rol
Elevii din clasa a X-a de la coala Baywater au nvat despre drepturile populaiei de
culoare din Statele Unite, jucnd rolul unor conductori ai acesteia (Delanay i Malcolm
X). n activitatea de grup cu privire la Delanay un conductor de culoare cunoscut
n principal pentru c a ncercat s determine populaia de culoare din SUA s se
ntoarc n Africa, unde i are rdcinile elevii au trebuit s gseasc argumente
pentru a realiza o scenet n care s prezinte colii opiniile acestui conductor.
Partea interesant a acestei metode participative de nvare const n faptul
c elevii au avut posibilitatea de a citi texte deasupra nivelului lor de competen,
deoarece a trebuit s acumuleze cunotine specifice. Cnd au formulat argumentele
n scris pentru scenet, elevii au interacionat i au putut negocia pentru a crea un
text care s exprime ceea ce nelegea grupul, ca ntreg, ca fiind poziia i opiniile lui
Delanay. Chiar dac grupul nu a fost de acord cu Delanay nc de la nceput, procesul
de negociere ca parte a metodei participative a avut drept consecin faptul c grupul
a putut s i exprime punctele de vedere i s se identifice cu acestea i, dei au
gsit argumente pro i contra cu privire Delanay, n discuia cu grupul advers au fost
loiali n a reprezenta opinia lui Delanay.
Pe baza jocului de rol i a metodei care a abordat acest subiect specific i cu relevan
pentru viaa lor, elevii au fost dornici s discute unii cu alii, dnd dovad de capaciti
pe care nu i le-ar fi dezvluit prin metodele tradiionale de nvare.
n rile scandinave, proiectele bazate pe aceast metod fac parte integrant din
metodele participative i reprezint coloana vertebral a metodelor de nvare att n
colile de mas, ct i n instituiile de nvmnt superior.
O clas din Norvegia a ales subiectul Cum trateaz comunitatea persoanele care au
probleme cu alcoolul i drogurile? pentru disciplina Cunotine despre societatea
noastr.
Prin abuz asupra copilului se nelege orice aciune voluntar a unei persoane
care se afl ntr-o relaie de rspundere, ncredere sau de autoritate fa de acesta, prin
care este periclitat viaa, dezvoltarea fizic, mental, spiritual, moral sau social,
integritatea corporal, sntatea fizic sau psihic a copilului (art. 89 alin.1 din Legea
nr. 272/2004).
Abuzul asupra copiilor se clasific n patru categorii abuz fizic, neglijare, abuz
sexual i abuz emoional iar aceste forme se ntlnesc mai des n diverse combinaii
dect singure. De exemplu, un copil abuzat fizic este, deseori, abuzat i emoional, i
un copil abuzat sexual este, de obicei, i neglijat. Orice copil poate fi victima oricrei
forme de abuz la orice vrst. Abuzul fizic i chiar vtmarea corporal par a fi ns mai
frecvente n cazul copiilor mai mari de 5 ani.
Violena n familie poate afecta pe oricine, indiferent de religie, culoare sau statut social.
Se ntmpl att n familiile bogate, ct i n cele srace, att n familiile monoparentale,
ct i n cele cu ambii prini. Uneori, prinii se abuzeaz reciproc, iar pentru copilul
care este martor poate fi dificil. Unii prini i abuzeaz copiii prin folosirea violenei
verbale sau fizice ca modalitate de disciplin. Att bieii, ct i fetele pot avea parte de
pedepse fizice abuzive din partea prinilor, dar bieii sunt btui mai des dect fetele.
n ultimii civa ani, n multe ri s-au adunat probe care arat c abuzul asupra copiilor
se ntmpl mult mai des dect se credea.
Abuzul fizic este, de obicei, cea mai evident form de abuz. Poate lua multe forme:
lovituri, scuturri, arsuri, ciupituri, mucturi, sufocri, aruncri, biciuiri, bti i alte
aciuni ce pot cauza rni fizice, pot lsa urme sau pot produce durere fizic.
Abuzul emoional poate fi mai greu de evideniat, deoarece nu exist semne fizice
vizibile. Bineneles c oamenii ip unii la alii, i exprim furia, se i insult reciproc
La fel ca i formele mai violente de abuz, abuzul emoional poate afecta imaginea i
respectul de sine al copilului i poate avea anumite efecte asupra capacitii sale de a
funciona n societate, de a oferi i de a primi afeciune. Copilul ar putea avea dificulti n
a-i face prieteni i a relaiona cu cei de aceeai vrst, evitnd s participe la activiti
mpreun cu ali copii. Pe de alt parte, ar putea deveni nclinat ctre agresivitate i un
comportament provocator. Este posibil, de asemenea, s prezinte probleme de nvare,
s devin hiperactiv sau s aib probleme precum enurezisul. S-ar putea s adopte o
atitudine pseudomatur, devenind preocupat s aib grij de aduli i s-i asume alte
asemenea roluri mult peste dezvoltarea normal la vrsta lui.
Atunci cnd apare i, n mod special, cnd persist o perioad mai ndelungat,
abuzul emoional poate avea impact pe toat durata vieii, afectnd fericirea, relaiile
i succesul unui tnr. E posibil ca acesta s devin tcut, incapabil s se destind i
nclinat ctre un comportament defetist. n cazuri extreme, poate deveni autodistructiv,
poate ncerca s se automutileze, chiar s ncerce s se sinucid.
Neglijarea apare atunci cnd un copil nu beneficiaz de hran, cas, haine, ngrijire
medical sau supraveghere adecvat. Neglijarea emoional survine atunci cnd printele
nu i ofer copilului suficient sprijin emoional sau, n mod premeditat i repetat, nu i acord
destul atenie sau nu i d atenie deloc. Nu vorbim ns de neglijare atunci cnd printele
nu-i d copilului tot ce pretinde, precum un alt calculator sau un telefon mobil nou.
Copiii trebuie s fie protejai mpotriva oricrei forme de violen, abuz, rele tratamente
sau neglijen (articolul 85) i, n consecin, trebuie luate toate msurile necesare
pentru prevenirea acestora. Legea prevede msuri specifice care trebuie luate n aceste
cazuri, msuri care aproape ntotdeauna necesit cooperarea ntre mai multe categorii
de profesioniti.
Exploatarea prin munc reprezint, n prezent, cel mai rspndit mod de exploatare
i de abuz asupra copiilor din ntreaga lume. Acest subiect va fi prezentat pe larg n
Capitolul 10.
Articolul 88 din Legea nr. 272/2004 garanteaz protecia copiilor mpotriva folosirii
ilicite de stupefiante i substane psihotrope. Acestea includ substane precum opiul,
morfina i alcaloizii de opiu i morfin sintetic, frunzele de coca i cocaina, produsele
pe baz de canabis i orice drog cu efecte psihotrope/psihoactive capabil s induc
o stare de dependen sau, n cazul unui abuz, poate duce la probleme de sntate
public sau social (sedative precum barbituricele, stimulante precum amfetaminele i
halucinogene, precum LSD).
Articolul 98 din Legea nr. 272/2004 se refer la rpirea i traficul de copii. Traficul
de persoane este definit n Convenia ONU mpotriva Crimei Organizate Transfrontaliere
ca fiind recrutarea, transportarea, transferul, adpostirea sau primirea de persoane prin
ameninare sau folosirea violenei sau a altor forme de coerciie, de rpire, de fraud,
de nelare, de abuz de putere sau a unei poziii de vulnerabilitate sau prin darea sau
n cazul n care personalul didactic suspecteaz existena unui caz de abuz sau
de neglijare a unui copil, trebuie s sesizeze de urgen Serviciul public de asisten
social sau Direcia general de asisten social i protecia copilului pe a crei raz
teritorial s-a constatat existena respectivului caz. Articolele 91 i 134 din Legea nr.
272/2004 precizeaz n mod explicit aceast obligaie:
Articolul 91 alin.1: Orice persoan care, prin natura profesiei sau ocupaiei sale,
lucreaz direct cu un copil i are suspiciuni n legtura cu existena unei situaii de abuz
sau de neglijare a acestuia este obligat s sesizeze Serviciul public de asisten social
sau Direcia general de asisten social i protecia copilului n a crei raz teritorial a
fost identificat cazul respectiv.
Pentru a-i putea ndeplini aceste obligaii, este important ca educatorii, nvtorii,
profesorii s cunoasc semnele specifice ale abuzului sau neglijrii, fiind receptivi la indicii
relevate de comportamentul copiilor, prinilor sau al altor responsabili legali ai copilului.
La copil La printe
< Prezint schimbri neateptate de comportament sau de < Arat interes sczut pentru copil.
randament colar.
< Nu a primit ajutor pentru problemele fizice sau medicale < Neag existena problemelor de acas sau de la coal
supuse ateniei prinilor. ale copilului sau d vina pe acesta.
< Are probleme de nvare care nu pot avea cauze fizice < l vede pe copil ca fiind n ntregime ru, fr valoare sau
sau de natur psihic. ca pe o povar.
< Este ntotdeauna circumspect, ca i cum ar atepta < Cere perfeciunea sau un nivel de performan fizic sau
mereu s se ntmple ceva ru. academic la care copilul nu poate ajunge.
< i lipsete supravegherea unui adult. < i cere copilului s i arate grij, atenie i satisfacerea
nevoilor sale afective.
Nici unul dintre aceste semne nu indic n mod automat un abuz. Oricare dintre ele
poate fi gsit la orice printe sau copil, ntr-un moment sau altul. Dar cnd indiciile apar
n mod repetat sau combinate, ele trebuie s determine personalul didactic s acorde
atenie sporit situaiei i s ia n considerare posibilitatea unui abuz asupra copilului.
Posibilitatea existenei abuzului fizic poate fi luat n considerare atunci cnd copilul
i/ sau printele sau o alt persoan n grija creia se afl copilul manifest urmtoarele
semne:
< Are arsuri, mucturi, vnti, oase rupte sau ochi < D explicaii neconvingtoare, contradictorii sau nu d
nvineii n mod inexplicabil. nici o explicaie privind rnile copilului.
< Are vnti vechi sau alte semne vizibile, dup o absen < Descrie copilul ca fiind ru sau ntr-un alt mod negativ.
de la coal.
< Pare nspimntat de prini i protesteaz sau plnge < Utilizeaz pedepse fizice dure.
cnd trebuie s mearg acas.
Posibilitatea neglijrii copilului poate fi luat n considerare atunci cnd copilul i/ sau
printele sau o alt persoan n grija creia se afl copilul manifest urmtoarele semne.
< Nu a beneficiat de ngrijire medical sau stomatologic < Pare s fie indiferent fa de copil.
necesar la timp, vaccinri sau tratament oftalmologic
ori ochelari.
< Este adesea murdar i miroase neplcut. < Pare apatic sau deprimat.
< Nu are haine adecvate anotimpului i temperaturii de < Se comport iraional sau ntr-o manier
afar. ciudat.
< Consum alcool sau alte droguri. < Consum alcool sau alte droguri.
Posibilitatea abuzului sexual poate fi luat n considerare atunci cnd copilul i/ sau
printele sau o alt persoan n grija creia se afl copilul manifest urmtoarele semne:
< Are dificulti la mers sau cnd st pe scaun. < Este excesiv de protector cu copilul, limitnd
sever contactul acestuia cu ali copii, n special
de sex opus.
< Refuz brusc s se schimbe pentru ora de educaie < Este secretos i izolat.
fizic sau refuz s participe la activiti fizice.
< D dovad de cunotine sau comportament sexual < Descrie dificulti n csnicie care implic lupte
ciudat, sofisticat sau neobinuit. pentru putere n familie sau relaii sexuale.
< Acuz abuzul sexual din partea unui printe sau altei
persoane n grija creia se afl.
Posibilitatea abuzului emoional poate fi luat n considerare atunci cnd copilul i/ sau
printele sau o alt persoan n grija creia se afl copilul manifest urmtoarele semne.
< Are un comportament alctuit din extreme, cum ar fi < Acuz, ceart i minimalizeaz copilul n
comportamentul servil sau revendicativ exagerat, pasivitate mod constant.
sau agresivitate extrem.
< Este fie prea matur (ngrijete un alt copil, de exemplu), fie < Nu este preocupat de soarta copilului i
prea infantil (se leagn sau d din cap n mod frecvent). refuz s ia n considerare problemele
copilului la coal.
< Este ntrziat n dezvoltarea fizic sau emoional. < Respinge copilul n mod evident.
Dac are o suspiciune c un copil este neglijat, abuzat sau maltratat, pe baza
semnelor sau a unor combinaii ale semnelor descrise mai sus, profesorul trebuie s
acioneze. Primul pas este s ia legtura i s se consulte cu colegii care predau la clasa
din care face parte copilul i, dac i acetia sunt ngrijorai, s l anune pe directorul
colii sau s sesizeze direct autoritile competente cu privire la acest caz. Odat fcut
primul pas, cadrul didactic trebuie s devin parte a reelei care i ofer sprijin copilului
i familiei acestuia.
Dac este un caz de abuz grav sau de abuz sexual, care s-a petrecut n cadrul familiei,
trebuie sesizate autoritile competente nainte de a lua legtura cu prinii, astfel nct
s nu se distrug dovezile sau s fie ameninat copilul, ca s nu ofere informaii.
i putei oferi ajutor copilului spunndu-i c acest lucru li s-a ntmplat i altor copii
sau spunndu-i c nu are nici o vin. Adulii trebuie s protejeze copiii. Acordai atenie
nevoilor i comportamentului su, astfel nct s i poat rectiga ncrederea n relaiile
sociale i n aduli.
E dificil s-i oferi sprijin unui copil, astfel nct s depeasc o situaie de neglijare
sau abuz. Copilul are, adeseori, experiene pe care noi, ca aduli, nu le punem n relaie
cu copilria. E posibil s i fi dezvoltat mecanisme de aprare, s se simt lipsit de
valoare, s cread c nu merit nimic bun sau s nu tie cum s reacioneze n situaiile
bune i sigure. n calitate de aduli, este necesar s reacionm cu empatie la aciunile
copilului i s l sprijinim n continuarea dezvoltrii lui.
Cel mai bun lucru pe care l putei face n calitate de cadru didactic este s i
promitei copilului c l ajutai pe el i pe familia lui, indiferent de ce v va spune.
Nu promitei niciodat c nu vei dezvlui sau nu vei transmite mai departe
informaiile oferite de copil.
Cel mai bun lucru pe care l poate face profesorul este s i promit copilului c l va
ajuta pe el i familia lui, indiferent de ce va spune. Niciodat nu trebuie s promit c nu
va dezvlui sau nu va transmite mai departe informaiile oferite de copil. Nu trebuie s
uitm c, odat ce copilul a dezvluit abuzul sau neglijarea, nseamn c situaia poate
fi remediat. Aceasta este o uurare pentru copil, ntruct poate face fa sentimentelor
de nelinite, fric, singurtate.
Dac v aflai ntr-o asemenea postur, spunei-i direct c nelegei prin ce a trecut.
Putei face asta n termeni mai generali, spunnd c este greu pentru un copil s treac
prin situaii n care nu este protejat. ncercai s diminuai sentimentele de insecuritate,
nelinite i ngrijorare ale copilului.
Exemplele1 de mai jos ilustreaz modul n care putei comunica concret cu copilul.
Este important s nu i spunei nimic copilului din ceea ce nu vrei s aud prinii.
Un alt aspect important este s fii concret, s ascultai activ, s fii foarte atent la
contactul cu copilul i, n permanen, s verificai dac dumneavoastr, ca profesionist,
i copilul v nelegei. Concentrai-v pe ce spune copilul, repetai cteodat i apoi
ascultai ce are de zis. n acest fel, i rspundei copilului i suntei pe aceeai linie cu
el n ceea ce privete sentimentele i nelegerea situaiei. Uneori poate fi folositor s
povestii o ntmplare despre alt copil i s vorbii despre situaie n termeni generali.
Exemple
< Cred c i-a fost urt cnd te-ai trezit i nu era nimeni acas. Adulii n-ar trebui s-i
lase pe copii singuri n timpul nopii.
< Cunosc o fat de vrsta ta. Nu a spus niciodat c mama ei este foarte bolnav.
Cnd nu avea haine curate spunea c se simte ru i nu se ducea la coal.
< Cunosc muli copii n situaia ta, care nu povestesc nimnui c sunt btui
acas.
< Un profesor este ngrijorat pentru un biat din clasa sa, deoarece tie de violena
din familia biatului. n plus, tatl are o problem cu alcoolul. n prima sa discuie
cu acest biat, i spune: Muli copii din coal se simt atat de ru acas, nct
nu-i pot face temele cum trebuie. Se gndesc la multe lucruri sunt ngrijorai de
ce se ntmpl acas.
1. Exemplele sunt extrase din cel mai cunoscut manual privind neglijarea i abuzul copiilor n rile nordice, folosit pentru formarea
profesional a asistenilor i educatorilor sociali: Killen, Karin, Neglijarea i abuzul sunt responsabilitatea tuturor (Omsorgssvigt er
alles ansvar), pp. 326-347, 2005.
Pentru a proteja copiii mpotriva exploatrii economice i a efecturii unor munci care
pot fi periculoase sau care pot afecta educaia, sntatea sau dezvoltarea fizic, mental,
spiritual sau social a copilului, articolul 32 din Convenia ONU cu privire la drepturile
copilului impune statelor semnatare s stabileasc o vrst minim pentru ncadrarea n
munc, s reglementeze orele i condiiile de munc i s stabileasc pedepsele sau
sanciunile potrivite pentru a asigura aplicarea acestor prevederi. Astfel, statul trebuie
s in seam de prevederile corespunztoare din alte instrumente internaionale, mai
ales din Conveniile i Recomandrile Organizaiei Internaionale a Muncii. Codul muncii
din Romnia prevede c este interzis angajarea persoanelor sub 15 ani. Totodat,
numai persoanele peste 18 ani pot fi angajate pentru munci dificile, periculoase sau
duntoare. Chiar i aa, copiii angajai nu pot lucra dect ase ore pe zi i 30 de ore pe
sptmn i nu pot lucra noaptea.
UNICEF distinge ntre munca copilului i exploatarea prin munc a copilului. Munca
copilului este participarea copiilor n activiti economice care nu le afecteaz negativ
sntatea, dezvoltarea i nu interfereaz cu educaia lor. Munca ce nu interfereaz cu
educaia (munca uoar) este permis de la vrsta de 12 ani, conform Conveniei nr.138
a Organizaiei Internaionale a Muncii.
Exploatarea prin munc a copilului este definit mai strict i este interzis de Conveniile
nr.138 i nr.182 ale Organizaiei Internaionale a Muncii i de articolul 32 din Convenia
ONU cu privire la drepturile copilului. Mai exact, sunt interzise:
< implicarea n activiti economice a tuturor copiilor sub 12 ani;
< implicarea n cele mai grave forme de munc a tuturor copiilor sub 18 ani:
- toate formele de sclavie sau practicile similare, ca, de exemplu, vnzarea de
sau comerul cu copii, servitutea pentru datorii i munca de servitor, precum
i munca forat sau obligatorie, inclusiv recrutarea forat sau obligatorie a
copiilor n vederea utilizrii lor n conflictele armate;
- utilizarea, recrutarea sau oferirea unui copil n scopul prostiturii, produciei
de material pornografic sau de spectacole pornografice;
- utilizarea, recrutarea sau oferirea unui copil n scopul unor activiti ilicite,
mai ales pentru producia i traficul de stupefiante, aa cum le definesc
conveniile internaionale pertinente;
- muncile care, prin natura lor sau prin condiiile n care se exercit, sunt
susceptibile s duneze sntii, securitii sau moralitii copilului.
Munca este duntoare i atunci cnd afecteaz educaia copilului. Aceasta este o
problem i n Romnia pentru c muli copii care lucreaz nu merg la coal. Alineatul
3 al articolului 87 din Legea nr. 272/2004 stabilete: n situaiile n care copiii de vrst
colar se sustrag procesului de nvmnt, desfurnd munci cu nerespectarea legii,
unitile de nvmnt sunt obligate s sesizeze de ndat Serviciul public de asisten
social. n cazul unor asemenea constatri, Serviciul public de asisten social mpreun
cu inspectoratele colare judeene, ct i celelalte instituii publice competente sunt
obligate s ia msuri n vederea reintegrrii colare a copilului.
n general, cauza cel mai des ntlnit a muncii copiilor este srcia. Pentru multe
familii, munca depus de copii este o necesitate pentru a supravieui. O problem conex
este rata mare de dependen din unele societi, ceea ce nseamn c numrul copiilor
i al persoanelor n vrst este cu mult mai mare dect al persoanelor care lucreaz.
Un alt motiv l reprezint politicile economice necorespunztoare ale guvernelor care,
adesea, nchid ochii la angajatorii care se folosesc de copii, pentru c reprezint o mn
de lucru mai ieftin i sunt mai asculttori. De asemenea, lipsa educaiei este un alt
motiv care i face pe copii s i petreac timpul mai bine. Prinii cu un nivel sczut de
educaie vd adeseori n educaie doar o pierdere de timp i bani. Principala cauz a
muncii copiilor n Romnia este srcia.
Ajutorul dat n activitile zilnice pe lng cas sau la strnsul recoltei poate fi
o manier pozitiv de a-i nva pe copii s i asume anumite responsabiliti.
Aceste activiti nu trebuie s afecteze ns dreptul copilului la odihn, vacan,
educaie i sntate.
Exist mai multe motive economice i sociale pentru a lupta mpotriva exploatrii
prin munc a copiilor. Mai nti, pentru c acceptarea exploatrii prin munc a
copilului nseamn a-i fura copilria. De asemenea, exploatarea prin munc a copiilor
perpetueaz srcia. Copiii care muncesc nu primesc suficient educaie, ceea ce i va
transforma n aduli care vor ctiga puin (lanul generaional).
Proiectul unui Ghid practic pentru monitorizarea cazurilor de exploatare prin munc
a fost elaborat pe baza experienei dobndite de Autoritatea Naional pentru Protecia
Drepturilor Copilului n parteneriat cu Fundaia Internaional pentru Copil i Familie,
n perioada 2002-2006, n implementarea programelor de aciune pentru prevenirea i
combaterea exploatrii prin munc a copiilor.
Totodat, n vederea retragerii copiilor din munc, inspectoratele colare contribuie la:
< reintegrarea colar a copiilor retrai din forme grave de munc (de exemplu, prin
intermediul programului naional A doua ans);
< derularea unor programe de completare a studiilor;
< asigurarea asistenei psihologice pentru copii prin intermediul consilierilor colari
i a specialitilor din centrele de asisten psihopedagogic.
Dup cum am amintit mai sus, Legea nr. 272/2004 menioneaz expres obligaiile
unitilor de nvmnt i ale inspectoratelor colare n situaii n care copiii desfoar
munci care le pot compromite educaia. Cadrele didactice care observ c elevii sunt
implicai n aceste tipuri de activiti trebuie s sesizeze imediat Serviciul public de
asisten social. De asemenea, cadrele didactice pot solicita inspectoratelor colare i
colilor luarea unor msuri de acordare a unor servicii sociale n mediul colar, cum sunt:
hran, rechizite, transport i altele asemenea, n vederea prevenirii abandonului colar.
Pentru ali copii, care nu au frecventat coala i au muncit o perioad lung de timp,
s-ar putea s fie dificil s se ntoarc la activitatea colar normal. Uneori, este necesar
s le oferim cursuri alternative sau de recuperare prin care pot rencepe procesul de
instruire i pot s construiasc pe ceea ce au nvat din munc. Uneori, cunotinele
i aptitudinile pe care copiii le-au acumulat la munc nu pot fi transferate cu uurin n
viaa colar. De exemplu, cercetrile cu privire la copiii care muncesc i la capacitile
lor indic faptul c ei nu pot utiliza cu uurin cunotinele de matematic pe care le-au
asimilat lucrnd ca vnztori n modul abstract de la coal. Din acest motiv, copiii au
nevoie de unele cursuri de recuperare i de cursuri practice pentru a se rentoarce la
coal.
Mai mult, pentru unii copii cu vrste cuprinse ntre 13 i 16 ani, este dificil s se ntoarc
la coal i s fac fa nivelului i ritmului de aici, deoarece cunotinele necesare sunt
departe de viaa practic. S-ar putea nfiina un parteneriat ntre coal i piaa muncii,
n care copiii s poat lucra n mici ateliere, oferindu-le n paralel cursuri suplimentare
care s i ajute mai trziu s fie integrai ntr-o coal vocaional sau profesional unde
pot fi pregtii pentru viitor.
Acest lucru poate fi realizat prin lucrul n reea, o modalitate de cooperare n domeniul
social care faciliteaz atingerea obiectivelor cu eforturi mai mici i resurse mai puine.
Prin aceast modalitate de lucru se evit att lipsa, ct i suprapunerea interveniilor
necesare. Lucrul n reea aduce beneficii tuturor celor implicai, inclusiv beneficiarilor, i
mbuntete rezultatele aciunilor.
n special cnd este vorba despre drepturile copilului, datorit complexitii lor, aceasta
este o bun modalitate de a obine rezultate satisfctoare. O cerin pentru eficiena
lucrului n reea este ca toate prile s doreasc s participe i s coopereze ceea ce
necesit schimbarea mentalitilor i a modalitilor de lucru, precum i contientizarea
de ctre diferiii participani a faptului c aparin unor instituii, organizaii sau servicii
diverse: servicii publice de asisten social, direcii generale de asisten social i
protecia copilului, Biseric, poliie, coli, sistem juridic, servicii medicale etc. Fiecare
dintre acestea are un cadru legislativ specific, practici diferite, responsabiliti diferite i
diverse domenii de expertiz. Demararea lucrului n reea nseamn punerea laolalt a
tuturor elementelor de mai sus pentru a atinge obiectivele comune. n cazul drepturilor
copilului este, desigur, important includerea comunitii i a liderilor acesteia.
Preotul poate sprijini familiile din comunitate i poate oferi informaii cu privire la
activitile desfurate de ali membri ai comunitii. Datorit influenei sale n comunitate,
preotul are posibilitatea de a multiplica informaia, de a sublinia importana drepturilor
copilului i de a le oferi resurse copiilor i prinilor.
Asistenii sociali au un rol esenial n reea. Datorit poziiei pe care o ocup, ei pot fi
cei care sprijin crearea reelei i pot desfura activiti de coordonare i de identificare
a resurselor.
Cel mai bun mod de a nva cum se nfiineaz i dezvolt o reea este prin a face
acest lucru (nvarea din practic). Iat un exemplu de caz privind nfiinarea unei
reele:
Un profesor este ngrijorat de un posibil abuz asupra unui copil, deoarece a observat
unele vnti i a vzut c acesta a nceput s neglijeze coala. Profesorul le vorbete
prinilor despre ngrijorarea sa. Totui, prinii pretind c respectivul copil este foarte
activ, deci cade frecvent, adugnd c ei nu au observat nici o schimbare n ceea ce
privete activitatea lui colar. n perioada urmtoare, profesorul ine sub observaie
copilul n timpul pauzelor dintre orele de curs i vede c acesta este foarte activ i cade,
ntr-adevr, des ns niciodat cnd alearg. Astfel, este foarte probabil ca vntile
s nu fie provocate din stngcie. n acest sens, profesorul contacteaz medicul
pentru a obine mai multe informaii cu privire la semnele de abuz. Medicul i prezint
civa indicatori fizici i de comportament relevani. Profesorul i contacteaz din nou
pe prini cu aceste probleme i observaii. Totui, prinii neag responsabilitatea i
i menin punctul de vedere. Datorit acestor observaii, profesorul i informeaz c
va trebui s aduc la cunotina Serviciului public de asisten social ngrijorarea
sa. Asistentul social viziteaz familia pentru a evalua cazul, observ unele indicii de
abuz i neglijare i, la rndul su, anun Direcia general de asisten social i
protecia copilului pentru a interveni.
< Convenia Organizaiei Internaionale a Muncii nr. 182 privind interzicerea celor
mai grave forme ale muncii copilului i aciunea imediat n vederea eliminrii
acestora
< Convenia Organizaiei Internaionale a Muncii nr. 138 privind vrsta minim de
ncadrare n munc
< Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului, publicat
n Monitorul Oficial nr. 557 din data de 23 iunie 2004
< Legea nr. 273/2004 privind regimul juridic al adopiei, publicat n Monitorul Oficial
nr. 557 din data de 23 iunie 2004
Literatur util