BRIEFING ABRIL

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Reforma Fiscal Angolana

Foram publicados no incio de Maro, como suplemento ao Dirio da Repblica
datado de dia 30 de Dezembro de 2011, os Decretos Legislativos Presidenciais n. 5/11,
n. 6/11 e n. 7/11, que introduziram, respectivamente, a reviso ao Cdigo do Imposto
sobre a Aplicao de Capitais, a aprovao do Cdigo do Imposto do Selo e a alterao ao
Regulamento do Imposto de Consumo.

A publicao destes diplomas enquadra-se na Reforma Tributria actualmente em curso

em Angola, representando uma modernizao da tributao em Angola e a respectiva
actualizao da mesma em face dos novos desafios econmicos que o pas enfrenta.

Decreto Legislativo Presidencial n. 5/11

Reviso ao Cdigo do Imposto sobre a Aplicao de Capitais
O Cdigo do Imposto sobre a Aplicao de Capitais (IAC) encontrava-se em vigor desde
1972, tendo sofrido alteraes pontuais ao longo das ltimas dcadas. Com a reviso deste
Cdigo, o legislador visou, sobretudo, clarificar o mbito de incidncia subjectiva e objectiva
do imposto, delimitando com maior detalhe o leque das isenes at agora em vigor.

De realar que as alteraes legislativas introduzidas por

este Decreto Legislativo apenas se aplicam ao pagamento de A Reforma clarificou
rendimentos sujeitos a IAC efectuados em data posterior o mbito de incidncia
entrada em vigor do novo Cdigo, ou seja, a partir de dia 1 de do Imposto sobre
Janeiro de 2012. a Aplicao de Capitais
Salientamos de seguida as principais novidades introduzidas
por este diploma (artigo 9.):

Sujeio dos juros dos depsitos ordem e dos depsitos a prazo constitudos junto de
instituies financeiras a uma taxa de IAC de 10%;
Sujeio dos juros dos bilhetes do tesouro, das obrigaes do tesouro e dos ttulos do
Banco Central a uma taxa de IAC de 5% nos juros com vencimento igual ou superior a
trs anos, e de 10% nos restantes casos;
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Sujeio dos ganhos decorrentes da alienao de participaes sociais ou outros

instrumentos que gerem rendimentos sujeitos a IAC a uma taxa de 10%;
Sujeio dos prmios de jogo, rifas, lotarias ou apostas, qualquer que seja a sua natureza
ou provenincia a uma taxa de IAC de 15%.

Importa tambm reter que a sujeio a IAC passou a estar condicionada verificao de
uma das seguintes condies (artigo 11.):

os rendimentos sejam produzidos em Angola; ou

os rendimentos sejam atribudos a pessoas colectivas ou singulares, nacionais ou estrangeiras,
com domiclio, sede, direco efectiva ou estabelecimento estvel em territrio Angolano;

Relativamente s isenes introduzidas no Cdigo do IAC,

Prev-se agora a eliminao de destacar que se encontram isentos deste imposto ()
da dupla tributao dos lucros os lucros distribudos por uma entidade com sede ou direco
distribudos em determinadas efectiva em territrio angolano, no caso em que a entidade
circunstncias beneficiria seja uma pessoa colectiva ou equiparada com sede ou
direco efectiva em territrio angolano que detenha, no capital
social da entidade que distribui os lucros, uma participao no
inferior a 25%, por um perodo superior a um ano anterior distribuio dos lucros () (al.
b) n. 1 artigo 13.). Este um claro exemplo de actualizao e modernizao do sistema
tributrio Angolano.

Relativamente liquidao do IAC, no ocorreram quaisquer alteraes substanciais, pelo que

o mesmo continuar a () ser liquidado pelos titulares dos respectivos rendimentos (), excepto
nas situaes em que estes no () possuam sede, direco efectiva ou estabelecimento estvel em
Angola, caso em que o imposto ser liquidado pelos respectivos devedores () (artigo 29.).

Decreto Legislativo Presidencial n. 6/11

Novo Cdigo do Imposto do Selo
A legislao relativa a Imposto do Selo encontrava-se dispersa por vrios diplomas avulsos,
apresentando uma estrutura bastante desactualizada e complexa. A prpria Tabela do
Imposto do Selo j havia sido revista e republicada vrias vezes, pelo que se impunha
uma actualizao efectiva desta matria. O legislador optou assim por, no novo Cdigo
do Imposto do Selo e na nova Tabela do Imposto do Selo, (i) simplificar a estrutura do
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imposto, (ii) reduzir o nmero de realidades sujeitas a imposto e (iii) clarificar a quem
compete o encargo do imposto.

Encontram-se assim sujeitas a Imposto do Selo, entre outras, as seguintes realidades:

a) Aquisio onerosa de imveis e arrendamento de imveis;

b) Entradas de capital;
c) Escritos de contratos;
d) Garantias;
e) Utilizao de crdito; A reforma fiscal
f) Juros e comisses cobrados por instituies financeiras; trouxe efectiva clarificao
g) Locao de bens; e modernizao ao regime
h) Aplices e mediao de seguros; do imposto do selo
i) Ttulos de crdito;
j) Recibos de quitao;
k) Autos e termos efectuados perante organismos pblicos;
l) Cheques;
m) Depsito de estatutos de associaes e outras entidades;
n) Explorao, pesquisa e prospeco de recursos geolgicos integrados no domnio
publico do Estado;
o) Apostas de jogos;
p) Marcas e Patentes;
q) Actos notariais;
r) Operaes aduaneiras de importao;
s) Cmbio de notas estrangeiras;
t) Registos e averbamento de bens mveis;
u) Trespasses.

O legislador optou por concentrar num nico artigo as regras da definio dos sujeitos
passivos de Imposto do Selo. Foi adoptada a regra geral de que o encargo recai sobre os
titulares do interesse econmico, encontrando-se estes definidos especificamente em relao
a cada uma das realidades previstas na Tabela do Imposto do Selo (artigo 3.).

Uma outra novidade do novo Cdigo do Imposto do Selo a introduo de uma regra de
territorialidade segundo a qual () o Imposto do Selo incide sobre todos os factores e operaes
previstas na Tabela Geral do Imposto do Selo ocorridas em territrio Angolano. (n. 1 do
artigo 4.). Complementando esta novidade, acrescentou o legislador que sero igualmente
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tributados em Angola, entre outros eventos relevantes ocorridos fora do territrio Angolano
() as operaes de crdito realizadas e as garantias prestadas no estrangeiro por instituies
de crdito, por sociedades financeiras ou por quaisquer outras entidades, independentemente da
sua natureza, sedeadas no estrangeiro, por filiais ou sucursais no estrangeiro de instituies de
crdito, de sociedades financeiras, ou quaisquer outras entidades,
Eliminou-se o pagamento sedeadas em territrio nacional, a quaisquer entidades,
do imposto do selo independentemente da sua natureza, domiciliadas neste
atravs de estampilha territrio, considerando-se domiclio a sede, filial, sucursal ou
estabelecimento estvel () (alnea b) do n. 2 do artigo 4.)

As regras de determinao do momento de constituio da obrigao tributria encontram-

se agora tipificadas em funo de cada uma das realidades sujeitas a imposto na Tabela do
Imposto do Selo (artigo 5.). Esta tipificao ir facilitar a actuao em conformidade dos
agentes econmicos, reduzindo as lacunas at agora existentes.

eliminado o pagamento do imposto do selo atravs de estampilha, passando o mesmo

ser liquidado unicamente por meio de verba atravs de apresentao da respectiva guia (i.e.
Documento de Liquidao de Impostos) (artigo 13.).

Por ltimo, o legislador conferiu aos contribuintes a possibilidade de, no prazo de um ano,
solicitar Administrao Tributria a compensao do Imposto do Selo liquidado superior
ao que deveria ter sido pago no momento devido (artigo 17.).

Decreto Legislativo Presidencial n. 7/11

Alterao ao Regulamento do Imposto de Consumo
O Decreto Legislativo Presidencial n. 7/11, de 30 de Dezembro, introduziu alteraes
nos artigos 1., 2., 8., 9., 11., 12. e 14. do Regulamento do Imposto de Consumo
inicialmente consubstanciado no Decreto n. 41/99, de 10 de Dezembro.

Em primeiro lugar, o legislador alargou o mbito de incidncia objectiva deste imposto

passando a abranger novas realidades at agora no sujeitas. Das realidades agora includas no
mbito de incidncia objectiva do imposto, destacamos os servios de consultoria, os quais
compreendem, designadamente, (i) a consultoria jurdica, fiscal, financeira, contabilstica,
informtica, de engenharia, arquitectura, economia e imobiliria, (ii) servios de auditoria,
(iii) reviso de contas e (iv) advocacia; (v) os servios porturios e aeroporturios; (vi) os
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servios de despachantes; os servios de segurana privada;

(vii) e o transporte rodovirio, martimo, ferrovirio e areo, Regista-se o significativo
de cargas e contentores, inclusive armazenagem relacionada alargamento do mbito
com estes transportes, bem como transportes de passageiros, de incidncia do imposto
desde que realizados exclusivamente em territrio nacional, de consumo
entre outros (als. g) a q) do n. 1 do artigo 1.). Nos termos
da Tabela do Imposto do Consumo publicada em anexo a
este diploma, todos estes servios esto sujeitos a uma taxa de Imposto do Consumo de 5%.

O legislador procedeu tambm a uma alterao da regra de sujeio, estatuindo que

agora sujeito passivo de imposto do consumo o fornecedor do bem ou servio
de consultoria, bem como nos casos das operaes de consumo de gua e energia,
servios de telecomunicaes, de hotelaria e outras actividades com estas conexas ou
similares (al. e) do artigo 2.). No obstante, o legislador confere a possibilidade de o
montante de imposto devido poder ser adicionado ao valor da factura ou documento
equivalente, sendo o imposto repercutido junto dos adquirentes dos bens ou servios
(n. 2 do artigo 12.).

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